第一篇：商務(wù)部關(guān)于辦理外商投資企業(yè)《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》有關(guān)問題的通知

商務(wù)部關(guān)于辦理外商投資企業(yè)《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)

書》有關(guān)問題的通知 商資發(fā)[2006]201號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：

近日，針對許多地方商務(wù)主管部門有關(guān)免稅確認(rèn)書出具工作的疑問，我部已在《商務(wù)部關(guān)于辦理鼓勵類外商投資企業(yè)免稅確認(rèn)書有關(guān)問題的復(fù)函》（商資函[2006]41號）中明確予以回復(fù)。

為進一步規(guī)范外商投資企業(yè)進口設(shè)備免稅的操作程序，明確外商投資企業(yè)《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》和《外商投資企業(yè)進口更新設(shè)備、技術(shù)及配備件證明》（以下分別簡稱“確認(rèn)書”和“進口證明”）辦理的具體要求，根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號，以下簡稱37號文）、《關(guān)于落實國務(wù)院調(diào)整進口設(shè)備稅收政策有關(guān)問題的通知》（計規(guī)劃[1998]250號）等有關(guān)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、基本原則

1998年國務(wù)院決定對外商投資鼓勵類項目出具“確認(rèn)書”、1999年國務(wù)院決定對符合條件的外商投資企業(yè)出具“進口證明”以來，國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)下發(fā)了一系列文件（見《商務(wù)部關(guān)于辦理鼓勵類外商投資企業(yè)免稅確認(rèn)書有關(guān)問題的復(fù)函》（商資函[2006]41號）），對出具“確認(rèn)書”和“進口證明”的部門、程序、依據(jù)及實施中的具體操作辦法做出了明確規(guī)定。

原則上，鼓勵類外商投資項目“確認(rèn)書”分別由發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)部門出具，其中，限額以上鼓勵類外商投資企業(yè)項目“確認(rèn)書”由發(fā)展改革委、商務(wù)部分別出具，限額以下鼓勵類外商投資企業(yè)項目“確認(rèn)書”由省級人民政府相關(guān)部門依現(xiàn)行分工和權(quán)限辦理。

各地應(yīng)繼續(xù)依照上述規(guī)定和操作辦法，確保“確認(rèn)書”和“進口證明”出具工作和進口操作規(guī)程穩(wěn)定運行。

二、商務(wù)部門出具“確認(rèn)書”和“進口證明”的范圍

（一）根據(jù)《外資企業(yè)法》及其實施細則，由商務(wù)部或地方商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門一次性審批的鼓勵類外資企業(yè)的“確認(rèn)書”；

（二）根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》及其實施條例（細則）、其他相關(guān)規(guī)定，應(yīng)由商務(wù)主管部門（外經(jīng)貿(mào)）批準(zhǔn)的鼓勵類外商投資企業(yè)增資項目的“確認(rèn)書”；

（三）鼓勵類外商投資股份有限公司的“確認(rèn)書”；

（四）服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域鼓勵類外商投資企業(yè)的“確認(rèn)書”；

（五）外商通過并購方式設(shè)立的鼓勵類外商投資企業(yè)的“確認(rèn)書”；

（六）外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心，在投資總額內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件的“確認(rèn)書”；

（七）為改善投資環(huán)境，簡化審批程序，各地依據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c自行決定，由商務(wù)部門統(tǒng)一對外審批的鼓勵類外商投資企業(yè)的“確認(rèn)書”；

（八）其他法律、法規(guī)等規(guī)定由商務(wù)部門負(fù)責(zé)出具的“確認(rèn)書”；

（九）對已設(shè)立的鼓勵類、限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)（以下簡稱“五類企業(yè)”）技術(shù)改造，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)，利用投資總額以外的自有資金進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件的“進口證明”。

三、商務(wù)部出具“確認(rèn)書”和“進口證明”的辦理程序

（一）應(yīng)由商務(wù)部出具“確認(rèn)書”的外商投資企業(yè)（以下簡稱“限上企業(yè)”），須通過省級商務(wù)部門向商務(wù)部轉(zhuǎn)報書面申請。

