第一篇：文化廣電新聞出版局法律宣傳欄內(nèi)容

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》解讀

為了滿足網(wǎng)民通過網(wǎng)吧上網(wǎng)的巨大需求，同時對管理混亂、經(jīng)營無序、事故不斷的網(wǎng)吧進行監(jiān)管，國務(wù)院于2002年9月29日公布了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》，該條例自２００２年11月15日起施行。《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》作為一部行政法規(guī)，其內(nèi)容與《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》相比更為嚴厲。條例明確了審批、管理權(quán)限，強化了經(jīng)營者的責(zé)任和管理要求。具體如下：

首先，設(shè)立網(wǎng)吧的要求更為嚴格。條例規(guī)定設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式。按照工商登記管理規(guī)定，企業(yè)包括有限責(zé)任公司以及個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等非法人企業(yè)，而不包含個體工商戶。個體工商戶必須規(guī)范成為有限責(zé)任公司或個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)等企業(yè)組織形式。這就意味著設(shè)立要求的提高。對于設(shè)立條件，條例除了規(guī)定設(shè)立網(wǎng)吧所必須具備的資金、場所、設(shè)備、人員及安全管理制度和措施外，還授權(quán)文化部制定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的最低營業(yè)面積、計算機等裝置及附屬設(shè)備數(shù)量、單機面積的標準，并授權(quán)文化部及省級文化行政部門制定網(wǎng)吧總量和布局要求。這些規(guī)定都反映了政府從嚴控制的意圖，通過實施上述規(guī)定，個體網(wǎng)吧和規(guī)模較小的網(wǎng)吧都將被淘汰，這為政府部門加強監(jiān)管創(chuàng)造了條件。

其次，條例調(diào)整了審批機構(gòu)，明確了審批程序。按照原辦法，設(shè)立網(wǎng)吧須先向公安、文化部門申請批準文件，再向電信部門申請經(jīng)營許可證，然后辦理工商登記。條例改為先向文化部門申請籌建，完成籌建后，向公安部門申請信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核，再向文化部門申請最終審核，由文化部門發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，最后辦理工商登記手續(xù)。也就是說網(wǎng)吧的設(shè)立審批權(quán)將由電信部門變更為文化部門。

再次，網(wǎng)吧須對未成年人說不。網(wǎng)吧雖然為青少年獲取新知識、開拓視野提供了便利，但是其對青少年的負面作用也不可小視，青少年沉迷于網(wǎng)吧、接觸不良信息等成了家長和校方的一大心病。以前的管理辦法都對未成年人進入網(wǎng)吧設(shè)定了一些限制條件，但是效果不佳。條例因此讓網(wǎng)吧對未成年人關(guān)門。條例規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進入營業(yè)場所，并應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標志，而且中學(xué)、小學(xué)校園周圍２００米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

第四，條例著重強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)安全。上網(wǎng)者在網(wǎng)吧接觸、傳播有害信息始終是管理部門監(jiān)管的重點，為此條例規(guī)定：經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用有害信息，不得進行制作或者傳播計算機病毒、黑客等危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息，經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)實施經(jīng)營管理技術(shù)措施，建立場內(nèi)巡查制度，發(fā)現(xiàn)上述行為，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并向文化行政部門、公安機關(guān)舉報。上述規(guī)定雖能保障網(wǎng)絡(luò)安全，而消費者的隱私權(quán)卻將因此受到嚴重侵犯，由于經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，讓其接觸消費者隱私甚至?xí)斐蓢乐氐暮蠊?。消費者還能在網(wǎng)吧使用電子郵件、進行網(wǎng)上交易嗎？管理部門應(yīng)當(dāng)采取其他有效辦法以維護網(wǎng)絡(luò)安全。此外，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過依法取得經(jīng)營許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者接入互聯(lián)網(wǎng)，不得采取其他方式接入互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)營單位提供上網(wǎng)消費者使用的計算機必須通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)，不得直接接入互聯(lián)網(wǎng)。這樣就從技術(shù)層面減少消費者接觸有害信息的可能性。

第五，條例還規(guī)定經(jīng)營單位不得經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲，經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得利用網(wǎng)絡(luò)游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動。

新修訂《營業(yè)性演出管理條例》解讀

為演出市場“扶正祛邪”，國務(wù)院日前出臺了新修訂的《營業(yè)性演出管理條例》(以下簡稱新條例)。縱觀新條例，不難發(fā)現(xiàn)，保障演出市場中消費者的合法權(quán)益是其焦點所在。

降門檻、降成本—實惠票價有指望

與實際消費能力極為不符的高額票價，早就為千夫所指。這部新條例的相關(guān)規(guī)定，將著實為虛高的票價祛祛火。

降低演出市場準入門檻。新條例取消了原條例中有關(guān)非法人的文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構(gòu)和演出場所經(jīng)營單位不得成為演出經(jīng)營主體的規(guī)定。新條例規(guī)定，演出場所經(jīng)營單位、個體演員、個體演出經(jīng)紀人從事演出活動，可以直接到工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，無須履行前置審批手續(xù)，并且允許個體演員獨立從事演出活動，允許演出場所經(jīng)營單位在本單位經(jīng)營的場所內(nèi)舉辦組臺演出。

降低演出經(jīng)營成本。新條例取消原條例有關(guān)涉外和港澳臺營業(yè)性演出只能由承擔(dān)涉外演出業(yè)務(wù)的經(jīng)紀機構(gòu)承辦的規(guī)定，允許文藝表演團體邀請境外文藝表演團體、個人參加本團體的演出——如此一來，不少靠倒賣此類批文賺錢的演出公司的不勞而獲之路將就此中斷。

新條例放寬市場準入條件，打破制度造成的“壟斷”，鼓勵市場競爭；而索要贈票、公款追星在新條例中也被嚴格禁止，這些舉措使得平抑票價成為可能。

宣傳表彰、優(yōu)先評獎——鼓勵演出下農(nóng)村、走廠礦

基層群眾看演出難，看高水平的演出就更難。為推動文藝表演團體和演員開展面向基層、面向群眾的演出活動，切實解決有些地區(qū)的群眾看不上演出的問題，新條例做出了幾方面的規(guī)定。

新條例規(guī)定，國家對在農(nóng)村、工礦企業(yè)進行演出以及為少年兒童提供免費或者優(yōu)惠演出表現(xiàn)突出的文藝表演團體和演員給予表彰和宣傳；對適合在農(nóng)村、工礦企業(yè)演出的節(jié)目，國家可以在依法取得著作權(quán)人許可后，提供給文藝表演團體、演員在農(nóng)村、工礦企業(yè)演出時使用；地方人民政府應(yīng)當(dāng)對在農(nóng)村、工礦企業(yè)演出的文藝表演團體和演員給予支持。

