第一篇：2018年進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法

進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進(jìn)口可用作原料的固體廢物（以下簡(jiǎn)稱廢物原料）的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

進(jìn)口廢物原料應(yīng)當(dāng)屬于可用作原料的再生資源，具有可利用價(jià)值。

進(jìn)口廢物原料應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)法律法規(guī)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的其他強(qiáng)制性要求。

第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢總局）主管全國(guó)進(jìn)口廢物原料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫部門(mén)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)口廢物原料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

第四條 國(guó)家對(duì)進(jìn)口廢物原料的國(guó)外供貨商（以下簡(jiǎn)稱供貨商）、國(guó)內(nèi)收貨人（以下簡(jiǎn)稱收貨人）實(shí)行注冊(cè)登記制度。供貨商、收貨人在簽訂對(duì)外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)登記。注冊(cè)登記有效期為5年。

第五條 國(guó)家對(duì)進(jìn)口廢物原料實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度。進(jìn)口廢物原料在裝運(yùn)前，應(yīng)當(dāng)由檢驗(yàn)檢疫部門(mén)或者承擔(dān)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)并出具裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)。

質(zhì)檢總局不予指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

質(zhì)檢總局對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)和裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 進(jìn)口廢物原料到貨后，由檢驗(yàn)檢疫部門(mén)依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。

收貨人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口廢物原料入境口岸向檢驗(yàn)檢疫部門(mén)報(bào)檢，報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供本辦法第五條規(guī)定的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)。

第七條 質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口廢物原料實(shí)行檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)管理。

第八條 質(zhì)檢總局對(duì)供貨商、收貨人、裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施誠(chéng)信管理。

進(jìn)口廢物原料供貨商、收貨人、裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)法律法規(guī)規(guī)定從事進(jìn)口廢物原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)，保證進(jìn)口廢物原料符合中國(guó)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)要求。

第二章 供貨商注冊(cè)登記 第九條 質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)進(jìn)口廢物原料供貨商注冊(cè)登記申請(qǐng)的受理、審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作。

第十條 申請(qǐng)供貨商注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有所在國(guó)家（地區(qū)）合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

（二）在其所在國(guó)家（地區(qū)）具有固定的辦公場(chǎng)所及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）熟悉并遵守中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）獲得ISO9001質(zhì)量管理體系或RIOS體系等認(rèn)證；

（五）具有對(duì)所供廢物原料進(jìn)行環(huán)保質(zhì)量控制的措施和能力，保證其所供廢物原料符合中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求；

（六）具備放射性檢測(cè)設(shè)備、設(shè)施及檢測(cè)能力；

（七）近3年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、欺詐等問(wèn)題。

第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)進(jìn)境貨物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)提交注冊(cè)登記申請(qǐng)，并在網(wǎng)絡(luò)提交注冊(cè)登記申請(qǐng)成功后的30天內(nèi)向質(zhì)檢總局提交以下書(shū)面材料：

（一）注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）經(jīng)公證的稅務(wù)登記文件，有商業(yè)登記文件的還需提供經(jīng)公證的商業(yè)登記文件；

（三）組織機(jī)構(gòu)、部門(mén)和崗位職責(zé)的說(shuō)明；

（四）標(biāo)明尺寸的固定辦公場(chǎng)所平面圖，有加工場(chǎng)地的，還應(yīng)當(dāng)提供加工場(chǎng)地平面圖，3張以上能全面展現(xiàn)上述場(chǎng)所和場(chǎng)地實(shí)景的照片；

（五）ISO9001質(zhì)量管理體系或者RIOS體系等認(rèn)證證書(shū)彩色復(fù)印件；

（六）委托代理人提出注冊(cè)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)原件以及委托雙方身份證明復(fù)印件。

提交的文字材料，應(yīng)當(dāng)使用中文或者中英文對(duì)照文本。第十二條 質(zhì)檢總局對(duì)申請(qǐng)人提出的注冊(cè)登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在收到申請(qǐng)材料后5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（二）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照質(zhì)檢總局的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料且補(bǔ)正材料符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)終止辦理注冊(cè)登記，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；

（四）未按照要求全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料或者補(bǔ)正后申請(qǐng)材料仍不符合法定形式的，不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十三條 質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自受理注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組成專家評(píng)審組，實(shí)施書(shū)面評(píng)審。專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在審查與決定期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作結(jié)束后作出評(píng)審結(jié)論，向質(zhì)檢總局提交評(píng)審報(bào)告。

第十四條 質(zhì)檢總局自收到評(píng)審報(bào)告之日起10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊(cè)登記的決定。

質(zhì)檢總局對(duì)審查合格的，準(zhǔn)予注冊(cè)登記并頒發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)；對(duì)審查不合格的，不予注冊(cè)登記，并書(shū)面說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十五條 供貨商注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30天內(nèi)向質(zhì)檢總局提出變更申請(qǐng)，并按照本辦法第十一條規(guī)定辦理。

涉及注冊(cè)登記證書(shū)內(nèi)容變更的，供貨商申請(qǐng)變更時(shí)應(yīng)當(dāng)交回原證書(shū)。質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的變更涉及原注冊(cè)登記證書(shū)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)證書(shū)。

供貨商的名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人三項(xiàng)中累計(jì)兩項(xiàng)及以上發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向質(zhì)檢總局申請(qǐng)注冊(cè)登記。

第十六條 供貨商需要延續(xù)注冊(cè)登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記有效期屆滿90天前向質(zhì)檢總局提出延續(xù)申請(qǐng)，并按照本辦法第十一條規(guī)定辦理。

供貨商未按規(guī)定期限提出延續(xù)申請(qǐng)的，質(zhì)檢總局可以認(rèn)定為不符合注冊(cè)登記延續(xù)的法定條件，不予受理該申請(qǐng)。注冊(cè)登記有效期屆滿后，注冊(cè)登記自動(dòng)失效。第十七條 質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)根據(jù)供貨商的申請(qǐng)，在注冊(cè)登記有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)登記的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十八條 質(zhì)檢總局作出不予受理注冊(cè)登記、終止辦理注冊(cè)登記、不予注冊(cè)登記決定的，申請(qǐng)人可以向質(zhì)檢總局重新申請(qǐng)注冊(cè)登記，并按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

第三章 收貨人注冊(cè)登記

第十九條 直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)的受理、審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作。

第二十條 申請(qǐng)收貨人注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有合法進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的加工利用企業(yè)；

（二）具有固定的辦公場(chǎng)所及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，具備放射性檢測(cè)設(shè)備及檢測(cè)能力；

（三）熟悉并遵守中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有對(duì)廢物原料進(jìn)行環(huán)保質(zhì)量控制及加工利用的措施和能力，并建立相應(yīng)的管理制度，保證廢物原料符合中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

第二十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)進(jìn)境貨物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)提交注冊(cè)登記申請(qǐng)，并在網(wǎng)絡(luò)提交注冊(cè)登記申請(qǐng)成功后的30天內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局提交以下書(shū)面材料：

（一）注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；

（三）進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件及其復(fù)印件；

（四）管理制度文件；

（五）環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)從事進(jìn)口固體廢物加工利用的書(shū)面證明文件。

第二十二條 直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)申請(qǐng)人提出的收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（二）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料且補(bǔ)正材料符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)終止辦理注冊(cè)登記，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；

（四）未按照要求全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料或者補(bǔ)正后申請(qǐng)材料仍不符合法定形式的，不予受理該申請(qǐng)。

第二十三條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組成專家評(píng)審組，實(shí)施書(shū)面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查。專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在審查與決定期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作結(jié)束后作出評(píng)審結(jié)論，向直屬檢驗(yàn)檢疫局提交評(píng)審報(bào)告。第二十四條 直屬檢驗(yàn)檢疫局自收到評(píng)審報(bào)告之日起10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊(cè)登記的決定。

直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)審查合格的，準(zhǔn)予注冊(cè)登記并頒發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)；對(duì)審查不合格的，不予注冊(cè)登記，并書(shū)面說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十五條 收貨人注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30天內(nèi)向批準(zhǔn)注冊(cè)登記的直屬檢驗(yàn)檢疫局提出變更申請(qǐng)，并按本辦法第二十一條的規(guī)定辦理。

涉及注冊(cè)登記證書(shū)內(nèi)容變更的，收貨人申請(qǐng)變更時(shí)應(yīng)當(dāng)將原證書(shū)交回。直屬檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn)的變更涉及原注冊(cè)登記證書(shū)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)證書(shū)。

收貨人的名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人三項(xiàng)中累計(jì)兩項(xiàng)及以上發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出注冊(cè)登記申請(qǐng)。

第二十六條 收貨人需要延續(xù)注冊(cè)登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記有效期屆滿90天前向批準(zhǔn)注冊(cè)登記的直屬檢驗(yàn)檢疫局提出延續(xù)申請(qǐng)，并按本辦法第二十一條的規(guī)定辦理。