1、地方商務(wù)部門和“限上企業(yè)”須提供以下材料：

（1）地方商務(wù)主管部門上報的申請“確認(rèn)書”、“進口證明”的請示；

（2）“限上企業(yè)”申請“確認(rèn)書”或“進口證明”的說明；

（3）“限上企業(yè)”設(shè)立批準(zhǔn)文件，批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照（均為復(fù)印件），聯(lián)合年檢合格記錄；

（4）驗資報告復(fù)印件；

（5）加蓋省級商務(wù)主管部門和“限上企業(yè)”印章的進口設(shè)備清單一式三份（樣式見附件）

（6）商務(wù)部要求提供的其他材料。

“五類企業(yè)”首次申請出具“進口證明”，還須提交企業(yè)上一年度的審計報告（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章）等文件，并對其投資總額以外的“自有資金”（具體指企業(yè)儲備基金、發(fā)展基金、折舊和稅后利潤）總額予以說明。

2、省級商務(wù)主管部門應(yīng)對“限上企業(yè)”用匯額、執(zhí)行年限（原則上不超過企業(yè)建設(shè)期）、進口設(shè)備清單、適用產(chǎn)業(yè)政策條目、“自有資金”總額等進行初審，并在書面申請中明確初審意見。

3、商務(wù)部收到省級商務(wù)主管部門提出的書面申請后，在10個工作日內(nèi)進行審核。對于符合國家法律規(guī)定的，由商務(wù)部出具“確認(rèn)書”或“進口證明”一式三份，并附加蓋印章的進口設(shè)備清單，同時抄送海關(guān)總署和地方海關(guān)。不符合國家法律規(guī)定的，商務(wù)部出具書面意見，并說明理由。

4、“限上企業(yè)”在進口設(shè)備之前，憑“確認(rèn)書”或“進口證明”和其他相關(guān)文件到企業(yè)所在地直屬海關(guān)辦理減免稅備案手續(xù)。

（二）“限上企業(yè)”有關(guān)“確認(rèn)書”的變更程序

1、商務(wù)部已經(jīng)出具的“確認(rèn)書”，在執(zhí)行過程中確需變更投資總額、用匯額、執(zhí)行年限等主要事項的，需由省級商務(wù)主管部門對變更內(nèi)容及原因初審后，向商務(wù)部提出變更申請，并附以下材料：

（1）已出具“確認(rèn)書”的原件，聯(lián)合年檢合格記錄；

（2）調(diào)整事項的說明材料（附對照表）；

（3）驗資報告復(fù)印件；

（4）商務(wù)部要求的其他材料。

2、商務(wù)部收到書面申請后，于5個工作日內(nèi)進行審核。對于符合國家法律規(guī)定的，由商務(wù)部出具變更后的“確認(rèn)書”一式三份，同時抄送海關(guān)總署和地方海關(guān)。不同意變更的，商務(wù)部出具書面意見，并說明理由。

3、“限上企業(yè)”憑“確認(rèn)書”和其他相關(guān)文件到項目所在地直屬海關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)。

（三）進口設(shè)備清單審核原則

外商投資企業(yè)進口設(shè)備清單原則上與“確認(rèn)書”或“進口證明”同時出具，由商務(wù)部加蓋進口設(shè)備專用章。“確認(rèn)書”進口設(shè)備清單所列設(shè)備應(yīng)是外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進口自用設(shè)備，按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件。“進口證明”進口設(shè)備清單所列設(shè)備應(yīng)是國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件。

對于進口規(guī)模大，建設(shè)周期長，在出具“確認(rèn)書”時無法確定全部進口設(shè)備的外商投資企業(yè)，可分批通過地方商務(wù)部門向商務(wù)部提出書面申請，由商務(wù)部分批確認(rèn)并加蓋進口設(shè)備專用章。

四、地方商務(wù)部門出具“確認(rèn)書”和“進口證明”的辦理程序

（一）省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)地方商務(wù)部門批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)（以下簡稱“限下企業(yè)”）的“確認(rèn)書”和“進口證明”的出具工作。

（二）省級商務(wù)主管部門參照本通知規(guī)定的程序辦理“確認(rèn)書”和“進口證明”。省級商務(wù)主管部門出具的“確認(rèn)書”和“進口證明”，應(yīng)于1個月內(nèi)向商務(wù)部備案。

