第一篇：2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告

吳起采油廠2009年 紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議材料

深入推進(jìn)源頭治腐

全面開展紀(jì)檢監(jiān)察 為穩(wěn)定推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

──在吳起采油廠2009年度紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告

(2009年3月23日)

雷明璋

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)集團(tuán)公司、油田公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年我廠紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署2009年工作，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全廠干部職工，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，踏實(shí)干事，廉潔從業(yè)，努力形成監(jiān)督檢查到位、防控措施得力、源頭治腐工作有了根本性轉(zhuǎn)機(jī)、違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象得到最大限度整頓清理的大廉政建設(shè)格局。

這次會(huì)議，既是一次肯定成績(jī)明確方向、尋找差距全面改進(jìn)的總結(jié)分析會(huì)，又是一次深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、油田公司2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，理清思路推進(jìn)發(fā)展、明確任務(wù)狠抓落實(shí)的安排部署會(huì)，更是一次全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作影響力、端正 干部職工對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)的培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)。這次會(huì)議是我廠有史以來召開的第一次紀(jì)檢監(jiān)察專題工作會(huì)議，開好這次會(huì)議，對(duì)于逐步完善企業(yè)廉政文化、全面提高廠內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平、切實(shí)推進(jìn)廠內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有著十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

下面，我就紀(jì)檢監(jiān)察工作談三點(diǎn)意見。

一、2008年工作簡(jiǎn)要回顧

2008年，在集團(tuán)公司、油田公司黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廠黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在全體干部職工的緊密配合下，廠紀(jì)委深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，結(jié)合當(dāng)前反腐倡廉工作的大形勢(shì)、大背景，針對(duì)干部職工存在的突出問題，以廉政責(zé)任制為關(guān)健抓手，以源頭治腐為主要目的，以監(jiān)督檢查為核心手段，以干部廉潔從業(yè)為基本要求，圍繞中心，大膽創(chuàng)新，全面開展紀(jì)檢監(jiān)察，為全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)以新成績(jī)開創(chuàng)了新局面

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重，為了切實(shí)把黨風(fēng)廉政工作責(zé)任分解到人、落實(shí)到肩，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，逐級(jí)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書》（196份），制定了具體詳細(xì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工，全面細(xì)2 化落實(shí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廉政建設(shè)工作責(zé)任。建立完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》，加大對(duì)責(zé)任的考核和追究，在倒查責(zé)任中全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都自覺做到了帶頭遵守廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭抓好職責(zé)范圍內(nèi)的的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，制定了《預(yù)防職務(wù)犯罪和警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施辦法》，開展了干部廉潔從業(yè)情況摸底統(tǒng)計(jì)。通過這些措施的實(shí)施，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部室隊(duì)站各負(fù)其責(zé)、全體職工共同監(jiān)督”的廉政工作機(jī)制和“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作局面，推動(dòng)了我廠黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

2、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督以新機(jī)制邁向了新領(lǐng)域

2008年，在廠黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，廠紀(jì)委把重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)中心任務(wù)來抓。創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方法，積極介入，全程參與，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、外協(xié)隊(duì)伍錄用、物資采購(gòu)、資金運(yùn)行、工程招標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。成立了由廠長(zhǎng)任組長(zhǎng),供應(yīng)、計(jì)劃、企管、監(jiān)察等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、技術(shù)組、詢價(jià)組、計(jì)劃組、法律事務(wù)組、監(jiān)督組六個(gè)職能組，在項(xiàng)目的報(bào)批、市場(chǎng)前期考察、技術(shù)（資質(zhì)）鑒定和審核等環(huán)節(jié)監(jiān)督方面，形成了分權(quán)行駛、相互制約、互相牽制、互相監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)制，做到了項(xiàng)目實(shí)施人不參與招標(biāo)，招標(biāo)人員不進(jìn)行項(xiàng)目操作。監(jiān)督 3 檢查的環(huán)節(jié)和范圍較歷年有了擴(kuò)大，不僅僅參與了招標(biāo)會(huì)議，擴(kuò)大了工程招投標(biāo)、設(shè)備、材料招投標(biāo)、服務(wù)招投標(biāo)的范圍，而且從招投標(biāo)的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、措施方案等方面入手，全程介入，依法監(jiān)督了全年所有招投標(biāo)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)所有小型工程及辦公設(shè)備和低質(zhì)易耗品也全部按照招標(biāo)程序和要求進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)格按照“貨比三家、物美價(jià)廉”的原則，全部進(jìn)行了比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)，徹底消除了招標(biāo)管理工作的“盲區(qū)”。通過監(jiān)督檢查，基本達(dá)到了陽(yáng)光采購(gòu)的目的，有效地規(guī)避了各種違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上阻斷了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

另外，根據(jù)機(jī)構(gòu)整合和雙節(jié)期間容易發(fā)生的各種不良現(xiàn)象，采取了提前打“預(yù)防針”的作法，先后出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)構(gòu)整合過程中進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》和《關(guān)于雙節(jié)期間廉潔自律禁止鋪張浪費(fèi)的通知》，在一定程度上規(guī)范和約束了干部職工的行為。

3、廉潔文化建設(shè)以新內(nèi)涵跨上了新臺(tái)階

2008年，根據(jù)油田公司紀(jì)委的安排，廠紀(jì)委在廉潔文化建設(shè)方面做了大量的工作。采取了擺放警示桌簽、編排廉政文藝節(jié)目、制做廣告牌、畫冊(cè)、放映影片等多種形式開展廉政宣傳，形成了“橫向到邊、縱向到底”的廉政宣傳新格局。特別是電影《真水無香》、《隱患在你身邊》在全廠巡回播映后，在全廠引起了極大的轟動(dòng)，起到了很好警示教育作用。扎實(shí)開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。先后印發(fā)致全體黨員的一封信、致外協(xié)隊(duì)伍一份公開信共8004 余份，制做廉政宣傳牌32塊，懸掛和刷寫廉政宣傳標(biāo)語(yǔ)300多條，自編自演廉政節(jié)目10場(chǎng)次，播放反腐敗警示片和教育片16場(chǎng)次，印制廉政畫冊(cè)200本，召開家庭助廉座談會(huì)3次，家庭助廉倡議書800余份，黨風(fēng)廉政宣傳報(bào)道稿件在我廠內(nèi)部刊物、延安報(bào)、延長(zhǎng)石油報(bào)刊登13篇。通過這些活動(dòng)的深入開展，使廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)區(qū)隊(duì)均達(dá)到100%、進(jìn)隊(duì)站50%，進(jìn)班組10%。使黨員干部在潛移默化中凈化了心靈，純潔了思想，端正了態(tài)度，也使廉政觀念深入了人心，全面提高了廣大黨員干部的思想政治水平和廉潔從業(yè)觀念，初步形成了以“廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、干凈干事、清白做人”為核心內(nèi)容的企業(yè)廉政文化。

4、案件查辦工作以新業(yè)績(jī)?nèi)〉昧诵峦黄?/p>

2008年，廠紀(jì)委加大了案件查辦工作力度，建立健全了案件查辦工作程序和標(biāo)準(zhǔn)要求，健全了來信來訪工作機(jī)制，形成了職工群眾主動(dòng)監(jiān)督、積極舉報(bào)各種違規(guī)違紀(jì)行為的良好勢(shì)頭。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的積極性，擴(kuò)大信訪舉報(bào)范圍，廠紀(jì)委先后在各采油大隊(duì)、各集油站和機(jī)關(guān)辦公大樓設(shè)立信訪舉報(bào)箱22個(gè)，公開舉報(bào)電話3部，設(shè)立舉報(bào)郵箱1個(gè)，制定了《信訪舉報(bào)工作管理辦法》，并派專人定期收集整理，并按照“先急后緩、先易后難、先共性問題后個(gè)性問題”的原則，分級(jí)分類嚴(yán)格按照信訪工作處理程序予以及時(shí)處理。全年受理上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件2起，結(jié)案2起；配合寶塔區(qū)檢察院辦案1起；處理科級(jí)干部2人，使各類問題在傾向性階段就得以及時(shí)處理，不僅減少了企業(yè)的損失，保護(hù)和挽 5 救了干部，而且發(fā)揮了案件查辦的治本、震懾、警示作用，使企業(yè)在大幅度整合中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、有序?qū)印?/p>

5、干部職工作風(fēng)以新面貌取得了新轉(zhuǎn)機(jī)

2008年，針對(duì)廠內(nèi)機(jī)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏快、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整多、職工中思想不穩(wěn)定、工作不主動(dòng)等實(shí)際情況，廠紀(jì)委配合黨政加大了對(duì)干部職工思想政治教育和作風(fēng)紀(jì)律整頓工作，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中很好地堅(jiān)持了民主集中制原則，堅(jiān)持了民主生活會(huì)制度、述職述廉制度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)了中紀(jì)委的“七不準(zhǔn)”要求、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的若干規(guī)定》、集團(tuán)公司15條禁止性規(guī)定。在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照以上規(guī)定，進(jìn)行了逐條逐項(xiàng)對(duì)照檢查，并結(jié)合工作實(shí)際提出了整改措施和今后努力方向，提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，達(dá)到了相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的目的，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從業(yè)的自覺性。大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)，通過散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立廉政宣傳欄、觀看警示教育片等方式，大張旗鼓地宣傳廉政文化知識(shí)，做到了警鐘長(zhǎng)鳴、常鳴警鐘，形成了人人抓廉政、事事抓廉政、時(shí)時(shí)抓廉政的工作局面。在機(jī)構(gòu)整合期間，加大了干部輪崗交流，對(duì)15名副廠長(zhǎng)業(yè)務(wù)分工進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)16各科級(jí)干部進(jìn)行了崗位調(diào)整，對(duì)112名熱點(diǎn)崗位（3年以上）工作人員進(jìn)行了交流輪崗。針對(duì)干部職工“紀(jì)律不嚴(yán)”、“素質(zhì)不高”、“作風(fēng)不實(shí)”、“效率低下”等突出問題，深入開展干部職工作風(fēng)紀(jì)律整頓，全年累計(jì)處理違紀(jì)職工 366人次。通過這些措施的實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔從業(yè)的自覺性有6 了很大程度的提高，干部職工的作風(fēng)紀(jì)律有了根本轉(zhuǎn)機(jī)，形成了人人謀干事、人人謀發(fā)展、人人求進(jìn)步的務(wù)實(shí)型、上進(jìn)型、競(jìng)爭(zhēng)型干事創(chuàng)業(yè)工作局面。

6、制度建設(shè)工作以新思路抓出了新成效

為了不斷規(guī)范企業(yè)綜合管理，圍繞油田公司“管理發(fā)展年”主題，把制度建設(shè)作為企業(yè)整合過程中的一件大事、要事來抓。根據(jù)企業(yè)整合后，各個(gè)部室業(yè)務(wù)發(fā)生調(diào)整的實(shí)際情況，重新定位修訂了56個(gè)部室的工作職責(zé)，改變了以住職能重復(fù)、職責(zé)重疊、有利的事情爭(zhēng)著做，無利的事情繞著走的不良局面，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全廠各部門在分工合作基礎(chǔ)上達(dá)到了各負(fù)其責(zé)、各盡所能，進(jìn)一步化化了工作程序，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了辦事效率。為了不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。先后制定了《關(guān)于招投標(biāo)試點(diǎn)工作的工作方案》，完善了《關(guān)于招投標(biāo)管理（暫行）辦法》，《工程項(xiàng)目管理（試行）辦法》、《材料物資比質(zhì)比價(jià)（招標(biāo)）采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于基建項(xiàng)目、鉆前工程、勘探開發(fā)等外協(xié)作業(yè)管理和招標(biāo)管理工作監(jiān)督檢查（暫行）辦法》，重新修訂了《熱點(diǎn)崗位干部職工輪崗管理制度》、《員工考勤管理辦法》、《員工獎(jiǎng)懲管理辦法》、《工傷（非工傷）暫行管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度20多項(xiàng)。修訂完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金登記制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾工作制度》等8項(xiàng)工作制度。這些規(guī)章制度的修訂完善，發(fā)揮了制度的約束制約作用，7 規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為，形成了在嚴(yán)密制度管控下決策的科學(xué)化、操作的透明化和監(jiān)督的有效化。

2008年，是全面發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用、不斷追求突破和創(chuàng)新的重要一年，是干部職工對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)大轉(zhuǎn)變、觀念大調(diào)整的關(guān)鍵一年，更是紀(jì)檢監(jiān)察干部水平大提升、能力大提高的重要一年。一年來，我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督、案件查辦等方面做了大量的工作，也取得了一定的成績(jī)。這主要得益于集團(tuán)公司、油田公司黨委和紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于廠黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，得益于廣大干部職工的緊密配合。在此，我代表吳起采油廠紀(jì)委，向一年來大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的集團(tuán)公司、油田公司黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和廠黨政領(lǐng)導(dǎo)班子表示崇高的敬意！向一年來付出大量心血和汗水的紀(jì)檢監(jiān)察干部和全廠干部職工表示衷心的感謝！

在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)察工作與上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距。一是我廠紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的時(shí)間短，專業(yè)和專職工作人員少，業(yè)務(wù)不夠精通，各方面的工作經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落的還不夠?qū)?，分解的還不夠細(xì)，考核還不夠扎實(shí)；三是廉政宣傳還不夠到位，不夠系統(tǒng)，階段性、隨機(jī)性較強(qiáng)；四是由于目前紀(jì)檢干部隊(duì)伍人員較少，監(jiān)督檢查廣度和深度不夠，紀(jì)檢工作人員只是參加了一些工作領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，沒有實(shí)質(zhì)性開展調(diào)查研究。五是案件查辦也僅僅停留在事后查辦上，事前預(yù)防還很不到位。8 六是效能監(jiān)察工作沒有實(shí)質(zhì)性展開，立項(xiàng)還不具體。這些都是今后工作中必須克服和重點(diǎn)加強(qiáng)的。

二、2009年主要工作

2009年，是金融危機(jī)向縱深蔓延、企業(yè)經(jīng)受嚴(yán)竣考驗(yàn)的重要一年，同時(shí)也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年。越是在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，越要抓反腐倡廉，越是在改革圖治階段，越要抓思想政治教育。全廠上下一定要充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉工作和當(dāng)前面臨的嚴(yán)竣形勢(shì)，磨心勵(lì)志，振奮精神，迎難而上，力克時(shí)艱。

