第一篇：《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》
進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定
一、適用范圍
本規(guī)定適用于列入《自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的環(huán)境保護(hù)管理。
進(jìn)口特定類別固體廢物環(huán)境保護(hù)有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)要求
進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)境保護(hù)要求:
（一）屬于依法成立的并具有增值稅一般納稅人資格和固體廢物加工利用經(jīng)營范圍的企業(yè)法人。
（二）具有加工利用所申請進(jìn)口固體廢物的場地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，并符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
（三）符合建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定。
（四）具有防止進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境的相關(guān)制度和措施，包括建立了進(jìn)口固體廢物加工利用的經(jīng)營情況記錄制度、日常環(huán)境監(jiān)測制度；設(shè)置專門部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)檢查、督促、落實本單位進(jìn)口可用作原料的固體廢物的相關(guān)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定；依法開展了清潔生產(chǎn)審核等。
（五）自營進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記資格；委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，所委托的代理進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記資格，且加工利用企業(yè)為相應(yīng)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》中列明的“所代理的加工利用企業(yè)”；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，應(yīng)當(dāng)位于出口加工區(qū)內(nèi)，或者已獲得商務(wù)主管部門簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件。
（六）申請進(jìn)口固體廢物數(shù)量與加工利用能力和污染防治能力相適應(yīng)；進(jìn)口口岸符合就近原則和國家有關(guān)口岸管理規(guī)定。
（七）加工利用企業(yè)及其法定代表人或者所委托的代理進(jìn)口企業(yè)及其法定代表人，近兩年內(nèi)沒有以下違法行為記錄：
1.進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物；
2.未經(jīng)許可擅自進(jìn)口可用作原料的固體廢物；
3.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請固體廢物進(jìn)口許可證；
4.以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取固體廢物進(jìn)口許可證；
5.轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證。
（八）近一年內(nèi)沒有以下違反環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的行為記錄：
1.超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制要求排放污染物；
2.所加工利用的進(jìn)口固體廢物不符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求；
3.生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢物以及進(jìn)口固體廢物中的夾雜物未進(jìn)行無害化利用或者處置；
4.環(huán)境監(jiān)測記錄或者進(jìn)口固體廢物經(jīng)營情況未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門報告，或者在報告時弄虛作假；
5.其他違反環(huán)境保護(hù)、海關(guān)、檢驗檢疫等法律、法規(guī)的行為。
（九）從事《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》內(nèi)固體廢物加工利用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)劃以及“圈區(qū)管理”等要求。
三、申請、審批和監(jiān)督管理
（一）申請
1.申請單位（固體廢物加工利用企業(yè)）應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（1）書面申請報告。
（2）申請表（見附一）
（3）環(huán)境保護(hù)報告（見附二）。本規(guī)定發(fā)布實施后首次申請進(jìn)口可用作原料的固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)環(huán)境保護(hù)報告。
（4）符合環(huán)境保護(hù)要求的證明材料（見附三）,包括省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理情況，出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況表（見附四，適用于自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物），或者對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況及初審意見表（見附五，適用于限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物）。
2.近3年內(nèi)領(lǐng)取過相同種類固體廢物的進(jìn)口許可證的單位，加工利用場地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，相關(guān)環(huán)境管理制度或人員未發(fā)生變化的,并免于提交相應(yīng)證明材料；按照相關(guān)法律規(guī)定，不需要重新履行環(huán)評和驗收等手續(xù)的，免予提交有關(guān)符合建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定的證明材料。上述未變化事項，應(yīng)當(dāng)在申請表中備注欄注明上次申請日期及未發(fā)生變化的事項。
3.申請《自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的，由固體廢物加工利用企業(yè)向環(huán)境保護(hù)部提出申請。
申請《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的，由固體廢物加工利用企業(yè)向所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面審查和實地核查等方式對材料齊全、符合法定形式的申請進(jìn)行初審，并自受理之日起20個工作日內(nèi)，將監(jiān)督管理情況及初審意見（見附五）、企業(yè)相關(guān)申請材料和申請材料匯總清單（見附六）以公函形式報送環(huán)境保護(hù)部。
每年11月1日至12月31日可受理下一年度固體廢物進(jìn)口申請，原則上不再受理當(dāng)年固體廢物進(jìn)口申請。
（二）技術(shù)審查
環(huán)境保護(hù)部委托環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心（以下簡稱“固廢中心”）受理申請材料并進(jìn)行技術(shù)審查。
固廢中心應(yīng)當(dāng)自接到材料齊全、符合法定形式的申請之日起10個工作日內(nèi)，通過書面審查或?qū)嵉睾瞬榈确绞綄ι暾埐牧线M(jìn)行技術(shù)審查，并將技術(shù)審查情況予以公示，征求公眾意見，公示期為3個工作日。對公眾意見，由環(huán)境保護(hù)部組織進(jìn)行核實。
公示期滿，固廢中心將技術(shù)審查情況和公示情況報送環(huán)境保護(hù)部。
（三）審批
環(huán)境保護(hù)部根據(jù)固廢中心的技術(shù)審查意見，在10個工作日內(nèi)對進(jìn)口固體廢物的申請進(jìn)行審定。
（四）許可證的頒發(fā)
環(huán)境保護(hù)部委托固廢中心將固體廢物進(jìn)口許可證統(tǒng)一郵寄至省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門代為發(fā)放。
（五）監(jiān)督管理
省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對本地區(qū)進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時出具監(jiān)督管理情況表，作為審查申請單位是否有違法行為的重要依據(jù)。
（六）資料保存
進(jìn)口固體廢物紙質(zhì)申請材料的保存期限為三年。
（七）審查過程中，實地核查、公示及對公眾意見的核實所需時間不計入審批時限。
四、變更、遺失和延期處理
（一）變更
固體廢物進(jìn)口許可證上載明的事項發(fā)生變化的，加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照原申請程序和要求重新申請領(lǐng)取固體廢物進(jìn)口許可證，并交回原證。
（二）遺失
加工利用企業(yè)遺失所申領(lǐng)的固體廢物進(jìn)口許可證，應(yīng)當(dāng)在全國性的綜合或環(huán)境類報紙上刊登作廢聲明，并向環(huán)境保護(hù)部、所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門及許可證證面注明的進(jìn)口口岸地海關(guān)書面報告掛失。
在有效期內(nèi)需要重新辦理固體廢物進(jìn)口許可證的，加工利用企業(yè)應(yīng)按原申請程序和要求重新申請固體廢物進(jìn)口許可證。環(huán)境保護(hù)部根據(jù)加工利用企業(yè)的遺失報告、聲明作廢的報樣等材料，扣除已使用的數(shù)量后，撤銷或者注銷原證并換發(fā)新證，并在新證備注欄注明原證證號和“遺失換證”字樣。
（三）延期
固體廢物進(jìn)口許可證因故在有效期內(nèi)未使用完的，加工利用企業(yè)可在有效期屆滿30日前，按原申請程序和要求提出延期申請，并交回原證。
環(huán)境保護(hù)部扣除已使用的數(shù)量后，重新簽發(fā)固體廢物進(jìn)口許可證，并在新證備注欄注明原證證號和“延期使用”字樣。
固體廢物進(jìn)口許可證只能延期一次，延期最長不超過60日。延期批準(zhǔn)數(shù)量計入下年度固體廢物進(jìn)口許可證的批準(zhǔn)數(shù)量。
五、經(jīng)營情況和年度環(huán)境保護(hù)報告?zhèn)浒?/p>
進(jìn)口固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一個月15日之前將上季度進(jìn)口固體廢物經(jīng)營情況，向所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告并附報表（報表樣式見附八），并抄送所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
進(jìn)口固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日之前將上年度企業(yè)環(huán)境保護(hù)報告（并附上年度進(jìn)口固體廢物加工利用經(jīng)營情況報表，見附八），向所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告，并抄送所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門。省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況匯總后于每年3月31日前報環(huán)境保護(hù)部。報告樣式見附九。附一：可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證申請表
附二：進(jìn)口可用作原料的固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)報告 附三：
有關(guān)證明材料的說明
所有證明材料必須加蓋企業(yè)公章。提交復(fù)印件的，須在復(fù)印件上簽署“此復(fù)印件與原件相同”字樣，并注明日期。有關(guān)證明材料說明如下：
一、屬于依法成立的并具有增值稅一般納稅人資格和固體廢物加工利用經(jīng)營范圍的企業(yè)法人。
如：加工利用企業(yè)年檢有效的法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、一般納稅人資格證書（或者加蓋“增值稅一般納稅人”字樣的國稅稅務(wù)登記證）的復(fù)印件。
二、具有加工利用所申請進(jìn)口固體廢物的場地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，并符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
如：申請表填報的場地（包括廠區(qū)入口及廠牌、廠區(qū)概覽、原料和成品貯存場地、加工利用場地）、設(shè)施、設(shè)備、污染防治設(shè)施設(shè)備的彩色照片及文字說明。
三、符合建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定。
