第一篇：怎么寫鄭州土地申請(qǐng)可行性研究報(bào)告

怎么寫鄭州土地申請(qǐng)可行性研究報(bào)告

項(xiàng)目名稱：怎么寫鄭州土地申請(qǐng)可行性研究報(bào)告 申報(bào)單位：xxx 聯(lián)系人：xxx 電話：xxx 傳真：xxx 編寫時(shí)間：xxx 主管部門：xxx 撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司

撰稿時(shí)間：2013年9月2日

第一篇 總論

自《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（１９９７－２０１０年）》批準(zhǔn)實(shí)施以來，通過制定和實(shí)施一系列加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控和管理的政策措施，土地用途管制制度逐步得到落實(shí)。

第二篇 市場現(xiàn)狀

1、補(bǔ)充了有效耕地面積。2000年至2008年,利用國家專項(xiàng)資金和社會(huì)資金開展土地開發(fā)整理工作, 共增加耕地210余萬畝,為全區(qū)增加耕地面積、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡作出了突出貢獻(xiàn)。

2、提高了耕地生產(chǎn)能力。我國84%的國家投資土地整理項(xiàng)目和多數(shù)省級(jí)投資項(xiàng)目,是以現(xiàn)有耕地和基本農(nóng)田為重點(diǎn)進(jìn)行的綜合整治。河南大力實(shí)施土地開發(fā)整理后,生產(chǎn)能力普遍提高了10%～20%,生產(chǎn)成本降低了5%～15%。

3、惠及了廣大農(nóng)民群眾。土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施后,隨著一批高產(chǎn)穩(wěn)定農(nóng)田的建成,保證了農(nóng)民長期受益。同時(shí),農(nóng)民通過項(xiàng)目建設(shè),還直接增加了勞務(wù)收入。土地開發(fā)整理已成為深受廣大農(nóng)民歡迎的“惠民工程”。

4、優(yōu)化了農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)。通過對(duì)田、水、路、林、村的綜合整治,農(nóng)用地、水利設(shè)施用地、道路林網(wǎng)用地和農(nóng)牧民居住點(diǎn)用地布局更加合理,開發(fā)整理后的耕地利用程度普遍提高了3%～10%,農(nóng)村土地利用效率和集約化水平得到提高。

5、促進(jìn)了農(nóng)田生態(tài)功能進(jìn)一步發(fā)揮。河南植被覆蓋率逐步提高,防風(fēng)沙能力不斷增強(qiáng),農(nóng)田生態(tài)景觀和生態(tài)屏障功能得到進(jìn)一步發(fā)揮,生態(tài)環(huán)境明顯改善。

第三篇 開發(fā)問題分析

1、土地開發(fā)整理的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。

土地開發(fā)整理的重要性尚未得到廣泛關(guān)注,社會(huì)各界對(duì)土地開發(fā)整理的了解還不夠全面,部分地區(qū)對(duì)土地開發(fā)整理的重視程度還不夠高,鼓勵(lì)農(nóng)民群眾參與土地開發(fā)整理還不夠有力。

2、土地開發(fā)整理統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的綜合效益有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

當(dāng)前還存在著項(xiàng)目目標(biāo)單

一、片面強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量和生態(tài)”的問題,個(gè)別地區(qū)對(duì)提高人居生活條件和改善生態(tài)環(huán)境的考慮還不夠充分,影響了土地開發(fā)整理綜合功能和效益的發(fā)揮。

第四篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目工作建議

1、加強(qiáng)宣傳教育,提高全社會(huì)對(duì)土地開發(fā)整理重要性的認(rèn)識(shí)。土地開發(fā)整理是近年來國內(nèi)理論界提出的解決土地開發(fā)利用、實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的一條新途徑。土地開發(fā)整理不僅是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的主要工作,更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。要深入開展土地基本國情和國策教育,加強(qiáng)土地開發(fā)整理法律法規(guī)和政策宣傳,提高全社會(huì)對(duì)土地開發(fā)整理在全面建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境中重要作用的認(rèn)識(shí)。樹立依法依規(guī)進(jìn)行土地開發(fā)整理的觀念,增強(qiáng)公眾的參與和監(jiān)督意識(shí)。

2、創(chuàng)新投資體制,探索完善土地開發(fā)整理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。土地開發(fā)整理具有高投入、收益慢的特點(diǎn),對(duì)資金的要求很高,如果不能形成多元化的投資體制,僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要從當(dāng)前土地開發(fā)整理的實(shí)際出發(fā),加大對(duì)項(xiàng)目投資體制的研究力度,探索實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)整理投資結(jié)構(gòu)的多元化?？稍诂F(xiàn)有新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部門等資金的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、規(guī)劃等相關(guān)部門的配套資金,建立土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金的集中投入機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃,共同開展項(xiàng)目建設(shè)。支持鼓勵(lì)單位和個(gè)人靈活運(yùn)用農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵和建設(shè)用地指標(biāo)置換政策,有償流轉(zhuǎn),籌集資金。按照“誰投入、誰受益”的原則,完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的利益分配機(jī)制,吸引更多社會(huì)資金和民間資金投入土地開發(fā)整理,逐步形成土地開發(fā)整理多元化投資融資機(jī)制。第五篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目場址選擇

土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項(xiàng)目選址和土地利用應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項(xiàng)目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安臵人口，是項(xiàng)目建設(shè)中易受損害的社會(huì)群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應(yīng)制定項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安臵規(guī)劃方案，并進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

一、項(xiàng)目選址及用地方案

包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。應(yīng)闡述項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、場址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項(xiàng)目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安臵規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項(xiàng)目場址時(shí)，還應(yīng)考慮項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)相關(guān)方面造成不利影響，對(duì)擬建項(xiàng)目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進(jìn)行分析論證，并提出解決方案。

二、土地利用合理性分析

分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。應(yīng)分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護(hù)耕地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。

三、征地拆遷和移民安臵規(guī)劃方案

對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安臵規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。簡述征地拆遷和移民安臵規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)；提出項(xiàng)目影響人口和實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果，分析實(shí)物指標(biāo)的合理性；說明移民生產(chǎn)安臵、搬遷安臵、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對(duì)方案的可行性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；說明征地拆遷和移民安臵補(bǔ)償費(fèi)用編制的依據(jù)和相關(guān)補(bǔ)償政策；闡述地方政府對(duì)移民安臵規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見。第六篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目技術(shù)方案

1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目生產(chǎn)方法（包括原料路線）2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目工藝流程 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目工藝技術(shù)來源

4．推薦方案的主要工藝（生產(chǎn)裝置）流程圖、物料平衡圖，物料消耗定額表

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要設(shè)備方案 1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要設(shè)備選型

2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要設(shè)備來源（進(jìn)口設(shè)備應(yīng)提出供應(yīng)方式）3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目推薦方案的主要設(shè)備清單

