第一篇：2010年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議獎補資金申請重點

彭水縣農(nóng)村村級公益事業(yè)建設(shè)

“一事一議 ”財政獎補 項目申報材料

項目申報名稱： 棣棠鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補

項目申報單位： 棣棠鄉(xiāng)人民政府

項目申報日期： 2011年3月1日

棣棠府函〔2011〕8號

棣棠鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于申請2011年村級公益事業(yè)建設(shè)

一事一議財政獎補資金的函

縣財政局:

為加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)進程，推進我鄉(xiāng)村級公益事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，決定通過村民一事一議籌資籌勞建設(shè)我鄉(xiāng)村級公益事業(yè)，其相關(guān)情況如下：

四合村為村級生產(chǎn)生活便道建設(shè)，共8公里；牌樓村為灌溉渠堰建設(shè)，共600米；黃泥村為村級生產(chǎn)生活便道建設(shè)，共15公里；四坪村為灌溉渠堰建設(shè)，共4000米。項目總投資142.1萬元，村民籌資18.768萬元，投勞折資17.746萬元。為使村民繼續(xù)支持村級公益事業(yè)建設(shè)，積極投身于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)熱潮中去，按照彭水財預(yù)〔2010〕8號、彭水財預(yù)〔2010〕12號和相關(guān)文件精神，特向財政申請獎補資金37.536萬元。妥否，請函復(fù)。

二○一一年三月一日

主題詞：財政 一事一議 獎補 函 棣棠鄉(xiāng)黨政辦公室 2011年3月1日

棣棠鄉(xiāng)四坪村生產(chǎn)生活便道 建設(shè)可行性研究報告

一、總論

（一）項目名稱：棣棠鄉(xiāng)四坪村生產(chǎn)生活便道建設(shè)

（二）項目主辦單位：棣棠鄉(xiāng)人民政府

（三）項目可行性研究承擔(dān)單位：棣棠鄉(xiāng)人民政府

（四）項目建設(shè)主要規(guī)模及內(nèi)容

四坪村1、2組生產(chǎn)生活便道共10公里。

二、項目建設(shè)的有利條件

（一）當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極性高漲。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進，由于道路不便，嚴重阻礙了該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，也影響了當(dāng)?shù)氐拇迦蒿L(fēng)貌，因此，當(dāng)?shù)卮迕窠ㄔO(shè)生產(chǎn)生活便道的積極性空前高漲，愿意出資、出物、出力，決心很大，可為生產(chǎn)生活便道建設(shè)排除諸多干擾。

（二）勞動力資源充足。項目區(qū)所實施涉及的人口共有908人，其中勞動力資源數(shù)為286余人，且這些勞力易組織發(fā)動。

三、投資概算及資金籌措

（一）投資概算的依據(jù)

彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（彭水府辦發(fā)〔2010〕11

4號）。

（二）投資概算

新建鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活便道10公里，按每公里2.5萬元計算,預(yù)計投資25萬元；

（三）資金籌措

項目總投資25萬元。其中村民籌資籌勞12.28萬元，村民以資代勞0.77萬元，村民

自愿捐贈7.39萬元。

四、效益分析

（一）社會及環(huán)境效益分析

通過這批生產(chǎn)生活便道建設(shè)項目的實施，可帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁，為增加農(nóng)村經(jīng)濟收入起到了重要保證。是一項幫助解決項目區(qū)農(nóng)民出行問題，改善

貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要工程，受益農(nóng)戶可深情地感激到黨和政府的關(guān)懷，提高認識了社會主義制度的優(yōu)越性，加深了黨群、干群關(guān)系，促進了社會穩(wěn)定。

（二）經(jīng)濟效益分析

1、項目成本費用

棣棠鄉(xiāng)四坪村生產(chǎn)生活便道建設(shè)項目共計投

資25萬元。

2、近期項目效益

實施該地區(qū)生產(chǎn)生活便道，受益1個行政村2個自然村900余人。

3、項目遠期效益

改善了村民出行條件，全鄉(xiāng)實施生產(chǎn)生活便

道率進一步上升。

4、綜合效益分析

該項目的實施，不僅為當(dāng)?shù)卮迕駥崿F(xiàn)了通生產(chǎn)生活便道夢，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且為子孫后代全面實現(xiàn)小康創(chuàng)造了有利條件，經(jīng)過努力，項目區(qū)的經(jīng)濟效益、社會效益將

會有較大的提高，綜上所述，該項目論證充分，項目可行，它是解決村民出行問題，提升全鄉(xiāng)通生產(chǎn)生活便道率，全面實現(xiàn)小康社

會的最佳選擇。

五、結(jié)論

棣棠鄉(xiāng)四坪村生產(chǎn)生活便道建設(shè)項目，經(jīng)過對項目區(qū)的自然資源環(huán)境條件，開發(fā)的方向和目標以及社會、經(jīng)濟、效益的綜合分析研

究，得到如下結(jié)論：

1、該項目的實施，符合國家扶貧政策和縣國土局提出的關(guān)于農(nóng)村生產(chǎn)生活便道建設(shè)的工

作思路和發(fā)展戰(zhàn)略。

2、利用項目區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境條件，因地制宜合理配置，優(yōu)化土地利用與布局，可將項目區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的新的經(jīng)濟優(yōu)勢。

3、項目的建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有顯著作用。又為子孫后代的脫貧致富

創(chuàng)造了有利條件。

棣棠鄉(xiāng)人民政府

二○一一年二月

棣棠鄉(xiāng)四坪村生產(chǎn)生活便道 設(shè)計方案

（一）項目名稱：四坪村生產(chǎn)生活便道設(shè)計方案

（二）項目位置：四坪村1、2組

（三）申報單位：棣棠鄉(xiāng)人民政府

（四）基本情況：

1、總規(guī)及相關(guān)規(guī)劃對該道路的要求

按照縣國土局有關(guān)文件要求：規(guī)劃路面為水泥路面，路面寬1.2米，厚0.08米。

2、規(guī)劃方案

為充分結(jié)合現(xiàn)狀地形地貌，盡量減少沿線莊稼毀壞，降低便道建設(shè)成本，特提出以

下規(guī)劃方案：

（1）道路平面

四坪村1組生產(chǎn)生活便道起于水渠，止于火丘堡、起于巖角，止于黑桃坪；2組生產(chǎn)生活便道起于水井槽，止于煤炭溝、起于李家壩，止于桃子洞、起于巖角，止于廟后頭；全長10公里。

（2）道路路幅

結(jié)合各項實際情況，道路路幅按1.2米設(shè)計。

（3）排水

在條件允許的地方開挖邊溝，要求20cm深，特殊地段要設(shè)計涵洞。

棣棠鄉(xiāng)人民政府

二○一一年二月

棣棠鄉(xiāng)四坪村生產(chǎn)生活便道建設(shè) 項目預(yù)算書

一、項目名稱：四坪村生產(chǎn)生活便道建設(shè)

二、實施時間：2010年1月25日至2010年6月25日

三、建設(shè)內(nèi)容：路基備土、土石方開挖、水泥路面鋪設(shè)

1、今年生產(chǎn)生活便道長共10公里。

2、按上級要求：路面寬1.2米，路面為砼路面，按每公里2.5萬元計算，共需資金25萬元。

3、每公里造價

其中：土石方開挖30方 500元

沙 100方 4500元 水泥 50噸 16000元 工人工資 4000元

合計：2.5萬元

棣棠鄉(xiāng)人民政府 二○一一年二月

重慶市村級公益事業(yè)建設(shè) 一事一議財政獎補項目申報表

項目申報名稱 棣棠鄉(xiāng)四坪村生產(chǎn)生活便道建設(shè)

項目申報單位 四坪村民委

項目申報日期 2011年2月22日

項目實施及管護基本情況表

填表單位（蓋章）： 四坪村民委 填表日期：2011 年 2月 22 日

四坪村1、2組生產(chǎn)項目名稱

生活便道建設(shè)

項目實施單位 彭水 縣（區(qū)）棣棠 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）四坪 村 1、2 社