如：加工利用企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其批準(zhǔn)文件和項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；需要進(jìn)口固體廢物試生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供試生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。
四、具有防止進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境的相關(guān)制度和措施，包括建立了進(jìn)口固體廢物加工利用的經(jīng)營情況記錄制度、日常環(huán)境監(jiān)測制度；設(shè)置專門部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)檢查、督促、落實本單位進(jìn)口可用作原料的固體廢物的相關(guān)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定；依法開展了清潔生產(chǎn)審核等。
如：有關(guān)經(jīng)營情況記錄簿樣本、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境管理制度文本，以及相關(guān)防止進(jìn)口不符合國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物的管理制度和措施。
加工利用企業(yè)經(jīng)營情況記錄簿，應(yīng)如實記載每批進(jìn)口固體廢物所使用的許可證號、報關(guān)日期、進(jìn)口金額、進(jìn)口口岸、進(jìn)口數(shù)量，到廠日期和數(shù)量，運(yùn)輸單位的名稱和聯(lián)系方式；加工處理或者利用進(jìn)口廢物量、時間、產(chǎn)品產(chǎn)量和流向；進(jìn)口固體廢物中夾雜物（定義見《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》）以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物的名稱、數(shù)量及利用和處置情況；進(jìn)口固體廢物中夾雜物和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物的記錄應(yīng)當(dāng)分別填寫，確實難以區(qū)分的，應(yīng)當(dāng)說明理由；上述記錄應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人簽字。有關(guān)固體廢物進(jìn)口、運(yùn)輸，產(chǎn)品銷售，進(jìn)口固體廢物中的夾雜物和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物利用處置等環(huán)節(jié)的原始憑證，如合同、付款單據(jù)、發(fā)票、納稅申報表、稅收繳款書（完稅憑證）等，應(yīng)作為經(jīng)營情況記錄簿的附件保存?zhèn)洳?，保存期?年。經(jīng)營情況記錄簿參考樣式見附七，企業(yè)可根據(jù)實際情況予以修改或調(diào)整，但應(yīng)滿足上述基本原則和要求。
環(huán)境監(jiān)測方案應(yīng)確定監(jiān)測指標(biāo)和頻率，以及應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，其中特征污染物應(yīng)當(dāng)每季度至少監(jiān)測一次；實行“圈區(qū)管理”的區(qū)內(nèi)加工利用企業(yè)，特征污染物應(yīng)當(dāng)每六個月至少監(jiān)測一次。進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行監(jiān)測或委托監(jiān)測；自行監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)測資質(zhì)證明和持證上崗證，制定監(jiān)測儀器的維護(hù)和標(biāo)定方案，定期維護(hù)，標(biāo)定并記錄結(jié)果；委托監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同和委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測資質(zhì)證明文件。
本單位有關(guān)環(huán)境保護(hù)崗位職責(zé)與考核標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度；相關(guān)工作人員和管理人員的環(huán)保培訓(xùn)材料等。
依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十八條和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)展改革委、原國家環(huán)境保護(hù)總局）令第16號）第八條，應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)提供通過清潔生產(chǎn)審核評估驗收的證明文件的復(fù)印件，若尚未進(jìn)行評估驗收，則提供清潔生產(chǎn)審核報告、向環(huán)保部門遞交的評估驗收申請及回執(zhí)的復(fù)印件。
五、自營進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記資格；委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，所委托的代理進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記資格，且加工利用企業(yè)為相應(yīng)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》中列明的“所代理的加工利用企業(yè)”；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，應(yīng)當(dāng)位于出口加工區(qū)內(nèi)，或者已獲得商務(wù)主管部門簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件。
如：加工利用企業(yè)自營進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)提供加工利用企業(yè)有效的進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書的復(fù)印件。
委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，提供代理進(jìn)口企業(yè)年檢有效的工商營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書以及代理進(jìn)口合同的復(fù)印件。代理進(jìn)口合同中，應(yīng)當(dāng)訂明以下條款：1.有關(guān)進(jìn)口固體廢物的種類、數(shù)量、價格和質(zhì)量要求；2.有關(guān)進(jìn)口固體廢物必須符合我國進(jìn)口固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)，以及對不符合環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)固體廢物退運(yùn)責(zé)任的規(guī)定；3.有關(guān)不得將所進(jìn)口固體廢物棄貨以及不得轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證的規(guī)定。
申請以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，提供商務(wù)主管部門簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件復(fù)印件或者所處出口加工區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)證明。
六、省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況表或監(jiān)督管理情況及初審意見表。
進(jìn)口自動許可類可用作原料的固體廢物的，提供加工利用場地所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理情況，出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況表（見附四）。
進(jìn)口限制類可用作原料的固體廢物的，提供加工利用場地所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理情況，出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況和初審意見表（見附五）。
七、其他證明符合本規(guī)定的文件和材料。
附四：關(guān)于對申請進(jìn)口自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物的監(jiān)督管理情況表 附五：關(guān)于對申請進(jìn)口限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物的監(jiān)督管理情況及初審意見表
附六：?。▍^(qū)、市）限制進(jìn)口類固體廢物申請材料匯總清單（年第 批）附七：進(jìn)口固體廢物加工利用經(jīng)營情況記錄簿參考樣式 附八：進(jìn)口固體廢物加工利用經(jīng)營情況報表 附九：?。▍^(qū)、市）年進(jìn)口固體廢物經(jīng)營情況匯總表 附件二：
進(jìn)口硅廢碎料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定
一、適用范圍
本規(guī)定適用于列入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》的商品編碼為2804619011、2804619091，固體廢物進(jìn)口許可證名稱為“多晶硅廢碎料”和“其他硅廢碎料”的進(jìn)口固體廢物的管理。
二、加工利用企業(yè)類型
以下類型之一的企業(yè)可以申請進(jìn)口硅廢碎料加工利用：
（一）電子級單晶硅產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（半導(dǎo)體材料制造企業(yè)）；
（二）晶體硅太陽能光伏企業(yè)。
上述企業(yè)不包括只生產(chǎn)多晶硅（采用改良西門子法、硅烷法或者其他方法）的企業(yè)以及只具備硅廢碎料破碎、剝離、分揀、清洗等初步處理能力，但不具備晶體硅產(chǎn)品生產(chǎn)能力的企業(yè)。
三、加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)要求
應(yīng)符合《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，具有附錄所列的加工利用進(jìn)口硅廢碎料的場地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施并經(jīng)所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核合格，自營進(jìn)口硅廢碎料。
四、其他規(guī)定
申請材料及相關(guān)證明材料要求、申請和審批程序、變更和遺失處理，應(yīng)執(zhí)行《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，并附所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的考核表（見附錄，有效期為三年）。
附錄：進(jìn)口硅廢碎料加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核表
第二篇：進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定
進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定
一、適用范圍
本規(guī)定適用于列入《自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的環(huán)境保護(hù)管理。
進(jìn)口特定類別固體廢物環(huán)境保護(hù)有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)要求
進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)境保護(hù)要求:
（一）屬于依法成立的并具有增值稅一般納稅人資格和固體廢物加工利用經(jīng)營范圍的企業(yè)法人。
（二）具有加工利用所申請進(jìn)口固體廢物的場地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，并符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
（三）符合建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定。
（四）具有防止進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境的相關(guān)制度和措施，包括建立了進(jìn)口固體廢物加工利用的經(jīng)營情況記錄制度、日常環(huán)境監(jiān)測制度；設(shè)置專門部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)檢查、督促、落實本單位進(jìn)口可用作原料的固體廢物的相關(guān)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定；依法開展了清潔生產(chǎn)審核等。