第二十七條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記有效期屆滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)登記決定。

收貨人未按時(shí)提交延續(xù)申請(qǐng)的，直屬檢驗(yàn)檢疫局可以認(rèn)定為不符合注冊(cè)登記延續(xù)的法定條件，不予受理該申請(qǐng)。注冊(cè)登記有效期屆滿后，注冊(cè)登記自動(dòng)失效。第二十八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局作出不予受理注冊(cè)登記、終止辦理注冊(cè)登記、不予注冊(cè)登記決定的，申請(qǐng)人可以重新申請(qǐng)注冊(cè)登記，并按本辦法第二十一條的規(guī)定辦理。

第四章 裝運(yùn)前檢驗(yàn)

第二十九條 質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、維護(hù)進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)電子管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱裝運(yùn)前檢驗(yàn)電子管理系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作信息化管理。

第三十條 供貨商應(yīng)當(dāng)在廢物原料裝運(yùn)前，通過(guò)裝運(yùn)前檢驗(yàn)電子管理系統(tǒng)申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)或者委托裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)檢疫部門(mén)、裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)電子管理系統(tǒng)受理供貨商的裝運(yùn)前檢驗(yàn)申請(qǐng)、錄入裝運(yùn)前檢驗(yàn)結(jié)果、簽發(fā)裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)。

第三十一條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是在所在國(guó)家（地區(qū)）合法注冊(cè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前將下列信息向質(zhì)檢總局備案：

（一）經(jīng)公證的所在國(guó)家（地區(qū)）合法注冊(cè)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明；

（二）所在國(guó)家（地區(qū)）固定的辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息；

（三）通過(guò)ISO/IEC17020認(rèn)可的證明材料；

（四）從事裝運(yùn)前檢驗(yàn)的廢物原料種類；

（五）裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)授權(quán)簽字人信息及印簽樣式；

（六）公司章程。提交的信息，應(yīng)當(dāng)使用中文或者中英文對(duì)照文本。對(duì)提交材料完備的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由質(zhì)檢總局對(duì)外公布。

第三十二條 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)、裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在境外裝貨地或者發(fā)貨地，按照中國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和裝運(yùn)前檢驗(yàn)規(guī)程實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

第三十三條 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)、裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)其檢驗(yàn)合格的廢物原料簽發(fā)電子和紙質(zhì)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)。

檢驗(yàn)證書(shū)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）檢驗(yàn)依據(jù)準(zhǔn)確、檢驗(yàn)情況明晰、檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)；

（二）有統(tǒng)一、可追溯的編號(hào)；

（三）檢驗(yàn)證書(shū)應(yīng)當(dāng)為中文或者中英文，以中文為準(zhǔn)；

（四）檢驗(yàn)證書(shū)有效期不超過(guò)90天。

第三十四條 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在口岸到貨檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格的，實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的檢驗(yàn)檢疫部門(mén)或者裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢總局報(bào)告裝運(yùn)前檢驗(yàn)情況，并提供記錄檢驗(yàn)過(guò)程等情況的圖像和書(shū)面資料。

第三十五條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)不能申請(qǐng)或者代理申請(qǐng)供貨商注冊(cè)登記，不能從事廢物原料的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十六條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30天內(nèi)向質(zhì)檢總局提交變更材料，并按照本辦法第三十一條的規(guī)定辦理。第三十七條 質(zhì)檢總局對(duì)已備案的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施分類管理，按照誠(chéng)信管理的原則將已備案的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分為A、B兩類。

符合下列條件的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按照自愿原則可以申請(qǐng)成為A類裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：

（一）從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)5年以上；

（二）具有與裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員及檢測(cè)設(shè)備；

（三）具備按照中國(guó)環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展檢驗(yàn)的能力。

（四）遵守法律法規(guī)，重視企業(yè)信用管理工作，嚴(yán)格履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。

不符合本條前款規(guī)定的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，列入B類裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

第五章 到貨檢驗(yàn)檢疫

第三十八條 廢物原料運(yùn)抵口岸后，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫部門(mén)報(bào)檢，接受檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下紙質(zhì)或者電子材料：

（一）供貨商注冊(cè)登記證書(shū)（復(fù)印件）；

（二）收貨人注冊(cè)登記證書(shū)（復(fù)印件）；

（三）裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)；

（四）限制類的廢物原料，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口許可證明；

（五）合同、發(fā)票、裝箱單、提/運(yùn)單等必要的單證。第三十九條 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程、國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家技術(shù)規(guī)范的其他強(qiáng)制性要求在入境口岸對(duì)進(jìn)口廢物原料實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，根據(jù)污染程度實(shí)施消毒、熏蒸等衛(wèi)生處理，未經(jīng)檢疫處理，不得放行。

質(zhì)檢總局可以依法指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)檢疫。第四十條 由B類裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)口廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施全數(shù)檢驗(yàn)。

第四十一條 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)實(shí)施進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范的要求。

第四十二條 從事進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)質(zhì)檢總局的培訓(xùn)并考試合格。

第四十三條 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫未發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家技術(shù)規(guī)范的其他強(qiáng)制性要求的進(jìn)口廢物原料，出具通關(guān)證明并放行；對(duì)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家技術(shù)規(guī)范的其他強(qiáng)制性要求的，出具退貨處理通知單并書(shū)面告知海關(guān)；對(duì)發(fā)現(xiàn)動(dòng)植物疫情的，要實(shí)施有效的檢疫除害處理措施，如無(wú)有效處理措施則依法作退回或者銷毀處理，并實(shí)施檢疫監(jiān)管。

第六章 監(jiān)督管理 第四十四條 供貨商和收貨人應(yīng)當(dāng)依照注冊(cè)登記的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展供貨、進(jìn)口等活動(dòng)。

收貨人所進(jìn)口的廢物原料，僅限用于自行加工利用，不得以任何方式交付其他單位、組織或者個(gè)人。

供貨商、收貨人及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)不能從事廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。

第四十五條 質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)可以依照職責(zé)對(duì)供貨商、收貨人、裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況等形式的監(jiān)督管理。

第四十六條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定，以第三方的身份獨(dú)立、公正地開(kāi)展進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作，并對(duì)其所出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第四十七條 質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，質(zhì)檢總局可以發(fā)布警示通報(bào)并決定在一定時(shí)期內(nèi)不予認(rèn)可其出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)，但最長(zhǎng)不超過(guò)3年：

（一）出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)存在違反本辦法第三十三條規(guī)定的；

（二）裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在違反本辦法第三十五條、第四十六條、第五十九條規(guī)定情形的。

第四十八條 供貨商、收貨人有下列情形之一的，質(zhì)檢總局、直屬檢驗(yàn)檢疫局依照職權(quán)撤銷其注冊(cè)登記：

（一）申請(qǐng)注冊(cè)登記的地址不存在的；

（二）供貨商商業(yè)登記文件無(wú)效、稅務(wù)文件無(wú)效的；

（三）收貨人營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)效的；

（四）法定代表人不存在的；

（五）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料取得注冊(cè)登記的；

（六）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記的。第四十九條 質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)供貨商、收貨人和裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施A、B、C三類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)管理。

第五十條 對(duì)源自特定國(guó)家（地區(qū)）、特定類別的廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)可以根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警類別采取加嚴(yán)檢驗(yàn)、全數(shù)檢驗(yàn)或者不予受理報(bào)檢等措施。

第一節(jié)

供貨商監(jiān)督管理

第五十一條 供貨商發(fā)生下列情形之一的，由質(zhì)檢總局實(shí)施A類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)1年內(nèi)不受理其所供廢物原料進(jìn)口報(bào)檢申請(qǐng)：

（一）廢物原料存在嚴(yán)重疫情風(fēng)險(xiǎn)的；

（二）廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符，經(jīng)查確屬供貨商責(zé)任的；

（三）B類預(yù)警期間再次被檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格或者重大疫情的。

第五十二條 供貨商發(fā)生下列情形之一的，由質(zhì)檢總局實(shí)施B類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)其所供廢物原料實(shí)施為期不少于180天且不少于100批的全數(shù)檢驗(yàn)：

（一）1年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格累計(jì)3批及以上的；

（二）檢疫不合格并具有較大疫情風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）供貨商注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)向質(zhì)檢總局辦理變更手續(xù)的；

（四）注冊(cè)登記被撤銷后重新獲得注冊(cè)登記的；

（五）按本辦法第五十一條實(shí)施的A類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施解除后，恢復(fù)受理進(jìn)口報(bào)檢申請(qǐng)的；

（六）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重缺陷的。第五十三條 供貨商發(fā)生下列情形之一的，由質(zhì)檢總局實(shí)施C類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)供貨商所供的廢物原料實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)：