項目實施地點 四坪村1、2組

新建四坪村1、2組生產(chǎn)生活便項目建設(shè)內(nèi)容

道，全長10（可另頁附后）

項目預(yù)算（元）

項目建設(shè)周期 公里，路面

為水泥路面，寬1.2m，厚0.08m。

25萬

2010年 1月 25日至 2010年 6 月

25日

由村民自行管理，所項目管護方案 需資金根據(jù)情況自行籌措。

項目負責(zé)人 陶成林 手機號碼

***

一事一議籌資籌勞基本情況表

填表單位（蓋章）： 四坪村民委 填表日期：2011年2月22日

關(guān)于修建四坪村1、2議事內(nèi)容

組生產(chǎn)生活便道的決定

議事會議記錄 會議記錄、表決情況另

頁附后。

籌資籌勞方案 籌資籌勞方案

公示情況

行政村符合籌資籌勞條件人數(shù)（人）

籌資人數(shù)（人）

另頁附后。

（村委會簽署意見并蓋章）

已按相關(guān)規(guī)定公示7

天，群眾無異議。

村委會蓋章：

1800

600

籌資金額（元）

30萬

286 籌勞人數(shù)（人）以資代勞人數(shù)（人）

籌資《花名冊》 另頁附后。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門（經(jīng)發(fā)辦）初審意見

部門負責(zé)人簽字：

2011年 月 日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見（蓋章）2011年 月 日

區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門審核意見

（蓋章）

籌勞天數(shù)7

（天）

以資代勞0.77萬

金額

（元）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門初審意見

部門負責(zé)

人簽字：

2011年 月 日

年 月 日

區(qū)縣財政部門審核意見（蓋章）年 月 日

棣棠鄉(xiāng)四坪村

生產(chǎn)生活便道建設(shè)籌資籌勞方案

一、籌資籌勞基本情況

棣棠鄉(xiāng)四坪村生產(chǎn)生活便道建設(shè)項目全長10公里，按每公里投資2.5萬元計算，初步估算投資25萬元。按照彭水府辦發(fā)〔2010〕114號文件的規(guī)定，現(xiàn)有人口908人，有勞動能力286個，籌資人數(shù)600人，按受益效果每人籌資38元的標準，可籌資2.28萬元；按每個勞動力籌勞7個工日，共籌勞

2000多個，籌資標準按50元每個勞動力計算，籌勞價值10萬元，村民以資代勞0.77萬元，自愿捐贈7.39萬元。

二、建設(shè)管理辦法

1、成立四坪村公路建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：李天洋（四坪村黨支部書記）

副組長：陶成林（四坪村村民委員會主任）

成 員：四坪村1、2組組長

2、工作職責(zé)

組長職責(zé)：負責(zé)整個工程聯(lián)系，依照本方案解決施工中的具體問題，定期公示工程進展情況和資金使用情況。

副組長職責(zé)：協(xié)助組長工作，協(xié)調(diào)解決施工中的各種矛盾，主管安全生產(chǎn)。

成員職責(zé)：協(xié)助組長、副組長工作。

3、建設(shè)方式：村上自己組織施工。

4、整個工程在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由項目領(lǐng)導(dǎo)小組組織施工。工程資金到位即可開工修建，工期為半年，從2010 年2月17日至2010年6月30日完工。

5、施工中青苗、果樹、林木、土地造成的損毀占用，經(jīng)村民一致同意不作任何補償，所占土地面積確實過大的農(nóng)戶，可在便道修通后在本村民小組內(nèi)作部份調(diào)整。但在施工中不得以任何理由阻攔施工。不聽招呼者，造成的一切經(jīng)濟的、法律的責(zé)任由造成人承擔(dān)一切后果。

6、便道修通后，由各村民小組劃定合理的路段負責(zé)維護，如因自然災(zāi)害堵斷便道，必須保證24小時內(nèi)疏通（特大災(zāi)害除外），不能參加維護的農(nóng)戶，以每個工日20元計算由農(nóng)戶補償給參加維護的農(nóng)戶。

三、資金管理

1、村民籌措的資金，全部進入村級總帳，設(shè)置專戶，按照“一事一議”籌資籌勞制度管理使用，任何單位和個人不得平調(diào)和挪用。

2、項目資金單獨設(shè)立明細賬戶，單獨核算，?？顚Ｓ谩４迕衩裰鞴芾碡斝〗M負責(zé)對該項目資金管理使用情況進行全程監(jiān)督和審核。

3、項目實施完畢后，按實際支付的資金和人工費用計算工程總價值，記入集體資產(chǎn)帳戶。資金和勞動力使用情況和籌集情況，張榜公示，接受村民監(jiān)督。

棣棠鄉(xiāng)四坪村民委員會

二○一一年二月

四坪村生產(chǎn)生活便道建設(shè)項目管護方案

為進一步加強對農(nóng)村生產(chǎn)生活便道的管養(yǎng)、維護，保證便道的安全、通暢，更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，特制訂本管護方案：

一、管護原則

認真貫徹“預(yù)防為主、管護結(jié)合”的方針，按照“誰收益、誰負擔(dān)”的原則，強化分級管護的責(zé)任，不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)生活便道建設(shè)、管護水平。

二、管護方式

四坪村1、2組生產(chǎn)生活便道全長10公里。實行按自然村區(qū)域分段落實護養(yǎng)責(zé)任。

二、實施辦法

按照便道總長和受益人口比例確定各村民小組管護任務(wù)；根據(jù)便道的管護要求，制訂管護內(nèi)容和標準，統(tǒng)一規(guī)范管護行為；各村民小組根據(jù)本區(qū)域路段的長度和相應(yīng)的工作量確定管護人數(shù)，并根據(jù)選用條件，通過分段競崗的辦法落實專職管護人員；管護人員簽訂管護責(zé)任合同，落實好管護責(zé)任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)上成立農(nóng)村生產(chǎn)生活便道管護領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管國土和分管農(nóng)經(jīng)的三套班子成員任副組長，水務(wù)、農(nóng)經(jīng)、建

管、財政等部門的負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負責(zé)農(nóng)村便道管護的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查考核工作。

村上建立農(nóng)村生產(chǎn)生活便道管護工作班子，并由村民委主任負總責(zé)，具體承擔(dān)農(nóng)村生產(chǎn)生活便道管護的組織管理、資金籌集和日常督查工作。

四坪村民委

二○一一年二月

四坪村生產(chǎn)生活便道建設(shè)項目一事一議 會議記錄

會議名稱：四坪村生產(chǎn)生活便道建設(shè)項目一事一議專題會議 時間：2011年1月10日 地點：四坪村民委活動室 記錄人：唐學(xué)法

參會人員：村組干部、共產(chǎn)黨員、群眾代表 主持人：李天洋 會議議程：

一、項目建設(shè)內(nèi)容

1、便道起止點：四坪村

1組生產(chǎn)生活便道起于水渠，止于火丘堡、起于巖角，止于黑桃坪；2組生產(chǎn)生活便道起于水井槽，止于煤炭溝、起于李家壩，止于桃子洞、起于巖角，止于廟后頭；全長10公里。

2、結(jié)合各項實際情況，道路路幅按1.2米設(shè)計。

二、籌資籌勞方案

1、四坪村生產(chǎn)生活便道建設(shè)項目全長10公里，按每公里投資2.5萬元計算，初步估算投資25萬元。按照彭水府辦發(fā)〔2010〕114號文件的規(guī)定，現(xiàn)有人口908人，有勞動能力286個，籌資人數(shù)600人，按受益效果每人籌資38元的標準，可籌資2.28萬元；按每個勞動力籌勞7個工日，共籌勞2000余個，籌資標準按50元每個勞動力，籌勞價值10萬元，村民以資代勞0.77萬元，自愿捐贈7.39萬

元。

2、自工程動工之日起，其人口的自然變動（出生、死亡、流入、流出）均不交款和退款。

3、涉及該工程的所有款項，均由群眾選出的專人管理，并隨時定期或不定期進行公布，接受群眾監(jiān)督。

三、項目管護方案

1、施工中青苗、果樹、林木、土地造成的損毀占用，經(jīng)村民一致同意不作任何補償，所占土地面積確實過大的農(nóng)戶，可在便道修通后在本村民小組內(nèi)作部份調(diào)整。但在便道施工中不得以任何理由阻攔施工。不聽招呼者，造成的一切經(jīng)濟的、法律的責(zé)任由造成人承擔(dān)一切后果。

