第一篇：建設(shè)用地預(yù)審、報批所需資料

建設(shè)用地預(yù)審、報批所需資料

建設(shè)用地預(yù)審、報批所需資料

(一)、征用土地審批程序

一、由使用土地單位向規(guī)劃國土資源局提出建設(shè)用地及建設(shè)項目可行性預(yù)審申請。

二、規(guī)劃國土資源局對建設(shè)項目可行性進(jìn)行審查，向用地單位核發(fā)《建設(shè)項目用地預(yù)審報告書》。

三、使用土地單位憑《建設(shè)項目用地預(yù)審報告書》向項目管理部門和規(guī)劃國土資源管理部門申請辦理立項審批和規(guī)劃許可手續(xù)。

四、用地單位持《建設(shè)項目用地預(yù)審報告書》立項批準(zhǔn)文件以及規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門的意見和有關(guān)圖件等材料向規(guī)劃國土資源局 提出用地申請。

五、屬于城市建設(shè)用地范圍外的建設(shè)項目用地，由規(guī)劃國土資源局審查后擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、編制建設(shè)項目用地呈報說明書；屬于城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項目用地，由規(guī)劃國土資源局審查后擬訂供地方案。屬林地的要有林業(yè)部門的批準(zhǔn)資料。

六、經(jīng)廉江市政府審核后報湛江市規(guī)劃國土資源局審查，并報湛江市政府審核。

七、報省國土資源廳審查，并報省政府批準(zhǔn)（涉及占用基本農(nóng)田的，或占用耕地35公頃，其他土地70公頃的，報國務(wù)院批準(zhǔn)）。

八、省批準(zhǔn)后，由市政府對征用土地方案予以公告。

九、被征用土地的所有權(quán)人，使用權(quán)人到規(guī)劃國土資源局辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

十、規(guī)劃國土資源局?jǐn)M定征地補(bǔ)償、安置方案、報市政府批準(zhǔn)后予以公告。

十一、自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)付清征用土地的各項費用。

十二、規(guī)劃國土資源局向用地單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

十三、由規(guī)劃國土資源局與土地使用者簽訂出讓合同或核發(fā)國有土地劃撥決定書。（有合同樣本）。

十四、土地使用者申請土地登記，領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

（二）、建設(shè)項目用地預(yù)審須提交的材料：

1、建設(shè)項目用地預(yù)審申請書；

2、建設(shè)項目用地預(yù)審申請表；

3、建設(shè)項目可行性報告或項目建議書；

4、建設(shè)項目用地現(xiàn)狀圖。

（三）、申請用地須提交的材料：

1、申請用地報告書二份；

2、規(guī)劃國土資源管理部門核發(fā)的《用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件二份，（但須提供原件核對）和選址藍(lán)線座標(biāo)圖；

3、廉江市建設(shè)銀行存款的資信證明書二份；

4、廉江市政府以上計劃部門批準(zhǔn)項目的立項批準(zhǔn)文件二份（一份原件、一份復(fù)印件）；

5、廉江市工商管理部門批準(zhǔn)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件二份（但須提供原件核對）；

6、法人代表證明書、法人代表授權(quán)委托書各二份；

7、被委托人身份證復(fù)印件二份（但須提供原件核對）；

8、1:500或1:1000的藍(lán)色地形圖二份；

9、重點項目、污染項目還必須提交可行性研究、環(huán)保部門評估意見書和消防部門的意見書；（原件）‘

10、外資獨資項目還須提交外商的身份證；（收復(fù)印件但須提供原件核對）

11、超越我市審批權(quán)限必須上報省政府審批用地，要提交工程規(guī)劃設(shè)計平面圖、規(guī)劃部門核發(fā)的《用地規(guī)劃許可證》（原件）