（一）廢物原料環(huán)保項(xiàng)目不合格的；

（二）需采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的。

第五十四條 供貨商發(fā)生下列情形之一的，質(zhì)檢總局撤銷其注冊(cè)登記：

（一）輸出的廢物原料環(huán)保項(xiàng)目嚴(yán)重不合格的；

（二）輸出的廢物原料應(yīng)當(dāng)退運(yùn)，供貨商不配合收貨人退運(yùn)的；

（三）輸出的廢物原料應(yīng)當(dāng)退運(yùn)，自檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具環(huán)保項(xiàng)目不合格證明之日起6個(gè)月內(nèi)，因供貨商原因未將廢物原料退運(yùn)出境的；

（四）將已退運(yùn)的不合格廢物原料再次運(yùn)抵中國(guó)大陸地區(qū)的；

（五）將注冊(cè)登記證書(shū)或者注冊(cè)登記編號(hào)轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的；

（六）提供虛假材料，包括提供虛假入境證明文件的；

（七）輸出廢物原料時(shí)存在弄虛作假等欺詐行為的；

（八）不接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

（九）違反本辦法第四十四條第一款規(guī)定，超出業(yè)務(wù)范圍供貨的；

（十）違反本辦法第四十四條第三款規(guī)定，供貨商或者其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)從事裝運(yùn)前檢驗(yàn)的；

（十一）不再具備本辦法第十條規(guī)定的條件的。

第二節(jié)

收貨人監(jiān)督管理

第五十五條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，由質(zhì)檢總局實(shí)施A類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)1年內(nèi)不受理其廢物原料進(jìn)口報(bào)檢申請(qǐng)：

（一）廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的；

（二）B類預(yù)警期間再次被檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格或者重大疫情，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的。

第五十六條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，質(zhì)檢總局實(shí)施B類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)其報(bào)檢的廢物原料實(shí)施為期不少于180天且不少于100批的全數(shù)檢驗(yàn)：

（一）廢物原料存在貨證不符、申報(bào)不實(shí)，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的；

（二）收貨人注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理變更手續(xù)的；

（三）1年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格累計(jì)3批及以上，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的；

（四）注冊(cè)登記被撤銷后重新獲得注冊(cè)登記的；

（五）按本辦法第五十五條實(shí)施的A類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施解除后，恢復(fù)受理進(jìn)口報(bào)檢申請(qǐng)的；

（六）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的。第五十七條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，質(zhì)檢總局實(shí)施C類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)其報(bào)檢的廢物原料實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)：

（一）廢物原料環(huán)保項(xiàng)目不合格的；

（二）需采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的。

第五十八條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，直屬檢驗(yàn)檢疫局撤銷其注冊(cè)登記：

（一）偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變?cè)斓挠嘘P(guān)證件的；

（二）提供虛假材料，包括提供虛假入境證明文件的；

（三）將注冊(cè)登記證書(shū)或者注冊(cè)登記編號(hào)轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的；

（四）進(jìn)口廢物原料時(shí)存在弄虛作假等欺詐行為的；

（五）進(jìn)口廢物原料不合格拒不退運(yùn)的；

（六）進(jìn)口廢物原料不合格，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具環(huán)保項(xiàng)目不合格證明后6個(gè)月內(nèi)因收貨人原因未將不合格貨物退運(yùn)出境的；

（七）不接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

（八）違反本辦法第四十四條規(guī)定的；

（九）不再具備本辦法第二十條規(guī)定的條件的。

第三節(jié)

裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理

第五十九條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形之一的，質(zhì)檢總局實(shí)施A類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)不受理經(jīng)其實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的廢物原料進(jìn)口報(bào)檢申請(qǐng)：

（一）經(jīng)其實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的廢物原料，1個(gè)月內(nèi)被檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格累計(jì)5批及以上且環(huán)保項(xiàng)目不合格檢出率達(dá)0.5%及以上的；

（二）經(jīng)其實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的廢物原料，1年內(nèi)被檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢出環(huán)保項(xiàng)目嚴(yán)重不合格累計(jì)3批及以上的；

（三）給未實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的廢物原料出具裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)的；

（四）B類預(yù)警期間，經(jīng)其實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的廢物原料再次被檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格的；

（五）不接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的。

第六十條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形之一的，質(zhì)檢總局實(shí)施B類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)經(jīng)其實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的廢物原料實(shí)施為期不少于180天且不少于1000批的全數(shù)檢驗(yàn)：

（一）經(jīng)其實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的廢物原料，1個(gè)月內(nèi)被檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格累計(jì)3批及以上且環(huán)保項(xiàng)目不合格檢出率達(dá)0.5%以上的；

（二）經(jīng)其實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的廢物原料，被檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢出環(huán)保項(xiàng)目嚴(yán)重不合格的；

（三）經(jīng)其實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的廢物原料，被檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格，裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定向質(zhì)檢總局報(bào)告有關(guān)情況的；

（四）未按照規(guī)定實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)出具裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)的；

（五）日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系存在缺陷的；

（六）按照本辦法第五十九條實(shí)施的A類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施解除后，恢復(fù)受理進(jìn)口報(bào)檢申請(qǐng)的。

第六十一條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形之一的，質(zhì)檢總局實(shí)施C類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)其實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的廢物原料實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)：

（一）裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案信息發(fā)生變化，未按照規(guī)定要求提交變更材料的；

（二）經(jīng)其實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的廢物原料，被檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格情況未達(dá)到本辦法第五十九條、第六十條規(guī)定的預(yù)警條件的；

（三）需要采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的。

第七章 法律責(zé)任

第六十二條 供貨商、收貨人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料被不予受理或者不予注冊(cè)登記的，質(zhì)檢總局或者直屬檢驗(yàn)檢疫局給予警告；供貨商、收貨人在1年內(nèi)不得再次提起申請(qǐng)。

第六十三條 供貨商、收貨人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記后被撤銷注冊(cè)登記的，在3年內(nèi)不得再次提起申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條 進(jìn)口可用作原料的固體廢物，供貨商、收貨人未取得注冊(cè)登記，或者未進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定責(zé)令退貨；情節(jié)嚴(yán)重的，由檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》的規(guī)定并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條 進(jìn)口廢物原料的收貨人不如實(shí)提供進(jìn)口廢物原料的真實(shí)情況，取得檢驗(yàn)檢疫部門(mén)有關(guān)證單的，由檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》的規(guī)定沒(méi)收違法所得，并處進(jìn)口廢物原料貨值金額5%以上20%以下罰款。

第六十六條 收貨人違反本辦法第四十四條第一款規(guī)定超出業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展進(jìn)口活動(dòng)的，由檢驗(yàn)檢疫部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以下罰款。第六十七條 進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第八章

附

則

第六十八條 對(duì)從境外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)、自貿(mào)區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域的廢物原料的管理，依照本辦法執(zhí)行。

第六十九條 通過(guò)贈(zèng)送、出口退運(yùn)進(jìn)境、提供樣品等方式進(jìn)境物品屬于允許進(jìn)口的廢物原料的，除另有規(guī)定外，依照本辦法執(zhí)行。

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和場(chǎng)所內(nèi)單位在生產(chǎn)加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢品、殘次品、邊角料以及受災(zāi)貨物屬于廢物原料需出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)的，免于實(shí)施進(jìn)口檢驗(yàn)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定簽發(fā)通關(guān)證明。

第七十條 對(duì)進(jìn)口廢船舶，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，免于提交供貨商注冊(cè)登記證書(shū)和裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)。

第七十一條 對(duì)外籍船舶、航空器及器材在境內(nèi)維修產(chǎn)生的廢物原料，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，免于提交供貨商注冊(cè)登記證書(shū)、收貨人注冊(cè)登記證書(shū)、裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)和進(jìn)口許可證明。

第七十二條 本辦法中的“日”為工作日，不含法定節(jié)假日；“天”為自然日，含法定節(jié)假日。

第七十三條 來(lái)自中國(guó)香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)的廢物原料的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理依照本辦法執(zhí)行。第七十四條 進(jìn)口廢物原料的供貨商、收貨人向質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提交的所有文件均以中文文本為準(zhǔn)。

第七十五條 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員輔助現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

第七十六條 供貨商、收貨人注冊(cè)登記和裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則，由質(zhì)檢總局另行制定。

第七十七條 本辦法由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第七十八條 本辦法自2018年2月1日起施行。原國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局1999年11月22日發(fā)布的《進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可管理辦法（試行）》（原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局令第2號(hào)）、國(guó)家質(zhì)檢總局2009年8月21日發(fā)布的《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第119號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法(2018年第二次修正)-國(guó)家規(guī)范性文件

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第三篇：總局第119號(hào)令《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢_疫監(jiān)督管理辦法》

總局第119號(hào)令《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》2009.8.21

第119號(hào)

《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2009年5月26日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年11月1日起施行。

局 長(zhǎng)

