第一篇:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局效能述職報(bào)告
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局效能述職報(bào)告
我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞推進(jìn)安慶科學(xué)發(fā)展大局,著力抓好規(guī)劃體制建設(shè)完善、內(nèi)部制度完善、規(guī)劃導(dǎo)則運(yùn)行、批后監(jiān)管教育警示、大宜城謀劃建設(shè)、視野拓展開放“六大建設(shè)”,創(chuàng)新理念,抓住抓重,強(qiáng)化服務(wù),奮發(fā)實(shí)干,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、謀篇布局,建立了層級(jí)明確的規(guī)劃體系。對(duì)新一輪城市總體規(guī)劃進(jìn)行了優(yōu)化提升。組織編制了《XX市大宜城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,明晰了安慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展愿景。組織編制了《XX市空間利用暨城市開發(fā)邊界規(guī)劃》,明確大宜城核心區(qū)約1820平方公里范圍內(nèi)生態(tài)底線,明確城市規(guī)劃區(qū)901平方公里范圍內(nèi)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系、綜合交通體系。超額完成了《政府工作報(bào)告》部署的15項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制。其中,大宜城綜合交通規(guī)劃、大宜城物流體系規(guī)劃等4項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃已公布實(shí)施,城鄉(xiāng)供電、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)布點(diǎn)等11項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃已組織專家評(píng)審。同時(shí),還組織編制了城市防洪、城市抗震防災(zāi)等9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)了8縣(市)縣城總體規(guī)劃修編和87個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村以及207個(gè)中心村規(guī)劃編制。
二、創(chuàng)新理念,開展了規(guī)劃重要課題研究論證。組織開展了城市規(guī)劃區(qū)生態(tài)控制線劃定及可建設(shè)用地開發(fā)策略研究和“老城做減法、新城做加法”專題研究。強(qiáng)力推進(jìn)老城改造和新城配套,組織編制了東部新城和北部新城規(guī)劃提升暨單元規(guī)劃,深化了XX市通風(fēng)廊道規(guī)劃研究、中心港區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃、集賢關(guān)地區(qū)項(xiàng)目策劃研究、安慶石化管廊帶遷建規(guī)劃研究。組織開展了安慶石化油品碼頭選址和輸油管線選線前期論證并形成專題選址論證報(bào)告提交市規(guī)委會(huì)審議。組織編制了《XX區(qū)背街后巷綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃》,確定將XX區(qū)背街后巷分成特色型、標(biāo)準(zhǔn)型和提升型三種類型進(jìn)行整治的思路,明確了背街后巷整治達(dá)到“挖掘歷史文化積淀、體現(xiàn)街巷人文特色、打通微循環(huán)、改善交通和市容、提升城市品質(zhì)”的目標(biāo)。
三、強(qiáng)化服務(wù),推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程。積極主動(dòng)配合有關(guān)部門做好安慶火車站及站前廣場、安慶高速出入口北移、岳武高速、望東長江大橋、石門湖航道整治、安慶新機(jī)場、內(nèi)河航道升級(jí)、都市產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品大市場、菱湖風(fēng)景區(qū)水環(huán)境治理、石塘湖截污工程、皖港深水港區(qū)碼頭集中區(qū)和老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等重大市政基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃服務(wù)工作,推進(jìn)城市道路網(wǎng)和大宜城快速通道項(xiàng)目建設(shè)。完成會(huì)展中心、“四館”、奇隆公益性公墓、XX區(qū)漁民上岸工程、石門湖港一期工程、安慶石材文化產(chǎn)業(yè)園等15個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址。創(chuàng)新工作方式和方法,簡化優(yōu)化審批程序和流程。建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、民生工程“四大綠色通道”,落實(shí)“六分開”和“四到位”措施,提升規(guī)劃服務(wù)水平。共核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》17份,選址面積54.12公頃;核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》54份,用地面積216.44公頃;核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》93份,建筑面積210.04萬平方米;核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》101份,建筑面積270.68萬平方米;審查和公示規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案154件。
四、建章立制,加強(qiáng)了規(guī)劃管理規(guī)范化建設(shè)。建立健全市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)、專委會(huì)、項(xiàng)目審查委員會(huì)決策議事制度,提請(qǐng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)召開4次主任會(huì)議、13次專委會(huì)和2次項(xiàng)目審查會(huì),研究106個(gè)規(guī)劃重要議題。實(shí)行定期召開城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)例會(huì)制度,建立了規(guī)劃與國土、建委、城管、人防等部門聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制,共召開城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)例會(huì)49次,審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃事項(xiàng)533個(gè)。扎實(shí)有效地組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持立行立改,抓好建章立制。編制符合安慶實(shí)際的《XX市城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則(試行)》和《工業(yè)廠房規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,促進(jìn)了規(guī)劃管理的規(guī)范化、精細(xì)化和高效化。修訂完善了規(guī)劃公示公告、規(guī)劃核實(shí)、規(guī)劃業(yè)務(wù)檔案管理等9項(xiàng)規(guī)劃管理制度,制定了公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、考勤和請(qǐng)銷假、車輛管理等16項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。
五、務(wù)實(shí)奮進(jìn),促進(jìn)了行政效能提升。推行規(guī)劃編制、政策制定、項(xiàng)目審查、項(xiàng)目推進(jìn)的全程陽光規(guī)劃新程序,讓社會(huì)了解、參與、監(jiān)督規(guī)劃。加強(qiáng)政務(wù)中心窗口工作紀(jì)律和人員培訓(xùn)管理,提升為民服務(wù)管理水平。配合審計(jì)部門進(jìn)行2008年至2013年土地審計(jì)。配合市委組織部舉辦了XX市城市規(guī)劃與建設(shè)管理專題培訓(xùn)班。共辦理市人大代表建議28件、市政協(xié)委員提案19件;受理群眾規(guī)劃咨詢、投訴和建議229條;處理人民來信51件,接待群眾來訪347人次;答復(fù)群眾網(wǎng)上咨詢227多條,辦理“市民心聲”回復(fù)333件。在“千名干部服務(wù)企業(yè)”和“民族宗教聯(lián)系點(diǎn)”活動(dòng)中,注重辦好實(shí)事。積極主動(dòng)做好定點(diǎn)扶貧和結(jié)對(duì)幫扶工作,組織開展了“愛心包裹”和“獻(xiàn)愛心,送溫暖”捐款活動(dòng)。普法教育、依法行政和政務(wù)公開取得了新成效。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。一年來,我們雖然做了一些工作,取得了一定的成績。但在規(guī)劃法律法規(guī)宣傳與培訓(xùn)、規(guī)劃基礎(chǔ)工作和信息化管理等方面還存有不足,需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。在今后的工作中,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府決策部署與要求,完善各項(xiàng)工作制度,規(guī)范工作程序,加強(qiáng)行政效能建設(shè),努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面。
第二篇:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局述職報(bào)告
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局述職報(bào)告
我局根據(jù)市政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)工作任務(wù)和十件民生實(shí)事任務(wù)分解,牽頭“抓好燕湖新城建設(shè)”、“加快英德、連州擴(kuò)容提質(zhì)步伐”和“修編主城區(qū)規(guī)劃”等擴(kuò)容提質(zhì)工作,著眼建設(shè)“大廣州衛(wèi)星城、華南休閑宜居名城、珠三角北沿的門戶城市、環(huán)珠三角高端產(chǎn)業(yè)成長新區(qū)”的目標(biāo),著力完善城市功能和提升人居環(huán)境,在城市建設(shè)中充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用,較好地完成了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的各項(xiàng)工作和上級(jí)組織交給的各項(xiàng)任務(wù)。
一、認(rèn)真落實(shí)市重點(diǎn)項(xiàng)目,迅速成立機(jī)構(gòu),明確工作任務(wù)和工作重點(diǎn) 按市政府工作報(bào)告要求,同時(shí)結(jié)合我局規(guī)劃工作實(shí)際進(jìn)行分析、研判,明確了重點(diǎn)工作中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、難點(diǎn),有針對(duì)性地建立了一系列工作機(jī)制。一是細(xì)化任務(wù),層層分解,并將責(zé)任落實(shí)到人。要求各承辦部門制定工作落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃,定好完成任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。二是加強(qiáng)督查,根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行定期匯報(bào),不定期檢查,解決工作中的難點(diǎn),督促重點(diǎn)工作的落實(shí)。
另外,為積極配合市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),我局成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,下設(shè)3個(gè)專責(zé)小組,在重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃選址、建設(shè)用地許可、工程規(guī)劃許可時(shí),盡量采取“提前介入、一次告知、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的辦法,提高審批效率,壓縮審批時(shí)間,加快重點(diǎn)項(xiàng)目早日落地。
二、積極探索管理制度創(chuàng)新,以制度促管理,以管理促落實(shí)
(一)制定項(xiàng)目管理制度。針對(duì)以往規(guī)劃編制責(zé)任不清晰、流程不規(guī)范等問題,為進(jìn)一步保障重點(diǎn)工作的落實(shí),我局制訂了《規(guī)劃編制項(xiàng)目管理制度》,使規(guī)劃編制流程化、規(guī)范化;同時(shí)起草了《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制采購管理暫行辦法》并通過市政府印發(fā)(清府辦〔2013〕28號(hào)),有利于提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢采購工作的效率。
(二)制定重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)制度。印發(fā)《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2013年重點(diǎn)工作計(jì)劃》,進(jìn)一步提高規(guī)劃效能,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),保證2013重點(diǎn)工作的落實(shí);根據(jù)市政府工作部署,起草了《關(guān)于做好2013年XX市推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)工作的實(shí)施意見》,力求把中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工作落到實(shí)處。
(三)制定規(guī)劃管理辦法和技術(shù)規(guī)定。一是為加強(qiáng)市規(guī)劃區(qū)各類管線的規(guī)劃管理,規(guī)范各類管線工程建設(shè)秩序,我局已完成《XX市城市管線工程規(guī)劃管理辦法》(送審稿)已送市法制局審核,同意后將上報(bào)市政府批復(fù);二是完成了《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(修訂稿)進(jìn)一步指導(dǎo)城市規(guī)劃的科學(xué)編制、嚴(yán)格城市規(guī)劃管理、實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化;三是制定了《XX市規(guī)劃區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置管理暫行辦法》,于6月上旬上報(bào)市政府,并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(清辦會(huì)函〔2013〕104號(hào))。有利于整合戶外廣告資源,規(guī)范戶外廣告管理。
三、做好重點(diǎn)工作規(guī)劃編制,真正發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用
(一)重點(diǎn)推進(jìn)燕湖生態(tài)新城規(guī)劃建設(shè) 完成燕湖新城總體規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)(清府函〔2013〕144號(hào));完成燕湖新城防洪排澇、城市豎向及排雨排污專項(xiàng)規(guī)劃初步成果;燕湖新城路網(wǎng)規(guī)劃已完成方案設(shè)計(jì);啟動(dòng)《燕湖新城東部宜居片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《燕湖新城西部宜居片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《燕湖新城水系概念規(guī)劃及中心區(qū)詳細(xì)設(shè)計(jì)》、《燕湖生態(tài)新城低碳試點(diǎn)城》等規(guī)劃編制前期研究。同時(shí),與市代建局共同起草了《XX市2013年市區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表》,確定了燕湖新城的建設(shè)時(shí)序。
(二)加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,做好英德、連州擴(kuò)容提質(zhì)工作
現(xiàn)已制定《關(guān)于做好2013年XX市推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)工作的實(shí)施意見》上報(bào)市政府審批。根據(jù)“一心兩核”擴(kuò)容提質(zhì)要求,現(xiàn)XX市城市總體規(guī)劃已完成修編并上報(bào)省住建廳審批,XX市城市總體規(guī)劃正在進(jìn)行修編工作。
下一步將協(xié)助XX市總體規(guī)劃的修編工作及民族工業(yè)園、華僑工業(yè)園、“兩德”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等重點(diǎn)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市的融合發(fā)展。
(三)修編主城區(qū)規(guī)劃,加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接與協(xié)調(diào)
完成《XX市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》,于5月22日成功得到省政府批復(fù)(粵府函〔2013〕95號(hào))。下一步將嚴(yán)格以總體規(guī)劃為指導(dǎo),把握我市城市發(fā)展。
同時(shí),根據(jù)清新撤縣設(shè)區(qū),對(duì)規(guī)劃一體化的內(nèi)在需求,按市委市政府的工作部署,已開展了城市規(guī)劃一體化的前期調(diào)研。
(四)積極推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制。主動(dòng)與省鐵投公司進(jìn)行規(guī)劃對(duì)接,加快完成了《清遠(yuǎn)tod中心站點(diǎn)及周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃與詳細(xì)設(shè)計(jì)》、《龍?zhí)羣od站點(diǎn)及周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃與詳細(xì)設(shè)計(jì)》、《清遠(yuǎn)港清遠(yuǎn)港區(qū)總體規(guī)劃》、《XX市中心城區(qū)公交系統(tǒng)整治與近期建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》等一系列涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前期規(guī)劃,為我市大交通的實(shí)施提供有力保障。
(五)完善生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
1.我市綠地系統(tǒng)規(guī)劃已經(jīng)編制完成,規(guī)劃中劃定了建設(shè)用地內(nèi)的公園、水系、防護(hù)綠地等“綠線”控制范圍,并對(duì)筆架山、飛霞山等非建設(shè)用地的予以嚴(yán)格界定和控制。下一步將在各類項(xiàng)目審批中對(duì)綠地系統(tǒng)規(guī)劃予以落實(shí)。
2.圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,做好宜居城鄉(xiāng)的規(guī)劃工作。我局從市農(nóng)業(yè)局接手開展鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,制定了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作方案。已基本完成市域100個(gè)村莊的前期測繪工作,正在進(jìn)行英德和清新的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。
(六)加快開展主要地塊詳細(xì)規(guī)劃編制,力促建設(shè)項(xiàng)目的落地?;揪幹仆瓿陕毥袒匕仓脜^(qū)方案(6月份經(jīng)XX市城市規(guī)劃委員會(huì)通過)、洲心安置區(qū)方案;《XX市省級(jí)職業(yè)教育示范基地控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《蓮湖工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》于6月份通過規(guī)委會(huì)審議;《XX市光電產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》準(zhǔn)備上報(bào)規(guī)委會(huì)待審議;完成《江北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》項(xiàng)目的前期研究工作。
四、加大違法建設(shè)的查處力度,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。一是積極處理東城街違法建設(shè)問題。籌備成立查處東城街違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與各相關(guān)部門共同研討工作方案,目前查處東城街違法建設(shè)工作正有序進(jìn)行。
二是戶外廣告整治工作認(rèn)真開展。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于整治市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告的指示精神及《XX市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外立柱廣告專項(xiàng)整治方案》的要求,我局積極配合做好市區(qū)戶外廣告的清理整頓工作,并于近日在網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體發(fā)出通告。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面提升服務(wù)效能
(一)進(jìn)一步深入“一網(wǎng)式”的工作,改善窗口辦事環(huán)境和提高辦事效率。我局窗口在局領(lǐng)導(dǎo)支持下購買了一臺(tái)觸摸屏電腦,使辦事人員直接在窗口就可登陸“XX市網(wǎng)上辦事大廳”進(jìn)行網(wǎng)上登記。全面改善了窗口辦事環(huán)境和提高了辦事效率,使不少前來窗口辦理業(yè)務(wù)的人再也不用因不知道要登記、忘記登記、不懂得怎么登記而往返奔波于公司和窗口之間,實(shí)實(shí)在在地為客戶節(jié)省時(shí)間、人力、物力,更讓客戶感受到了窗口更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。上半年,一網(wǎng)式審批辦理2817宗,窗口審批的業(yè)務(wù)辦結(jié)率達(dá)100%,上半年第二季度被行政服務(wù)中心評(píng)為先進(jìn)窗口。