（五）自營進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記資格；委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，所委托的代理進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記資格，且加工利用企業(yè)為相應(yīng)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》中列明的“所代理的加工利用企業(yè)”；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，應(yīng)當(dāng)位于出口加工區(qū)內(nèi)，或者已獲得商務(wù)主管部門簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件。
（六）申請進(jìn)口固體廢物數(shù)量與加工利用能力和污染防治能力相適應(yīng)；進(jìn)口口岸符合就近原則和國家有關(guān)口岸管理規(guī)定。
（七）加工利用企業(yè)及其法定代表人或者所委托的代理進(jìn)口企業(yè)及其法定代表人，近兩年內(nèi)沒有以下違法行為記錄：
1.進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物；
2.未經(jīng)許可擅自進(jìn)口可用作原料的固體廢物；
3.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請固體廢物進(jìn)口許可證；
4.以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取固體廢物進(jìn)口許可證；
5.轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證。
（八）近一年內(nèi)沒有以下違反環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的行為記錄：
1.超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制要求排放污染物；
2.所加工利用的進(jìn)口固體廢物不符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求；
3.生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢物以及進(jìn)口固體廢物中的夾雜物未進(jìn)行無害化利用或者處置；
4.環(huán)境監(jiān)測記錄或者進(jìn)口固體廢物經(jīng)營情況未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門報告，或者在報告時弄虛作假；
5.其他違反環(huán)境保護(hù)、海關(guān)、檢驗檢疫等法律、法規(guī)的行為。
（九）從事《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》內(nèi)固體廢物加工利用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)劃以及“圈區(qū)管理”等要求。
三、申請、審批和監(jiān)督管理
（一）申請
1.申請單位（固體廢物加工利用企業(yè)）應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（1）書面申請報告。
（2）申請表（見附一）
（3）環(huán)境保護(hù)報告（見附二）。本規(guī)定發(fā)布實施后首次申請進(jìn)口可用作原料的固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)環(huán)境保護(hù)報告。
（4）符合環(huán)境保護(hù)要求的證明材料（見附三）,包括省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理情況，出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況表（見附四，適用于自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物），或者對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況及初審意見表（見附五，適用于限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物）。
2.近3年內(nèi)領(lǐng)取過相同種類固體廢物的進(jìn)口許可證的單位，加工利用場地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，相關(guān)環(huán)境管理制度或人員未發(fā)生變化的,并免于提交相應(yīng)證明材料；按照相關(guān)法律規(guī)定，不需要重新履行環(huán)評和驗收等手續(xù)的，免予提交有關(guān)符合建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定的證明材料。上述未變化事項，應(yīng)當(dāng)在申請表中備注欄注明上次申請日期及未發(fā)生變化的事項。
3.申請《自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的，由固體廢物加工利用企業(yè)向環(huán)境保護(hù)部提出申請。
申請《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的，由固體廢物加工利用企業(yè)向所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面審查和實地核查等方式對材料齊全、符合法定形式的申請進(jìn)行初審，并自受理之日起20個工作日內(nèi)，將監(jiān)督管理情況及初審意見（見附五）、企業(yè)相關(guān)申請材料和申請材料匯總清單（見附六）以公函形式報送環(huán)境保護(hù)部。
每年11月1日至12月31日可受理下一固體廢物進(jìn)口申請，原則上不再受理當(dāng)年固體廢物進(jìn)口申請。
（二）技術(shù)審查
環(huán)境保護(hù)部委托環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心（以下簡稱“固廢中心”）受理申請材料并進(jìn)行技術(shù)審查。
固廢中心應(yīng)當(dāng)自接到材料齊全、符合法定形式的申請之日起10個工作日內(nèi)，通過書面審查或?qū)嵉睾瞬榈确绞綄ι暾埐牧线M(jìn)行技術(shù)審查，并將技術(shù)審查情況予以公示，征求公眾意見，公示期為3個工作日。對公眾意見，由環(huán)境保護(hù)部組織進(jìn)行核實。
公示期滿，固廢中心將技術(shù)審查情況和公示情況報送環(huán)境保護(hù)部。
（三）審批
環(huán)境保護(hù)部根據(jù)固廢中心的技術(shù)審查意見，在10個工作日內(nèi)對進(jìn)口固體廢物的申請進(jìn)行審定。
（四）許可證的頒發(fā)
環(huán)境保護(hù)部委托固廢中心將固體廢物進(jìn)口許可證統(tǒng)一郵寄至省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門代為發(fā)放。
（五）監(jiān)督管理
省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對本地區(qū)進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時出具監(jiān)督管理情況表，作為審查申請單位是否有違法行為的重要依據(jù)。
（六）資料保存
進(jìn)口固體廢物紙質(zhì)申請材料的保存期限為三年。
（七）審查過程中，實地核查、公示及對公眾意見的核實所需時間不計入審批時限。
四、變更、遺失和延期處理
（一）變更
固體廢物進(jìn)口許可證上載明的事項發(fā)生變化的，加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照原申請程序和要求重新申請領(lǐng)取固體廢物進(jìn)口許可證，并交回原證。
（二）遺失
加工利用企業(yè)遺失所申領(lǐng)的固體廢物進(jìn)口許可證，應(yīng)當(dāng)在全國性的綜合或環(huán)境類報紙上刊登作廢聲明，并向環(huán)境保護(hù)部、所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門及許可證證面注明的進(jìn)口口岸地海關(guān)書面報告掛失。
在有效期內(nèi)需要重新辦理固體廢物進(jìn)口許可證的，加工利用企業(yè)應(yīng)按原申請程序和要求重新申請固體廢物進(jìn)口許可證。環(huán)境保護(hù)部根據(jù)加工利用企業(yè)的遺失報告、聲明作廢的報樣等材料，扣除已使用的數(shù)量后，撤銷或者注銷原證并換發(fā)新證，并在新證備注欄注明原證證號和“遺失換證”字樣。
（三）延期
固體廢物進(jìn)口許可證因故在有效期內(nèi)未使用完的，加工利用企業(yè)可在有效期屆滿30日前，按原申請程序和要求提出延期申請，并交回原證。
環(huán)境保護(hù)部扣除已使用的數(shù)量后，重新簽發(fā)固體廢物進(jìn)口許可證，并在新證備注欄注明原證證號和“延期使用”字樣。
固體廢物進(jìn)口許可證只能延期一次，延期最長不超過60日。延期批準(zhǔn)數(shù)量計入下固體廢物進(jìn)口許可證的批準(zhǔn)數(shù)量。
五、經(jīng)營情況和環(huán)境保護(hù)報告?zhèn)浒?/p>
進(jìn)口固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一個月15日之前將上季度進(jìn)口固體廢物經(jīng)營情況，向所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告并附報表（報表樣式見附八），并抄送所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
進(jìn)口固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日之前將上企業(yè)環(huán)境保護(hù)報告（并附上進(jìn)口固體廢物加工利用經(jīng)營情況報表，見附八），向所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告，并抄送所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門。省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況匯總后于每年3月31日前報環(huán)境保護(hù)部。報告樣式見附九。附一：可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證申請表
附二：進(jìn)口可用作原料的固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)報告 附三：
有關(guān)證明材料的說明
所有證明材料必須加蓋企業(yè)公章。提交復(fù)印件的，須在復(fù)印件上簽署“此復(fù)印件與原件相同”字樣，并注明日期。有關(guān)證明材料說明如下：
一、屬于依法成立的并具有增值稅一般納稅人資格和固體廢物加工利用經(jīng)營范圍的企業(yè)法人。
如：加工利用企業(yè)年檢有效的法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、一般納稅人資格證書（或者加蓋“增值稅一般納稅人”字樣的國稅稅務(wù)登記證）的復(fù)印件。
二、具有加工利用所申請進(jìn)口固體廢物的場地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，并符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
如：申請表填報的場地（包括廠區(qū)入口及廠牌、廠區(qū)概覽、原料和成品貯存場地、加工利用場地）、設(shè)施、設(shè)備、污染防治設(shè)施設(shè)備的彩色照片及文字說明。
三、符合建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定。
如：加工利用企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其批準(zhǔn)文件和項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；需要進(jìn)口固體廢物試生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供試生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。
四、具有防止進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境的相關(guān)制度和措施，包括建立了進(jìn)口固體廢物加工利用的經(jīng)營情況記錄制度、日常環(huán)境監(jiān)測制度；設(shè)置專門部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)檢查、督促、落實本單位進(jìn)口可用作原料的固體廢物的相關(guān)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定；依法開展了清潔生產(chǎn)審核等。
如：有關(guān)經(jīng)營情況記錄簿樣本、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境管理制度文本，以及相關(guān)防止進(jìn)口不符合國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物的管理制度和措施。
加工利用企業(yè)經(jīng)營情況記錄簿，應(yīng)如實記載每批進(jìn)口固體廢物所使用的許可證號、報關(guān)日期、進(jìn)口金額、進(jìn)口口岸、進(jìn)口數(shù)量，到廠日期和數(shù)量，運(yùn)輸單位的名稱和聯(lián)系方式；加工處理或者利用進(jìn)口廢物量、時間、產(chǎn)品產(chǎn)量和流向；進(jìn)口固體廢物中夾雜物（定義見《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》）以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物的名稱、數(shù)量及利用和處置情況；進(jìn)口固體廢物中夾雜物和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物的記錄應(yīng)當(dāng)分別填寫，確實難以區(qū)分的，應(yīng)當(dāng)說明理由；上述記錄應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人簽字。有關(guān)固體廢物進(jìn)口、運(yùn)輸，產(chǎn)品銷售，進(jìn)口固體廢物中的夾雜物和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物利用處置等環(huán)節(jié)的原始憑證，如合同、付款單據(jù)、發(fā)票、納稅申報表、稅收繳款書（完稅憑證）等，應(yīng)作為經(jīng)營情況記錄簿的附件保存?zhèn)洳椋４嫫跒?年。經(jīng)營情況記錄簿參考樣式見附七，企業(yè)可根據(jù)實際情況予以修改或調(diào)整，但應(yīng)滿足上述基本原則和要求。