根據(jù)新條例規(guī)定，今后文化主管部門在進行文藝評獎時，也將適當(dāng)考慮參評對象在農(nóng)村、工礦企業(yè)的演出數(shù)量。

明令禁止 加強監(jiān)督——確保演出內(nèi)容健康

含有暴力、色情等內(nèi)容的演出，其庸俗、低級令人不堪入目又不勝其煩。新條例對這些不健康的演出內(nèi)容作了更為詳細的界定并明確禁止。

新條例規(guī)定，營業(yè)性演出不得有反對憲法確定的基本原則，危害國家統(tǒng)一，煽動民族仇恨、傷害民族感情，危害社會公德或民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，宣揚淫穢、色情、邪教、迷信等十種情形。

確保演出內(nèi)容健康，還需加強對演出現(xiàn)場的監(jiān)督。新條例規(guī)定，舉辦各類營業(yè)性演出都應(yīng)當(dāng)經(jīng)文化主管部門審批，而且文化主管部門應(yīng)當(dāng)對境外文藝表演團體、個人參加的演出以及臨時搭臺演出進行實地檢查；對其他演出進行實地抽樣檢查。

以假唱欺騙觀眾 吊銷營業(yè)執(zhí)照沒商量

近年來，對假唱的聲討不絕于耳。這次新條例明確指出，以假唱欺騙觀眾的，為演員假唱提供條件的，將被公之于眾；演出舉辦單位、文藝表演團體在2年內(nèi)再次被公布的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷營業(yè)性演出許可證；個體演員在2年內(nèi)再次被公布的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

強化演出舉辦單位和演員義務(wù)，新條例還規(guī)定，參加演出的單位，主要演員或者主要節(jié)目變更的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時告知觀眾并說明理由；演出舉辦單位、演員等不得在募捐義演中獲取經(jīng)濟利益。

時下一些演出公司為了賺錢，夸大廣告宣傳，誤導(dǎo)觀眾進了劇場，結(jié)果觀眾看后大呼上當(dāng)，而演出公司大賺其錢。為防止以小充大，以假充真，以次充好，新條例禁止營業(yè)性演出冠以“中國”“中華”“全國”“國際”等字樣；要求演出廣告內(nèi)容必須真實、合法、不得誤導(dǎo)、欺騙觀眾。

消除安全隱患 避免“樂極生悲”

火熱歡快的演出現(xiàn)場突發(fā)悲劇，樂與悲之間瞬時轉(zhuǎn)換，落差之大令許多人身心難以承受。消除營業(yè)性演出場所的安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，新條例作了兩方面規(guī)定：

一是加強預(yù)防。演出場所的建筑、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家安全標準和消防安全規(guī)范；演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護消防安全設(shè)施，配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并在安全出入口設(shè)置明顯標識。文化主管部門審批臨時搭臺演出時，應(yīng)當(dāng)核驗場所驗收合格證明、安全保衛(wèi)工作方案、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案以及安全、消防批準文件；公安部門應(yīng)當(dāng)對批準的演出現(xiàn)場的安全狀況進行實地檢查。演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照公安部門核準的觀眾數(shù)量、劃定的區(qū)域印制和出售門票。

二是完善演出過程中的安全措施。演出場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安部門的要求配備安全檢查設(shè)施并對觀眾進行安全檢查；演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)維護現(xiàn)場秩序，發(fā)現(xiàn)秩序混亂的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施并向公安部門報告；公安部門可以組織警力維持演出現(xiàn)場秩序。

演出市場的豐富精彩與否，并非某些規(guī)定可以完全掌控，但可以明晰的是，關(guān)注消費者的精神需求，滿足廣大人民群眾的切實需要，保障人們在文化消費中的合法權(quán)益，是演出市場健康有序發(fā)展必須遵循的規(guī)律也是唯一出路。

第二篇：安全文化宣傳欄內(nèi)容

（一）什么是安全標準化 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人員、機器、物料、工作環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的過程。標準化分級

安全標準化共分為一級、二級、三級，其中一級為最高。評定所對應(yīng)的等級應(yīng)同時滿足標準化得分和安全績效要求，取其中較低的等級確定最后標準化等級（見下表）。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化目的

1.夯實基礎(chǔ)

2.改善管理

3.控制事故 實現(xiàn)安全標準化的程序

⑴領(lǐng)導(dǎo)決策、承諾；⑵成立標準化小組；⑶全員培訓(xùn)、參與； ⑷現(xiàn)狀（初始狀態(tài)）分析、評估；⑸組織管理體系策劃； ⑹編制調(diào)整體系文件；⑺目標、方案實施；體系有效運行； ⑻自評、形成自評報告（績效監(jiān)測、內(nèi)部審核、管理評審）； ⑼考核、復(fù)查（考評機構(gòu)審核）；⑽獲得安全標準化企業(yè)稱號。申請評定安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的條件

1.已按照《安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》開展了安全生產(chǎn)標準化工作； 2.已按照《考評表》的要求進行了自評，并且自評結(jié)果合格；

3.至申請安全標準化考評之日前一年內(nèi)，未發(fā)生死亡事故、3人以上重傷事故； 開展標準化要求：（1）“三全”：全員參與 ●全員培訓(xùn)

●全員參與危險源/環(huán)境危險因素(有時)辨識 ●全員參與“協(xié)商與交流” ②全方位管理：

●干部、骨干、員工；

●內(nèi)部、相關(guān)方（原料供應(yīng)）； ●產(chǎn)品、“人員、機器、物料、法規(guī)制度、工廠車間環(huán)境”?? ③全過程控制：

●從培訓(xùn)開始，到“初始評估”，到文件編寫，到每一個過程運行、控制，到內(nèi)部審核，一直到自評、打分、整改。一環(huán)不脫、重復(fù)多次。（2）堅持持續(xù)改進：

●周期性對安全標準化體系評價；

●對目標、指標、管理方案等全過程的跟蹤；

●對標準化體系各個要素不符合內(nèi)容進行改進，使之更加可控、可操作、有效；（建議插入相關(guān)圖片）

（二）安全生產(chǎn)的意義和價值 安全生產(chǎn)的目的：總的來說，就是保護勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康，促進經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。具體包括以下幾個方面：