五、“確認(rèn)書”和“進口證明”出具的有關(guān)原則：

（一）出具“確認(rèn)書”需遵照以下原則：

1、未達產(chǎn)企業(yè)申請“確認(rèn)書”，免稅額度應(yīng)為：投資總額（增資額）-基建投資額-國內(nèi)設(shè)備及其他采購額-企業(yè)流動資金-中外方非現(xiàn)金出資（設(shè)備出資除外）。

2、外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍既涉及鼓勵類，也涉及允許類或限制類的，其“確認(rèn)書”申請及所附進口設(shè)備清單應(yīng)只包括用于鼓勵類經(jīng)營范圍項下的進口自用設(shè)備，及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件，允許類和限制類的經(jīng)營范圍項下進口設(shè)備不得列入申請和清單。

（二）出具“進口證明”需遵照以下原則：

1、各地應(yīng)嚴(yán)格按照原外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于外商投資企業(yè)進口設(shè)備有關(guān)問題的通知》（外經(jīng)貿(mào)資發(fā)[2000]第478號）和海關(guān)總署《關(guān)于進一步鼓勵外商投資有關(guān)稅收政策的通知》（署稅[1999]第791號）的要求，出具“五類企業(yè)”的“進口證明”；

2、各地商務(wù)部門應(yīng)建立“自有資金”數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)出具“進口證明”后，相應(yīng)扣減“自有資金”的額度。

“五類企業(yè)”再次申請出具“進口證明”時，其免稅額度不應(yīng)超過扣減后的“自有資金”的額度。企業(yè)出具“進口證明”后新增“自有資金”部分可作為“自有資金”的額度，并在申請時提供相應(yīng)的證明文件。

（三）外商通過并購方式設(shè)立的外商投資企業(yè)，其“確認(rèn)書”和“進口證明”出具應(yīng)遵循以下原則：

1、如被并購企業(yè)已達產(chǎn)，原則上不再辦理“確認(rèn)書”；

2、外商通過增資方式并購境內(nèi)企業(yè)，并新增生產(chǎn)能力、擴大生產(chǎn)規(guī)模的，商務(wù)部門就增資部分按第五條第（一）款的原則出具“確認(rèn)書”；

3、并購后設(shè)立的外商投資企業(yè)如屬“五類企業(yè)”范疇，按“五類企業(yè)”投資總額以外的“自有資金”有關(guān)規(guī)定申請辦理“進口證明”，該“自有資金”應(yīng)為并購后外商投資企業(yè)新產(chǎn)生的“自有資金”，企業(yè)應(yīng)向商務(wù)部門提供相應(yīng)的證明文件及說明。

（四）各省級商務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得隨意擴大鼓勵類條目的適用范圍，違規(guī)出具“確認(rèn)書”和“進口證明”；對于不符合國家有關(guān)環(huán)境保護要求的企業(yè)，一律不予出具確認(rèn)書或進口證明。

（五）商務(wù)部將加強對限額以下“確認(rèn)書”辦理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對于未按規(guī)定及時備案或者不符合規(guī)定違規(guī)出具的“確認(rèn)書”和“進口證明”，將責(zé)令糾正或撤銷；對于情節(jié)嚴(yán)重的，將暫停其出具“確認(rèn)書”和“進口證明”的資格，并會同海關(guān)總署通知有關(guān)海關(guān)暫停辦理相關(guān)進口免稅手續(xù)。

六、臺港澳投資企業(yè)參照本通知執(zhí)行。

七、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行過程中有何問題，請及時與我部（外資司）聯(lián)系。

附件：外商投資企業(yè)進口設(shè)備清單

第二篇：國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》有關(guān)問題的通知

國家發(fā)展改革委關(guān)于辦理內(nèi)資項目《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》有關(guān)問題的通知

發(fā)改規(guī)劃[2003]900號

國務(wù)院各部門，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委、經(jīng)貿(mào)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團計委、經(jīng)貿(mào)委，各國家試點企業(yè)集團、中央管理企業(yè)、國家計劃單列企業(yè)集團：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2003]27號）精神，為規(guī)范、統(tǒng)一有關(guān)基本建設(shè)和技術(shù)改造內(nèi)資項目進口設(shè)備免稅工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于適用范圍

本通知適用于下列符合《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的投資項目（以下簡稱內(nèi)資項目）的免稅確認(rèn)工作。具體范圍包括：