二〇〇九年八月二十一日

進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進(jìn)口可用作原料的固體廢物（以下簡(jiǎn)稱廢物原料）的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）主管全國(guó)進(jìn)口廢物原料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所 1

轄區(qū)域進(jìn)口廢物原料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

第四條 國(guó)家對(duì)進(jìn)口廢物原料的國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)行注冊(cè)登記制度。國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收貨人在簽訂對(duì)外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)登記。

第五條 國(guó)家對(duì)進(jìn)口廢物原料實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度。進(jìn)口廢物原料報(bào)檢時(shí)，收貨人應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)。

進(jìn)口廢物原料到貨后，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

第六條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口廢物原料實(shí)行檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警通報(bào)制度。

第二章

國(guó)外供貨商注冊(cè)登記

第七條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)國(guó)外供貨商注冊(cè)登記申請(qǐng)的受理、評(píng)審和批準(zhǔn)工作。第八條 國(guó)外供貨商申請(qǐng)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有所在國(guó)家（地區(qū)）合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

（二）具有固定的辦公場(chǎng)所；

（三）熟悉并遵守中國(guó)檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和規(guī)章；

（四）獲得ISO9001質(zhì)量管理體系，RIOS體系等認(rèn)證；

（五）企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其產(chǎn)品符合與其申請(qǐng)注冊(cè)登記廢物原料種類相適應(yīng)的中國(guó)有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求；

（六）具有相對(duì)穩(wěn)定的供貨來(lái)源，并對(duì)供貨來(lái)源有環(huán)保質(zhì)量控制措施；

（七）近3年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問(wèn)題；

（八）具有在互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)注冊(cè)登記及申報(bào)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的能力，具備放射性檢測(cè)設(shè)備及其他相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

第九條 國(guó)外供貨商申請(qǐng)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）經(jīng)公證的稅務(wù)登記文件，有商業(yè)登記文件的還需提供經(jīng)公證的商業(yè)登記文件；

（三）組織機(jī)構(gòu)、部門(mén)和崗位職責(zé)的說(shuō)明；

（四）標(biāo)明尺寸的固定辦公場(chǎng)所平面圖，有加工場(chǎng)地的，提供加工場(chǎng)地平面圖，能全面展現(xiàn)上述場(chǎng)地實(shí)景的視頻文件或者3張以上照片；

（五）ISO9001質(zhì)量管理體系或者RIOS體系等認(rèn)證證書(shū)彩色復(fù)印件及相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)文件。

提交的文字材料，須用中文或者中英文對(duì)照文本。

第十條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)國(guó)外供貨商提出的注冊(cè)登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（二）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照國(guó)家質(zhì)檢總局的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

第十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自受理國(guó)外供貨商注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組成專家評(píng)審組，實(shí)施書(shū)面評(píng)審。專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作結(jié)束后作出評(píng)審結(jié)論，向國(guó)家質(zhì)檢總局提交評(píng)審報(bào)告。第十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局自收到評(píng)審報(bào)告之日起10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊(cè)登記的決定。

國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)評(píng)審合格的申請(qǐng)人，準(zhǔn)予注冊(cè)登記并頒發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)；對(duì)評(píng)審不合格的，不予注冊(cè)登記，并書(shū)面說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

進(jìn)口廢物原料國(guó)外供貨商注冊(cè)登記證書(shū)有效期為3年。

第十三條 國(guó)外供貨商注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向國(guó)家質(zhì)檢總局提出變更申請(qǐng)，并提交相應(yīng)材料：

（一）名稱或者法定代表人發(fā)生變化的，提交本辦法第九條第一、二項(xiàng)規(guī)定的材料；

（二）地址發(fā)生變化的，提交本辦法第九條第一、二、四項(xiàng)規(guī)定的材料。國(guó)外供貨商要求新增注冊(cè)廢物原料種類的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局提交與新增種類有關(guān)的本辦法第九條第一、五項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十四條 國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到國(guó)外供貨商變更注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予變更注冊(cè)登記的決定。

第十五條 國(guó)外供貨商的名稱和法定代表人均發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向國(guó)家質(zhì)檢總局提出注冊(cè)登記申請(qǐng)。

第十六條 國(guó)外供貨商需要延續(xù)注冊(cè)登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記證書(shū)有效期屆滿90日前向國(guó)家質(zhì)檢總局提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交本辦法第九條第一、二、四項(xiàng)規(guī)定的材料以及證書(shū)有效期內(nèi)供貨情況的報(bào)告。

第十七條 國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起90日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)登記的決定。

第三章

國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記

第十八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)的受理、評(píng)審和批準(zhǔn)工作。

第十九條 國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有合法的進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

（二）具有固定的辦公場(chǎng)所；

（三）熟悉并遵守中國(guó)檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)；

（四）建立并運(yùn)行質(zhì)量管理制度；

（五）具有相對(duì)穩(wěn)定的供貨來(lái)源和國(guó)內(nèi)利用單位。第二十條 國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；

（三）組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)及其復(fù)印件；

（四）《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案注冊(cè)登記證》等進(jìn)出口資質(zhì)許可文件及其復(fù)印件；

（五）質(zhì)量管理體系文件；

（六）代理國(guó)內(nèi)利用單位進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)提供代理進(jìn)口文件、國(guó)內(nèi)利用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)（復(fù)印件）和《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》。

第二十一條 直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人提出的注冊(cè)登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（二）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照直屬檢驗(yàn)檢疫局的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

第二十二條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自受理國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組成專家評(píng)審組，實(shí)施書(shū)面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

對(duì)書(shū)面評(píng)審合格的申請(qǐng)人，評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表》的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃，5

并在審核實(shí)施日期前15日通知申請(qǐng)人。

評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作結(jié)束后作出評(píng)審結(jié)論，向直屬檢驗(yàn)檢疫局提交評(píng)審報(bào)告。第二十三條 直屬檢驗(yàn)檢疫局自收到評(píng)審報(bào)告之日起10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊(cè)登記的決定。

直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)評(píng)審合格的申請(qǐng)人，準(zhǔn)予注冊(cè)登記并頒發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)；對(duì)書(shū)面評(píng)審不合格、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不合格或者新發(fā)現(xiàn)存在違反我國(guó)法律法規(guī)情況的，不予注冊(cè)登記，并書(shū)面說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)有效期為3年。

第二十四條 國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出變更申請(qǐng)，并提交相應(yīng)材料：

（一）地址或者法定代表人發(fā)生變化的，提交本辦法第二十條第一、二項(xiàng)規(guī)定的材料；

（二）所代理國(guó)內(nèi)利用單位發(fā)生變化的，提交本辦法第二十條第一、六項(xiàng)規(guī)定的材料。

第二十五條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自收到國(guó)內(nèi)收貨人變更注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予變更注冊(cè)登記決定。

第二十六條 國(guó)內(nèi)收貨人的名稱發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出注冊(cè)登記申請(qǐng)。

第二十七條 國(guó)內(nèi)收貨人需要延續(xù)注冊(cè)登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記證書(shū)有效期屆滿60日前向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交本辦法第二十條第一、二、三、四項(xiàng)規(guī)定的材料以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)名稱、辦公及生產(chǎn)地址等變化情況；

（二）企業(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況；

（三）證書(shū)有效期內(nèi)進(jìn)口廢物原料的情況，收貨人自行加工利用的，還應(yīng)當(dāng)提供加工利用廢物原料的情況。

第二十八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)登記決定。

第四章 裝運(yùn)前檢驗(yàn)

第二十九條 廢物原料進(jìn)境前，國(guó)外供貨商應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者國(guó)家質(zhì)檢總局指定的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

第三十條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。

第三十一條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域內(nèi)按照中國(guó)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)和裝運(yùn)前檢驗(yàn)規(guī)程實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

第三十二條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其檢驗(yàn)合格的廢物原料簽發(fā)電子檢驗(yàn)證書(shū)；檢驗(yàn)不合格的，簽發(fā)《裝運(yùn)前檢驗(yàn)不合格情況通知單》。

第三十三條 進(jìn)口廢物原料經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在口岸查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格的，裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告裝運(yùn)前檢驗(yàn)情況，并提供記錄檢驗(yàn)情況的圖像和書(shū)面資料。

第三十四條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第五章 到貨檢驗(yàn)檢疫

第三十五條 進(jìn)口廢物原料運(yùn)抵口岸時(shí)，國(guó)內(nèi)收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，接受檢驗(yàn)檢疫。

報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記證書(shū)》（復(fù)印 7

件）、《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)》（復(fù)印件）、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)》、廢物原料進(jìn)口許可證（檢驗(yàn)檢疫聯(lián)）以及合同、發(fā)票、裝箱單、提/運(yùn)單等必要的紙質(zhì)或者電子單證。

第三十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)檢疫規(guī)程在入境口岸對(duì)進(jìn)口廢物原料實(shí)施衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)等項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢疫。