1、積極開展控制工傷的活動，減少或消滅工傷事故，保障勞動者安全地進行生產(chǎn)建設(shè)。

2、積極開展控制職業(yè)病的活動，防止職業(yè)病的發(fā)生，保障勞動者的身體健康。

3、搞好勞逸結(jié)合，保障勞動者有適當(dāng)?shù)男菹r間，經(jīng)常保持充沛的精力，更好地進行經(jīng)濟建設(shè)。

4、針對婦女和未成年工的特點，對他們進行特殊保護，使其在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。安全生產(chǎn)的效益：保護人的生命安全與健康的直接的社會效益及間接的企業(yè)經(jīng)濟效益；避免環(huán)境危害的直接社會效益；減少事故損失造成的企業(yè)直接經(jīng)濟效益；保護企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟效益；促進生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟效益。

安全生產(chǎn)的社會價值：搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。是以人為本的重要內(nèi)涵；是國家安全和社會公共安全的基石；是生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)和條件；是人民安居樂業(yè)的保證和人民生活質(zhì)量的體現(xiàn)。安全生產(chǎn)對于企業(yè)的意義和價值：安全生產(chǎn)是國家和政府賦予企業(yè)的責(zé)任；是社會和員工的要求；是生產(chǎn)經(jīng)營準入的條件；是市場競爭的要素；是持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；是利潤的組成部分。安全生產(chǎn)是個人、家庭、企業(yè)和國家的基本需要。安全是人的基本需要之一。人人都希望自己健康、長壽。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和生活水平的日益提高，人們對健康的投資也越來越大。

1、安全為了自己。重視安全生產(chǎn)首先對自己有利，善待生命，才能為社會和個人創(chuàng)造更大的財富。

2、安全為了家庭。重視安全生產(chǎn)會給我們帶來一個幸福美滿的家庭，其樂融融，天倫之樂哪個人不想享受呢？

3、安全為了企業(yè)。重視安全生產(chǎn)會減少企業(yè)的巨大損失，促進企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

4、安全為了國家。重視安全生產(chǎn)為國家創(chuàng)造巨大財富，使我們的國家日益走向富強。

（三）安全職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

6、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

3、從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

4、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

5、因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。

6、從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

7、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

8、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

（四）安全管理

處理故障必須做到“三清”、“三及時” 三清：時間清、地點清、原因清。三及時

1、遇到故障，及時按“故障處理程序和注意事項”分析、處理故障。

2、若不能立即修復(fù)或原因一時不清時應(yīng)及時登記停用。

3、及時向上級匯報。處理事故要做到： 四不放過：

1、事故原因分析不清不放過。

2、防范措施不落實不放過。

3、事故責(zé)任者沒有處理不放過。

4、群眾沒有受到教育不放過。四個一：

堅持發(fā)生一件，分析一件，定責(zé)一件，處理一件的原則。作業(yè)人員要做到“四懂”、“四會”、“五清楚”

四懂：懂設(shè)備結(jié)構(gòu)；懂設(shè)備性能；懂設(shè)備原理；懂規(guī)章制度。四會：會使用；會維修；會排除故障；會標準化作業(yè)。

五清楚：作業(yè)時間清楚；地點清楚；內(nèi)容清楚；安全措施清楚；技術(shù)標準清楚。企業(yè)負責(zé)人抓安全必須做到的十條

1、必須堅持安全第一、做到“四親自”、“五同時”，對安全生產(chǎn)負第一位責(zé)任。

2、貫徹上級安全文件，不拖不壓，嚴肅認真，不打折扣，原原本本，不漏一人。

3、執(zhí)行規(guī)章制度，要嚴字當(dāng)頭，條條落實，做到“一點不差，差一點也不行”。

4、擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，決不放棄安全第一的原則。

5、對違章現(xiàn)象，敢抓敢管，不當(dāng)好人主義，不心慈手軟，寧聽罵聲，不聽哭聲。

6、親自檢查安全，抓小防大，消除隱患。安全無保證，寧可不干，也不蠻干。

7、對危險作業(yè)，要立崗到位，親自把關(guān)。

8、要求工人不違章作業(yè)，自己決不違章指揮，率先垂范，給群眾做出樣子。

9、開好月安全分析會，對存在問題，認真制定對策，落實責(zé)任。整改問題要及時、堅決。

10、支持安全工作，充分發(fā)揮作業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的積極作用。企業(yè)負責(zé)人抓安全生產(chǎn)要做到“四親自”

1、親自組織傳達上級關(guān)于安全生產(chǎn)的命令、指示。

2、親自參加安全檢查。

3、親自組織分析事故或性質(zhì)嚴重的事故苗子。

4、親自總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓(xùn)。安全管理人員要做到“五同時”

安全工作一定要和生產(chǎn)同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比 生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則

1、誰主管，誰負責(zé)的原則，就是說，單位主管領(lǐng)導(dǎo)要對本單位安全負責(zé)。

2、管生產(chǎn)必須管安全的原則，具體表現(xiàn)為安全生產(chǎn)人人有責(zé)，管生產(chǎn)的同時必須管好安全，分管的人員必須同時管理安全。

3、搞技術(shù)必須搞安全的原則，主要體現(xiàn)為任何從事工藝和技術(shù)工作的工程師和技術(shù)人員，必須在自己的業(yè)務(wù)和技術(shù)工作中考慮和解決好相應(yīng)的安全技術(shù)問題。

第三篇：法律進社區(qū)宣傳欄參考內(nèi)容

社區(qū)法律宣傳欄

一、憲法篇

1、什么是公民？《憲法》第33條規(guī)定：凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。第33條還規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。

2、我國公民有哪些基本政治自由權(quán)？ 《憲法》第35條規(guī)定，中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行示威的自由。

3、公民有哪些基本義務(wù)？

公民在享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利的同時，必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。主要有：（1）公民有維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務(wù)；

（2）公民有遵紀守法的義務(wù)；

（3）公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)；

（4）公民有保衛(wèi)國家的義務(wù)；（5）公民有納稅的義務(wù)；

（6）公民有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)及計劃生育的義務(wù)。除此以外公民還有其它憲法和法律規(guī)定應(yīng) 盡的義務(wù)。

二、婚姻家庭篇

1、男女法定結(jié)婚年齡是多少？

《婚姻法》第6條規(guī)定，結(jié)婚年齡，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲。

2、哪些情況禁止結(jié)婚？

《婚姻法》第7條規(guī)定，有下列情形之一的禁止結(jié)婚：

（1）直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親；（2）患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的。

3、收養(yǎng)人需要具備什么條件？

《收養(yǎng)法》第6條規(guī)定，作為收養(yǎng)人，必須同時具備以下條件：（1）無子女；

（2）有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；（3）未患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾?。?/p>

（4）年滿30周歲。

4、繼承遺產(chǎn)的順序是怎樣的？

《繼承法》第10條規(guī)定，遺產(chǎn)按照下列順序繼承：

第一順序：配偶、子女、父母；

第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。

三、維權(quán)篇

1、哪些人可以申請法律援助？ 民事訴訟中，當(dāng)事人因經(jīng)濟困難需要律師為其提供法律幫助的，可以向有管轄權(quán)的人民法院所在地的同級法律援助機構(gòu)申請法律援助。