(二)繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡化審批流程。按照XX市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)加快推進(jìn)全市轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議精神的通知》(清機(jī)編〔2013〕3號(hào)文)要求,由局窗口牽頭,科室配合下,結(jié)合XX市區(qū)規(guī)劃要求,總行政審批事項(xiàng)由原來的17項(xiàng)調(diào)整為11項(xiàng),所有行政審批事項(xiàng)總承諾時(shí)限由原來的215個(gè)工作日縮減到86個(gè)工作日,共減少了129個(gè)工作日,約縮減了60%,項(xiàng)目的報(bào)建流程由原來的110個(gè)工作日縮減到53個(gè)工作日,減少了57個(gè)工作日,約縮減了52%。同時(shí),進(jìn)一步調(diào)整工業(yè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)類型和簡化審批流程。為切實(shí)加快對(duì)我市工業(yè)項(xiàng)目的辦理速度,減少申請(qǐng)單位提交資料次數(shù)和內(nèi)容,進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目的辦理流程及辦理效率,工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審查總工作日時(shí)間將由74個(gè)工作日縮短至23個(gè)工作日,目前該項(xiàng)簡化后辦事流程開始正式運(yùn)作。
(三)加強(qiáng)政務(wù)公開、提升服務(wù)水平
我局將對(duì)外辦理的所有事項(xiàng),包括行政許可、備案事項(xiàng)和日常管理事項(xiàng),全部在局網(wǎng)站公布辦事指南,列明事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、審批條件、審批資料、辦理程序、辦理時(shí)限等信息,申請(qǐng)表格范本也一并在局網(wǎng)站公布以供下載。對(duì)所有已辦結(jié)的行政審批事項(xiàng),原則上做到同步上網(wǎng)公示,大大方便了企業(yè)查詢和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),我局專人負(fù)責(zé)新浪微博的管理,利用微博平臺(tái)公開政務(wù)信息,接受網(wǎng)上咨詢、投訴,為群眾提供快捷、方便的服務(wù)。我局還組織了“XX市燕湖新城規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)”,進(jìn)一步提高公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的參與度。
六、強(qiáng)化教育,進(jìn)一步鞏固廉政建設(shè)
上半年圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃中心工作,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和市紀(jì)委反腐倡廉工作部署,積極探索深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作新的有效途徑。圍繞《廉政準(zhǔn)則》,緊密結(jié)合規(guī)劃管理工作實(shí)際,調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層把關(guān),狠抓落實(shí)。積極開展廉政防控、治理商業(yè)賄賂、公車專項(xiàng)治理及整頓、廉風(fēng)和暢和紀(jì)律教育月等活動(dòng),增強(qiáng)了黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí),有效預(yù)防和避免違紀(jì)違法行為的發(fā)生,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)。
同時(shí),全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”,以及市委“正風(fēng)”行動(dòng)工作部署,切實(shí)轉(zhuǎn)變我局干部職工隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng),樹立部門良好形象。自1月份以來,我局按照市委“正風(fēng)”行動(dòng)工作部署及相關(guān)文件要求,迅速行動(dòng)起來,嚴(yán)格制定工作目標(biāo),要求通過“正風(fēng)”行動(dòng)及“公述民評(píng)”活動(dòng),暢通投訴渠道、深化效能監(jiān)察、整治“庸懶散奢軟”等不良風(fēng)氣,以行動(dòng)和成效提能力、增效率、聚力量、正風(fēng)氣,切實(shí)增強(qiáng)各部門服務(wù)群眾的能力和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力,切實(shí)推進(jìn)市重點(diǎn)工作的落實(shí)。通過半年的努力,我局的效能監(jiān)察工作取得了較好的成效,干部職工對(duì)開展工作的重要性、必要性都得到了認(rèn)識(shí),同時(shí)亦增強(qiáng)參與效能監(jiān)察行動(dòng)的自覺性、主動(dòng)性,并營造了濃厚的活動(dòng)氛圍。
下半年,我局將重點(diǎn)做好以下工作:
一是繼續(xù)規(guī)范規(guī)劃編制項(xiàng)目管理,加快各類規(guī)劃的修編力度。根據(jù)我局《規(guī)劃編制項(xiàng)目管理制度》及《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制采購管理暫行辦法》,推進(jìn)上半年未完成規(guī)劃項(xiàng)目的請(qǐng)款、招投標(biāo)、委托及規(guī)劃方案審核等后續(xù)工作;統(tǒng)籌完善重要地塊的詳細(xì)規(guī)劃編制,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致。完成《XX市科技園控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《銀盞特色小鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃編制和評(píng)審。
二是繼續(xù)簡化手續(xù),力促市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地。按照我局重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道工作方案,要求各部門繼續(xù)簡化審批手續(xù),提高審批效率。主動(dòng)與代建局等建設(shè)單位聯(lián)系、做好服務(wù),積極促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的盡快開工。
三是繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃管理,保持規(guī)劃的剛性。對(duì)所有建筑設(shè)計(jì)方案,嚴(yán)格對(duì)照土地出讓合同約定的規(guī)劃條件和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審查,凡是不一致的一律不批,確保綠地廣場面積、公共休閑設(shè)施、保障配建工程等落到實(shí)處,維護(hù)社會(huì)公眾的利益。四是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決打擊違法建設(shè)。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例,利用網(wǎng)站和各種形式大力宣傳法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容,讓“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念深入人心。2.進(jìn)一步會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處東城街4宗典型違法建設(shè),以此推動(dòng)市區(qū)查違工作的深入開展。下一步對(duì)違法建筑物組織消防安全鑒定;確定初步處理方案;作出行政處罰和依法進(jìn)行處理。
3.進(jìn)一步清理整頓戶外廣告。對(duì)市區(qū)內(nèi)戶外廣告進(jìn)一步摸排,對(duì)違法廣告定性并作出處罰決定。
五是繼續(xù)多舉措綜合推進(jìn)“正風(fēng)”行動(dòng)及“公述民評(píng)”活動(dòng),繼續(xù)完善各項(xiàng)制度,建立效能監(jiān)察工作長效機(jī)制,確保工作成效再上新臺(tái)階。
第三篇:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨建工作述職報(bào)告
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨建工作述職報(bào)告
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十八大、省第十一次黨代會(huì)、州第十次黨代會(huì)和市第四次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞“加強(qiáng)黨的建設(shè)、激發(fā)工作熱情、推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作、促進(jìn)精神文明建設(shè)”的工作思路,把黨的建設(shè)作為凝心聚力、推動(dòng)各項(xiàng)工作的源泉來抓,作為執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的動(dòng)力來抓,作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平的保障來抓,將黨建工作貫穿于中心工作的全過程,積極有效的推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、基本情況
XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃局成立于2011年5月,機(jī)構(gòu)人員從2011年9月至今相繼到位。局黨支部成立于2012年2月15日,現(xiàn)有黨員9人,其中:女黨員1名,男黨員8名,40歲以下黨員7名,副科級(jí)以上黨員干部3名,本科以上學(xué)歷黨員7名。
二、工作情況
我局全體黨員干部在上級(jí)黨組織的指導(dǎo)下,圍繞中心,突出重點(diǎn),共同努力,促使機(jī)關(guān)黨組織的自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷推進(jìn),服務(wù)和保障城鄉(xiāng)規(guī)劃管理事業(yè)的能力不斷提高,較好的完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。具體為:
(一)抓責(zé)任制落實(shí),把黨建工作擺在重要位置
為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨建工作的要求,年初,我局黨組認(rèn)真分析了我局的現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際,一是健全了“局黨組負(fù)總責(zé),機(jī)關(guān)黨支部具體抓”的黨建工作責(zé)任制;二是制定了2012黨建工作計(jì)劃,并對(duì)黨建工作進(jìn)行了安排部署,明確了全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù),積極把黨建工作納入重要議事日程;三是堅(jiān)持“三會(huì)一課”等定期例會(huì)制度和搞好黨建調(diào)研,切實(shí)抓好落實(shí)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高黨員綜合素質(zhì)能力
不斷改進(jìn)創(chuàng)新、豐富黨建工作內(nèi)容,積極深入學(xué)習(xí)黨的十八大、省第十一次黨代會(huì)、州第十次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)精神和中央、省、州、市各項(xiàng)各項(xiàng)政策、方針,切實(shí)抓好全體黨員干部的思想教育,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
一是構(gòu)筑以局黨組中心學(xué)習(xí)組為龍頭、以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、以集中學(xué)習(xí)為重要手段的學(xué)習(xí)格局,切實(shí)抓好黨員的理論學(xué)習(xí)和思想教育。二是采用“四個(gè)結(jié)合”,達(dá)到學(xué)以致用,理論聯(lián)系實(shí)際,指導(dǎo)實(shí)踐的目的。包括:
多形式多方法結(jié)合:采取集中培訓(xùn)、專題報(bào)告、專家輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、集體研討、學(xué)習(xí)交流等形式開展黨的理論學(xué)習(xí),扎實(shí)抓好黨員干部的先進(jìn)性建設(shè)。
學(xué)歷與能力的結(jié)合:鼓勵(lì)在職工作人員學(xué)歷、職稱的晉升,注重干部職工綜合能力的培養(yǎng)。
專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐結(jié)合:要利用各類規(guī)劃論證會(huì),聽取專家的設(shè)計(jì)分析點(diǎn)評(píng),從中提高規(guī)劃專業(yè)理論和實(shí)踐能力。學(xué)習(xí)調(diào)研與總結(jié)提升結(jié)合:注重調(diào)研學(xué)習(xí),分析提煉總結(jié),并撰寫調(diào)研文章,不斷提高工作人員的綜合能力。
(三)加強(qiáng)黨的組織建設(shè),增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力
以“基層組織建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“三敢三拼、推動(dòng)跨越”活動(dòng)開展為契機(jī),按照市委“十大項(xiàng)目,百項(xiàng)任務(wù)”的要求,結(jié)合我局實(shí)際,扎實(shí)抓好各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí),努力推進(jìn)發(fā)展型黨組織的建設(shè)。
一是認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)制度建設(shè)。建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,通過各種形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)和內(nèi)部制度的健全,我局緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,扎實(shí)開展行政效能監(jiān)督,解決工作效率低下、辦事推諉等問題,促進(jìn)全體干部職工勤政高效。
二是認(rèn)真開展反腐倡廉宣傳教育、黨員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,按時(shí)召開民主生活會(huì)和黨風(fēng)廉政專題會(huì)議,開展多層次、多形式的批評(píng)與自我批評(píng),積極查找黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)中存在的問題,并制定符合實(shí)際的整改措施,加大力度督促和檢查廉政責(zé)任制的落實(shí)情況。
三是在全體黨員之間開展黨員分類定級(jí)活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,積極帶動(dòng)全局干部職工拼搏努力,扎實(shí)干好各項(xiàng)工作,從而有效推進(jìn)我局城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的順利開展。
四是以“四幫四促”、“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作開展為契機(jī),我局班子帶頭深入基層、深入群眾,切實(shí)幫助地松鎮(zhèn)松江村村委會(huì)改善辦公環(huán)境,并對(duì)該村部分困難戶進(jìn)行了走訪慰問,幫助困難群眾解決了部分難題,全年共落實(shí)幫扶資金物資以及技術(shù)支持等合計(jì)1.5萬元。
(四)以黨建促發(fā)展,積極完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
一年來,我局全體干部職工認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署,緊密團(tuán)結(jié)、迎難而上,積極抓好黨建工作,以黨建促工作,以黨建促發(fā)展。帶領(lǐng)廣大黨員干部職工認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,各項(xiàng)工作取得有效進(jìn)展,較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃全覆蓋。目前,XX市城市總體規(guī)劃修編工作基本完成,已通過州級(jí)評(píng)審,力爭年內(nèi)通過省級(jí)評(píng)審。今年投入專項(xiàng)資金455萬元開展的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制(修編)工作,已全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地地形測量和總體規(guī)劃編制(修編)工作,并已按程序完成審查和報(bào)批工作,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)全覆蓋。同時(shí)積極爭取投入75.24萬元資金開展了牛場、龍昌、地松等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設(shè)范圍4km2控制性規(guī)劃編制,年內(nèi)完成評(píng)審;啟動(dòng)了牛場鎮(zhèn)新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。另外,投入138萬元完成了全市27個(gè)村駐地共計(jì)約16.2平方公里的地形圖測量和村莊整治規(guī)劃編制工作及5個(gè)民族自然村寨規(guī)劃編制工作。并組織完成了公交客運(yùn)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。積極啟動(dòng)了《城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(修編)》,《城市路網(wǎng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。二是強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)與指導(dǎo),全力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做好技術(shù)服務(wù)。積極配合做好體育中心、獨(dú)立高中、五月花職校、湘福商貿(mào)城、行政次中心、城北交通綜合服務(wù)場、9號(hào)地塊安置區(qū)、葛鏡西路安置區(qū)、磷酸鹽廠安置區(qū)、馬場坪“11.1”事故統(tǒng)建安置區(qū)、文峰廣場、人民廣場、藜峨公園、9號(hào)地塊、八一礦粉廠片區(qū)改造、城北漁村片區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、規(guī)劃方案編制等技術(shù)服務(wù)工作。目前,各項(xiàng)目進(jìn)展順利。其中:行政次中心、體育中心、獨(dú)立高中、9號(hào)地塊、八一礦粉廠片區(qū)、城北交通綜合服務(wù)場、9號(hào)地塊安置區(qū)、葛鏡西路安置區(qū)、磷酸鹽廠安置區(qū)、馬場坪“11.1”事故統(tǒng)建安置區(qū)等規(guī)劃方案已通過審查;馬場坪“11.1”事故安置區(qū)、9號(hào)地塊項(xiàng)目等項(xiàng)目已開工建設(shè),其它項(xiàng)目正開展前期準(zhǔn)備工作。同時(shí),整合人才技術(shù)資源,切實(shí)配合市直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成各項(xiàng)規(guī)劃工作。配合住建局完成XX市區(qū)和陸坪鎮(zhèn)、龍昌鎮(zhèn)、牛場鎮(zhèn)、地松鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、黃絲鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水專項(xiàng)規(guī)劃申報(bào)材料的準(zhǔn)備;配合財(cái)政局農(nóng)綜辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議項(xiàng)目道路統(tǒng)計(jì)、工程驗(yàn)收等工作;配合民政局完成牛場鎮(zhèn)雙龍社區(qū)、龍昌楓香樹社區(qū)等“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”社區(qū)規(guī)劃以及殯儀館項(xiàng)目的各地塊測量及土石方計(jì)算和XX市區(qū)行政地圖制作等工作;配合市征地拆遷指揮部對(duì)已征地塊上圖及現(xiàn)場指認(rèn)各項(xiàng)目相關(guān)地塊用地紅線等工作;完成陸坪鎮(zhèn)道路改造和道坪鎮(zhèn)谷龍村新區(qū)道路方案設(shè)計(jì);配合完成了210國道改造拆遷甘粑哨安置區(qū)規(guī)劃方案的編制;配合移民局完成格里橋電站及甕福磷礦搬遷等項(xiàng)目搬遷安置等歷史遺留問題。三是健全了規(guī)劃管理,提升了規(guī)劃服務(wù)水平。通過完善制度體系建設(shè),擬定了《XX市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定(暫行)》、《XX市規(guī)劃公示制度》、《XX市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后管理規(guī)定》、《規(guī)劃執(zhí)法巡查制度》、《XX市規(guī)劃核心區(qū)個(gè)人建房管理(暫行)規(guī)定》等5項(xiàng)制度,嚴(yán)格按照制度辦理,杜絕人為因素的干預(yù)。同時(shí)加大法律法規(guī)宣傳。結(jié)合“六五”普法工作的開展,采取懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板,組織巡查車深入鄉(xiāng)村和集市對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行現(xiàn)場宣講等形式開展大規(guī)模的宣傳及咨詢活動(dòng)。通過橫到邊、縱到底的宣傳,為促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作奠定了基礎(chǔ)。
四是規(guī)劃服務(wù)效能不斷提高。通過進(jìn)一步完善規(guī)劃實(shí)施管理的程序和內(nèi)容,理清職能職責(zé),逐步形成分工清晰、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)快速的工作體系;同時(shí)簡化辦事程序,縮短審批時(shí)限,并把民主決策機(jī)制引入到審批工作中。全年共完成各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)229件,其中,核發(fā)“一書兩證”148本,核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書14份,建設(shè)用地規(guī)劃許可證22份,建設(shè)工程規(guī)劃許可證111份,建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證1本;同時(shí),配合國土部門完成采礦權(quán)延續(xù)及礦山臨時(shí)用地審查52宗,配合發(fā)改部門完成建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)備案審批29件。