對(duì)進(jìn)口廢紙，國(guó)家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易和檢驗(yàn)工作的需要，指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。

第三十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫工作的查驗(yàn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有足夠的專用查驗(yàn)場(chǎng)地或者庫(kù)房，配備開(kāi)箱、掏箱和落地檢驗(yàn)必需的機(jī)械設(shè)備；

（二）具備實(shí)施電子監(jiān)管、視頻監(jiān)控的設(shè)施，并具備現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫工作所需辦公條件；

（三）配置手持式放射檢測(cè)儀，進(jìn)口廢金屬、廢五金、冶煉渣的監(jiān)管場(chǎng)地還應(yīng)當(dāng)配備或者裝備通道式放射性檢測(cè)設(shè)備；

（四）配置可應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的必要設(shè)施（現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、消洗、排污和搶險(xiǎn)救援器材物資及個(gè)人防護(hù)用品）及通訊、交通設(shè)備；

（五）其他檢驗(yàn)檢疫工作所需的通用現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施。

第三十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口廢物原料，出具《入境貨物通關(guān)單》，并在備注項(xiàng)注明“上述貨物經(jīng)初步檢驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)境保護(hù)要求的物質(zhì)”；對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知單》和《檢驗(yàn)檢疫證書(shū)》。

第六章 監(jiān)督管理

第三十九條 國(guó)外供貨商和國(guó)內(nèi)收貨人應(yīng)當(dāng)保證符合注冊(cè)登記的要求，依照注冊(cè)登記范圍開(kāi)展供貨、進(jìn)口等活動(dòng)。

國(guó)內(nèi)收貨人不自行開(kāi)展加工利用的，應(yīng)當(dāng)將進(jìn)口廢物原料交付符合環(huán)保部門(mén)規(guī)定的利用單位。

第四十條 國(guó)家質(zhì)檢總局或者直屬檢驗(yàn)檢疫局可以對(duì)國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況等形式的監(jiān)督管理。

第四十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)國(guó)外供貨商所供貨物質(zhì)量狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)其誠(chéng)信水平，對(duì)其實(shí)施分類管理。

第四十二條

國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口廢物原料實(shí)施A、B、C三類預(yù)警管理：

（一）對(duì)必須撤銷國(guó)外供貨商和國(guó)內(nèi)收貨人的注冊(cè)登記，或者源自特定國(guó)家/地區(qū)、特定類別廢物原料進(jìn)口的，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布A類預(yù)警，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不再受理其相關(guān)報(bào)檢申請(qǐng)；

（二）對(duì)國(guó)外供貨商提供、國(guó)內(nèi)收貨人進(jìn)口或者源自特定國(guó)家/地區(qū)、特定類別的進(jìn)口廢物原料采取加嚴(yán)檢驗(yàn)措施的，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布B類預(yù)警，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)廢物原料實(shí)施全數(shù)檢驗(yàn)；對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人進(jìn)口的廢物原料采取加嚴(yán)檢驗(yàn)措施的，也可以由直屬檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布B類預(yù)警，其轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)廢物原料實(shí)施全數(shù)檢驗(yàn)；

（三）對(duì)環(huán)保項(xiàng)目不合格或者需采取其他風(fēng)險(xiǎn)控制措施的廢物原料，國(guó)家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)布C類預(yù)警，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在預(yù)警有效期內(nèi)密切關(guān)注預(yù)警貨物及其承載工具的動(dòng)向，對(duì)觸發(fā)C類預(yù)警的相關(guān)廢物原料實(shí)施全數(shù)檢驗(yàn)。

第四十三條 國(guó)外供貨商發(fā)生下列情形之一觸發(fā)B類預(yù)警的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其輸出的廢物原料實(shí)施為期90日的全數(shù)檢驗(yàn)：

（一）一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格累計(jì)3批以上（含3批）的；

（二）檢疫不合格并具有較大疫情風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）依據(jù)本辦法第四十七條的規(guī)定被撤銷后重新獲得注冊(cè)登記的；

（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的。

第四十四條 國(guó)內(nèi)收貨人發(fā)生下列情形之一觸發(fā)B類預(yù)警的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)口的廢物原料實(shí)施為期90日的全數(shù)檢驗(yàn)：

（一）進(jìn)口的廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符、申報(bào)不實(shí)，經(jīng)查確屬國(guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的；

（二）國(guó)內(nèi)收貨人的登記內(nèi)容發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理變更手續(xù)的；

（三）一年內(nèi)首次發(fā)生進(jìn)口廢物原料環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格，經(jīng)查確屬國(guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的；

（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的；

（五）根據(jù)本辦法第四十八條的規(guī)定撤銷后重新取得注冊(cè)登記的。

第四十五條 國(guó)內(nèi)收貨人因下列情形之一觸發(fā)B類預(yù)警的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)口的廢物原料實(shí)施為期180日的全數(shù)檢驗(yàn)：

（一）一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格累計(jì)2批以上（含2批），經(jīng)查確屬國(guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的；

（二）在90日加嚴(yán)檢驗(yàn)期內(nèi)再次發(fā)生本辦法第四十四條所列情況之一的。

第七章

法律責(zé)任

第四十六條

進(jìn)口廢物原料的國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收貨人未取得注冊(cè)登記，或者進(jìn)口廢物原料未進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定責(zé)令退貨；情節(jié)嚴(yán)重的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十三條的規(guī)定并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條 國(guó)外供貨商發(fā)生下列情形之一的，由國(guó)家質(zhì)檢總局按照《中華人民 10

共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十三條的規(guī)定撤銷其注冊(cè)登記：

（一）提供虛假入境證明文件的；

（二）將注冊(cè)登記證書(shū)或者注冊(cè)登記編號(hào)轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的；

（三）輸出廢物原料時(shí)存在弄虛作假等欺詐行為的；

（四）輸出廢物原料環(huán)保項(xiàng)目嚴(yán)重不合格或者存在嚴(yán)重疫情風(fēng)險(xiǎn)的；

（五）B類預(yù)警期間，再次發(fā)生本辦法第四十三條情形之一的；

（六）不配合退運(yùn)的；

（七）對(duì)已退運(yùn)的不合格廢物原料再次運(yùn)抵中國(guó)大陸地區(qū)的；

（八）不接受監(jiān)督管理的。

第四十八條 國(guó)內(nèi)收貨人發(fā)生下列情形之一的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十三條的規(guī)定撤銷其注冊(cè)登記：

（一）偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變?cè)斓挠嘘P(guān)證件的；

（二）將注冊(cè)登記證書(shū)或者注冊(cè)登記編號(hào)轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的；

（三）未按要求將進(jìn)口廢物原料交付相應(yīng)的加工利用單位的；

（四）B類預(yù)警期間，再次發(fā)生本辦法第四十五條情形之一的；

（五）未按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施退運(yùn)的；

（六）不接受監(jiān)督管理的。

第四十九條 進(jìn)口廢物原料的國(guó)內(nèi)收貨人弄虛作假的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第八條的規(guī)定處貨值金額3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口廢物原料的報(bào)檢人、代理人弄虛作假的，取消報(bào)檢資格，并處貨值金額等值的罰款。

第五十條

進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十一條

對(duì)從境外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的進(jìn)口廢物原料的管理，按照本辦法執(zhí)行。

前款規(guī)定的區(qū)域在生產(chǎn)加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢品、殘次品、邊角料以及受災(zāi)貨物屬于廢物原料需出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)的，免于實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，依據(jù)有關(guān)規(guī)定簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》。

第五十二條

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)定對(duì)進(jìn)口廢船舶和外籍船舶、航空器及器材在境內(nèi)維修產(chǎn)生的廢物原料，實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，國(guó)內(nèi)收貨人或其代理人免于提交《國(guó)外供貨商注冊(cè)登記證書(shū)》和《裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)》。

第五十三條 本辦法中所稱證書(shū)的電子和紙質(zhì)證書(shū)具有同等效力。

第五十四條 除第十三條、第十六條、第十七條、第二十四條、第二十七條、第二十八條、第四十三條、第四十四條、第四十五條外，本辦法中所稱“日”均為工作日。

第五十五條

香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)的廢物原料供貨商注冊(cè)登記依照本辦法執(zhí)行。第五十六條

進(jìn)口廢物原料的國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收貨人向國(guó)家質(zhì)檢總局或者直屬檢驗(yàn)檢疫局提交的所有文件均以中文文本為準(zhǔn)。

第五十七條 從事進(jìn)口廢物原料現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫工作的人員應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的上崗資格。

從事注冊(cè)登記評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)業(yè)務(wù)需要和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作的實(shí)際需求，可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員輔助現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。

第五十八條

本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條

本辦法自2009年11月1日起施行。此前規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：進(jìn)口限制類可用作原料固體廢物申請(qǐng)材料清單