三、土地申請(qǐng)項(xiàng)目工程方案

1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案

2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目礦建工程方案 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目特殊基礎(chǔ)工程方案

4．土地申請(qǐng)項(xiàng)目建筑安裝工程量及“三材”用量估算 5．土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

第七篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要原材料、燃料供應(yīng)

一、主要原材料供應(yīng)

1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要原材料品種、質(zhì)量與年需要量 2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要輔助材料品種、質(zhì)量與年需要量 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目原材料、輔助材料來源與運(yùn)輸方式

二、燃料供應(yīng)

1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目燃料品種、質(zhì)量與年需要量 2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目燃料供應(yīng)來源與運(yùn)輸方式

三、主要原材料、燃料價(jià)格

1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目原材料、燃料價(jià)格現(xiàn)狀 2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要原材料、燃料價(jià)格預(yù)測

四、編制主要原材料、燃料年需要量表

第八篇 總圖、運(yùn)輸與公用輔助工程

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目總圖布置 1．平面布置 2．豎向布置

（1）場區(qū)地形條件

（2）豎向布置方案

（3）場地標(biāo)高及土石方工程量 3．總平面布置圖 4．總平面布置主要指標(biāo)表

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目場內(nèi)外運(yùn)輸 1．場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式 2．場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式 3．場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

三、土地申請(qǐng)項(xiàng)目公用輔助工程 1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目給排水工程

（1）給水工程。用水負(fù)荷、水質(zhì)要求、給水方案

（2）排水工程。排水總量、排水水質(zhì)、排放方式和泵站管網(wǎng)設(shè)施

2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目供電工程（1）供電負(fù)荷（年用電量、最大用電負(fù)荷）

（2）供電回路及電壓等級(jí)的確定

（3）電源選擇

（4）場內(nèi)供電輸變電方式及設(shè)備設(shè)施 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目通信設(shè)施（1）通信方式

（2）通信線路及設(shè)施 4．土地申請(qǐng)項(xiàng)目供熱設(shè)施

5．土地申請(qǐng)項(xiàng)目空分、空壓及制冷設(shè)施 6．土地申請(qǐng)項(xiàng)目維修設(shè)施 7．土地申請(qǐng)項(xiàng)目倉儲(chǔ)設(shè)施

第九篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目節(jié)能措施

一、節(jié)能措施

二、能耗指標(biāo)分析

第十篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目節(jié)水措施

一、節(jié)水措施

二、水耗指標(biāo)分析

第十一篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

一、場址環(huán)境條件

二、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響 1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物對(duì)環(huán)境的影響

三、環(huán)境保護(hù)措施方案

四、環(huán)境保護(hù)投資

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第十二篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

一、危害因素和危害程度 1．有毒有害物品的危害 2．危險(xiǎn)性作業(yè)的危害

二、安全措施方案

1．采用安全生產(chǎn)和無危害的工藝和設(shè)備 2．對(duì)危害部位和危險(xiǎn)作業(yè)的保護(hù)措施 3．危險(xiǎn)場所的防護(hù)措施 4．職業(yè)病防護(hù)和衛(wèi)生保健措施

三、消防設(shè)施 1．火災(zāi)隱患分析 2．防火等級(jí) 3．消防設(shè)施

第十三篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目法人組建方案

2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織方案和體系圖 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目人力資源配置 1．生產(chǎn)作業(yè)班次

2．勞動(dòng)定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求 3．職工工資福利 4．勞動(dòng)生產(chǎn)率水平分析 5．員工來源及招聘方案 6．員工培訓(xùn)計(jì)劃

第十四篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)工期

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

三、土地申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（橫線圖）

第十五篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目投資估算

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目投資估算依據(jù)

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)投資估算 1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目建筑工程費(fèi) 2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目設(shè)備及工器具購置費(fèi) 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目安裝工程費(fèi) 4．土地申請(qǐng)項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用 5．土地申請(qǐng)項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi) 6．土地申請(qǐng)項(xiàng)目漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 7．土地申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)期利息

三、土地申請(qǐng)項(xiàng)目流動(dòng)資金估算

四、土地申請(qǐng)項(xiàng)目投資估算表

1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目投入總資金估算匯總表 2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目單項(xiàng)工程投資估算表 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目分年投資計(jì)劃表 4．土地申請(qǐng)項(xiàng)目流動(dòng)資金估算表

第十六篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目融資方案

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目資本金籌措

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目債務(wù)資金籌措

三、土地申請(qǐng)項(xiàng)目融資方案分析

第十七篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 1．財(cái)務(wù)價(jià)格 2．計(jì)算期與生產(chǎn)負(fù)荷 3．財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定 4．其他計(jì)算參數(shù)

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

三、土地申請(qǐng)項(xiàng)目成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用估算表和分項(xiàng)成本估算表）

四、土地申請(qǐng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表 1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表 2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目損益和利潤分配表 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目資金來源與運(yùn)用表 4．土地申請(qǐng)項(xiàng)目借款償還計(jì)劃表

五、土地申請(qǐng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目盈利能力分析

（1）項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

（2）資本金收益率

（3）投資各方收益率

（4）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

（5）投資回收期

（6）投資利潤率

2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目償債能力分析（借款償還期或利息備付率和償債備付率）

六、土地申請(qǐng)項(xiàng)目不確定性分析

1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目敏感性分析（編制敏感性分析表，繪制敏感性分析圖）2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目盈虧平衡分析（繪制盈虧平衡分析圖）

七、土地申請(qǐng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十八篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度分析

三、土地申請(qǐng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 第十九篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目與所在地互適性分析

1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度 2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目地區(qū)文化狀況對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)程度

三、土地申請(qǐng)項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

四、土地申請(qǐng)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論

第二十篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目推薦方案的總體描述

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目推薦方案的優(yōu)缺點(diǎn)描述 1．優(yōu)點(diǎn) 2．存在問題

3．主要爭論與分歧意見

三、土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要對(duì)比方案 1．方案描述 2．未被采納的理由

四、結(jié)論與建議

第二篇：土地申請(qǐng)可行性研究報(bào)告怎么寫

土地申請(qǐng)可行性研究報(bào)告怎么寫

項(xiàng)目名稱：土地申請(qǐng)可行性研究報(bào)告怎么寫 申報(bào)單位：xxx 聯(lián)系人：xxx 電話：xxx 傳真：xxx 編寫時(shí)間：xxx 主管部門：xxx 撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司

撰稿時(shí)間：2013年9月2日

第一篇 總論

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目背景

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基矗為此，需將項(xiàng)目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地?cái)⑹觥Ｕf明項(xiàng)目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項(xiàng)目發(fā)展概況的同時(shí)，應(yīng)能清楚地提示出本項(xiàng)目可行性研究的重點(diǎn)和問題。