今年紀(jì)委工作的總體目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，深入開展反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，切實(shí)開展效能監(jiān)察，以改革的精神、創(chuàng)新的思路、嚴(yán)實(shí)的監(jiān)察和得力的措施，解決黨員干部在工作生活中存在的突出問題，解決我廠在黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，正本清源，正人正氣，正制正規(guī)，堅(jiān)決杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保權(quán)力正確行使，為全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和政治保證。

2009年，紀(jì)委將從以下八個(gè)方面入手開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。2009年，紀(jì)委將協(xié)助廠黨委加大對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的監(jiān)督檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀時(shí)，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與企業(yè)的改革發(fā)展結(jié)合起來，與積極應(yīng)對(duì) 9 當(dāng)前的金融危機(jī)結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式、規(guī)范企業(yè)管理結(jié)合起來，始終做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、活學(xué)活用。

進(jìn)一步引導(dǎo)和教育廣大黨員干部從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的陳腐思想中解決出來，從不給好處不作為，給了好處亂作為的腐朽思想中解放出來，從不調(diào)查研究、主觀武斷、急功冒進(jìn)中解放出來，從認(rèn)不清形勢(shì)、把握不住大局的模糊認(rèn)識(shí)中清醒過來。牢固樹立“過緊日子”的艱苦奮斗思想；牢固樹立“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的為民思想；牢固樹立一身正氣、兩袖清風(fēng)的共產(chǎn)黨員氣節(jié)；牢固樹立立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、放眼未來辦大事、辦實(shí)事、辦好事的思想觀念。多調(diào)查研究，少憑空臆斷；加大工作業(yè)務(wù)研究，努力提高決策和工作能力以及辦事效率，克服作風(fēng)漂浮、辦事拖拉、推諉扯皮等不良作風(fēng)；用改革創(chuàng)新的精神想問題、辦事情、謀發(fā)展，力戒因循守舊、墨守成規(guī)、不敢變通。

2009年，要?jiǎng)訂T一切力量，想盡一切辦法，采取一切措施，切實(shí)做到“五個(gè)堅(jiān)決杜絕”：堅(jiān)決杜絕利用職務(wù)之便為個(gè)人、親戚朋友謀取不正當(dāng)利益，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的高風(fēng)亮節(jié)；堅(jiān)決杜絕吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生，時(shí)刻謹(jǐn)記工作職責(zé)；堅(jiān)決杜絕找關(guān)系、尋后臺(tái)、靠背景跑官要官的不正當(dāng)之風(fēng)，時(shí)刻做到以成績(jī)求進(jìn)步；堅(jiān)決杜絕虛開派工單、結(jié)算單套取非法利益，時(shí)刻牢記自警自重；堅(jiān)決杜絕不按程序辦事、越級(jí)越權(quán)辦事現(xiàn)象的發(fā)生，時(shí)刻做到面對(duì)利欲不越位，面對(duì)誘惑不越權(quán)。積極協(xié)助黨委抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)推行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，把不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p10 害職工利益等行為作為問責(zé)的重點(diǎn)，嚴(yán)肅追究給國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。

結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，適時(shí)安排一次為期一個(gè)月的問題查找活動(dòng)。認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)、紀(jì)律、思想等方面存在的突出問題，深刻剖析原因，全面加大整改。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期不上班、職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參與廠內(nèi)營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、吃拿卡要、利用職權(quán)為個(gè)人、親戚朋友謀取不正當(dāng)利益等現(xiàn)象的整頓力度。發(fā)現(xiàn)一個(gè)，處理一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一批，處理一批，不管是誰(shuí)，無論后臺(tái)有多扛硬，一律不留情面，堅(jiān)決徹查到底。

2、深入開展廉政宣傳，引導(dǎo)干部廉潔從業(yè)

2009年，紀(jì)委將把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)總體工作計(jì)劃，繼續(xù)抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)黨紀(jì)和政策法規(guī)教育。引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)對(duì)中央紀(jì)委關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七不準(zhǔn)”要求的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司15項(xiàng)禁止性規(guī)定的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，監(jiān)督落實(shí)執(zhí)行情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)精通、學(xué)深入、學(xué)透徹上下功夫，在規(guī)范自己、約束自己、超越自己上下協(xié)夫，在率先垂范、先進(jìn)引領(lǐng)、模范帶頭上下功夫。

紀(jì)委將創(chuàng)新工作思路，加大廉政宣傳。制定年度學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，深入開展理想信念教育、廉潔從業(yè)思想道德教育、法律法規(guī)教育、作風(fēng)教育，利用中心組學(xué)習(xí)、支部黨員學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)等形式，堅(jiān)持組織學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、正面教育和警示教育相結(jié)合 11 的方式，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全年至少要進(jìn)行2次反腐倡廉理論集中專題學(xué)習(xí)。

為了進(jìn)一步推動(dòng)廉政宣傳教育，紀(jì)委將組織開展“十個(gè)一”活動(dòng)：

1、舉辦1次廉政知識(shí)有獎(jiǎng)?wù)魑模?/p>

2、組織1次廉政知識(shí)競(jìng)賽；

3、撰寫1批反腐倡廉心得體會(huì)文章（科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部）；

4、編排1批廉政主題文藝節(jié)目；

5、建起1批“廉政文化長(zhǎng)廊”；

6、印發(fā)一本《紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)宣傳冊(cè)》；

7、利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源建成1個(gè)廉政網(wǎng)頁(yè)；

8、處理1批違紀(jì)違法典型案件；

9、進(jìn)行1次全方位的警示教育片巡回播映；

10、制定一套反腐倡廉的規(guī)章制度、管理辦法。

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的工作原則，繼續(xù)抓好廉潔文化“四進(jìn)活動(dòng)”，具體目標(biāo)是進(jìn)廠區(qū)達(dá)到100%，進(jìn)隊(duì)站100%，進(jìn)班組80%以上，進(jìn)科級(jí)以上干部家庭90%以上。

通過廉政宣傳教育和廉潔文化“四進(jìn)”活動(dòng)的深入開展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要明晰法律和紀(jì)律的“高壓線”，個(gè)人與單位的“警戒線”，個(gè)人與家庭的“情感線”，以平和之心對(duì)“名”，以淡泊之心對(duì)“位”，以知足之心對(duì)“利”，以敬畏之心對(duì)“權(quán)”，始終堅(jiān)持臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣、上班下班一個(gè)樣、進(jìn)家離家一個(gè)樣、本地外地一個(gè)樣，自覺做到條件變了艱苦奮斗的作風(fēng)不丟，環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不減，時(shí)代變了甘于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)不變，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

3、不斷加快制度建設(shè)，規(guī)范各類工作程序 2009年，紀(jì)委將把制度建設(shè)作為源頭治腐的重點(diǎn)來抓，認(rèn)真開展反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新年活動(dòng)。在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次制訂和完善制度，切實(shí)做到用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管物，紀(jì)委、監(jiān)察室將發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，會(huì)同人事、企管、審計(jì)等部門，圍繞干部任用、建設(shè)工程、油田開發(fā)、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)查研究，健全完善各項(xiàng)工作制度。協(xié)助廠黨政領(lǐng)導(dǎo)把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)取得一定成效的管理辦法上升為制度，針對(duì)在案件查處和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞建立健全制度，及時(shí)提出有益于企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的管理制度，加大調(diào)查研究和嘗試探索，推行模擬操作運(yùn)行，開展制度查漏補(bǔ)缺，做好制度創(chuàng)新，不斷健全完善廠內(nèi)各種規(guī)章制度，努力形成涵蓋各個(gè)層次、各個(gè)部室、各種工作程序的立體式、現(xiàn)代化、實(shí)用性、操作性較強(qiáng)的制度體系。

2009年，紀(jì)委將重點(diǎn)督促完善《招標(biāo)管理辦法》和《招標(biāo)管理監(jiān)督暫行辦法》，建立工程建設(shè)、物資采購(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目的分類招標(biāo)規(guī)定，細(xì)化招標(biāo)范圍，規(guī)范招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)程序，推動(dòng)招標(biāo)工作向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化方向發(fā)展。督促完善《鉆、測(cè)、固、射、壓、基建工程、修井作業(yè)質(zhì)量考核辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《物資入庫(kù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)部績(jī)效考核工作制度》等工作制度，徹底改變以往的模糊型、主觀型、隨意性的考核驗(yàn)收工作局面，努力形成工作有人監(jiān)督、驗(yàn)收有章可循、考核有案可稽的制約型、監(jiān)督型、公開型考核工作機(jī)制。

切實(shí)抓好制度的執(zhí)行、落實(shí)。對(duì)于每一項(xiàng)制度和文件的出臺(tái)，紀(jì)委將監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭執(zhí)行。對(duì)制度貫徹落實(shí)過程的每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)可能發(fā)生疏忽遺漏的地方、每一項(xiàng)制度所帶來的經(jīng)濟(jì)利益和實(shí)際效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)提出效果評(píng)價(jià)（評(píng)估）意見和建議，把制度可行不可行、見效不見效、發(fā)不發(fā)揮約束力作為檢驗(yàn)制度的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)總結(jié)，及時(shí)分析，及時(shí)補(bǔ)充，推進(jìn)制度在實(shí)踐檢驗(yàn)中進(jìn)一步完善，在創(chuàng)新摸索中逐步健全。使每一項(xiàng)制度都能堵塞漏洞，都能見到效益，都能發(fā)揮作用，努力把制度建設(shè)成為抵御“黑客”的“防火墻”，斬?cái)唷昂谑帧钡摹盎㈩^鍘”，穿透“黑幕”的“正義劍”，平填“黑洞”的“封堵器”。

4、切實(shí)加強(qiáng)案件查辦，發(fā)揮治本警示作用

2009年，紀(jì)委將從維護(hù)企業(yè)利益不受損害、國(guó)有資產(chǎn)保值增值的高度，切實(shí)加大信訪舉報(bào)和案件查辦工作力度，年內(nèi)要查處1-2件社會(huì)反映較大、職工群眾議論較多、對(duì)企業(yè)綜合管理負(fù)面影響較為嚴(yán)重的典型案件，打斷一批“利益鏈”，掃除一層“關(guān)系圈”，查治一批“人情債”，正本清源，嚴(yán)肅查處，切實(shí)發(fā)揮辦案的治本、震懾、警示作用。

具體要做到“五個(gè)嚴(yán)肅查處”。嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)、盜賣原油及其他材料的案件；嚴(yán)肅查處利用手中職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、循私舞弊的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職，利用職務(wù)之便為個(gè)人、親戚朋友謀取不正14 當(dāng)利益的案件；嚴(yán)肅查處跑官要官、不務(wù)“正業(yè)”的案件；嚴(yán)肅查處在制度不健全的情況下鉆空子、?！奥斆鳌薄⒎欠〝D占、挪用企業(yè)財(cái)物的案件。

規(guī)范信訪工作，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，做到件件有著落、事事有結(jié)果。加大查件查辦力度，改變以往“遇到問題繞著走、抓小放大、抓皮毛不及根本、抓表象不及實(shí)質(zhì)”的做法，扭轉(zhuǎn)“不能查、不敢查、不善于查”的被動(dòng)局面，做到“敢于查、深入查、徹查到底”。加大對(duì)社會(huì)反響較大、嚴(yán)重危害企業(yè)利益和職工利益的要案、大案和關(guān)鍵問題的查處力度。通過定期收集職工舉報(bào)意見、定期召開信訪座談會(huì)、定期召開廉政談話，多層次、多渠道地搜集各類線索。既要高度重視來信來訪反映的案件查辦，又要善于、擅長(zhǎng)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索，爭(zhēng)取在萌芽狀態(tài)、傾向階段、苗頭問題上解決各種不良形為，做到早發(fā)現(xiàn)、早立案、早調(diào)查、早處理，力爭(zhēng)將損失的危害降到最低程度。對(duì)于一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的不良行為和現(xiàn)象，我們將按照干部管理權(quán)限，能處理的從嚴(yán)、從快、從重處理，不能處理要及時(shí)向縣公檢法和油田公司紀(jì)委匯報(bào)、反映、移交，絕不放縱包庇，絕不心慈手軟，絕不姑息遷就。

加大案件剖析。每查處一個(gè)案件，要形成案件調(diào)查報(bào)告，撰寫案件剖析報(bào)告，深刻分析案件發(fā)生的背景，深挖干部“失足”的實(shí)質(zhì)根源，用一個(gè)案例震懾一個(gè)層面，用一個(gè)案件警示一批干部，用反面的點(diǎn)帶全局的面，用反面典型鞭策和教育全體黨員干部職工。

各級(jí)各部門要加大內(nèi)部稽核工作力度，不斷健全制度職責(zé)，完善工作程序和管理辦法，不斷規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，用剛性的制度、柔性的策略、嚴(yán)密的紀(jì)律、嚴(yán)實(shí)的考核規(guī)范、約束干部職工，力盡所能地從源頭上阻斷發(fā)案的可能性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“當(dāng)官為什么，用權(quán)干什么、身后留什么”的問題，真正把權(quán)力用在為企業(yè)服務(wù)上，用在為職工謀利益上，守得住清貧，耐得住寂寞，管好手，收住心，不為金錢美色所動(dòng)，不為威逼利誘所迫，堂堂正正做人，清清白白做官。反過來講，打鐵只要本身硬，就不會(huì)被“糖衣炮彈”拉下馬，只要始終堅(jiān)定理想信念，就不會(huì)被威逼利誘所左右。

5、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督，規(guī)避違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生

2009年，紀(jì)委將把主要工作精力由事后查辦案件轉(zhuǎn)移到事前事中監(jiān)督控制上來，出重拳，下硬茬，關(guān)口前移，重心下沉，全面發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，最大限度地保護(hù)企業(yè)利益不受損失，力盡所能地保護(hù)和挽救“失足”干部。

研究出臺(tái)吳起采油廠《關(guān)于對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查的實(shí)施意見》和《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督工作打下扎實(shí)的制度基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作中推薦、提名、考察、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，積極開展任前廉政談話，堅(jiān)決杜絕帶“病”提拔現(xiàn)象的發(fā)生。繼續(xù)對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行專項(xiàng)清理，所有費(fèi)用必須由廠財(cái)務(wù)統(tǒng)一列支，不得以任何理由私設(shè)小財(cái)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)管理、工程建設(shè)、鉆井作業(yè)、驗(yàn)16 收結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)崗位、焦點(diǎn)問題，努力在全程監(jiān)督中及早發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，及時(shí)清理和鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的溫床，有力地規(guī)避各類違法違紀(jì)案件的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，堅(jiān)決依法懲處商業(yè)賄賂行為。