（一）國務(wù)院和國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的內(nèi)資項目；

（二）原國家計委和原國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的內(nèi)資基本建設(shè)和技術(shù)改造項目；

（三）按《國家計委關(guān)于取消部分行政審批事項的通知》（計辦[2001]2440號）規(guī)定，由有關(guān)單位批準(zhǔn)的限額以上內(nèi)資基本建設(shè)項目；

（四）國家發(fā)展改革委、原國家計委、原國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)或委托有關(guān)單位批準(zhǔn)的限額以上內(nèi)資項目；

（五）國務(wù)院授權(quán)具有限額以下項目審批權(quán)、但無出具免稅確認(rèn)書資格的有關(guān)企業(yè)批準(zhǔn)的限額以下內(nèi)資項目；

（六）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他內(nèi)資項目。

二、關(guān)于免稅確認(rèn)書的辦理

（一）申請辦理免稅確認(rèn)書的程序

以上項目免稅確認(rèn)書的辦理，需由國務(wù)院有關(guān)部門、各省級發(fā)展改革委、計委、經(jīng)貿(mào)委（指各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委、計委、經(jīng)貿(mào)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團計委、經(jīng)貿(mào)委，下同）及各有關(guān)企業(yè)（指各國家試點企業(yè)集團、中央管理企業(yè)、國家計劃單列企業(yè)集團，下同）向國家發(fā)展改革委正式報文提出申請，經(jīng)國家發(fā)展改革委審核同意后，出具免稅確認(rèn)書。

（二）出具免稅確認(rèn)書需審核的材料

1、項目可行性研究報告批復(fù)文件或復(fù)印件（國家只審批項目建議書的項目，需同時附項目建議書批復(fù)文件復(fù)印件；授權(quán)或委托審批的項目，另附授權(quán)或委托函復(fù)印件）；

2、項目進口設(shè)備清單一式四份（格式見附件一）及項目可行性研究報告中提出的進口設(shè)備清單一份；

3、項目法人單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4、其他需要說明或提供的材料。

（三）初審要求

國務(wù)院有關(guān)部門、各省級發(fā)展改革委、計委、經(jīng)貿(mào)委及各有關(guān)企業(yè)，在向國家發(fā)展改革委上報的申請中，應(yīng)對項目法人單位、項目進口設(shè)備清單及用匯額、項目建設(shè)起止年限、項目適用政策條目等進行初審，并在上報申請中明確初審意見。要認(rèn)真審核項目法人單位提出的進口設(shè)備清單和用匯額度，并在清單上加蓋公章，非該項目自用設(shè)備不得列入。如需對項目可行性研究報告提出的進口設(shè)備或用匯額等內(nèi)容進行調(diào)整，應(yīng)說明原因并提出初審意見。

對可行性研究報告批復(fù)中未明確項目法人單位，以及實施過程中發(fā)生項目法人單位、建設(shè)地點變化等重大變更的，應(yīng)到原項目批復(fù)主辦單位申請辦理項目補充批復(fù)后，再申請辦理免稅確認(rèn)書。

（四）免稅確認(rèn)書的出具

國家發(fā)展改革委對內(nèi)資項目進口設(shè)備免稅確認(rèn)，采取一次性確認(rèn)方式，共出具免稅確認(rèn)書（附進口設(shè)備清單）一式四份，其中一份存檔，其余三份下發(fā)。國務(wù)院有關(guān)部門、各省級發(fā)展改革委、計委、經(jīng)貿(mào)委及各有關(guān)企業(yè)在收到下發(fā)的免稅確認(rèn)書后，應(yīng)及時將其中兩份分別發(fā)送給項目法人單位和項目主管地直屬海關(guān)各一份，其余一份存檔。

三、關(guān)于免稅確認(rèn)書的變更

（一）申請辦理免稅確認(rèn)書變更的程序

國家發(fā)展改革委和原國家計委、原國家經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)出具的內(nèi)資項目免稅確認(rèn)書，在執(zhí)行中如確需進行延期、增加用匯額度等事項變更的，需由國務(wù)院有關(guān)部門、各省級發(fā)展改革委、計委、經(jīng)貿(mào)委或有關(guān)企業(yè)向國家發(fā)展改革委正式報文提出變更申請。國家發(fā)展改革委審核同意后，辦理變更手續(xù)。