申請時，當(dāng)事人必須向法律援助機構(gòu)提供下列證明材料：（1）有充分理由和證據(jù)證明為保障自己合法權(quán)益需要法律幫助；（2）本人及其家庭經(jīng)濟狀況符合當(dāng)?shù)卣块T規(guī)定的公民經(jīng)濟困難標準。

2、民事訴訟中一般由誰舉證？

舉證的基本規(guī)則是“誰主張，誰舉證”，即誰提出訴訟請求和事實理由，誰就要提供相應(yīng)的證據(jù)加以證明，就負有舉證責(zé)任。在民事訴訟中，有些案件也規(guī)定由被告舉證。即“舉證責(zé)任倒置”。

3、什么是行政復(fù)議？ 行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出 行政復(fù)議申請，行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定的一種程序。依法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)。

四、治安管理篇

治安管理處罰的種類有幾種？（1）警告；（2）罰款；

（3）行政拘留；

（4）吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證；

（5）對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。

五、法律服務(wù)篇

1、居民尋求法律服務(wù)的途徑：

一、調(diào)解；

二、行政復(fù)議；

三、訴訟。

2、法律服務(wù)熱線： 匪警電話：110 火警電話：119 消費者權(quán)益投訴電話：12315 法律援助服務(wù)咨詢中心電話：12348 4

第四篇：汕頭市文化廣電新聞出版局

汕頭市文化廣電新聞出版局

2018年預(yù)算公開

二○一八年

目錄

第一部分 汕頭市文化廣電新聞出版局部門概況

一、部門職能

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

第二部分 汕頭市文化廣電新聞出版局2018年部門預(yù)算情況說明

一、收支預(yù)算說明

二、“三公經(jīng)費”說明

三、其他事項說明 第三部分 專業(yè)名詞解釋

第四部分 部門2018年部門預(yù)算表

表1 財政撥款收支總體情況表

表2 一般公共預(yù)算支出情況表 表3 一般公共預(yù)算基本支出情況表 表4 一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況表 表5 政府性基金預(yù)算支出情況表 表6 部門預(yù)算基本支出明細表 表7 部門預(yù)算項目支出明細表 表8 部門收支總體情況表 表9 部門收入總體情況表 表10 部門支出總體情況表

第一部分 汕頭市文化廣電新聞出版局部門概況

一、部門職能

（一）汕頭市文化廣電新聞出版局本部機構(gòu)設(shè)置、職能 1.汕頭市文化廣電新聞出版局本部設(shè)有10個職能科室：辦公室（直屬機關(guān)黨委辦公室）、人事科（監(jiān)察室）、文化市場與產(chǎn)業(yè)科（網(wǎng)絡(luò)文化管理科）、出版管理科（版權(quán)管理科）、公共文化科、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理科、文物科、藝術(shù)科（對外文化管理科）、廣播影視管理科、行政審批服務(wù)科（法制科）。

汕頭市文化廣電新聞出版局的主要職能：

（1）貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)等方面的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，并組織和監(jiān)督實施。

（2）指導(dǎo)協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）管理文化藝術(shù)事業(yè)，指導(dǎo)文化體制改革；協(xié)調(diào)指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)生產(chǎn)，扶持代表性、示范性、實驗性文化藝術(shù)品種；管理全市性重大文化活動。

（4）組織協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)的管理和保護，指導(dǎo)和管理文物、博物館事業(yè)，組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。

（5）指導(dǎo)和管理公共文化、圖書館工作，管理市級公共文化設(shè)施。

（6）負責(zé)廣播電影電視行業(yè)行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（7）負責(zé)娛樂、演出、音像、美術(shù)品、動漫、網(wǎng)絡(luò)文化市場管理工作。

（8）負責(zé)新聞出版行政管理工作。

（9）負責(zé)版權(quán)行政管理工作，協(xié)調(diào)處理涉外版權(quán)事宜。

（10）管理對外文化工作和對香港、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)文化交流工作。

（11）指導(dǎo)藝術(shù)教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃文化、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)專門人才的培養(yǎng)及有關(guān)科研工作。

（12）負責(zé)文化市場綜合行政執(zhí)法工作，負責(zé)對文化經(jīng)營活動進行行業(yè)監(jiān)管，對從事演藝活動的民辦機構(gòu)進行監(jiān)管。

（13）指導(dǎo)縣（區(qū)）文化、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)工作以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會工作。

（14）承擔(dān)市文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（15）承辦市委、市政府和上級有關(guān)部門交辦的其他事項。2.人員情況

汕頭市文化廣電新聞出版局本級共有財撥人員44人，其中行政機關(guān)在職人數(shù)40人, 工勤人員4人，退休人員37人。

（二）汕頭市文化廣電新聞出版局所屬單位：汕頭市文化市場綜合執(zhí)法大隊基本情況

1.汕頭市文化市場綜合執(zhí)法大隊為市文化廣電新聞出版局（市版權(quán)局）直屬副處級行政機構(gòu)，以市文化廣電新聞出版局（市版權(quán)局）名義對屬地文化市場實施綜合執(zhí)法，統(tǒng)一行使文化市場行政處罰以及相關(guān)的行政強制、監(jiān)督檢查職能，內(nèi)設(shè)4個隊室，分別為辦公室（加掛指揮中心牌子）、案審室、督察隊、機動隊。

主要職能：查處演出和娛樂、網(wǎng)吧及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電子游戲、美術(shù)品銷售、文物經(jīng)營等活動中的違法行為；查處廣播電視采編、制作、播放、傳輸（傳輸覆蓋網(wǎng)）節(jié)目中的違法行為；查處違法安裝和設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施；查處違法接收、傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目和走私盜版影片放映行為；查處圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版、計算機軟件等方面的違法違規(guī)出版活動和印刷、復(fù)制、出版物發(fā)行中的違法經(jīng)營活動；查處盜版侵權(quán)行為；承擔(dān)“掃黃”、“打非”有關(guān)工作任務(wù)；督察、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣（區(qū)）文化市場綜合執(zhí)法隊伍開展對屬地文化市場執(zhí)法工作。

2.人員情況：汕頭市文化市場綜合執(zhí)法大隊現(xiàn)有財撥人員23人，其中在職人員20人，工勤人員3人，退休人員3人。

（三）汕頭市文化廣電新聞出版局所屬單位:汕頭市圖書館基本情況

1.汕頭市圖書館設(shè)有11個部門：設(shè)讀者服務(wù)部、圖書借閱部、少兒部、報刊部、特藏部、采訪部、編目中心、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字資源網(wǎng)絡(luò)中心、信息咨詢部、研究輔導(dǎo)部、辦公室。