五是利用政府網(wǎng)站、規(guī)劃展板等形式先后對(duì)體育中心、八一礦礦粉廠、湘福苑綜合服務(wù)市場、福泉中學(xué)、行政次中心等規(guī)劃方案進(jìn)行了公示,提高了規(guī)劃審批的透明度。
六是規(guī)劃執(zhí)法穩(wěn)步推進(jìn),信訪案件得到妥善處理。建立巡查機(jī)制完善規(guī)劃執(zhí)法程序,實(shí)行日常巡查與群眾參與管理相結(jié)合模式,每天對(duì)城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍進(jìn)行規(guī)劃執(zhí)法巡查。一年來,總共發(fā)出停建通知書93份,對(duì)不聽從執(zhí)法勸阻依然強(qiáng)行修建的實(shí)行現(xiàn)場拆除103起,同時(shí)協(xié)助牛場、地松、龍昌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊違法違章建設(shè)30余戶。同時(shí)做好信訪件辦理工作,全年26件信訪做到“件件有著落,事事有回音”,有效維護(hù)信訪人的正當(dāng)合法權(quán)益。
一年來,我局的黨建工作在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,經(jīng)過全局黨員干部的共同努力,雖然取得了一定的成績,但與上級(jí)黨委的要求仍有一定的差距,在下一步的工作中,我們積極通過進(jìn)一步開展黨員干部的先進(jìn)性建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用,著力解決我局基層黨組織建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中存在的各種困難和問題,努力把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源,把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果,為城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,圍繞全區(qū)發(fā)展大局,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神和區(qū)委六屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履行法定職責(zé),竭力做到服務(wù)大局更加主動(dòng),監(jiān)督工作更具實(shí)效,代表工作更有活力,自身建設(shè)更為加強(qiáng),為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展做出了積極努力。
截止目前,先后召開了5次常委會(huì)會(huì)議和49次主任會(huì)議,聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告8項(xiàng),發(fā)出審議意見書1件,開展執(zhí)法檢查2次,組織人大代表視察7次,組織專題調(diào)查、調(diào)研3次,開展集中聯(lián)系代表活動(dòng)1次,任免國家機(jī)關(guān)工作人員22人次,做出決議決定5項(xiàng),接待人民群眾來信來訪37件。配合自治區(qū)、市人大執(zhí)法調(diào)研和檢查8次。
一、圍繞中心、突出主題,監(jiān)督工作務(wù)求實(shí)效
常委會(huì)緊緊圍繞全區(qū)中心工作部署,選擇事關(guān)全局和人民群眾切身利益的重大問題開展監(jiān)督工作。
加強(qiáng)法律監(jiān)督。年內(nèi)集中檢查了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國森林法》的貫徹實(shí)施情況,聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《XX區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》情況的報(bào)告。對(duì)區(qū)人民法院審判工作開展了代表旁聽庭審活動(dòng)。跟蹤監(jiān)督了區(qū)人大常委會(huì)道路交通安全法執(zhí)法檢查意見落實(shí)情況。
加強(qiáng)工作監(jiān)督。一是按照審查監(jiān)督區(qū)本級(jí)預(yù)算辦法的規(guī)定,做好預(yù)算審查和執(zhí)行監(jiān)督。常委會(huì)會(huì)議專題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報(bào)告,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行提供了保障。二是助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。常委會(huì)就全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況深入開展調(diào)查研究,開展了全區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的專題視察,監(jiān)督促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)加快發(fā)展。年內(nèi)還聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于招商引資工作情況的專題報(bào)告。向代表和組成人員通報(bào)了我區(qū)招商引資工作的可喜成績,組成人員提出了加大招商引資力度提升財(cái)政貢獻(xiàn)率等審議意見,推進(jìn)招商引資工作健康發(fā)展。三是監(jiān)督促進(jìn)民生問題的有效解決。按照區(qū)委“大力發(fā)展民生事業(yè)”的總體部署,繼續(xù)密切關(guān)注民生問題,聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告,深入開展了農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研,有力推動(dòng)了我區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展。
加強(qiáng)干部監(jiān)督。常委會(huì)依法履行對(duì)擬任人選的審查、任免程序,切實(shí)加強(qiáng)任前監(jiān)督。對(duì)擬任人選的基本情況,堅(jiān)持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀,努力把群眾的滿意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn),依法行使人事任免權(quán)。常委會(huì)采取聽工作匯報(bào)、組織檢查調(diào)查、年終報(bào)告履職情況等多種措施,強(qiáng)化對(duì)依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來,共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員22人次。
常委會(huì)通過不斷強(qiáng)化事前學(xué)法、事前調(diào)研、規(guī)范程序、跟蹤監(jiān)督和連續(xù)監(jiān)督等環(huán)節(jié)的工作,使常委會(huì)開展的代表視察、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)查、聽審報(bào)告等形成的調(diào)研、視察和檢查報(bào)告的質(zhì)量不斷提高,提出的審議意見和建議更科學(xué),更切合實(shí)際,更有針對(duì)性和參考價(jià)值。今年常委會(huì)關(guān)于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的視察報(bào)告和關(guān)于信訪維穩(wěn)工作情況的視察報(bào)告得到了區(qū)委的高度重視,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這兩個(gè)報(bào)告專門做了批示。在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作視察報(bào)告中,通過調(diào)研歸納出的六個(gè)方面主要問題和隱患及報(bào)告中提出的“要推行區(qū)人民調(diào)解指揮中心的做法、形成大調(diào)解格局”、“集中開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)、加大排查化解力度”、“切實(shí)增強(qiáng)工作力量、強(qiáng)化綜合調(diào)處功能”等重要意見和建議被納入到了全區(qū)矛盾糾紛排查化解實(shí)施方案中。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的視察報(bào)告中提出的“加快設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)”、“推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”、“堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并重并逐步由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)換”等建議,為區(qū)委決策提供了重要參考,7月份,就此方面的工作由區(qū)四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織有關(guān)部門和重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)的負(fù)責(zé)人,專程赴遼寧、山東等地進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察。在常委會(huì)森林法執(zhí)法檢查過程中代表們提出的意見,區(qū)人民政府高度重視,先后兩次召開專題會(huì)議研究部署,并就林權(quán)制度改革制定了進(jìn)度表進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)、搭建平臺(tái),代表工作不斷深入
常委會(huì)尊重代表主體地位,不斷強(qiáng)化為代表服務(wù)意識(shí),積極為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件,并把代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作,始終堅(jiān)持常抓不懈,從而使代表工作不斷深入。工作中做到了“四個(gè)注重”。注重提高代表素質(zhì)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位,健全完善了代表小組學(xué)習(xí)制度,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的代表培訓(xùn),認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)以及人大業(yè)務(wù)知識(shí)。在開展的調(diào)研、視察及執(zhí)法檢查等工作前都組織了相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)的專題講座,講座除工作組成員參加外,還邀請(qǐng)部分代表列席,全年共舉辦8期。在10月份召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,有2個(gè)代表小組和4名人大代表交流了代表小組活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)及代表履職經(jīng)驗(yàn)。
注重搭建代表活動(dòng)平臺(tái)。一是認(rèn)真組織代表參加視察活動(dòng)。年內(nèi),先后邀請(qǐng)84名代表參加了常委會(huì)組織的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信訪維穩(wěn)、民族工作、工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、政府十件惠民實(shí)事落實(shí)情況等集中視察活動(dòng)。二是積極組織代表參加執(zhí)法檢查。年內(nèi)組織22名代表參加了常委會(huì)組織的森林法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。三是積極開展代表專題調(diào)研活動(dòng)。先后組織9名相關(guān)界別的市區(qū)兩級(jí)人大代表開展了人口與計(jì)生條例貫徹實(shí)施情況和農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況的專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,代表們提出了建設(shè)性意見和建議,為常委會(huì)決策提供了參考。四是繼續(xù)堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議制度。年內(nèi)共有14名代表列席會(huì)議,增強(qiáng)了常委會(huì)工作透明度,也有效拓寬了代表知情渠道,增強(qiáng)了代表議政督政積極性。
注重督辦代表建議意見。常委會(huì)高度重視代表建議意見辦理工作,始終堅(jiān)持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效,確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。對(duì)七屆人大四次會(huì)議期間代表提出的61件建議意見,經(jīng)認(rèn)真研究后專題召開了交辦會(huì),提出了具體的辦理要求和辦理時(shí)限,明確了承辦單位的承辦責(zé)任和常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的督辦責(zé)任。常委會(huì)會(huì)議還聽取和審議了代表建議意見辦理情況的專題報(bào)告,并邀請(qǐng)了相關(guān)代表列席會(huì)議,增強(qiáng)了辦理結(jié)果透明度。對(duì)常委會(huì)7月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的7個(gè)方面48件代表建議、批評(píng)和意見,經(jīng)主任會(huì)議研究,常委會(huì)在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交專題報(bào)告的基礎(chǔ)上,決定對(duì)代表提出的開辟設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色通道、解決寄宿制小學(xué)接送孩子的車輛安全問題、制定全區(qū)整體旅游規(guī)劃并協(xié)助具有旅游資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度詳細(xì)規(guī)劃等3件代表建議意見應(yīng)引起職能部門高度關(guān)注并予以解決的代表建議意見進(jìn)行重點(diǎn)督辦,并于9月份召開了專題交辦會(huì),正式交承辦部門限期辦理。特別是代表們多次提出的“關(guān)于盡快開辟設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色通道”的建議,常委會(huì)將政府落實(shí)情況列入常委會(huì)會(huì)議議題專題審議政府關(guān)于此項(xiàng)建議意見落實(shí)情況的報(bào)告,有力推動(dòng)了代表建議意見的較好落實(shí)。
注重發(fā)揮優(yōu)秀代表示范帶動(dòng)作用。在赤峰電視臺(tái)《今日松山》和松山時(shí)訊開辟了“代表風(fēng)采”專題節(jié)目和欄目,對(duì)10名優(yōu)秀人大代表的先進(jìn)事跡,進(jìn)行了廣泛宣傳;通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),選擇優(yōu)秀代表交流履職經(jīng)驗(yàn);組織常委會(huì)組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和部分人大代表現(xiàn)場觀摩代表領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)基地,既激發(fā)發(fā)代表的履職熱情,展示了優(yōu)秀人大代表的風(fēng)采,也充分發(fā)揮了優(yōu)秀代表的示范帶動(dòng)作用。各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)縣、鄉(xiāng)關(guān)于開展村級(jí)基層組織建設(shè)的安排部署,一年來,本人切實(shí)履行總支書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村黨總支、村委會(huì)一班人,立足村情,認(rèn)真落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作各項(xiàng)措施。經(jīng)過不斷改進(jìn)黨建工作方法,創(chuàng)新工作思路,取得了一定成效,使黨的自身建設(shè)得到改善,村黨組織和黨員的先進(jìn)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,黨建工作保障機(jī)制進(jìn)一步健全,兩委班子工作能力得到一定提高。下面,我就我村黨建工作述職如下,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們?cè)u(píng)議。
一、抓學(xué)習(xí),促民生,辦實(shí)事 加強(qiáng)黨員干部教育管理,構(gòu)建打造黨建工作的“核心工程”。一是建設(shè)“學(xué)習(xí)型、思考型、進(jìn)取型”的兩委班子,堅(jiān)持每月一次的兩委學(xué)習(xí)制度。在兩委班子成員及黨小組成員當(dāng)中開展以“學(xué)理論、學(xué)科技、查信念、查作風(fēng)”為主題的活動(dòng),提高了大家對(duì)黨性觀念的認(rèn)識(shí),同時(shí)也促進(jìn)了黨群關(guān)系的進(jìn)一步密切。一年來,全村投入300萬元著力打造美好鄉(xiāng)村省級(jí)示范村建設(shè),使村容村貌煥然一新,投入30萬元對(duì)老村部進(jìn)行改造,并建造了服務(wù)大廳,改善了辦公條件,方便了群眾辦事,得到了市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng);投入40萬元對(duì)萬河路和堯七路實(shí)施了硬化,改善了交通條件;投入20萬元對(duì)五口當(dāng)家塘、五合支渠、新建臺(tái)方進(jìn)行硬化和整治;全年發(fā)放各項(xiàng)資金70余萬元,包括低保、危改、綜合補(bǔ)貼、農(nóng)保理賠、計(jì)生獎(jiǎng)扶、殯改破棺等;新農(nóng)合參合率達(dá)到100%。開展兩委換屆選舉工作,把優(yōu)秀的同志選進(jìn)班子里,充分發(fā)揚(yáng)了民主,在黨務(wù)工作中,嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開制度,對(duì)于村內(nèi)的大事,嚴(yán)格按“四議兩公開”規(guī)程操作。
二、加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè),密切聯(lián)系服務(wù)群眾
以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),廣泛征集群眾的意見,開展“一諾雙評(píng)”活動(dòng),扎實(shí)開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度和全程代理制度,定期對(duì)黨員承諾進(jìn)行回頭看。這些活動(dòng)加強(qiáng)了基層黨組織和群眾的聯(lián)系,真正做到了從群眾中來,到群眾中去以及為群眾辦實(shí)事的工作原則和工作方法,提高了黨服務(wù)群眾的能力。
三、加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育和管理,充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用
針對(duì)我村黨總支黨員年齡普遍較大,文化水平偏低,為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,我村總支積極搞好組織發(fā)展,加強(qiáng)基層力量,黨總支還適時(shí)確定了黨員干部活動(dòng)日,利用農(nóng)家書屋和電子閱覽室組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí),通過看新聞、收看遠(yuǎn)程教育,學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的事跡,以及學(xué)習(xí)《黨章》、十八大精神,農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)、法律法規(guī)等,提高了黨員的思想認(rèn)識(shí)和為群眾辦實(shí)事的能力。同時(shí),通過黨員會(huì)議討論黨總支的各項(xiàng)工作,為各項(xiàng)工作的順利開展提供了智力支持。
四、存在的問題
一是思想認(rèn)識(shí)不足。不同程度地存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象,沒有很好得完成既定的目標(biāo)和任務(wù)。譬如擬定了明確的工作計(jì)劃,但在具體落實(shí)的時(shí)候不夠謹(jǐn)慎和完備,導(dǎo)致了工作中一些小問題的存在。這些問題都是沒有很好踐行“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的工作原則,沒有很好的發(fā)揮進(jìn)取精神。
二是黨員和干部培訓(xùn)形式較單一。充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用是做好各項(xiàng)黨建工作的前提和基礎(chǔ),基層黨組織由于其特殊性,黨組織成員的素質(zhì)參差不齊,提高他們的各項(xiàng)能力是推動(dòng)工作順利開展的保障。但在具體的工作中,我們僅僅停留在給黨員和干部進(jìn)行講座培訓(xùn)和主題討論等為主的室內(nèi)培訓(xùn),而沒有“走出去”,給他們進(jìn)行一定室外的培訓(xùn),形式比較單一。
三是基層黨組織對(duì)黨員的教育、監(jiān)督管理不足。部分黨組織吸收新的黨員后,沒有組織有效的教育管理活動(dòng),黨員的教育管理制度以及激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠健全,對(duì)黨員的監(jiān)督不完善。同時(shí)黨員自身也存在缺乏自我監(jiān)督的自覺性,因此基層黨組織對(duì)黨員的約束管理很難發(fā)揮作用。
四是黨建工作保障不力。基層黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施落實(shí)不夠。一方面,因缺少經(jīng)費(fèi),造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難、推進(jìn)工作難的局面;另一方面,基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職,本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作,造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作。同時(shí),黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少,部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí),對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。