2、便道修通后，由各村民小組劃定合理的路段負責(zé)維護，如因自然災(zāi)害堵斷便道，必須保證24小時內(nèi)疏通（特大災(zāi)害除

外），不能參加維護的農(nóng)戶，以每個工日20元計算由農(nóng)戶補

償給參加便道維護的農(nóng)戶。

棣棠鄉(xiāng)四坪村民委員會

二○一一年二月十日

四坪村村民代表大會簽到表 姓名 簽字

徐業(yè)維

徐業(yè)奎

徐業(yè)虎

徐業(yè)周徐業(yè)超

徐中平

備注

徐中禮 徐業(yè)平徐業(yè)維 徐業(yè)奎 徐業(yè)虎 徐業(yè)周 徐業(yè)超 徐中平王勝亮 王仕倫 楊國順

楊國江 李朝發(fā) 黃明海 黃明超 任遠合 李天明 潭見福 郭家素 周云忠 潭見旭 丁剛

田超 周天學(xué) 徐昌平趙開成 趙開華 姚朝江 袁付群 袁付林 袁付明 李紹成 劉壽權(quán)

劉永和 王廷成

棣棠鄉(xiāng)牌樓村灌溉渠堰 建設(shè)可行性研究報告

一、總論

（一）項目名稱：棣棠鄉(xiāng)牌樓村灌溉渠堰建設(shè)

（二）項目主辦單位：棣棠鄉(xiāng)人民政府

（三）項目可行性研究承擔(dān)單位：棣棠鄉(xiāng)人民政府

（四）項目建設(shè)主要規(guī)模及內(nèi)容 牌樓村5、6組灌溉渠堰共600米。

二、項目建設(shè)的有利條件

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極性高漲。由于灌溉水源不便，每逢大旱，莊稼無水灌溉，牲畜無水喂養(yǎng)，嚴重影響了該地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活，因此，當(dāng)?shù)卮迕窠ㄔO(shè)渠堰的積極性空前高漲，愿意出資、出物、出力，決心很大，可為灌溉渠堰建設(shè)排除諸多干擾。

三、投資概算及資金籌措

（一）投資概算的依據(jù)

彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（彭水府辦發(fā)〔2010〕114號）。

（二）投資概算

新建灌溉渠堰600米，按每米210元計算,預(yù)計投資12.6萬元；

（三）資金籌措

項目總投資12.6萬元。村民籌資2.394萬元，自愿捐贈5.418元。

四、效益分析

（一）社會及環(huán)境效益分析

通過該渠堰建設(shè)項目的實施，可解決當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活用水問題，為增加農(nóng)村經(jīng)濟收入起到了重要保證。是一項幫助解決項目區(qū)農(nóng)民用水問題，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要工程，灌溉面積達1400畝左右，受益農(nóng)戶可深情地感激到黨和政府的關(guān)

懷，提高認識了社會主義制度的優(yōu)越性，加深了黨群、干群關(guān)系，促進了社會穩(wěn)定。

（二）經(jīng)濟效益分析

1、項目成本費用

棣棠鄉(xiāng)牌樓村灌溉渠堰建設(shè)項目共計投資12.6萬元。

2、近期項目效益

實施該地區(qū)灌溉渠堰，受益1個行政村2個自然村630余人。

3、項目遠期效益

改善了村民生產(chǎn)生活條件，灌溉面積達1400畝左右，為全鄉(xiāng)完成糧食生產(chǎn)任務(wù)提供了有力保障。

4、綜合效益分析

該項目的實施，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且為子孫后代全面實現(xiàn)小康創(chuàng)造了有利條件，經(jīng)過努力，項目區(qū)的經(jīng)濟效益、社會效益將會有較大的提高，綜上所述，該項目論證充分，項目可行，它是解決村民生產(chǎn)生活用水問題，全面實現(xiàn)小康社會的最佳選擇。

五、結(jié)論

棣棠鄉(xiāng)牌樓村灌溉渠堰建設(shè)項目，經(jīng)過對項目區(qū)的自然資源環(huán)境條件，開發(fā)的方向和目標以及社會、經(jīng)濟、效益的綜合分析研究，得到如下結(jié)論：

1、該項目的實施，符合國家扶貧政策和縣農(nóng)委提出的關(guān)于農(nóng)村灌溉渠堰建設(shè)的工作思路

和發(fā)展戰(zhàn)略。

2、利用項目區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境條件，因地制宜合理配置，優(yōu)化土地利用與布局，可將項目區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的新的經(jīng)濟優(yōu)勢。

3、項目的建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有顯著作用。又為子孫后代的脫貧致富

創(chuàng)造了有利條件。

棣棠鄉(xiāng)人民政府

二○一一年一月

棣棠鄉(xiāng)牌樓村灌溉渠堰建設(shè) 設(shè)計方案

（一）項目名稱：牌樓村灌溉渠堰建設(shè)設(shè)計方案

（二）項目位置：牌樓村5、6組

（三）申報單位：棣棠鄉(xiāng)人民政府

（四）基本情況：

1、總規(guī)及相關(guān)規(guī)劃對該道路的要求

按照縣農(nóng)委、縣水務(wù)局有關(guān)文件要求：規(guī)劃渠堰用漿砌片石、水泥澆筑，長600米，寬0.5米，深0.7米。

2、規(guī)劃方案

為充分結(jié)合現(xiàn)狀地形地貌，盡量減少沿線莊稼毀壞，降低渠堰建設(shè)成本，特提出以下規(guī)劃方案：

（1）渠堰平面

牌樓村灌溉渠堰起于5組冒水孔，經(jīng)徐家坪，止于6組浸口；全長600米。

（2）渠堰規(guī)格

結(jié)合各項實際情況，渠堰按長600米，寬0.5米，深0.7米設(shè)計。

棣棠鄉(xiāng)人民政府 二○一一年一月

棣棠鄉(xiāng)牌樓村灌溉渠堰建設(shè) 項目預(yù)算書

一、項目名稱：牌樓村灌溉渠堰建設(shè)

二、實施時間：2010年1月25日至2010年6月25日

三、建設(shè)內(nèi)容：土石方開挖、渠基備土、護肩、片石漿砌、表面粉刷

1、今年灌溉渠堰總長600米。

2、按上級要求：渠堰寬0.5米，深0.7，按每米210元計算，共需資金12.6萬元。

3、灌溉渠堰每米造價210元 其中：土方開挖：2.8方 15元 片石： 1.28方 140元 沙： 0.12方 15元 水泥： 50斤 13元

人工費： 27元

棣棠鄉(xiāng)人民政府

二○一一年一月

重慶市村級公益事業(yè)建設(shè) 一事一議財政獎補項目申報表

項目申報名稱 棣棠鄉(xiāng)牌樓村灌溉渠堰建設(shè)

項目申報單位 牌樓村民委

項目申報日期 2011年2月22日

項目實施及管護基本情況表

填表單位（蓋章）：牌樓村民委 填表日期：2011 年 2月 22日

棣棠鄉(xiāng)牌樓村灌溉渠堰 建設(shè) 項目名稱

項目實施單位 彭水 縣（區(qū)）棣棠 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街 道）牌樓 村5、6社 項目實施地點 棣棠鄉(xiāng)牌樓

村5、6組

棣棠鄉(xiāng)項目建設(shè)內(nèi)容 牌樓村5、6組灌溉渠堰（可另頁附600米。渠后）

堰寬0.5

米，深0.7米。

項目預(yù)算（元）12.6萬

項目建設(shè)周期 2010年 2月

17日至2010 年 6月30日

自行管護，所需資金由

項目管護方案

村民自行籌措。

項目負責(zé)陳純

人

手機號*** 碼

一事一議籌資籌勞基本情況表

填表單位（蓋章）：牌樓村民委 填表日期：2011 年2 月22日

議事內(nèi)容

1.資金籌集數(shù)量，受益人口數(shù)量。2.土地調(diào)整情

況。3.籌集物的管理。4.管護方案。

議事會議記錄 會議記錄、表決情況另頁

附后。

籌資籌勞方案 另頁附后。（村委會簽署意見并蓋章）

籌資籌勞方案 已按相關(guān)規(guī)定公示，公示公示情況

期為7天，群眾無異議。村委會蓋章：

行政村符合籌資籌勞條件人數(shù)（人）

3000 籌資人數(shù)（人）

630

籌勞人數(shù)（人）

以資代勞人數(shù)（人）

籌資金額2.394萬（元）

籌勞天數(shù)（天）

以資代勞金額（元）

籌資《花名冊》 另頁附后。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門（經(jīng)發(fā)辦）初審意見