基本職能：汕頭市圖書館是國家一級圖書館，系正科級事業(yè)單位，公益一類。其主要職責(zé)：承擔(dān)文獻資料的收集、整理、保存、開發(fā)工作，為社會公眾提供圖書閱讀和文化知識咨詢服務(wù)。

2.人員情況：核定事業(yè)編制65人，在職實有65人，離休2人，退休29人。

（四）汕頭市文化廣電新聞出版局所屬單位:汕頭市博物館基本情況

1.汕頭市博物館內(nèi)設(shè)辦公室、保管部、公共教育部、陳列展覽部、文物考古研究部等5個部室。

主要職能：負責(zé)文物調(diào)查、收集、整理、保護、研究、展覽等工作，按資質(zhì)承擔(dān)文物考古工作。

2.人員情況：核定事業(yè)編制23人，政府購買服務(wù)名額5人，合共28人；實有在職人員27人；退休人員4人。

（五）汕頭市文化廣電新聞出版局所屬單位:汕頭市革命歷史博物館基本情況

1.汕頭市革命歷史博物館內(nèi)2個職能部室：辦公室、業(yè)務(wù)部。主要職能：汕頭市革命歷史博物館（汕頭市東征軍革命史跡陳列館、汕頭市八一南昌起義紀念館）負責(zé)文物保護、陳列展覽、宣傳、研究、學(xué)術(shù)交流等工作。

2.人員情況：核定事業(yè)編制9人，政府購買服務(wù)2人，合共10人；退休人員2人。

（六）汕頭市文化廣電新聞出版局所屬單位: 汕頭市藝術(shù)研究室基本情況

1.汕頭市藝術(shù)研究室內(nèi)設(shè)辦公室、創(chuàng)作研究部兩個部室。主要職能：汕頭市藝術(shù)研究室是汕頭市文化廣電新聞出版局直屬公益一類、財政全額撥款、正科級事業(yè)單位。承擔(dān)戲劇、潮樂的藝術(shù)研究和創(chuàng)作，藝術(shù)檔案保管，開展藝術(shù)研討活動。

2.人員情況：核定事業(yè)編制8人，現(xiàn)有財撥人員16人，其中：事業(yè)在職人員7人;離退休人員9人，其中退休人員8人。其中，按職務(wù)劃分，正科長1名，副科長1名；按職稱劃分，高級職稱3名，中級職稱2名，初級職稱1名。

（七）汕頭市文化廣電新聞出版局所屬單位: 汕頭市文化館基本情況

1．汕頭市文化館設(shè)辦公室、活動策劃部、創(chuàng)作調(diào)研部、培訓(xùn)輔導(dǎo)部、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部、信息部、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心辦公室七個部室。

主要職能：組織開展具有導(dǎo)向性、示范性的群眾文化藝術(shù)活動；輔導(dǎo)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等開展群眾文化活動，輔導(dǎo)、培訓(xùn)轄區(qū)內(nèi)文化館、站業(yè)余干部及文藝活動業(yè)務(wù)骨干；組織、指導(dǎo)、研究群眾性文藝創(chuàng)作活動；組織開展群眾文藝理論研究，搜集、整理、保護民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)；執(zhí)行全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的規(guī)劃、計劃和工作規(guī)范，組織實施全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認定、申報、保護和交流傳播工作；指導(dǎo)基層文化館工作及群眾業(yè)余文藝團隊建設(shè)，為基層文化館提供文化資源和文化服務(wù)；推進文化館數(shù)字化、信息化平臺建設(shè)，建立信息資源共享機制，開展數(shù)字文化信息服務(wù)；開展對外文化交流；完成上級交辦的其他工作等。

2.人員情況：核定事業(yè)編制35人，單位現(xiàn)有事業(yè)編制在職人員31人，退休人員26人，講解員及安保、清潔人員等臨聘人員12人。其中，按職務(wù)劃分，正科長1名，副科長2名；按職稱劃分，高級職稱1名，中級職稱11名，初級職稱11名。

（八）汕頭市文化廣電新聞出版局所屬單位: 汕頭市潮樂傳承保護中心基本情況

1．汕頭市潮樂傳承保護中心是公益一類事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)辦公室、潮州音樂研究室及傳承展演部，宗旨和業(yè)務(wù)范圍是：承擔(dān)潮州音樂的研究、創(chuàng)作以及傳承保護和展演展示等工作。

2.人員情況：核定事業(yè)編制34人，實有在職人數(shù)25人，離休1人，退休16人。

（九）汕頭市文化廣電新聞出版局所屬單位：廣東潮劇院基本情況

1．廣東潮劇院為公益一類,院本部核定事業(yè)編制57人,內(nèi)設(shè)5個職能科室:藝術(shù)創(chuàng)作室、理論研究室、人事秘書科、業(yè)務(wù)辦公室、潮劇藝術(shù)博物館。下屬設(shè)3個事業(yè)單位，為公益一類、核定事業(yè)編制160人、分別是：廣東潮劇院一團、廣東潮劇院二團、汕頭市潮劇團。

主要職能：擔(dān)負潮劇劇目創(chuàng)作、藝術(shù)理論研究、潮劇歷史資料收藏、歸檔管理的任務(wù)；為潮劇劇種培育潮劇編、導(dǎo)、作、演員、演奏員等方面人才；抓好藝術(shù)生產(chǎn)，排演好劇目，實施精品戰(zhàn)略，繼承傳統(tǒng)，大膽創(chuàng)新，積極參加國家、省、市重大藝術(shù)活動，滿足人民群眾精神文化生活需求，開展對外文化交流，拓展海外演出市場，擴大潮劇劇種知名度。

2.人員情況：全額補助事業(yè)單位部分：廣東潮劇院本部共有事業(yè)編制57名,單位實有在職人員57人，離休人員3人，退休人員161人。

定額補助事業(yè)單位部分：廣東潮劇院下屬單位共有事業(yè)編制160名,實有在職人員131人。

（十）汕頭市文化廣電新聞出版局所屬單位：汕頭文化藝術(shù)學(xué)校基本情況

1.汕頭文化藝術(shù)學(xué)校、汕頭戲曲學(xué)校成立于1959年，是一所全日制國家藝術(shù)中等職業(yè)學(xué)校。學(xué)校二塊牌子、一套人馬，正處級建制事業(yè)單位，機構(gòu)類別為公益一類。設(shè)置五個處室：辦公室（學(xué)校黨政的辦事機構(gòu)，后勤工作的職能管理部門）、教導(dǎo)處（學(xué)校教學(xué)工作的職能管理部門）、學(xué)生科（學(xué)校學(xué)生工作的職能管理部門）、藝研室（學(xué)校藝術(shù)教育研究和創(chuàng)作工作的職能管理部門）、監(jiān)察室（學(xué)校紀檢監(jiān)察工作的職能工作部門）。