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目概況

1、什么是可行性研究報(bào)告？ 可行性研究報(bào)告是是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件?？尚行匝芯繄?bào)告主要用途是，到發(fā)改委申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)、到國土局審批土地、申請(qǐng)銀行項(xiàng)目貸款、申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅、申請(qǐng)政府資金和補(bǔ)貼、用于向投資者融資、用于指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。

2、“土地申請(qǐng)可行性研究報(bào)告”的用途是什么？ “土地申請(qǐng)可行性研究報(bào)告”主要用于內(nèi)資企業(yè)新建（或改擴(kuò)建）土地申請(qǐng)項(xiàng)目在發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)和到銀行申請(qǐng)貸款，需要加蓋工程咨詢咨詢章才能有效。根據(jù)國家發(fā)改委頒布的《企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法》，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)投資前必須到項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)改委提交“土地申請(qǐng)可行性研究報(bào)告”申請(qǐng)立項(xiàng)。不涉及政府資金和利用外資的企業(yè)投資項(xiàng)目按照備案制立項(xiàng)。需要企業(yè)提交“土地申請(qǐng)可行性研究報(bào)告”、備案請(qǐng)示、公司工商材料、項(xiàng)目建設(shè)地址圖、項(xiàng)目總平面布臵圖，配合發(fā)改委填寫項(xiàng)目立項(xiàng)備案表。第二篇 市場預(yù)測

當(dāng)前，對(duì)土地用途改變?yōu)榻?jīng)營性用地的處置主要有三種主流觀點(diǎn)：觀點(diǎn)一：土地改變用途為經(jīng)營性用地可以按市場價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金方式處理。具體操作辦法：通過土地使用者申請(qǐng)并經(jīng)國土資源管理部門和城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，簽訂出讓合同、合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同，相應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金或差價(jià)部分土地出讓金。

此觀點(diǎn)主要法律法規(guī)政策依據(jù)是：

1、《房地產(chǎn)管理法》第十七條規(guī)定：土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

2、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)）第（十七）條中規(guī)定：經(jīng)依法批準(zhǔn)利用原有劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照市場價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金。

3、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第21號(hào)）第十六條規(guī)定：以協(xié)議出讓方式取得國有土地使用權(quán)的土地使用者，需要將土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途改變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用途的，應(yīng)當(dāng)取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按變更后的土地用途，以變更時(shí)的土地市場價(jià)格補(bǔ)交相應(yīng)的土地使用權(quán)出讓金，并依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。該觀點(diǎn)認(rèn)為：要從維護(hù)財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益和遵守市場信用原則的高度出發(fā)，切實(shí)保障土地使用者依法取得國有土地使用權(quán)及其經(jīng)營的合法權(quán)益。既然國家依法通過出讓等有償使用或行政劃撥方式將國有土地使用權(quán)提供給土地使用者使用，在一定條件或時(shí)限下土地使用者合法擁有國有土地使用權(quán)，并依法享有該國有土地使用權(quán)開發(fā)利用及其改變用途、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等經(jīng)營活動(dòng)的權(quán)利。

觀點(diǎn)二：土地改變用途為經(jīng)營性用地必須以招標(biāo)拍賣掛牌方式重新出讓方式處理。具體操作辦法：通過對(duì)土地使用者合理補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上依法收回國有土地使用權(quán)，按照城市規(guī)劃管理部門確定的新土地用途和規(guī)劃指標(biāo)以招標(biāo)拍賣掛牌方式重新公開出讓。此觀點(diǎn)主要法律法規(guī)政策依據(jù)是：

1、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十七條規(guī)定：土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰。

2、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強(qiáng)建設(shè)用地管理的通知》（國辦發(fā)〔2003〕70號(hào)）第四點(diǎn)中規(guī)定：協(xié)議出讓的土地改變?yōu)榻?jīng)營性用地的，必須先經(jīng)城市規(guī)劃部門同意，由國土資源行政主管部門統(tǒng)一招標(biāo)拍賣掛牌出讓。

3、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第11號(hào)）第四條規(guī)定：商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。該觀點(diǎn)認(rèn)為：國家有責(zé)任保護(hù)土地使用者依法取得的特定用途的國有土地使用權(quán)，且土地使用者享有按批準(zhǔn)的土地用途開發(fā)利用和經(jīng)營國有土地使用權(quán)。但改變土地用途不屬政府批準(zhǔn)土地使用者原土地開發(fā)利用范圍，其實(shí)質(zhì)就是重新取得新用途的土地使用權(quán)。而改變?yōu)榻?jīng)營性用地，則必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定收回原用途國有土地使用權(quán)并重新以招標(biāo)拍賣掛牌方式公開供應(yīng)。

觀點(diǎn)三：土地改變用途為經(jīng)營性用地即可通過按市場價(jià)補(bǔ)繳出讓金也可以招標(biāo)拍賣掛牌方式重新出讓方式處理。具體操作辦法：

1、出讓合同明確約定土地使用者改變土地用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)或者地方法規(guī)或行政規(guī)定明確改變土地用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由市、縣政府在給予相應(yīng)補(bǔ)償后收回土地使用權(quán)重新公開供應(yīng)；

2、出讓合同沒有約定、地方法規(guī)或行政規(guī)定也沒有明確規(guī)定的，土地使用者應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)出讓方和城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

此觀點(diǎn)的主要法律法規(guī)和政策依據(jù)：

1、《房地產(chǎn)管理法》第十七條規(guī)定：土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

2、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)）第（十七）條中規(guī)定：供地時(shí)要將土地用途、容積率等使用條件的約定寫入土地使用合同。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地必須有投資強(qiáng)度、開發(fā)進(jìn)度等控制性要求。土地使用權(quán)人不按照約定條件使用土地的，要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。該觀點(diǎn)認(rèn)為：在土地使用權(quán)出讓過程中，市、縣國土資源管理部門作為出讓方應(yīng)視為民事主體，并以民事主體身份與土地使用者簽訂具有民事性質(zhì)的出讓合同。為此，在遵守現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的前提下，改變土地用途的處置辦法主要要依據(jù)土地出讓合同的相關(guān)約定操作。

第三篇 對(duì)改變土地用途處置相關(guān)法律法規(guī)政策的思考

國土資源管理部門在辦理改變土地用途處置工作過程中必須堅(jiān)持依法行政，這是不容置疑的。然而，面對(duì)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策所作出的截然不同的規(guī)定，要做到與所有相關(guān)法律法規(guī)條文和政策規(guī)定相符，也是十分困難的。為此，有必要對(duì)改變土地用途處置的相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行全面系統(tǒng)的思考和梳理，從而對(duì)改變土地用途相關(guān)法律政策的精神有個(gè)總體判斷和把握。

