第一篇：三老人員申請書

老 人 申

請

書

三 員 尊敬的古勒巴格鎮(zhèn)黨建辦：

本人XXX，男，漢族，是XXXXXXXXXX村名，于XXXX年出生，XXXX年加入中國共產(chǎn)黨，至今已有XX年黨齡，自入黨以來本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，政治上堅定，自覺履行黨員義務(wù)，接受黨的紀(jì)律約束，能夠自覺參加村里重大事務(wù)活動，自覺維護(hù)村里的安定團(tuán)結(jié)。

XXXX年至XXXX年擔(dān)任生產(chǎn)隊大隊長，任職XX年；XXXX年至XXXX年擔(dān)任XXXX黨支部書記，任職X年。

自2000年至今一直在XXXX鎮(zhèn)XXXX村務(wù)農(nóng)，在這期間本人作為一名老黨員、老干部能夠密切配合村里的各項工作。

現(xiàn)本人已滿60歲，符合三老人員政策的基本要求，在此申請三老人員，望組織能夠給予批準(zhǔn)！

此致 敬禮！

申請人：XXX 申請時間：XXX

第二篇：三老人員調(diào)查報告

中共**鄉(xiāng)委員會

關(guān)于對**、**二同志申報“三老”人員待遇的調(diào)查報告

中共**縣委組織部：

按照8組發(fā)﹝2010﹞23號文件《關(guān)于對近期申報“三老”待遇相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查的通知》要求，鄉(xiāng)黨委高度重視，成立了由鄉(xiāng)黨委書記***為組長的調(diào)查組，對全鄉(xiāng)近期反映的“三老”人員問題進(jìn)行了調(diào)查核實，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、對***村***同志的調(diào)查情況

**同志反映其在1957年參加了××鄉(xiāng)基干隊，鄉(xiāng)黨委調(diào)查組經(jīng)過審核其提供的材料，發(fā)現(xiàn)存在以下疑點：***的戶籍本上名字是**×，曾用名是×××，出生日期為1943年，而檔案局的檔案（1957年××鄉(xiāng)基干隊名冊）上名字是×××，家住興洛灣，年齡是20歲，推算是1937年出生。鄉(xiāng)黨委調(diào)查組于5月28日對×××進(jìn)行了見面調(diào)查，×××解釋稱：他本名叫×××，1937年出生，原來家在×××鄉(xiāng)，6歲時被賣到××給奴隸主（當(dāng)時還沒有解放）××家當(dāng)娃子，奴隸主就給取名×××，1957年參加基干隊時就報了這個名字。后來×××參軍入伍時擔(dān)心年紀(jì)大了，就謊報自己是1943年出生的，所以后來就一直用的這個年紀(jì)。后來全縣搞申報戶口時就報的自己本名×××，1943出生。鄉(xiāng)黨委調(diào)查組后來通過多方了解，證實其身分屬實，的確于1957年參加過××××××鄉(xiāng)基干隊，符合“三老”人

員標(biāo)準(zhǔn)。

二、對××××同志的調(diào)查情況

××同志反映其于1959年任過××生產(chǎn)大隊長，鄉(xiāng)黨委調(diào)查組于5月28日對××進(jìn)行了見面調(diào)查，××稱其確實出任過，但是沒有提供檔案依據(jù)，鄉(xiāng)黨委調(diào)查組要求其盡快到檔案局等相關(guān)部門查閱，并出據(jù)了查閱介紹信，要求6月14日之前提供結(jié)果，目前還沒有查閱結(jié)果回復(fù)。