（四）、辦理劃撥用地手續(xù)須提交的資料：

1、申請辦理劃撥用地手續(xù)書面內(nèi)容，內(nèi)容包括：用地起始時間、權(quán)屬來源和演變情況以及四鄰交界情況等；

2、上級主管部門據(jù)的證明或其他有關(guān)證明文件；

3、有關(guān)用地的歷史資料（包括各類協(xié)議、交款單據(jù)、法院判決書、征撥地批文、建筑許可證、工稅報建書等）；

4、法人代表身份證明，授權(quán)委托書和代理人身份證復(fù)印件（須提交原件核對）

5、1:500或1:1000地形圖或二份；

6、地上有建筑物的，須提供房地產(chǎn)證復(fù)印件二份（但須提供原件核對）.（五）、辦理出讓手續(xù)須提交的資料：

1、辦理出讓手續(xù)的書面報告；

2、用地規(guī)劃許可證復(fù)印件二份（須提供原料核對）；

3、市政府同意批準(zhǔn)出讓意見或建設(shè)用地許可證，收復(fù)印件二份（須提供原件核對）；

4、法人代表證明書、法人代表授權(quán)委托書二份；

5、營業(yè)執(zhí)照副本、收復(fù)印件二份（須提供原件核對）；

6、被委托人身份證、收復(fù)印件二份（須提供原件核對）；

7、地上有建筑物，則須提供房產(chǎn)證收復(fù)印件二份（須提供原件核對）。

（六）、居民建設(shè)用地辦理出讓、劃撥手續(xù)資料：

1、申請書二份；

2、身份證復(fù)印件二份（但須提供原件核對）；

3、土地權(quán)屬來源證明材料；

4、規(guī)劃國土資源管理部門出具《用地規(guī)劃許可證》或其他有效證件材料復(fù)印件二份（須提供原件核對）；

5、當(dāng)?shù)赝恋毓芾硭鶎徍艘庖姟?/p>

第二篇：建設(shè)用地預(yù)審

一、建設(shè)用地預(yù)審定義：

建設(shè)項目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進(jìn)行的審查。

二、預(yù)審遵循的原則

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；

（三）合理和集約利用土地；

（四）符合國家供地政策。

三、預(yù)審的權(quán)限劃分

（一）需人民政府（行政公署）或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府（行政公署）發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目，由該人民政府（行政公署）的國土資源管理部門預(yù)審。

（二）需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級的國土資源管理部門預(yù)審。

（三）應(yīng)由國務(wù)院或國家發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)的輸電線塔基、鉆探井位、通信基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地，由省國土資源管理部門預(yù)審，并報國土資源部備案。應(yīng)由省政府或省發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)的輸電線塔基、鉆探井位、通信基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地，由市、州、地國土資源管理部門預(yù)審，并報省國土資源廳備案。

（四）涉密軍事項目和國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項目用地,建設(shè)用地單位直接向國土資源部提出預(yù)審申請。

四、提出預(yù)審的時間

（一）需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段，項目建議書批復(fù)后,可研批復(fù)前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

（二）需要核準(zhǔn)的建設(shè)項目，在項目申請報告核準(zhǔn)前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

（三）需要備案的建設(shè)項目，在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

報省國土資源廳預(yù)審、需以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓土地的項目,由縣級人民政府提出預(yù)審申請。

五、預(yù)審的程序

（一）由建設(shè)用地單位向負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門提出預(yù)審申請。

（二）應(yīng)報國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目，建設(shè)用地單位向省國土資源管理部門提出預(yù)審初審申請，由省國土資源管理部門受理，提出初審意見，轉(zhuǎn)報國土資源部，但建設(shè)項目選址在城市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的，建設(shè)用地單位向市級國土資源管理部門提出預(yù)審初審申請，由市級國土資源管理部門受理，提出初審意見，轉(zhuǎn)報國土資源部。

（三）應(yīng)報省國土資源廳預(yù)審的建設(shè)項目，建設(shè)用地單位或縣級人民政府向市、州、地國土資源管理部門提出預(yù)審初審申請，由市、州、地國土資源管理部門受理，提出初審意見，轉(zhuǎn)報省國土資源廳，但建設(shè)項目選址在省政府審批的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)級土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)的，建設(shè)用地單位向縣、市、區(qū)國土資源管理部門提出預(yù)審初審申請，由縣、市、區(qū)受理，提出初審意見，轉(zhuǎn)報省國土資源廳。

六、建設(shè)用地單位申請預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料一份，需要轉(zhuǎn)報國土資源部預(yù)審的，提交材料一式二份。已批準(zhǔn)項目建議書的審批類建設(shè)項目與需備案的建設(shè)項目申請用地預(yù)審的，提交下列材料：

（一）建設(shè)項目用地預(yù)審申請表。

（二）建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告。內(nèi)容包括擬建設(shè)項目基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、擬用地現(xiàn)狀地類面積、補(bǔ)充耕地初步方案、征地補(bǔ)償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等。申請報告中，用地單位需對照國家有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)對其申報用地總規(guī)模和功能分區(qū)用地規(guī)模是否符合用地定額標(biāo)準(zhǔn)、征地補(bǔ)償是否符合當(dāng)?shù)毓紝嵤┑男抡鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及是否納入項目概算作出說明。