同于上世紀(jì)九十年代初制訂出臺(tái)的《房地產(chǎn)管理法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，對(duì)改變土地用途的辦理規(guī)定存在著一定差異?！斗康禺a(chǎn)管理法》第十七條規(guī)定是簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，而《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十八條規(guī)定是重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同。這點(diǎn)差異是否決定著在辦理改變土地用途過程中可以隨意選擇簽訂合同變更協(xié)議或重新簽訂合同的處理方式，結(jié)論應(yīng)該是否定的。因?yàn)樵诂F(xiàn)行法律體系和管理制度下，土地用途是土地使用權(quán)經(jīng)濟(jì)屬性中核心的構(gòu)成要素，其直接決定著土地使用最高年期，同時(shí)間接影響著土地規(guī)劃指標(biāo)。在實(shí)際工作中對(duì)改變土地規(guī)劃指標(biāo)（或稱為土地利用條件）和調(diào)整土地使用年期的情形，通常采用簽訂合同變更（補(bǔ)充）協(xié)議的形式；而改變土地用途不是對(duì)原土地使用權(quán)的一種微調(diào)，其直接導(dǎo)致了新的用途的土地使用權(quán)的產(chǎn)生，與原出讓合同中出讓方所提供的土地使用權(quán)完全不是一個(gè)概念，在具體工作中是以重新簽訂出讓合同方式辦理，其出讓金額及使用年期通常是重新確定，土地利用條件也同樣作出相應(yīng)調(diào)整。因此，改變土地用途處置應(yīng)按照《房地產(chǎn)管理法》第十七條、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十八條中“重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同”的規(guī)定執(zhí)行為妥。而簽訂新的土地使用權(quán)出讓合同的處置方式，很好地印證了改變土地用途是土地使用者重新取得新的土地使用權(quán)的行為，同時(shí)對(duì)應(yīng)于政府是供應(yīng)土地使用權(quán)的行為。

第四篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目資源開發(fā)及綜合利用分析

一、資源開發(fā)方案

資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。(本章主要闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。有關(guān)節(jié)能的分析評(píng)價(jià)設(shè)專章單獨(dú)闡述。)(要闡述資源儲(chǔ)量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評(píng)價(jià)中，應(yīng)重視對(duì)資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評(píng)價(jià)資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。)

二、資源利用方案

包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表（下）水等其它資源造成不利影響。(對(duì)于需要占用重要資源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)闡述項(xiàng)目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案；涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國內(nèi)外先進(jìn)水平對(duì)比分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目資源利用效率的先進(jìn)性和合理性；分析評(píng)價(jià)資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求；分析資源利用是否會(huì)對(duì)地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。)

三、資源節(jié)約措施

闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。(對(duì)于耗水量大或嚴(yán)重依賴水資源的建設(shè)項(xiàng)目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進(jìn)行專題論證，分析擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對(duì)策措施。)第五篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。(論證項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項(xiàng)目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。)

一、發(fā)展規(guī)劃分析

應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項(xiàng)目密切相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。(闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項(xiàng)目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。)

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析

項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)定。)第六篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目技術(shù)方案

1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目生產(chǎn)方法（包括原料路線）2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目工藝流程 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目工藝技術(shù)來源

4．推薦方案的主要工藝（生產(chǎn)裝置）流程圖、物料平衡圖，物料消耗定額表

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要設(shè)備方案 1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要設(shè)備選型

2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要設(shè)備來源（進(jìn)口設(shè)備應(yīng)提出供應(yīng)方式）3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目推薦方案的主要設(shè)備清單

三、土地申請(qǐng)項(xiàng)目工程方案

1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案

2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目礦建工程方案 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目特殊基礎(chǔ)工程方案

4．土地申請(qǐng)項(xiàng)目建筑安裝工程量及“三材”用量估算 5．土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

第七篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要原材料、燃料供應(yīng)

一、主要原材料供應(yīng)

1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要原材料品種、質(zhì)量與年需要量 2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要輔助材料品種、質(zhì)量與年需要量 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目原材料、輔助材料來源與運(yùn)輸方式

二、燃料供應(yīng)

1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目燃料品種、質(zhì)量與年需要量 2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目燃料供應(yīng)來源與運(yùn)輸方式

三、主要原材料、燃料價(jià)格

1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目原材料、燃料價(jià)格現(xiàn)狀 2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要原材料、燃料價(jià)格預(yù)測

四、編制主要原材料、燃料年需要量表

第八篇 總圖、運(yùn)輸與公用輔助工程

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目總圖布置 1．平面布置 2．豎向布置

（1）場區(qū)地形條件（2）豎向布置方案

（3）場地標(biāo)高及土石方工程量 3．總平面布置圖 4．總平面布置主要指標(biāo)表

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目場內(nèi)外運(yùn)輸 1．場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式 2．場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式 3．場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

三、土地申請(qǐng)項(xiàng)目公用輔助工程 1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目給排水工程

（1）給水工程。用水負(fù)荷、水質(zhì)要求、給水方案

（2）排水工程。排水總量、排水水質(zhì)、排放方式和泵站管網(wǎng)設(shè)施

2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目供電工程

（1）供電負(fù)荷（年用電量、最大用電負(fù)荷）

（2）供電回路及電壓等級(jí)的確定

（3）電源選擇

（4）場內(nèi)供電輸變電方式及設(shè)備設(shè)施 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目通信設(shè)施

（1）通信方式

（2）通信線路及設(shè)施 4．土地申請(qǐng)項(xiàng)目供熱設(shè)施 5．土地申請(qǐng)項(xiàng)目空分、空壓及制冷設(shè)施 6．土地申請(qǐng)項(xiàng)目維修設(shè)施 7．土地申請(qǐng)項(xiàng)目倉儲(chǔ)設(shè)施

第九篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目節(jié)能措施

一、節(jié)能措施

二、能耗指標(biāo)分析

第十篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目節(jié)水措施

一、節(jié)水措施

二、水耗指標(biāo)分析

第十一篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

一、場址環(huán)境條件

二、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響 1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物對(duì)環(huán)境的影響

三、環(huán)境保護(hù)措施方案

四、環(huán)境保護(hù)投資

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第十二篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

一、危害因素和危害程度 1．有毒有害物品的危害 2．危險(xiǎn)性作業(yè)的危害

二、安全措施方案

1．采用安全生產(chǎn)和無危害的工藝和設(shè)備 2．對(duì)危害部位和危險(xiǎn)作業(yè)的保護(hù)措施 3．危險(xiǎn)場所的防護(hù)措施 4．職業(yè)病防護(hù)和衛(wèi)生保健措施

三、消防設(shè)施 1．火災(zāi)隱患分析 2．防火等級(jí) 3．消防設(shè)施

第十三篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目法人組建方案

2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織方案和體系圖 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目人力資源配置 1．生產(chǎn)作業(yè)班次

2．勞動(dòng)定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求 3．職工工資福利 4．勞動(dòng)生產(chǎn)率水平分析 5．員工來源及招聘方案 6．員工培訓(xùn)計(jì)劃