部門負責(zé)人簽字：

2011年 月 日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見（蓋章）2011年 月 日

區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門審核意見（蓋章）年 月 日

區(qū)縣財政部門審核意見（蓋章）年 月 日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門初審意見 部門負責(zé)人簽字：

2011年 月 日

棣棠鄉(xiāng)牌樓村灌溉渠堰建設(shè)

籌資籌勞方案

一、籌資籌勞基本情況

棣棠鄉(xiāng)牌樓村灌溉渠堰建設(shè)項目全長600米，按每米投資210元計算，初步估算投資12.6萬元。按照彭水府辦發(fā)〔2010〕114號文件的規(guī)定，現(xiàn)有人口630人，籌資人數(shù)630人，按受益效果每人籌資38元的標準，可籌資2.394萬元，村民自愿捐贈5.418萬元。

二、建設(shè)管理辦法

1、成立牌樓村公路建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：陳純（牌樓村黨支部書記）

副組長：李培（牌樓村村民委員會主任）

成 員：牌樓村5、6組組長

2、工作職責(zé)

組長職責(zé)：負責(zé)整個工程聯(lián)系，依照本方案解決施工中的具體問題，定期公示工程進展情況和資金使用情況。

副組長職責(zé)：協(xié)助組長工作，協(xié)調(diào)解決施工中的各種矛盾，主管安全生產(chǎn)。

成員職責(zé)：協(xié)助組長、副組長工作。

3、建設(shè)方式：村上自己組織施工。

4、整個工程在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由項目領(lǐng)導(dǎo)小組組織施工。工程資金到位即可開工修建，工期為半年，從2010 年2月17日至2010年6月30日完工。

5、施工中青苗、果樹、林木、土地造成的損毀占用，經(jīng)村民一致同意不作任何補償，所占土地面積確實過大的農(nóng)戶，可在渠堰修通后在本村民小組內(nèi)作部份調(diào)整。但在施工中不得以

任何理由阻攔施工。不聽招呼者，造成的一切經(jīng)濟的、法律的責(zé)任由造成人承擔(dān)一切后果。

6、渠堰修通后，由各村民小組劃定合理的路段負責(zé)維護，如因自然災(zāi)害堵塞便道，必須保證24小時內(nèi)疏通，特大災(zāi)害出現(xiàn)渠堰毀壞情況的，要及時向上級匯報，不能參加維護的農(nóng)戶，以每個工日20元計算由農(nóng)戶補償給參加維護的農(nóng)戶。

三、資金管理

1、村民籌措的資金，全部進入村級總帳，設(shè)置專戶，按照“一事一議”籌資籌勞制度管理使用，任何單位和個人不得平調(diào)和挪用。

2、項目資金單獨設(shè)立明細賬戶，單獨核算，專款專用。村民民主管理財小組負責(zé)對該項目資金管理使用情況進行全程監(jiān)督和審核。

3、項目實施完畢后，按實際支付的資金和人工費用計算工程總價值，記入集體資產(chǎn)帳戶。資金和勞動力使用情況和籌集情況，張榜公示，接受村民監(jiān)督。

棣棠鄉(xiāng)牌樓村民委員會 二○一一年一月

牌樓村灌溉渠堰建設(shè)項目管護方案

為進一步加強對農(nóng)村生產(chǎn)生活灌溉渠堰的管養(yǎng)、維護，保證安全、通暢，更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，特制訂本管護方案：

一、管護原則

認真貫徹“預(yù)防為主、管護結(jié)合”的方針，按照“誰受益、誰負擔(dān)”的原則，強化分級管護的責(zé)任，不斷提高農(nóng)村灌溉渠堰建設(shè)、管護水平。

二、管護方式

牌樓村5、6組灌溉渠堰全長600米。實行按自然村區(qū)域分段落實護養(yǎng)責(zé)任。

二、實施辦法

按照渠堰總長和受益人口比例確定各村民小組管護任務(wù)；根據(jù)渠堰的管護要求，制訂管護內(nèi)容和標準，統(tǒng)一規(guī)范管護行為；各村民小組根據(jù)本區(qū)域段的長度和相應(yīng)的工作量確定管護人數(shù)，并根據(jù)選用條件，通過分段競崗的辦法落實專職管護人員；管護人員簽訂管護責(zé)任合同，落實好管護責(zé)任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)上成立農(nóng)村生產(chǎn)生活灌溉渠堰管護領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管水務(wù)和分管農(nóng)經(jīng)的三套班子成員任副組長，水務(wù)、農(nóng)經(jīng)、建管、財政等部門的負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負責(zé)渠堰管護的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查考核工作。村上建立農(nóng)村生產(chǎn)生活渠堰管護工作班子，并由村民委主任負總責(zé)，具體承擔(dān)農(nóng)村灌溉渠堰管護的組織管理、資金籌集和日

常督查工作。牌樓村民委 二○一一年一月

牌樓灌溉渠堰建設(shè)項目一事一議 會議記錄

會議名稱：牌樓村灌溉渠堰建設(shè)項目一事一議專題會議 時間：2010年1月13日 地點：牌樓村民委活動室 記錄人：肖成交

參會人員：村組干部、共產(chǎn)黨員、群眾代表 主持人：陳純 會議議程：

一、項目建設(shè)內(nèi)容

1、渠堰起止點：牌樓村灌溉渠堰起于5組冒水孔，經(jīng)徐家坪，止于6組浸口；全長600米。

2、結(jié)合各項實際情況，渠堰按長600米，寬0.5米，深0.7米設(shè)計。

二、籌資籌勞方案

1、牌樓村灌溉渠堰建設(shè)項目全長600米，按每米投資210元計算，初步估算投資12.6萬元。按照彭水府辦發(fā)〔2010〕114號文件的規(guī)定，現(xiàn)有人口630人，籌資人數(shù)630人，按受益效果每人籌資38元，可籌資2.394萬元，村民自愿捐贈5.418萬元。

2、自工程動工之日起，其人口的自然變動（出生、死亡、流入、流出）均不交款和退款。

3、涉及該工程的所有款項，均由群眾選出的專人管理，并隨時定期或不定期進行公布，接受群眾監(jiān)督。

三、項目管護方案

1、施工中青苗、果樹、林木、土地造成的損毀占用，經(jīng)村民一致同意不作任何補償，所占土地面積確實過大的農(nóng)戶，可在渠堰修通后在本村民小組內(nèi)作部份調(diào)整。但在渠堰施工中不

得以任何理由阻攔施工。不聽招呼者，造成的一切經(jīng)濟的、法律的責(zé)任由造成人承擔(dān)一切后果。

2、渠堰修通后，由各村民小組劃定合理的段負責(zé)維護，如因自然災(zāi)害堵塞渠堰，必須保證24小時內(nèi)疏通，特大災(zāi)害造成渠堰毀壞的，要及時向上級部門匯報，不能參加維護的農(nóng)戶，以每個工日20元計算由農(nóng)戶補償給參加渠堰維護的農(nóng)戶。

棣棠鄉(xiāng)牌樓村民委員會 二○一一年二月十日

棣棠鄉(xiāng)牌樓村

灌溉渠堰建設(shè)“一事一議”籌資花名冊

姓名 家庭人口（人）

現(xiàn)有勞力（人）

籌資金額（元）

簽字

喻德炳 8 6

304 冉林發(fā) 3 3

冉林見 1 1

冉學(xué)均 3 3

鄔玉勝

鄔家宇

鄔家利

鄔家福

鄔玉祿

鄔家楷

文繼書

文繼奎

文繼培

文繼才

李天和

文繼平2 3 4 4 1 4 4 4 4 4 7 5

114

152

152

152

152

152

152

152

266

190

第二篇：村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理辦法

村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理辦法

第一條 為全面貫徹落實村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補（以下簡稱一事一議財政獎補）政策，進一步規(guī)范一事一議財政獎補資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱一事一議財政獎補資金，是指中央和地方各級財政安排專項用于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的資金。