特此報告

2010年6月16日

第三篇：2009年“三老”人員工作計劃1（定稿）

oooo鄉(xiāng)“三老”人員工作計劃

oooo鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)“三老”人員規(guī)范化管理的通知》、地區(qū)《關(guān)于印發(fā)阿克蘇地區(qū)農(nóng)村“三老”人員喪葬管理辦法的通知》精神，建立規(guī)章制度，采取措施，抓好“三老”人員管理，落實“三老”人員政治待遇、生活待遇?，F(xiàn)特制定oooo鄉(xiāng)2009年“三老”人員工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，以開展保持先進(jìn)性教育為契機(jī)，竭誠服務(wù)，開展老年工作，積極發(fā)揮老同志的余

二、具體內(nèi)容

(一)加強(qiáng)組織建設(shè)，結(jié)合企業(yè)離、退休人員社會化管理，健全社區(qū)組織開展健康向上的活動，豐富老年人的精神文化生活。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全“三老”工作制度，規(guī)范“三老”工作，力所能及的把現(xiàn)有的老年學(xué)校辦好、辦出特色。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，深入開展“老少共建，講政治育新人”活動。

1、深入開展《老年章程》、《老年權(quán)益保護(hù)法》宣傳教育，動員社會力量，發(fā)揮聯(lián)動作用，促進(jìn)尊老、助老的良好社會風(fēng)氣。

2、加強(qiáng)《公民道德實施綱要》教育，組織老同志參觀縣市實施建設(shè)，推動講社會公德，比職業(yè)道德，創(chuàng)家庭道德在各個層面的開展。

3、深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)老同志政治思想教育。

4、深入開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，提高老同志老黨員的思想道德素質(zhì)和政治理論水平。

(四)抓慰問救助，以求真務(wù)實的精神，堅持為老同志辦實事、辦好事，開展“親情送溫暖”活動，積極幫助老年群體解決實際困難。

(五)抓量化管理，將“三老”工作作為年終檢查考評的主要內(nèi)容，實行定期檢查督促，對成績顯著，表現(xiàn)突出的集體和個人在適當(dāng)時間給予表彰。

三、主要做法

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立oooo鄉(xiāng)“三老”人員工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將“三老”人員工作列入各村黨建考核工作范圍，層層簽訂責(zé)任書，責(zé)任到人，層層落實“三老”人員審批、政治生活待遇工作，形成黨委書記親自抓、黨務(wù)副書記直接抓，組織干事具體抓，各支部書記配合抓的工作格局。

（二）建章立制，強(qiáng)化管理。一是建立《oooo鄉(xiāng)“三老”人員管理辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)“三老”人員政治榮譽(yù)感和責(zé)任感。二是建立學(xué)習(xí)制度，村黨支部每季度組織老黨員參加一次組織生活和政治學(xué)習(xí)。在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，各支部均按照縣、鄉(xiāng)先教辦的要求，認(rèn)真組織“三老”人員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，過黨的組織生活，對身體狀況差，體弱多病的“三老”人員，采取鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村干部結(jié)對幫扶、送學(xué)、助學(xué)等方式使每名“三老”人員參加先進(jìn)性教育活動，堅定他們永遠(yuǎn)跟黨走的決心。三是建立約束機(jī)制，規(guī)定“三老”人員中老干部、老黨員、老模范的資格條件及清退條件。

（三）落實待遇，發(fā)揮作用。鄉(xiāng)黨委政府要積極落實村干部

養(yǎng)老保險政策，認(rèn)真對符合條件的“三老”人員、村干部進(jìn)行調(diào)查摸底。要經(jīng)常開展“扶貧幫困獻(xiàn)愛心”活動，做好“七一”、古爾邦節(jié)、春節(jié)、肉孜節(jié)期間的慰問工作，為每名“三老”人員送去慰問品。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，管好“三老”人員專項補(bǔ)貼資金，針對“三老”人員大多年歲較大，行動不便的情況，由鄉(xiāng)黨委組織干事把補(bǔ)貼送到每名“三老”人員手中。

做好“三老”人員喪葬管理工作?！叭稀比藛T去世后，鄉(xiāng)“三老”人員喪葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組派分管黨建和宗教的領(lǐng)導(dǎo)、駐村包片有鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)和一般干部及組織干事要參加悼念儀式，葬禮活動按民族風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行，在悼念儀式上給其家屬發(fā)放喪葬費。

