第一篇:村級公益事業(yè)一事一議財政獎補自查報告
村級公益事業(yè)一事一議財政獎補自
查報告
村級公益事業(yè)一事一議財政獎補自查報告 以來,鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補項目在市財政、交通、水務(wù)等各部門的大力支持下,精心組織,廣泛宣傳,科學實施,取得了明顯成效。現(xiàn)將自查的有關(guān)情況簡要匯報如下:
一、基本情況
鎮(zhèn),轄2個社區(qū)和15個行政村,現(xiàn)有人口30000余人。2批準我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補建設(shè)項目6個,項目涉及6個行政村。其中:道路建設(shè)項目5個,水利建設(shè)項目1個。硬化道路公里,其中鋪設(shè)瀝青路面公里,水泥硬
化道路公里,配套供排水公里。砌護支渠3條,長度1530米;修建生產(chǎn)路橋涵6座。項目累計投資額達萬元,其中:村級自籌萬元,申請財政獎補萬元。項目建設(shè)受益群眾5211戶、16620人,占總?cè)丝诘?。
二、工作具體開展情況:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為扎實推進我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補項目順利開展,鎮(zhèn)黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任勤任組長,成立了以任勤書記為組長,紀委書記楊金保為副組長,鎮(zhèn)規(guī)劃辦、社經(jīng)中心、紀檢辦公室負責人、項目村書記為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好工程項目的建設(shè)、質(zhì)量和管理工作。同時,各個項目村分別成立了以村黨支部書記為組長,村民監(jiān)督委員會成員、黨員代表、村民代表為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責項目的實施。明確分工,強化責任,加強資金管理,確保各項工作有序進行。
2、宣傳發(fā)動。
通過召開村民代表會議,黨員大會,開辟宣專欄,制作固定標語等形式,全力營造“一事一議”宣傳工作的氛圍,尊重民意,民主決策,規(guī)范操作,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳“一事一議”工作的積極意義,讓村民知道開展“一事一議”工作是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”工作的重要組成部份,是加大財政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體,是為民謀利的有效途徑。通過有效的宣傳,把黨的政策化作農(nóng)民群眾的實際行動,增強了他們的投工投勞的積極性和主動性,有力地推動了“一事一議”工作的順利開展,營造了群眾積極參與項目建設(shè)的良好氛圍。
3、項目管理。
為了切實做好全鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的管理和維護,我們建立了一事一議財政項目庫,分項目立卷歸檔,實行專人、專柜管理。項目申報資料齊全、內(nèi)容完整。申報資料具體包括:項目建議書、項目申報表、村民代表會議記錄、村委會議記錄、籌資籌勞清冊、預(yù)算方案、工程預(yù)算表、項目公示表、項目概算表、項目匯總表、資金申請報告、項目公示資料等。
一事一議財政獎補項目的申報嚴格按照程序來走。獎補項目有各村民委員會申報、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府初申后,報中衛(wèi)市財政局,市財政局會同市交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局等相關(guān)部門會審批準。對已經(jīng)批準的一事一議獎補項目,都能及時組織村民委員會全面實施且能按進度完成。
對于工程質(zhì)量,我們經(jīng)多方征求意見和論證,做到工程設(shè)計科學、技術(shù)標準明確,各村都建立有工程質(zhì)量監(jiān)督小組,代表村民對工程質(zhì)量和工程進度進行監(jiān)督,填制監(jiān)督記錄表。
目前我鎮(zhèn)的一事一議獎補項目工程全部實施完畢并且已經(jīng)鎮(zhèn)村兩級進行了驗收。
4、籌資籌勞管理
我鎮(zhèn)對一事一議財政獎補項目籌資籌
勞的管理,嚴格按照程序來走。經(jīng)村民代表大會討論通過,報鎮(zhèn)人民政府審查。農(nóng)民籌資籌勞標準嚴格按照文件規(guī)定,不超過規(guī)定上限。對籌資籌勞的檔案進行分類管理,保障了檔案的齊全。
5、資金管理
我鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟管理辦公室負責對一事一議財政獎補資金實施管理,在寧夏黃河農(nóng)村銀行設(shè)立了一事一議財政獎補資金專戶,在賬目上設(shè)立了專賬。實行專人、專戶、專賬管理。各村“一事一議”項目資金都實行了報賬制,由村上提出申請,經(jīng)鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟管理辦公室審核,鎮(zhèn)長簽字后方可下?lián)堋?/p>