附件8 進(jìn)口限制類可用作原料固體廢物申請(qǐng)材料清單

一、首次申請(qǐng)（提交給環(huán)保部和省廳各一套，其中省廳材料監(jiān)管意見(jiàn)一項(xiàng)由市級(jí)環(huán)保部門(mén)出具，環(huán)保部材料監(jiān)管意見(jiàn)一項(xiàng)由省廳出具，第1、2、3、4、5項(xiàng)和代理合同為原件，三年內(nèi)再次申請(qǐng)企業(yè)如其第5、6、7、8、10、11、12項(xiàng)內(nèi)容未發(fā)生變化，可免于提交，但須在申請(qǐng)書(shū)“備注”欄中注明上次提交申請(qǐng)材料的時(shí)間及未發(fā)生變化的材料名稱）

1、書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告（須報(bào)告上許可證進(jìn)口情況）

2、申請(qǐng)表

3、監(jiān)督管理意見(jiàn)表

4、進(jìn)口廢塑料加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核表

5、環(huán)境保護(hù)報(bào)告

6、經(jīng)營(yíng)情況記錄簿樣本

7、環(huán)境保護(hù)崗位職責(zé)與考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度

8、利用單位和進(jìn)口單位經(jīng)辦人培訓(xùn)證

9、自營(yíng)進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書(shū)）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)；

代理進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)

副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書(shū)）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表、代理進(jìn)口企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)、代理合同“原件”

10、廠牌、廠區(qū)入口和概覽、原料和成品貯存地、加工場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備、污防設(shè)施彩照及文字說(shuō)明

11、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）、批準(zhǔn)和驗(yàn)收文件（或者試生產(chǎn)批準(zhǔn)文件）。

12、環(huán)境監(jiān)測(cè)方案（必須包括監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次和應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案）

13、最近一個(gè)季度監(jiān)測(cè)報(bào)告（園區(qū)內(nèi)企業(yè)為最近一個(gè)半年內(nèi)）

14、自行處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）、批準(zhǔn)和驗(yàn)收文件；委托處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：委托處置協(xié)議（委托有關(guān)單位收集后轉(zhuǎn)交處置單位的，須在協(xié)議中注明最終處置單位）和受托處置單位資質(zhì)文件

15、其他與審批有關(guān)需要補(bǔ)充的證明材料。

二、再次申請(qǐng)

（一）提交給環(huán)保部（第1、2、3項(xiàng)和代理合同為原件）。

1、書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告（須報(bào)告上批次許可證進(jìn)口情況）

2、申請(qǐng)表

3、省廳監(jiān)督管理意見(jiàn)表（由省廢管中心附上）

4、自營(yíng)進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書(shū)）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)。

代理進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書(shū)）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表；代理進(jìn)口企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)、代理合同“原件”

5、最近一個(gè)季度監(jiān)測(cè)報(bào)告（園區(qū)內(nèi)企業(yè)為最近一個(gè)半年內(nèi)）

6、自行處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）、批準(zhǔn)和驗(yàn)收文件；委托處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：委托處置協(xié)議（委托有關(guān)單位收集后轉(zhuǎn)交處置單位的，須在協(xié)議中注明最終處置單位）和受托處置單位資質(zhì)文件

7、其他與審批有關(guān)需要補(bǔ)充的證明材料。

（二）提交給省環(huán)保廳（第1、2、3項(xiàng)和代理合同為原件）。

1、書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告

2、申請(qǐng)表

3、地級(jí)以上市環(huán)保行政主管部門(mén)（或順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局）監(jiān)督管理意見(jiàn)表

4、自營(yíng)進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼

證書(shū)副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書(shū)）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)。

代理進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書(shū)）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表；代理進(jìn)口企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)、代理合同“原件”

5、最近一個(gè)季度監(jiān)測(cè)報(bào)告（園區(qū)內(nèi)企業(yè)為最近一個(gè)半年內(nèi)）

6、自行處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）、批準(zhǔn)和驗(yàn)收文件；委托處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：委托處置協(xié)議（委托有關(guān)單位收集后轉(zhuǎn)交處置單位的，須在協(xié)議中注明最終處置單位）和受托處置單位資質(zhì)文件、最近一次支付處理處置費(fèi)用憑證及廢物處理、處置、轉(zhuǎn)移匯總情況表。

7、許可證第一聯(lián)（海關(guān)聯(lián)）復(fù)印件（正反面都要）

8、產(chǎn)品銷售記錄按月統(tǒng)計(jì)匯總表； 電費(fèi)繳費(fèi)記錄按月統(tǒng)計(jì)匯總表；運(yùn)輸記錄按月統(tǒng)計(jì)匯總表

9、其他與審批有關(guān)需要補(bǔ)充的證明材料。

三、改證（上次省廳監(jiān)管意見(jiàn)出具時(shí)間沒(méi)超過(guò)半年的，無(wú)須重新出具市級(jí)和省廳監(jiān)管意見(jiàn)，但須向省廳政務(wù)窗口提交省廳、環(huán)保部材料各一套，由省廳代環(huán)保部審查材料并報(bào)送環(huán)保部；超— 4 —

過(guò)半年的，須按照申請(qǐng)程序重新申請(qǐng)出具監(jiān)管意見(jiàn)；申請(qǐng)類型包括改口岸、改進(jìn)口單位、許可證背面記錄滿載換領(lǐng)新證等）

（一）提交給環(huán)保部（第1、2、4項(xiàng)和代理合同為原件）。

1、書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告

2、申請(qǐng)表

3、自營(yíng)進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表復(fù)印件（或正式認(rèn)定書(shū)復(fù)印件）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表復(fù)印件、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件。

代理進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表復(fù)印件（或正式認(rèn)定書(shū)）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表復(fù)印件；代理進(jìn)口企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件、代理合同“原件”

4、須更改的許可證同一序列號(hào)原件

5、其他與審批有關(guān)需要補(bǔ)充的證明材料。

（二）提交給省環(huán)保廳（第1、2、3項(xiàng)和代理合同為原件）。

1、書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告

2、申請(qǐng)表

3、地級(jí)以上市環(huán)保行政主管部門(mén)（或順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城

市管理局）監(jiān)督管理情況表“原件”（原監(jiān)管意見(jiàn)超過(guò)半年）

4、自營(yíng)進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表復(fù)印件（或正式認(rèn)定書(shū)）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表復(fù)印件、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件。

代理進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表復(fù)印件（或正式認(rèn)定書(shū)）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表復(fù)印件；代理進(jìn)口企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件、代理合同“原件”

5、須更改的許可證同一序列號(hào)復(fù)印件

6、其他與審批有關(guān)需要補(bǔ)充的證明材料。

四、延期

（一）提交給環(huán)保部（第1、2項(xiàng)和代理合同為原件）。

1、書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告

2、申請(qǐng)表

3、自營(yíng)進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書(shū)）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)。

代理進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書(shū)）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表、代理進(jìn)口企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)、代理合同“原件”

4、最近一個(gè)季度監(jiān)測(cè)報(bào)告

（園區(qū)內(nèi)企業(yè)為最近一個(gè)半年內(nèi)）

5、自行處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）、批準(zhǔn)和驗(yàn)收文件；委托處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：委托處置協(xié)議（委托有關(guān)單位收集后轉(zhuǎn)交處置單位的，須在協(xié)議中注明最終處置單位）和受托處置單位資質(zhì)文件

6、其他與審批有關(guān)需要補(bǔ)充的證明材料。

（二）提交給省環(huán)保廳（第1、2、3項(xiàng)和代理合同為原件）。

1、書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告

2、申請(qǐng)表

3、地級(jí)以上市環(huán)保行政主管部門(mén)（或順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局）監(jiān)督管理意見(jiàn)表（原監(jiān)管意見(jiàn)超過(guò)半年）

4、自營(yíng)進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書(shū)）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)

代理進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書(shū)）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表、代理進(jìn)口企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)、代理合同“原件”

5、最近一季度監(jiān)測(cè)報(bào)告（園區(qū)企業(yè)為上一個(gè)半年）

6、自行處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）、批準(zhǔn)和驗(yàn)收文件；委托處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：委托處置協(xié)議（委托有關(guān)單位收集后轉(zhuǎn)交處置單位的，須在協(xié)議中注明最終處置單位）和受托處置單位資質(zhì)文件

7、其他與審批有關(guān)需要補(bǔ)充的證明材料。

五、遺失補(bǔ)辦材料清單

（一）提交給環(huán)保部（第1、2、4、5項(xiàng)和代理合同為原件）。

1、書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告

2、申請(qǐng)表原件

3、自營(yíng)進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表復(fù)印件（或正式認(rèn)定書(shū)）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表復(fù)印件、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件。