（二）辦理免稅確認(rèn)書變更需審核的材料

1、已出具的免稅確認(rèn)書復(fù)印件四份；

2、調(diào)整事項的前后對比表及有關(guān)說明材料。

（三）初審要求

國務(wù)院有關(guān)部門、各省級發(fā)展改革委、計委、經(jīng)貿(mào)委及各有關(guān)企業(yè)，在向國家發(fā)展改革委上報的申請中，應(yīng)對免稅確認(rèn)書需要變更的內(nèi)容及原因進行預(yù)審并提出初審意見。

（四）免稅確認(rèn)書的變更

無特殊原因，原則上不辦理免稅確認(rèn)書變更。有正當(dāng)理由、確需變更的，采取在原免稅確認(rèn)書復(fù)印件上變更的方式進行。變更件一式四份，一份存檔，其余三份下發(fā)。國務(wù)院有關(guān)部門、各省級發(fā)展改革委、計委、經(jīng)貿(mào)委及各有關(guān)企業(yè)在收到變更的免稅確認(rèn)書后，應(yīng)及時將其中兩份分別轉(zhuǎn)發(fā)給項目法人單位和項目主管地直屬海關(guān)各一份，其余一份存檔。

四、關(guān)于免稅確認(rèn)書的備案

國務(wù)院有關(guān)部門，各省級發(fā)展改革委、計委、經(jīng)貿(mào)委及國家試點企業(yè)集團，必須嚴(yán)格執(zhí)行免稅確認(rèn)書備案的有關(guān)規(guī)定，在每月10日前將本單位上月出具限額以下的內(nèi)資項目免稅確認(rèn)書（附項目可行性研究報告批復(fù)和進口設(shè)備清單）送國家發(fā)展改革委備案。

各單位在報送備案材料時需同時報送符合格式要求的匯總表（格式見附件二）紙質(zhì)文件和電子文件。

如發(fā)現(xiàn)備案的免稅確認(rèn)書中存在錯誤，國家發(fā)展改革委將通知發(fā)文單位限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的將通知海關(guān)總署停止執(zhí)行其出具的免稅確認(rèn)書。

對連續(xù)3個月不按要求進行備案的，國家發(fā)展改革委將通知海關(guān)總署停止執(zhí)行其出具的免稅確認(rèn)書。

五、關(guān)于進口設(shè)備清單的確認(rèn)

（一）申請辦理設(shè)備清單確認(rèn)的程序

原國家經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)出具免稅確認(rèn)書，按分批招標(biāo)、分批進口、分批確認(rèn)設(shè)備清單方式，辦理進口設(shè)備免稅手續(xù)的內(nèi)資項目，辦理有關(guān)進口設(shè)備清單確認(rèn)手續(xù)，需由國務(wù)院有關(guān)部門、省級發(fā)展改革委、計委、經(jīng)貿(mào)委或有關(guān)企業(yè)向國家發(fā)展改革委正式報文提出申請。國家發(fā)展改革委審核同意后，一次性補辦確認(rèn)手續(xù)（不再分批）。

（二）確認(rèn)進口設(shè)備清單需審核的材料

1、原國家經(jīng)貿(mào)委出具的免稅確認(rèn)書及已確認(rèn)的進口設(shè)備清單復(fù)印件；

2、項目可行性研究報告中提出的進口設(shè)備清單；

3、需要辦理確認(rèn)的項目進口設(shè)備清單一式四份；

4、其他需要說明或提供的材料。

（三）初審要求

國務(wù)院有關(guān)部門、各省級發(fā)展改革委、計委、經(jīng)貿(mào)委及各有關(guān)企業(yè)，在向國家發(fā)展改革委上報的申請中，應(yīng)對項目需要確認(rèn)的進口設(shè)備清單進行初審并提出初審意見。

要對照項目可行性研究報告及批復(fù)，認(rèn)真審核需要進口的設(shè)備清單，并在清單上加蓋公章，非該項目自用設(shè)備不得列入。如需對可行性研究報告中提出的進口設(shè)備或用匯額等內(nèi)容進行調(diào)整，應(yīng)說明調(diào)整的理由和初審意見。

（四）進口設(shè)備清單確認(rèn)