環(huán)境監(jiān)測方案應(yīng)確定監(jiān)測指標(biāo)和頻率，以及應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，其中特征污染物應(yīng)當(dāng)每季度至少監(jiān)測一次；實行“圈區(qū)管理”的區(qū)內(nèi)加工利用企業(yè)，特征污染物應(yīng)當(dāng)每六個月至少監(jiān)測一次。進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行監(jiān)測或委托監(jiān)測；自行監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)測資質(zhì)證明和持證上崗證，制定監(jiān)測儀器的維護(hù)和標(biāo)定方案，定期維護(hù)，標(biāo)定并記錄結(jié)果；委托監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同和委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測資質(zhì)證明文件。
本單位有關(guān)環(huán)境保護(hù)崗位職責(zé)與考核標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度；相關(guān)工作人員和管理人員的環(huán)保培訓(xùn)材料等。
依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十八條和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)展改革委、原國家環(huán)境保護(hù)總局）令第16號）第八條，應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)提供通過清潔生產(chǎn)審核評估驗收的證明文件的復(fù)印件，若尚未進(jìn)行評估驗收，則提供清潔生產(chǎn)審核報告、向環(huán)保部門遞交的評估驗收申請及回執(zhí)的復(fù)印件。
五、自營進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記資格；委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，所委托的代理進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記資格，且加工利用企業(yè)為相應(yīng)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》中列明的“所代理的加工利用企業(yè)”；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，應(yīng)當(dāng)位于出口加工區(qū)內(nèi)，或者已獲得商務(wù)主管部門簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件。
如：加工利用企業(yè)自營進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)提供加工利用企業(yè)有效的進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書的復(fù)印件。
委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，提供代理進(jìn)口企業(yè)年檢有效的工商營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書以及代理進(jìn)口合同的復(fù)印件。代理進(jìn)口合同中，應(yīng)當(dāng)訂明以下條款：1.有關(guān)進(jìn)口固體廢物的種類、數(shù)量、價格和質(zhì)量要求；2.有關(guān)進(jìn)口固體廢物必須符合我國進(jìn)口固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)，以及對不符合環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)固體廢物退運(yùn)責(zé)任的規(guī)定；3.有關(guān)不得將所進(jìn)口固體廢物棄貨以及不得轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證的規(guī)定。
申請以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，提供商務(wù)主管部門簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件復(fù)印件或者所處出口加工區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)證明。
六、省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況表或監(jiān)督管理情況及初審意見表。
進(jìn)口自動許可類可用作原料的固體廢物的，提供加工利用場地所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理情況，出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況表（見附四）。
進(jìn)口限制類可用作原料的固體廢物的，提供加工利用場地所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理情況，出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況和初審意見表（見附五）。
七、其他證明符合本規(guī)定的文件和材料。
附四：關(guān)于對申請進(jìn)口自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物的監(jiān)督管理情況表 附五：關(guān)于對申請進(jìn)口限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物的監(jiān)督管理情況及初審意見表
附六：?。▍^(qū)、市）限制進(jìn)口類固體廢物申請材料匯總清單（年第 批）附七：進(jìn)口固體廢物加工利用經(jīng)營情況記錄簿參考樣式 附八：進(jìn)口固體廢物加工利用經(jīng)營情況報表 附九：?。▍^(qū)、市）年進(jìn)口固體廢物經(jīng)營情況匯總表
第三篇：進(jìn)口限制類可用作原料固體廢物申請材料清單
附件8 進(jìn)口限制類可用作原料固體廢物申請材料清單
一、首次申請（提交給環(huán)保部和省廳各一套，其中省廳材料監(jiān)管意見一項由市級環(huán)保部門出具，環(huán)保部材料監(jiān)管意見一項由省廳出具，第1、2、3、4、5項和代理合同為原件，三年內(nèi)再次申請企業(yè)如其第5、6、7、8、10、11、12項內(nèi)容未發(fā)生變化，可免于提交，但須在申請書“備注”欄中注明上次提交申請材料的時間及未發(fā)生變化的材料名稱）
1、書面申請報告（須報告上許可證進(jìn)口情況）
2、申請表
3、監(jiān)督管理意見表
4、進(jìn)口廢塑料加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核表
5、環(huán)境保護(hù)報告
6、經(jīng)營情況記錄簿樣本
7、環(huán)境保護(hù)崗位職責(zé)與考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度
8、利用單位和進(jìn)口單位經(jīng)辦人培訓(xùn)證
9、自營進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書、國內(nèi)收貨人注冊登記證書；
代理進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書
副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表、代理進(jìn)口企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書、國內(nèi)收貨人注冊登記證書、代理合同“原件”
10、廠牌、廠區(qū)入口和概覽、原料和成品貯存地、加工場地、設(shè)施、設(shè)備、污防設(shè)施彩照及文字說明
11、建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）、批準(zhǔn)和驗收文件（或者試生產(chǎn)批準(zhǔn)文件）。
12、環(huán)境監(jiān)測方案（必須包括監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次和應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案）
13、最近一個季度監(jiān)測報告（園區(qū)內(nèi)企業(yè)為最近一個半年內(nèi)）
14、自行處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）、批準(zhǔn)和驗收文件；委托處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：委托處置協(xié)議（委托有關(guān)單位收集后轉(zhuǎn)交處置單位的，須在協(xié)議中注明最終處置單位）和受托處置單位資質(zhì)文件
15、其他與審批有關(guān)需要補(bǔ)充的證明材料。
二、再次申請
（一）提交給環(huán)保部（第1、2、3項和代理合同為原件）。
1、書面申請報告（須報告上批次許可證進(jìn)口情況）
2、申請表
3、省廳監(jiān)督管理意見表（由省廢管中心附上）
4、自營進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書、國內(nèi)收貨人注冊登記證書。
代理進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表；代理進(jìn)口企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書、國內(nèi)收貨人注冊登記證書、代理合同“原件”
5、最近一個季度監(jiān)測報告（園區(qū)內(nèi)企業(yè)為最近一個半年內(nèi)）
6、自行處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）、批準(zhǔn)和驗收文件；委托處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：委托處置協(xié)議（委托有關(guān)單位收集后轉(zhuǎn)交處置單位的，須在協(xié)議中注明最終處置單位）和受托處置單位資質(zhì)文件
7、其他與審批有關(guān)需要補(bǔ)充的證明材料。
（二）提交給省環(huán)保廳（第1、2、3項和代理合同為原件）。
1、書面申請報告
2、申請表
3、地級以上市環(huán)保行政主管部門（或順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局）監(jiān)督管理意見表
4、自營進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼
證書副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書、國內(nèi)收貨人注冊登記證書。
代理進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表；代理進(jìn)口企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書、國內(nèi)收貨人注冊登記證書、代理合同“原件”
5、最近一個季度監(jiān)測報告（園區(qū)內(nèi)企業(yè)為最近一個半年內(nèi)）
6、自行處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）、批準(zhǔn)和驗收文件；委托處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：委托處置協(xié)議（委托有關(guān)單位收集后轉(zhuǎn)交處置單位的，須在協(xié)議中注明最終處置單位）和受托處置單位資質(zhì)文件、最近一次支付處理處置費(fèi)用憑證及廢物處理、處置、轉(zhuǎn)移匯總情況表。
7、許可證第一聯(lián)（海關(guān)聯(lián)）復(fù)印件（正反面都要）
8、產(chǎn)品銷售記錄按月統(tǒng)計匯總表； 電費(fèi)繳費(fèi)記錄按月統(tǒng)計匯總表；運(yùn)輸記錄按月統(tǒng)計匯總表
9、其他與審批有關(guān)需要補(bǔ)充的證明材料。
三、改證（上次省廳監(jiān)管意見出具時間沒超過半年的，無須重新出具市級和省廳監(jiān)管意見，但須向省廳政務(wù)窗口提交省廳、環(huán)保部材料各一套，由省廳代環(huán)保部審查材料并報送環(huán)保部；超— 4 —
過半年的，須按照申請程序重新申請出具監(jiān)管意見；申請類型包括改口岸、改進(jìn)口單位、許可證背面記錄滿載換領(lǐng)新證等）
（一）提交給環(huán)保部（第1、2、4項和代理合同為原件）。
1、書面申請報告
2、申請表
3、自營進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表復(fù)印件（或正式認(rèn)定書復(fù)印件）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表復(fù)印件、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書復(fù)印件、國內(nèi)收貨人注冊登記證書復(fù)印件。