五、解決問題的方法和措施
1、提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。一是深刻認(rèn)識(shí)黨務(wù)工作的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念,要明確黨建工作必須服從于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,要圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,把黨建工作做到干部、黨員關(guān)心的熱點(diǎn)上,做到工作的難點(diǎn)上,放在作風(fēng)的改進(jìn)上,體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的落實(shí)上,形成與村里工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面,充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨建工作的新要求。要克服“黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé),不斷增強(qiáng)黨總支的親和力與感召力;要堅(jiān)持“虛工虛做”,以黨建實(shí)效去推動(dòng)本村工作的順利完成。
2、強(qiáng)化管理,健全黨建工作機(jī)制。一是健全黨建工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起黨建第一責(zé)任人的職責(zé);二是建立黨建工作績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力;三是落實(shí)黨員教育管理制度,要繼續(xù)實(shí)行黨員示范戶、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)、黨員承諾等黨建工作激勵(lì)機(jī)制,更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
3、立足本職,豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞黨的中心工作,把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)地方工作任務(wù)的完成,作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作的載體,豐富黨建工作內(nèi)容,在工作方式上有所改進(jìn)和突破;要結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動(dòng),突出“政治性、針對(duì)性、有效性、滲透性”,不搞形式主義,要在化解矛盾、理順關(guān)系,調(diào)動(dòng)積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效,推進(jìn)黨的建設(shè)。
4、加強(qiáng)教育,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化黨內(nèi)的監(jiān)督職責(zé),大力推進(jìn)黨務(wù)公開,對(duì)黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督,并切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的處置力度,促進(jìn)廣大黨員干部自覺做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
第四篇:市規(guī)劃局述職報(bào)告
XX年5月以來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳的指導(dǎo)下,在市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下,在市相關(guān)部門的大力支持和配合下,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,不斷拓展城市規(guī)劃工作新領(lǐng)域,開拓城市規(guī)劃工作新思路,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工解放思想、積極履職、開拓創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ),全面地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、圍繞構(gòu)建大框架城市的發(fā)展戰(zhàn)略,致力提供優(yōu)質(zhì)高效的規(guī)劃服務(wù),著力營造和諧的人居環(huán)境
1、在城市規(guī)劃編制上,突出了服務(wù)職能。一是服務(wù)于構(gòu)建大框架城市,完成了城市總體規(guī)劃修編工作。按照市委、市政府推進(jìn)“四區(qū)合一”構(gòu)建大框架城市的發(fā)展戰(zhàn)略,自XX年2月省建設(shè)廳主持召開專家論證會(huì)通過《##市城市總體規(guī)劃(XX~2020)綱要》后,我們與總規(guī)編制單位密切協(xié)作,充分聽取了省直有關(guān)單位和市直相關(guān)部門的意見,完成了《##市城市總體規(guī)劃(XX~2020)》正式文本的編制,順利通過了省建設(shè)廳組織的專家評(píng)審。在修改完善的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)了市政府常務(wù)會(huì)議和市人大常委會(huì)審議通過。并向社會(huì)公示,廣泛征求社會(huì)各界的意見建議,認(rèn)真履行了各項(xiàng)法定程序?,F(xiàn)正在報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。二是服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目,夯實(shí)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。為推進(jìn)“一體兩翼”城市發(fā)展格局,我們積極組織城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,僅用3個(gè)月時(shí)間就完成了11.28平方公里的《夏埠新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,完成了《夏埠新區(qū)中心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》,為夏埠新區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供了規(guī)劃依據(jù),同時(shí)制定了鷹雄大道片區(qū)總體布局方案,指導(dǎo)完成了龍崗新城詳細(xì)規(guī)劃、##市創(chuàng)業(yè)園詳規(guī)、童家集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作。今年一季度,我們緊緊圍繞市委、市政府確定的69項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,扎實(shí)做好規(guī)劃服務(wù)工作,對(duì)信江大橋、龍虎山大橋、夏埠防洪堤等事關(guān)夏埠新區(qū)開發(fā)的重點(diǎn)工程進(jìn)行了規(guī)劃指導(dǎo),推進(jìn)夏埠新區(qū)的開發(fā)建設(shè)步入科學(xué)發(fā)展的軌道。我們立足“做精做強(qiáng)”的思路,積極主動(dòng)為市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)提供規(guī)劃服務(wù),一方面事前介入做參謀,幫助做好入園項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,另一方面深入安固銅材、鷹南米業(yè)、夢(mèng)娜襪業(yè)等10余家企業(yè),幫助他們解決規(guī)劃建設(shè)方面的實(shí)際問題。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃健康有序發(fā)展。結(jié)合市委、市政府掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,我們與市國土資源局共同下發(fā)文件,將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、整治亂搭亂建納入到七項(xiàng)督導(dǎo)工作之中,有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村建設(shè)健康有序的發(fā)展。為配合新農(nóng)村建設(shè),我們狠抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作。目前,全市32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有26個(gè)完成了總體規(guī)劃,覆蓋率達(dá)81%;343個(gè)行政村有312個(gè)完成了建設(shè)規(guī)劃,覆蓋率達(dá)91%。
2、在城市規(guī)劃審批上,強(qiáng)化了規(guī)范管理。我們進(jìn)一步完善了“一書兩證”審批核發(fā)制度,規(guī)范審批程序,簡化審批流程,提高審批效率;完善了規(guī)劃建筑方案審批制度,在方案審核中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。一是嚴(yán)格規(guī)范了建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的出具,規(guī)定了用地性質(zhì)、建筑退讓、綠地指標(biāo)、配套公建、開發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容,對(duì)地塊總平面圖的方案設(shè)計(jì)作出了具有了約束力的引領(lǐng),有力地改善了小區(qū)面貌和市民的居住環(huán)境,促進(jìn)了城市的美化。二是認(rèn)真核準(zhǔn)地塊總平面圖的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),使之符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;認(rèn)真審核建筑施工圖,使之符合核準(zhǔn)總平面圖,做到了用科學(xué)的數(shù)據(jù)實(shí)施規(guī)劃管理。去年以來,我們共召開專家評(píng)審會(huì)22次,對(duì)每一個(gè)規(guī)劃方案都反復(fù)探討,不斷完善,力求規(guī)劃方案更科學(xué)、更合理。三是強(qiáng)化規(guī)劃批前公示。要求建設(shè)單位和個(gè)人將地塊總平面圖和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),在顯著位置予以公布,便于行政執(zhí)法部門和市民對(duì)建設(shè)者進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)更有利于市民對(duì)規(guī)劃審批和規(guī)劃管理進(jìn)行監(jiān)督。去年以來,我們組織開展規(guī)劃批前公示共14次,實(shí)現(xiàn)了市民的規(guī)劃知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),也使規(guī)劃審批管理步入了科學(xué)規(guī)范的軌道。一年來,共受理項(xiàng)目151件,核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書27件,建設(shè)用地規(guī)劃許可證45件,建設(shè)工程規(guī)劃許可證48件。
3、在規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管上,實(shí)施了全程跟蹤把關(guān)。為落實(shí)規(guī)劃調(diào)控作用,實(shí)現(xiàn)有效的規(guī)劃監(jiān)管,我們切實(shí)加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)管。一是嚴(yán)把竣工規(guī)劃驗(yàn)收關(guān),努力確保建設(shè)工程按批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。為貫徹好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,我們借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)了對(duì)工程項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收測量辦法,有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。XX年5月以來已辦理竣工規(guī)劃驗(yàn)收的工程項(xiàng)目共25項(xiàng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)了工程建設(shè)中存在的多起違反已定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的違法建設(shè)行為,下達(dá)行政處罰決定書18份,對(duì)時(shí)代廣場、鷹王大廈、露江小區(qū)等違法建設(shè)行為進(jìn)行了行政處罰,處罰金額達(dá)了3625157元;打通了被開發(fā)商擅自封閉的消防通道100多㎡;整改了綠化面積1000多㎡,有效提高了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境質(zhì)量;責(zé)成開發(fā)建設(shè)單位補(bǔ)繳市政配套建設(shè)規(guī)費(fèi)195290元;補(bǔ)繳土地出讓金1183660元。二是加強(qiáng)批后管理工作,積極改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目批后跟蹤管理辦法。我們制定了《市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃批后管理工作職責(zé)安排》,根據(jù)市區(qū)開發(fā)情況劃分5個(gè)責(zé)任片區(qū),建立了責(zé)任人分片巡查制度,將監(jiān)管職責(zé)貫穿于工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),從建設(shè)工程放線開始,到±0.0驗(yàn)線、一層查驗(yàn)、裙房查驗(yàn)、主體驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管。在充分委托城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)日常巡查的基礎(chǔ)上與其積極配合,召開聯(lián)席會(huì)議共同商議處理重大違法建設(shè)行為,有效地監(jiān)控和查處了違法違章建設(shè)的行為,確保了監(jiān)控取得實(shí)效。三是積極參與國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清查工作,對(duì)宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況和供地后使用情況進(jìn)行了重點(diǎn)清查,進(jìn)一步規(guī)范了國有土地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件出具程序和實(shí)施行為,得到了省檢查組的充分肯定。我們制定了《規(guī)劃條件變更通報(bào)制度》,將規(guī)劃設(shè)計(jì)條件依法變更情況及時(shí)告知國土部門;針對(duì)工業(yè)用地項(xiàng)目存在建設(shè)部和國土資源部技術(shù)規(guī)范不一的情況,我們和市國土局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共同商定規(guī)劃技術(shù)指標(biāo),上報(bào)市政府,得到市政府的批復(fù),很好地解決了工業(yè)用地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)出具依據(jù)的問題;對(duì)縣(市)存在的問題,我們及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范〈規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書〉發(fā)放要求的通知》。四是認(rèn)真清理房地產(chǎn)開發(fā)遺留項(xiàng)目,著力盡快解決群眾民生問題。按照市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們對(duì)天強(qiáng)花園等八個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查處理,現(xiàn)已按市政府相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議要求基本處理完畢。
二、打牢提升執(zhí)政能力的素質(zhì)基礎(chǔ),立嚴(yán)強(qiáng)化規(guī)劃效能的履責(zé)規(guī)矩,守緊堅(jiān)持廉潔從政的法紀(jì)底線
去年以來,我局上下堅(jiān)決按照市委提出的“打基礎(chǔ),立規(guī)矩、守底線”的嚴(yán)格要求,以“城市建設(shè)年”和“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年”為活動(dòng)載體,努力強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化大局意識(shí),積極推進(jìn)“四大一新”戰(zhàn)略部署,為早日實(shí)現(xiàn)##成為獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)小巨人的宏偉目標(biāo),作出##規(guī)劃人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是從打牢提升執(zhí)政能力的素質(zhì)基礎(chǔ)著眼,進(jìn)一步強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)的多讀書、做學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,局黨組成員爭做學(xué)習(xí)的表率,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀等重要思想,加深理解了xx視察江西時(shí)強(qiáng)調(diào)“三保一弘揚(yáng)”的重大意義,深化了省委、省政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和市委、市政府推進(jìn)“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí),結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,并將上述學(xué)習(xí)成果較好地應(yīng)用于工作實(shí)踐,指導(dǎo)了《##市城市總體規(guī)劃》的修編、《夏埠新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和鷹雄大道片區(qū)規(guī)劃的編制,較為出色地完成了既定的任務(wù)。我局一位局黨組成員積極參與全省“問計(jì)”活動(dòng)撰寫的文章被省問計(jì)辦摘編入快報(bào),得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)辦批示,還獲全省“問計(jì)”活動(dòng)優(yōu)秀建言二等獎(jiǎng)。與此同時(shí),我們認(rèn)真組織開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),還在全局干部職工中扎實(shí)開展了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)研討活動(dòng),取得了明顯的效果。
二是從立嚴(yán)強(qiáng)化規(guī)劃效能的履責(zé)規(guī)矩著手,進(jìn)一步優(yōu)化局領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制及規(guī)劃管理機(jī)制。一年來,局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),將科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和理念有機(jī)地融合于城市規(guī)劃項(xiàng)目的編制、評(píng)審、實(shí)施和監(jiān)督的有關(guān)環(huán)節(jié)之中,形成了較為完善的決策機(jī)制、審批程序和管理流程,先后出臺(tái)了《市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案專家評(píng)審規(guī)程》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證制度》和《市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施全過程監(jiān)管辦法》等規(guī)定,從而促使我市城鄉(xiāng)規(guī)劃擺脫了管理無序、監(jiān)控乏力的局面,步入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能不斷提升的良性軌道。
在開展“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年”的活動(dòng)中,我們針對(duì)局機(jī)關(guān)干部中不同程度存在的干部精神不振、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實(shí)和服務(wù)不到位等問題,進(jìn)行了集中梳理和重點(diǎn)整改?!耙运膫€(gè)滿意”為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范了行政行為,提高了服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。
三是從守緊堅(jiān)持廉潔從政的法紀(jì)底線著力,進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制和依法行政的舉措。去年我們以構(gòu)建懲防體系為抓手,針對(duì)市檢查考核組提出的整改意見,領(lǐng)導(dǎo)班子成員加大力度認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,突出了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)和導(dǎo)向作用,把黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)與分管工作目標(biāo)納入整體考核評(píng)價(jià)體系,把廉潔自律、廉潔從政的教育作為局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的必修課,常抓不懈。我們還以市委通報(bào)的三起事件為反面教材,對(duì)干部職工進(jìn)行舉一反三的警示教育,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提升了干部隊(duì)伍的整體形象。同時(shí),我們結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真組織開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng),持續(xù)深入地開展規(guī)劃效能監(jiān)察工作,積極縮減審批項(xiàng)目,科學(xué)確定審批時(shí)間,確保優(yōu)質(zhì)服務(wù),對(duì)容易滋生行業(yè)腐敗的有關(guān)環(huán)節(jié),加大跟蹤問效和責(zé)任追究的力度,有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生。