第十四篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)工期

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

三、土地申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（橫線圖）

第十五篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目投資估算

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目投資估算依據(jù)

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)投資估算 1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目建筑工程費(fèi) 2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目設(shè)備及工器具購置費(fèi) 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目安裝工程費(fèi) 4．土地申請(qǐng)項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用 5．土地申請(qǐng)項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi) 6．土地申請(qǐng)項(xiàng)目漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 7．土地申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)期利息

三、土地申請(qǐng)項(xiàng)目流動(dòng)資金估算

四、土地申請(qǐng)項(xiàng)目投資估算表

1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目投入總資金估算匯總表 2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目單項(xiàng)工程投資估算表 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目分年投資計(jì)劃表 4．土地申請(qǐng)項(xiàng)目流動(dòng)資金估算表

第十六篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目融資方案

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目資本金籌措

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目債務(wù)資金籌措

三、土地申請(qǐng)項(xiàng)目融資方案分析

第十七篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 1．財(cái)務(wù)價(jià)格 2．計(jì)算期與生產(chǎn)負(fù)荷 3．財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定 4．其他計(jì)算參數(shù)

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

三、土地申請(qǐng)項(xiàng)目成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用估算表和分項(xiàng)成本估算表）

四、土地申請(qǐng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表 1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表 2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目損益和利潤分配表 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目資金來源與運(yùn)用表 4．土地申請(qǐng)項(xiàng)目借款償還計(jì)劃表

五、土地申請(qǐng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目盈利能力分析

（1）項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

（2）資本金收益率

（3）投資各方收益率

（4）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

（5）投資回收期

（6）投資利潤率

2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目償債能力分析（借款償還期或利息備付率和償債備付率）

六、土地申請(qǐng)項(xiàng)目不確定性分析

1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目敏感性分析（編制敏感性分析表，繪制敏感性分析圖）

2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目盈虧平衡分析（繪制盈虧平衡分析圖）

七、土地申請(qǐng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十八篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。

應(yīng)在確認(rèn)項(xiàng)目有負(fù)面社會(huì)影響的情況下，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系，避免項(xiàng)目投資建設(shè)或運(yùn)營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，解決相關(guān)社會(huì)問題，減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施方案。

第十九篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目與所在地互適性分析

1．土地申請(qǐng)項(xiàng)目利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度 2．土地申請(qǐng)項(xiàng)目各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度 3．土地申請(qǐng)項(xiàng)目地區(qū)文化狀況對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)程度

三、土地申請(qǐng)項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

四、土地申請(qǐng)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論

第二十篇 土地申請(qǐng)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、土地申請(qǐng)項(xiàng)目推薦方案的總體描述

二、土地申請(qǐng)項(xiàng)目推薦方案的優(yōu)缺點(diǎn)描述 1．優(yōu)點(diǎn) 2．存在問題

3．主要爭論與分歧意見

三、土地申請(qǐng)項(xiàng)目主要對(duì)比方案 1．方案描述 2．未被采納的理由

四、結(jié)論與建議

第三篇：土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告范文

土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄

一、總論 1

（一）項(xiàng)目背景 1

（二）項(xiàng)目概況 4

（三）可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 6

二、項(xiàng)目區(qū)概況 9

（一）自然條件 9

（二）資源條件 12

（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 12

（四）土地利用現(xiàn)狀 14

（五）基礎(chǔ)設(shè)施狀況 15

三、項(xiàng)目分析 17

（一）項(xiàng)目合法性分析 17

（二）項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià) 18

（三）新增耕地潛力分析 21

（四）水土平衡分析 22

（五）土地利用限制因素分析 27

（六）公眾參與分析 28

四、項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 29

（一）規(guī)劃原則 29

（二）指導(dǎo)思想 31

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 32

（四）規(guī)劃方案比較 32

（五）項(xiàng)目規(guī)劃方案總體布局 33

五、投資估算 41

（一）投資估算依據(jù) 41

（二）估算費(fèi)用構(gòu)成 41

（三）資金籌措 47

（四）投資進(jìn)度計(jì)劃 47

六、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案 52

（一）土地權(quán)屬現(xiàn)狀 52

（二）土地權(quán)屬調(diào)整的原則 52

（三）土地權(quán)屬調(diào)整的依據(jù) 53

（四）土地權(quán)屬調(diào)整程序 54

（五）土地權(quán)屬調(diào)整方案 55

（六）土地權(quán)屬的內(nèi)容與方法 57

七、實(shí)施措施與工程管理 58

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置 58

（二）項(xiàng)目實(shí)施管理 58

（三）項(xiàng)目資金管理 60

（四）加強(qiáng)土地權(quán)屬管理 60

（五）探索土地整理后土地經(jīng)營機(jī)制 60

八、效益評(píng)價(jià) 61

（一）社會(huì)效益評(píng)價(jià) 61

（二）生態(tài)效益和和環(huán)境影響評(píng)價(jià) 64

（三）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 65

九、結(jié)論與建議 69

（一）可行性研究結(jié)論 69

（二）問題與建議 73

附：

1、圖斑匯總表

2、土地利用結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表

3、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)查表

4、現(xiàn)狀圖與規(guī)劃圖

第四篇：鄭州**食品飲料類可行性研究報(bào)告

鄭州**食品飲料類可行性研究報(bào)告

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第一章總論

1.1項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位

1.1.1項(xiàng)目名稱

新建甜橙鮮果生產(chǎn)線及廠房、飲料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目

1.1.2建設(shè)性質(zhì)

新建

1.1.3項(xiàng)目編制單位

公司名稱：河南天匯工程管理咨詢有限公司

1.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

河南省新鄉(xiāng)市

1.3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

1.3.1建設(shè)規(guī)模

項(xiàng)目規(guī)劃用地面積20.9畝，規(guī)劃總建筑面積9710平方米。

項(xiàng)目建設(shè)完成后，形成年生產(chǎn)加工6萬噸甜橙鮮果、18萬噸果汁飲料的生產(chǎn)規(guī)模。

1.3.2建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積9710平方米，其中：生產(chǎn)車間3240平方米，成品庫1000平方米，綜合辦公樓5400平方米，鍋爐房50平方米，門衛(wèi)室20平方米，購置生產(chǎn)設(shè)備60臺(tái)（套）。

配套建設(shè)給排水系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)、道路、停車場、衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化、消防池、圍墻及環(huán)保系統(tǒng)。

1.4項(xiàng)目投資估算與資金籌措

1.4.1投資估算

本項(xiàng)目總投資為3800萬元，其中：工程費(fèi)用2578.43萬元，占總投資的 67.85%；工程建設(shè)其他費(fèi)用433.00萬元，占總投資的11.39%；預(yù)備