（三）已批準(zhǔn)項目建議書的審批類建設(shè)項目與需備案的建設(shè)項目申請用地預(yù)審時，提交項目建議書批復(fù)文件或者項目備案批準(zhǔn)文件；需核準(zhǔn)的建設(shè)項目申請用地預(yù)審時，提交發(fā)展改革等部門同意開展前期工作告知意見。

（四）單獨選址建設(shè)項目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。

（五）單獨選址建設(shè)項目在辦理用地預(yù)審手續(xù)前，項目申請單位向國土資源部門申請項目壓覆礦產(chǎn)資源查詢。國土資源部門向項目申請單位提供礦產(chǎn)地、礦業(yè)權(quán)分布情況及處理建議的查詢結(jié)果意見書。

（六）負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門依據(jù)本規(guī)定第七條出具用地預(yù)審初審意見。報國土資源部預(yù)審、規(guī)劃審批在市、州、地的建設(shè)項目，還需由市、州、地國土資源管理部門出具規(guī)劃審查意見。

（七）標(biāo)注項目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖復(fù)印件及相關(guān)圖件。報國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目使用縣級土地利用總體規(guī)劃圖，跨縣的使用市、州、地土地利用總體規(guī)劃圖。報省國土資源管理部門預(yù)審的項目，使用鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖，其中，線性工程和大中型水電站使用縣級土地利用總體規(guī)劃圖，跨縣的使用市、州、地土地利用總體規(guī)劃圖。市（州、地）、縣（市、區(qū)）國土資源管理部門預(yù)審的項目，統(tǒng)一使用鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖。

七、預(yù)審中的規(guī)劃審查

當(dāng)審查地塊位于土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，則可認(rèn)定該地塊符合規(guī)劃；

（1）涉及使用有條件建設(shè)區(qū) 當(dāng)審查地塊全部或部分位于土地利用總體規(guī)劃確定的有條件建設(shè)區(qū)時，在允許建設(shè)用地規(guī)模不突破的前提下，應(yīng)當(dāng)編寫使用條件建設(shè)區(qū)方案，同時核減同面積的允許建設(shè)用地區(qū)方可認(rèn)為該地塊符合規(guī)劃（但現(xiàn)在省廳規(guī)定一年只能調(diào)整一次）。

（2）涉及占用河流水面； 河流水面作為城市重要的生態(tài)用地，應(yīng)予以嚴(yán)格保護(hù)，當(dāng)審查地塊涉及使用河流水面時，應(yīng)按以下情況分類處理：一是當(dāng)涉及使用的河流水面位于有條件建設(shè)區(qū)時，在相關(guān)主管部門出具同意意見后，方可認(rèn)為符合規(guī)劃；二是對使用未列入允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)的河流水面，判定為不符合規(guī)劃，需報有權(quán)部門修改規(guī)劃后方可使用。

（3）風(fēng)景旅游用地區(qū) 當(dāng)審查地塊位于土地規(guī)劃中確定的風(fēng)景旅游用地區(qū)時，應(yīng)符合以下幾個條件，方可認(rèn)為符合規(guī)劃：一是所報項目符合風(fēng)景旅游用地內(nèi)涵；二是政府用地請示文中明確該項目用地為風(fēng)景旅游用地，符合相關(guān)風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃。

（4）依據(jù)規(guī)劃文本中的項目清單進(jìn)行審批。適用于以下幾種情形：一是列入規(guī)劃文本重大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目；二是同時列入選址未定可能占用基本農(nóng)田和重大基礎(chǔ)設(shè)施清單的項目。未列入規(guī)劃文本又不在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍的項目，視為不符合規(guī)劃。

第三篇：建設(shè)用地預(yù)審總結(jié)

建設(shè)用地預(yù)審總結(jié)

建設(shè)項目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進(jìn)行的審查。

（一）建設(shè)項目用地預(yù)審的原則

1、符合土地利用總體規(guī)劃；

2、保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；

3、合理和集約利用土地；

4、符合國家供地政策。

（二）建設(shè)項目用地預(yù)審的程序（見附圖）

（三）建設(shè)單位申請預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料

1、建設(shè)項目用地預(yù)審申請表；（見附表）

2、預(yù)審的申請報告

3、需審批的建設(shè)項目還應(yīng)提供項目建議書批復(fù)文件和項目可行性研究報告。

（四）受國土資源部委托負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門在轉(zhuǎn)報用地預(yù)審申請時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