第三條 一事一議財政獎補資金應(yīng)按照以下原則進行使用和管理：

（一）民辦公助，適當(dāng)獎補。一事一議財政獎補堅持以農(nóng)民民主議事為前提，以農(nóng)民自愿籌資籌勞為基礎(chǔ)，嚴格禁止變相加重農(nóng)民負擔(dān)。政府通過民辦公助的方式，對符合規(guī)定的村級公益事業(yè)建設(shè)項目給予適當(dāng)獎補。

（二）分清責(zé)任，明確范圍。對農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村內(nèi)道路、農(nóng)田水利、村容村貌改造以及村民通過民主程序議定需要興辦且符合本?。ê灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及黑龍江省、廣東省中央直屬墾區(qū)，下同）有關(guān)規(guī)定的其他公益事業(yè)建設(shè)項目，國家按規(guī)定給予獎補；跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項目繼續(xù)通過現(xiàn)有專項資金渠道解決，不得列入一事一議財政獎補范圍；農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由農(nóng)民自己負責(zé)。

（三）嚴格管理，?？顚Ｓ谩Ｒ皇乱蛔h財政獎補資金專項用于對農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村級公益事業(yè)建設(shè)項目的補助。任何單位或個人不得截留、挪用一事一議財政獎補資金，不得用于村辦公場所建設(shè)、彌補村辦公經(jīng)費、村干部報酬等超出財政獎補范圍的其他支出。

（四）直接受益，注重實效。堅持辦實事，重實效，以社會效益為目標，重點支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目。

第四條 一事一議財政獎補資金使用實行分級管理。省以下各級財政部門的管理職責(zé)，由省級財政部門研究確定。

第五條 財政部負責(zé)制定一事一議財政獎補資金管理政策，對省級財政部門分配、下達中央財政獎補資金，組織實施對地方各級財政部門管理和使用財政獎補資金的目標考核和監(jiān)督檢查。

第六條 省級財政部門負責(zé)制定本省一事一議財政獎補資金管理政策，對省以下財政部門分配、下達財政獎補資金，組織實施對下級財政部門管理和使用財政獎補資金的目標考核和監(jiān)督檢查。

第七條 省以下財政部門依據(jù)中央和省級財政部門規(guī)定，管理和使用上級財政部門下達的以及本級預(yù)算安排的一事一議財政獎補資金。

第八條 中央財政在年初預(yù)算中安排一定資金用于支持地方一事一議財政獎補工作，并根據(jù)中央財力狀況適度增長。

第九條 地方各級財政部門應(yīng)按照本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，將本級財政負責(zé)安排的一事一議財政獎補資金列入預(yù)算，逐步增加資金規(guī)模。

本級財政安排的獎補資金，應(yīng)與上級財政部門下達的獎補資金一并用于一事一議財政獎補項目。

第十條 中央一事一議財政獎補資金主要依據(jù)農(nóng)業(yè)人口、地方財政困難程度等因素分配，并考慮對各省一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果。

第十一條 省、市、縣級財政部門對下分配一事一議獎補資金時，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，綜合考慮農(nóng)業(yè)人口、地方財政困難程度等因素，并考慮對下級一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果。

第十二條 村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金支出在“對村級一事一議的補助”科目中反映。地方財政部門可按照“渠道不亂、權(quán)限不變、優(yōu)勢互補、各記其功”的原則，將一事一議財政獎補資金和其他財政專項支農(nóng)資金捆綁使用，放大強農(nóng)惠農(nóng)政策效用，但不得將其他專項資金列入“對村級一事一議的補助”科目。

第十三條 一事一議財政獎補資金在縣、鄉(xiāng)兩級實行項目制管理?？h級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在安排一事一議財政獎補資金時，必須分解落實到每一個具體項目。

一事一議財政獎補項目開展應(yīng)堅持規(guī)劃先行、先議后籌、先籌后補的原則，按照村民議定、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批、省級備案的流程自下而上進行。

縣級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)建立項目庫，建設(shè)項目優(yōu)先從項目庫中選取。一事一議財政獎補項目應(yīng)實行項目預(yù)決算、考核驗收、績效評價等制度，提高資金使用效益和資金的安全性、有效性。

第十四條

一事一議財政獎補項目推行報賬制。一事一議財政獎補項目原則上實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制，有條件的地方可以實行縣級報賬制。只有在村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金到賬，具備項目開工條件后，才能由村級提出申請，由縣級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按工程進度撥付資金，在項目竣工驗收合格后辦理清算，多退少補。

第十五條 一事一議財政獎補資金和項目應(yīng)實行公示制度。縣鄉(xiāng)財政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的要求，全面公開一事一議財政獎補的政策標準、實施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，并督促村委會依據(jù)村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定公示有關(guān)情況。

一事一議財政獎補項目應(yīng)當(dāng)接受村民代表的全程監(jiān)督。已建成的一事一議財政獎補項目，對村民籌資籌勞資金、財政獎補資金使用明細等應(yīng)張榜公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

第十六條

各級財政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)建立激勵約束機制，對轄區(qū)內(nèi)一事一議財政獎補工作開展情況進行工作考核，并將考核結(jié)果作為下一對下分配財政獎補資金的參考因素之一。

工作考核內(nèi)容主要包括組織保障、資金安排、項目規(guī)劃、制度建設(shè)、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、政策落實等方面。工作考核辦法另行制定。

第十七條 省級財政和農(nóng)村綜合改革部門每年應(yīng)選擇部分地區(qū)或項目，對一事一議財政獎補資金使用效益進行績效評價，運用科學(xué)合理的評價指標、評價標準和評價方法，對資金支出的經(jīng)濟效益、社會效果等進行客觀公正的評價。每年3月1日前應(yīng)將上一績效評價結(jié)果和本績效目標報告財政部。

第十八條 財政部對各省管理和使用一事一議財政獎補資金情況的監(jiān)督檢查工作，原則上每年進行一次。

省級財政部門對省以下各級財政部門管理和使用一事一議財政獎補資金情況的監(jiān)督檢查工作原則上每年至少進行一次，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)及時報告財政部。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財政職能作用，加強對一事一議財政獎補項目申報、審核、實施、驗收、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

縣級財政部門應(yīng)認真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之間的信息溝通傳遞工作，把上級財政部門（包括本級財政部門）下發(fā)的有關(guān)政策、資金和項目管理制度、項目計劃批復(fù)等及時下發(fā)、抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，確保其有效開展監(jiān)管工作。

第二十條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)探索建立財政國庫機構(gòu)、商業(yè)銀行與一事一議財政獎補信息監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動機制，對一事一議財政獎補資金進行動態(tài)監(jiān)管。

第二十一條 對一事一議財政獎補資金管理和使用中存在的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

江西省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作流程圖 提出議事申請

召開項目自村或受益人村民會議或代表大會

上報項目申請 審核申請項目

建立項目庫、審批建設(shè)項目 項目公示、籌資

項目實施 項目竣工驗收

工程決算

申請財政獎補資金

匯總項目資料

年初可由村委會或1/10以上村民或1/5以上村民代表聯(lián)名提出一事一議項目申請。

對一事一議的可行性和必要性進行討論和表決，推選建設(shè)項目理事會。

村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送村民大會討論通過的一事一議項目申請。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村賬鄉(xiāng)代理機構(gòu)審核上報的一事一議項目申請，并報送縣綜改辦、減負辦。

縣綜改辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送一事一議的項目申請建立項目庫，并進行遴選后予以審批。

村委會根據(jù)縣綜改辦項目批復(fù)進行公示、籌資，開具籌資收據(jù)，并全額繳存一事一議籌帳戶。

村委會或理事會負責(zé)進行工程發(fā)包、簽訂施工合同、組織項目實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗后，縣綜改辦根據(jù)上報的項目驗收申請，組織相關(guān)單位逐項目實地驗收。