代理進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代— 8 —

碼證書(shū)副本復(fù)印件、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表復(fù)印件（或正式認(rèn)定書(shū)）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表復(fù)印件；代理進(jìn)口企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件、代理合同原件

4、刊登作廢聲明的全國(guó)性綜合或環(huán)境類報(bào)紙

5、向環(huán)保部、所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及許可證證面注明的進(jìn)口口岸地海關(guān)書(shū)面掛失報(bào)告

（二）提交給省環(huán)保廳（第1、2、3、5、6項(xiàng)和代理合同為原件）。

1、書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告

2、申請(qǐng)表

3、地級(jí)以上市環(huán)保行政主管部門(mén)（或順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局）監(jiān)督管理情況表

4、自營(yíng)進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表復(fù)印件（或正式認(rèn)定書(shū)）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表復(fù)印件、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件。

代理進(jìn)口：利用單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表復(fù)印件（或正式認(rèn)定書(shū)）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個(gè)月增值稅納稅申報(bào)表

復(fù)印件；代理進(jìn)口企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件、國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件、代理合同原件

5、刊登作廢聲明的全國(guó)性綜合或環(huán)境類報(bào)紙

6、向環(huán)保部、所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及許可證證面注明的進(jìn)口口岸地海關(guān)書(shū)面掛失報(bào)告

六、其他材料說(shuō)明

（一）企業(yè)法定代表人遞交材料、領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，須提交有效法人身份證件復(fù)印件；由非申請(qǐng)企業(yè)法定代表人遞交材料、領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，被委托人必須是利用單位職工，并持企業(yè)法定代表人簽署的委托書(shū)（必須注明：被委托人是利用單位職工、委托事項(xiàng)、被委托人姓名、身份證號(hào)碼等基本信息）、有效法人身份證件復(fù)印件及被委托人有效身份證件原件和復(fù)印件辦理。所有復(fù)印件均須加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章。如遞交材料人非利用單位職工，必須額外提供有關(guān)委托公證材料。

（二）申請(qǐng)企業(yè)提交的材料均須加蓋公章；提交復(fù)印件的，須在復(fù)印件上簽署“此復(fù)印件與原件相同”字樣，并注明日期；證明材料必須加蓋對(duì)應(yīng)單位公章。

（三）加工貿(mào)易企業(yè)須額外提供加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件復(fù)印件或所處出口加工區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)證明復(fù)印件。

（四）列入省級(jí)環(huán)保部門(mén)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單的企業(yè)，提供通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收的證明文件復(fù)印件；若尚— 10 —

未進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，則提供清潔生產(chǎn)審核報(bào)告復(fù)印件，向環(huán)保部門(mén)遞交的評(píng)估驗(yàn)收申請(qǐng)及回執(zhí)復(fù)印件。

（五）環(huán)保部對(duì)材料清單內(nèi)容有進(jìn)一步要求或更新的，將在廣東固體廢物管理網(wǎng)站http://004km.cn/及時(shí)更新。

第五篇：進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

一、適用范圍

本規(guī)定適用于列入《自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的環(huán)境保護(hù)管理。

進(jìn)口特定類別固體廢物環(huán)境保護(hù)有專門(mén)規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)要求

進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)境保護(hù)要求:

（一）屬于依法成立的并具有增值稅一般納稅人資格和固體廢物加工利用經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)法人。

（二）具有加工利用所申請(qǐng)進(jìn)口固體廢物的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，并符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

（三）符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定。

（四）具有防止進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境的相關(guān)制度和措施，包括建立了進(jìn)口固體廢物加工利用的經(jīng)營(yíng)情況記錄制度、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度；設(shè)置專門(mén)部門(mén)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位進(jìn)口可用作原料的固體廢物的相關(guān)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定；依法開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核等。

（五）自營(yíng)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記資格；委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，所委托的代理進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記資格，且加工利用企業(yè)為相應(yīng)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)》中列明的“所代理的加工利用企業(yè)”；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，應(yīng)當(dāng)位于出口加工區(qū)內(nèi)，或者已獲得商務(wù)主管部門(mén)簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件。

（六）申請(qǐng)進(jìn)口固體廢物數(shù)量與加工利用能力和污染防治能力相適應(yīng)；進(jìn)口口岸符合就近原則和國(guó)家有關(guān)口岸管理規(guī)定。

（七）加工利用企業(yè)及其法定代表人或者所委托的代理進(jìn)口企業(yè)及其法定代表人，近兩年內(nèi)沒(méi)有以下違法行為記錄：

1.進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物；

2.未經(jīng)許可擅自進(jìn)口可用作原料的固體廢物；

3.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)固體廢物進(jìn)口許可證；

4.以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取固體廢物進(jìn)口許可證；

5.轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證。

（八）近一年內(nèi)沒(méi)有以下違反環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的行為記錄：

1.超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制要求排放污染物；

2.所加工利用的進(jìn)口固體廢物不符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求；

3.生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物以及進(jìn)口固體廢物中的夾雜物未進(jìn)行無(wú)害化利用或者處置；

4.環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄或者進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告，或者在報(bào)告時(shí)弄虛作假；

5.其他違反環(huán)境保護(hù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等法律、法規(guī)的行為。

（九）從事《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》內(nèi)固體廢物加工利用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)劃以及“圈區(qū)管理”等要求。

三、申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理

（一）申請(qǐng)

1.申請(qǐng)單位（固體廢物加工利用企業(yè)）應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（1）書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告。

（2）申請(qǐng)表（見(jiàn)附一）

（3）環(huán)境保護(hù)報(bào)告（見(jiàn)附二）。本規(guī)定發(fā)布實(shí)施后首次申請(qǐng)進(jìn)口可用作原料的固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)環(huán)境保護(hù)報(bào)告。

（4）符合環(huán)境保護(hù)要求的證明材料（見(jiàn)附三）,包括省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理情況，出具的對(duì)加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況表（見(jiàn)附四，適用于自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物），或者對(duì)加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況及初審意見(jiàn)表（見(jiàn)附五，適用于限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物）。

2.近3年內(nèi)領(lǐng)取過(guò)相同種類固體廢物的進(jìn)口許可證的單位，加工利用場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，相關(guān)環(huán)境管理制度或人員未發(fā)生變化的,并免于提交相應(yīng)證明材料；按照相關(guān)法律規(guī)定，不需要重新履行環(huán)評(píng)和驗(yàn)收等手續(xù)的，免予提交有關(guān)符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定的證明材料。上述未變化事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)表中備注欄注明上次申請(qǐng)日期及未發(fā)生變化的事項(xiàng)。

3.申請(qǐng)《自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的，由固體廢物加工利用企業(yè)向環(huán)境保護(hù)部提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的，由固體廢物加工利用企業(yè)向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面審查和實(shí)地核查等方式對(duì)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)進(jìn)行初審，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將監(jiān)督管理情況及初審意見(jiàn)（見(jiàn)附五）、企業(yè)相關(guān)申請(qǐng)材料和申請(qǐng)材料匯總清單（見(jiàn)附六）以公函形式報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。

每年11月1日至12月31日可受理下一固體廢物進(jìn)口申請(qǐng)，原則上不再受理當(dāng)年固體廢物進(jìn)口申請(qǐng)。

（二）技術(shù)審查

環(huán)境保護(hù)部委托環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心（以下簡(jiǎn)稱“固廢中心”）受理申請(qǐng)材料并進(jìn)行技術(shù)審查。

固廢中心應(yīng)當(dāng)自接到材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)書(shū)面審查或?qū)嵉睾瞬榈确绞綄?duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)審查，并將技術(shù)審查情況予以公示，征求公眾意見(jiàn)，公示期為3個(gè)工作日。對(duì)公眾意見(jiàn)，由環(huán)境保護(hù)部組織進(jìn)行核實(shí)。

公示期滿，固廢中心將技術(shù)審查情況和公示情況報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。

（三）審批

環(huán)境保護(hù)部根據(jù)固廢中心的技術(shù)審查意見(jiàn)，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)進(jìn)口固體廢物的申請(qǐng)進(jìn)行審定。

（四）許可證的頒發(fā)

環(huán)境保護(hù)部委托固廢中心將固體廢物進(jìn)口許可證統(tǒng)一郵寄至省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)代為發(fā)放。

（五）監(jiān)督管理

省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本地區(qū)進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)出具監(jiān)督管理情況表，作為審查申請(qǐng)單位是否有違法行為的重要依據(jù)。

（六）資料保存

進(jìn)口固體廢物紙質(zhì)申請(qǐng)材料的保存期限為三年。

（七）審查過(guò)程中，實(shí)地核查、公示及對(duì)公眾意見(jiàn)的核實(shí)所需時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

四、變更、遺失和延期處理

（一）變更

固體廢物進(jìn)口許可證上載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的，加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序和要求重新申請(qǐng)領(lǐng)取固體廢物進(jìn)口許可證，并交回原證。