代理進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表復(fù)印件（或正式認(rèn)定書）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表復(fù)印件；代理進(jìn)口企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書復(fù)印件、國內(nèi)收貨人注冊登記證書復(fù)印件、代理合同“原件”
4、須更改的許可證同一序列號原件
5、其他與審批有關(guān)需要補(bǔ)充的證明材料。
（二）提交給省環(huán)保廳（第1、2、3項和代理合同為原件）。
1、書面申請報告
2、申請表
3、地級以上市環(huán)保行政主管部門（或順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城
市管理局）監(jiān)督管理情況表“原件”（原監(jiān)管意見超過半年）
4、自營進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表復(fù)印件（或正式認(rèn)定書）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表復(fù)印件、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書復(fù)印件、國內(nèi)收貨人注冊登記證書復(fù)印件。
代理進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表復(fù)印件（或正式認(rèn)定書）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表復(fù)印件；代理進(jìn)口企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書復(fù)印件、國內(nèi)收貨人注冊登記證書復(fù)印件、代理合同“原件”
5、須更改的許可證同一序列號復(fù)印件
6、其他與審批有關(guān)需要補(bǔ)充的證明材料。
四、延期
（一）提交給環(huán)保部（第1、2項和代理合同為原件）。
1、書面申請報告
2、申請表
3、自營進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書、國內(nèi)收貨人注冊登記證書。
代理進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表、代理進(jìn)口企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書、國內(nèi)收貨人注冊登記證書、代理合同“原件”
4、最近一個季度監(jiān)測報告
（園區(qū)內(nèi)企業(yè)為最近一個半年內(nèi)）
5、自行處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）、批準(zhǔn)和驗收文件；委托處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：委托處置協(xié)議（委托有關(guān)單位收集后轉(zhuǎn)交處置單位的，須在協(xié)議中注明最終處置單位）和受托處置單位資質(zhì)文件
6、其他與審批有關(guān)需要補(bǔ)充的證明材料。
（二）提交給省環(huán)保廳（第1、2、3項和代理合同為原件）。
1、書面申請報告
2、申請表
3、地級以上市環(huán)保行政主管部門（或順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局）監(jiān)督管理意見表（原監(jiān)管意見超過半年）
4、自營進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書、國內(nèi)收貨人注冊登記證書
代理進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表（或正式認(rèn)定書）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表、代理進(jìn)口企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書、國內(nèi)收貨人注冊登記證書、代理合同“原件”
5、最近一季度監(jiān)測報告（園區(qū)企業(yè)為上一個半年）
6、自行處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）、批準(zhǔn)和驗收文件；委托處理處置工業(yè)廢物（含危廢）、污水的：委托處置協(xié)議（委托有關(guān)單位收集后轉(zhuǎn)交處置單位的，須在協(xié)議中注明最終處置單位）和受托處置單位資質(zhì)文件
7、其他與審批有關(guān)需要補(bǔ)充的證明材料。
五、遺失補(bǔ)辦材料清單
（一）提交給環(huán)保部（第1、2、4、5項和代理合同為原件）。
1、書面申請報告
2、申請表原件
3、自營進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表復(fù)印件（或正式認(rèn)定書）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表復(fù)印件、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書復(fù)印件、國內(nèi)收貨人注冊登記證書復(fù)印件。
代理進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代— 8 —
碼證書副本復(fù)印件、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表復(fù)印件（或正式認(rèn)定書）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表復(fù)印件；代理進(jìn)口企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書復(fù)印件、國內(nèi)收貨人注冊登記證書復(fù)印件、代理合同原件
4、刊登作廢聲明的全國性綜合或環(huán)境類報紙
5、向環(huán)保部、所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門及許可證證面注明的進(jìn)口口岸地海關(guān)書面掛失報告
（二）提交給省環(huán)保廳（第1、2、3、5、6項和代理合同為原件）。
1、書面申請報告
2、申請表
3、地級以上市環(huán)保行政主管部門（或順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局）監(jiān)督管理情況表
4、自營進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表復(fù)印件（或正式認(rèn)定書）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表復(fù)印件、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書復(fù)印件、國內(nèi)收貨人注冊登記證書復(fù)印件。
代理進(jìn)口：利用單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件、一般納稅人資格正式認(rèn)定審核表復(fù)印件（或正式認(rèn)定書）和經(jīng)轄區(qū)稅局審定的最近一個月增值稅納稅申報表
復(fù)印件；代理進(jìn)口企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書復(fù)印件、國內(nèi)收貨人注冊登記證書復(fù)印件、代理合同原件
5、刊登作廢聲明的全國性綜合或環(huán)境類報紙
6、向環(huán)保部、所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門及許可證證面注明的進(jìn)口口岸地海關(guān)書面掛失報告
六、其他材料說明
（一）企業(yè)法定代表人遞交材料、領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，須提交有效法人身份證件復(fù)印件；由非申請企業(yè)法定代表人遞交材料、領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，被委托人必須是利用單位職工，并持企業(yè)法定代表人簽署的委托書（必須注明：被委托人是利用單位職工、委托事項、被委托人姓名、身份證號碼等基本信息）、有效法人身份證件復(fù)印件及被委托人有效身份證件原件和復(fù)印件辦理。所有復(fù)印件均須加蓋申請企業(yè)公章。如遞交材料人非利用單位職工，必須額外提供有關(guān)委托公證材料。
（二）申請企業(yè)提交的材料均須加蓋公章；提交復(fù)印件的，須在復(fù)印件上簽署“此復(fù)印件與原件相同”字樣，并注明日期；證明材料必須加蓋對應(yīng)單位公章。
（三）加工貿(mào)易企業(yè)須額外提供加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件復(fù)印件或所處出口加工區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)證明復(fù)印件。
（四）列入省級環(huán)保部門依法實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單的企業(yè)，提供通過清潔生產(chǎn)審核評估驗收的證明文件復(fù)印件；若尚— 10 —
未進(jìn)行評估驗收，則提供清潔生產(chǎn)審核報告復(fù)印件，向環(huán)保部門遞交的評估驗收申請及回執(zhí)復(fù)印件。
（五）環(huán)保部對材料清單內(nèi)容有進(jìn)一步要求或更新的，將在廣東固體廢物管理網(wǎng)站http://004km.cn/及時更新。
第四篇：關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》和《進(jìn)口硅廢碎料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》的公告（范文模版）
環(huán)境保護(hù)部公告
公告 2011年 第23號
關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》和《進(jìn)口硅廢碎
料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》的公告
為進(jìn)一步完善可用作原料的固體廢物進(jìn)口管理工作，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，我部制定了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、《進(jìn)口硅廢碎料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》。現(xiàn)予以公布，自2011年6月1日起施行。
《關(guān)于進(jìn)口可用作原料的固體廢物申請事項的公告》（原國家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第57號）、《關(guān)于進(jìn)口廢紙審批和管理有關(guān)事項的公告》（原國家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第61號）和《關(guān)于加強(qiáng)限制進(jìn)口類廢物審批管理的通知》（環(huán)辦〔2006〕89號）同時廢止。
附件：1.進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定
2.進(jìn)口硅廢碎料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定
二○一一年三月十一日
主題詞：環(huán)保 污防 固體廢物 硅廢碎料 公告
發(fā)送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，遼河保護(hù)區(qū)管理局，中日友好環(huán)境保護(hù)中心，發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局。附件一：
進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定
一、適用范圍
本規(guī)定適用于列入《自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的環(huán)境保護(hù)管理。
進(jìn)口特定類別固體廢物環(huán)境保護(hù)有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)要求
進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)境保護(hù)要求:
（一）屬于依法成立的并具有增值稅一般納稅人資格和固體廢物加工利用經(jīng)營范圍的企業(yè)法人。
（二）具有加工利用所申請進(jìn)口固體廢物的場地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，并符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
（三）符合建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定。
（四）具有防止進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境的相關(guān)制度和措施，包括建立了進(jìn)口固體廢物加工利用的經(jīng)營情況記錄制度、日常環(huán)境監(jiān)測制度；設(shè)置專門部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)檢查、督促、落實本單位進(jìn)口可用作原料的固體廢物的相關(guān)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定；依法開展了清潔生產(chǎn)審核等。