1、初審意見 ；

2、標(biāo)注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件；

3、屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀(jì)要。

（五）建設(shè)項目用地預(yù)審的主要內(nèi)容

1、建設(shè)項目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

2、建設(shè)項目是否符合國家供地政策；

3、建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定；

4、占用耕地的，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障；

5、屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

（六）建設(shè)項目用地預(yù)審的時限

1、符合本辦法第七條規(guī)定的預(yù)審申請和第八條規(guī)定的初審轉(zhuǎn)報件，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)受理和接收。不符合的，應(yīng)當(dāng)場或在五日內(nèi)書面通知申請人和轉(zhuǎn)報人，逾期不通知的，視為受理和接收。

受國土資源部委托負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報國土資源部。

2、國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)審申請或者收到轉(zhuǎn)報材料之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。

（七）建設(shè)項目用地預(yù)審的效力

1、預(yù)審意見應(yīng)當(dāng)包括對規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對建設(shè)用地單位的具體要求。

2、預(yù)審意見是建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的必備文件，預(yù)審意見提出的用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模等方面的要求，建設(shè)項目初步設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)充分考慮。

建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實預(yù)審意見，并在依法申請使用土地時出具落實預(yù)審意見的書面材料。

3、建設(shè)項目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計算。已經(jīng)預(yù)審的項目，如需對土地用途、建設(shè)項目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請預(yù)審。

4、核準(zhǔn)或者批準(zhǔn)建設(shè)項目前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成預(yù)審，未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。

五、建設(shè)用地審查報批管理

建設(shè)用地審批是指依照法定程序，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批過程。

（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨選址的建設(shè)項目使用土地的審批程序

（二）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用土地的審批程序

（三）建設(shè)用地審查報批的審查要求

（三）建設(shè)用地審查報批的審查要求

1.農(nóng)轉(zhuǎn)用方案和補(bǔ)充耕地方案符合下列條件:

（1）符合土地利用總體規(guī)劃；

（2）確屬必需占用農(nóng)用地且符合土地利用計劃確定的控制指標(biāo)；

（3）占用耕地的，補(bǔ)充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求；

（4）單獨辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，必須符合單獨選址條件。2.征用土地方案符合下列條件：

（1）被征用土地界址、地類、面積清楚，權(quán)屬無爭議的，（2）被征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律、法規(guī)規(guī)定的；

（3）被征用土地上需要安置人員的安置途徑切實可行。

3.供地方案符合下列條件:

（1）符合國家的土地供應(yīng)政策；

（2）申請用地面積符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和集約用地的要求；（3）符合法定的劃撥用地條件；

（4）以有償使用方式供地的，供地的方式、年限、有償使用費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額符合規(guī)定；（5）必須符合規(guī)劃、界址清楚、面積準(zhǔn)確。

一、國土資源部文件

2008年修訂的《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（中華人民共和國國土資源部令 第42號）

《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》已經(jīng)2008年11月12日國土資源部第13次部務(wù)會議修正通過，現(xiàn)予以公布，自2009年1月1日起施行。部 長 徐紹史

二〇〇八年十一月二十九日 建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法

（2001年6月28日國土資源部第5次部務(wù)會議通過，2004年10月29日國土資源部第9次部務(wù)會議修訂，2008年11月12日國土資源部第13次部務(wù)會議修正）

第一條 為保證土地利用總體規(guī)劃的實施，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，控制建設(shè)用地總量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)項目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進(jìn)行的審查。第三條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；

（三）合理和集約節(jié)約利用土地；

（四）符合國家供地政策。

第四條 建設(shè)項目用地實行分級預(yù)審。

需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目，由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級的國土資源管理部門預(yù)審。第五條 需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。需核準(zhǔn)的建設(shè)項目在項目申請報告核準(zhǔn)前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。第六條 依照本辦法第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源管理部門受理，但建設(shè)項目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，委托市級國土資源管理部門受理。受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報國土資源部。

涉密軍事項目和國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項目用地，建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請。

應(yīng)當(dāng)由國土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地，由省級國土資源管理部門預(yù)審，并報國土資源部備案。第七條 已批準(zhǔn)項目建議書的審批類建設(shè)項目與需備案的建設(shè)項目申請用地預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)項目用地預(yù)審申請表；

（二）建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告，內(nèi)容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補(bǔ)充耕地初步方案、征地補(bǔ)償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等；