三、牢固樹立服務(wù)中心的大局意識(shí),著力提升破解難題的操作能力,積極完成市里布置的各項(xiàng)任務(wù)
1、積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。我們一直站在構(gòu)建和諧平安##、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的政治高度,堅(jiān)持把推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)作為本單位義不容辭的責(zé)任。去年在推進(jìn)余江縣錦江鎮(zhèn)七都村委會(huì)林家村小組新農(nóng)村建設(shè)工作中,我們不遺余力地給予支持,并積極主動(dòng)引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作,使村級(jí)經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展、全村環(huán)境有了新面貌、管理有了新進(jìn)步、農(nóng)民素質(zhì)有了新提高。我局被評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。今年我們掛點(diǎn)村是貴溪市余家鄉(xiāng)球源村下徐村小組。目前,該村新農(nóng)村建設(shè)正按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,穩(wěn)步推進(jìn),同時(shí)我們還為市領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村無償完成了多個(gè)新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2、盡心盡力聯(lián)建共創(chuàng)。一是堅(jiān)持每天上路巡查,向包干路段的經(jīng)營業(yè)主、市民宣傳“門前三包”責(zé)任制,經(jīng)常性地檢查落實(shí)情況,及時(shí)勸導(dǎo)不文明行為,“門前三包”責(zé)任制簽訂達(dá)100%;二是設(shè)制臨時(shí)告示牌和臨時(shí)工作點(diǎn),公布工作人員的姓名、電話,便于經(jīng)營業(yè)主和市民聯(lián)系、監(jiān)督;三是切實(shí)排憂解難,幫助解決包干路段一處污水直排路面嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生和市民行走的老大難問題,得到了路段業(yè)主和居民的肯定。在市迎創(chuàng)辦組織的月度考評(píng)中,我局多次取得了片區(qū)第一名的好成績。
3、主動(dòng)開展掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。為落實(shí)市委市政府“重心下移、強(qiáng)化基層”的工作要求,我們認(rèn)真開展了余家鄉(xiāng)掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。一是在市政協(xié)副主席楊建保的帶領(lǐng)下,先后多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行調(diào)研,了解情況,與鄉(xiāng)黨委、政府共同商討,實(shí)地督導(dǎo)。二是通過招商引資推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前一個(gè)總投資14620萬元引資項(xiàng)目正在洽談之中;三是深入開展農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程,募集資金近萬元,建立了55人的保潔員隊(duì)伍,建造垃圾焚燒爐72座,漚肥窖780個(gè);四是積極開展造林綠化“一大四小”工程,共栽苗木179800株,栽植面積1920.6畝;五是加強(qiáng)基層組織建設(shè),整改了兩個(gè)村黨支部,依據(jù)村民自治條例認(rèn)真督導(dǎo)換屆選舉工作,調(diào)整充實(shí)了11個(gè)村級(jí)班子。
4、全力抓好綜治維穩(wěn)信訪工作。社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)長期而重要的工作。我局成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。一是分解落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀,明確職責(zé),并納入干部考核的內(nèi)容,強(qiáng)化了綜治責(zé)任觀念,形成了人人維穩(wěn)的局面,迄今為止我局未發(fā)生一起刑事治安案件、安全責(zé)任事故、群體事件、上訪事件、治安狀況良好;二是積極支持配合社區(qū)綜治維穩(wěn)工作,在人、財(cái)、物上予以支持,與社區(qū)建立了良好的工作關(guān)系;三是幫助掛點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村開展綜治維穩(wěn)工作,向農(nóng)戶發(fā)放法制宣傳資料,農(nóng)村普法實(shí)用手冊(cè),提高農(nóng)民的法制觀念,積極參與矛盾糾紛的排查調(diào)處,幫助村委會(huì)建立了村務(wù)公開、民主評(píng)議和村委會(huì)報(bào)告三項(xiàng)制度,使村委會(huì)工作逐步走向民主管理、規(guī)范管理的軌道。四是結(jié)合工作實(shí)際保穩(wěn)定。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作涉及各行各業(yè),關(guān)系千家萬戶,公建配套、綠地面積、容積率、建筑間距、建筑退讓等與群眾生活緊密相連、息息相關(guān),我們堅(jiān)持以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為目標(biāo),全力推進(jìn)與群眾生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)道路、綠化、交通、公建配套等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),優(yōu)先考慮和解決影響群眾生活質(zhì)量的民生問題,為群眾提供了良好的人居環(huán)境。同時(shí)我們認(rèn)真做好規(guī)劃方案公示工作,通過展覽公示、媒體公示、網(wǎng)絡(luò)公示、公示牌公示等形式,面向社會(huì)征詢廣大群眾意見和建議,避免了矛盾糾紛的產(chǎn)生,從根本上維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
信訪是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作。我們牢固樹立“群眾利益無小事”觀念,充分認(rèn)識(shí)到信訪是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù)。一是健全制度,明確職責(zé)。制定了《##市規(guī)劃局信訪工作工作制度》、《信訪工作規(guī)程》,在監(jiān)察室設(shè)立了信訪。二是開門接訪,做到“六心”,即熱心接待信訪、誠心聽取反映、細(xì)心了解情況、耐心說服解釋、真心排憂解難、公心處理問題。三是秉公辦事,及時(shí)辦理,做到件件有回復(fù),事事有著落。四是認(rèn)真排查,事前預(yù)防。工作中要深入了解情況,認(rèn)真排查矛盾,提高自己敏銳性和預(yù)判能力,做到防患于未然。
總之,XX年5月以來,我們的工作取得了一定的成績,這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,凝聚著全市人民的心血和智慧,也得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持。但同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到這與市委、市政府和廣大人民群眾的要求仍有差距,工作中還存在著許多問題。一是在推進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展上規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用有待進(jìn)一步提高;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制相對(duì)薄弱;三是規(guī)劃執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是干部隊(duì)伍作風(fēng)和規(guī)劃效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題的存在,究其原因,一是規(guī)劃編制切合實(shí)際尚存不足,不能很好地指導(dǎo)實(shí)際工作;二是城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理相關(guān)制度還不完善;三是干部素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。因此在今后的工作中,要認(rèn)真加以整改,一要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),著力解決影響城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的突出問題;二要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃審批管理,做到規(guī)劃審批科學(xué)合理,工程管理規(guī)范有序,批后監(jiān)管嚴(yán)格有力;三要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)劃辦事程序,提高辦事效率;四要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提升規(guī)劃干部隊(duì)伍形象。
第五篇:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作總結(jié)
局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室:
xxxx年是“十二五”開局之年,是建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵一年,是建設(shè)“四個(gè)xxxx”、助推城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)重大決策部署和目標(biāo)任務(wù),以“干在實(shí)處,走在前頭,爭創(chuàng)一流”為目標(biāo),全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作,在完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作開創(chuàng)了新局面。
我局連續(xù)三年被市委授予“黨建工作先進(jìn)單位”、被市委、市政府評(píng)為“平安單位”和社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位, “全市招商引資工作先進(jìn)單位”、“ 工會(huì)工作先進(jìn)單位”。被市委評(píng)為“十一五”期間全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”、“政府工作目標(biāo)任務(wù)先進(jìn)單位”、“全市招商引資工作先進(jìn)單位”、“作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)先進(jìn)單位”。被省住建廳、省法制辦評(píng)為全省住建系統(tǒng)“五五”普法依法治理工作先進(jìn)單位,被省委、省政府評(píng)為“三萬”工作先進(jìn)單位。
一、高起點(diǎn)編制規(guī)劃,描繪城市宏偉藍(lán)圖
(一)立足全局,著眼長遠(yuǎn),積極推進(jìn)總體規(guī)劃修編工作。我市的新一輪總體規(guī)劃于xxxx年9月29日通過了建設(shè)部第42次城市總體規(guī)劃部際聯(lián)席會(huì)審查,xxxx年12月已上報(bào)國務(wù)院審批。本輪總規(guī)確定xxxx中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模到2020年控制在153平方公里,中心城區(qū)人口規(guī)??刂圃?70萬人。由于總規(guī)修編至今已歷時(shí)七年之久。這七年中xxxx市城市發(fā)展發(fā)生了較大變化,同時(shí)省委、省政府著眼于全省統(tǒng)籌發(fā)展,要求xxxx在2015年,人口200萬人,用地規(guī)模200平方公里,遠(yuǎn)期按照300-500萬人口的規(guī)模和300-500平方公里的面積對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行謀劃。同時(shí)重點(diǎn)加快東津新城發(fā)展,未來形成以魚梁洲為中心,襄城、樊城、襄州、東津環(huán)繞的“一心四城”的城市空間結(jié)構(gòu)。因此,總規(guī)確定的人口規(guī)模和用地規(guī)模已明顯落后于省委、省政府和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。目前正在對(duì)總體規(guī)劃撤回進(jìn)行重新修改申報(bào)。
(二)高點(diǎn)定位,國際視野,請(qǐng)大師編制規(guī)劃,請(qǐng)?jiān)菏吭u(píng)審規(guī)劃。以建設(shè)省級(jí)城市標(biāo)準(zhǔn)和打造區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市為目標(biāo),以國際化標(biāo)準(zhǔn)、全球化眼光來編制各項(xiàng)規(guī)劃工作。為切實(shí)做到規(guī)劃先行,保質(zhì)保量完成任務(wù),目前所有規(guī)劃編制項(xiàng)目正在有條不紊地向前推進(jìn)。
一是委托有著“新加坡規(guī)劃之父”之稱的劉太格規(guī)劃大師領(lǐng)銜編制xxxx市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,以及東津新城概念性規(guī)劃和核心區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作。目前,我局已與新加坡雅思柏設(shè)計(jì)事務(wù)所就合作協(xié)議書的具體內(nèi)容已基本確定,合同已簽訂,項(xiàng)目組已開展工作。
二是委托國內(nèi)頂級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)——中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制,并請(qǐng)?jiān)撛焊痹洪L、國內(nèi)知名的規(guī)劃專家楊保軍親自領(lǐng)銜編制“都市xxxx”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究工作。目前,我局與中規(guī)院就合同和項(xiàng)目準(zhǔn)備書的具體內(nèi)容已確定,合同已簽訂,項(xiàng)目組正進(jìn)行初步方案制定。
三是以國際化視野,對(duì)襄州總體規(guī)劃、漢江兩岸城市設(shè)計(jì)的實(shí)行了國際招標(biāo)工作?!断逯菪鲁且?guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃范圍為襄州片區(qū),通過國際編制單位征集現(xiàn)確定由上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和美國慧恩國際建筑設(shè)計(jì)工程有限公司聯(lián)合體編制。目前,合同已簽訂,12月6日項(xiàng)目組到我市進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研,編制工作已全面展開。
四是抓緊推動(dòng)漢江兩岸城市設(shè)計(jì)的國際招標(biāo)工作?!稙I江風(fēng)光帶城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃范圍為漢江北岸、小清河兩岸和唐白河北岸,岸線總長34.5公里。采取國際方案征集的方式進(jìn)行編制,通過xxxx濱江風(fēng)光帶國際方案征集專家評(píng)選會(huì)推選出了5家設(shè)計(jì)單位參與設(shè)計(jì),其中境外三家,國內(nèi)兩家。目前,我局與設(shè)計(jì)單位已經(jīng)確定了項(xiàng)目合作協(xié)議,五家單位已完成前期調(diào)研工作,正在編制初步方案。
五是《龐公新城城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃范圍為龐公片區(qū),委托上海市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制,由原總工趙萬良領(lǐng)銜編制,目前已基本完成初步方案。
六是強(qiáng)力推進(jìn)襄南新區(qū)、隆中新區(qū)、樊西新區(qū)的規(guī)劃編制工作。襄南新區(qū)定位為教育新城,隆中新區(qū)定位為三國文化新城,樊西新區(qū)定位為生態(tài)濱江新城?!断迥咸飯@新城規(guī)劃》規(guī)劃范圍為尹集片區(qū),委托上海復(fù)旦規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院編制,由該院副院長萬勇教授領(lǐng)銜編制。上海復(fù)旦建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院項(xiàng)目組已來我市兩次實(shí)地探勘調(diào)研,并與襄城區(qū)及相關(guān)部門進(jìn)行了座談,合同已簽訂,已正式開展工作;《隆中三國文化城規(guī)劃》規(guī)劃范圍為臥龍鎮(zhèn),委托同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制,由李毅主任主持負(fù)責(zé)。目前李毅主任已帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)親自來臥龍鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,并與規(guī)劃局、襄城區(qū)政府、臥龍鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門進(jìn)行了座談和前期資料收集匯總,規(guī)劃編制工作已全面啟動(dòng)。
(三)拓寬廣度,增加深度,專項(xiàng)規(guī)劃編制不斷完善。一是完成了《南湖廣場至鳳凰溫
泉景觀整治規(guī)劃》、《南湖廣場至xxxx機(jī)場景觀整治規(guī)劃》、《xxxx市襄水(南渠)綜合整治規(guī)劃》等一批景觀整治規(guī)劃。二是編制了《xxxx市中心城區(qū)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xxxx市中心城區(qū)排水工程規(guī)劃》、《xxxx市中心城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃》、《xxxx市城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》、《xxxx市電力設(shè)施布局規(guī)劃》《伙牌、二汽物流園規(guī)劃》、《
余家湖工業(yè)園擴(kuò)園概念規(guī)劃》《航空航天工業(yè)園控規(guī)調(diào)整》、《鄧城大道北片區(qū)截污干管規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。三是組織編制了抓緊編制200平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋規(guī)劃。四是抓好城市綜合交通體系規(guī)劃工作,啟動(dòng)城市軌道交通研究,深化交通體系研究,并啟動(dòng)了《xxxx市長虹路綜合交通改善與設(shè)計(jì)方案研究》。
(四)打造特色,提升品質(zhì),全力打造都市xxxx。
一是以打造特色xxxx為出發(fā)點(diǎn),除了請(qǐng)大師編制規(guī)劃外,結(jié)合xxxx“一條漢江穿城過,十里青山半入城”、市內(nèi)“三座青山(峴山、鹿門山、團(tuán)山)、八水進(jìn)xxxx”等山水資源,我局大力推進(jìn)了顯山露綠工程、親水近山工程,積極引導(dǎo)把綠色引進(jìn)城市,把清水引進(jìn)社區(qū),編制xxxx市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。以打造生態(tài)園林城市、幸福宜居城市為目標(biāo),以構(gòu)建“五百米見綠、一千米見園、二千米見水”綠地生態(tài)系統(tǒng)為抓手,形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地游園景觀系統(tǒng)。以魚梁洲為城市綠心,保護(hù)好峴山、鹿門山、團(tuán)山等城市山體,建設(shè)好沿漢江、唐白河、小清河、南渠、大李溝、仇家溝、順正河、蓮山溝等綠色生態(tài)廊道。做足做實(shí)山水文章,形成古城與新城交相輝映、人文與自然相互依托的城市特色,把xxxx建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的理想城市。
二是以打造建筑精品為目標(biāo),大力推行方案競選。以把城市當(dāng)景區(qū)建,把項(xiàng)目當(dāng)景點(diǎn)建,以打造城市標(biāo)志性工程為出發(fā)點(diǎn),制定了《xxxx市建筑工程方案競選管理辦法》、《建筑工程外墻裝飾管理辦法》、《xxxx市區(qū)廣告規(guī)劃》,為美化城市環(huán)境,打造標(biāo)志性建筑,形成良好的城市景觀,從制度上打好了基礎(chǔ)。
三是大力推行規(guī)模化開發(fā)理念,控制小地塊開發(fā)。小地塊開發(fā),一方面是影響城市整體開發(fā),不能形成良好的城市景觀。另一方面是后期物業(yè)管理等很多問題留給了社會(huì)。為此,推行成平方公里、成街區(qū)開發(fā)。沿江邊土地,不是成規(guī)模開發(fā),不予受理;新區(qū)土地不是成街區(qū)開發(fā),也不予受理,避免了過去“小地塊”、“掏心式”、“剝皮式”等開發(fā)建設(shè)。同時(shí)還強(qiáng)力推行村民公寓,停止審批一戶一宅,節(jié)約集約用地,提升城市品位。
四是敞開公共空間,將城市主干道的大型建筑退讓距離由10米,加大到15米、再到20米,為城市未來發(fā)展和公共活動(dòng)留足空間。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快xxxx都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)。我局緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色的原則,按照做大“襄十隨”城市圈和“四大xxxx”的總目標(biāo),堅(jiān)持“一主兩副”的總體格局,積極謀劃如何將xxxx建設(shè)成為名副其實(shí)的省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。重點(diǎn)推進(jìn)了xxxx中心城區(qū)、棗陽、谷城、老河口、宜城、南漳“1+5”都市區(qū)規(guī)劃建設(shè),加快南漳、宜城融入中心城區(qū)步伐,加強(qiáng)老河口、谷城兩城市整合發(fā)展力度,規(guī)劃建設(shè)“河(老河口)谷(谷城)”城市群,同棗陽市共同形成都市區(qū)“一主兩副”的城市空間結(jié)構(gòu)。同時(shí)推進(jìn)縣城和中心鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化,加快中等城市、小城市建設(shè)步伐,到“十二五”末,力爭把縣(市)城區(qū)建成30萬人左右的中等城市,重點(diǎn)把棗陽建設(shè)成為50萬人口以上的中等城市,把老河口和谷城組團(tuán)發(fā)展成為60萬人口以上的中等城市,把一批重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建成5-10萬人左右的小城市,形成大中小城市同步推進(jìn)的新格局。
(六)精心組織,熱情服務(wù),認(rèn)真抓好市政民生工程。