（五）自營進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記資格；委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，所委托的代理進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記資格，且加工利用企業(yè)為相應(yīng)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》中列明的“所代理的加工利用企業(yè)”；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，應(yīng)當(dāng)位于出口加工區(qū)內(nèi)，或者已獲得商務(wù)主管部門簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件。
（六）申請進(jìn)口固體廢物數(shù)量與加工利用能力和污染防治能力相適應(yīng)；進(jìn)口口岸符合就近原則和國家有關(guān)口岸管理規(guī)定。
（七）加工利用企業(yè)及其法定代表人或者所委托的代理進(jìn)口企業(yè)及其法定代表人，近兩年內(nèi)沒有以下違法行為記錄：
1.進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物；
2.未經(jīng)許可擅自進(jìn)口可用作原料的固體廢物；
3.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請固體廢物進(jìn)口許可證；
4.以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取固體廢物進(jìn)口許可證；
5.轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證。
（八）近一年內(nèi)沒有以下違反環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的行為記錄：
1.超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制要求排放污染物；
2.所加工利用的進(jìn)口固體廢物不符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求；
3.生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢物以及進(jìn)口固體廢物中的夾雜物未進(jìn)行無害化利用或者處置；
4.環(huán)境監(jiān)測記錄或者進(jìn)口固體廢物經(jīng)營情況未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門報告，或者在報告時弄虛作假；
5.其他違反環(huán)境保護(hù)、海關(guān)、檢驗檢疫等法律、法規(guī)的行為。
（九）從事《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》內(nèi)固體廢物加工利用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)劃以及“圈區(qū)管理”等要求。
三、申請、審批和監(jiān)督管理
（一）申請
1.申請單位（固體廢物加工利用企業(yè)）應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（1）書面申請報告。
（2）申請表（見附一）
（3）環(huán)境保護(hù)報告（見附二）。本規(guī)定發(fā)布實施后首次申請進(jìn)口可用作原料的固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)環(huán)境保護(hù)報告。
（4）符合環(huán)境保護(hù)要求的證明材料（見附三）,包括省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理情況，出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況表（見附四，適用于自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物），或者對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況及初審意見表（見附五，適用于限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物）。
2.近3年內(nèi)領(lǐng)取過相同種類固體廢物的進(jìn)口許可證的單位，加工利用場地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，相關(guān)環(huán)境管理制度或人員未發(fā)生變化的,并免于提交相應(yīng)證明材料；按照相關(guān)法律規(guī)定，不需要重新履行環(huán)評和驗收等手續(xù)的，免予提交有關(guān)符合建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定的證明材料。上述未變化事項，應(yīng)當(dāng)在申請表中備注欄注明上次申請日期及未發(fā)生變化的事項。
3.申請《自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的，由固體廢物加工利用企業(yè)向環(huán)境保護(hù)部提出申請。
申請《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的，由固體廢物加工利用企業(yè)向所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面審查和實地核查等方式對材料齊全、符合法定形式的申請進(jìn)行初審，并自受理之日起20個工作日內(nèi)，將監(jiān)督管理情況及初審意見（見附五）、企業(yè)相關(guān)申請材料和申請材料匯總清單（見附六）以公函形式報送環(huán)境保護(hù)部。
每年11月1日至12月31日可受理下一固體廢物進(jìn)口申請，原則上不再受理當(dāng)年固體廢物進(jìn)口申請。
（二）技術(shù)審查
環(huán)境保護(hù)部委托環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心（以下簡稱“固廢中心”）受理申請材料并進(jìn)行技術(shù)審查。
固廢中心應(yīng)當(dāng)自接到材料齊全、符合法定形式的申請之日起10個工作日內(nèi)，通過書面審查或?qū)嵉睾瞬榈确绞綄ι暾埐牧线M(jìn)行技術(shù)審查，并將技術(shù)審查情況予以公示，征求公眾意見，公示期為3個工作日。對公眾意見，由環(huán)境保護(hù)部組織進(jìn)行核實。
公示期滿，固廢中心將技術(shù)審查情況和公示情況報送環(huán)境保護(hù)部。
（三）審批
環(huán)境保護(hù)部根據(jù)固廢中心的技術(shù)審查意見，在10個工作日內(nèi)對進(jìn)口固體廢物的申請進(jìn)行審定。
（四）許可證的頒發(fā)
環(huán)境保護(hù)部委托固廢中心將固體廢物進(jìn)口許可證統(tǒng)一郵寄至省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門代為發(fā)放。
（五）監(jiān)督管理
省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對本地區(qū)進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時出具監(jiān)督管理情況表，作為審查申請單位是否有違法行為的重要依據(jù)。
（六）資料保存
進(jìn)口固體廢物紙質(zhì)申請材料的保存期限為三年。
（七）審查過程中，實地核查、公示及對公眾意見的核實所需時間不計入審批時限。
四、變更、遺失和延期處理
（一）變更
固體廢物進(jìn)口許可證上載明的事項發(fā)生變化的，加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照原申請程序和要求重新申請領(lǐng)取固體廢物進(jìn)口許可證，并交回原證。
（二）遺失
加工利用企業(yè)遺失所申領(lǐng)的固體廢物進(jìn)口許可證，應(yīng)當(dāng)在全國性的綜合或環(huán)境類報紙上刊登作廢聲明，并向環(huán)境保護(hù)部、所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門及許可證證面注明的進(jìn)口口岸地海關(guān)書面報告掛失。
在有效期內(nèi)需要重新辦理固體廢物進(jìn)口許可證的，加工利用企業(yè)應(yīng)按原申請程序和要求重新申請固體廢物進(jìn)口許可證。環(huán)境保護(hù)部根據(jù)加工利用企業(yè)的遺失報告、聲明作廢的報樣等材料，扣除已使用的數(shù)量后，撤銷或者注銷原證并換發(fā)新證，并在新證備注欄注明原證證號和“遺失換證”字樣。
（三）延期
固體廢物進(jìn)口許可證因故在有效期內(nèi)未使用完的，加工利用企業(yè)可在有效期屆滿30日前，按原申請程序和要求提出延期申請，并交回原證。
環(huán)境保護(hù)部扣除已使用的數(shù)量后，重新簽發(fā)固體廢物進(jìn)口許可證，并在新證備注欄注明原證證號和“延期使用”字樣。
固體廢物進(jìn)口許可證只能延期一次，延期最長不超過60日。延期批準(zhǔn)數(shù)量計入下固體廢物進(jìn)口許可證的批準(zhǔn)數(shù)量。
五、經(jīng)營情況和環(huán)境保護(hù)報告?zhèn)浒?/p>
進(jìn)口固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一個月15日之前將上季度進(jìn)口固體廢物經(jīng)營情況，向所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告并附報表（報表樣式見附八），并抄送所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
進(jìn)口固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日之前將上企業(yè)環(huán)境保護(hù)報告（并附上進(jìn)口固體廢物加工利用經(jīng)營情況報表，見附八），向所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告，并抄送所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門。省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況匯總后于每年3月31日前報環(huán)境保護(hù)部。報告樣式見附九。
附一：可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證申請表
附二：進(jìn)口可用作原料的固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)報告 附三：
有關(guān)證明材料的說明
所有證明材料必須加蓋企業(yè)公章。提交復(fù)印件的，須在復(fù)印件上簽署“此復(fù)印件與原件相同”字樣，并注明日期。有關(guān)證明材料說明如下：
一、屬于依法成立的并具有增值稅一般納稅人資格和固體廢物加工利用經(jīng)營范圍的企業(yè)法人。
如：加工利用企業(yè)年檢有效的法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、一般納稅人資格證書（或者加蓋“增值稅一般納稅人”字樣的國稅稅務(wù)登記證）的復(fù)印件。
二、具有加工利用所申請進(jìn)口固體廢物的場地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，并符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
如：申請表填報的場地（包括廠區(qū)入口及廠牌、廠區(qū)概覽、原料和成品貯存場地、加工利用場地）、設(shè)施、設(shè)備、污染防治設(shè)施設(shè)備的彩色照片及文字說明。
三、符合建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定。
如：加工利用企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其批準(zhǔn)文件和項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；需要進(jìn)口固體廢物試生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供試生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。
四、具有防止進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境的相關(guān)制度和措施，包括建立了進(jìn)口固體廢物加工利用的經(jīng)營情況記錄制度、日常環(huán)境監(jiān)測制度；設(shè)置專門部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)檢查、督促、落實本單位進(jìn)口可用作原料的固體廢物的相關(guān)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定；依法開展了清潔生產(chǎn)審核等。
如：有關(guān)經(jīng)營情況記錄簿樣本、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境管理制度文本，以及相關(guān)防止進(jìn)口不符合國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物的管理制度和措施。