驗收合格后，村委會或理事會及時進行工程決算，并向全體村民張榜公布。村委會提供驗收合格項目相關(guān)資料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后向縣綜改辦報送財政獎補資金申請。

根據(jù)縣綜改辦項目批復(fù)的獎補額度將財政獎補資金直接支付給項目承建單位或個人。財政所或農(nóng)綜站進行項目財務(wù)會計決算。

縣綜改辦匯總財政獎補項目粢資料，進行資料整理歸檔。

第三篇：村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理辦法

財政部:落實村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議獎補政策

中國政府網(wǎng) 2012-01-02 09:54:28 關(guān)于印發(fā)《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理辦法》的通

知

財預(yù)[2011]561號

農(nóng)業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為全面貫徹落實村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補政策，規(guī)范村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理，切實提高資金使用效益，根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作的通知》（國農(nóng)改[2008]2號）、《關(guān)于擴大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點的通知》（國農(nóng)改[2009]3號）、《關(guān)于認真做好2010年擴大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作的通知》（國農(nóng)改[2010]1號）等文件精神，我部制定了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補政策是黨中央、國務(wù)院確定的重大惠民政策，在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)村社會管理創(chuàng)新和基層民主政治建設(shè)等方面具有重要意義。各級財政和農(nóng)村綜合改革部門要高度重視，精心組織，周密部署，穩(wěn)妥實施，確保將黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民群眾的關(guān)懷落到實處。

附件：村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理辦法

財政部

二○一一年十二月二十一日

附件：

村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理辦法

第一條 為全面貫徹落實村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補（以下簡稱一事一議財政獎補）政策，進一步規(guī)范一事一議財政獎補資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱一事一議財政獎補資金，是指中央和地方各級財政安排專項用于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的資金。

第三條 一事一議財政獎補資金應(yīng)按照以下原則進行使用和管理：

（一）民辦公助，適當(dāng)獎補。一事一議財政獎補堅持以農(nóng)民民主議事為前提，以農(nóng)民自愿籌資籌勞為基礎(chǔ)，嚴格禁止變相加重農(nóng)民負擔(dān)。政府通過民辦公助的方式，對符合規(guī)定的村級公益事業(yè)建設(shè)項目給予適當(dāng)獎補。

（二）分清責(zé)任，明確范圍。對農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村內(nèi)道路、農(nóng)田水利、村容村貌改造以及村民通過民主程序議定需要興辦且符合本?。ê灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及黑龍江省、廣東省中央直屬墾區(qū)，下同）有關(guān)規(guī)定的其他公益事業(yè)建設(shè)項目，國家按規(guī)定給予獎補；跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項目繼續(xù)通過現(xiàn)有專項資金渠道解決，不得列入一事一議財政獎補范圍；農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由農(nóng)民自己負責(zé)。

（三）嚴格管理，?？顚Ｓ谩Ｒ皇乱蛔h財政獎補資金專項用于對農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村級公益事業(yè)建設(shè)項目的補助。任何單位或個人不得截留、挪用一事一議財政獎補資金，不得用于村辦公場所建設(shè)、彌補村辦公經(jīng)費、村干部報酬等超出財政獎補范圍的其他支出。

（四）直接受益，注重實效。堅持辦實事，重實效，以社會效益為目標，重點支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目。

第四條 一事一議財政獎補資金使用實行分級管理。省以下各級財政部門的管理職責(zé)，由省級財政部門研究確定。第五條 財政部負責(zé)制定一事一議財政獎補資金管理政策，對省級財政部門分配、下達中央財政獎補資金，組織實施對地方各級財政部門管理和使用財政獎補資金的目標考核和監(jiān)督檢查。

第六條 省級財政部門負責(zé)制定本省一事一議財政獎補資金管理政策，對省以下財政部門分配、下達財政獎補資金，組織實施對下級財政部門管理和使用財政獎補資金的目標考核和監(jiān)督檢查。

第七條 省以下財政部門依據(jù)中央和省級財政部門規(guī)定，管理和使用上級財政部門下達的以及本級預(yù)算安排的一事一議財政獎補資金。

第八條 中央財政在年初預(yù)算中安排一定資金用于支持地方一事一議財政獎補工作，并根據(jù)中央財力狀況適度增長。

第九條 地方各級財政部門應(yīng)按照本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，將本級財政負責(zé)安排的一事一議財政獎補資金列入預(yù)算，逐步增加資金規(guī)模。

本級財政安排的獎補資金，應(yīng)與上級財政部門下達的獎補資金一并用于一事一議財政獎補項目。

第十條 中央一事一議財政獎補資金主要依據(jù)農(nóng)業(yè)人口、地方財政困難程度等因素分配，并考慮對各省一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果。第十一條 省、市、縣級財政部門對下分配一事一議獎補資金時，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，綜合考慮農(nóng)業(yè)人口、地方財政困難程度等因素，并考慮對下級一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果。

第十二條 村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金支出在“對村級一事一議的補助”科目中反映。地方財政部門可按照“渠道不亂、權(quán)限不變、優(yōu)勢互補、各記其功”的原則，將一事一議財政獎補資金和其他財政專項支農(nóng)資金捆綁使用，放大強農(nóng)惠農(nóng)政策效用，但不得將其他專項資金列入“對村級一事一議的補助”科目。

第十三條 一事一議財政獎補資金在縣、鄉(xiāng)兩級實行項目制管理?？h級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在安排一事一議財政獎補資金時，必須分解落實到每一個具體項目。

一事一議財政獎補項目開展應(yīng)堅持規(guī)劃先行、先議后籌、先籌后補的原則，按照村民議定、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批、省級備案的流程自下而上進行。

縣級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)建立項目庫，建設(shè)項目優(yōu)先從項目庫中選取。一事一議財政獎補項目應(yīng)實行項目預(yù)決算、考核驗收、績效評價等制度，提高資金使用效益和資金的安全性、有效性。第十四條 一事一議財政獎補項目推行報賬制。一事一議財政獎補項目原則上實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制，有條件的地方可以實行縣級報賬制。只有在村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金到賬，具備項目開工條件后，才能由村級提出申請，由縣級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按工程進度撥付資金，在項目竣工驗收合格后辦理清算，多退少補。

第十五條 一事一議財政獎補資金和項目應(yīng)實行公示制度?？h鄉(xiāng)財政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的要求，全面公開一事一議財政獎補的政策標準、實施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，并督促村委會依據(jù)村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定公示有關(guān)情況。

一事一議財政獎補項目應(yīng)當(dāng)接受村民代表的全程監(jiān)督。已建成的一事一議財政獎補項目，對村民籌資籌勞資金、財政獎補資金使用明細等應(yīng)張榜公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

第十六條 各級財政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)建立激勵約束機制，對轄區(qū)內(nèi)一事一議財政獎補工作開展情況進行工作考核，并將考核結(jié)果作為下一對下分配財政獎補資金的參考因素之一。

工作考核內(nèi)容主要包括組織保障、資金安排、項目規(guī)劃、制度建設(shè)、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、政策落實等方面。工作考核辦法另行制定。

第十七條 省級財政和農(nóng)村綜合改革部門每年應(yīng)選擇部分地區(qū)或項目，對一事一議財政獎補資金使用效益進行績效評價，運用科學(xué)合理的評價指標、評價標準和評價方法，對資金支出的經(jīng)濟效益、社會效果等進行客觀公正的評價。每年3月1日前應(yīng)將上一績效評價結(jié)果和本績效目標報告財政部。

第十八條 財政部對各省管理和使用一事一議財政獎補資金情況的監(jiān)督檢查工作，原則上每年進行一次。

省級財政部門對省以下各級財政部門管理和使用一事一議財政獎補資金情況的監(jiān)督檢查工作原則上每年至少進行一次，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)及時報告財政部。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財政職能作用，加強對一事一議財政獎補項目申報、審核、實施、驗收、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

縣級財政部門應(yīng)認真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之間的信息溝通傳遞工作，把上級財政部門（包括本級財政部門）下發(fā)的有關(guān)政策、資金和項目管理制度、項目計劃批復(fù)等及時下發(fā)、抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，確保其有效開展監(jiān)管工作。