6、其他管理 檔案管理。我鎮(zhèn)對申報資料、批復(fù)文件、會議記錄、公示資料、合同、驗收表、結(jié)算憑證和有關(guān)圖片等都裝訂成冊,并分村、分項目建檔、歸檔。
三、存在的問題
認識有待進一步深化。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補是事關(guān)群眾切實利
益的一件大事,又是一項程序比較復(fù)雜的工作,但極少數(shù)干部對公益事業(yè)一事一議財政獎補建設(shè)的認識還比較模糊,思想認識上有一定的偏差,認為此項工作程序太多,政策性又很強,認為很麻煩而出現(xiàn)了消極和畏難情緒。
四、幾點建議
一是建議將獎補資金批復(fù)到鎮(zhèn)鄉(xiāng),由鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排,按一年實施一個村的規(guī)劃,集中到一個村逐年分村實施效果更好 二是保障工作經(jīng)費投入。鎮(zhèn)鄉(xiāng)一事一議財政獎補辦公室一般都設(shè)立在財政所,目前財政所基本上沒有固定的經(jīng)費來源,正常運轉(zhuǎn)都相當困難,辦公條件較差。建議上級撥付一定的工作經(jīng)費,逐步改善各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一事一議財政獎補辦公室的辦公條件,切實提高辦事的質(zhì)量和效率。
第二篇:村級公益事業(yè)一事一議財政獎補自查報告
村級公益事業(yè)一事一議財政獎補自查報告
以來,鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補項目在市財政、交通、水務(wù)等各部門的大力支持下,精心組織,廣泛宣傳,科學實施,取得了明顯成效?,F(xiàn)將自查的有關(guān)情況簡要匯報如下:
一、基本情況
鎮(zhèn),轄2個社區(qū)和15個行政村,現(xiàn)有人口30000余人。2批準我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(道路)建設(shè)項目6個,項目涉及6個行政村。其中:道路建設(shè)項目5個,水利建設(shè)項目1個。硬化道路10.96公里,其中鋪設(shè)瀝青路面1.36公里,水泥硬化道路9.6公里,配套供排水6.8公里。砌護支渠3條,長度1530米;修建生產(chǎn)路橋涵6座。項目累計投資額達360.25萬元,其中:村級自籌180.125萬元,申請財政獎補180.125萬元。項目建設(shè)受益群眾5211戶、16620人,占總?cè)丝诘?7.8%。
二、工作具體開展情況:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為扎實推進我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補項目順利開展,鎮(zhèn)黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任勤任組長,成立了以任勤書記為組長,紀委書記楊金保為副組長,鎮(zhèn)規(guī)劃辦、社經(jīng)中心、紀檢辦公室負責人、項目村書記為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好工程項目的建設(shè)、質(zhì)量和管理工作。同時,各個項目村分別成立了以村黨支部書記為組長,村民監(jiān)督委員會成員、黨員代表、村民代表為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責項目的實施。明確分工,強化責任,加強資金管理,確保各項工作有序進行。
2、宣傳發(fā)動。
通過召開村民代表會議,黨員大會,開辟宣專欄,制作固定標語等形式,全力營造“一事一議”宣傳工作的氛圍,尊重民意,民主決策,規(guī)范操作,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳“一事一議”工作的積極意義,讓村民知道開展“一事一議”工作是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”工作的重要組成部份,是加大財政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體,是為民謀利的有效途徑。通過有效的宣傳,把黨的政策化作農(nóng)民群眾的實際行動,增強了他們的投工投勞的積極性和主動性,有力地推動了“一事一議”工作的順利開展,營造了群眾積極參與項目建設(shè)的良好氛圍。
3、項目管理。
為了切實做好全鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的管理和維護,我們建立了一事一議財政項目庫,分項目立卷歸檔,實行專人、專柜管理。
項目申報資料齊全、內(nèi)容完整。申報資料具體包括:項目建議書、項目申報表、村民代表會議記錄、村委會議記錄、籌資籌勞清冊、預(yù)算方案、工程預(yù)算表、項目公示表、項目概算表、項目匯總表、資金申請報告、項目公示資料等。