（三）項目建議書批復(fù)文件或者項目備案批準(zhǔn)文件；

（四）單獨選址建設(shè)項目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；

（五）單獨選址建設(shè)項目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料。

直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項目，申請用地預(yù)審的不提交前款第（三）、（四）、（五）項材料。

本條第一款規(guī)定的用地預(yù)審申請表，由國土資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第八條 直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項目，項目單位應(yīng)當(dāng)在用地預(yù)審?fù)瓿珊?，申請用地審批前，依?jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估與礦產(chǎn)資源壓覆情況證明等手續(xù)。

第九條 受國土資源部委托負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門在轉(zhuǎn)報用地預(yù)審申請時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）依據(jù)本辦法第十一條的有關(guān)規(guī)定，對申報材料作出的初步審查意見。

（二）標(biāo)注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件；

（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀(jì)要。第十條 符合本辦法第七條規(guī)定的預(yù)審申請和第九條規(guī)定的初審轉(zhuǎn)報件，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)受理和接收。不符合的，應(yīng)當(dāng)場或在五日內(nèi)書面通知申請人和轉(zhuǎn)報人，逾期不通知的，視為受理和接收。

受國土資源部委托負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報國土資源部。第十一條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設(shè)項目用地規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定；

（三）建設(shè)項目占用耕地的，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行；

（四）征地補(bǔ)償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況；

（五）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十二條 國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)審申請或者收到轉(zhuǎn)報材料之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。

第十三條 預(yù)審意見應(yīng)當(dāng)包括對本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對建設(shè)用地單位的具體要求。第十四條 預(yù)審意見是有關(guān)部門審批項目可行性研究報告、核準(zhǔn)項目申請報告的必備文件。

第十五條 建設(shè)項目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計算。已經(jīng)預(yù)審的項目，如需對土地用途、建設(shè)項目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請預(yù)審。

未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過的，不得批復(fù)可行性研究報告、核準(zhǔn)項目申請報告；不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。預(yù)審審查的相關(guān)內(nèi)容在建設(shè)用地報批時，未發(fā)生重大變化的，不再重復(fù)審查。第十六條 本辦法自2009年1月1日起施行。

二、發(fā)改委相關(guān)文件

《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

（(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第19號)）

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，為了規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)活動，特制定《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》，現(xiàn)予發(fā)布施行。

國家發(fā)展和改革委員會主任：馬凱

二00四年九月十五日

企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步推動我國企業(yè)投資項目管理制度的改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，制定本辦法。第二條 國家制訂和頒布《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》（以下簡稱《目錄》），明確實行核準(zhǔn)制的投資項目范圍，劃分各項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀調(diào)控需要適時調(diào)整。

前款所稱項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，是指《目錄》中規(guī)定具有企業(yè)投資項目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。其中，國務(wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會；地方政府投資主管部門，是指地方政府發(fā)展改革委（計委）和地方政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)。

第三條 企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，應(yīng)按國家有關(guān)要求編制項目申請報告，報送項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第四條 外商投資項目和境外投資項目的核準(zhǔn)辦法另行制定，其他各類企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的項目按本辦法執(zhí)行。

第二章 項目申請報告的內(nèi)容及編制

第五條 項目申報單位應(yīng)向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項目申請報告一式5份。項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，其中由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目，其項目申請報告應(yīng)由具備甲級工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

第六條 項目申請報告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

（一）項目申報單位情況。

（二）擬建項目情況。

（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。

（四）資源利用和能源耗用分析。

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析。

（六）經(jīng)濟(jì)和社會效果分析。

第七條 國家發(fā)展改革委將根據(jù)實際需要，編制并頒發(fā)主要行業(yè)的項目申請報告示范文本，指導(dǎo)企業(yè)的項目申報工作。

第八條 項目申報單位在向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送申請報告時，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

第九條 項目申報單位應(yīng)對所有申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第三章 核準(zhǔn)程序

第十條 企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，須按照地方政府的有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項目申請報告。

國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項目，可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見。

計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目，可直接向國務(wù)院投資主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見；其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目，應(yīng)經(jīng)項目所在地省級政府投資主管部門初審并提出意見，向國務(wù)院投資主管部門報送項目申請報告（省級政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委應(yīng)與發(fā)展改革委聯(lián)合報送）。

企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院投資主管部門提出審核意見，向國務(wù)院報送項目申請報告。

第十一條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)如認(rèn)為申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到項目申請報告后5個工作日內(nèi)一次告知項目申報單位，要求項目申報單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