2009年，按照油田公司紀(jì)委的安排部署，廠紀(jì)委將把電力工程建設(shè)、挖潛增效和超計(jì)劃投資油建工程作為專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)，制定專門的安排意見。主要檢查電力工程各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定、電力工程用料定額管理情況；檢查外協(xié)隊(duì)伍的資質(zhì)證照情況，準(zhǔn)入門檻執(zhí)行情況；檢查新技術(shù)、新工藝實(shí)驗(yàn)與推廣項(xiàng)目引進(jìn)把關(guān)、價(jià)格核定和實(shí)施效果情況；檢查基建、油建項(xiàng)目中超計(jì)劃、超投資的內(nèi)容、數(shù)額、原因及申報(bào)審批等情況。

同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司、油田公司各項(xiàng)安排部署落實(shí)情況的監(jiān)督，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把思想和精力統(tǒng)一到集團(tuán)公司、油田公司的安排部署上來。加強(qiáng)對(duì)中紀(jì)委“七不準(zhǔn)”要求和集團(tuán)公司15條禁止性規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督。堅(jiān)持和監(jiān)督民主生活會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。會(huì)同工會(huì)深入開展廠務(wù)公開，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政測(cè)評(píng)，支持和保證群眾監(jiān)督。制定效能監(jiān)察實(shí)施辦法，針對(duì)投資決策、技改項(xiàng)目、物資采購(gòu)、人事管理、建設(shè)工程、財(cái)務(wù)資金、安全環(huán)保、節(jié)能減排等職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，確定2-3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，成立效能監(jiān) 17 察專項(xiàng)小組，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地開展效能監(jiān)察，確保國(guó)有資產(chǎn)保值升值。

通過全面開展監(jiān)督檢查，把關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督日?；?、制度化、規(guī)范化，必要時(shí)將爭(zhēng)取廠黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，特別是對(duì)社會(huì)有反響、職工有舉報(bào)的案件，要硬上弓，下硬茬，絕不放過任何蛛絲馬跡，絕不給違紀(jì)違法人員開綠燈、走后門，要堅(jiān)決“喊?！保獜夭榈降?。

6、全面開展廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)源頭治腐

2009年，紀(jì)委將把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作納入全年總體工作規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，通盤考慮，全面推進(jìn)。監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，既不能放松個(gè)人廉潔自律方面的嚴(yán)格要求，自覺做到自重、自省、自警、自律，始終保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的高風(fēng)亮節(jié)，又要切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，親自安排、親自部署、親自組織，扎實(shí)開展分管范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作,真正做到工作職權(quán)滲透到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就延伸到那里。認(rèn)真落實(shí)省委提出的“五個(gè)一”要求，全面推行目標(biāo)責(zé)任制管理，逐級(jí)簽訂《黨建廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書》，從工作目標(biāo)、對(duì)應(yīng)的責(zé)任、責(zé)任考核與追究等方面明確、細(xì)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任報(bào)告制度，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)不匯報(bào)、溝通不溝通作為責(zé)任考核的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，逐步把廉政責(zé)任納入量化考核范疇，細(xì)化到每一項(xiàng)工作，分解到每一個(gè)環(huán)節(jié)，真18 正使考核工作走上可操作、能量化、方便職工監(jiān)督的良性軌道上來。

認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2010年工作規(guī)劃》、集團(tuán)公司、油田公司《實(shí)施細(xì)則》，制定切合企業(yè)實(shí)際的《懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃》和《年度工作計(jì)劃》和《實(shí)施細(xì)則》，有計(jì)劃、有步驟、分階段地推進(jìn)懲防體系建設(shè)，一件一件腳踏實(shí)地地干，一步一步穩(wěn)妥推進(jìn)。計(jì)劃利用4-5年的時(shí)間，初步形成“管得牢、防得住、不反彈”全方位、立體式腐敗預(yù)警和防范長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)筑牢廉政建設(shè)的鋼鐵長(zhǎng)城，真正把反腐倡廉工作由事后查辦轉(zhuǎn)移到事前預(yù)警和防范上來，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)企業(yè)管理向現(xiàn)代代、科學(xué)化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。

另外，2009年我廠還開通了OA網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，經(jīng)過前期的學(xué)習(xí)使用，準(zhǔn)備從近期起，實(shí)現(xiàn)所有申報(bào)網(wǎng)上報(bào)批，不僅有力地推動(dòng)了辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，提高了辦事效率，也能從源頭上遏制了不按程序辦事、虛開結(jié)算單等違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生，極大地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

7、開展問責(zé)問廉問效，提高企業(yè)管理水平

要抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把對(duì)干部職工監(jiān)督貫穿于履行職責(zé)的全過程中，延伸到各項(xiàng)具體工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的職責(zé)履行情況、廉潔情況，而且要監(jiān)督工作效率，努力形成有效的監(jiān)督約束機(jī)制，從源頭上預(yù) 19 防和治理腐敗現(xiàn)象。

全面貫徹落實(shí)油田公司紀(jì)委《關(guān)于問責(zé)問廉問效暫行辦法》和《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目問責(zé)問廉問效聯(lián)系制度的安排意見》，結(jié)合廠內(nèi)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的《問責(zé)問廉問效管理辦法》和工作方案，確定實(shí)施問責(zé)問廉問效的重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將工作責(zé)任細(xì)化分解到人，層層落實(shí)到崗。抓住廠內(nèi)重要決策、重要工作和重要環(huán)節(jié)，特別要抓住影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，圍繞熱點(diǎn)單位和重大項(xiàng)目，針對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展問責(zé)問廉問效，切實(shí)把問責(zé)問廉問效工作融入到管理制度、管理環(huán)節(jié)和管理過程當(dāng)中。主動(dòng)深入到每一個(gè)環(huán)節(jié)，掌握第一手可靠資料，把領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)廉效同步要求、同步考核、同步提高，切實(shí)加大問責(zé)問廉問效工作考核力度，把這項(xiàng)工作真正抓到實(shí)處、抓出成效、抓出震懾力。問責(zé)問廉問效在我廠是一項(xiàng)全新的工作，量大面寬，頭緒復(fù)雜，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要將此項(xiàng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的范疇，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，精心組織，狠抓落實(shí)。

當(dāng)然，開展問責(zé)問廉問效不是目的，而是一種手段，真正的目的是為了提高企業(yè)管理水平。在當(dāng)前金融危機(jī)的影響下，更應(yīng)該把問責(zé)問廉問效工作作為衡量工作職責(zé)落的實(shí)不實(shí)，廉潔自律做的好不好，工作業(yè)績(jī)和工作效率是否明顯突出的重要手段，在倒推責(zé)任、倒查辦事效率、倒查廉潔自律情況中夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)、工作目標(biāo)和工作任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率和廉潔從業(yè)水平，切實(shí)把問責(zé)問廉問20 效工作和績(jī)效考核相結(jié)起來，與企業(yè)的改革發(fā)展大局相合起來，與規(guī)范企業(yè)管理結(jié)合起來，與節(jié)支降耗、轉(zhuǎn)變?cè)霎a(chǎn)增效方式結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間。

8、積極開展警示訓(xùn)誡，抓好預(yù)防職務(wù)犯罪

警示訓(xùn)誡防線工作是預(yù)防職務(wù)犯罪、保護(hù)和挽救干部的一項(xiàng)重要工作制度。今年，廠紀(jì)委將把警示訓(xùn)誡防線工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)之一，把其納入反腐倡廉工作的大局，不斷完善制度，確保規(guī)范有序進(jìn)行。注重發(fā)揮組織、人事、審計(jì)和其他職能部室的作用，綜合掌握領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)情況，及時(shí)提醒、引導(dǎo)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)、正確行使職工群眾賦予的神圣權(quán)力。

抓好預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育，采取正面教育和反面警示相結(jié)合、個(gè)別提醒和普遍提高相結(jié)合的原則，結(jié)合廠內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部職工的思想狀態(tài)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展宣傳教育工作，增強(qiáng)教育的針對(duì)性的實(shí)效性。研究和掌握新形勢(shì)下職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)科級(jí)干部貪污賄賂等職務(wù)犯罪的預(yù)防、預(yù)警工作力度，力爭(zhēng)形成事前預(yù)警防范工作機(jī)制，從源頭上治理職務(wù)犯罪行為。

繼續(xù)推行熱點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位輪崗交流工作制度和關(guān)于任職回避的有關(guān)規(guī)定，在摸清底子、優(yōu)化配臵人力資源的前提下，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，加大力度，擴(kuò)大范圍，扎實(shí)做好干部交流輪崗。

三、轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察部門要全力發(fā)揮職能作用，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。要充分認(rèn)識(shí)到目前企業(yè)面臨的嚴(yán)竣形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到集團(tuán)公司、油田公司的安排部署上來，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)。緊緊圍繞2009年廠內(nèi)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和降支節(jié)耗、資金使用、項(xiàng)目投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，促進(jìn)企業(yè)管理，全面發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能。

開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)職工的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要按照黨章的要求，堅(jiān)定理想信念，牢記根本宗旨，嚴(yán)守政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治鑒別力和敏銳性。要敢于和善于查處大案要案，嚴(yán)格辦案程序，對(duì)案件線索的管理、初核、調(diào)查以及撤案、銷案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度。要嚴(yán)格辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，杜絕泄漏案情、以信謀私、以案謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

要以提高思想政治素質(zhì)為目的，切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，以提高紀(jì)檢監(jiān)察能力的宗旨，全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)用政策、依紀(jì)依法辦案的能力，不斷探索新形勢(shì)下反腐倡廉工作規(guī)律，努力成為反腐倡廉的行家里手，做到工作有思路，辦案有策略，監(jiān)督有重點(diǎn)，查處有決心，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)22 操守，深入基層，調(diào)查研究，學(xué)會(huì)監(jiān)督，善于發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中的不良傾向和苗頭性問題。

同志們，2009年，是順利實(shí)現(xiàn)“十一五”工作規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是我廠挑戰(zhàn)危機(jī)、迎難而上、謀求更大發(fā)展的攻堅(jiān)克難年，更是全面落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定、不斷規(guī)范企業(yè)管理、實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張、追求科學(xué)發(fā)展的重要一年。讓我們?cè)谟吞锕炯o(jì)委和廠黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用，振奮精神，堅(jiān)定信心，以共產(chǎn)黨員的浩然正氣，用石油兒女的豪邁激情，把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行到底，為把吳起采油廠建成200萬噸標(biāo)準(zhǔn)化整裝油田而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告

今年以來，在總廠機(jī)關(guān)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委三次、四次會(huì)議精神，按照公司黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議部署，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，緊緊圍繞“降本增效，控虧增盈”、推動(dòng)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一中心工作，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，使公司紀(jì)檢監(jiān)察工作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，為全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力的政治保證。

根據(jù)中鋁紀(jì)辦《關(guān)于報(bào)送2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)及有關(guān)統(tǒng)計(jì)表的通知》的文件精神，結(jié)合本公司實(shí)際，現(xiàn)將2009紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況總結(jié)如下：

一、思想重視 根據(jù)總廠黨委書記***同志在*****四屆三次黨代會(huì)上所作的題為《堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨建和思想政治工作，為打贏控虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)注入強(qiáng)大動(dòng)力》的工作報(bào)告，以及廠紀(jì)委副書記***同志所作的題為《融入中心報(bào)務(wù)大局,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為打贏控虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證》的紀(jì)委工作報(bào)告精神，按照兩個(gè)《報(bào)告》中2009年的主要工作任務(wù)，擬定了本公司《二00九年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》。始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“四個(gè)結(jié)合”，即：一是安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與安排黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相結(jié)合；二是分解經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合；三是平時(shí)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制情況與檢查黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況相結(jié)合；四是總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況與總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。

二、工作開展情況

1、“一崗雙責(zé)”執(zhí)行情況：全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。年初在與貴州鋁廠機(jī)關(guān)黨委簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》后，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》。黨支部與部門、車間層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，從制度上確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。并把此項(xiàng)工作納入黨支部的重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理，在工作中認(rèn)真貫徹“一崗雙責(zé)”制，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他各項(xiàng)工作緊密掛鉤，同部署、同落實(shí)、同考核，并實(shí)行“一票”否決制。

2、制度建立健全情況

公司先后制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的30個(gè)相關(guān)制度與規(guī)定。同時(shí)，公司堅(jiān)持財(cái)務(wù)開支審批制度和實(shí)物采購(gòu)公開制度，抓好收支兩條線，無“小金庫(kù)”和“帳外帳”，經(jīng)費(fèi)支出安排合理，在節(jié)約開支的基礎(chǔ)上保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，保證招待開支范圍在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

3、民主管理，廠務(wù)公開情況：

在民主管理方面，充分發(fā)揮民主意見，制定激勵(lì)措施，為加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督、民主參與，創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，使員工消除顧慮，大膽地參與管理與監(jiān)督，實(shí)行民主理財(cái)。

堅(jiān)持廠務(wù)公開，實(shí)行有效防止權(quán)力濫用，以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。今年以來，采用召開公司懂事會(huì)議、總經(jīng)理擴(kuò)大辦公會(huì)議、生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議、公司黨政工聯(lián)席會(huì)議、公司員工大會(huì)、公開示欄等多種形式，對(duì)2009年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，各項(xiàng)費(fèi)用開支情況，財(cái)務(wù)審計(jì)情況等進(jìn)行了討論審議及公開展示。提高了公開力度，增強(qiáng)了工作透明度，縮短了干群之間的距離。上半年來沒有出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)，克扣截留工資、獎(jiǎng)金的現(xiàn)象發(fā)生。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育情況 根據(jù)《中鋁貴州企業(yè)政治理論學(xué)習(xí)制度》，組織干部員工進(jìn)行系統(tǒng)的政策法規(guī)及理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。一是大力倡導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持自學(xué)，通過自學(xué)，不斷提高自身的政治思想水平；二是堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，了解黨的有關(guān)大政方針及相關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)黨十七大報(bào)告；三是組織全公司干部員工學(xué)習(xí)《明鑒·警鐘——貴陽(yáng)市預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳手冊(cè)》，并組織進(jìn)行了討論。通過“前車之鑒篇”的學(xué)習(xí)與討論，使干部員工從中悟出“前車之覆，后車之鑒”之理，“常修這政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心”的道理，提高了廣大黨員、干部員工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到警鐘長(zhǎng)鳴。

5、信訪工作

今年，本公司切實(shí)解決群眾實(shí)際問題和思想問題，設(shè)置了總經(jīng)理意見箱，廣泛征求群眾對(duì)公司工作的意見，對(duì)員工群眾反映的熱點(diǎn)問題，公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行分析研究，采取措施加以解決，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決維護(hù)員工利益。