加工利用企業(yè)經(jīng)營情況記錄簿，應(yīng)如實記載每批進(jìn)口固體廢物所使用的許可證號、報關(guān)日期、進(jìn)口金額、進(jìn)口口岸、進(jìn)口數(shù)量，到廠日期和數(shù)量，運(yùn)輸單位的名稱和聯(lián)系方式；加工處理或者利用進(jìn)口廢物量、時間、產(chǎn)品產(chǎn)量和流向；進(jìn)口固體廢物中夾雜物（定義見《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》）以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物的名稱、數(shù)量及利用和處置情況；進(jìn)口固體廢物中夾雜物和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物的記錄應(yīng)當(dāng)分別填寫，確實難以區(qū)分的，應(yīng)當(dāng)說明理由；上述記錄應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人簽字。有關(guān)固體廢物進(jìn)口、運(yùn)輸，產(chǎn)品銷售，進(jìn)口固體廢物中的夾雜物和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物利用處置等環(huán)節(jié)的原始憑證，如合同、付款單據(jù)、發(fā)票、納稅申報表、稅收繳款書（完稅憑證）等，應(yīng)作為經(jīng)營情況記錄簿的附件保存?zhèn)洳椋４嫫跒?年。經(jīng)營情況記錄簿參考樣式見附七，企業(yè)可根據(jù)實際情況予以修改或調(diào)整，但應(yīng)滿足上述基本原則和要求。
環(huán)境監(jiān)測方案應(yīng)確定監(jiān)測指標(biāo)和頻率，以及應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，其中特征污染物應(yīng)當(dāng)每季度至少監(jiān)測一次；實行“圈區(qū)管理”的區(qū)內(nèi)加工利用企業(yè)，特征污染物應(yīng)當(dāng)每六個月至少監(jiān)測一次。進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行監(jiān)測或委托監(jiān)測；自行監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)測資質(zhì)證明和持證上崗證，制定監(jiān)測儀器的維護(hù)和標(biāo)定方案，定期維護(hù)，標(biāo)定并記錄結(jié)果；委托監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同和委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測資質(zhì)證明文件。
本單位有關(guān)環(huán)境保護(hù)崗位職責(zé)與考核標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度；相關(guān)工作人員和管理人員的環(huán)保培訓(xùn)材料等。
依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十八條和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)展改革委、原國家環(huán)境保護(hù)總局）令第16號）第八條，應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)提供通過清潔生產(chǎn)審核評估驗收的證明文件的復(fù)印件，若尚未進(jìn)行評估驗收，則提供清潔生產(chǎn)審核報告、向環(huán)保部門遞交的評估驗收申請及回執(zhí)的復(fù)印件。
五、自營進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記資格；委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，所委托的代理進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記資格，且加工利用企業(yè)為相應(yīng)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》中列明的“所代理的加工利用企業(yè)”；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，應(yīng)當(dāng)位于出口加工區(qū)內(nèi)，或者已獲得商務(wù)主管部門簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件。
如：加工利用企業(yè)自營進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)提供加工利用企業(yè)有效的進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書的復(fù)印件。
委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，提供代理進(jìn)口企業(yè)年檢有效的工商營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書以及代理進(jìn)口合同的復(fù)印件。代理進(jìn)口合同中，應(yīng)當(dāng)訂明以下條款：1.有關(guān)進(jìn)口固體廢物的種類、數(shù)量、價格和質(zhì)量要求；2.有關(guān)進(jìn)口固體廢物必須符合我國進(jìn)口固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)，以及對不符合環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)固體廢物退運(yùn)責(zé)任的規(guī)定；3.有關(guān)不得將所進(jìn)口固體廢物棄貨以及不得轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證的規(guī)定。
申請以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，提供商務(wù)主管部門簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件復(fù)印件或者所處出口加工區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)證明。
六、省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況表或監(jiān)督管理情況及初審意見表。
進(jìn)口自動許可類可用作原料的固體廢物的，提供加工利用場地所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理情況，出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況表（見附四）。
進(jìn)口限制類可用作原料的固體廢物的，提供加工利用場地所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理情況，出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況和初審意見表（見附五）。
七、其他證明符合本規(guī)定的文件和材料。
附四：關(guān)于對申請進(jìn)口自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物的監(jiān)督管理情況表 附五：關(guān)于對申請進(jìn)口限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物的監(jiān)督管理情況及初審意見表 附六：?。▍^(qū)、市）限制進(jìn)口類固體廢物申請材料匯總清單（年第 批）附七：進(jìn)口固體廢物加工利用經(jīng)營情況記錄簿參考樣式 附八：進(jìn)口固體廢物加工利用經(jīng)營情況報表
附九：?。▍^(qū)、市）年進(jìn)口固體廢物經(jīng)營情況匯總表 附件二：
進(jìn)口硅廢碎料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定
一、適用范圍
本規(guī)定適用于列入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》的商品編碼為2804619011、2804619091，固體廢物進(jìn)口許可證名稱為“多晶硅廢碎料”和“其他硅廢碎料”的進(jìn)口固體廢物的管理。
二、加工利用企業(yè)類型
以下類型之一的企業(yè)可以申請進(jìn)口硅廢碎料加工利用：
（一）電子級單晶硅產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（半導(dǎo)體材料制造企業(yè)）；
（二）晶體硅太陽能光伏企業(yè)。
上述企業(yè)不包括只生產(chǎn)多晶硅（采用改良西門子法、硅烷法或者其他方法）的企業(yè)以及只具備硅廢碎料破碎、剝離、分揀、清洗等初步處理能力，但不具備晶體硅產(chǎn)品生產(chǎn)能力的企業(yè)。
三、加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)要求
應(yīng)符合《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，具有附錄所列的加工利用進(jìn)口硅廢碎料的場地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施并經(jīng)所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核合格，自營進(jìn)口硅廢碎料。
四、其他規(guī)定
申請材料及相關(guān)證明材料要求、申請和審批程序、變更和遺失處理，應(yīng)執(zhí)行《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，并附所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的考核表（見附錄，有效期為三年）。
附錄：進(jìn)口硅廢碎料加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核表
第五篇：進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實施細(xì)則
根據(jù)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，海關(guān)總署制定了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實施細(xì)則》，現(xiàn)予以公告，自2018年8月1日起執(zhí)行?！哆M(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實施細(xì)則（試行）》（原質(zhì)檢總局公告2009年第91號公布）同時廢止。
原已獲得進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記的企業(yè)，屬于加工利用型的，應(yīng)及時向工商注冊所在地的直屬海關(guān)申請換發(fā)新證；屬于貿(mào)易型的，注冊登記自動失效。
特此公告
海關(guān)總署
2018年6月15日
進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實施細(xì)則
第一章
總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口可用作原料的固體廢物（以下簡稱“廢物原料”）國內(nèi)收貨人（以下簡稱“收貨人”）的注冊登記及其監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于進(jìn)口廢物原料收貨人的注冊登記和監(jiān)督管理工作。收貨人注冊登記管理包括注冊登記的受理、審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理等事項。
第三條 海關(guān)總署主管全國進(jìn)口廢物原料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。直屬海關(guān)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域收貨人注冊登記申請的受理、審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作。
第四條 申請進(jìn)口廢物原料收貨人注冊登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)先取得海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記。
第五條 收貨人應(yīng)當(dāng)依照注冊登記的業(yè)務(wù)范圍開展進(jìn)口等活動。
收貨人所進(jìn)口的廢物原料，僅限用于自行加工利用，不得以任何方式交付其他單位、組織或者個人。
收貨人及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)不能從事廢物原料裝運(yùn)前檢驗業(yè)務(wù)。
第六條 申請收貨人注冊登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有合法進(jìn)口經(jīng)營資質(zhì)的加工利用企業(yè)；
（二）具有固定的辦公場所及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施；具備放射性檢測設(shè)備及檢測能力；
（三）熟悉并遵守中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）具有對廢物原料進(jìn)行環(huán)保質(zhì)量控制及加工利用的措施和能力，并建立相應(yīng)的管理制度，保證廢物原料符合中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。
第二章
受理
第七條 申請人應(yīng)當(dāng)通過進(jìn)境貨物檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng)提交注冊登記申請，并在網(wǎng)絡(luò)提交注冊登記申請成功后的30天內(nèi)向直屬海關(guān)提交以下書面材料：
（一）通過申請系統(tǒng)生成并打印的注冊登記申請書（見附件1）；
（二）環(huán)保部門批準(zhǔn)從事進(jìn)口固體廢物加工利用的書面證明文件。