每逢重大節(jié)日，舉行人代會、黨代會、工作總結(jié)表彰大會等重大會議時，鄉(xiāng)黨委、政府都要邀請“三老”人員列席參加，廣開言路，讓每名“三老”人員對全鄉(xiāng)三個文明建設(shè)建言獻(xiàn)策，誠懇接受他們提出的意見和建議，并作出答復(fù)；各村黨支部要聘請“三老”人員擔(dān)任村顧問，結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，各村黨支部結(jié)合“三老”人員特點，給他們設(shè)立財務(wù)監(jiān)督崗、維護(hù)穩(wěn)定崗、紅白理事崗等工作崗位，充分發(fā)揮他們參與村各項工作的積極性。

（四）動態(tài)管理，良性循環(huán)。一是要嚴(yán)把“進(jìn)口”，每年第一季度，做好“三老”人員資格審查。嚴(yán)格按照新黨辦[1995]42號第六條規(guī)定執(zhí)行，按照程序，經(jīng)本人申請，村黨支部初審，鄉(xiāng)黨委審核、研究上報縣委組織部。二是要做好檔案建立工作，將自治區(qū)“三老”人員生活補(bǔ)貼審批表、“三老”人員統(tǒng)計表、“三老”人員生活補(bǔ)貼籌集和發(fā)放情況統(tǒng)計表、鄉(xiāng)“三老”人員花名冊、工作總結(jié)一并納入檔案，規(guī)范存檔。

四、要求

1、各村（場）、站（所）、學(xué)校要積極組織，建立常抓班子，落實主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在“深”、“新”上下功夫，使“三老”工作各項內(nèi)容真正落到實處。

2、把“三老”工作貫穿到各項工作中去，努力開創(chuàng)“三老”工作的新局面。

中共oooo鄉(xiāng)委員會

2009年2月15日

第四篇：三老人員典型材料

散發(fā)余熱 溫暖社會

推薦xx社區(qū)“三老”人員典型材料

xxx，男，x族，xx社區(qū)x組人，xxx年出生，xx年加入中國共產(chǎn)黨，xx文化。xx縣原xxx會計。自xxx年至今xx，xxx評為優(yōu)秀黨員。

xx同志是一名有著x年黨齡的老黨員，自參加工作以來，始終牢記黨員的義務(wù)與宗旨，始終堅持全心全意為人民服務(wù)，不怕苦、不怕累，堅決履行著一名共產(chǎn)黨員的光榮使命，工作期間，因表現(xiàn)突出。自退休以來，阿布都克熱木〃依孜木同志密切配合社區(qū)的各項工作，在工作、生活、學(xué)習(xí)中，充分發(fā)揮了“三老人員”的模范帶頭作用。在他的心中始終堅持這樣一個理念：有能力就要服務(wù)社會,回報社會,即使有時不能被別人理解,甚至被人誤解,也不計較,只要能為居民群眾造福,都要竭盡全力的去做,活出自己的價值,活出自己的光彩。