進口設(shè)備清單確認(rèn)采取在清單上加蓋公章的方式進行，共出具確認(rèn)的進口設(shè)備清單一式四份，其中一份存檔，其余三份下發(fā)。國務(wù)院有關(guān)部門、各地省級計委、經(jīng)貿(mào)委及各有關(guān)企業(yè)，在收到設(shè)備清單確認(rèn)件后，應(yīng)及時將其中兩份分別轉(zhuǎn)發(fā)給項目法人單位和項目主管地直屬海關(guān)各一份，其余一份存檔。

六、其他

（一）本通知所指限額以上內(nèi)資項目，是指現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資項目審批有關(guān)政策規(guī)定的大中型基本建設(shè)內(nèi)資項目和限額以上技術(shù)改造內(nèi)資項目。

（二）按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》和有關(guān)文件要求，所有限額以上內(nèi)資項目免稅確認(rèn)書均由國家發(fā)展改革委出具，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行，不得違規(guī)出具限額以上項目免稅確認(rèn)書。

（三）本通知未涉及的其他限額以下內(nèi)資項目免稅確認(rèn)書辦理工作，由具有出具限額以下投資項目免稅確認(rèn)書資格的各單位參照本通知制定管理辦法。

（四）有關(guān)進口設(shè)備免稅確認(rèn)申請辦理工作，不得由項目法人單位以外的其他中介機構(gòu)或個人代理。

（五）有關(guān)文件應(yīng)采用公文交換形式上報。國家發(fā)展改革委原則上在收到完整無誤的申報材料后，10個工作日內(nèi)辦復(fù)，并將免稅確認(rèn)書通過公文渠道下發(fā)。

（六）國家發(fā)展改革委規(guī)劃司具體負(fù)責(zé)所有符合《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》投資項目進口設(shè)備免稅確認(rèn)工作的管理，并具體負(fù)責(zé)出具有關(guān)限額以上投資項目的《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》。

各有關(guān)單位要結(jié)合機構(gòu)改革，按本通知精神和上下對口原則，盡快理順關(guān)系，明確負(fù)責(zé)此項工作的處室，于9月1日前將負(fù)責(zé)此項工作的聯(lián)系人及電話告國家發(fā)展改革委規(guī)劃司。

（七）本通知自2003年8月10日起執(zhí)行。對執(zhí)行中出現(xiàn)的具體問題，各有關(guān)單位應(yīng)及時與國家發(fā)展改革委規(guī)劃司聯(lián)系。

聯(lián)系電話：68502556 傳真：68501657

電子郵件：wangbc@sdpc.gov.cn

二○○三年八月八日

第三篇：國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書

國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書

寧經(jīng)信規(guī)劃確認(rèn)〔2017〕2號

中航（寧夏）生物股份有限公司：

根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1997〕37號文的規(guī)定，茲確認(rèn)：由銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟試驗區(qū)）經(jīng)貿(mào)發(fā)展招商局以銀濱經(jīng)發(fā)備案〔2016〕21號備案的中航（寧夏）生物股份有限公司臨床級細胞治療國家地方聯(lián)合工程研究中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。請按規(guī)定到項目主管地直屬海關(guān)辦理進口設(shè)備免稅手續(xù)。

項目統(tǒng)一編號：C26420179600002 項目產(chǎn)業(yè)政策審批條目：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》鼓勵類第十三類“醫(yī)藥”第一條“擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥開發(fā)和生產(chǎn)，天然藥物開發(fā)和生產(chǎn)，新型計劃生育藥物(包括第三代孕激素的避孕藥)開發(fā)和生產(chǎn)，滿足我國重大、多發(fā)性疾病防治需求的通用名藥物首次開發(fā)和生產(chǎn)，藥物新劑型、新輔料的開發(fā)和生產(chǎn)，藥物生產(chǎn)過程中的膜分離、超臨界萃取、新型結(jié)晶、手性合成、酶促合成、生物轉(zhuǎn)化、自控等技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，原料藥生產(chǎn)節(jié)能降耗減排技術(shù)、新型藥物制劑技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。（N1301）

”項目單位：中航（寧夏）生物股份有限公司 項目性質(zhì)：國內(nèi)投資鼓勵項目

2017年3月21日

自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會

第四篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于辦理外商投資項目《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》有關(guān)問題的通知