6、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

今年以來，我公司按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，以實(shí)踐“三個(gè)代表”，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，共建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)為載體，樹旗幟，保安全，通過開展“五好”黨支部活動(dòng)，創(chuàng)建“六先”黨員隊(duì)伍教育等活動(dòng)的開展，切實(shí)提高了黨員干部的廉政自律意識(shí)，為打贏虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)提高了自身防腐抗變能力和遵紀(jì)守法意識(shí)。

7、專項(xiàng)檢查

對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否按照“四個(gè)珍惜，四個(gè)防范”、“八條十四不準(zhǔn)”、“五條規(guī)定”以及“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”等要求做了專項(xiàng)檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，不變相設(shè)立“小金庫(kù)”，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人收入申報(bào)、禮品登記、領(lǐng)導(dǎo)干部拒禮拒賄情況以及重大事故報(bào)告等規(guī)章制度。切實(shí)做到了識(shí)大體、顧大局，令行禁止。上半年來，未發(fā)生一起因失職、瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失及違紀(jì)案件。

第三篇：縣委年底紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告

縣委年底紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告

今年來，我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作在縣委、縣政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和政府廉政工作會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)對(duì)中央和省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，鞏固和發(fā)展了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好局面，為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律支持。

一、緊扣要領(lǐng)，認(rèn)真貫徹上級(jí)會(huì)議精神

十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、黨的十七屆四中全會(huì)和省、市紀(jì)委全會(huì)及政府廉政工作會(huì)議召開后，我縣采取有力措施，及時(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹。一是領(lǐng)會(huì)精神重貫徹?？h紀(jì)委及時(shí)召開專題學(xué)習(xí)會(huì)，采取集中傳達(dá)學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全會(huì)精神，重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)胡錦濤、賀國(guó)強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。二是理清思路求實(shí)效。在此基礎(chǔ)上，我縣紀(jì)委以查辦違紀(jì)違法案件為突破口，繼續(xù)保持懲治腐敗力度；以“強(qiáng)化‘四個(gè)不讓’意識(shí)，開展‘加減乘除’活動(dòng)”為載體，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)反腐倡廉工作上新水平。三是堅(jiān)持制度嚴(yán)督促。通過召開全縣反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)和基層紀(jì)委書記會(huì)議，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)和基層紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)細(xì)則，明確了各有關(guān)單位和基層紀(jì)委的工作任務(wù)。進(jìn)一步健全并落實(shí)縣紀(jì)委常委、室主任掛鉤聯(lián)系基層紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，有效推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實(shí)。

二、改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)

認(rèn)真研究中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年-年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》、市委《工作方案》的責(zé)任分解意見，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為切入點(diǎn)，不斷加大源頭防治力度，扎實(shí)推進(jìn)具有縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

1、深化改革促權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。從規(guī)范行政自由裁量權(quán)入手，配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。一是改革行政管理體制。行政服務(wù)中心已正式辦公，共設(shè)25個(gè)辦事窗口，首期入駐20個(gè)部門、180余項(xiàng)辦事項(xiàng)目，并制定了《行政服務(wù)中心管委會(huì)建設(shè)與管理規(guī)定》，初步實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口辦理、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”的運(yùn)行機(jī)制。二是改革干部人事制度。進(jìn)一步健全完善黨員教育管理聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)黨員干部實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督；結(jié)合在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中征求到的意見，配合組織部門著手制定《關(guān)于科級(jí)干部履職問責(zé)暫行辦法》等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部履行職責(zé)的監(jiān)督管理。三是改革財(cái)政管理制度。進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，建立健全財(cái)政電子票據(jù)管理制度，加強(qiáng)政府非稅收入監(jiān)管，做到以票管收、以票促收；全面推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制度，取消了原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政管理模式下的銀行賬戶72個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的運(yùn)行，逐步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。

2、健全機(jī)制促資源合理配置。制定了年公共資源市場(chǎng)化配置工作方案，統(tǒng)一配置范圍和配置方式，細(xì)化分解工作任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置工作。嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)制度，針對(duì)在參與邀請(qǐng)招標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的問題，深入調(diào)研，認(rèn)真分析，積極與項(xiàng)目建設(shè)單位溝通，提出了試行縣內(nèi)公開招標(biāo)和合理區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)的方式選擇施工隊(duì)伍，得到了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，一定程度上保證了招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)部署，在建設(shè)、交通、水利、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土等部門著手建立建設(shè)市場(chǎng)相關(guān)主體違法違規(guī)檔案制度，促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)有序發(fā)展。

3、落實(shí)制度促辦事公開透明。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹政府信息公開條例，仔細(xì)梳理政府信息公開資料、數(shù)據(jù)和內(nèi)容，準(zhǔn)確界定對(duì)內(nèi)、對(duì)外，主動(dòng)公開或依申請(qǐng)公開的政府信息，充分運(yùn)用好政務(wù)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站等媒介作用，深入推進(jìn)政府信息公開工作；制定下發(fā)了《關(guān)于部門落實(shí)縣政府決策部署工作公開述職的通知》，組織縣政府各組成部門對(duì)貫徹落實(shí)縣政府重大決策、重要部署情況在電視臺(tái)進(jìn)行公開述職。積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作，完善政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式和程序，定期開展“五公開”工作和辦事公開工作檢查，不斷提高公開工作水平。

三、依紀(jì)依法，加大查辦案件力度

年，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)54件次，與去年同期上升22.73%；新立黨政紀(jì)案件35件，與去年同期持平，其中經(jīng)濟(jì)案件15件，大要案件10件（鄉(xiāng)科級(jí)案件5件，萬元以上大案6件，交叉1件），審結(jié)黨政紀(jì)案件36件36人，給予黨紀(jì)處分32人，政紀(jì)處分9人（黨紀(jì)政紀(jì)交叉6人），免于黨紀(jì)處分1人；避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。我縣堅(jiān)持把查辦案件工作抓緊抓實(shí)，始終保持懲治腐敗工作的強(qiáng)勁勢(shì)頭。一是完善工作機(jī)制。完善辦案工作目標(biāo)責(zé)任制，把案件查辦工作納入基層紀(jì)委和本委各有關(guān)室的考評(píng)內(nèi)容，并制定了獎(jiǎng)懲措施；同時(shí)，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)打造懲治腐敗的合力。二是規(guī)范線索管理。建立信息共享制度，發(fā)揮組織人事黨員干部信息庫(kù)共享平臺(tái)，從公檢法、計(jì)生等部門所辦理的案件中集中排查出案件線索9件，并將受到黨政紀(jì)處分的黨員干部情況通報(bào)組織人事等部門；推行聯(lián)合排查制度，加強(qiáng)職能科室、基層紀(jì)委（紀(jì)檢組、監(jiān)察室）的溝通聯(lián)系，對(duì)業(yè)務(wù)工作中涉及可疑的情況進(jìn)行聯(lián)合排查發(fā)現(xiàn)案件線索15件；實(shí)行集中管理制度，及時(shí)收集整理案件線索，建立線索數(shù)據(jù)庫(kù)。三是突出查案重點(diǎn)。在繼續(xù)重點(diǎn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”案件、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件和經(jīng)濟(jì)大案的同時(shí)，著重從查處土地、工程項(xiàng)目建設(shè)、涉林、村級(jí)組織換屆選舉、農(nóng)村“三資”管理等重要領(lǐng)域及重要崗位的案件，查辦了土地案件11件、工程項(xiàng)目案件5件、涉林案件17件、賄選案件2件、農(nóng)村“三資”案件6件。四是注重發(fā)案整改。認(rèn)真落實(shí)“一案一整改”制度，通過實(shí)行“一案一預(yù)防”、“一案一建議”、“一案一服務(wù)”、“一案一總結(jié)”，督促發(fā)案單位剖析原因，并幫助建章立制5項(xiàng)，制定整改措施5條，有效發(fā)揮了查辦案件的治本功能，增強(qiáng)了查辦案件的綜合效果。查處賄選案件，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示和肯定，在全縣范圍內(nèi)通報(bào)至村一級(jí)干部，收到良好的警示效果。

四、服務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作

1、保持執(zhí)法監(jiān)察力度。一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，抓監(jiān)管。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)申報(bào)世界自然遺產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查，4D影院等10個(gè)項(xiàng)目順利完成招投標(biāo)，僅4D影院一項(xiàng)就節(jié)約資金150余萬元。配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景點(diǎn)、景區(qū)的環(huán)境整治拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)督，共核查房屋159戶，核減開支300多萬元。二是圍繞規(guī)范制度，抓創(chuàng)新。針對(duì)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目資金投放量大，涉及的主管部門多的問題開展走訪，并向縣委、縣政府作了專題匯報(bào)，與庫(kù)區(qū)移民局聯(lián)合下文規(guī)范招投標(biāo)管理制度。認(rèn)真分析邀請(qǐng)招標(biāo)中存在的問題，改進(jìn)工程招標(biāo)方式，提出了試行縣內(nèi)公開招標(biāo)和合理區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)的方式選擇施工隊(duì)伍的方法，一定程度上保證了工程招投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正。三是圍繞上級(jí)部署，抓落實(shí)。積極開展中央拉動(dòng)內(nèi)需、新增投資項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查，會(huì)同相關(guān)部門開展檢查3次，發(fā)現(xiàn)問題50多項(xiàng)，提出整改意見或建議26項(xiàng)，督促建章立制7項(xiàng)。同時(shí)，按照上級(jí)要求，對(duì)縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣畜牧水產(chǎn)局等部門開展依法行政綜合監(jiān)察工作，糾正違規(guī)問題14個(gè)，提出整改意見14條，督促建章立制6項(xiàng)。

2、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。制定出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化“四個(gè)不讓”意識(shí)開展“加減乘除”活動(dòng)的實(shí)施方案》，在全縣機(jī)關(guān)單位以深入開展“加減乘除”活動(dòng)為載體，通過加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理、精簡(jiǎn)(減)規(guī)范辦事程序、提高辦事乘數(shù)效應(yīng)、排除一切不利因素，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效。已組織6個(gè)部門單位在縣電視臺(tái)上作就活動(dòng)開展進(jìn)行發(fā)言。二是暢通投訴渠道。在政府門戶網(wǎng)站上開辟效能投訴網(wǎng)站，暢通群眾投訴的渠道，并指定專人負(fù)責(zé)做好跟蹤回訪工作，確保每件投訴件都能及時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋。今年以來，共受理各類效能投訴件8件，辦結(jié)8件，辦結(jié)率達(dá)100%。三是注重檢查落實(shí)。對(duì)全縣60余個(gè)重點(diǎn)部門在依法依規(guī)辦事、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作作風(fēng)、政令暢通、勤政廉政等方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)3次，并將測(cè)評(píng)結(jié)果在縣委辦《督查情況》上通報(bào)；組織明察暗訪3次，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令作出書面檢查7人，給予誡勉教育9人（科級(jí)干部1人），效能告誡3人（科級(jí)干部1人），有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平的提高。

3.提升公開工作水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》，仔細(xì)梳理政府信息公開資料、數(shù)據(jù)和內(nèi)容，準(zhǔn)確界定對(duì)內(nèi)、對(duì)外，主動(dòng)公開或依申請(qǐng)公開的政府信息，充分運(yùn)用好政務(wù)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站等媒介作用，深入推進(jìn)政府信息公開工作。制定下發(fā)了《關(guān)于部門落實(shí)縣政府決策部署工作公開述職的通知》，組織縣政府各組成部門對(duì)貫徹落實(shí)縣政府重大決策、重要部署情況在電視臺(tái)進(jìn)行公開述職。同時(shí)，定期開展督促檢查，進(jìn)一步提高了“五公開”和辦事公開工作水平，真正做到辦事透明、群眾心明。

五．教育先行，筑牢拒腐防變之堤

我縣注重教育先行，著力在加強(qiáng)思想教育、維護(hù)群眾利益上下功夫，以牢固的拒腐防變之堤，消除腐敗滋生的土壤，保障人民群眾的合法利益。

1、在宣傳教育上出實(shí)招。一是開展主題教育。把警示教育、示范教育、上廉政黨課、開展廉政文化建設(shè)等反腐倡廉宣教工作有機(jī)融入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，創(chuàng)新充實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從思想上構(gòu)建拒腐防變之堤?？h紀(jì)委書

記率先在全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中上了一堂題為《加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部永恒的課題》的專題黨課。二是深化廉政文化建設(shè)。以“依托地域資源，突出地域特色，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，搭建廉政文化平臺(tái)”為載體，利用“紅軍街”、“東方軍司令部”等紅色教育基地，多途徑、多渠道加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。如：節(jié)慶期間，在縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站、電子顯示屏播發(fā)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，向領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬發(fā)送廉政手機(jī)短信1000余條，在狀元文化廣場(chǎng)舉辦廉政歌曲演唱活動(dòng)。三是加大新聞報(bào)道力度。加強(qiáng)與宣傳系統(tǒng)的溝通聯(lián)系，召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)特約通訊員工作座談會(huì)，積極組織投稿，進(jìn)一步加大反腐倡廉新聞宣傳報(bào)道力度。今年來，共被《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《黨風(fēng)廉政研究》、《反腐倡廉工作研究》以及《福建日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)黨刊采用調(diào)研文章、宣傳報(bào)道14篇（條）。

2、在廉潔自律上出實(shí)招。一是注重制度落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、廉政談話等制度。根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度的實(shí)施辦法(試行)》要求，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)委書記同下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人談話、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等制度，做到明確提醒對(duì)象、提醒事項(xiàng)、提醒方式和提醒責(zé)任。今年以來，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉555人（次），紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話68人（次），任前廉政談話130人（次）。二是注重作風(fēng)建設(shè)。實(shí)行機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)定期分析點(diǎn)評(píng)制度，通過群眾提、部門問、上級(jí)點(diǎn)等形式，廣泛搜集各方意見，深刻剖析我縣干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于對(duì)公務(wù)人員實(shí)行工作午餐禁酒的規(guī)定》，有效規(guī)范公務(wù)員日常行為，縮減公務(wù)接待費(fèi)用。制定出臺(tái)《關(guān)于科級(jí)干部履職問責(zé)暫行辦法》，通過從過錯(cuò)、低效、無為、違紀(jì)等4大類16小項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)科級(jí)干部履職情況進(jìn)行問責(zé)促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。三是注重專項(xiàng)治理。繼續(xù)抓好清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、公款出國(guó)(境)旅游、超標(biāo)超編配備使用小汽車等問題，認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女從業(yè)等有關(guān)情況申報(bào)登記工作；加大小金庫(kù)專項(xiàng)治理力度，對(duì)個(gè)別存在小金庫(kù)問題的單位督促整改糾正。