一、老有所學(xué)，積極投身宣傳教育工作。

xxx同志自參加工作以來，始終站在反對民族分裂主義和非法宗教活動第一線，針對當(dāng)前維穩(wěn)形勢，阿布都克熱木〃依孜木同志進(jìn)一步樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，始終做到在大是大非問題上能管、能講，阿布都克熱木〃依孜木同志還自覺學(xué)習(xí)黨的各項惠民方針、政策，每天堅持讀書看報，看新聞，了解時事政治，在帶領(lǐng)居民群眾在維護(hù)全社區(qū)社會穩(wěn)定的同時，還積極轉(zhuǎn)變他們的致富觀念，幫助困難居民就業(yè)。阿布都克熱木〃依孜木同志，結(jié)合社區(qū)實行的 “三化建設(shè)”工作，自覺參加社區(qū)值班值勤，為廣大居民群眾作表率，當(dāng)樣板。他經(jīng)常利用“宣講日”、“民主日”活動，加大對居民群眾宣講力度和走訪回訪力度，經(jīng)常深入居民群眾家中，向居民群眾宣傳黨的社政策、“三個離不開”、“四個高度認(rèn)同”、黨的民族宗教政策等。在工作之余，阿布都克熱木〃依孜木同志自身優(yōu)勢和豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗，協(xié)助社區(qū)干部耐心細(xì)致的為其及家屬做思想工作，讓他們堅信只有跟著黨走才有希望，讓他們深刻的認(rèn)識到自己的錯誤，并鼓勵他們帶頭致富。其他的“三老”人員都在?同志的帶領(lǐng)下，在維護(hù)社會穩(wěn)定，參與社區(qū)級事務(wù)管理，維護(hù)集體群眾利益上的積極性都得到了進(jìn)一步提高，充分發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。

同時xxx同志還常常教育自己的子女、親屬不信教，不說影響黨的聲譽(yù)的話，不做違法的事，在工作中始終嚴(yán)格要求自己，不斷總結(jié)經(jīng)驗，忠于職守、做廉潔自律模范。

二、老有所用，繼續(xù)發(fā)揮“三老”余熱。

在工作中，xxx同志退休不退位，充分發(fā)揮老干部在廣大居民群眾心目中威望高、群眾信任的優(yōu)勢，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，積極化解群眾矛盾，消除鄰里糾紛，xxx同志經(jīng)常這樣說道：社區(qū)沒有多少轟轟烈烈的大事可干，更多的是幫助和服務(wù)居民群眾生產(chǎn)和生活中的瑣事，但是，把最簡單的事情做好就是不簡單，把最平凡的事情做好就是不平凡。xxx同志通過“設(shè)崗定責(zé)”黨員和“三老”人員的參與和監(jiān)督，對社區(qū)干部出勤情況、發(fā)揮作用情況和工作績效進(jìn)行監(jiān)督、評議，積極給予坐班代辦社區(qū)干部提供合理化意見和建議，使問題得到及時有效的解決，通過各種有效措施，協(xié)助社區(qū)干部積極處理群眾提出的問題，把政策講清，把道理講明，把利弊講透，讓群眾不僅聽得進(jìn)，而且信得過，確保在限期內(nèi)及時辦結(jié)，使群眾帶著問題憂心而來，帶著滿意結(jié)果高興而歸。

三、老有所樂，保持助人為樂的本色。

xxx有著生活儉樸、廉潔奉公、注重形象、永獻(xiàn)愛心的精神。在職時，他就是一位堅持原則、潔身自好、廉潔奉公的好干部。退休后，他仍然生活儉樸卻又樂于助人。平時他省吃儉用，勤儉過日。但當(dāng)他得開展社區(qū)“三化建設(shè)”時，主動請纓，用自己的智慧和雙手為社區(qū)畫宣傳畫、寫標(biāo)語，獻(xiàn)言獻(xiàn)計。社區(qū)組織活動時，他每次積極參與，經(jīng)常能看到他忙碌在社區(qū)的各種活動現(xiàn)場。有時候社區(qū)活動沒有車，他就自己打車，有時候社區(qū)活動錯過飯點，他就自己買點吃的，從來不計較個人得失。

第五篇：“三老”人員和離任村干部調(diào)研報告

江茸鄉(xiāng)“三老”人員和離任村干

政治生活待遇情況報告

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮村干部和?三老?人員和離任村干部在新牧區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，是促進(jìn)各項工作開展的前提和保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和新牧區(qū)建設(shè)的日益推進(jìn)，村干部的待遇問題，特別是?三老?人員和離任村干部的待遇問題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問題。江茸鄉(xiāng)黨委按縣委工作安排，對全鄉(xiāng)2個行政村的?三老?人員和離任村干部政治生活待遇問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。通過召開座談會、走訪群眾、電話等方式，廣泛聽取了解了存在的問題和建議，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、“三老”人員和離任村干部基本現(xiàn)狀