費(fèi)用150.57萬元，占總投資的3.96%；建設(shè)期利息138.00萬 元，占總投資的3.63%；流動(dòng)資金500萬元，占總投資的13.16%。

1.4.2資金籌措

項(xiàng)目總投資3800萬元，其中1800萬元由公司自籌解決，申請(qǐng)銀行貸款2000萬元。

1.5編制范圍及依據(jù)

1.5.1項(xiàng)目編制范圍

（1）通過對(duì)市場的分析研究以及對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃的研究，推薦項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、方案，論證項(xiàng)目建設(shè)的合理性；

（2）根據(jù)建設(shè)場地的實(shí)際情況，進(jìn)行總圖布置方案研究；

（3）對(duì)技術(shù)及設(shè)備方案進(jìn)行研究，并提出設(shè)備招投標(biāo)方案；

（4）對(duì)公用工程和輔助設(shè)施進(jìn)行研究；

（5）對(duì)節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生與消防提出研究方案；

（6）對(duì)投資估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行定量分析，測算各種效益指標(biāo)和項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；

（7）可行性研究結(jié)論與建議。

1.5.2編制依據(jù)

（1）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》

（2）《全國主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

（3）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版；

（4）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；

（5）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第253號(hào)；

（6）新的有關(guān)財(cái)務(wù)制度的會(huì)計(jì)制度；

（7）《城市污染處理及污染防治技術(shù)政策》國家建設(shè)部、環(huán)?？偩?、科技部建城（2002）124號(hào)；

（8）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料。

第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

2.1項(xiàng)目建設(shè)背景

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口約占全國人口的70%，農(nóng)民大多以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，因此，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。

近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國果品產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，種植水果已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟(jì)來源，并成為部分地區(qū)的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)。

隨著水果生產(chǎn)量的迅速增加和產(chǎn)地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各地結(jié)合本地情況，因地制宜大力開展果品深加工。

在整個(gè)果品效益中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益只占1/3，2/3的效益在貯藏、保鮮、加工、包裝等環(huán)節(jié)上。研究和解決果品在深加工、包裝等環(huán)節(jié)的品質(zhì)調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)是 保證果品提高附加值的關(guān)鍵，而這就需要提高果品

深加工技術(shù)水平，開發(fā)上檔次、口感好、營養(yǎng)高的果汁和飲料產(chǎn)品，因此，將現(xiàn)代加工技術(shù)及其管理引入到果汁和 飲料生產(chǎn)過程中，對(duì)降低果品品質(zhì)損失、提高效率、降低成本，進(jìn)而對(duì)促進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展有重要意義。

自上世紀(jì)90年代初開始，我國果汁飲料產(chǎn)品市場不斷發(fā)展，果汁和果汁飲料產(chǎn)品的品種不斷增加，除了較大的果汁品種蘋果、橙汁外，各類小品種果汁，特別是野生、珍稀果汁產(chǎn)品，在飲料消費(fèi)市場中也很受消費(fèi)者的垂青，果汁開發(fā)市場開發(fā)前景較好。

我國是一個(gè)果品生產(chǎn)消費(fèi)大國，按統(tǒng)計(jì)資料，我國果品的消費(fèi)結(jié)構(gòu)大致是：鮮果占70%，干果占23%，其它深加工產(chǎn)品占7%。目前美國人均年消費(fèi)鮮果品23 公斤，日本16公斤，印尼人均年消費(fèi)6.6公斤，泰國人均消費(fèi)9.6公斤（出口量不計(jì)在內(nèi)），而我國只有1.7公斤，由此可以看出，我國林果業(yè)及其深加工 發(fā)展空間和市場潛力巨大。

目前我國果蔬加工業(yè)雖然發(fā)展速度較快，但仍尚處于初級(jí)階段，還未能向深層次推進(jìn), 技術(shù)與設(shè)備落后是最主要的原因。

如發(fā)達(dá)國家早已使用食品生物技術(shù)、真空干燥技術(shù)、膜分離技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)等高新技術(shù)在我國才處于剛起步階段，差距非常明顯，加工的規(guī)模小、技術(shù)水平低、綜合利用差、能耗高、加工出的成品品種少、質(zhì)量差，引進(jìn)新進(jìn)果汁加工生產(chǎn)線，降低和國外先進(jìn)水平的差距，顯得尤為必要。

因此，在大力開展果品深加工，提高果品效益水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的背景下，四川省洛源食品有限公司提出“年生

產(chǎn)加工6萬噸甜橙鮮果生產(chǎn)線、18萬噸果汁飲料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目”建設(shè)。

第五篇：土地整理可行性研究報(bào)告

XX土地整理可行性研究報(bào)告

一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：XX土地整理項(xiàng)目 2.項(xiàng)目類型：土地整理

⑴平整土地、改良土壤； ⑵ 調(diào)整農(nóng)地結(jié)構(gòu)、歸并零散地。3.項(xiàng)目性質(zhì)：惠民項(xiàng)目。

4.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目建設(shè)總面積為

XX

公頃。

5.項(xiàng)目區(qū)的位置和范圍：項(xiàng)目區(qū)位于山東省濰坊市臨朐縣XX鎮(zhèn)境內(nèi)XX村、XX村范圍內(nèi)，其四至是東至XXX、西至XXX、南至XXX、北至XXX。

6.項(xiàng)目區(qū)的地貌類型：項(xiàng)目區(qū)位于沂蒙山區(qū)，屬于丘陵地貌；項(xiàng)目區(qū)的形狀如XX。

7.項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬狀況：項(xiàng)目區(qū)土地為臨朐縣XX鎮(zhèn)XX行政村村集體所有，土地權(quán)屬界線清楚，面積準(zhǔn)確。集體所有權(quán)已在XXXX年進(jìn)行了所有權(quán)登記發(fā)證。

8.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容是土地平整、農(nóng)田水利、道路交通和林網(wǎng)建設(shè)三個(gè)方面。

⑴土地平整：通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)零星地類、廢棄的坑塘、溝渠、斷頭路及零星的不毛之地進(jìn)行整理，使其變?yōu)楦兀雇恋乩媒Y(jié)構(gòu)趨于合理。土地平整，可提高農(nóng)業(yè)灌溉效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，為此需平整土地面積XX畝，完成土石方工程XXX萬立方。

⑵農(nóng)田水利：農(nóng)田水利工程的完善是確保項(xiàng)目區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)，因此必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害（旱與澇）的能力。

為解決灌溉水源，擬對(duì)項(xiàng)目區(qū)地下水資源進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水資源分布情況和供需水量要求計(jì)算結(jié)果，分別布置硬化渠道和機(jī)井。

為解決排澇問題、提高防澇能力，需要在項(xiàng)目區(qū)建立通暢的排水系統(tǒng)工程，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)容各田塊的積水通過排水系統(tǒng)排向項(xiàng)目區(qū)外。