項目申報單位按要求上報材料齊全后，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)正式受理，并向項目申報單位出具受理通知書。

第十二條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請后，如有必要，應(yīng)在4個工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評估時，可要求項目申報單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。

第十三條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函（附項目申請報告）后7個工作日內(nèi)，向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

第十四條 對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

第十五條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)，做出對項目申請報告是否核準(zhǔn)的決定并向社會公布，或向上級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實難以在20個工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。

項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十六條 對同意核準(zhǔn)的項目，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項目申報單位出具項目核準(zhǔn)文件，同時抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；對不同意核準(zhǔn)的項目，應(yīng)向項目申報單位出具不予核準(zhǔn)決定書，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。經(jīng)國務(wù)院核準(zhǔn)同意的項目，由國務(wù)院投資主管部門出具項目核準(zhǔn)文件。

第十七條 項目申報單位對項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。

第四章 核準(zhǔn)內(nèi)容及效力

第十八條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對項目進(jìn)行審查：

（一）符合國家法律法規(guī)；

（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；

(三）符合國家宏觀調(diào)控政策；

（四）地區(qū)布局合理；

（五）主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；

（六）未影響我國經(jīng)濟(jì)安全；

（七）合理開發(fā)并有效利用了資源；

（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；

（九）未對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第十九條 項目申報單位依據(jù)項目核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

第二十條 項目核準(zhǔn)文件有效期2年，自發(fā)布之日起計算。項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期，原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期的，原項目核準(zhǔn)文件自動失效。

第二十一條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項目，如需對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告。原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第二十二條 對應(yīng)報項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)核準(zhǔn)的項目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準(zhǔn)事項，不得拖延核準(zhǔn)時限。

第二十四條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員，在項目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 咨詢評估機(jī)構(gòu)及其人員，在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條 項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤消對該項目的核準(zhǔn)。

第二十七條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門，加強(qiáng)對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對于應(yīng)報政府核準(zhǔn)而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項目，以及未按項目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

第六章 附 則

第二十八條 省級政府投資主管部門和具有核準(zhǔn)權(quán)限的國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門，可按照《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及本辦法的精神和要求，制訂具體實施辦法。

第二十九條 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》內(nèi)的項目，按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。

第三十條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

三、建設(shè)項目用地預(yù)審申請相關(guān)資料 建設(shè)項目用地預(yù)審收件資料清單 序

號 資料名稱 份數(shù) 是否 原件 條件 備注 申請單位法人資格證明 1 復(fù)印件 必備 組織機(jī)構(gòu)代碼證或工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 法定代表人身份證明書和法定代表人授權(quán)委托書 1 原件 必備 法定代表人簽章，加蓋公章，1-2名代理人，明確委托內(nèi)容、權(quán)限、期限 受委托經(jīng)辦人身份證明 1 復(fù)印件 必備 身份證、軍官證、警官證、護(hù)照或其他身份證明 預(yù)審申請報告 1 原件 必備（國家級審批、核準(zhǔn)、備案項目，需報國土資源部預(yù)審，建設(shè)單位還應(yīng)出具直接向國土資源部申請用地預(yù)審的請示文件2份）―― 5 建設(shè)項目用地預(yù)審申請表原件 必備 各申請單位加蓋公章，說明項目基本情況、功能分工有關(guān)情況、詳細(xì)聯(lián)系方式。6 《建設(shè)項目基本情況表》 1 原件 必備 規(guī)劃局出具的《建設(shè)項目選址意見書》及附圖 1 復(fù)印件 必備附圖及紅線坐標(biāo)的電子文件 1 電子