按照市委、市政府的要求,依據(jù)今年政府目標(biāo)任務(wù),我局在做好跨工作項(xiàng)目的同時(shí),對(duì)涉及的“市政府關(guān)系民生的十件實(shí)事”進(jìn)行層層分解落實(shí)。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)總抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、相關(guān)負(fù)責(zé)人緊抓的工作機(jī)制,明確了完成時(shí)間,并定期檢查任務(wù)完成進(jìn)度,督查完成質(zhì)量,較好地推進(jìn)了各項(xiàng)民心工程的順利實(shí)施。
一是積極做好內(nèi)外環(huán)線建設(shè)工程規(guī)劃服務(wù),深圳工業(yè)園、余家湖工業(yè)園、航空航天工業(yè)園和牛首工業(yè)園等園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、xxxx東站、鄧城大道以北片區(qū)截污干管工程建設(shè)規(guī)劃紅線等城市重點(diǎn)工程建設(shè)的規(guī)劃服務(wù)工作。
二是積極配合完成廉租房建設(shè)。我局專門開設(shè)規(guī)劃報(bào)建綠色通道,把廉租房項(xiàng)目作為工作的重中之重。首先是推行“主辦人負(fù)責(zé)制”,審批科室主辦人主動(dòng)服務(wù),想方設(shè)法解決廉租房建設(shè)中遇到的困難。其次是為廉租房項(xiàng)目選址現(xiàn)場踏勘,多地段定點(diǎn)比較供房管部門篩選。再次是積極與市土地儲(chǔ)備中心協(xié)調(diào),確定了廉租住房項(xiàng)目選址工作方案,為順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)做出指導(dǎo)意見。最后主動(dòng)為設(shè)計(jì)單位深化和完善設(shè)計(jì)方案,以最快的速度為廉租房項(xiàng)目做出用地咨詢及建設(shè)工程規(guī)劃咨詢,確保按期完成審批發(fā)證等相關(guān)手續(xù)。廉租房的建設(shè)使xxxx的困難群眾享受到改革和發(fā)展的成果,切實(shí)解決中低收入家庭的住房問題,為實(shí)現(xiàn)“人人享有適當(dāng)住房”的社會(huì)目標(biāo),做出了規(guī)劃工作者的努力。
三是進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造的規(guī)劃工作。根據(jù)市委、市政府要求和我市棚戶區(qū)現(xiàn)狀,我局針對(duì)工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目面積大、位置分散、地形復(fù)雜、資料不齊等困難,做到提前介入、主動(dòng)服務(wù)辦理。同時(shí),利用休息時(shí)間,組織力量,把原本需要十個(gè)工作日才能完成的工作量在兩天內(nèi)完成。并積極為申報(bào)單位分別出具了用地紅線圖、工程紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等技術(shù)服務(wù),得到相關(guān)單位的一致好評(píng)。
二、高效率審批項(xiàng)目,推進(jìn)城市化進(jìn)程
為進(jìn)一步提高審批效率,提升服務(wù)水平,我局把工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批改革作為切入點(diǎn),在全市率先進(jìn)行工業(yè)項(xiàng)目審批流程改革,并制定了“三大步,三大塊”的改革方案。一是改變過去工業(yè)項(xiàng)目審批由“三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、四個(gè)科室審批、五道環(huán)節(jié)”辦理局面,成立工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批辦公室,變成“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、一個(gè)科室辦理、一條龍服務(wù)”的工作模式。減少前置要件、重塑工作流程、壓縮審查時(shí)限。審批總期限由法定105個(gè)工作日,壓縮為7個(gè)工作日,民生等擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目僅需1個(gè)工作日。這項(xiàng)改革,不僅被市委、市政府定名為“陽光新政”,迅速在全市推廣,還受到省委、省政府的肯定。二是對(duì)民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行簡易程序,開辟綠色通道,改過去的“劃線管理”為“劃塊管理”,實(shí)現(xiàn)了一個(gè)片區(qū)一個(gè)科室負(fù)責(zé)、一個(gè)局長審批、一個(gè)分局監(jiān)管的管理模式。同時(shí)我局還把審批流程改革擴(kuò)大到規(guī)劃審批的各個(gè)層面。并要求工業(yè)項(xiàng)目要做到事不過日,測繪工作隨時(shí)跟進(jìn),規(guī)劃許可證件即時(shí)打印。規(guī)劃服務(wù)地點(diǎn)由辦公室向企業(yè)延伸,上門服務(wù);規(guī)劃服務(wù)領(lǐng)域由企業(yè)向招商引資拓展,為各級(jí)招商部門提供全方位的規(guī)劃服務(wù)。同時(shí),為避免對(duì)規(guī)劃和建筑方案的多次修改,要求各科室嚴(yán)格按照內(nèi)部審批流程改革方案,將規(guī)劃咨詢意見、專家評(píng)審意見、科室審查意見和業(yè)務(wù)會(huì)意見匯總后一次性告知建設(shè)單位。這種對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從選址、用地許可、工程許可、批后監(jiān)管使用“一條龍”的管理服務(wù)方式,使責(zé)任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷,贏得了建設(shè)單位和城區(qū)政府的一致好評(píng)。三是我局針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)等一般建設(shè)項(xiàng)目,不斷理順工作流程,減要件、減程序、減時(shí)間,并實(shí)行方案競選、三維規(guī)劃輔助審批系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和方法,使規(guī)劃審批再次提速。
xxxx年我局共受理各類項(xiàng)目1919項(xiàng),辦理用地許可948項(xiàng),工程許可416項(xiàng),竣工驗(yàn)收118項(xiàng),業(yè)務(wù)文件處理437項(xiàng),各類個(gè)人建房手續(xù)350項(xiàng),提供測繪成果795項(xiàng)。其中發(fā)放選址意見書96項(xiàng),建設(shè)用地許可證88項(xiàng),建設(shè)工程許可證255項(xiàng),竣工驗(yàn)收合格證69項(xiàng)。另外,還辦理工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批579項(xiàng)。征收市政配套費(fèi)約1.54億元,依據(jù)政策為單位和困難企業(yè)減免0.93億元。
三、高強(qiáng)度加大監(jiān)管,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)
首先,不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為。為不斷加強(qiáng)城市規(guī)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化,保障城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展,我局對(duì)《xxxx市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《xxxx市建設(shè)工程規(guī)劃批后管理辦法》、《關(guān)于促進(jìn)xxxx市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《xxxx市戶外廣告聯(lián)合審批監(jiān)管辦法》等進(jìn)行修改完善。
其次,針對(duì)違法建設(shè)猖獗,開發(fā)企業(yè)實(shí)行“陰陽圖紙”,報(bào)一套,建一套,逢建必違等問題,不斷采取措施,制定制度,堵塞漏洞。重拳出擊,重典治亂。一是堅(jiān)決執(zhí)行《xxxx市違反規(guī)劃建設(shè)聯(lián)合查處辦法》,凡是違建面積,要么拆除,要么沒收,不允許以罰代管。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxxx市違反城市規(guī)劃建設(shè)查處暫行辦法》,向城管執(zhí)法部門送達(dá)《違法建設(shè)告知函》590份,遏制了違法建設(shè)上升勢(shì)頭。二是繼續(xù)加強(qiáng)批后監(jiān)管工作,嚴(yán)格實(shí)行聯(lián)合放線、驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收制度,嚴(yán)格監(jiān)督已批建設(shè)項(xiàng)目,確保其按規(guī)劃實(shí)施。三是嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx市容積率調(diào)整管理辦法》等法規(guī)制度。規(guī)范出讓土地調(diào)整容積率的管理,維護(hù)建設(shè)市場的公開、公平、公正。對(duì)于非調(diào)不可的,需經(jīng)專家會(huì)論證、業(yè)務(wù)會(huì)討論,規(guī)劃委員會(huì)決定,并向社會(huì)公示,陽光運(yùn)作,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
最后,積極參與“拆違風(fēng)暴”。違法建設(shè)是城市建設(shè)的毒瘤,是城市建設(shè)發(fā)展的障礙。查處違法建設(shè)也是對(duì)城市政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我局堅(jiān)決服從市政府決定,堅(jiān)決毫不留情地向違法建設(shè)宣戰(zhàn)。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)市人大專門出臺(tái)的支持查處違法建設(shè)的《決議》。二是給市政府當(dāng)好參謀助手,建言獻(xiàn)策。親自深入村組調(diào)研,結(jié)合我市實(shí)際,草擬了《關(guān)于對(duì)違法建設(shè)依法界定及查處的實(shí)施意見》。三是要求干部職工親臨一線,在執(zhí)行過程中克服各種困難,抵制說情風(fēng),依據(jù)政策認(rèn)定違法建設(shè)。四是在工作方式上,采取逐條街道重點(diǎn)推進(jìn),避免零星分散、效果不佳的狀況。
四、高質(zhì)量打造“數(shù)字xxxx”,為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)
一是“數(shù)字xxxx”建設(shè)成績斐然。我局緊抓xxxx作為數(shù)字中國全國50個(gè)定點(diǎn)城市的機(jī)遇,完成了城市規(guī)劃編制成果建庫,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)測繪和信息化建設(shè)力度,完成了2009-xxxx年城市規(guī)劃編制成果的入庫工作。同時(shí)以“控規(guī)全覆蓋”和政府重大工程建設(shè)為契機(jī),完成了xxxx市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)90平方公里測繪,龐公片區(qū)15平方公里、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)鎮(zhèn)42平方公里的測繪工作,基本實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地形圖測繪、地下管線普查測繪的全覆蓋,并完成襄城區(qū)警用地理信息數(shù)據(jù)的采集和我市公共地理信息基礎(chǔ)版、政務(wù)版、公眾版三大平臺(tái)建設(shè)。截至目前,1:500比例尺地形圖覆蓋市區(qū)320多平方公里。
二是城市三維模型建設(shè)步伐不斷加快。我局先后完成了長虹路、人民廣場、火車站站前廣場、諸葛亮廣場等重點(diǎn)地段周邊和重要主干道兩側(cè)三維建模工作,啟動(dòng)了基礎(chǔ)控制測量、航空攝影、專題數(shù)據(jù)采集等工作,使我市城市模型的數(shù)字化建設(shè)邁出了新的步伐。
三是打造規(guī)劃審批一張圖。完成了重大城市規(guī)劃編制項(xiàng)目的建庫工作,更新城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,將總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行疊加,打造“審批一張圖”的數(shù)字平臺(tái),實(shí)現(xiàn)真實(shí)三維立體、可視化、多角度、大環(huán)境的規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)多方案的比較、推選、優(yōu)選,使審批速度和審批水平邁上新臺(tái)階。
四是加強(qiáng)了全市測繪行政管理工作。按照省測繪局的要求,加大了對(duì)全市測繪行業(yè)管理,完成了全市33家測繪單位的資質(zhì)換證,12家測繪成果質(zhì)量檢查,29家測繪成果保密檢查,30家地理信息產(chǎn)業(yè)重要信息調(diào)查等。同時(shí),我局有五名同志取得了注冊(cè)測繪師資格證書。
五、高水平招商引資,項(xiàng)目投資再上新臺(tái)階
按照市委、市政府的招商引資部署,我局多渠道全方位開展招商引資工作,不斷調(diào)整招商思路,拓展招商領(lǐng)域,謀求招商策略,創(chuàng)新招商方法,取得了招商引資工作新成績,實(shí)現(xiàn)xxxx年招商合同投資額達(dá)7.66億元。
一是明確責(zé)任,組織專班加大招商引資力度。xxxx年初,我局根據(jù)市政府招商引資工作精神,迅速確定了xxxx年招商引資的工作目標(biāo),成立了招商引資工作專班,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,把招商引資完成情況做為干部年終爭先表優(yōu)的加分項(xiàng)目,充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工招商引資的積極性。
二是積極熱情,采取靈活多樣的招商方式。一方面我局實(shí)行駐點(diǎn)招商。今年,我局繼續(xù)在廣東東莞開展駐點(diǎn)招商,依托廣東省湖北商會(huì),拜訪企業(yè)達(dá)80多家,向相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)介紹我市的歷史文化、區(qū)位交通,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈等相關(guān)情況,從規(guī)劃部門的專業(yè)角度出發(fā),重點(diǎn)對(duì)目前各個(gè)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目擬入駐時(shí)可供布局的選址,投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等方面的內(nèi)容進(jìn)行了推介。另一方面是利用“節(jié)會(huì)”招商。我局先后參與了鄂滬經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、諸葛亮文化旅游節(jié)經(jīng)貿(mào)洽淡、粵港澳經(jīng)貿(mào)洽淡會(huì)及廣東東莞臺(tái)商15周年聯(lián)合會(huì)、廣東湖北商會(huì)東莞分會(huì)深圳分會(huì)等活動(dòng),廣泛地開展宣傳開放xxxx、展示開放xxxx、推介開放xxxx的宣傳活動(dòng),發(fā)出招商引資宣傳畫冊(cè)300份,接待考察客商21批次,項(xiàng)目推介效果顯著。
三是真誠服務(wù),做好投資項(xiàng)目的服務(wù)工作。在服務(wù)招商引資過程中,以開放的思想、保姆的意識(shí),服務(wù)的理念開展工作。首先是對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù),對(duì)聯(lián)系到的招商項(xiàng)目實(shí)行服務(wù)包干,協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、幫助他們解決困難。其次對(duì)引進(jìn)來的招商項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度。最后是積極與各職能部門協(xié)調(diào),幫助解決項(xiàng)目開工建設(shè)過程中存在的問題,保證施工順暢。我局細(xì)致高效的服務(wù),獲得了客商的普遍贊譽(yù)。
六、高要求全面監(jiān)督,認(rèn)真推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
規(guī)劃局是行使規(guī)劃行政審批權(quán)的部門,規(guī)劃局干部處于各種矛盾的焦點(diǎn),處于各種勢(shì)力的博弈點(diǎn),是高風(fēng)險(xiǎn)崗位,廉潔從政是規(guī)劃部門的生命線。一年來,我們始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨組重要政治任務(wù),全面履行“一崗雙責(zé)”。一手抓城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),捍衛(wèi)好生命線,為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保障。
(一)構(gòu)建一個(gè)完善的組織體系,確保責(zé)任制落實(shí)到位
按照“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制,制訂了《xxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。明確劃分了領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū),與所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,并堅(jiān)持每半年聽取一次匯報(bào)、開展一次檢查,一年進(jìn)行一次考核,構(gòu)建了完善的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織體系、責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和落實(shí)機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人積極履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持做到管好自己與管好責(zé)任區(qū)有機(jī)結(jié)合、抓好機(jī)關(guān)與抓好分管單位有機(jī)結(jié)合、促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
(二)開展“講正氣、樹新風(fēng)”廉政教育,夯實(shí)廉潔從政思想基礎(chǔ)
一是局黨組始終把加強(qiáng)思想道德教育放在首要位置,堅(jiān)持開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論文章、黨員廉政手冊(cè)、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)以及《公民基本道德規(guī)范》。
二是深入開展了“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育,堅(jiān)持每月一次廉政專題教育,開展了《廉政準(zhǔn)則》專題學(xué)習(xí)和專項(xiàng)檢查。先后邀請(qǐng)市委黨校姜家林校長、市檢察院趙鈺局長到我局講課,組織規(guī)劃系統(tǒng)全體到xxxx監(jiān)獄進(jìn)行警示教育,還組織干部職工參觀市檢察院組織的反腐圖片展。
三是深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),我局把“五條禁令”放在每個(gè)人員的辦公桌上,制作了24個(gè)廉政建設(shè)警示宣傳板,張貼在辦公大樓走廊。讓全局黨員干部職工時(shí)刻把“廉潔”兩字掛在心上,記在腦里。做到警鐘長鳴、常抓不懈,經(jīng)常告誡干部職工手中的審批權(quán)是人民賦予的,要珍惜現(xiàn)在擁有的一切,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。
四是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。深入開展“為人民服務(wù),讓人民滿意,替人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督”的主旨教育活動(dòng),堅(jiān)持加強(qiáng)干部的“四德”(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德)教育。教育和引導(dǎo)干部職工忠誠黨的事業(yè),遵守職業(yè)道德,做好本職工作,為人民多辦實(shí)事、多辦好事,教育和引導(dǎo)干部職工熱愛本行,精通本行,奉獻(xiàn)本行,爭當(dāng)人民滿意公仆,爭創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)。全局干部職工廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng),廉潔從政的思想基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。
(三)堅(jiān)持抓好源頭治腐,強(qiáng)化干部的民本和服務(wù)意識(shí)
一是深入排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),構(gòu)筑崗位反腐防線。堅(jiān)持以崗定責(zé),全面排查。全系統(tǒng)200多名干部職工全部參加排查,尤其是管審批、管項(xiàng)目、管執(zhí)法、管資金、管人事的重點(diǎn)崗位人員,實(shí)施了重點(diǎn)排查,做到了排查工作的全覆蓋。在排查過程中,堅(jiān)持從梳理各自崗位業(yè)務(wù)流程入手,深入查找制度上、管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),從思想深處剖析原因,逐項(xiàng)排查可能導(dǎo)致以權(quán)謀私的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上,召開集中評(píng)審會(huì),采取個(gè)人講、大家議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的方法,相互啟發(fā),相互查找,相互把關(guān),做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不查準(zhǔn)不放過,預(yù)防措施不定準(zhǔn)不放過。全系統(tǒng)共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)歸納8大類,特別在項(xiàng)目審批、干部人事任免、辦公設(shè)施、設(shè)備的采購管理、財(cái)務(wù)收費(fèi)等方面,進(jìn)行逐一擺查,簽訂廉政承諾書200多份,并公示上墻,接受監(jiān)督,時(shí)時(shí)提醒。
二是建立防控體系,構(gòu)筑管理制度防線。每個(gè)干部和單位在排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)成因,制定相應(yīng)的防控措施,并提交組織集中評(píng)審。全局共建立防控措施89條。今年先后制定了“用地性質(zhì)和容積率調(diào)整管理辦法”、“建筑方案競選管理辦法”、“批后管理辦法”、“市政管線管理辦法”、“嚴(yán)格控制小地塊開發(fā)管理辦法”等10多項(xiàng)制度,做到用制度管人,用制度管權(quán),用制度管事,堵塞漏洞,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。并貫徹民主集中制原則,全面實(shí)行內(nèi)部會(huì)審制度,堅(jiān)決杜絕重大事項(xiàng)個(gè)人“一言堂”。