3、在糾風(fēng)治亂上出實(shí)招。圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”利民惠民政策的貫徹落實(shí)，結(jié)合縣申報(bào)世界自然遺產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的問題。一是按照申世遺要求和建設(shè)“最佳人居的生態(tài)縣”目標(biāo)，配合環(huán)保部門扎實(shí)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)城區(qū)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）排污超標(biāo)企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對(duì)飲用水源地進(jìn)行專項(xiàng)檢查，已立案查處違法企業(yè)3家，下發(fā)限期整改通知書15份，確保青山常在、綠水常流。二是認(rèn)真糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，開展衛(wèi)生執(zhí)法檢查12次，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督所亂收費(fèi)及違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題進(jìn)行調(diào)查，并已立案處理，追繳違紀(jì)款近30萬元；實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)藥品金額1536.5萬元，占用藥總金額的91.02%；招標(biāo)采購(gòu)器械總金額379.5，讓利于患者171.8萬元。三是完善并嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法、教育收費(fèi)公示制度及“兩免一補(bǔ)”政策，共免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)近600萬元，近200萬元義務(wù)教育階段寄宿生生活費(fèi)全部有序安排到位。四是進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，在集體土地的拆遷、弱勢(shì)群體的保護(hù)、拆遷區(qū)域住房困難戶的最低保障、規(guī)范拆遷行為等方面出臺(tái)了相關(guān)的配套政策和措施，確保城鎮(zhèn)房屋拆遷戶得到妥善安置，完成拆遷協(xié)議簽訂50戶。五是建立完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度，為86家用人單位近2000人進(jìn)行勞動(dòng)合同鑒證，將

53家用人單位的3700余名員工基本信息納入勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)，幫助593名農(nóng)民工追回被拖欠工資近53萬元，切實(shí)保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。六是按照上級(jí)要求，扎實(shí)開展中介組織清理整頓工作，切實(shí)做到中介組織“四分開”，查處中介組織違法案件3起。

六、提升素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)

我局堅(jiān)持“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促工作”的總體思路，對(duì)照中紀(jì)發(fā)〔年〕9號(hào)、閩紀(jì)發(fā)〔年〕13號(hào)文件及市紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》，努力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部素養(yǎng)。采取專題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)討論、培訓(xùn)班等多種形式，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)和經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。一年來，先后選派干部參加中央、省、市紀(jì)委和縣委組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)2人（次）。二是加強(qiáng)建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察干部交流、調(diào)整和提拔使用力度。一年來，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗1人，提拔使用3人。三是加強(qiáng)管理，優(yōu)化工作環(huán)境。對(duì)照《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公辦案裝備配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法的通知》文件，著手添置配備必要的辦公設(shè)備；按照上級(jí)要求，認(rèn)真開展辦案點(diǎn)檢查整改工作，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保辦案安全。并按照上級(jí)要求，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做到“五有”。今年以來，我縣反腐倡廉工作取得了較好成效，但也存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一些重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全，從源頭上防治腐敗的措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)；少數(shù)部門單位辦事拖拉、效率低下、作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象還沒有根本消除；個(gè)別干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，上班遲到、早退、脫崗、虛崗等現(xiàn)象仍然存在，人民群眾還不夠滿意；隨著反腐倡廉形勢(shì)的發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面越來越廣，任務(wù)越來越重；基層紀(jì)檢監(jiān)察工作開展不平衡，等等。2010年我們要瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫，力爭(zhēng)反腐倡廉工作再上新臺(tái)階：

（一）注重實(shí)效，凝聚工作合力。以嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，加大責(zé)任考核和責(zé)任追究力度，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政“四項(xiàng)談話”、不勝任現(xiàn)職干部調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、科級(jí)干部履職問責(zé)暫行規(guī)定等，努力形成反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大合力，推進(jìn)反腐倡廉工作的落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，深化三項(xiàng)工作。以加強(qiáng)宣傳教育為基礎(chǔ)，積極營(yíng)造廉榮貪恥的良好社會(huì)風(fēng)尚；以“三機(jī)關(guān)一部門”案件為重點(diǎn)，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案違法違紀(jì)案件；以維護(hù)群眾利益為根本，著重解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

（三）完善制度，構(gòu)建懲防體系。抓住權(quán)力取得、配置、運(yùn)行、行使、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，配合相關(guān)部門繼續(xù)深化改革，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。積極推進(jìn)縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)公共資源市場(chǎng)配置工作。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》，進(jìn)一步提升公開工作水平。

（四）加強(qiáng)督查，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以強(qiáng)化“四個(gè)不讓”意識(shí)、開展“加減乘除”活動(dòng)為載體，健全并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，推動(dòng)效能提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效，進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

（五）全面提升，強(qiáng)化自身建設(shè)。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委中紀(jì)發(fā)〔年〕9號(hào)、閩紀(jì)發(fā)〔年〕13號(hào)文件及市紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》文件要求，著力加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，鍛造一支“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

第四篇：2011紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告

同志們:

在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)閉幕不久,在公司系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司工作會(huì)議精神之際,集團(tuán)公司黨組決定召開這次紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了集團(tuán)公司黨組對(duì)反腐倡廉工作的高度重視.會(huì)上,集團(tuán)公司黨組書記,總經(jīng)理陸啟洲同志將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí).這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,總結(jié)2009年反腐倡廉各項(xiàng)工作,安排部署2010年的工作任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為集團(tuán)公司又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證.下面,我代表集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組作工作報(bào)告.一,2009年反腐倡廉工作回顧

2009年是集團(tuán)公司成立以來發(fā)展最為困難的一年,也是集團(tuán)公司攻堅(jiān)克難,奮發(fā)前行的一年.面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),集團(tuán)公司黨組認(rèn)真落實(shí)黨中央,國(guó)務(wù)院部署,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,迎難而上,共克時(shí)艱,成功走出經(jīng)營(yíng)低谷,各項(xiàng)工作取得了新的明顯成效.集團(tuán)公司黨組高度重視反腐倡廉建設(shè),黨組會(huì)多次研究反腐倡廉工作,對(duì)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出部署.在中央紀(jì)委,國(guó)資委和集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,集團(tuán)公司各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第三次,四次全會(huì)和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),緊緊圍繞集團(tuán)公司“抓發(fā)展,調(diào)結(jié)構(gòu),保增長(zhǎng),強(qiáng)管理,防風(fēng)險(xiǎn),維穩(wěn)定”的18字方針,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為集團(tuán)公司成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保證.(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》,懲防體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)

集團(tuán)公司黨組把貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》)作為推進(jìn)反腐倡廉工作的重中之重,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,積極推進(jìn)懲防體系建設(shè),下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》,建立了懲防體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,認(rèn)真抓好任務(wù)分解和落實(shí)工作.總部各部門和各二級(jí)單位按照集團(tuán)公司的要求,制定了貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和集團(tuán)公司《實(shí)施辦法》的實(shí)施方案和工作計(jì)劃,全面落實(shí)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù).在懲防體系建設(shè)中,各單位重點(diǎn)就“三重一大”決策程序,風(fēng)險(xiǎn)管理,廉潔從業(yè),責(zé)任追究等方面修訂完善制度,并針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立規(guī)范的監(jiān)督程序.一年來,公司系統(tǒng)共制定反腐倡廉制度319項(xiàng),修訂228項(xiàng).同時(shí),吉電股份,蒙東能源,河南分公司,工程公司等單位,結(jié)合實(shí)際開展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理,積極探索預(yù)防腐敗的新途徑,新方法.在集團(tuán)公司統(tǒng)一部署下,各單位認(rèn)真開展了執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)情況的自查工作,提出整改意見406條,促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí).集團(tuán)公司對(duì)各二級(jí)單位落實(shí)責(zé)任制,懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了全面檢查考核,問卷調(diào)查2049人,個(gè)別談話178人.從考核結(jié)果看,落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)情況良好,2009年,全系統(tǒng)共簽訂責(zé)任書1864份,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會(huì)249次,領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉3480人,任職談話1715人,誡勉談話179人,責(zé)任追究67人.領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),責(zé)任制度體系不斷完善,形成了一批好的經(jīng)驗(yàn)和做法.(二)深入開展反腐倡廉教育,黨員干部廉潔從業(yè)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

各單位緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際,不斷拓寬教育渠道,創(chuàng)新教育形式,改進(jìn)教育方法,反腐倡廉教育取得了明顯成效.一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)教育.以黨員干部為重點(diǎn),把反腐倡廉教育納入理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容.全系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)同志講黨課251場(chǎng),參加人數(shù)10859人次;組織黨員干部集中學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)等四個(gè)文件260場(chǎng),參加人數(shù)12006人.集團(tuán)公司組織匯編了《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)手冊(cè)》,下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國(guó)(境)旅游,進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理工作的通知》,推動(dòng)了廉潔從業(yè)相關(guān)要求的落實(shí).組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)照《若干規(guī)定》,認(rèn)真開展自查整改工作.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全系統(tǒng)有135人次主動(dòng)上交禮金,有價(jià)證券,累計(jì)金額70.24萬元.二是深化反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng).結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),3月份在全系統(tǒng)集中開展了以“加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育”為主題的反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng).集團(tuán)公司總部組織員工參觀北京市反腐倡廉警示教育基地,舉辦了加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育專題報(bào)告會(huì).全系統(tǒng)共組織集中學(xué)習(xí)1096場(chǎng),舉辦專題講座408場(chǎng),接受教育50697人次.三是積極推進(jìn)廉潔文化建設(shè).各單位堅(jiān)持把廉潔文化納入企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃之中,全面實(shí)施廉潔文化“進(jìn)班子,進(jìn)廠區(qū),進(jìn)班組,進(jìn)家庭”的“四進(jìn)”工程.舉辦廉政漫畫,家庭助廉,廉政公益廣告創(chuàng)作等活動(dòng);節(jié)日期間給領(lǐng)導(dǎo)人員及家屬發(fā)送廉潔短信;利用網(wǎng)絡(luò),報(bào)刊等媒體,廣泛宣傳廉潔理念,營(yíng)造以廉為榮,以貪為恥的濃厚氛圍,增強(qiáng)了廉潔文化的影響力.(三)加大監(jiān)督檢查力度,源頭治理工作進(jìn)一步強(qiáng)化

集團(tuán)公司始終把強(qiáng)化監(jiān)督檢查,作為源頭治理的重要工作加以推進(jìn),在服務(wù),保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用.一是對(duì)重大決策部署的監(jiān)督檢查扎實(shí)推進(jìn).各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以確保政令暢通為己任,督促黨員干部堅(jiān)決貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司重大決策部署.加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排,重大建設(shè)項(xiàng)目,資金使用等方面政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保證了結(jié)構(gòu)調(diào)整,戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的順利推進(jìn).加強(qiáng)對(duì)“三重一大”,燃料物資采購(gòu),招投標(biāo)管理等方面的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為,防止嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生,確保了集團(tuán)公司的健康發(fā)展.二是巡視檢查不斷加強(qiáng).集團(tuán)公司組織4個(gè)巡視組,對(duì)8家二級(jí)單位和7家三級(jí)單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,懲防體系建設(shè),招投標(biāo)管理的情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,收集查證資料1330份,提出整改意見70條.三是“小金庫(kù)”自查自糾工作取得階段性成果.按照集團(tuán)公司部署,各單位認(rèn)真開展了“小金庫(kù)”及“賬外賬”自查自糾工作,加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”清理工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”及“賬外賬”81個(gè),涉及金額3711.4萬元,并按要求全部簽訂了《杜絕“小金庫(kù)”及“賬外賬”承諾書》.四是專項(xiàng)治理工作全面鋪開.按照中央和國(guó)資委關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的部署要求,集團(tuán)公司及時(shí)成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),研究制定了工作方案,組織全系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理工作.各單位按照集團(tuán)公司的要求,細(xì)化治理方案,落實(shí)責(zé)任分工,明確時(shí)間進(jìn)度,專項(xiàng)治理排查階段工作開局良好,進(jìn)展順利.(四)嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,懲治腐敗力度進(jìn)一步加大

集團(tuán)公司堅(jiān)持把查辦案件作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件.一年來,全系統(tǒng)共受理信訪件202件(次),查處違紀(jì)違法案件16起,黨紀(jì)政紀(jì)處分27人,其中處級(jí)以上干部13人,經(jīng)濟(jì)處罰10人.河南分公司嚴(yán)肅查處了個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔從業(yè)規(guī)定,以權(quán)謀私案件;東北公司嚴(yán)肅查處了設(shè)立“賬外賬”以及在經(jīng)營(yíng)管理中失職瀆職造成資產(chǎn)流失等違規(guī)違紀(jì)案件;西北分公司,蒙東能源認(rèn)真核查招投標(biāo)信訪舉報(bào)線索,及時(shí)糾正了違規(guī)行為.集團(tuán)公司堅(jiān)持信訪案件工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究分析信訪案件情況,協(xié)調(diào)落實(shí)核查工作.運(yùn)用本系統(tǒng)發(fā)生的典型案例開展警示教育活動(dòng),充分發(fā)揮查辦案件的治本功能.(五)積極推進(jìn)效能監(jiān)察工作,促進(jìn)企業(yè)管理水平進(jìn)一步提升

按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署,各單位結(jié)合企業(yè)實(shí)際,圍繞執(zhí)行“三重一大”決策制度以及成本管理,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的重點(diǎn),難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察,取得了明顯成效.一年來,全系統(tǒng)共開展效能監(jiān)察項(xiàng)目239項(xiàng),避免經(jīng)濟(jì)損失6884萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失5020萬元,節(jié)約資金1.93億元,增創(chuàng)效益2008萬元,提出監(jiān)察建議713條,作出監(jiān)察決定52個(gè),協(xié)助建立制度554項(xiàng).江西分公司以“上大壓小”工程招投標(biāo)管理,東北公司以供熱管理,華東分公司以物資管理,華北分公司以增收節(jié)支項(xiàng)目,中電國(guó)際以技改工程項(xiàng)目,九龍電力以燃料管理,西北分公司以安全生產(chǎn)保證和監(jiān)督體系建設(shè)為重點(diǎn)選題立項(xiàng)開展效能監(jiān)察,取得良好效果.公司系統(tǒng)有19個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目被評(píng)為2009集團(tuán)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目.為推動(dòng)效能監(jiān)察深入開展,在江西召開了集團(tuán)公司成立以來第二次效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織各單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流,起到了互相學(xué)習(xí),互相促進(jìn)的作用.集團(tuán)公司的效能監(jiān)察工作得到國(guó)資委的充分肯定,在中央企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會(huì)上做了大會(huì)交流.(六)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)進(jìn)一步提高