2.人員情況：核定事業(yè)編制88人，實有在職人員79人、退休人員63人。

（十一）汕頭市文化廣電新聞出版局所屬單位：汕頭市文化劇團（定額補助事業(yè)單位）基本情況

1．汕頭市文化劇團為：汕頭市歌舞團、汕頭市話劇團、汕頭市雜技魔術(shù)團三個劇團，為定額補助事業(yè)單位。

汕頭市歌舞團是公益二類事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)演出部、藝術(shù)部，宗旨和業(yè)務(wù)范圍是：承擔(dān)市各項大小型文藝演出活動、創(chuàng)作歌舞節(jié)目和展演展示等工作。

汕頭市話劇團是公益二類事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)演出部、藝術(shù)部，宗旨和業(yè)務(wù)范圍是：承擔(dān)市各項大小型文藝演出活動、創(chuàng)作話劇小品節(jié)目和展演展示等工作。

汕頭市雜技魔術(shù)團是公益二類事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)辦公室、演員隊、藝術(shù)室，承擔(dān)市各項大小型文藝演出活動、藝術(shù)表演、對演出節(jié)目進行編排、指導(dǎo)。

2.人員情況：汕頭市文化廣電新聞出版局下屬文化劇團共有財政核補在職人數(shù)45人，離退休人員86人，其中：離休人員1人，退休人員85人。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定和綜合預(yù)算編制原則, 汕頭市文化廣電新聞出版局2018年部門預(yù)算的編制范圍包括：汕頭市文化廣電新聞出版局、汕頭市文化市場綜合執(zhí)法大隊、汕頭市圖書館、汕頭市博物館、汕頭市革命歷史博物館、汕頭市藝術(shù)研究室、汕頭市文化館、汕頭市潮樂傳承保護中心、廣東潮劇院、汕頭文化藝術(shù)學(xué)校、汕頭市歌舞團、汕頭市話劇團、汕頭市雜技團等13家單位全部收入和支出。

第二部分 汕頭市文化廣電新聞出版局2018年部門

預(yù)算情況說明

一、收支預(yù)算情況說明

（一）收入預(yù)算說明

2018年收入預(yù)算13823.80萬元，比2017年預(yù)算數(shù)增加3393.66萬元，原因是增加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金、住房改革補貼、公用經(jīng)費提標、項目增加及上年省級財政專項資金經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)等。其中：財政撥款收入13823.80萬元（預(yù)算撥款11225.22萬元，非稅撥232.56萬元，政府性基金預(yù)算撥款0萬元，財政專戶撥款230萬元），比2017年預(yù)算數(shù)增加3393.66萬元，原因是增加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金、住房改革補貼、公用經(jīng)費提標、項目增加及上年省級財政專項資金經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)等；其他收入0萬元。

（二）支出預(yù)算說明

2018年支出預(yù)算13823.8萬元，比2017年預(yù)算數(shù)增加

3393.66萬元，原因是是增加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金、住房改革補貼、公用經(jīng)費提標、項目增加及上年省級財政專項資金經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)等。其中：財政撥款支出13823.8萬元（預(yù)算撥款11225.22 萬元，非稅撥款232.56萬元，政府性基金撥款0萬元，財政專戶撥款230萬元）。按用途劃分，基本支出預(yù)算7209.46萬元，項目支出預(yù)算6614.34 萬元。二、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況說明

2018年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)43.52萬元，比2017年預(yù)算數(shù)減少16.6萬元。其中：因公出國（境）費7萬元，比2017年預(yù)算數(shù)減少7萬元，主要原因是：控制對外文化交流活動的各項開支；公務(wù)用車購置及運行費12.72萬元，包括公務(wù)用車購置費

0萬元和公務(wù)用車運行費12.72萬元，比2017年預(yù)算數(shù)增加減少11.28萬元，主要原因是：公車改革后，公務(wù)用車運行費顯著降低；公務(wù)接待費 23.8萬元，比2017年預(yù)算數(shù)增加1.68萬元，主要原因是：因各專項工作增加，主要用于接待上級部門在汕調(diào)研指導(dǎo)及上級非遺、文物、藝術(shù)專家蒞汕考察調(diào)研、參加評審活動接待工作的費用開支。

三、其他事項說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算說明

2018年本部門（含下屬單位）的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算256.99萬元，比2017年增加139.59萬元，增長54%。主要原因是：人員增加，公用經(jīng)費提標。其中：辦公費28.19萬元，印刷費2萬元，郵電費6.11萬元，差旅費15萬元，會議費1萬元，福利費12.43萬元，日常維修費1.6萬元，專用材料及一般設(shè)備購置費4.83萬元，辦公用房水電費7.44萬元，辦公用房取暖費.0萬元，辦公用房物業(yè)管理費5萬元，公務(wù)用車運行維護費11.22萬元等。

（二）關(guān)于政府采購預(yù)算說明

2018年本部門各單位政府采購預(yù)算總額1138.32萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算330.44萬元、政府采購工程預(yù)算226.28萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算581.6萬元。

（三）國有資產(chǎn)占用情況說明

市直部門應(yīng)當(dāng)按照如下格式說明：截至2017年12月31日，本部門共有車輛12輛，其中，副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)用車0輛、一般公務(wù)用車12輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛；單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）。2018年部門預(yù)算安排購置車輛情況為0。

（四）預(yù)算績效管理工作情況說明

2018年實行績效目標管理的項目，主要民生項目包括：以“百村示范、千村整治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，全面推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，在年底實現(xiàn)全覆蓋建設(shè)任務(wù)。以“汕頭文化云”項目為重點，加快推進公共文化場館的數(shù)字化建設(shè)。高標準做好創(chuàng)文強管各項工作，在公共文化場館和國有文藝院團中廣泛開展“種文化、結(jié)對子”等學(xué)雷鋒文化志愿服務(wù)活動，積極創(chuàng)建文明單位，不斷提升公共服務(wù)效能。進一步擴大文化惠民活動的覆蓋面，繼續(xù)辦好“周五有戲?潮劇大觀園”、“周六賞曲?潮樂小戲臺”、“汕頭文化大講堂”、高雅藝術(shù)系列演出、農(nóng)村公益電影放映以及老媽宮戲臺公益性演出等常態(tài)化惠民文化活動，組織開展群眾藝術(shù)節(jié)、潮汕民俗文化節(jié)、公共藝術(shù)節(jié)等重大文化節(jié)慶，打造常態(tài)化的群眾性文化活動品牌。發(fā)揮社會力量辦文化的積極性，營造有利于推動文化繁榮興盛的良好社會氛圍。