一事一議財政獎補項目的申報嚴格按照程序來走。獎補項目有各村民委員會申報、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府初申后,報中衛(wèi)市財政局,市財政局會同市交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局等相關(guān)部門會審批準。
對已經(jīng)批準的一事一議獎補項目,都能及時組織村民委員會全面實施且能按進度完成。
對于工程質(zhì)量,我們經(jīng)多方征求意見和論證,做到工程設(shè)計科學、技術(shù)標準明確,各村都建立有工程質(zhì)量監(jiān)督小組,代表村民對工程質(zhì)量和工程進度進行監(jiān)督,填制監(jiān)督記錄表。
目前我鎮(zhèn)的一事一議獎補項目工程全部實施完畢并且已經(jīng)鎮(zhèn)村兩級進行了驗收。
4、籌資籌勞管理
我鎮(zhèn)對一事一議財政獎補項目籌資籌勞的管理,嚴格按照程序來走。經(jīng)村民代表大會討論通過,報鎮(zhèn)人民政府審查。農(nóng)民籌資籌勞標準嚴格按照文件規(guī)定,不超過規(guī)定上限。對籌資籌勞的檔案進行分類管理,保障了檔案的齊全。
5、資金管理
我鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟管理辦公室負責對一事一議財政獎補資金實施管理,在寧夏黃河農(nóng)村銀行設(shè)立了一事一議財政獎補資金專戶,在賬目上設(shè)立了專賬。實行專人、專戶、專賬管理。各村“一事一議”項目資金都實行了報賬制,由村上提出申請,經(jīng)鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟管理辦公室審核,鎮(zhèn)長簽字后方可下?lián)堋?/p>
6、其他管理
檔案管理。我鎮(zhèn)對申報資料、批復(fù)文件、會議記錄、公示資料、合同、驗收表、結(jié)算憑證和有關(guān)圖片等都裝訂成冊,并分村、分項目建檔、歸檔。
三、存在的問題
認識有待進一步深化。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補是事關(guān)群眾切實利益的一件大事,又是一項程序比較復(fù)雜的工作,但極少數(shù)干部對公益事業(yè)一事一議財政獎補建設(shè)的認識還比較模糊,思想認識上有一定的偏差,認為此項工作程序太多,政策性又很強,認為很麻煩而出現(xiàn)了消極和畏難情緒。
四、幾點建議
一是建議將獎補資金批復(fù)到鎮(zhèn)鄉(xiāng),由鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排,按一年實施一個村的規(guī)劃,集中到一個村逐年分村實施效果更好
二是保障工作經(jīng)費投入。鎮(zhèn)鄉(xiāng)一事一議財政獎補辦公室一般都設(shè)立在財政所,目前財政所基本上沒有固定的經(jīng)費來源,正常運轉(zhuǎn)都相當困難,辦公條件較差。建議上級撥付一定的工作經(jīng)費,逐步改善各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一事一議財政獎補辦公室的辦公條件,切實提高辦事的質(zhì)量和效率。
第三篇:村級公益事業(yè)一事一議財政獎補自查報告
以來,鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補項目在市財政、交通、水務(wù)等各部門的大力支持下,精心組織,廣泛宣傳,科學實施,取得了明顯成效。現(xiàn)將自查的有關(guān)情況簡要匯報如下:
一、基本情況
鎮(zhèn),轄2個社區(qū)和15個行政村,現(xiàn)有人口30000余人。2批準我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(道路)建設(shè)項目6個,項目涉及6個行政村。其中:道路
建設(shè)項目5個,水利建設(shè)項目1個。硬化道路10.96公里,其中鋪設(shè)瀝青路面1.36公里,水泥硬化道路9.6公里,配套供排水6.8公里。砌護支渠3條,長度1530米;修建生產(chǎn)路橋涵6座。項目累計投資額達360.25萬元,其中:村級自籌180.125萬元,申請財政獎補180.125萬元。項目建設(shè)受益群眾5211戶、16620人,占總?cè)丝诘?7.8%。
二、工作具體開展情況:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為扎實推進我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補項目順利開展,鎮(zhèn)黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任勤任組長,成立了以任勤書記為組長,紀委書記楊金保為副組長,鎮(zhèn)規(guī)劃辦、社經(jīng)中心、紀檢辦公室負責人、項目村書記為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好工程項目的建設(shè)、質(zhì)量和管理工作。同時,各個項目村分別成立了以村黨支部書記為組長,村民監(jiān)督委員會成員、黨員代表、村民代表為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責項目的實施。明確分工,強化責任,加強資金管理,確保各項工作有序進行。