第二十條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)探索建立財政國庫機構(gòu)、商業(yè)銀行與一事一議財政獎補信息監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動機制，對一事一議財政獎補資金進行動態(tài)監(jiān)管。第二十一條 對一事一議財政獎補資金管理和使用中存在的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第二十二條 各省級財政部門或農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體管理辦法，并報財政部備案。

第二十三條 本辦法自2012年1月1日起施行。2009年1月19日發(fā)布的《財政部關(guān)于村級公益事業(yè)一事一議中央財政獎補事項的通知》（財預(yù)[2009]5號）同時廢止。

第四篇：公益事業(yè)一事一議獎補項目自查報告

渠縣白兔鄉(xiāng)

2010年實施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議

財政獎補項目自查報告

縣綜改辦：

2010年一事一議財政獎補機制作為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一項長效機制，我鄉(xiāng)高度重視這項民生工程，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管副鄉(xiāng)長為副組長，各部門負責(zé)人為成員的“一事一議”組織機構(gòu)，并下設(shè)辦公室，明確工作職責(zé)。在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，嚴格按照省、市、縣有關(guān)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目規(guī)定和要求以及我鄉(xiāng)《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作實施方案》（白府發(fā)【2010】13號）文件精神，認真組織項目實施?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、一事一議項目建設(shè)情況；

我鄉(xiāng)轄6個行政村1個社區(qū)，39個村民小組，農(nóng)業(yè)人口1.02萬人，其中勞動力人口0.68萬人；2010年申報項目行政村2個，上報項目2項；其中：白兔村修建泥碎公路2.5公里、九龍村新建農(nóng)村公路1.5公里。申報項目涉及受益人口3000余人，總投資萬元，其中財政獎補12.86萬元。截止目前，所有項目工程已竣工，工程質(zhì)量通過了鄉(xiāng)驗收小組檢查驗收。

二、一事一議資金使用管理情況；

認真執(zhí)行獎補機制政策：我鄉(xiāng)將一事一議籌集資金實行專戶管理，資金統(tǒng)一調(diào)度，同時建立健全相關(guān)配套管理制度，確保財政獎補資金的安全有效運行。

三、項目規(guī)范化管理情況；

建立健全相關(guān)制度，我鄉(xiāng)在項目建設(shè)上嚴格按照上級規(guī)定和要求進行規(guī)范管理。各村按照項目規(guī)劃、項目建設(shè)、項目申報、項目審批、項目實施、項目驗收、工程決算、檔案管理八個方面進行一事一議財政獎補項目編制，對開展一事一議申報獎補的村，實行鄉(xiāng)初審后，報縣綜改辦，項目申報經(jīng)縣綜改辦審核通過后及時予以審批，并進行一、二榜公示。在充分完成建設(shè)前期準備工作時，明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)對工程進度及質(zhì)量負總則。在項目施工期間，為加強項目監(jiān)管，鄉(xiāng)一事一議財政獎補試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供固定的辦公場所，安排了必要的工作經(jīng)費，建立了相關(guān)的工作協(xié)調(diào)機制和項目管理制度，并對項目工程進行全程監(jiān)督和服務(wù)，確保項目保質(zhì)保量如期完成，效果顯著。項目完工后，鄉(xiāng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組依照村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目考核驗收標準組織驗收成員進行全面驗收，對在自查和驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格督促各項目村采取有效措施，認真及時落實整改。

同時加強項目檔案的規(guī)范管理。鄉(xiāng)、村兩級對公益事業(yè)一事一議財政獎補項目檔案，實行分類分年匯總、歸檔，做到一項一卷。檔案管理規(guī)范、項目資料齊全。

四、存在的問題；

1、按照籌資籌勞的適用范圍和標準，所籌集的資金遠遠不夠項目申報所需資金。

2、我鄉(xiāng)大部分村社村民居住點比較分散，村內(nèi)小范圍基本建設(shè)，項目的規(guī)劃設(shè)計不能滿足上報要求。

3、部分籌資戶思想認識不高

五、整改措施；

我鄉(xiāng)將以自查所存在的問題為抓手，切實加大對政策的宣傳力度，積極發(fā)揮鄉(xiāng)“一事一議”聯(lián)系村負責(zé)人制度，做好各村項目檔案管理及項目進展的每一項工作環(huán)節(jié)，為2011年新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

特此報告

二〇一一年四月二十八日

第五篇：福建省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理辦法( …

福建省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議

財政獎補資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹落實村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補（以下簡稱一事一議財政獎補）政策，進一步規(guī)范一事一議財政獎補資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部?關(guān)于印發(fā)?中央財政農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法?的通知?（財預(yù)?2014?90號）精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱一事一議財政獎補資金，是指各級財政安排用于支持村級公益事業(yè)一事一議建設(shè)項目的補助性獎勵資金。

第三條 各級財政部門負責(zé)一事一議財政獎補資金的預(yù)算安排和資金管理工作。

省、設(shè)區(qū)市級財政部門負責(zé)制定所轄區(qū)域內(nèi)一事一議財政獎補資金管理辦法，分配、下達本級財政獎補資金，組織實施對下級財政部門管理、使用財政獎補資金的目標考核和監(jiān)督檢查。

縣級財政部門負責(zé)制定本縣一事一議財政獎補項目資金管理實施辦法及計劃編制，管理、使用一事一議財政獎補資金。第四條 各級財政應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卮寮壒媸聵I(yè)建設(shè)規(guī)劃，積極增加資金投入，逐步形成政府獎補引導(dǎo)、村民自愿出資出勞、村級經(jīng)濟積極投入、社會力量捐資贊助相結(jié)合的村級公益事業(yè)建設(shè)多元化投入機制。

第二章 獎補原則

第五條

一事一議財政獎補資金應(yīng)按照以下原則進行使用和管理：

（一）民辦公助，適當(dāng)獎補。一事一議財政獎補堅持以村民民主議事為前提，以村民自愿籌資籌勞為基礎(chǔ)，嚴格禁止變相加重農(nóng)民負擔(dān)。政府通過民辦公助的方式，對符合規(guī)定的村級公益事業(yè)建設(shè)項目給予適當(dāng)獎補。

（二）嚴格管理，?？顚Ｓ?。一事一議財政獎補資金專項用于對村民通過一事一議開展的村級公益事業(yè)建設(shè)項目的補助。任何單位或個人不得截留、挪用一事一議財政獎補資金。

（三）直接受益，注重實效。堅持辦實事，重實效，以社會效益為目標，重點支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目。

第三章 獎補對象、范圍和標準

第六條

村級組織是一事一議財政獎補項目的實施主體，以行政村為基本單位，按照一事一議政策和程序開展項目具體實施工作。

第七條 獎補范圍主要是以村民一事一議為基礎(chǔ)的“村內(nèi)戶外”公益事業(yè)建設(shè)項目，包括：村內(nèi)道路、橋涵建設(shè)、村內(nèi)小型水利建設(shè)、村民飲用水工程、村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村內(nèi)公共活動場所、村容美化亮化、新能源設(shè)施和村民認為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目。

國有農(nóng)林場、農(nóng)墾企業(yè)、農(nóng)村新社區(qū)公益事業(yè)建設(shè)參照村級公益事業(yè)納入財政獎補范圍。

跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項目繼續(xù)通過現(xiàn)有專項資金渠道解決，不得列入一事一議財政獎補范圍；對大中型水利建設(shè)，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，鄉(xiāng)級及以上道路建設(shè)，計生和優(yōu)撫、村辦公場所建設(shè)、村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費等村務(wù)管理項目，舉債興辦的村內(nèi)公益事業(yè)項目，不符合?福建省村民一事一議籌資籌勞管理辦法?規(guī)定興辦的村內(nèi)公益事業(yè)項目，非公益性農(nóng)村建設(shè)項目，不列入獎補范圍。村民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由村民自已負責(zé)。

第八條 為減輕村民負擔(dān)，獎補標準不與村民實際籌資籌勞額掛鉤，主要根據(jù)行政村人口測算的籌資籌勞總額確定獎補金額。但對籌資籌勞積極性較高和吸引社會資金投入較好的予以優(yōu)先傾斜。