按照中央紀(jì)委的統(tǒng)一部署,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,認(rèn)真開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),并以此為契機(jī),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的組織建設(shè)和能力建設(shè).截止2009年底,集團(tuán)公司有16家二級(jí)單位設(shè)置了紀(jì)檢監(jiān)察部門,增加編制27個(gè),雙向交流人員54人次.在中央紀(jì)委監(jiān)察部北戴河培訓(xùn)中心,舉辦了集團(tuán)公司首期紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))培訓(xùn)班,對(duì)29名紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))進(jìn)行了培訓(xùn).在上海高培中心舉辦了招標(biāo)監(jiān)督及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部73名,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)有了明顯提高.一年來,在各級(jí)黨委(黨組)的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得了積極進(jìn)展.同時(shí),我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些不容忽視的問題,主要是:部分單位對(duì)反腐倡廉建設(shè)沒有給予足夠重視,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作力度還不夠;少數(shù)單位招投標(biāo)工作不規(guī)范的問題仍然比較突出,“小金庫(kù)”問題屢禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)不正,形式主義,官僚主義和有令不行,有禁不止現(xiàn)象依然存在,以權(quán)謀私,不廉潔現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員配備和業(yè)務(wù)能力與工作任務(wù)不相適應(yīng)的問題還沒有得到根本解決.對(duì)這些問題,我們要高度重視,采取切實(shí)有力措施,認(rèn)真加以解決.二,2010年反腐倡廉重點(diǎn)工作

2010年,是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)“三步走”第一階段戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年,也是加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)公司黨的建設(shè)的重要一年.認(rèn)真做好今年的反腐倡廉工作,意義尤為重要.2010年集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)的總體要求是:以鄧小ping理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和第十七屆中央紀(jì)委第四次,五次全會(huì)以及中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,集團(tuán)公司2010年工作會(huì)議和黨建工作會(huì)議精神,緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,以貫徹《工作規(guī)劃》為主線,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,以服務(wù)“保發(fā)展目標(biāo),抓利潤(rùn)增長(zhǎng),促戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”三大任務(wù)為著力點(diǎn),深入扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作,為保持集團(tuán)公司平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證.(一)認(rèn)真開展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

當(dāng)前大的環(huán)境仍然處在金融危機(jī)的深度影響之中,外部形勢(shì)依然復(fù)雜.為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在今年的工作會(huì)議上,集團(tuán)公司黨組審時(shí)度勢(shì),明確提出“保發(fā)展目標(biāo),抓利潤(rùn)增長(zhǎng),促戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”三大任務(wù).公司系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞中心任務(wù),全面履行監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央和集團(tuán)公司重大決策部署的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步健全定期檢查和專項(xiàng)督查制度以及紀(jì)律保障機(jī)制,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,堅(jiān)決糾正有令不行,有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通.當(dāng)前,要會(huì)同有關(guān)部門著重抓好以下工作:一是要加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司保發(fā)展,增效益,促轉(zhuǎn)型各項(xiàng)部署措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查.督促各單位,各部門嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的部署和要求.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目,資金的監(jiān)管,堅(jiān)決防止截留挪用,貪污浪費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)資金.二是要加強(qiáng)對(duì)燃料管理,招投標(biāo)管理,物資采購(gòu),資產(chǎn)處置,產(chǎn)權(quán)交易和境外投資項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查.督促落實(shí)相關(guān)制度,著力加強(qiáng)重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控,著力防止和糾正違規(guī)違紀(jì)行為.三是要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律情況,執(zhí)行“三重一大”決策制度和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查.對(duì)違反政治紀(jì)律,獨(dú)斷專行,不履行“一崗雙責(zé)”造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)格追究責(zé)任.要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn),難點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督解決問題的成效落實(shí)情況.(二)扎實(shí)開展反腐倡廉教育,促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)

加強(qiáng)教育是有效預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作,是樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),促進(jìn)廉潔從業(yè)的思想保證.要突出教育重點(diǎn),改進(jìn)教育方式,推進(jìn)廉潔文化建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性.一是要突出教育重點(diǎn),豐富教育內(nèi)容.以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的理想信念教育,筑牢思想道德防線,自覺做到講黨性,重品行,作表率.要在領(lǐng)導(dǎo)人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員中深入開展法規(guī)制度教育,增強(qiáng)法紀(jì)觀念,嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度.要開展以學(xué)習(xí)貫徹中央即將頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》為主要內(nèi)容的廉潔從業(yè)專題教育,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí),嚴(yán)格遵守5個(gè)方面的行為規(guī)范,自覺接受監(jiān)督,慎用手中權(quán)力,堅(jiān)決杜絕不廉潔行為的發(fā)生.要按照四中全會(huì)和《若干規(guī)定》的要求,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè).大力弘揚(yáng)珉主作風(fēng),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾作風(fēng),大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng).二是要改進(jìn)教育方式,完善教育機(jī)制.要堅(jiān)持教育和管理相結(jié)合,集中教育與日常教育相結(jié)合,正面典型教育引導(dǎo)和反面案例警示教育相結(jié)合,形成反腐倡廉教育的長(zhǎng)效機(jī)制.各單位黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要定期組織反腐倡廉專題學(xué)習(xí).黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)廉,主動(dòng)講黨課,作反腐倡廉輔導(dǎo)報(bào)告.要繼續(xù)組織好“反腐倡廉宣傳教育月”活動(dòng),有針對(duì)性地安排集中教育,營(yíng)造氛圍.要堅(jiān)持把反腐倡廉教育融入到日常工作,學(xué)習(xí)之中,與干部的管理,使用相結(jié)合.要在領(lǐng)導(dǎo)人員任職培訓(xùn),干部在職崗位培訓(xùn)中開設(shè)黨性修養(yǎng),作風(fēng)建設(shè),廉潔從業(yè)教育課程,把集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組匯編的《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)手冊(cè)》作為培訓(xùn)的重要教材.要加強(qiáng)對(duì)廉潔勤政先進(jìn)典型的宣傳,激勵(lì)廣大黨員干部,以先進(jìn)典型為榜樣,爭(zhēng)做勤勉敬業(yè),廉潔從業(yè)的表率.三是要深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè),擴(kuò)大教育影響面.堅(jiān)持把反腐倡廉教育同職業(yè)道德,社會(huì)公德,家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來,以廉潔文化“進(jìn)班子,進(jìn)廠區(qū),進(jìn)崗位,進(jìn)家庭”和讀書思廉,文藝宣廉,家庭助廉,測(cè)評(píng)促廉為載體,全方位開展廉潔文化活動(dòng).要進(jìn)一步加大廉潔文化陣地建設(shè)力度,充分利用內(nèi)部報(bào)刊,網(wǎng)絡(luò),廣播,電視,簡(jiǎn)報(bào),宣傳櫥窗等文化資源,大力宣傳廉潔知識(shí),廉潔要求,廉潔理念,營(yíng)造以廉為榮,以貪為恥的濃厚氛圍.要認(rèn)真總結(jié)一批廉潔文化建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn),建立一批廉潔文化建設(shè)示范企業(yè),推動(dòng)廉潔文化建設(shè)深入開展.(三)深入推進(jìn)監(jiān)督工作,確保領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力

堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以規(guī)范和制約權(quán)力為核心,不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制,提高監(jiān)督的及時(shí)性和有效性.一是認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度.要嚴(yán)格執(zhí)行珉主生活會(huì)制度,把作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行《若干規(guī)定》作為珉主生活會(huì)的重要內(nèi)容,開展批評(píng)和自我批評(píng),解決突出問題.要認(rèn)真落實(shí)述職述廉制度,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的述職述廉工作,二級(jí)單位述職述廉情況要在年末報(bào)集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組.要堅(jiān)持三項(xiàng)談話制度,強(qiáng)化對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部的任前廉潔談話,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人的廉潔談話.認(rèn)真落實(shí)對(duì)有違紀(jì)行為或有苗頭性,傾向性問題的黨員干部的誡勉談話.要修訂完善領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,把住房,投資,配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容.要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,對(duì)隱瞞不報(bào),弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理.要認(rèn)真落實(shí)干部提拔任用征求紀(jì)委(紀(jì)檢組)意見的制度,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督,防止“帶病上崗”,“帶病提拔”.要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)建設(shè).二是切實(shí)加強(qiáng)珉主監(jiān)督.要進(jìn)一步深化廠務(wù)公開工作,凡是關(guān)系到企業(yè)改革發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大問題,凡是涉及職工切身利益和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律方面的問題都必須公開,接受職工群眾的監(jiān)督.要拓寬監(jiān)督的渠道和方式,健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制,發(fā)揮職工群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用.要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集,分析和研判,對(duì)職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題及時(shí)作出回應(yīng).三是加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作.要進(jìn)一步健全巡視工作制度,創(chuàng)新工作方法,強(qiáng)化成果運(yùn)用.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位的巡視工作,延伸對(duì)三級(jí)單位的巡視.今年,巡視工作要在監(jiān)督檢查執(zhí)行“三重一大”決策制度情況,懲防體系建設(shè)情況的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》,工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的監(jiān)督檢查.(四)以加強(qiáng)制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù).集團(tuán)公司懲防體系建設(shè),在各單位,各部門的共同努力下,取得了階段性成效.下一步,要在整體推進(jìn),協(xié)同發(fā)展上再求實(shí),在點(diǎn)面結(jié)合,重點(diǎn)突破上再加力,積極促進(jìn)中央《工作規(guī)劃》和集團(tuán)公司《實(shí)施辦法》的全面落實(shí).一是要切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè).各單位,各部門要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),切實(shí)把《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》提出的反腐倡廉各項(xiàng)制度建設(shè)好.重點(diǎn)要健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,制定落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法,健全違規(guī)違紀(jì)人員處理規(guī)定.要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,研究制定集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)規(guī)定,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力.要建立和完善《若干規(guī)定》的配套制度,做好廉潔從業(yè)規(guī)定與經(jīng)營(yíng)管理制度的銜接,與企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度的銜接.要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),把有關(guān)要求細(xì)化到點(diǎn),使權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有章可循,形成完善的權(quán)力制約制度和體系,逐步建成內(nèi)容科學(xué),程序嚴(yán)密,配套完備,有效管用的反腐倡廉制度體系.要切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)查處違反制度的行為.對(duì)制度執(zhí)行不力的,要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,自覺維護(hù)制度.二是要全面推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作.推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,是集團(tuán)公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范管理的必然要求,也是把懲防體系根植于企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度之內(nèi),融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系之中的重要舉措.要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),盡快制定出臺(tái)《集團(tuán)公司推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理指導(dǎo)意見》,全面啟動(dòng)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系建設(shè).要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,關(guān)鍵崗位,重要環(huán)節(jié),堅(jiān)持全員參與的原則,認(rèn)真查找在思想道德,崗位職責(zé),業(yè)務(wù)流程,制度機(jī)制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn).要圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),推進(jìn)流程性的制度規(guī)范,完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督辦法,著力形成以崗位為點(diǎn),程序?yàn)榫€,制度為面的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制.集團(tuán)公司今年將適時(shí)組織召開廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理推進(jìn)會(huì),以典型經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)和指導(dǎo)工作.三是要繼續(xù)抓好懲防體系建設(shè)檢查工作.各單位要按照中央紀(jì)委,國(guó)資委和集團(tuán)公司黨組的部署要求,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《實(shí)施辦法》落實(shí)情況的檢查,對(duì)懲防體系建設(shè)工作進(jìn)行全面梳理,切實(shí)做好懲防體系建設(shè)的查漏補(bǔ)缺,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處.要按照集團(tuán)公司《實(shí)施辦法》任務(wù)分解表,對(duì)今年的工作進(jìn)行專題布置,逐項(xiàng)檢查督促,狠抓任務(wù)落實(shí),以扎實(shí)有效的工作全面推進(jìn)懲防體系建設(shè).(五)切實(shí)抓好專項(xiàng)治理,著力解決存在的突出問題

深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,是中央的重大決策和統(tǒng)一部署.各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,國(guó)資委對(duì)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的有關(guān)要求,進(jìn)一步加大工作力度,以更大的決心,花更大的力氣,做更實(shí)的工作,切實(shí)抓好這兩項(xiàng)工作.要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制.要落實(shí)責(zé)任分工,明確領(lǐng)導(dǎo)班子,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任,建立一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的專項(xiàng)治理工作責(zé)任體系.要完善工作機(jī)制,各有關(guān)職能部門要及時(shí)溝通情況,加強(qiáng)協(xié)作配合,防止推諉扯皮,既各司其職,各盡其責(zé),又密切配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成工作合力.要認(rèn)真搞好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的自查自糾工作,著重檢查項(xiàng)目決策,招投標(biāo),資金使用,質(zhì)量和安全管理等環(huán)節(jié).各職能部門要按照工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案明確的任務(wù),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)督促整改.要在摸清底數(shù),找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,制定整改措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全監(jiān)督機(jī)制,完善規(guī)章制度,從體制機(jī)制制度上加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督制約,確保管理規(guī)范,項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì),資金安全,人員廉潔.要進(jìn)一步鞏固和深化“小金庫(kù)”自查自糾工作成果,對(duì)2008年以來各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額,以及2007年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)再一次進(jìn)行清理.對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,要追溯到以前.要采取自查自糾和抽查督促相結(jié)合,糾正違規(guī)問題與整章建制相結(jié)合,查處違紀(jì)行為與教育警示相結(jié)合的方式進(jìn)行,建立治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制.各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),抓好督促檢查,推動(dòng)工作落實(shí).集團(tuán)公司對(duì)專項(xiàng)治理工作,將適時(shí)組織抽查,抽查面不低于20%.(六)加大查辦案件力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題

查辦案件是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)決懲治腐敗的重要手段.要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)查辦案件工作座談會(huì)精神,加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作.一是要加大對(duì)重點(diǎn)案件查辦力度.嚴(yán)肅查處工程建設(shè),燃料管理,物資采購(gòu)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件;嚴(yán)肅查處違反《若干規(guī)定》特別是利用職權(quán)為本人,親屬及特定關(guān)系人謀取利益的案件;嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫(kù)”,“賬外賬”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職給企業(yè)造成重大損失和影響的案件.二是要提高辦案工作質(zhì)量和水平.要加大信訪案件排查,交辦和督辦工作力度,及時(shí)有效解決職工反映的熱點(diǎn)問題.定期做好信訪分析工作,提高信訪舉報(bào)辦結(jié)率.三是要充分發(fā)揮查辦案件治本功能.要加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,實(shí)現(xiàn)辦案工作政治效果,社會(huì)效果,法紀(jì)效果相統(tǒng)一.(七)深化效能監(jiān)察工作,促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平