（一）落實了生活補(bǔ)助待遇的人員

江茸鄉(xiāng)目前按照省、州關(guān)于?三老?人員的界定原則，共有?三老?人員5人，其中老村干2人，老積極分子3人；根據(jù)省、州關(guān)于離任村干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合政策的離任村干部5人，其中村支部書記1名,村委會主任2名,會計1名，婦聯(lián)主任1名。50—60歲的3人，60歲以上的2人。

（二）未落實生活補(bǔ)助待遇的人員

由于之前統(tǒng)計遺漏，我鄉(xiāng)還有部分離任村干未能享受到國家生活補(bǔ)助，據(jù)統(tǒng)計共15人離職后未享受國家生活補(bǔ)助，其中累計任職年限達(dá)到12年以上的2人、6—12年的4人，6年以下的9人。這部分村干由于沒有相關(guān)政策支持，離職后只能依靠子女或自已參加勞動來維持生活，鄉(xiāng)黨委政府只能對少數(shù)較貧困的，在政策允許的范圍內(nèi)，在政策上和經(jīng)濟(jì)上給予少量的傾斜，逢年過節(jié)時為他們送去一點慰問品和慰問金。目前我鄉(xiāng)大部分離職村干部生活都處于中等偏下水平。他們大多數(shù)離任后雖然年事已高，但依要參加勞動來獲取收入，維持最根本的生活。

二、待遇及生活水平狀況

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和國家、省、州、縣各項惠民政策的出臺，全縣農(nóng)村?三老?人員和離任村干部的生活水平有了一定程度提高和改善。一是在生活補(bǔ)助方面。?三老?人員從2008年起，由中央財政轉(zhuǎn)移支付，按180元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助，目前全鄉(xiāng)共有5人享受生活補(bǔ)助；離任村干部從2003年開始，由州財政按50元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)解決生活補(bǔ)助；2009年，我縣在全州率先將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到150元/月/人，其中50元由州財政解決，100元由縣財政解決；到2011年，全州統(tǒng)一

執(zhí)行150元/月/人標(biāo)準(zhǔn)，州、縣兩級財政按4：6比例負(fù)擔(dān)，目前全鄉(xiāng)共有5名離任村干部享受生活補(bǔ)助。二是在生活水平方面。目前，有1名離任村干部納入大骨節(jié)病生活補(bǔ)助范圍，享受每月67元的生活補(bǔ)助金。?三老?人員和離任村干部以居家養(yǎng)老為主，其中完全靠子女供養(yǎng)、照顧的有10人，占100%。同時，國家實施農(nóng)村養(yǎng)老保險政策后，10名?三老?人員和離任村干部中，符合條件領(lǐng)取每月55元的基礎(chǔ)農(nóng)村養(yǎng)老保險金的有7人，占70%。四是醫(yī)療保障狀況。在?三老?人員和離任村干部的人群中，健康和醫(yī)療保障重點突出在三個方面：一是健康方面。全縣農(nóng)村?三老?人員和離任村干部普遍出生于上世紀(jì)三、四十以及五十年代，步入老齡階段后，大多身患各類老年疾病，其中大骨節(jié)病患者1人，健康狀況良好的有8人，占80％。二是醫(yī)療保障方面。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有10人，占100％。三是醫(yī)療費用支付方面。老年人的醫(yī)療費用子女支付的占100%。

二、存在的主要問題

（一）養(yǎng)老問題較為突出。主要表現(xiàn)在收入普遍偏低。10名?三老?人員和離任村干部中喪失勞動力或基本喪失勞動力的0人。除了享受生活補(bǔ)助、大骨節(jié)病生活補(bǔ)助以外，基本無收入來源，其人均純收入與全鄉(xiāng)年人均純收入比相差近3倍，與在職