⑶道路交通與林網(wǎng)工程：項(xiàng)目區(qū)的田間路網(wǎng)布局不合理，路窄坡陡，斷頭路較多，農(nóng)作物的運(yùn)輸很不方便。因此本著利用和改造現(xiàn)有道路、節(jié)約占地的原則，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修建田間道路，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活的需要，同時(shí)要配套完善項(xiàng)目區(qū)林網(wǎng)工程的建設(shè)。

9.項(xiàng)目區(qū)整理前后耕地質(zhì)量變化情況：項(xiàng)目區(qū)整理前，耕地質(zhì)量按照高產(chǎn)田和中低產(chǎn)田所占面積的百分比來講，高產(chǎn)田占面積的5%左右，通過項(xiàng)目實(shí)施后高產(chǎn)田面積將增加到總面積的30%以上，原有低產(chǎn)田全部改造為中高產(chǎn)田。項(xiàng)目區(qū)將有一個(gè)易旱“靠天吃飯”的低產(chǎn)局面，變?yōu)楹禎潮Ｊ?、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的糧食生產(chǎn)基地。10.項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過土地整理后將達(dá)到以下目標(biāo)： ⑴ 提高項(xiàng)目區(qū)的土地利用率。經(jīng)過土地整理好后新增耕地面積XX畝新增耕地率10%以上，項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量得到明顯的提高 ⑵ 改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。田塊規(guī)整，路網(wǎng)相通，林木成行，水利設(shè)施配套，田間道路通暢，水資源合理利用能力大大提高。⑶ 農(nóng)作物增產(chǎn)增收，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。11.項(xiàng)目建設(shè)工期：項(xiàng)目建設(shè)工期為X年。12.項(xiàng)目估算投資：項(xiàng)目總投資為XXX萬元。

二、項(xiàng)目背景

1.項(xiàng)目提出的緣由：該項(xiàng)目從土地資源節(jié)約利用、基礎(chǔ)設(shè)施需要建設(shè)，生態(tài)環(huán)境需要改善等方面均要求提出該項(xiàng)目。⑴ 提高土地利用率，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量； ⑵ 增加農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田配套工程，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；

⑶ 從配合貫徹新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和要求來說，也迫切需要提出這個(gè)項(xiàng)目，調(diào)整目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改變土地利用方式，改善生態(tài)環(huán)境包括人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地整理項(xiàng)目的落實(shí)是配合和貫徹新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的一項(xiàng)極其重要的工作。2.可行性報(bào)告編制依據(jù) ⑴ 法律法規(guī)：

《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》 《中華人民共和國森林法》 《中華人民共和國水土保持法》 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

《山東省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》 ⑵ 相關(guān)政策

國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理工作的通知》國土資發(fā)【1998】166號(hào)

《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》國土資發(fā)【1999】39號(hào)

《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理辦法》等等。⑶ 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1011-2000）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012-2000）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T1013-2000）《山東省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》 《地形圖圖式》（GB/T7929-1995）

《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范、小型蓄排水工程》（GB/T16453-1996）

《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288-1999）《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》(SL73-1995)⑷ 相關(guān)基礎(chǔ)資料

《臨朐縣土地資源調(diào)查報(bào)告》（2009）《臨朐縣柳山鎮(zhèn)農(nóng)用地分等定級(jí)報(bào)告》（2008）

《臨朐縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 《臨朐縣柳山鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)年鑒》 《臨朐縣水利綜合規(guī)劃》 《臨朐縣土壤》 項(xiàng)目區(qū)1:10000地形圖

三、項(xiàng)目分析

1.項(xiàng)目合法性分析 ⑴法律法規(guī)

項(xiàng)目區(qū)土地整理規(guī)劃的內(nèi)容符合《中華人民共和國土地管理法》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》的要求，與現(xiàn)行有關(guān)國家法律、法規(guī)一致，項(xiàng)目區(qū)土地整理規(guī)劃內(nèi)容符合區(qū)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展政策、水利、交通、村莊建設(shè)規(guī)劃相一致。⑶ 土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃

《臨朐縣土地利用總體規(guī)劃》要求新增耕地、提高土地利用率，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作。本項(xiàng)目實(shí)施符合已經(jīng)批準(zhǔn)的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃。

《臨朐縣土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃》要求對(duì)坑塘廢棄地以及部分未利用地進(jìn)行整理，增加耕地面積；對(duì)溝渠進(jìn)行整理，改善灌排設(shè)施，提高耕地的產(chǎn)出率；完善農(nóng)田道路網(wǎng)系，規(guī)整道路布局；配套林網(wǎng)體系，改善田間小氣候，防止水土流失。3.公眾對(duì)該項(xiàng)目的主要意見

要解決項(xiàng)目區(qū)既怕旱又怕澇的矛盾，必須提高項(xiàng)目區(qū)的抗災(zāi)能力，才能確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。當(dāng)?shù)馗扇褐饕庖娛牵阂鉀Q抗旱水源問題，只有通過打井保灌溉；要解決排澇問題，必須開溝疏浚建橋，完善排水系統(tǒng)。

在可研報(bào)告上報(bào)評(píng)審后，還要繼續(xù)做好下一步項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工和管護(hù)工作，設(shè)計(jì)單位還要深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，對(duì)工程方案、布局、施工、管理廣泛征求意見，對(duì)可研報(bào)告中提出的土地整理目標(biāo)、工程措施在初設(shè)文本中做到一一落實(shí)，為今后工程的實(shí)施和管護(hù)提供依據(jù)和指導(dǎo)性意見。

四、實(shí)施措施與工程管理 1.實(shí)施措施 組織機(jī)構(gòu) 管理制度 實(shí)施控制措施 2.工程管理

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，成立三部一室，即工程部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部和項(xiàng)目管理辦公室。工程部——負(fù)責(zé)項(xiàng)目整理方案的制定，工程進(jìn)度、安排，工程質(zhì)量驗(yàn)收等工作。施工單位每完成一項(xiàng)工程后，填報(bào)工程清單，一式三份，施工隊(duì)、工程部和財(cái)務(wù)部各一份，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金的銜接。

財(cái)務(wù)部——負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理，對(duì)工程資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，憑工程部驗(yàn)收簽字后的施工清單撥付資金。

技術(shù)部——負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)新品種、新技術(shù)的引用和推廣、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，并積極探索高產(chǎn)高效的生產(chǎn)模式。

辦公室——負(fù)責(zé)工程實(shí)施過程中的溝通、協(xié)調(diào)、日常事務(wù)、對(duì)外聯(lián)系、工程招投標(biāo)、外部環(huán)境、人員組織、后勤保障和全程服務(wù)工作。3.經(jīng)費(fèi)管理