文件 必備 紅線圖采用AutoCad格式，坐標(biāo)列表采用Excel或TXT格式 已描繪用地界址的地形圖 4 原件 必備 1:500或1:2000藍(lán)曬地形圖(應(yīng)與選址意見書附圖及坐標(biāo)一致)，描繪紅色用地界址線，附坐標(biāo)列表 項目建議書的批復(fù)文件和項目可行性研究報告 1 復(fù)印件 審批項目必備作為該項目用地規(guī)模確定依據(jù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范文件 1 復(fù)印件 非必備 銀行或驗資機(jī)構(gòu)出具的一個月內(nèi)的資金證明 1 原件 核準(zhǔn)、備案項目必備 A：關(guān)于建設(shè)項目用地預(yù)審的初審意見 3 原件 凡在番禺區(qū)、花都區(qū)、從化市、增城市行政范圍內(nèi)選址，且需由我局或上級土地行政主管部門預(yù)審的項目 項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃；是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；建設(shè)項目是否符合國家供地政策；建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定；占用耕地的，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障；屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。B:1：10000土地利用總體規(guī)劃圖 2 C：最新1：10000土地利用現(xiàn)狀圖 2 項目用地范圍內(nèi)或鄰近地塊的巖土工程勘察報告 1 復(fù)印件 非必備資料 巖土工程勘察報告由有相關(guān)資質(zhì)的地質(zhì)勘查、設(shè)計單位出具 歷史用地權(quán)屬證明文件 1 復(fù)印件 非必備資料，涉及各單位原有歷史用地的可提交 原有同意使用土地通知書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國有土地使用證、房地產(chǎn)證、集體土地使用證、土地權(quán)屬證明書等土地權(quán)屬證明文件 16 用地預(yù)審踏勘論證申請及工作方案； 建設(shè)項目土地利用和耕地保護(hù)專項報告

（注4）1 原件 凡涉及占用基本農(nóng)田100公頃以上的線性工程或35公頃以上的面（塊）狀工程項目必備 用地預(yù)審踏勘論證申請、工作方案、建設(shè)項目土地利用和耕地保護(hù)專項報告內(nèi)容參照穗國房字[2008]539號

原簡易建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告樣式

關(guān)于×××建設(shè)項目用地預(yù)審的申請報告

（文號）

北京市國土資源局××分局： 我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的××項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報建設(shè)項目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下：

一、建設(shè)單位基本情況 建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)（中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位）、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。

二、建設(shè)項目基本情況

該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性；

項目擬用地選址具體位置、規(guī)劃依據(jù)和所在區(qū)域的功能定位，建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細(xì)內(nèi)容； 項目投資總額和資金來源；

建設(shè)項目前期工作進(jìn)展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件； 其他需要特殊說明的情況。

三、建設(shè)項目用地情況

建設(shè)項目用地總規(guī)模確定的有關(guān)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和過程等；

建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實情況； 建設(shè)項目用地方式（包括征收、占用）等情況；

建設(shè)項目相關(guān)用地指標(biāo)情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地（或分?jǐn)偼恋孛娣e）情況等。特此報告。附件：

①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、行政機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）； ②法定代表人身份證（復(fù)印件）及委托書（原件）； ③標(biāo)注項目用地范圍和坐標(biāo)的地形圖（原件）； ④其他有關(guān)資料（復(fù)印件）。

第四篇：申請報告(建設(shè)用地預(yù)審)

建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告主要內(nèi)容（示例）

×××（用地單位）關(guān)于申請對×××項目

進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審的報告

（主要內(nèi)容）

****國土資源局（省國土資源廳）：

項目建設(shè)的必要性、基本情況及依據(jù)：×××項目是列入（為實施）《×××》規(guī)劃的×××類建設(shè)項目（能源、交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施¨¨¨等），×××已出具了同意開展前期工作的函（文件）。項目建設(shè)規(guī)模為×××（千瓦、公里等），建設(shè)內(nèi)容主要為×××，擬定總投資為××億元。

×××項目位于×省×市×縣×鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）×村。擬選址用地的理由等等。建設(shè)項目擬用地總規(guī)?！痢凉暎渲?，農(nóng)用地××公頃，在農(nóng)用地中占用耕地××公頃（含基本農(nóng)田××公頃）；建設(shè)用地××公頃；未利用地××公頃。在擬占用土地中：××部分占用××公頃，××部分占用××公頃，……等等（根據(jù)相關(guān)《工程項目建設(shè)用地指標(biāo)》《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》規(guī)定的各功能組成部分填寫），符合國家×××（行業(yè)）用地標(biāo)準(zhǔn)。

（項目建設(shè)單位）已將補(bǔ)充耕地的資金單獨足額列入工程投資（概、預(yù)算）；擬采取（自行組織開墾、繳納耕地開墾費委托當(dāng)?shù)貒敛块T開墾）的方式補(bǔ)充耕地，（委托開墾的）（項目建設(shè)

單位）承諾同意按照《河南省人民政府關(guān)于公布取消停止征收和調(diào)整有關(guān)收費項目的通知》（豫政〔2008〕52號）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費。若實行易地補(bǔ)充耕地，同意按照易地補(bǔ)充耕地指標(biāo)周轉(zhuǎn)價格標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費。