2、宣傳發(fā)動。
通過召開村民代表會議,黨員大會,開辟宣專欄,制作固定標語等形式,全力營造“一事一議”宣傳工作的氛圍,尊重民意,民主決策,規(guī)范操作,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳“一事一議”工作的積極意義,讓村民知道開展“一事一議”工作是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”工作的重要組成部份,是加大財政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體,是為民謀利的有效途徑。通過有效的宣傳,把黨的政策化作農(nóng)民群眾的實際行動,增強了他們的投工投勞的積極性和主動性,有力地推動了“一事一議”工作的順利開展,營造了群眾積極參與項目建設(shè)的良好氛圍。
3、項目管理。
為了切實做好全鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的管理和維護,我們建立了一事一議財政項目庫,分項目立卷歸檔,實行專人、專柜管理。
項目申報資料齊全、內(nèi)容完整。申報資料具體包括:項目建議書、項目申報表、村民代表會議記錄、村委會議記錄、籌資籌勞清冊、預(yù)算方案、工程預(yù)算表、項目公示表、項目概算表、項目匯總表、資金申請報告、項目公示資料等。
一事一議財政獎補項目的申報嚴格按照程序來走。獎補項目有各村民委員會申報、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府初申后,報中衛(wèi)市財政局,市財政局會同市交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局等相關(guān)部門會審批準。
對已經(jīng)批準的一事一議獎補項目,都能及時組織村民委員會全面實施且能按進度完成。
對于工程質(zhì)量,我們經(jīng)多方征求意見和論證,做到工程設(shè)計科學、技術(shù)標準明確,各村都建立有工程質(zhì)量監(jiān)督小組,代表村民對工程質(zhì)量和工程進度進行監(jiān)督,填制監(jiān)督記錄表。
目前我鎮(zhèn)的一事一議獎補項目工程全部實施完畢并且已經(jīng)鎮(zhèn)村兩級進行了驗收。
4、籌資籌勞管理
我鎮(zhèn)對一事一議財政獎補項目籌資籌勞的管理,嚴格按照程序來走。經(jīng)村民代表大會討論通過,報鎮(zhèn)人民政府審查。農(nóng)民籌資籌勞標準嚴格按照文件規(guī)定,不超過規(guī)定上限。對籌資籌勞的檔案進行分類管理,保障了檔案的齊全。
5、資金管理
我鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟管理辦公室負責對一事一議財政獎補資金實施管理,在寧夏黃河農(nóng)村銀行設(shè)立了一事一議財政獎補資金專戶,在賬目上設(shè)立了專賬。實行專人、專戶、專賬管理。各村“一事一議”項目資金都實行了報賬制,由村上提出申請,經(jīng)鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟管理辦公室審核,鎮(zhèn)長簽字后方可下?lián)堋?/p>
6、其他管理
檔案管理。我鎮(zhèn)對申報資料、批復(fù)文件、會議記錄、公示資料、合同、驗收表、結(jié)算憑證和有關(guān)圖片等都裝訂成冊,并分村、分項目建檔、歸檔。
三、存在的問題
認識有待進一步深化。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補是事關(guān)群眾切實利益的一件大事,又是一項程序比較復(fù)雜的工作,但極少數(shù)干部對公益事業(yè)一事一議財政獎補建設(shè)的認識還比較模糊,思想認識上有一定的偏差,認為此項工作程序太多,政策性又很強,認為很麻煩而出現(xiàn)了消極和畏難情緒。
四、幾點建議
一是建議將獎補資金批復(fù)到鎮(zhèn)鄉(xiāng),由鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排,按一年實施一個村的規(guī)劃,集中到一個村逐年分村實施效果更好
二是保障工作經(jīng)費投入。鎮(zhèn)鄉(xiāng)一事一議財政獎補辦公室一般都設(shè)立在財政所,目前財政所基本上沒有固定的經(jīng)費來源,正常運轉(zhuǎn)都相當困難,辦公條件較差。建議上級撥付一定的工作經(jīng)費,逐步改善各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一事一議財政獎補辦公室的辦公條件,切實提高辦事的質(zhì)量和效率。
第四篇:公益事業(yè)一事一議獎補項目自查報告
渠縣白兔鄉(xiāng)
2010年實施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議
財政獎補項目自查報告
縣綜改辦:
2010年一事一議財政獎補機制作為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一項長效機制,我鄉(xiāng)高度重視這項民生工程,成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管副鄉(xiāng)長為副組長,各部門負責人為成員的“一事一議”組織機構(gòu),并下設(shè)辦公室,明確工作職責。在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上,嚴格按照省、市、縣有關(guān)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目規(guī)定和要求以及我鄉(xiāng)《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作實施方案》(白府發(fā)【2010】13號)文件精神,認真組織項目實施?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、一事一議項目建設(shè)情況;
我鄉(xiāng)轄6個行政村1個社區(qū),39個村民小組,農(nóng)業(yè)人口1.02萬人,其中勞動力人口0.68萬人;2010年申報項目行政村2個,上報項目2項;其中:白兔村修建泥碎公路2.5公里、九龍村新建農(nóng)村公路1.5公里。申報項目涉及受益人口3000余人,總投資萬元,其中財政獎補12.86萬元。截止目前,所有項目工程已竣工,工程質(zhì)量通過了鄉(xiāng)驗收小組檢查驗收。
二、一事一議資金使用管理情況;
認真執(zhí)行獎補機制政策:我鄉(xiāng)將一事一議籌集資金實行專戶管理,資金統(tǒng)一調(diào)度,同時建立健全相關(guān)配套管理制度,確保財政獎補資金的安全有效運行。
三、項目規(guī)范化管理情況;
建立健全相關(guān)制度,我鄉(xiāng)在項目建設(shè)上嚴格按照上級規(guī)定和要求進行規(guī)范管理。各村按照項目規(guī)劃、項目建設(shè)、項目申報、項目審批、項目實施、項目驗收、工程決算、檔案管理八個方面進行一事一議財政獎補項目編制,對開展一事一議申報獎補的村,實行鄉(xiāng)初審后,報縣綜改辦,項目申報經(jīng)縣綜改辦審核通過后及時予以審批,并進行一、二榜公示。在充分完成建設(shè)前期準備工作時,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)對工程進度及質(zhì)量負總則。在項目施工期間,為加強項目監(jiān)管,鄉(xiāng)一事一議財政獎補試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供固定的辦公場所,安排了必要的工作經(jīng)費,建立了相關(guān)的工作協(xié)調(diào)機制和項目管理制度,并對項目工程進行全程監(jiān)督和服務(wù),確保項目保質(zhì)保量如期完成,效果顯著。項目完工后,鄉(xiāng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組依照村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目考核驗收標準組織驗收成員進行全面驗收,對在自查和驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格督促各項目村采取有效措施,認真及時落實整改。
同時加強項目檔案的規(guī)范管理。鄉(xiāng)、村兩級對公益事業(yè)一事一議財政獎補項目檔案,實行分類分年匯總、歸檔,做到一項一卷。檔案管理規(guī)范、項目資料齊全。
四、存在的問題;
1、按照籌資籌勞的適用范圍和標準,所籌集的資金遠遠不夠項目申報所需資金。
2、我鄉(xiāng)大部分村社村民居住點比較分散,村內(nèi)小范圍基本建設(shè),項目的規(guī)劃設(shè)計不能滿足上報要求。
3、部分籌資戶思想認識不高
五、整改措施;
我鄉(xiāng)將以自查所存在的問題為抓手,切實加大對政策的宣傳力度,積極發(fā)揮鄉(xiāng)“一事一議”聯(lián)系村負責人制度,做好各村項目檔案管理及項目進展的每一項工作環(huán)節(jié),為2011年新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。
特此報告
二〇一一年四月二十八日
第五篇:隴西縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補
隴西縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補
簡 報
第 1 期
隴西縣一事一議獎補辦公室編 2013年1月15日
縣獎補辦召開2012村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作總結(jié)會議
2013年1月14日,隴西縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開了2012隴西縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作總結(jié)會議,隴西縣副縣長郭志萍,縣財政局局長許順武,縣財政局副局長、獎補辦主任龍濟洲,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,部分村黨支部書記和縣獎補辦領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加了會議。