重點支出項目包括：

1.文物保護修繕、小公園開埠文化博物館群免費開放、汕頭市小公園安平路46號修繕活化專項?？冃繕耍阂孕」珗@專題博物館群的規(guī)劃建設(shè)為重點，加快實施安平路46號蔡楚生影劇紀念館等專題博物館建設(shè)，提升老媽宮戲臺等專題展館的服務(wù)效能，推動形成小公園專題博物館群的文化旅游圈。加快實施英國領(lǐng)事館、東里寨等重點文保單位的加固修繕項目，組織編制新一批重點文保單位的修繕設(shè)計方案。積極做好33個重點文保單位的上等級工作，爭取在國保單位和省保單位的數(shù)量上有新突破。推動潮汕歷史文化博覽中心公益性展館的布展工作，爭取盡快對外開放。有效提升市博物館、市革命歷史博物館等國有文博單位的免費開放水平，進一步完善功能布局和設(shè)施設(shè)備。

2.非遺保護與傳承專項。績效目標：完成第七批市級非遺傳承人評審認定工作，組織市級非遺傳承人積極申報省級非遺傳承人，壯大各級非遺傳承人隊伍。落實對市級以上非遺傳承人的考核制度，對非遺傳承人實行動態(tài)管理，進一步發(fā)揮其在非遺保護傳承方面的作用。健全對非遺項目和非遺傳承人的經(jīng)費扶持制度，加大對瀕危項目的扶持力度，建立起非遺保護傳承的長效機制。開展非遺項目的展演展示和比賽活動，加強對非遺產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，推動非遺項目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘、整理、宣傳和推介，積極推動潮劇、潮樂等非遺項目進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)；以潮汕優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為重點，進一步豐富對外文化交流內(nèi)容，拓展對外文化交流渠道，增強海外潮人新生代對潮汕優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認同感，擴大潮汕優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在國際上的影響力；繼續(xù)辦好“文化汕頭系列叢書”，聯(lián)合新聞媒體以專欄專版專題節(jié)目等形式加大對潮汕優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳力度。

3.文藝精品創(chuàng)作、重大節(jié)日文藝演出項目?？冃繕耍簭娀ゾ芬庾R，堅持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作，支持各文藝團體圍繞紀念改革開放40周年等重大題材，打造一批舞臺、音樂、美術(shù)等方面的精品力作。加強對群眾文化創(chuàng)作活動的組織協(xié)調(diào)，建立重點作者重點選題扶持機制，爭取在各類群眾性藝術(shù)比賽中涌現(xiàn)出更多的優(yōu)秀作品。推動藝術(shù)交流，進一步辦好高雅藝術(shù)系列展演活動，打造藝術(shù)交流平臺。加強專業(yè)人才培養(yǎng)，造就德藝雙馨的專業(yè)人才隊伍。

第三部分

專業(yè)名詞解釋

財政撥款收入：是指一般公共預(yù)算和政府性基金的撥款； 財政撥款支出：是指使用一般公共預(yù)算和政府性基金撥款的支出；

“三公”經(jīng)費支出：是指因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費。其中：因公出國（境）經(jīng)費是指行政單位、事業(yè)單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行維護費指行政單位、事業(yè)單位公務(wù)用車購置費、公務(wù)用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出；公務(wù)接待費指行政單位、事業(yè)單位按規(guī)定開支的各項公務(wù)接待（外賓接待）費用；

機關(guān)運行經(jīng)費支出：是指為保障機關(guān)運行，用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括是指為保障機關(guān)運行，用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、公務(wù)車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出。

第四部分 部門2018年部門預(yù)算表

第五篇：開平市文化廣電新聞出版局

開平市文化廣電新聞出版局 創(chuàng)建市標兵文明單位工作計劃

為深入貫徹落實“十六大”精神和“三個代表”重要思想，不斷加強文化部門精神文明建設(shè)，促進我局各項工作躍上新臺階，根據(jù)開平市創(chuàng)建標兵文明單位的標準，我局積極開展創(chuàng)建開平市標兵文明單位活動。為保證活動的順利開展，特制定創(chuàng)建工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委九屆五次、六次全會精神，緊密結(jié)合開平市創(chuàng)建文化先進市工作，著力加強干部隊伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、道德建設(shè)、廉政建設(shè)，進一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能、優(yōu)化文化管理職能、樹立行業(yè)新風(fēng)，為促進我局兩個文明建設(shè)、加快建設(shè)和諧開平做出積極貢獻。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證創(chuàng)建活動有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃地順利開展，開平市文化廣電新聞出版局成立創(chuàng)建標兵文明單位活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下：

組

長：梁少鋒

副組長：黃力奔、勞威雄、李佳才、關(guān)福禎

成員：周卓業(yè)、梁艷萍、張祖光、廖衛(wèi)民、陳月嫦、吳健生、關(guān)織才

三、工作目標 在鞏固文化工作成績的基礎(chǔ)上，通過開展爭創(chuàng)開平市標兵文明單位活動，促使干部職工更加堅定理想信念，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念，自覺實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)以思想道德修養(yǎng)、民主法制觀念、科學(xué)文化素質(zhì)、工作業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的干部整體素質(zhì)有明顯提高，以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良服務(wù)、辦事高效為主要標志的工作效能有明顯改進，實現(xiàn)我局精神文明建設(shè)新的突破。具體表現(xiàn)為：一是文化業(yè)務(wù)開展好；二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好；三是職業(yè)道德風(fēng)尚好；四是發(fā)展服務(wù)環(huán)境好；五是干部職工精神風(fēng)貌好；六是綜合治理工作好。

四、創(chuàng)建計劃

（一）加強思想政治教育，不斷提高踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

一是堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大干部的頭腦，要在廣大干部職工中廣泛深入地開展政治與形勢教育、現(xiàn)代科技知識教育及政策理論教育，在廣大干部職工中營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。要堅持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，堅持民主集中制、堅持深入基層走群眾路線，對資金籌措、重大項目開支、處理人事調(diào)動、基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備、干部任用、干部的福利待遇等重大事項，堅持集體研究，規(guī)范操作，并按少數(shù)服從多數(shù)的原則表決，增強決策的民主性、正確性、科學(xué)性，不斷提高整個班子的理論素質(zhì)與決策水平。三是結(jié)合現(xiàn)代公民教育活動和紀律教育月活動，積極開展職業(yè)道德建設(shè)和紀律教育，提高干部職工的道德素養(yǎng)，增強法紀觀念，改進工作作風(fēng)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)氣，使黨員干部思想上有明顯進步，紀律上有明顯增強，干群關(guān)系有明顯改善。四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，結(jié)合市文化管理職能，不斷完善工作守則，明確執(zhí)法隊和市場管理人員的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和紀律，定期學(xué)習(xí)，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高法律性、時效性、科學(xué)性，不斷提高執(zhí)法水平，做到勤檢查、嚴監(jiān)督，秉公執(zhí)法。對案件的處理，要嚴格依照有關(guān)規(guī)定，重調(diào)查，重事實，重證據(jù)，建檔存卷。通過行政處罰，體現(xiàn)執(zhí)法嚴明，依法行政。計劃在下半年開展文化理論建設(shè)及文化市場管理法律法規(guī)方面的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，保證每位干部職工有3-5天的脫產(chǎn)培訓(xùn)，全面提升文化干部的業(yè)務(wù)水平與工作能力。