（項目建設(shè)單位）已將征地補(bǔ)償安置費用按照征地補(bǔ)償區(qū)片綜合地價確定的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)單獨足額列入工程概（預(yù)）算，能夠確保被征地群眾原有生活水平不降低。具體標(biāo)準(zhǔn)為：……等（需在可研階段與國土部門銜接確定）。

該建設(shè)項目用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果表明，用地范圍內(nèi)有地質(zhì)災(zāi)害危險性……，采取必要的防治措施后，建設(shè)用地基本適宜本工程建設(shè)。建設(shè)項目用地范圍內(nèi)省級無礦業(yè)權(quán)設(shè)立，無查明資源儲量的礦產(chǎn)地被壓覆（有壓覆時需說明是否取得礦權(quán)人同意）。

××年×月×日

申請用地單位（蓋章）

第五篇：a 建設(shè)項目用地預(yù)審資料清單

建設(shè)項目用地預(yù)審資料清單

【大 中 小】作者： 來源：規(guī)劃處 時間：2010-12-27 08:19:40 瀏覽 1728 人次

已批準(zhǔn)項目建議書的審批類建設(shè)項目和需備案的建設(shè)項目

1.建設(shè)項目用地預(yù)審申請表;2.建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告;3.相關(guān)省轄市或擴(kuò)權(quán)縣(市)國土資源局初步審查意見;4.項目建議書批復(fù)文件或項目備案批準(zhǔn)文件;5.建設(shè)項目可行性研究報告;6.建設(shè)項目總平面布置圖;7.補(bǔ)充耕地初步方案（或補(bǔ)充耕地協(xié)議）;8.繳納耕地開墾費的資金承諾書;9.單獨選址建設(shè)項目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的,提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告;.10．單獨選址建設(shè)項目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具的是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料;11．規(guī)劃調(diào)整方案及補(bǔ)劃基本農(nóng)田說明;12． 規(guī)劃修改實施影響評估報告(前附資質(zhì)證復(fù)印件);13．標(biāo)明建設(shè)項目占地位置的土地利用總體規(guī)劃圖;14．標(biāo)明建設(shè)項目占地位置的基本農(nóng)田保護(hù)圖;15．標(biāo)明建設(shè)項目補(bǔ)耕或補(bǔ)劃基本農(nóng)田位置的基本農(nóng)田保護(hù)圖;16．標(biāo)明建設(shè)項目補(bǔ)充耕地位置的土地利用現(xiàn)狀圖;17．規(guī)劃調(diào)整及占用基本農(nóng)田聽證材料;18．規(guī)劃調(diào)整及占補(bǔ)基本農(nóng)田論證意見.19．占用基本農(nóng)田的建設(shè)項目用地預(yù)審實地踏勘報告;（報裝訂成冊的紙質(zhì)件1套，并報pdf格式的電子文檔1份）

審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目和需核準(zhǔn)的建設(shè)項目

1.建設(shè)項目用地預(yù)審申請表;2.建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告;3.相關(guān)省轄市或擴(kuò)權(quán)縣(市)國土資源局初步審查意見;4.建設(shè)項目建設(shè)依據(jù)或相關(guān)批準(zhǔn)文件;5.建設(shè)項目可行性研究報告;6.建設(shè)項目總平面布置圖;7.補(bǔ)充耕地初步方案（或補(bǔ)充耕地協(xié)議）;8.繳納耕地開墾費資金承諾書;9.規(guī)劃調(diào)整方案及補(bǔ)劃基本農(nóng)田說明;10.規(guī)劃修改實施影響評估報告(前附資質(zhì)證復(fù)印件);11.標(biāo)明建設(shè)項目占地位置的土地利用總體規(guī)劃圖;12.標(biāo)明建設(shè)項目占地位置的基本農(nóng)田保護(hù)圖;13.標(biāo)明建設(shè)項目補(bǔ)耕或補(bǔ)劃基本農(nóng)田位置的基本農(nóng)田保護(hù)圖;14.標(biāo)明建設(shè)項目補(bǔ)充耕地位置的土地利用現(xiàn)狀圖;15.規(guī)劃調(diào)整及占用基本農(nóng)田聽證材料;16.規(guī)劃調(diào)整及占補(bǔ)基本農(nóng)田論證意見;17．占用基本農(nóng)田的建設(shè)項目用地預(yù)審實地踏勘報告.（報裝訂成冊的紙質(zhì)件1套，并報pdf格式的電子文檔1份）