效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的最佳切入點(diǎn).要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會(huì)精神,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,創(chuàng)新工作方式,進(jìn)一步推動(dòng)效能監(jiān)察工作融入管理,規(guī)范發(fā)展.一是要圍繞中央部署的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作積極開展效能監(jiān)察.集團(tuán)公司將對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作立項(xiàng),統(tǒng)一組織開展效能監(jiān)察,以此促進(jìn)各單位,各部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任,搞好專項(xiàng)治理工作.各單位要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,圍繞專項(xiàng)治理工作,組織開展效能監(jiān)察,推進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí).二是要圍繞節(jié)能減排,關(guān)停機(jī)組資產(chǎn)處置,重大投資項(xiàng)目和企業(yè)成本管理開展效能監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)降本增效,開源節(jié)流,確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng).三是要圍繞企業(yè)管理中的難點(diǎn),熱點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察.重點(diǎn)對(duì)燃料管理,招投標(biāo)管理,非主業(yè)投資項(xiàng)目,標(biāo)準(zhǔn)化管理開展效能監(jiān)察,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,防范風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)管理.四是要進(jìn)一步規(guī)范效能監(jiān)察管理,積極推進(jìn)效能監(jiān)察管理軟件的應(yīng)用,及時(shí)跟蹤各單位效能監(jiān)察工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查.繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展.三,大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要保障.近年來,各單位把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓,取得了積極進(jìn)展.但也要看到,集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的現(xiàn)狀,特別是有些單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員配備上與當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì),新任務(wù),新要求,還存在一些不適應(yīng)不符合的問題,必須引起我們的高度重視.各單位一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持.(五)切實(shí)抓好專項(xiàng)治理,著力解決存在的突出問題

深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,是中央的重大決策和統(tǒng)一部署.各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,國(guó)資委對(duì)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的有關(guān)要求,進(jìn)一步加大工作力度,以更大的決心,花更大的力氣,做更實(shí)的工作,切實(shí)抓好這兩項(xiàng)工作.要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制.要落實(shí)責(zé)任分工,明確領(lǐng)導(dǎo)班子,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任,建立一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的專項(xiàng)治理工作責(zé)任體系.要完善工作機(jī)制,各有關(guān)職能部門要及時(shí)溝通情況,加強(qiáng)協(xié)作配合,防止推諉扯皮,既各司其職,各盡其責(zé),又密切配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成工作合力.要認(rèn)真搞好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的自查自糾工作,著重檢查項(xiàng)目決策,招投標(biāo),資金使用,質(zhì)量和安全管理等環(huán)節(jié).各職能部門要按照工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案明確的任務(wù),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)督促整改.要在摸清底數(shù),找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,制定整改措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全監(jiān)督機(jī)制,完善規(guī)章制度,從體制機(jī)制制度上加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督制約,確保管理規(guī)范,項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì),資金安全,人員廉潔.要進(jìn)一步鞏固和深化“小金庫(kù)”自查自糾工作成果,對(duì)2008年以來各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額,以及2007年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)再一次進(jìn)行清理.對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,要追溯到以前.要采取自查自糾和抽查督促相結(jié)合,糾正違規(guī)問題與整章建制相結(jié)合,查處違紀(jì)行為與教育警示相結(jié)合的方式進(jìn)行,建立治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制.各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),抓好督促檢查,推動(dòng)工作落實(shí).集團(tuán)公司對(duì)專項(xiàng)治理工作,將適時(shí)組織抽查,抽查面不低于20%.(六)加大查辦案件力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題

查辦案件是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)決懲治腐敗的重要手段.要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)查辦案件工作座談會(huì)精神,加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作.一是要加大對(duì)重點(diǎn)案件查辦力度.嚴(yán)肅查處工程建設(shè),燃料管理,物資采購(gòu)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件;嚴(yán)肅查處違反《若干規(guī)定》特別是利用職權(quán)為本人,親屬及特定關(guān)系人謀取利益的案件;嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫(kù)”,“賬外賬”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職給企業(yè)造成重大損失和影響的案件.二是要提高辦案工作質(zhì)量和水平.要加大信訪案件排查,交辦和督辦工作力度,及時(shí)有效解決職工反映的熱點(diǎn)問題.定期做好信訪分析工作,提高信訪舉報(bào)辦結(jié)率.三是要充分發(fā)揮查辦案件治本功能.要加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,實(shí)現(xiàn)辦案工作政治效果,社會(huì)效果,法紀(jì)效果相統(tǒng)一.(七)深化效能監(jiān)察工作,促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平

效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的最佳切入點(diǎn).要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會(huì)精神,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,創(chuàng)新工作方式,進(jìn)一步推動(dòng)效能監(jiān)察工作融入管理,規(guī)范發(fā)展.一是要圍繞中央部署的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作積極開展效能監(jiān)察.集團(tuán)公司將對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作立項(xiàng),統(tǒng)一組織開展效能監(jiān)察,以此促進(jìn)各單位,各部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任,搞好專項(xiàng)治理工作.各單位要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,圍繞專項(xiàng)治理工作,組織開展效能監(jiān)察,推進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí).二是要圍繞節(jié)能減排,關(guān)停機(jī)組資產(chǎn)處置,重大投資項(xiàng)目和企業(yè)成本管理開展效能監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)降本增效,開源節(jié)流,確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng).三是要圍繞企業(yè)管理中的難點(diǎn),熱點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察.重點(diǎn)對(duì)燃料管理,招投標(biāo)管理,非主業(yè)投資項(xiàng)目,標(biāo)準(zhǔn)化管理開展效能監(jiān)察,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,防范風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)管理.四是要進(jìn)一步規(guī)范效能監(jiān)察管理,積極推進(jìn)效能監(jiān)察管理軟件的應(yīng)用,及時(shí)跟蹤各單位效能監(jiān)察工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查.繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展.三,大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要保障.近年來,各單位把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓,取得了積極進(jìn)展.但也要看到,集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的現(xiàn)狀,特別是有些單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員配備上與當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì),新任務(wù),新要求,還存在一些不適應(yīng)不符合的問題,必須引起我們的高度重視.各單位一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持.

第五篇：2016年紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告

尊崇黨章 聚焦主業(yè)

傾力打造集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面

——在集團(tuán)公司2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告 同志們：

按照會(huì)議議程，我代表集團(tuán)公司紀(jì)委向大會(huì)作紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告。

第一部分 2015年工作回顧總結(jié)

2015年，集團(tuán)公司紀(jì)委以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)，十八屆中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行山西焦煤紀(jì)委和集團(tuán)公司黨政工作部署，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，狠抓?兩個(gè)深入?，把握?三轉(zhuǎn)?要求，搞好五項(xiàng)監(jiān)督，做好四項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)省委巡視組反饋問題整改，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為集團(tuán)公司穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

一、強(qiáng)化宣傳教育，把防線筑在前面，大力營(yíng)造?不敢腐?的心理攻勢(shì)

加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，為各級(jí)黨員干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部訂購(gòu)系列論述摘編、黨紀(jì)條規(guī)，并組織全員考試，鞏固學(xué)習(xí)成果。加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)罪犯工作，與霍州市人民檢察院聯(lián)合對(duì)集團(tuán)公 司四個(gè)區(qū)域公司進(jìn)行了巡回監(jiān)督檢查。加強(qiáng)警示教育，組織人財(cái)物、工程、銷售等關(guān)鍵崗位人員121人赴曲沃監(jiān)獄開展警示教育、現(xiàn)身說法，提高了反腐倡廉的自覺性和自身免疫力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作學(xué)習(xí)交流，收集各單位上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工作信息270條，編制下發(fā)28期《紀(jì)檢監(jiān)察工作交流》。加強(qiáng)常態(tài)化教育，為各級(jí)紀(jì)委訂購(gòu)?拒腐防變每月一課?，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看系列廉政影片，確保廉政教育不斷線。加強(qiáng)專題教育，舉辦礦長(zhǎng)專題培訓(xùn)，教育?一把手?要嚴(yán)以律己，嚴(yán)以用權(quán)，開啟?一把手?集中專題廉政教育的先例。以?反腐倡廉教育宣傳月?為契機(jī)，圍繞?踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，建設(shè)廉潔焦煤?活動(dòng)主題，積極開展咨詢?nèi)栈顒?dòng)、新任領(lǐng)導(dǎo)人員廉政培訓(xùn)、黨委書記講一次黨課等七項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。

二、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，把規(guī)矩挺在前面，下大功夫糾正?四風(fēng)?

開展黨員干部違規(guī)大操大辦婚喪喜慶等借機(jī)斂財(cái)問題專項(xiàng)整治，及時(shí)制止了11起大操大辦事件，其中，汾河公司調(diào)度室職工籌備為孩子?過十二?事件造成較惡劣影響，在制止繼續(xù)操辦的同時(shí)，對(duì)本人進(jìn)行了批評(píng)教育、警示談話以及扣發(fā)當(dāng)月工作績(jī)效獎(jiǎng)金的處理，并對(duì)6名相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。在全集團(tuán)范圍內(nèi)開展深入貫徹落實(shí)?八項(xiàng)規(guī)定?精神和深入整治?四風(fēng)?活動(dòng)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組和四個(gè)督查組，明確了活動(dòng)時(shí)間、范圍和主要內(nèi)容，對(duì)集團(tuán)公司所屬各單位進(jìn)行高頻率、常態(tài)化的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握和糾正了一批苗 頭性、傾向性問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集團(tuán)公司及所屬各單位?兩個(gè)深入?督查組共計(jì)開展活動(dòng)952次，查處違反?八項(xiàng)規(guī)定?、?四風(fēng)?方面問題389條，提出整改建議257條，下發(fā)監(jiān)察建議書92份，責(zé)任追究 413人，其中，處級(jí)干部11人，科級(jí)干部142人，其他人員260人，處罰金額158612元。

三、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察，把制度挺在前面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵章守紀(jì)意識(shí)得到明顯提高

嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，專題研究制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(試行)》，列出監(jiān)督責(zé)任清單，并根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步細(xì)化了紀(jì)委全體成員分工，做到責(zé)任明確，工作任務(wù)明確。根據(jù)省委巡視五組移交問題線索及山西焦煤紀(jì)委轉(zhuǎn)辦要求，集中20天的時(shí)間，9個(gè)問題線索全部核查完成，形成報(bào)告；對(duì)照反饋意見建議，對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)方面的問題列出清單，逐一整改，取得較好效果，得到省國(guó)資委紀(jì)委督查組的充分肯定。開展重點(diǎn)工作聯(lián)合督查，對(duì)各單位?兩個(gè)責(zé)任?落實(shí)情況，?兩深入?活動(dòng)情況，?四風(fēng)?整治情況、領(lǐng)導(dǎo)干部奢侈浪費(fèi)、大操大辦問題監(jiān)督整治情況，重大節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等進(jìn)行聯(lián)合督查，共發(fā)現(xiàn)各類問題隱患393條，提出整改建議42條，全部得到了有效整改。開展專項(xiàng)督查，對(duì)集團(tuán)公司所屬23個(gè)單位的?三公經(jīng)費(fèi)?、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，查出6類共性問題20條，列出問題清單55條，下發(fā)專項(xiàng)督查通報(bào)17份，處理處罰24人，清退違規(guī)款20666元，清退違規(guī)用車4輛，罰款5200元。大力推進(jìn)效能監(jiān)察，全年實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察成果8597.76萬元，下達(dá)效能監(jiān)察建議書437份，修訂建立規(guī)章制度667項(xiàng)。

四、強(qiáng)化紀(jì)律審查，把紀(jì)律挺在前面，努力營(yíng)造懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

全年共受理信訪舉報(bào)65件，其中，臨汾市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦3件，霍州市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦1 件，霍州市人民檢察院轉(zhuǎn)辦1件，山西焦煤紀(jì)委轉(zhuǎn)辦27件，貼吧舉報(bào)8件，信件舉報(bào)16件，電話舉報(bào)9件。2015年查結(jié)63件，其中重復(fù)舉報(bào)5件，失實(shí)31件，屬實(shí)或部分屬實(shí)27件，轉(zhuǎn)立案調(diào)查16件。給予黨紀(jì)政紀(jì)處分25人，其中，黨內(nèi)警告處分3人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分4人，留黨察看處分1人；行政警告處分12人，行政記過處分4人，行政降級(jí)處分2人，行政撤職處分3人，4人同時(shí)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；黨政紀(jì)處分人員中，處級(jí)干部5人，科級(jí)干部12人，一般人員8人。組織處理35人次，其中，做檢查7人，通報(bào)批評(píng)5人，誡勉談話17人，調(diào)離工作崗位3人，免職3人；組織處理人員中，處級(jí)12人，科級(jí)11人，一般人員12人。共計(jì)罰款39人47300元，追繳違規(guī)違紀(jì)金額163293元。與去年同期相比，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)和立案查處明顯增多，處分人員職級(jí)和數(shù)量明顯提升，尤其是重點(diǎn)案件、難點(diǎn)案件的突破和查處，在企業(yè)內(nèi)部形成了有力震懾。

五、強(qiáng)化自身建設(shè)，把責(zé)任挺在前面，打造高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