會議首先傳達了2012年12月22日在省財政廳召開的項目工作會議精神,對2012年一事一議獎補項目工作進展情況進行了通報,2012年一事一議財政獎補項目工作縣委、縣政府及早安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村及早動手,經(jīng)過充分論證,最后確定實施了70個行政村,75個項目,其中:道路建設(shè)及維護項目方面,完成道路硬化11條,23.985公里,砂化道路8條,66.1公里;文化衛(wèi)生項目方面,修建文化室1座,硬化文化活動場地120平方米;人畜飲水項目方面,安埋自來水飲水管線1202.36千米,檢查井1152座。完成投資總額3700萬元,申請財政獎補資金2156萬元,占投資總額的60%?;菁稗r(nóng)戶28996戶,受益群眾130733人。9-12月份縣獎補辦組織縣交通局、審計局、財政局、水務(wù)局、縣減負辦相關(guān)人員進行了驗收。對項目實施進度快、質(zhì)量好、受益面大的權(quán)家灣鄉(xiāng)、菜子鎮(zhèn)、德興鄉(xiāng)、鞏昌鎮(zhèn)進行了表彰獎勵,對砂化路寬度不夠、厚度不夠或路面不平整、缺邊溝、涵管等問題的文峰鎮(zhèn)、福星鎮(zhèn)、柯寨鄉(xiāng)進行了通報批評。
會議總結(jié)分析了一事一議財政獎補項目建設(shè)存在的問題,一是部分財政獎補項目建設(shè)質(zhì)量不高。財政獎補項目是由村級承擔實施的公益事業(yè)項目,無論立項、招標、監(jiān)理、驗收等程序都簡化于其它大宗工程,在實施過程中容易出現(xiàn)偷工減料、降質(zhì)減量、欺上瞞下等行為,如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位不高度重視,無專人經(jīng)常檢查督促,就會使僅有的資金發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。二是對財政獎補項目認識程度還不夠。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目是在村民議事基礎(chǔ)上實施的項目,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終認識不清,對民意調(diào)查、議事討論和規(guī)劃設(shè)計等方面工作重視不足,到現(xiàn)在沒有確定專人或確定的人員身兼數(shù)職,因工作能力不足或工作時間緊張使該完成的工作步驟缺失或遲緩,上報的軟件資料經(jīng)常不能按時上報,從而拖延全縣的進度和質(zhì)量。三是對各種軟件資料收集不重視。開展獎補工作以來,縣獎補辦先后下發(fā)了一系列項目管理制度,這些制度在項目實施全過程中的執(zhí)行落實情況都需要相應(yīng)的軟件資料反映,如有缺失,將會出現(xiàn)工作漏洞,形成風險。個別項目中甚至發(fā)現(xiàn)虛假資料、虛假簽名,造成危害更大。四是對財政獎補項目的宣傳和后續(xù)管理不夠。項目建成后不按要求設(shè)立公示牌,不給群眾交代項目的耗資量,不想辦法管護,任其自然毀壞或人為侵蝕,不珍惜建之不易的工程,工程尚未全面發(fā)揮作用就面目全非。
會議提出了針對以上問題解決的辦法和對2013年一事一議財政獎補項目進行了安排部署。一是抓好整改完善,認真督查驗收。各項目單位要按照驗收過程中提出的整改要求堅決落實,樹立項目公示牌、完成未完工程以及維修已建工程等任務(wù)務(wù)必于3月底前全部完成。二是完善資料整理,落實建后管護。全面收集2012年項目建設(shè)的各種軟件資料匯集成冊,完成項目工程決算和獎補資金報賬、檔案整理及信息系統(tǒng)錄入,總結(jié)2012年項目建設(shè)工作,分析解決存在問題,探索建立行之有效的建后管護機制。三是強化宣傳培訓(xùn),規(guī)范實施程序。利用廣播、電視、宣傳牌等形式,廣泛開展政策宣傳,使一事一議財政獎補政策深入人心,家喻戶曉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各項目村在堅決落實項目公示牌的基礎(chǔ)上每村至少刷寫一條宣傳標語,每季度至少上報一條項目建設(shè)信息,這項任務(wù)將納入驗收內(nèi)容。同時還要積極開展政策培訓(xùn),通過培訓(xùn),使村村都有業(yè)務(wù)精通人,戶戶都有政策明白人,保證所有項目都能嚴格按照規(guī)范的操作程序和工作流程得到實施。四是突出民生保障,規(guī)范確定項目。根據(jù)五年規(guī)劃和項目實施計劃,優(yōu)先支持群眾呼聲最大的項目,優(yōu)先支持群眾最急需的項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用春節(jié)大量勞務(wù)工返鄉(xiāng)的有利時機認真開展“一事一議”,積極開展“集中議事月”活動,通過召開“兩委會議”和村民代表會議,就項目的初步構(gòu)想和籌資籌勞計劃進行充分討論,在村民自覺自愿的基礎(chǔ)上按照民辦公助的精神上報項目,嚴禁替民作主,包辦代替,保證農(nóng)民各項民主權(quán)利的落實,保證獎補各項政策要求的落實。要求于3月底前完成項目設(shè)計、預(yù)算、議事決定、文本編制和鄉(xiāng)級初審上報等工作,為之后的報省市備案和項目確定批復(fù)打下堅實的工作基礎(chǔ)。
送:省財政廳,縣獎補辦項目成員單位。