國家發(fā)展改革委關(guān)于辦理外商投資項目《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會地市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）：

自《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）實施以來，我國投資體制發(fā)生了很大變化，外商投資項目管理相應(yīng)進行了改革。為適應(yīng)投資體制改革的變化，進一步明確鼓勵類外商投資項目《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》（以下簡稱項目確認(rèn)書）辦理的具體要求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第22號）等文件精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、總的原則

（一）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）精神，對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)、配套件、備件，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

（二）投資總額3000萬美元及以上的鼓勵類外商投資項目由國家發(fā)展改革委出具項目確認(rèn)書； 投資總額3000萬美元以下的鼓勵類外商投資項目，由省級(即各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)發(fā)展改革委（經(jīng)委）出具項目確認(rèn)書。具體范圍包括：

1、中外合資、中外合作、外商獨資等外商投資的項目；

2、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)通過增加外方注冊資本擴大項目投資總額的增資項目。

（三）按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，國家試點企業(yè)集團、國家計劃單列企業(yè)集團不再承擔(dān)外資項目的核準(zhǔn)職能，也不再辦理國家鼓勵發(fā)展的外資項目進口設(shè)備免稅確認(rèn)事項，其免稅確認(rèn)書按前項規(guī)定改由國家或省級發(fā)展改革委（經(jīng)委）辦理。

（四）項目單位憑我委或省級發(fā)展改革委（經(jīng)委）出具的項目確認(rèn)書及其他相關(guān)文件，到項目所在地直屬海關(guān)辦理進口免稅手續(xù)。海關(guān)根據(jù)上述文件并對照《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》，在用匯額度內(nèi)對項目進口設(shè)備進行審核，并按規(guī)定辦理免稅手續(xù)。

二、關(guān)于限額以上項目確認(rèn)書的辦理

（一）投資總額3000萬美元及以上的鼓勵類外商投資項目，由省級發(fā)展改革委向我委提出書面申請（國家試點企業(yè)集團、國家計劃單列企業(yè)集團可直接向我委提出申請），并附以下材料：

1、項目核準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

2、加蓋省級發(fā)展改革委和項目單位印章的項目進口設(shè)備清單一式五份（見附件二）；

3、包括進口設(shè)備清單的項目申請報告一份；

4、其他需要說明或提供的材料。

（二）省級發(fā)展改革委向國家發(fā)展改革委提出書面申請之前，應(yīng)對項目單位、項目投資總額、項目用匯額、項目執(zhí)行年限、項目進口設(shè)備清單、項目適用產(chǎn)業(yè)政策條目等進行初審，并在書面申請中明確初審意見。

（三）國家發(fā)展改革委對于省級發(fā)展改革委提出的書面申請進行審核。對于符合以下條件的項目，由國家發(fā)展改革委在10個工作日內(nèi)出具項目確認(rèn)書一式四份，并附加蓋印章的進口設(shè)備清單：

1、項目屬于外商投資產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類；

2、項目核準(zhǔn)符合投資體制改革相關(guān)配套文件規(guī)定；

3、申請內(nèi)容符合項目核準(zhǔn)文件要求；

4、項目符合其它外商投資相關(guān)法律法規(guī)的要求。

（四）項目進口設(shè)備清單原則上應(yīng)與項目確認(rèn)書同時出具。對于項目建設(shè)時間長、進口設(shè)備規(guī)模大、在辦理項目確認(rèn)書時無法確定全部進口設(shè)備清單的部分項目，可以采用一次確認(rèn)項目、分批確認(rèn)進口設(shè)備清單的方式，由省級發(fā)展改革委提出書面申請，國家發(fā)展改革委在項目每批進口設(shè)備清單上蓋章予以確認(rèn)，但是每年一般不得超過兩批。

三、關(guān)于限額以上項目確認(rèn)書的變更

（一）我委已經(jīng)出具的項目確認(rèn)書，在項目執(zhí)行中確需變更項目單位、投資總額、用匯額、執(zhí)行年限、設(shè)備清單等主要事項的，需由省級發(fā)展改革委對變更內(nèi)容及原因初審后，向我委提出變更申請，并附以下材料：