經(jīng)批準列入當(dāng)年計劃的一事一議財政獎補項目，普惠制項目財政按照比例給予獎補，重點示范項目財政按定額給予獎補。普惠制項目具體獎補標準是3000人（含）以上的行政村按照行政村人口測算的籌資籌勞總額的45%給予財政獎補，1500-3000人的行政村按照行政村人口測算的籌資籌勞總額的50%給予財政獎補，1500人（不含）以下的行政村按照行政村人口測算的籌資籌勞總額的55%給予財政獎補。為支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的村級公益事業(yè)建設(shè)，對23個省級扶貧開發(fā)重點縣的一事一議財政獎補項目，獎補標準每檔提高5個百分點。

第四章 資金分配與撥付

第九條 省級財政對市、縣（區(qū)）獎補資金規(guī)模主要采用因素法測定，主要依據(jù)各地農(nóng)業(yè)人口、國土面積、地方財政獎補資金預(yù)算安排、上獎補資金支出規(guī)模、組織發(fā)動工作、對上資金項目管理考核情況和項目實施進展等因素確定。省級獎補資金適當(dāng)向欠發(fā)達地區(qū)傾斜。

省級財政一事一議財政獎補資金安排采取計劃管理和項目管理相結(jié)合的辦法。市、縣（區(qū)）財政在省下達的計劃指標內(nèi)組織申報省財政獎補項目計劃。各地申報省財政獎補項目計劃工作一般在當(dāng)年3月底前完成。

第十條 設(shè)區(qū)市、縣級財政部門應(yīng)按照規(guī)定，充分發(fā)揮一事一議財政獎補機制的平臺作用，按照“渠道不亂、權(quán)限不變、優(yōu)勢互補、各記其功”的原則，將一事一議財政獎補資金和其他財政專項資金整合使用，努力發(fā)揮財政獎補的“乘數(shù)效應(yīng)”。

第十一條 一事一議財政獎補資金由縣級財政部門按照獎補標準，將獎補資金分項目按規(guī)定程序兌現(xiàn)到實施的項目。為鼓勵一事一議財政獎補項目早啟動、早完成、早見效，各級財政可以采取預(yù)撥部分資金、按進度撥款和項目驗收結(jié)算幾種方式相結(jié)合的撥款辦法。

由于各種原因引起工程決算資金小于工程預(yù)算資金時，財政獎補資金按實撥付。

第十二條 村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金支出在“對村級一事一議的補助”科目中反映。一個內(nèi)在“對村級一事一議的補助”科目的支出數(shù)要與兌現(xiàn)到項目的獎補資金數(shù)基本一致。省級財政將根據(jù)預(yù)算安排和支出執(zhí)行情況進行考核管理，并定期通報。

第五章 資金管理與使用

第十三條 一事一議財政獎補資金實行?？顚Ｓ?。項目的獎補資金使用權(quán)歸村級組織，與村民籌資籌勞、村集體經(jīng)濟投入、社會捐助等統(tǒng)籌用于項目建設(shè)。財政獎補資金不得用于本議事項目以外的其它項目。

為確保資金及時足額到位，方便管理與監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門（或村財鄉(xiāng)代理中心）應(yīng)開設(shè)“一事一議財政獎補資金專戶”，實行分村核算，專賬管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶專門用于核算財政獎補資金、農(nóng)民籌資籌勞資金和其他用于一事一議財政獎補項目的資金，與項目無關(guān)資金不得進入。

縣級財政資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 只有在村民籌資、村集體投入、部門整合資金、社會捐贈資金等項目建設(shè)資金到賬，具備項目開工條件后，才能由村級提出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按工程進度撥付資金，在項目竣工驗收合格后辦理清算。

在堅持質(zhì)量標準和當(dāng)?shù)仨椖抗芾硪?guī)定前提下，村級組織在一事一議財政獎補項目的具體實施中可采取包工、議標等方式以節(jié)省時間和項目費用支出，加快工程進度和提高資金使用效益。

第十五條 一事一議財政獎補項目原則上實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制，有條件的地方可以實行縣級報賬制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級財政部門必須嚴格審核憑證的真實性、合法性、有效性和完整性，嚴格控制現(xiàn)金支出，嚴禁白條入賬。

對超出規(guī)定范圍、時間和用途，沒有按規(guī)定進行招投標，審計、監(jiān)督等部門認為有資金違紀問題，主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)理部門認為質(zhì)量不符合標準或工程建設(shè)違章等項目的資金開支，財政部門一律不予報賬。

第十六條 縣級一事一議財政獎補資金結(jié)余只能結(jié)轉(zhuǎn)用于該縣下一一事一議財政獎補項目的建設(shè)，不能用于其他支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶資金如有結(jié)余，只能結(jié)轉(zhuǎn)用于原申請村下一一事一議財政獎補項目的建設(shè)，不得再次作為籌資籌勞資金重復(fù)申報一事一議財政獎補,不得分給村民，更不得平調(diào)或挪作他用。

第十七條 項目竣工后，縣鄉(xiāng)財政部門牽頭會同相關(guān)部門做好項目竣工驗收、財務(wù)決算、考評審計等工作，并將驗收情況作為辦理資金結(jié)算的重要依據(jù)。一事一議財政獎補項目形成的村級集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時督促村級財務(wù)入賬核算管理，并按規(guī)定建立項目檔案。

第十八條 各級財政部門根據(jù)一事一議財政獎補工作需要，安排必要的工作經(jīng)費，保證項目規(guī)劃、申報、查勘、實施、驗收、宣傳、檔案管理等工作正常開展。

第六章 監(jiān)督與考核

第十九條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的要求，全面公開一事一議財政獎補的政策標準、管理辦法和辦事程序，認真指導(dǎo)督促村委會依據(jù)村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定做好項目資金公示工作。

一事一議財政獎補項目應(yīng)當(dāng)接受村民代表的全程監(jiān)督。對村民籌資籌勞等項目自籌投入計劃和實際到位情況、財政獎補資金使用明細等應(yīng)分階段張榜公示，公開接受群眾監(jiān)督。

第二十條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)加大資金使用的監(jiān)管力度，加強對財政獎補工作的監(jiān)督檢查，對弄虛作假，套取、截留、擠占、挪用獎補資金、違反一事一議程序及加重村民負擔(dān)等行為，省財政廳將按照?預(yù)算法?、?財政違法行為處罰處分條例?等有關(guān)法律法規(guī)進行處罰、處分，情節(jié)嚴重的，將扣回補助資金，并追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。財政獎補監(jiān)督檢查工作原則上每年進行一次。

各村應(yīng)當(dāng)建立村民民主理財小組、項目質(zhì)量監(jiān)督小組等監(jiān)督小組，形成村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣各方聯(lián)動的監(jiān)督機制，將資金使用情況納入紀委（監(jiān)察）、財政、審計、社會監(jiān)督范圍，形成監(jiān)督合力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管作用，加強對一事一議財政獎補項目申報、審核、實施、驗收、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。縣級財政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立和公布舉報電話。

第二十一條 縣鄉(xiāng)財政部門應(yīng)當(dāng)配合省財政廳建立財政國庫機構(gòu)、商業(yè)銀行與一事一議財政獎補信息監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動機制，對一事一議財政獎補資金收支進行動態(tài)監(jiān)控。

第二十二條 設(shè)區(qū)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門每年應(yīng)選擇部分地區(qū)或項目，對一事一議財政獎補資金使用效益進行績效評價。每年2月15日前，地方財政應(yīng)將上一績效評價結(jié)果和本績效目標報告省財政廳。

第二十三條 上級財政應(yīng)對下級財政一事一議財政獎補工作開展情況進行工作考核，并將考核結(jié)果作為下一對下分配財政獎補資金的參考因素之一?？己藘?nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、民主議事、項目管理、資金管理、基礎(chǔ)管理、工作成效、政策落實等方面。考核辦法另行制定。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。各市、縣（區(qū)）可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2012年12月26日發(fā)布的?福建省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理實施辦法?（閩財農(nóng)改?2012?12號附件1）同時廢止。