村?兩委?負(fù)責(zé)人年人均純收入比相差近6倍，生活大都比較困難。

（二）就醫(yī)問題較為突出。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖已全面啟動，但保障水平較低，仍不能完全解決貧困?三老?人員和離任村干部的日常醫(yī)療費用問題。大病醫(yī)療救助額度（最高10萬）有限且對他們尚無特殊照顧政策，?小病拖、大病扛?的現(xiàn)象普遍存在。同時，紅原特殊的地理環(huán)境，醫(yī)療網(wǎng)點少，覆蓋面低，從醫(yī)人員醫(yī)療水平不夠高的現(xiàn)象仍然存在。

（三）社會保障體系不完善。農(nóng)村養(yǎng)老保險目前還處于初步階段，政策、機(jī)制正在陸續(xù)實施中逐步完善和改進(jìn)。困難?三老?人員和離任村干部的五保供養(yǎng)、最低生活保障機(jī)制尚不健全，社會保障體系還不完善。高齡、病殘、貧困、孤寡等老年特殊群體的生存狀況不容樂觀。

（四）精神文化生活單調(diào)。從藏區(qū)的民主改革，到改革開放以來，?三老?人員和離任村干部在不同時段為黨和國家作出了積極貢獻(xiàn)，但時至今日，他們卻在群眾中受到不同程度的冷落，大多數(shù)群眾不愿與他們談心交流做朋友，使他們倍感孤獨；同時，因缺乏村級老年活動室，組織他們開展文娛活動不多，現(xiàn)有的文化體育健身設(shè)施尚不能滿足實際需求，平時大多靠看電視、轉(zhuǎn)經(jīng)

等打發(fā)時間，精神生活比較貧乏、單調(diào)。

（五）在任村干部由于考慮后顧之憂，積極性難調(diào)動。在任村干部工資水平普遍較低，除大三職干部外，支部副書記、副村長只有每月200元基本生活補(bǔ)助，小三職干部也只有每月150元生活補(bǔ)助。根本無法解決生活問題，特別是他們離職后，養(yǎng)老沒有保障，如今不得不考慮他們以后的養(yǎng)老問題，大多數(shù)干部只有趁年輕的時候多賺一點錢，自己退下來后生活才有保證。加之，平時在開展工作時，由于村公務(wù)經(jīng)費的短缺，部分開支還需要從家庭收入中拿出作為工作補(bǔ)貼。因此，他們?yōu)榱松嫞蠖鄶?shù)在職干部只是勉強(qiáng)完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作，維持著正常工作的開展，沒有創(chuàng)意，開拓性不強(qiáng)，積極性調(diào)動不起來。

（六）村干部年齡老化，后備干部不足、培養(yǎng)難度大。由于在職村干部待遇較低，離職后生活沒有保障，大多數(shù)能力較強(qiáng)的農(nóng)村黨員和年輕人均外出創(chuàng)業(yè)，不愿意留在家鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部，給村級后備干部的培養(yǎng)帶來很大的難度。

三、對策與建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視?三老?人員和離任村干部的政治生活狀況，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項工作納入黨委、政府重要議事日程，列

為黨建目標(biāo)管理的一項重要內(nèi)容，注意向他們通報重要情況，聽取他們的意見和建議，定期檢查和研究解決他們在生產(chǎn)和生活中遇到的問題，加快構(gòu)建?三老?人員和離任村干部的服務(wù)保障體系；強(qiáng)化民政、老齡等部門的服務(wù)職能，把重心?向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向困難老年群體傾斜、向 ‘三老’人員和離任村干部傾斜?；要進(jìn)一步提高認(rèn)識，著力帶動、引導(dǎo)和鼓勵他們面向社會、面向群眾、面向基層發(fā)揮積極作用，進(jìn)一步提升他們的政治地位。