2015年，集團(tuán)公司紀(jì)委、監(jiān)察處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的兩個(gè) 調(diào)整為辦公室、案件檢查室、案件審理室、黨風(fēng)監(jiān)督室、效能監(jiān)察室5個(gè)。成立了晉南煤業(yè)公司、晉北能化公司、云廈公司、新產(chǎn)業(yè)公司、鑫鉅煤機(jī)公司、公共事業(yè)局、供電分公司、物業(yè)分公司8個(gè)紀(jì)委。各級(jí)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)?三轉(zhuǎn)?要求，將日常參與的其它業(yè)務(wù)清理退出，紀(jì)委書記分管的其它工作予以調(diào)整。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)黨委、紀(jì)委要求，集團(tuán)公司黨委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)?兩個(gè)責(zé)任?及?三轉(zhuǎn)?工作要求的通知》，從八個(gè)方面對(duì)各級(jí)紀(jì)委不再參與的相關(guān)工作予以明確并逐項(xiàng)進(jìn)行了清理，使各級(jí)紀(jì)委的主要精力聚焦在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)上。集團(tuán)公司紀(jì)委通過以查帶學(xué)、以會(huì)代培、交流檢查、聯(lián)合督查、協(xié)同辦案等方式，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和交流，有力提高了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)紀(jì)辦案水平。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到目前存在的差距和不足：一些單位貫徹執(zhí)行?三重一大?決策制度還不到位；一些單位?三公經(jīng)費(fèi)?控制不嚴(yán)、管理不規(guī)范，特別是在財(cái)務(wù)報(bào)銷上審查不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)；個(gè)別單位落實(shí)中央?八項(xiàng)規(guī)定?精神不力，?四風(fēng)?問題隱形變異，公車私用、私車公養(yǎng)、變相大操大辦等問題時(shí)有發(fā)生；一些黨員干部仍然存在作風(fēng)漂浮、履職不力、管理松懈；一些黨員干部不注重個(gè)人修養(yǎng)，存在嚴(yán)重的生活作風(fēng)問題；個(gè)別黨員干部仍然膽大妄為，嚴(yán)重違紀(jì)，甚至觸犯法律。這些問題充分表明，?四風(fēng)?問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到遏制，整改落實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，高壓態(tài)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，紀(jì)檢監(jiān)察工作 依舊任重道遠(yuǎn)。

第二部分 2016年主要工作任務(wù)

2016年是中央全面實(shí)施國(guó)企改革和?十三五?規(guī)劃的起步之年，也是集團(tuán)公司?安全強(qiáng)化年、管理提升年?。做好全年的紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)集團(tuán)公司順利實(shí)施應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù)下行的各項(xiàng)工作措施意義重大。今年工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆五中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)山西焦煤紀(jì)委一屆三次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?兩項(xiàng)法規(guī)?，深入落實(shí)?八項(xiàng)規(guī)定?精神、馳而不息糾正?四風(fēng)?，融入企業(yè)中心工作、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，鞏固 ?三轉(zhuǎn)?成果、錘煉紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，以更加扎實(shí)有效的工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?兩項(xiàng)法規(guī)?，把黨的紀(jì)律刻印于心 2015年10月18日，中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。修訂后的《準(zhǔn)則》覆蓋范圍由?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?拓展為?全體黨員?，變負(fù)面清單為正面倡導(dǎo)，為全體黨員樹立了看得見、摸得著的高標(biāo)準(zhǔn)；《條例》去除與法律重復(fù)的內(nèi)容，把十八大以來管黨治黨最新鮮的經(jīng)驗(yàn)補(bǔ)充進(jìn)去，用整合后的?六大紀(jì)律?為各級(jí)黨組織和全體黨員劃出不可觸犯的底線?！稖?zhǔn)則》正面引導(dǎo)，重在立德；《條例》負(fù)面禁止，重在立規(guī)，二者共同作用，把依規(guī)治黨和以德治黨有機(jī)結(jié)合在全面從嚴(yán)治黨的要求之中。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以?兩項(xiàng)法規(guī)?為重要依據(jù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問責(zé)力度。一是要把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。各級(jí)紀(jì)委要積極協(xié)助黨委開展學(xué)習(xí)教育和貫徹實(shí)施工作，配合組織好黨委中心組學(xué)習(xí)，配合組織部門搞好教育培訓(xùn)，配合宣傳部門開展宣傳教育。各單位、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)律處分條例》定出學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入日常學(xué)習(xí)內(nèi)容。各級(jí)干部要端正學(xué)風(fēng)，通過學(xué)習(xí)真正做到明白紀(jì)律、懂紀(jì)律、守紀(jì)律，主動(dòng)接受紀(jì)律的約束。二是要把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合，抓早抓小、注重預(yù)防，加大對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為，以及違反?八項(xiàng)規(guī)定?精神、落實(shí)?兩個(gè)責(zé)任?不到位等問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。三是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查是否認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守，是否有貫徹落實(shí)的具體要求和措施等。對(duì)于貫徹執(zhí)行不力、隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度的現(xiàn)象，要批評(píng)教育、堅(jiān)決糾正、督促整改、嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)典型問題要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

二、深入落實(shí)?八項(xiàng)規(guī)定?精神，馳而不息糾正?四風(fēng)? 中央印發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，無論是?輕車簡(jiǎn)從?，?不安排迎送?，?不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)?的細(xì)致和坦率，還是?首先要從中央政治局做起?，?要求別人做到的自己先要做到?的真誠(chéng)和 堅(jiān)定，句句都是實(shí)在話、貼心話，體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體以身體力行的方式，為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范。?四風(fēng)?是指總書記在全黨開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中提出的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，四風(fēng)問題違背了黨的性質(zhì)和宗旨，與中央?八項(xiàng)規(guī)定?精神背道而馳，是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中，落實(shí)中央?八項(xiàng)規(guī)定?精神和反對(duì)?四風(fēng)?問題列為?廉潔紀(jì)律?的重要內(nèi)容，上升到了黨內(nèi)法規(guī)保障的層面。但從我們企業(yè)來看，雖然通過2015年開展的?兩深入?活動(dòng)取得了一定效果，但在一些單位、一些地方還不同程度地存在一些問題，如業(yè)務(wù)招待搞變通、超標(biāo)準(zhǔn)的問題，變相大操大辦婚喪喜慶事宜的問題，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題，下基層下現(xiàn)場(chǎng)走過場(chǎng)的問題，個(gè)別黨員干部以權(quán)謀私以及生活作風(fēng)問題等，屢禁不止，時(shí)有發(fā)生。為此，今年要繼續(xù)引深開展深入貫徹落實(shí)?八項(xiàng)規(guī)定?精神和深入整治?四風(fēng)?活動(dòng)。集團(tuán)公司?兩深入?活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和各督導(dǎo)組要堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松；要研究新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，抓準(zhǔn)新問題，真抓真做，嚴(yán)查嚴(yán)處；要加強(qiáng)對(duì)?兩深入?活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各級(jí)黨組織要把?兩深入?作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主題活動(dòng)精心安排，認(rèn)真落實(shí)，定期檢查，嚴(yán)格考核，每季度向集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委書面報(bào)告活動(dòng)開展情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好?一崗雙責(zé)?，真正擔(dān)當(dāng)起來，確保分管或管理范圍不發(fā)生?四風(fēng)?問題，這要作為一條紀(jì)律來要求。各級(jí)紀(jì)委要不間斷地對(duì)?兩深入?活動(dòng)開展監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反?八項(xiàng)規(guī)定?精神和?四風(fēng)?問題的追究問責(zé)力度，不僅要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，還要對(duì)其所在單位部門的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)；對(duì)一些單位連發(fā)、多發(fā)?四風(fēng)?問題，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話，必要時(shí)要采取組織措施；對(duì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違反?八項(xiàng)規(guī)定?精神或發(fā)生?四風(fēng)?問題，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要對(duì)所在單位黨委、紀(jì)委的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)；涉嫌違紀(jì)的，由集團(tuán)公司紀(jì)委立案調(diào)查。

三、融入企業(yè)中心工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

融入中心履行職責(zé)，服務(wù)大局發(fā)揮作用，是紀(jì)檢監(jiān)察部門助力企業(yè)改革發(fā)展的有效方式，也是紀(jì)檢監(jiān)察部門落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要方法。集團(tuán)公司在年初召開的六屆二次職代會(huì)上，確定了今年 ?八個(gè)狠抓不放松?的工作任務(wù)，要做到狠抓不放松，關(guān)鍵靠干部。集團(tuán)公司黨委下發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)問責(zé)和考核辦法》，從?九個(gè)方面?明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。廣大黨員干部要有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，就必須把紀(jì)律挺在前面，率先垂范，忠實(shí)履職。

各級(jí)紀(jì)委要把關(guān)注點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部身上嚴(yán)加約束，用?三嚴(yán)三實(shí)?打造能干事、會(huì)干事、干凈干事、干成事的干部隊(duì)伍。一是要完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)?一把手?的監(jiān)督，加大對(duì)執(zhí)行?三重一大?制度的監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)在制度的?籠子?里。各級(jí)紀(jì)委要嚴(yán)密關(guān)注、嚴(yán)格把關(guān)，確保本單位重大決策依法合規(guī)，有章可循，規(guī)范有序，決策內(nèi)容真正體現(xiàn)在貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司?八個(gè)狠抓不放松?上。二是要加強(qiáng)對(duì)?八個(gè)狠抓不放松?各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，既要監(jiān)督各業(yè)務(wù)主管部門履行監(jiān)管責(zé)任情況，又要檢查各單位工作落實(shí)情況，在強(qiáng)化日常監(jiān)督的同時(shí)，適時(shí)組織開展廉政隱患排查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查。三是要充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，圍繞?八個(gè)狠抓不放松?的重點(diǎn)工作選題立項(xiàng)，以監(jiān)督檢查深入、問題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、整改落實(shí)到位、工作效率突出、監(jiān)察效果明顯為落腳點(diǎn)，普遍指導(dǎo)與重點(diǎn)實(shí)施并進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)促面，整體推進(jìn)。對(duì)在監(jiān)督監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的干部失職瀆職、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的問題，既嚴(yán)肅查處發(fā)生問題的相關(guān)責(zé)任人，又要按照?誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)?的原則，嚴(yán)厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的監(jiān)管責(zé)任，以強(qiáng)勁手段倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落實(shí)。

四、正確把握運(yùn)用?四種形態(tài)?，提高紀(jì)律審查工作水平

王岐山書記在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：黨內(nèi)關(guān)系要正?；u(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。?四種形態(tài)?是黨內(nèi)監(jiān)督特別是紀(jì)律審查的創(chuàng)新理論成果，要求我們堅(jiān)持綜合施治，對(duì)不同違紀(jì)問題進(jìn)行分類處理，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種形式，讓紀(jì)律約束成為全體黨員和各級(jí)黨組 織的行為規(guī)范和自覺遵循。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，把紀(jì)律扛在肩上，挺在前面，堅(jiān)決遏制各種不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)案件。一是要突出抓早抓小，用紀(jì)律管住大多數(shù)。一方面，要通過不間斷地組織開展?兩項(xiàng)法規(guī)?學(xué)習(xí)教育、?三嚴(yán)三實(shí)?教育、各種警示教育、?反腐倡廉宣傳教育月?活動(dòng)等，加強(qiáng)對(duì)全體黨員的思想道德和法規(guī)制度教育；另一方面，要發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能，通過檢查、督辦、考核、驗(yàn)收等擴(kuò)大監(jiān)督視野，及時(shí)了解掌握苗頭性傾向性問題，采用談話、函詢等方式及時(shí)提醒打招呼，防止小問題演變成大問題。二是立足治病救人，加大紀(jì)律審查力度。充分運(yùn)用擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五種方法，對(duì)問題線索進(jìn)行分類處臵、動(dòng)態(tài)管理，本著懲前毖后、治病救人的原則，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為從嚴(yán)從快作出處理，讓違紀(jì)人員真正有切膚之痛，受到震懾，及時(shí)收斂，防止其由違規(guī)違紀(jì)滑向違法。三是保持高壓態(tài)勢(shì)，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗。要繼續(xù)將不收斂、不收手問題作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，采取聯(lián)合審查、提級(jí)審查、委派審查等多種渠道，加大紀(jì)律審查力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊損害群眾切身利益的腐敗問題，嚴(yán)肅查處明知故犯、頂風(fēng)違紀(jì)、屢禁不止、屢教不改的問題，特別是對(duì)在選人用人上徇私舞弊、暗箱操作、違規(guī)提拔、超職數(shù)用人等不正之風(fēng)的單位和責(zé)任人，要嚴(yán)加追究，從嚴(yán)懲處。

五、持續(xù)深化?三轉(zhuǎn)?要求，加強(qiáng)自身建設(shè) 執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，監(jiān)督者必受監(jiān)督。自身正、自身凈、自身硬，才有底氣監(jiān)督別人，才會(huì)秉公執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級(jí)黨委、紀(jì)委既要清醒地看到目前紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)存在的問題，按照省委巡視組反饋要求，持續(xù)開展問題整改；又要充分認(rèn)識(shí)到信任不能代替監(jiān)督，嚴(yán)管就是厚愛，用鐵的紀(jì)律不斷錘煉、打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

一是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前，集團(tuán)公司個(gè)別單位還沒有成立紀(jì)委，二級(jí)單位及以下均沒有設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)；部分紀(jì)委在干部配備上嚴(yán)重缺失，一些單位紀(jì)委書記還存在兼職或由其他領(lǐng)導(dǎo)兼任的情況。集團(tuán)公司所屬各級(jí)單位尤其是各區(qū)域公司年內(nèi)要加快步伐，進(jìn)一步健全完善紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)人員，完善制度，強(qiáng)化職能，增強(qiáng)本單位紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力，保證本單位紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)到位。要按照集團(tuán)公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)?兩個(gè)責(zé)任?及?三轉(zhuǎn)?工作要求的通知》要求，全面清理各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確保紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部真正把主要精力放在主責(zé)主業(yè)上。二是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)把入口，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于集團(tuán)公司下屬單位新任紀(jì)委副書記、專職紀(jì)檢員選拔任用條件的規(guī)定》，選拔一批政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的干部調(diào)整充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。要加強(qiáng)教育，以學(xué)習(xí)貫徹?兩項(xiàng)法規(guī)?為重點(diǎn)內(nèi)容，以開展?三嚴(yán)三實(shí)?教育活動(dòng)為載體，切實(shí)增強(qiáng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，把守紀(jì)律講規(guī)矩的剛性約束內(nèi)化于心、外化于行，促進(jìn)作風(fēng) 轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)督能力。要嚴(yán)格管理，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，對(duì)不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位、甚至違規(guī)違紀(jì)的干部堅(jiān)決予以問責(zé)；對(duì)尸位素餐、碌碌無為的干部要堅(jiān)決采取組織措施，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整，嚴(yán)格杜絕?燈下黑?，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

同志們，廉潔自律乃做人之本，廉潔奉公乃從業(yè)之道，集團(tuán)公司?安全強(qiáng)化年、管理提升年?的各項(xiàng)工作任務(wù)尤需全體黨員干部的廉潔從業(yè)來保證。讓我們?cè)诩瘓F(tuán)公司黨政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，馬上就辦，真抓實(shí)干，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺(tái)階，為做強(qiáng)做優(yōu)5000萬噸級(jí)現(xiàn)代化煤電集團(tuán)，建設(shè)廉潔、安全、活力、法治、綠色、和諧?六型霍煤?提供堅(jiān)強(qiáng)保證！