三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域,建立常態(tài)化監(jiān)督防線。結(jié)合全市規(guī)劃系統(tǒng)實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),制定了我局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防工作實(shí)施方案,并嚴(yán)格按實(shí)施方案狠抓落實(shí)。我們堅(jiān)持每周對(duì)上下班情況和上班時(shí)間工作情況進(jìn)行檢查,每周對(duì)項(xiàng)目審批情況重點(diǎn)是否有無超時(shí)檢查并進(jìn)行公示,及時(shí)對(duì)群眾信訪、投訴情況進(jìn)行調(diào)查公示。今年我們多次對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域,特別是用地性質(zhì)調(diào)整和容積率調(diào)整進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,全局沒有違規(guī)調(diào)整用地性質(zhì)和容積率問題,還兩次對(duì)全局財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì),沒有發(fā)現(xiàn)私設(shè)小金庫、亂發(fā)津補(bǔ)貼的問題。
四是深入開展“一張笑臉對(duì)人、一杯熱茶相敬、一聲問候暖心”的“三個(gè)一”服務(wù),要求干部職工對(duì)“群眾要有感情,對(duì)工作要有激情”,“辦事講規(guī)矩、待人要熱情”,把感情貼在民心民意上,把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把工作落在求真務(wù)實(shí)上。將規(guī)范管理、提升機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量納入目標(biāo)的重點(diǎn)內(nèi)容,與年終評(píng)先表彰緊密掛鉤,加大活動(dòng)內(nèi)容的考評(píng)分值,嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)懲處。
(四)強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè),規(guī)劃工作全面提速
一是積極開展作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)工作。根據(jù)市委、市政府在市直部門開展作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)活動(dòng)的要求,我局開展了轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能專項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持開門整風(fēng),廣泛征求意見。發(fā)放《開展作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)征求意見函》500余份,廣泛征求企業(yè)和行政對(duì)象對(duì)規(guī)劃部門作風(fēng)效能的意見建議。收回180余份,收集到建議10多條。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式,征求意見建議20多條;通過上門服務(wù)、全程服務(wù)等形式收集意見建議7條;通過政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)收集意見建議5條,與此同時(shí),組織機(jī)關(guān)和二級(jí)單位嚴(yán)格對(duì)照評(píng)價(jià)內(nèi)容,尤其是對(duì)承諾服務(wù)制度的要求,全面開展自查自糾,查找規(guī)劃部門在服務(wù)與保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題。通過社會(huì)把脈、自我反思,找出了當(dāng)前規(guī)劃部門在作風(fēng)效能方面存在的突出問題。針對(duì)查擺出的問題和薄弱環(huán)節(jié),我們認(rèn)真抓了整改落實(shí),作風(fēng)效能建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),在全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,我局名列全市第9名,受到了市政府的表彰。
二是認(rèn)真開展治庸問責(zé)工作。我局成立了治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定了治庸問責(zé)實(shí)施方案、監(jiān)督檢查明查暗訪方案,先后兩次召開動(dòng)員大會(huì)和推進(jìn)會(huì)。并結(jié)合治庸活動(dòng)要求,購置了針孔攝像筆,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和規(guī)劃院、測繪院人員組成明查暗訪小組,分別對(duì)局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位工作紀(jì)律和工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪,對(duì)暗訪中查找出的3個(gè)問題及時(shí)通報(bào)到各單位落實(shí)整改并報(bào)告情況。
與此同時(shí),重點(diǎn)抓了治庸問責(zé)舉報(bào)投訴和上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件的調(diào)查處理工作。解決了當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的一些不作為、慢作為、亂作為、不會(huì)作為、越權(quán)作為、辦事拖拉、效率不高等問題,先后對(duì)兩名違反工作紀(jì)律、辦事拖拉的干部在全局給予了通報(bào)批評(píng),使機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),工作效率進(jìn)一步提高,服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),樹立了廉潔高效的形象。
通過治庸問責(zé)和規(guī)劃效能建設(shè),不僅規(guī)范了我們現(xiàn)行的制度和管理,而且進(jìn)一步提高了制度的科學(xué)性和先進(jìn)性,進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的服務(wù)、效能意識(shí),使干部職工的精神面貌有了較大改觀,受到了建設(shè)單位的好評(píng)。xxxx年被市委、市政府評(píng)為“作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)先進(jìn)單位”。
七、高標(biāo)準(zhǔn)緊抓管理,隊(duì)伍能力和機(jī)關(guān)建設(shè)不斷提升
(一)重視機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)交流,干部隊(duì)伍能力水平進(jìn)一步提高。我局以單位文化建設(shè)為抓手,積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng),學(xué)習(xí)形式多元化。定期或不定期地組織班子成員之間、與分管科室、二級(jí)單位之間的輔導(dǎo)交流活動(dòng),并通過抽查學(xué)習(xí)筆記、報(bào)告學(xué)習(xí)情況等方式,促進(jìn)大家學(xué)習(xí)自覺性。邀請(qǐng)黨校法學(xué)教授史發(fā)忠以“行政執(zhí)法應(yīng)注重的問題”為主題,針對(duì)性地講授了在規(guī)劃工作中涉及到的法律知識(shí);我副局長許曉林就“內(nèi)部審批流程管理改革若干意見”進(jìn)行了詳細(xì)的講解,闡述了關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)受理、監(jiān)督管理等有關(guān)規(guī)定;總規(guī)劃師王衡以《交通引導(dǎo)城市發(fā)展》為題,講述了目前與未來城市規(guī)劃與交通規(guī)劃體系;編制科科長、市政科科長等都分別從不同的專業(yè)角度跟大家共同探討和學(xué)習(xí)交流。
我局還積極創(chuàng)造寬松條件,鼓勵(lì)和支持干部職工結(jié)合本職崗位進(jìn)行自學(xué)、專項(xiàng)培訓(xùn)和各種資格考試,逐步優(yōu)化職工隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。
我局通過與華科大聯(lián)合開辦城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和風(fēng)景園林兩個(gè)專業(yè)的碩士研究生班的機(jī)會(huì),為規(guī)劃事業(yè)培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。鼓勵(lì)在職人員報(bào)考注冊(cè)規(guī)劃師,進(jìn)行知識(shí)更新和更深層次的學(xué)歷深造。目前規(guī)劃系統(tǒng)具有研究生以上學(xué)歷的9人,有16人取得注冊(cè)規(guī)劃師資格證書,每年有十多名同志報(bào)考各類注冊(cè)師,一種積極進(jìn)取的風(fēng)氣正在形成。
請(qǐng)進(jìn)來學(xué)的同時(shí),我們通過多種形式走出去學(xué)習(xí)外進(jìn)先進(jìn)規(guī)劃理念。xxxx年組織30多名干部職工到湖南韶山參觀主席故居,接受革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育;按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織各業(yè)務(wù)科室和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人分別到揚(yáng)州、南京等考察學(xué)習(xí)精致城市規(guī)劃建設(shè),到重慶學(xué)習(xí)參觀金融中心等“五個(gè)重慶”建設(shè),到蘇州、上海學(xué)習(xí)考察先進(jìn)的城市設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)等。
(二)以高要求高標(biāo)準(zhǔn)為起點(diǎn),積極辦理人大建議和政協(xié)提案,認(rèn)真做好檔案管理和保密工作。為保證建議提案辦理質(zhì)量和效率,我局實(shí)行分工責(zé)任制、局長負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)分口把關(guān),科長具體辦理,辦公室綜合協(xié)調(diào)督辦,緊緊圍繞局黨組提出的:辦理思路求新,辦理工作求實(shí),辦理標(biāo)準(zhǔn)求高的總體要求,強(qiáng)化求新,突出重點(diǎn),狠抓督辦,努力改進(jìn)和加強(qiáng)建議、提案辦理工作。xxxx年我局共辦理人大建議25件、政協(xié)提案43件,圓滿完成辦理工作,代表和委員都對(duì)我局回復(fù)質(zhì)量高、速度快表示充分肯定。
xxxx年我局認(rèn)真貫徹《保密法》、《檔案法》和《湖北省檔案管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步完善了檔案、資料借閱登記手續(xù),完成了檔案裝訂編冊(cè),安裝了檔案密集架,達(dá)到了省一級(jí)的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。以上工作,為我局下一步爭創(chuàng)檔案管理省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)法制建設(shè),杜絕不良現(xiàn)象,社會(huì)綜合治理、計(jì)劃生育等工作扎實(shí)推進(jìn)。一是抓好老干部黨支部建設(shè),增強(qiáng)老干部思想的凝聚力,認(rèn)真貫徹落實(shí)好老干部的各項(xiàng)待遇,組織老干部參加各種學(xué)習(xí)和活動(dòng),傾心照顧好老干部的生活。二是開展未成年人思想教育,加強(qiáng)道德建設(shè),營造健康成長環(huán)境。我局高度重視對(duì)單位職工未成年子女思想道德建設(shè),成立了關(guān)心下一代工作委員會(huì),建立了全局職工未成年子女登記檔案,將未成年人思想道德建設(shè)納入全局工作任務(wù),制訂工作目標(biāo)和工作計(jì)劃,并建立相應(yīng)工作制度。三是在社會(huì)綜合治理和計(jì)劃生育方面,認(rèn)真做好宣傳教育,強(qiáng)化內(nèi)部管理,堅(jiān)持齊抓共管,實(shí)行整體聯(lián)動(dòng),確保了我局社會(huì)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定,圓滿完成了各項(xiàng)考核,全員計(jì)劃生育工作三率都過了100%。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“五五普法”,做好“六五普法”啟動(dòng)工作,開展經(jīng)常性的法制宣傳教育。健全了防火、防盜等治安責(zé)任制,多次邀請(qǐng)消防支隊(duì)輔導(dǎo)員來局開辦《消防知識(shí)安全》講座。同時(shí)我局通過和科室及局屬單位簽訂責(zé)任書,將消防工作納入單位工作計(jì)劃和黨組全年工作部署及工作安排,在規(guī)劃審批和機(jī)關(guān)改造建設(shè)中嚴(yán)把消防管,做到了“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防宗旨,真正使消防工作落實(shí)到日常管理工作。我局還在辦公樓內(nèi)外安裝防盜監(jiān)控?cái)z像頭,并加強(qiáng)與派出所、居委會(huì)等單位的聯(lián)系配合,做好社會(huì)治安綜合治理工作,積極參與辦事處轄區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)單位內(nèi)部的治安防范,確保了機(jī)關(guān)內(nèi)不出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和刑事案件。
一年來,我局沒有出現(xiàn)搶劫、搶奪、盜竊、傷害、毒品、詐騙案件,也未發(fā)生重大治安案件和刑事案件,防范措施得力,圓滿完成了責(zé)任目標(biāo)規(guī)定的社會(huì)治安綜合治理、消防、安全生產(chǎn)工作任務(wù)。此外,由于宣講防范措施得力,我局沒有任何參與邪教活動(dòng)組織的,也沒有出現(xiàn)計(jì)劃外生育和污染環(huán)境的現(xiàn)象,有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,為xxxx市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。
(四)規(guī)范檔案管理,促進(jìn)提檔升級(jí)。對(duì)檔案的收集歸類和建檔工作常抓不懈。今年我局專門成立了綜合檔案室,投入大量人力物力,下大力氣推進(jìn)檔案管理工作。配備專業(yè)的檔案庫房,購置有密集架、防磁柜、除濕機(jī)等配套設(shè)備。對(duì)案卷進(jìn)行了規(guī)范整理,目前共有庫存各類文書檔案538卷8461件、專業(yè)技術(shù)檔案3980卷、電子檔案68件、實(shí)物檔案49件、機(jī)建檔案32件、設(shè)備檔案24件,各種門類和載體的檔案資料比較齊全。安裝了檔案管理專用應(yīng)用軟件,建立了全部文書檔案文件級(jí)和其他檔案案卷級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫,各類檔案資料數(shù)據(jù)化管理和電子化查詢;安裝了監(jiān)控設(shè)施,加強(qiáng)保密工作,截止目前無泄密事件發(fā)生。實(shí)現(xiàn)了檔案管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,獲得省檔案局授予的“檔案工作目標(biāo)管理省一級(jí)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
(五)積極參與各類活動(dòng),為共建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。一是在“三萬”活動(dòng)中,我局工作隊(duì)走村串戶送政策、訪民情、辦實(shí)事,并將國家出臺(tái)的惠農(nóng)政策編輯整理,印制宣傳冊(cè)1600多份向村民發(fā)放。同時(shí)注重發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),針對(duì)駐點(diǎn)村村莊發(fā)展落后問題,無償幫助四個(gè)村莊編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。得到了村民的普遍稱贊,并被省委、省政府評(píng)為全省“三萬”活動(dòng)先進(jìn)工作隊(duì)。二是組織干部職工學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡,增強(qiáng)文明意識(shí),不斷創(chuàng)先爭優(yōu)。三是組織參加3·12植樹節(jié)活動(dòng),全市“我們的節(jié)日·清明”活動(dòng),“匡正選人用人風(fēng)氣”知識(shí)競賽活動(dòng)、《頌歌獻(xiàn)給黨》卡拉OK比賽等慶祝建黨90周年系列活動(dòng)等。四是組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì),開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳和撿拾白色垃圾等系列活動(dòng)。我局多次榮獲“清潔城市,美化家園”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào),并積極開展節(jié)約型單位建設(shè)活動(dòng),號(hào)召全體職工從自身做起,從點(diǎn)滴做起,把節(jié)約做為一種良好習(xí)慣和優(yōu)良品德進(jìn)行大力倡導(dǎo),共同創(chuàng)建“節(jié)約型單位”。
(六)局屬各單位工作扎實(shí)推進(jìn),工作效率不斷提高。xxxx年局屬各單位以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心的總體目標(biāo),努力進(jìn)取,奮力拼搏,以全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率為出發(fā)點(diǎn),取得了良好的成績。一是市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極服務(wù)全市規(guī)劃中心工作,精誠團(tuán)結(jié),狠抓管理,取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。一年來共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察和巖土工程處理等各類工程項(xiàng)目近400項(xiàng),完成各項(xiàng)收入1850多萬元。二是市測繪研究院工作力度進(jìn)一步加大,以提升測繪服務(wù)保障為重點(diǎn),強(qiáng)化管理、奮勇爭先,全年完成測圖面積160平方公里,測繪服務(wù)項(xiàng)目228項(xiàng),實(shí)現(xiàn)收入420萬元。三是市規(guī)劃地理信息中心各項(xiàng)工作迅速向前推進(jìn),“數(shù)字xxxx”、三維建模工作已初見成效。四是規(guī)劃報(bào)建咨詢中心隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升,文明創(chuàng)建成效顯著,業(yè)務(wù)創(chuàng)收持續(xù)增長,全年收入460余萬元。五是各分局工作也不斷提高和加強(qiáng)。襄城分局新領(lǐng)導(dǎo)班子組建后,工作力度進(jìn)一步加大,審批個(gè)人建房72戶,送達(dá)《違法建設(shè)告知函》135份,并積極服務(wù)全市拆違風(fēng)暴;樊城分局共辦理79戶個(gè)人住房的審批手續(xù),送達(dá)違法建設(shè)告知函98份,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),為企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目做好規(guī)劃服務(wù);高新分局全年共計(jì)為工業(yè)項(xiàng)目辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、紅線圖、用地規(guī)劃許可證125件,建設(shè)工程規(guī)劃許可證共辦理47件,規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格證共辦理20件,受理個(gè)人建房申報(bào)資料300多戶,向區(qū)城管執(zhí)法局告知違法建設(shè)行為188起,同時(shí)緊緊圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè),為企業(yè)和工業(yè)園區(qū)做好規(guī)劃服務(wù);襄州分局簡化流程、強(qiáng)化服務(wù),積極組織編制伙牌、雙溝、朱莊各20平方公里的園區(qū)(鎮(zhèn))的總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃,同時(shí)共辦理規(guī)劃許可事項(xiàng)187件,向城管部門送達(dá)違法建設(shè)告知函91份。魚梁洲分局加強(qiáng)巡查力度,積極接待群眾來訪,緊緊圍繞魚梁洲“城市綠心,生態(tài)綠島”的規(guī)劃定位開展工作,規(guī)劃管理效能和服務(wù)水平不斷提高。
xxxx年主要工作
xxxx年,我們要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,根據(jù)市委、市政府的要求來定位規(guī)劃工作,按照都市xxxx、精致xxxx來謀劃規(guī)劃工作,按照效率規(guī)劃、熱情規(guī)劃來要求規(guī)劃工作。為了繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃創(chuàng)新工作,提升規(guī)劃水平,發(fā)揮規(guī)劃先行作用,按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)的工作思路,在xxxx年,我們要努力做好以下工作。
一、堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo),抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制
規(guī)劃是城市發(fā)展的靈魂??茖W(xué)的、高品位的、具有前瞻性的規(guī)劃能夠描繪出一個(gè)幾十年甚至更長時(shí)間內(nèi)都不會(huì)落伍的全新城市,讓城市建設(shè)一開始就站在一個(gè)高的起點(diǎn)。xxxx年,我局將繼續(xù)抓好城市頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新規(guī)劃編制思路,提升規(guī)劃編制水平,為城市搶占發(fā)展高地描繪宏偉藍(lán)圖。