（二）提高生活水平

進(jìn)一步加大對?三老?人員和離任村干部的關(guān)愛力度，爭取政策支持和財政投入，加快制定一系列解決他們生活待遇的指導(dǎo)性意見或政策措施。一是提高生活補(bǔ)助。建議將目前?三老?人員180元/月/人、離任村干部150元/月/人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到1000元/月/人，由中央、省、州、縣各級財政按4:3:2:1的比例共同負(fù)擔(dān)；同時，逐步建立健全生活補(bǔ)助增長機(jī)制，著力改善他們的生活水平。二是發(fā)展慈善事業(yè)。建立政府助老解困基金，通過基金將暫未納入農(nóng)村低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村醫(yī)療保險的貧困?三老?人員和離任村干部納入三類社會保障范圍，享受相關(guān)政策，同時，制定特殊的醫(yī)療保障政策，加大對大病的救濟(jì)、救助力度。三是制定困難人員幫扶機(jī)制。逐步通過深入調(diào)查研究，積極探索?三老?人員和離任村干部共享改革發(fā)展成果機(jī)制，為發(fā)揮他們的作用解除后顧之憂。

（三）強(qiáng)化關(guān)心幫扶

?三老?人員和離任村干部去世后，建議為他們舉行一定的喪葬儀式，給他們做出公正的評價，按民族風(fēng)俗習(xí)慣幫助料理后事，并結(jié)合財政狀況，一次性發(fā)給適當(dāng)?shù)膯试豳M；建立健全?三老?人員和離任村干部發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富幫扶機(jī)制，對未喪失勞動能力的，可幫助他們發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)；對喪失勞動能力無依無靠的，納入享受?五保?供養(yǎng)；逢重大節(jié)日，積極開展對?三老?人員和離任村干部進(jìn)行走訪慰問。

（四）引導(dǎo)發(fā)揮作用

注重引導(dǎo)?三老?人員和離任村干部發(fā)揮作用，基層黨支部要進(jìn)一步完善組織生活制度，定期組織老黨員參加黨的組織生活；組織開展?走出去、請進(jìn)來?的參觀學(xué)習(xí)活動，讓?三老?人員和離任村干部拓寬眼界、增長見識；鼓勵?三老?人員和離任村干部積極為農(nóng)村牧區(qū)的改革和發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，充分發(fā)揮他們的作用；有一技之長，身體狀況允許的?三老?人員和離任村干部，還可聘請擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社顧問之類的職務(wù)。

（五）選樹先進(jìn)典型

建立激勵機(jī)制，大力總結(jié)典型，形成典型不斷，激勵不止，效應(yīng)不減的服務(wù)管理格局。及時挖掘和提煉老有所為的典型事跡，給予表彰和獎勵，并通過組織事跡報告會、座談交流會等形式，展現(xiàn)老有所為、昂揚向上的精神風(fēng)貌，逐步提高社會對?三老?人員和離任村干部的認(rèn)知度和認(rèn)同感，讓廣大人民群眾深刻體會到黨和國家對曾經(jīng)作出積極貢獻(xiàn)群體的關(guān)懷、幫助和支持，形成全社會支持鼓勵老有所為的良好風(fēng)氣。

（六）加強(qiáng)村干部后備隊伍的培養(yǎng)

鄉(xiāng)黨委政府要積極引導(dǎo)加強(qiáng)村級后備隊伍的培養(yǎng)，把那些致富帶頭人，有經(jīng)營頭腦，愿意為村級建設(shè)做貢獻(xiàn)的年輕人，吸引到村級后備隊伍中來。進(jìn)一步推進(jìn)?一村一大學(xué)生村官?計劃，提高村干部的文化素質(zhì)，強(qiáng)化他們業(yè)務(wù)工作的能力。