第八條 直屬海關(guān)對申請人提出的收貨人注冊登記申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在收到書面材料后5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，通知申請人在30天內(nèi)補(bǔ)正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（二）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照海關(guān)要求提交全部補(bǔ)正申請材料且補(bǔ)正材料符合法定形式的，予以受理。
（三）未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)申請材料的，終止辦理注冊登記。
（四）未按照要求全部補(bǔ)正申請材料或者補(bǔ)正后申請材料仍不符合法定形式的，不予受理該申請。
第三章
審查和批準(zhǔn)
第九條 直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)組成專家評審組，實施書面評審和現(xiàn)場核查。
第十條 審查分為書面評審和現(xiàn)場核查兩部分進(jìn)行，以驗證申請資料的真實性、有效性和一致性，查證收貨人企業(yè)內(nèi)部管理及質(zhì)量控制措施的有效性，評估其進(jìn)口廢物原料符合中國環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)要求的能力。
第十一條 評審組負(fù)責(zé)對申請人提供的書面材料進(jìn)行書面評審以及對書面評審合格的申請人進(jìn)行現(xiàn)場核查。評審組由收貨人所在地直屬海關(guān)組織，由2-5人組成，可視情況邀請主要進(jìn)口口岸直屬海關(guān)參加，并可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，聘請相關(guān)專業(yè)人員輔助現(xiàn)場核查工作。評審工作實行組長責(zé)任制。評審組組長負(fù)責(zé)評審的組織和協(xié)調(diào)工作。
第十二條 經(jīng)對申請人所提交書面材料的真實性、有效性、一致性進(jìn)行書面評審后，評審組應(yīng)填寫《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記書面評審記錄》（見附件2），并做出書面評審結(jié)論。
第十三條 對書面評審合格的申請人，評審組應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場核查程序》（見附件3）和《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場核查記錄表》（見附件4）中的核查要求進(jìn)行現(xiàn)場核查。核查過程中應(yīng)注重收集相關(guān)證據(jù)，認(rèn)真做好核查記錄，并對評為“不符合”的核查項目填寫不符合項報告。
第十四條 經(jīng)評審組現(xiàn)場核查，可以對申請人做出以下3種核查結(jié)論：合格、有條件通過、不合格。
第十五條 被判為現(xiàn)場核查有條件通過的，申請人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，對存在的不符合項進(jìn)行整改，申請人整改完畢，經(jīng)評審組跟蹤核查通過后，現(xiàn)場核查合格；否則，現(xiàn)場核查不合格。
第十六條 評審組應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后作出評審結(jié)論，向直屬海關(guān)提交評審報告。
第十七條 直屬海關(guān)自收到評審報告之日起10日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予注冊登記的決定。
第十八條 對評審合格的申請人，準(zhǔn)予注冊登記，按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書編號規(guī)則》（見附件5）編制證書號，頒發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》（以下簡稱“注冊登記證書”，見附件6）。
第十九條 注冊登記證書有效期為5年。
第二十條 對書面評審不合格、現(xiàn)場核查不合格或者新發(fā)現(xiàn)存在違反我國法律法規(guī)情況的，不予注冊登記。
第二十一條 海關(guān)總署和直屬海關(guān)根據(jù)情況可對評審組的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和抽查。
第四章
變更、重新申請和延續(xù)
第二十二條 收貨人注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30天內(nèi)向批準(zhǔn)注冊登記的直屬海關(guān)提出變更申請，并按本細(xì)則第七條的規(guī)定提交相應(yīng)材料。
第二十三條 直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理收貨人變更注冊登記申請之日起20日內(nèi)，做出是否準(zhǔn)予變更注冊登記的決定。
第二十四條 涉及注冊登記證書內(nèi)容變更的，收貨人申請變更時應(yīng)將原證書交回。直屬海關(guān)批準(zhǔn)的變更涉及原注冊登記證書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)證書。
第二十五條 收貨人的名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人3項中累計兩項及以上發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向直屬海關(guān)提出注冊登記申請。
第二十六條 收貨人需要延續(xù)注冊登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊登記證書有效期屆滿90天前向批準(zhǔn)注冊登記的直屬海關(guān)提出延續(xù)申請，并按本細(xì)則第七條的規(guī)定提交相應(yīng)材料。
第二十七條 直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理收貨人延續(xù)注冊登記申請之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊登記決定。
收貨人未按時提交延續(xù)申請的，直屬海關(guān)可以認(rèn)定為不符合注冊登記延續(xù)的法定條件，不予受理該申請。注冊登記有效期屆滿后，注冊登記自動失效。
第二十八條 直屬海關(guān)作出不予受理注冊登記、終止辦理注冊登記、不予注冊登記決定的，申請人可以重新申請注冊登記，并按本細(xì)則第二、三章的規(guī)定辦理。
第五章
監(jiān)督管理
第二十九條 海關(guān)對收貨人實施信用管理，可以依照職責(zé)對收貨人實施現(xiàn)場檢查、驗證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況等形式的監(jiān)督管理。
第三十條 直屬海關(guān)對本轄區(qū)的收貨人進(jìn)行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：
（一）核查收貨人有無違反我國進(jìn)口廢物原料相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為；
（二）掌握收貨人環(huán)保項目不合格廢物原料的退運(yùn)情況；
（三）抽查其質(zhì)量控制體系是否正常；
（四）其他監(jiān)督管理工作。
第三十一條 直屬海關(guān)發(fā)現(xiàn)非本轄區(qū)收貨人存在違法行為的，應(yīng)及時通報出具注冊登記證書的直屬海關(guān)；對于發(fā)現(xiàn)收貨人涉嫌走私違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管轄規(guī)定及時移送相關(guān)部門處理。
第三十二條 海關(guān)總署、直屬海關(guān)對收貨人實施A、B、C共3類風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)管理。
第三十三條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，由海關(guān)總署實施A類風(fēng)險預(yù)警措施，主管海關(guān)1年內(nèi)不受理其廢物原料進(jìn)口報檢申請：
（一）廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的；
（二）B類預(yù)警期間再次被檢出環(huán)保項目不合格或者重大疫情，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的。
第三十四條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，海關(guān)總署實施B類風(fēng)險預(yù)警措施，主管海關(guān)對其報檢的廢物原料實施為期不少于180天且不少于100批的全數(shù)檢驗：
（一）廢物原料存在貨證不符、申報不實，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的；
（二）收貨人注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)向直屬海關(guān)辦理變更手續(xù)的；
（三）1年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項目不合格累計3批及以上，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的；
（四）注冊登記被撤銷后重新獲得注冊登記的；
（五）按本辦法第三十三條實施的A類風(fēng)險預(yù)警措施解除后，恢復(fù)受理進(jìn)口報檢申請的；
（六）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的。
第三十五條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，海關(guān)總署實施C類風(fēng)險預(yù)警措施，主管海關(guān)對其報檢的廢物原料實施加嚴(yán)檢驗：
（一）廢物原料環(huán)保項目不合格的；
（二）需采取風(fēng)險管控措施的。
第三十六條 收貨人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料被不予受理或者不予注冊登記的，直屬海關(guān)給予警告，收貨人在1年內(nèi)不得再次提起申請。
收貨人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記后被撤銷注冊登記的，在3年內(nèi)不得再次提起申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
收貨人因走私違法犯罪受到刑事或者行政處罰，以及涉嫌走私違法犯罪但拒不到案接受調(diào)查的，由直屬海關(guān)撤銷其注冊登記資格，不得再申請注冊登記。
第六章
附則
第三十七條 本細(xì)則下列用語的含義：
收貨人指進(jìn)口廢物原料對外貿(mào)易合同的買方，同時為實際從事進(jìn)口廢物原料加工利用的企業(yè)。
全數(shù)檢驗指對以集裝箱、汽車或列車裝運(yùn)的廢物原料每箱、車、車皮均實施掏箱或落地檢驗，散運(yùn)的廢物原料每艙均實施落地檢驗。
第三十八條 變更、延續(xù)注冊登記的審查和批準(zhǔn)的程序適用第三章的程序?qū)嵤?。視變更注冊登記的不同情形，直屬海關(guān)可僅進(jìn)行書面評審。
第三十九條 進(jìn)口廢物原料收貨人申請注冊登記的工作程序按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人申請注冊登記基本流程圖》（見附件7）執(zhí)行。
第四十條 從事進(jìn)口廢物原料收貨人注冊登記評審的人員應(yīng)為取得海關(guān)總署廢物原料檢驗檢疫監(jiān)管崗位資格的人員。
第四十一條 海關(guān)總署建立進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，對收貨人注冊登記信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)信息共享。
第四十二條 負(fù)責(zé)進(jìn)口廢物原料收貨人注冊登記評審的單位和人員，應(yīng)對收貨人的商業(yè)機(jī)密、技術(shù)信息保密，維護(hù)其合法權(quán)益。
第四十三條 直屬海關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，建立健全進(jìn)口廢物原料收貨人注冊登記管理工作檔案。
第四十四條 本細(xì)則中的“日”為工作日，不含法定節(jié)假日；“天”為自然日，含法定節(jié)假日。
第四十五條 本細(xì)則由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本細(xì)則自2018年8月1日起試行?！哆M(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實施細(xì)則（試行）》（原質(zhì)檢總局公告2009年第91號公布）同時廢止。
附件：1.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請書.doc
2.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記書面評審記錄.doc
3.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場核查程序.doc
4.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場核查記錄表.doc
5.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書編號規(guī)則.doc
6.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書.doc
7.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人申請注冊登記基本流程圖.doc
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