（二）乘文化藝術(shù)中心大樓啟用的東風(fēng)，積極開展各類文明創(chuàng)建活動，不斷深化文化部門精神文明建設(shè)。

一是根據(jù)文化行業(yè)特點和系統(tǒng)內(nèi)各部門各單位的工作實際，抓好文明創(chuàng)建活動。全力抓好“文明單位”、“青年文明號”、“最佳服務(wù)窗口”等文明創(chuàng)建活動。二是充分發(fā)揮先進典型的示范輻射作用，要在標兵文明創(chuàng)建期間推出一批發(fā)揮模范作用的先進典型，大力推廣先進典型的先進事跡，在全系統(tǒng)營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進良好氛圍。三是大力加強基層建設(shè)，夯實基層創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。要發(fā)揮局機關(guān)在創(chuàng)建市標兵文明單位過程中的帶動作用，以點帶面，促進局屬各單位服務(wù)水平的提高，使基層單位成為兩個文明建設(shè)的“形象窗口”。四是按照開平市標兵文明單位創(chuàng)建工作要求，在新文化藝術(shù)中心大樓啟用后，合理配置辦公場所，提高工作效率；大力推進信息化建設(shè)，建成開平文化網(wǎng)；切實加強綜合治理，保證全年安全無事故；美化優(yōu)化環(huán)境，保持公共場所四季花紅葉綠，營造一個整潔、干凈、文明的辦公環(huán)境。五要充分發(fā)揮黨、工、婦等組織的作用，深入開展社會公益活動。

（三）深入開展文明執(zhí)法、高效行政建設(shè)，進一步樹立文化部門誠信務(wù)實高效新形象。

一要完善政務(wù)公開制度，努力提高行政效能。要充分利用新文化藝術(shù)中心大樓啟用的契機，在新大樓的服務(wù)大廳對外公布有關(guān)的服務(wù)指南，以便民、利民為立足點，提高政務(wù)公開水平，樹立務(wù)實誠信高效的新形象。我局計劃在下半年就政務(wù)公開、文明服務(wù)等方面的內(nèi)容在管理業(yè)戶中進行一次問卷調(diào)查。二要強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。要以改進辦事作風(fēng)，端正服務(wù)態(tài)度，提高工作效率為突破口，開展文明窗口服務(wù)活動。群眾有事隨到隨辦，不設(shè)任何障礙，不為難辦事者，不亂收費。設(shè)立信訪登記簿、投訴箱、投訴電話，開設(shè)咨詢服務(wù)，對群眾提出的問題和要求，按現(xiàn)行法規(guī)作出解釋和答復(fù)，以禮待人，不斷提高行政與服務(wù)水平。三要堅持文明執(zhí)法，強化依法行政，實現(xiàn)嚴格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相統(tǒng)一。要進一步提高思想認識，增強事業(yè)心和責(zé)任感；要增強法制觀念，提高依法行政的自覺性；要結(jié)合工作實踐，提高解決實際問題的能力；要深入調(diào)查研究，認真思考深層次問題；要努力開拓創(chuàng)新，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，強化監(jiān)管，開創(chuàng)文化市場工作新局面。

（四）全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高干部隊伍拒腐防變能力。

一要認真抓好經(jīng)常性的勤政廉政教育，做到防微杜漸，警鐘長鳴。要堅持不懈地抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要將作風(fēng)建設(shè)視為提高干部素質(zhì)，增強干部拒腐防變能力的突破口，常抓不懈。要積極開展黨內(nèi)思想斗爭，堅持真理，處事公心，使廣大黨員干部敢于作批評和自我批評的表率，營造一種敢于同不健康思想、不良現(xiàn)象作斗爭的浩然正氣。二要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等違法違紀行為，確保干凈干事。三要繼續(xù)深入抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅持把機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)情況同業(yè)務(wù)工作一樣，直接與獎勵、任用掛鉤，做到年初有計劃，年中有檢查，年底有總結(jié)，并把作風(fēng)建設(shè)情況作為民主生活會制度和下屬單位負責(zé)人評議制度中的必評內(nèi)容。要在2005年我局行風(fēng)評議工作的基礎(chǔ)上，今年將對我局的機關(guān)作風(fēng)情況進行一次全面的“回頭查”工作。三是要加強制度建設(shè)，完善監(jiān)督機制。要在2005年收集整理有關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，印發(fā)《開平市文化廣電新聞出版局制度資料匯編》，建章立制，形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，規(guī)范管理，使干部職工的工作、學(xué)習(xí)、生活遵循有關(guān)的管理制度，提高干部職工的組織紀律性。要采取座談會，設(shè)立舉報投訴電話等形式，廣泛征求群眾意見，并及時歸納整理，制定整改措施，跟蹤監(jiān)督，把預(yù)防關(guān)口前移，為創(chuàng)建文化先進市工作提供保障。

五、措施要求

一、提高思想認識，強化創(chuàng)建意識。

要充分認識新形勢下文化部門加強精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性，做到人人參與，自覺投身創(chuàng)建活動，在全系統(tǒng)形成文明創(chuàng)建的濃厚氣氛和良好格局。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。

我局創(chuàng)建市標兵文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行職責(zé)，實行誰主管，誰負責(zé)的原則，一級抓一級，把任務(wù)落實到具體工作，扎扎實實抓好各項工作任務(wù)的落實。

三、加大宣傳力度，積極營造氛圍。

要通過各種宣傳媒體大力宣傳我局在創(chuàng)建標兵文明單位工作過程中所采取的各項措施及所取得的成效，擴大創(chuàng)建工作影響，積極營造良好的氛圍。

四、加強檢查督促，落實整改措施。

要組成檢查小組定期和不定期進行檢查督促，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時采取措施，抓好整改落實，把創(chuàng)建活動不斷引向深入。

二00六年三月二十三日