(一)全力推動(dòng)總規(guī)調(diào)整。城市總體規(guī)劃編制是城市建設(shè)和發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。本次總規(guī)撤回后,要依據(jù)省委、省政府對(duì)xxxx的定位和要求,按照2015年,人口200萬人,用地規(guī)模200平方公里,遠(yuǎn)期按照300-500萬人口的規(guī)模和300-500平方公里的規(guī)模,通過有力的組織協(xié)調(diào),積極爭取用地指標(biāo)。要通過總規(guī)調(diào)整,為我市搶抓發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)加快編制各類規(guī)劃。城市各類規(guī)劃是城市建設(shè)的指揮棒、城市管理的標(biāo)準(zhǔn)尺。一是推動(dòng)xxxx市城市空間發(fā)展戰(zhàn)規(guī)劃。二是編制東津新城概念性規(guī)劃和核心區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作。三是推動(dòng)襄州新城規(guī)劃。四是開展xxxx市濱水風(fēng)光帶城市設(shè)計(jì)工作。五是編制200平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋規(guī)劃。六是推動(dòng)標(biāo)志性工程建設(shè)。制定完成《xxxx市建筑工程方案競選管理辦法》、《建筑工程外墻裝飾管理辦法》、《xxxx市區(qū)廣告規(guī)劃》。七是開展龐公片區(qū)的城市設(shè)計(jì)工作。
(三)開展規(guī)劃專題研究。規(guī)劃提質(zhì)根本在規(guī)劃編制的提質(zhì)。我們要根據(jù)xxxx發(fā)展的實(shí)際,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究,進(jìn)而攻堅(jiān)克難,提升規(guī)劃編制水平。我局將對(duì)綜合交通規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)設(shè)施、城市特色風(fēng)貌等進(jìn)行專題研究。通過深入研究和編制規(guī)劃,全面掌握和解決規(guī)劃難題,為建設(shè)“四個(gè)xxxx”超前思考、超前謀劃。
二、堅(jiān)持大局為重,努力完善服務(wù)體系
堅(jiān)持大局為重,我局將始終圍繞市委、市政府中心工作開展各項(xiàng)工作,努力完善服務(wù)體系。
(一)全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。xxxx年市委、市政府將大力推進(jìn)東津新城建設(shè),培育工業(yè)企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群。我們要在繼續(xù)加大項(xiàng)目審批速度、優(yōu)化審批流程的基礎(chǔ)上,對(duì)重大工程和項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)工作實(shí)行全程代理,項(xiàng)目單位只需要提交必須的資料,我局將派人全程代辦相關(guān)手續(xù),從建設(shè)項(xiàng)目選址意見書核發(fā)、核發(fā)用地規(guī)劃許可證、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、到竣工驗(yàn)收整個(gè)過程。為全市重大項(xiàng)目快速開工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)深化社會(huì)公眾的參與。市委、市政府強(qiáng)調(diào)以人為本,提高全市人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。我局將切實(shí)樹立規(guī)劃部門思民憂、重民生、講民主的社會(huì)形象。一是面向社會(huì)、通過媒體公開讓普通市民享有參與規(guī)劃決策的機(jī)會(huì),增強(qiáng)規(guī)劃的市民參與度和親和力。二是建立公眾意見反饋機(jī)制。保障重大規(guī)劃的公示,及時(shí)收集公眾的意見,根據(jù)公眾的意見對(duì)重大規(guī)劃編制進(jìn)行完善和修改,沒有采納的意見,將合理和正當(dāng)?shù)睦碛煞答伣o公眾。三是做好規(guī)劃宣傳工作。特別是要做好四大家“一把手”重點(diǎn)抓的項(xiàng)目工程,利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式進(jìn)行全方位的宣傳。通過對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性、合法性、可行性和公益性進(jìn)行深刻的解讀和宣傳,來得到社會(huì)公眾的支持和認(rèn)同。四是接受市民監(jiān)督。參照全市行風(fēng)評(píng)議、民主監(jiān)督的做法,每年由全局職工、市民代表對(duì)服務(wù)窗口和審批科進(jìn)行評(píng)議打分,及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量上存在問題,增強(qiáng)責(zé)任人員服務(wù)意識(shí),促進(jìn)優(yōu)化服務(wù)工作由他律轉(zhuǎn)為自律,由被動(dòng)化為主動(dòng)。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力提升實(shí)施水平
(一)注重規(guī)劃思路創(chuàng)新。不斷摸索、大膽嘗試“規(guī)劃+策劃”的全新工作模式,強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可行性和可操作性。一方面在規(guī)劃市政項(xiàng)目建設(shè)時(shí),一并考慮周邊土地開發(fā)和市政設(shè)施,為政府項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施提供強(qiáng)有力的保障。從項(xiàng)目平衡的角度考慮和出發(fā),合理確定項(xiàng)目整體用地比例,形成環(huán)境建設(shè)、房產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施齊頭并進(jìn)的開發(fā)模式。如東津新城的開發(fā)建設(shè),我局將把此納入整體項(xiàng)目策劃,在完成東津起步區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步編制具體的有針對(duì)性的規(guī)劃,來指導(dǎo)城市建設(shè)。增強(qiáng)項(xiàng)目的整體吸引力和輻射力,做到規(guī)劃一張藍(lán)圖、開發(fā)一片熱土、幸福一方百姓。
(二)注重批后監(jiān)管創(chuàng)新。批后監(jiān)管是規(guī)劃落地的保障。創(chuàng)新批后監(jiān)管是新形勢(shì)下確保規(guī)劃提質(zhì)重要舉措和必然選擇。xxxx年,我局將在批后監(jiān)管模式上下功夫、花力氣、做文章。一是批后管理過程中建立專人跟蹤制度。一個(gè)項(xiàng)目確定一個(gè)負(fù)責(zé)跟蹤的人,對(duì)項(xiàng)目的測量、驗(yàn)線、結(jié)構(gòu)、戶型的改變、樓層的高度等方面進(jìn)行全程跟蹤。專人對(duì)項(xiàng)目狀態(tài)的說明要有翔實(shí)的文字和鮮明的圖片,并建立責(zé)任追究機(jī)制。二是進(jìn)一步加大竣工驗(yàn)收核實(shí)制度。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求,推行并不斷加大竣工驗(yàn)收核實(shí)制度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用材、立面景觀、地下工程、環(huán)境配套進(jìn)行全面把關(guān),做到精雕細(xì)琢建設(shè),力求每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都能夠彰顯城市品位,經(jīng)受歷史考驗(yàn),成為建設(shè)“精致xxxx”這篇宏大樂章中的一個(gè)精彩音符。三是進(jìn)一步加強(qiáng)查違拆違力度,為建設(shè)“四個(gè)xxxx”、打造“精致xxxx”出力獻(xiàn)策。
(三)注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新。我局將圍繞市委、市政府的工作部署,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上創(chuàng)新工作方式。一是建立與縣域規(guī)劃系統(tǒng)聯(lián)系的長效機(jī)制。我局將建立與縣域規(guī)劃系統(tǒng)長效聯(lián)系,組織專門人員,開展各項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是深入研究村民建房規(guī)范管理問題。在大力執(zhí)行《村居民建房管理辦法》的基礎(chǔ)上,不斷探索引導(dǎo)村民集中居住的切實(shí)可行方法,疏導(dǎo)村民建房,引導(dǎo)城中村逐步改造,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,共享發(fā)展成果。
四、堅(jiān)持技術(shù)支撐,做好信息系統(tǒng)建設(shè)
規(guī)劃提檔升級(jí),技術(shù)是關(guān)鍵。我局將加大對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)力度,加大對(duì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的投入,加強(qiáng)信息系統(tǒng)的集成,提升信息系統(tǒng)智能水平,為規(guī)劃提質(zhì)、審批提速提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
一是把脈信息化現(xiàn)狀。要緊緊圍繞現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的總目標(biāo),按照“數(shù)字xxxx”的建設(shè)要求,升級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),使基礎(chǔ)建庫穩(wěn)步推進(jìn),為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理提供測繪技術(shù)服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。
二是整合現(xiàn)有規(guī)劃信息。規(guī)劃信息包括很多類別,如地下管線系統(tǒng)、總體規(guī)劃信息系統(tǒng)、分區(qū)規(guī)劃信息系統(tǒng)、公共設(shè)施規(guī)劃系統(tǒng)、勘測信息系統(tǒng)等。要進(jìn)一步加強(qiáng)資料的信息數(shù)據(jù)化處理,進(jìn)一步提高規(guī)劃管理的效率,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制與規(guī)劃管理無縫對(duì)接。
三是實(shí)現(xiàn)局審批系統(tǒng)全面升級(jí)。要對(duì)照國內(nèi)先進(jìn)的規(guī)劃審批系統(tǒng),選擇國內(nèi)頂級(jí)的軟件設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),加大力度和投入,打造我局全新、高效、穩(wěn)定的審批系統(tǒng)。
五、堅(jiān)持以人為本,激發(fā)隊(duì)伍建設(shè)活力
規(guī)劃提檔升級(jí)的重要環(huán)節(jié)是隊(duì)伍素質(zhì)的提升。規(guī)劃工作者是城鄉(xiāng)建設(shè)的“雕塑師”。城市的發(fā)展定位、格調(diào)品位、文化積淀、歷史底蘊(yùn)以及精神氣質(zhì)都倚重“雕塑師”的精雕細(xì)琢。因此,我局非常重視規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)的提升。
為了打造一支業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)過硬的規(guī)劃隊(duì)伍,我局將進(jìn)一步加大“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”的學(xué)習(xí)方法,大量邀請(qǐng)規(guī)劃大師、知名學(xué)者、專家教授等來我局授課。我局還將繼續(xù)開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng),并將選擇規(guī)劃專業(yè)強(qiáng)的學(xué)習(xí)素材,提升全局干部職工的業(yè)務(wù)水平。為了拓寬規(guī)劃視野、更新規(guī)劃觀念、理清規(guī)劃思路,我局將有計(jì)劃、有針對(duì)性地到規(guī)劃管理先進(jìn)城市參觀學(xué)習(xí),為我局各項(xiàng)工作的順利開展提供強(qiáng)大的支持。
六、堅(jiān)持廉政建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)反腐倡廉的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)劃系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是局各級(jí)黨組織的重要職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。局黨組已討論制定下發(fā)了《關(guān)于xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排意見》,對(duì)全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。各級(jí)黨組織要早研究、早計(jì)劃、早行動(dòng),要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,要強(qiáng)化“一把手”抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任,黨組成員要按照分工,抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)。二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好廉政建設(shè)。剛才,局黨組與局屬各單位負(fù)責(zé)人分別簽訂了《xxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,同時(shí)制定下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的具體考核評(píng)分辦法,下一步,我們還將對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦,并堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭廉潔自律,發(fā)揮好示范作用;更要履行職責(zé),敢抓敢管,形成“一把手抓、抓班子,班子抓、抓下級(jí)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,形成黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)與行政業(yè)務(wù)工作一起抓,一起上的良好局面。
(二)深入開展黨風(fēng)廉政教育,筑牢拒腐防變的思想防線。繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》工作,創(chuàng)新教育形式和載體,堅(jiān)持開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和職業(yè)道德教育。緊緊抓住黨員干部權(quán)力觀這個(gè)重點(diǎn),認(rèn)真開展黨員干部的警示教育、作風(fēng)教育,對(duì)行政審批職能、行政處罰權(quán)力、管人、管錢、管物等部門,以及與經(jīng)營性企業(yè)常打交道的人員,要進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防腐敗教育,自覺規(guī)范其行政行為,自覺做到清正廉潔,增強(qiáng)慎獨(dú)防范意識(shí)。采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來的方式,認(rèn)真落實(shí)每月一堂廉政教育課,強(qiáng)化干部的崗位廉政意識(shí)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。各二級(jí)單位都要制作廉政教育警示宣傳牌,張貼懸掛在辦公場所,以文化的觀念抓廉政建設(shè),讓黨員干部時(shí)刻把“廉潔”兩字記在心中,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,激勵(lì)干部健康向上,奮發(fā)有為,創(chuàng)先爭優(yōu),比做貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作向縱深發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)快速發(fā)展中的“龍頭”作用日益凸顯,提高規(guī)劃工作效能和服務(wù)能力是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重中之重。我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到規(guī)劃人肩負(fù)的神圣使命和重要職能,發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅(jiān)的作風(fēng),優(yōu)質(zhì)高效地完成好市委、市政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。今年,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),主要抓好“四項(xiàng)活動(dòng)”。一是深入開展“治庸問責(zé)”活動(dòng)?!爸斡箚栘?zé)”活動(dòng)要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向抓整改建制度,以問責(zé)為抓手抓養(yǎng)成嚴(yán)獎(jiǎng)懲。圍繞定崗定責(zé),責(zé)任分解,責(zé)任檢查考核與監(jiān)督,責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié),加大經(jīng)常性的明察暗訪,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的,按照批評(píng)教育、局內(nèi)通報(bào)等逐步加重處理。對(duì)嚴(yán)重貽誤工作或造成不良社會(huì)影響的,個(gè)人停職,單位向黨組寫檢查。各二級(jí)單位、各科室在二月底前,要根據(jù)崗位職責(zé),工作目標(biāo)和規(guī)章制度,認(rèn)真查找各單位存在的主要問題,制定整改措施并認(rèn)真抓好落實(shí)。二是認(rèn)真開展“效能規(guī)劃”建設(shè)。提高規(guī)劃工作效能是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的必然要求,效能監(jiān)察是單位自我約束的重要手段。我們要緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,減程序、減要件、減時(shí)間,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。堅(jiān)持抓大放小,科學(xué)分權(quán),理順市局與分局在規(guī)劃編制、許可、監(jiān)管中的責(zé)任分工。堅(jiān)持“三個(gè)一”(超前服務(wù)、貼身服務(wù)、跟蹤服務(wù))服務(wù)理念,做到每服務(wù)一位群眾,得到一聲好評(píng);每接待一位客商,增加一位朋友;每辦理一個(gè)項(xiàng)目,感動(dòng)一個(gè)單位,為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持主辦人負(fù)責(zé)制,一次性告知制等行之有效的制度,使責(zé)任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷。堅(jiān)持執(zhí)行《行政執(zhí)法違法及錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,預(yù)防不作為、亂作為、越權(quán)作為、辦事拖拉的現(xiàn)象,進(jìn)一步創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、良好的信用環(huán)境和公正的法制環(huán)境。三是扎實(shí)開展“崗位風(fēng)險(xiǎn)防控”。規(guī)劃局是行政執(zhí)法部門,手中握有建設(shè)項(xiàng)目的行政審批權(quán),必須突出工作重點(diǎn),加大監(jiān)管力度,努力減少審批中的自由裁量權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金運(yùn)作)報(bào)告制度,繼續(xù)推進(jìn)腐敗預(yù)警防控工作。結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,有重點(diǎn)選擇腐敗易發(fā)、高發(fā)的領(lǐng)域,認(rèn)真查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分析腐敗易發(fā)、高發(fā)的深層次原因,制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施。四是大力開展“陽關(guān)規(guī)劃”活動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理公開制度,完善規(guī)劃審批事項(xiàng)辦事程序和服務(wù)指南,對(duì)行政許可項(xiàng)目名稱、辦事依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴渠道等通過各種形式向社會(huì)公示,為社會(huì)監(jiān)督提供條件。完善xxxx規(guī)劃網(wǎng)站,加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的批前公示、批后公開、違法查處等通過公眾信息網(wǎng)向社會(huì)公開,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)影響公共利益和相鄰關(guān)系,群眾可能有異議的建設(shè)項(xiàng)目,在規(guī)劃許可前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,公開規(guī)劃方案,需組織聽證的要按程序組織聽證,直接傾聽群眾的呼聲,面對(duì)面的解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。要定期以“見面會(huì)”、“座談會(huì)”、“行風(fēng)熱線”和“新聞發(fā)布會(huì)”等形式,加強(qiáng)與行政相對(duì)人、市場主體、公眾的對(duì)話交流,構(gòu)建公眾參與規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃監(jiān)督的機(jī)制。同時(shí)積極主動(dòng)處理群眾投訴和來信來訪,做到投訴必辦,有問必答,認(rèn)真負(fù)責(zé),及時(shí)準(zhǔn)確,自覺維護(hù)群眾的利益。
“十二五”時(shí)期是xxxx加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,全面提升省域副中心城市綜合實(shí)力,努力建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市,向具有較強(qiáng)影響力、吸引力和競爭力的現(xiàn)代化大城市全面邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。在新的一年我局要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委、省政府對(duì)xxxx的發(fā)展定位和要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作部署開展規(guī)劃工作,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平邁上新臺(tái)階,為xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的規(guī)劃支撐!