1、已出具的項目確認(rèn)書復(fù)印件；

2、調(diào)整事項的前后對比表及有關(guān)說明材料。

（二）我委審核同意后，出具書面項目確認(rèn)書變更證明。

四、關(guān)于限額以下項目確認(rèn)書的辦理

（一）投資總額3000萬美元以下的鼓勵類外商投資項目，由省級發(fā)展改革委參照本通知制定項目確認(rèn)書辦理的具體辦法。省級發(fā)展改革委（經(jīng)委）出具的項目確認(rèn)書，應(yīng)于1個月內(nèi)向我委備案。

（二）各省級發(fā)展改革委（經(jīng)委）要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得下放和違規(guī)出具項目確認(rèn)書，不得有意拆分項目，不得通過增資形式變相拆分項目，也不得隨意擴大鼓勵類條目的適用范圍。

（三）我委將加強對限額以下項目確認(rèn)書辦理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對于未經(jīng)備案或者不符合政策規(guī)定、違規(guī)出具的項目確認(rèn)書，將責(zé)令出具單位糾正或撤銷；對于情節(jié)嚴(yán)重的，將暫停其出具項目確認(rèn)書資格，并會同海關(guān)總署通知有關(guān)海關(guān)暫停辦理相關(guān)進口免稅手續(xù)。

五、其他

（一）本通知中的“項目投資總額”是指項目核準(zhǔn)文件所核準(zhǔn)的項目投資總額或增資額；

“項目用匯額”為項目核準(zhǔn)文件所核準(zhǔn)的項目自身建設(shè)進口設(shè)備、技術(shù)和零部件而使用的外匯總額度；

“項目執(zhí)行年限”為項目建設(shè)的起止年限，而不是外商投資企業(yè)的經(jīng)營期限；

“項目進口設(shè)備清單”為經(jīng)核準(zhǔn)的項目申請報告所列明的全部進口設(shè)備，包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號、臺套數(shù)、單價和總價等。

（二）項目確認(rèn)書的出具采用統(tǒng)一格式（見附件一），具體填寫方法見《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行進口免稅優(yōu)惠政策的國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書填寫規(guī)范的通知》（署稅[1998]197號），但項目執(zhí)行年限按本通知要求填寫。

（三）項目確認(rèn)書應(yīng)于項目申請報告核準(zhǔn)之后、項目進口設(shè)備之前辦理和出具。項目單位在進口設(shè)備之前，憑項目確認(rèn)書和其他相關(guān)文件到項目所在地直屬海關(guān)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。

（四）對于既涉及鼓勵類，也涉及允許類或限制類建設(shè)內(nèi)容的同一個項目，其項目確認(rèn)書所附進口設(shè)備清單應(yīng)只包括用于鼓勵類建設(shè)內(nèi)容的設(shè)備，用于允許類和限制類建設(shè)內(nèi)容的進口設(shè)備不得列入。

（五）對于現(xiàn)有外商投資企業(yè)未增加外方注冊資本而進行的固定資產(chǎn)投資項目，有關(guān)進口設(shè)備免稅確認(rèn)工作暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）本通知自2006年3月1日起執(zhí)行，具體免稅事宜由我委外資司負(fù)責(zé)。對于執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，請及時與我委外資司聯(lián)系。

附件：

一、《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》

二、《項目進口設(shè)備清單》

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○六年二月二十二日

第五篇：國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書

附件一：

國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書

xx發(fā)改外資確字[xxxx年] xxx號

（申報單位）：

根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1997〕37號文件的規(guī)定，茲確認(rèn): 項目，由 于 年 月以 號文批準(zhǔn)項目可行性研究報告/核準(zhǔn)項目申請報告/備案，并于 年 月由國家發(fā)展改革委以 號文批準(zhǔn)項目資金申請報告。請按規(guī)定到項目主管地直屬海關(guān)辦理進口設(shè)備免稅手續(xù)。

項目統(tǒng)一編號： 項目產(chǎn)業(yè)政策審批條目： 項目單位： 項目性質(zhì)： 項目內(nèi)容：

項目執(zhí)行年限（起始年／截止年）：

項目投資總額： 萬元人民幣/ 萬美元 項目用匯額： 萬美元 備注：

項目確認(rèn)書出具機關(guān)（簽章）

年 月 日

抄送：