（二）遺失

加工利用企業(yè)遺失所申領(lǐng)的固體廢物進(jìn)口許可證，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)性的綜合或環(huán)境類報(bào)紙上刊登作廢聲明，并向環(huán)境保護(hù)部、所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及許可證證面注明的進(jìn)口口岸地海關(guān)書(shū)面報(bào)告掛失。

在有效期內(nèi)需要重新辦理固體廢物進(jìn)口許可證的，加工利用企業(yè)應(yīng)按原申請(qǐng)程序和要求重新申請(qǐng)固體廢物進(jìn)口許可證。環(huán)境保護(hù)部根據(jù)加工利用企業(yè)的遺失報(bào)告、聲明作廢的報(bào)樣等材料，扣除已使用的數(shù)量后，撤銷或者注銷原證并換發(fā)新證，并在新證備注欄注明原證證號(hào)和“遺失換證”字樣。

（三）延期

固體廢物進(jìn)口許可證因故在有效期內(nèi)未使用完的，加工利用企業(yè)可在有效期屆滿30日前，按原申請(qǐng)程序和要求提出延期申請(qǐng)，并交回原證。

環(huán)境保護(hù)部扣除已使用的數(shù)量后，重新簽發(fā)固體廢物進(jìn)口許可證，并在新證備注欄注明原證證號(hào)和“延期使用”字樣。

固體廢物進(jìn)口許可證只能延期一次，延期最長(zhǎng)不超過(guò)60日。延期批準(zhǔn)數(shù)量計(jì)入下固體廢物進(jìn)口許可證的批準(zhǔn)數(shù)量。

五、經(jīng)營(yíng)情況和環(huán)境保護(hù)報(bào)告?zhèn)浒?/p>

進(jìn)口固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月15日之前將上季度進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況，向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告并附報(bào)表（報(bào)表樣式見(jiàn)附八），并抄送所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

進(jìn)口固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日之前將上企業(yè)環(huán)境保護(hù)報(bào)告（并附上進(jìn)口固體廢物加工利用經(jīng)營(yíng)情況報(bào)表，見(jiàn)附八），向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，并抄送所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況匯總后于每年3月31日前報(bào)環(huán)境保護(hù)部。報(bào)告樣式見(jiàn)附九。附一：可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證申請(qǐng)表

附二：進(jìn)口可用作原料的固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)報(bào)告 附三：

有關(guān)證明材料的說(shuō)明

所有證明材料必須加蓋企業(yè)公章。提交復(fù)印件的，須在復(fù)印件上簽署“此復(fù)印件與原件相同”字樣，并注明日期。有關(guān)證明材料說(shuō)明如下：

一、屬于依法成立的并具有增值稅一般納稅人資格和固體廢物加工利用經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)法人。

如：加工利用企業(yè)年檢有效的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、一般納稅人資格證書(shū)（或者加蓋“增值稅一般納稅人”字樣的國(guó)稅稅務(wù)登記證）的復(fù)印件。

二、具有加工利用所申請(qǐng)進(jìn)口固體廢物的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，并符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

如：申請(qǐng)表填報(bào)的場(chǎng)地（包括廠區(qū)入口及廠牌、廠區(qū)概覽、原料和成品貯存場(chǎng)地、加工利用場(chǎng)地）、設(shè)施、設(shè)備、污染防治設(shè)施設(shè)備的彩色照片及文字說(shuō)明。

三、符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定。

如：加工利用企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；需要進(jìn)口固體廢物試生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供試生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。

四、具有防止進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境的相關(guān)制度和措施，包括建立了進(jìn)口固體廢物加工利用的經(jīng)營(yíng)情況記錄制度、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度；設(shè)置專門(mén)部門(mén)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位進(jìn)口可用作原料的固體廢物的相關(guān)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定；依法開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核等。

如：有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況記錄簿樣本、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理制度文本，以及相關(guān)防止進(jìn)口不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物的管理制度和措施。

加工利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，應(yīng)如實(shí)記載每批進(jìn)口固體廢物所使用的許可證號(hào)、報(bào)關(guān)日期、進(jìn)口金額、進(jìn)口口岸、進(jìn)口數(shù)量，到廠日期和數(shù)量，運(yùn)輸單位的名稱和聯(lián)系方式；加工處理或者利用進(jìn)口廢物量、時(shí)間、產(chǎn)品產(chǎn)量和流向；進(jìn)口固體廢物中夾雜物（定義見(jiàn)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》）以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物的名稱、數(shù)量及利用和處置情況；進(jìn)口固體廢物中夾雜物和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物的記錄應(yīng)當(dāng)分別填寫(xiě)，確實(shí)難以區(qū)分的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；上述記錄應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人簽字。有關(guān)固體廢物進(jìn)口、運(yùn)輸，產(chǎn)品銷售，進(jìn)口固體廢物中的夾雜物和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物利用處置等環(huán)節(jié)的原始憑證，如合同、付款單據(jù)、發(fā)票、納稅申報(bào)表、稅收繳款書(shū)（完稅憑證）等，應(yīng)作為經(jīng)營(yíng)情況記錄簿的附件保存?zhèn)洳?，保存期?年。經(jīng)營(yíng)情況記錄簿參考樣式見(jiàn)附七，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況予以修改或調(diào)整，但應(yīng)滿足上述基本原則和要求。

環(huán)境監(jiān)測(cè)方案應(yīng)確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和頻率，以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，其中特征污染物應(yīng)當(dāng)每季度至少監(jiān)測(cè)一次；實(shí)行“圈區(qū)管理”的區(qū)內(nèi)加工利用企業(yè)，特征污染物應(yīng)當(dāng)每六個(gè)月至少監(jiān)測(cè)一次。進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行監(jiān)測(cè)或委托監(jiān)測(cè)；自行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)測(cè)資質(zhì)證明和持證上崗證，制定監(jiān)測(cè)儀器的維護(hù)和標(biāo)定方案，定期維護(hù)，標(biāo)定并記錄結(jié)果；委托監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同和委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)資質(zhì)證明文件。

本單位有關(guān)環(huán)境保護(hù)崗位職責(zé)與考核標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度；相關(guān)工作人員和管理人員的環(huán)保培訓(xùn)材料等。

依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十八條和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委、原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局）令第16號(hào)）第八條，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)提供通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收的證明文件的復(fù)印件，若尚未進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，則提供清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、向環(huán)保部門(mén)遞交的評(píng)估驗(yàn)收申請(qǐng)及回執(zhí)的復(fù)印件。

五、自營(yíng)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記資格；委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，所委托的代理進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記資格，且加工利用企業(yè)為相應(yīng)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)》中列明的“所代理的加工利用企業(yè)”；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，應(yīng)當(dāng)位于出口加工區(qū)內(nèi)，或者已獲得商務(wù)主管部門(mén)簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件。

如：加工利用企業(yè)自營(yíng)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)提供加工利用企業(yè)有效的進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)的復(fù)印件。

委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，提供代理進(jìn)口企業(yè)年檢有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)以及代理進(jìn)口合同的復(fù)印件。代理進(jìn)口合同中，應(yīng)當(dāng)訂明以下條款：1.有關(guān)進(jìn)口固體廢物的種類、數(shù)量、價(jià)格和質(zhì)量要求；2.有關(guān)進(jìn)口固體廢物必須符合我國(guó)進(jìn)口固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)固體廢物退運(yùn)責(zé)任的規(guī)定；3.有關(guān)不得將所進(jìn)口固體廢物棄貨以及不得轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證的規(guī)定。

申請(qǐng)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，提供商務(wù)主管部門(mén)簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件復(fù)印件或者所處出口加工區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)證明。

六、省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的對(duì)加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況表或監(jiān)督管理情況及初審意見(jiàn)表。

進(jìn)口自動(dòng)許可類可用作原料的固體廢物的，提供加工利用場(chǎng)地所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理情況，出具的對(duì)加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況表（見(jiàn)附四）。

進(jìn)口限制類可用作原料的固體廢物的，提供加工利用場(chǎng)地所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理情況，出具的對(duì)加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況和初審意見(jiàn)表（見(jiàn)附五）。

七、其他證明符合本規(guī)定的文件和材料。

附四：關(guān)于對(duì)申請(qǐng)進(jìn)口自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物的監(jiān)督管理情況表 附五：關(guān)于對(duì)申請(qǐng)進(jìn)口限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物的監(jiān)督管理情況及初審意見(jiàn)表

附六：?。▍^(qū)、市）限制進(jìn)口類固體廢物申請(qǐng)材料匯總清單（年第 批）附七：進(jìn)口固體廢物加工利用經(jīng)營(yíng)情況記錄簿參考樣式 附八：進(jìn)口固體廢物加工利用經(jīng)營(yíng)情況報(bào)表 附九：?。▍^(qū)、市）年進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況匯總表