要做到四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目資金?？顚Ｓ茫苊赓Y金截留，不擠占挪用；堅(jiān)持按照規(guī)定的開支范圍支出，力爭不突破投資總額；堅(jiān)持嚴(yán)把資金流轉(zhuǎn)渠道；堅(jiān)持項(xiàng)目資金決算制度，嚴(yán)格資金審計(jì)，確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處。

五、投資估算

1.投資估算編制的依據(jù)

《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》

《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)【2000】282號(hào)）《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1011-1013-2000）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》 本地類似工程的投資標(biāo)準(zhǔn)及材料價(jià)格信息。2.估算費(fèi)用構(gòu)成

工程施工費(fèi)——是指實(shí)施土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、林網(wǎng)建設(shè)等各項(xiàng)土地開發(fā)整理工程發(fā)生的支出，包括：直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和各種稅金。

前期工作費(fèi)——是指在項(xiàng)目實(shí)施前所發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括：土地清查費(fèi)、可行性研究及報(bào)告編制費(fèi)、項(xiàng)目勘測費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)，按工程施工費(fèi)的4.2%計(jì)取?？⒐を?yàn)收費(fèi)——是指土地開發(fā)整理工程完工后因項(xiàng)目工程驗(yàn)收、決算、成果的管理等發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括：項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算的編制及決算的審計(jì)費(fèi)、整理后土地的重估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)志設(shè)定費(fèi)等，按工程施工預(yù)算3.0%計(jì)取。

工程監(jiān)理費(fèi)——是指委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全過程的監(jiān)督和管理所發(fā)生的費(fèi)用。按工程施工預(yù)算1.0%計(jì)取。

業(yè)主管理費(fèi)——是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目的組織管理發(fā)生的各項(xiàng)管理性支出，主要包括：項(xiàng)目管理人員的工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和其他費(fèi)用等，按前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)總和的2.0%計(jì)取。

不可預(yù)見費(fèi)——是指在施工過程中因自然災(zāi)害、人工、材料、設(shè)備、工程量等地變化而增加的費(fèi)用。按工程施工費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、其他費(fèi)用之和的2.0%計(jì)取。

六、效益分析

1.社會(huì)效益分析

⑴ 通過土地整理，將有利于機(jī)械化作業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè) 技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

⑵ 通過田塊的平整，水利設(shè)施的配套，土地的集約利用，耕地經(jīng)營的機(jī)械化、規(guī)?；?，可大大提高項(xiàng)目區(qū)的土地利用率，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

⑶ 建成旱澇保收的高產(chǎn)田，增強(qiáng)人民保護(hù)耕地的意識(shí)，有利于保護(hù)耕地、有利于科學(xué)利用土地、有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高、有利于農(nóng)村勞動(dòng)力資源的合理流動(dòng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。2.生態(tài)效益分析

項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)林木覆蓋率大大提高，林網(wǎng)樹木發(fā)達(dá)的根系密布在土壤中，能夠防止水土流失，改善土壤條件，又能從土壤深層中吸取營養(yǎng)成分，再以枯枝落葉等形式歸還土壤，增強(qiáng)土壤有機(jī)質(zhì)，提高土壤肥力。

項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)和利用方式更加合理，通過林網(wǎng)建設(shè)以及完善的農(nóng)田水利工程配套，排水標(biāo)準(zhǔn)得到提高，水資源得到充分利用，項(xiàng)目區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力將大為加強(qiáng)，項(xiàng)目區(qū)交通便 利、群眾安居樂業(yè)、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。3.經(jīng)濟(jì)效益分析

該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益從兩部分體現(xiàn)出來，一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目實(shí)施后能增強(qiáng)有效耕地面積和提高耕地質(zhì)量，農(nóng)作物增產(chǎn)增收，主要體現(xiàn)在節(jié)地、節(jié)水、增產(chǎn)、省工等四個(gè)方面；二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，該項(xiàng)目區(qū)鐵的含量豐富，在項(xiàng)目整理過程中可整理成鐵礦石粉，為承擔(dān)項(xiàng)目單位創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。⑴ 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益具體如下

① 新增耕地效益：土地整理后新增耕地面積XX畝，農(nóng)作物按兩季產(chǎn)量計(jì)算增收XXX公斤，產(chǎn)值XX萬元；

② 現(xiàn)有耕地增產(chǎn)效益：土地整理后原有土地由低產(chǎn)田變?yōu)橹?、高產(chǎn)田，小麥產(chǎn)量增收XX公斤，玉米產(chǎn)量增收XX公斤，項(xiàng)目區(qū)總增產(chǎn)值XX萬元；

③ 省工效益：土地整理后，項(xiàng)目區(qū)道路設(shè)施得到明顯改善，機(jī)械化作業(yè)程度提高，根據(jù)每畝每季的耕地至少節(jié)省1.5個(gè)工作日，扣除機(jī)械費(fèi)用后每畝每季仍可節(jié)省XX元，項(xiàng)目區(qū)每年省工效益就達(dá)XX萬元。⑵ 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

該項(xiàng)目區(qū)土地由于處于丘陵地帶，溝壑交錯(cuò)，土地整理深度在10米以上，每日挖掘石方在120噸，每日產(chǎn)出鐵礦石粉在100噸左右，按當(dāng)?shù)劁N售價(jià)200元/噸賣出，土地整理計(jì)劃200天內(nèi)完成土石方的平整工作，可以估算這段時(shí)間的效益為：100×200×200=400萬元，扣除新增設(shè)備投資X萬元、設(shè)備維修費(fèi)X萬元、人員工資X萬元、管理費(fèi)X萬元、稅金X萬元、其他費(fèi)用X萬元，利潤為XXX萬元，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可觀。

七、可行性研究結(jié)論

1.項(xiàng)目的必要性

2.項(xiàng)目建設(shè)條件：土地整理項(xiàng)目就其工程內(nèi)容和工程技術(shù)措施來講，并不是很復(fù)雜，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員和群眾已擁有成熟的技術(shù)。

3.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的合理性

結(jié)論：該項(xiàng)目規(guī)劃方案可行，布局合理，投資方向符合國家相關(guān)政策規(guī)定、投資估算，切合實(shí)際，項(xiàng)目區(qū)群眾普遍贊成。

八、該土地項(xiàng)目整理建議

綜上所述，該地土地整理項(xiàng)目建設(shè)潛力較大，項(xiàng)目目標(biāo)明確，技術(shù)方案可行，符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃；社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益顯著，群眾參與積極，各級(jí)政府非常重視和支持，地方各部門積極配合。本可行性研究報(bào)告根據(jù)實(shí)地調(diào)查掌握的資料翔實(shí)、準(zhǔn)確，經(jīng)過深入分析研究認(rèn)為該項(xiàng)目切實(shí)、可行，建議上級(jí)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，給予資金上的大力支持，促使該項(xiàng)目盡快實(shí)施。

XX土地整理項(xiàng)目

行 性 研 究 報(bào)

二0一一年十一月 可 告