第一篇：試析稅務(wù)干部廉潔自律問題與制度重構(gòu)

試析稅務(wù)干部廉潔自律問題與制度重構(gòu)

稅務(wù)干部隊伍作為黨和政府聯(lián)系廣大企業(yè)、單位、經(jīng)營戶橋梁重要組成部分，不僅是領(lǐng)導(dǎo)決策參謀和做好稅收工作措施具體執(zhí)行者，也是義烏加快國際性商貿(mào)城市建設(shè)步伐中堅力量；稅務(wù)干部是否廉潔自律，直接影響黨群干群稅企關(guān)系改善，直接關(guān)系黨和政府形象，直接決定各項稅收征收、管理、評估、結(jié)算、稽查工作好壞。當(dāng)前義烏市正處于全面貫徹中共“十七大”精神和深入持久開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動關(guān)鍵時期，全市經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨著嶄新發(fā)展機遇，但長期以來我們反腐倡廉體系往往對部門領(lǐng)導(dǎo)層較為關(guān)注而相對忽視了稅務(wù)干部這一特殊權(quán)力群體；由于新舊體制接軌、思想觀念碰撞、利益格局調(diào)整、法制盲點較多，處于新形勢下稅務(wù)干部在廉潔自律方面出現(xiàn)了一些群眾和廣大納稅人關(guān)注熱點問題，個別甚至因為違紀違法走向了腐敗深淵。正確分析稅務(wù)干部隊伍廉潔自律現(xiàn)狀，采取有效措施加強和改進新形勢下稅務(wù)干部廉潔自律工作，已成為當(dāng)前 “解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論中義烏深入開展反腐倡廉活動一個十分重要課題；也成為義烏市稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建黨風(fēng)廉政不違紀、稅收執(zhí)法不瀆職、工作生活無事故、財政收入零差錯目標一個十分重要抓手。

一、當(dāng)前稅務(wù)干部廉潔自律存在問題與表現(xiàn)

稅務(wù)干部廉潔自律，是指義烏市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局系統(tǒng)及其下屬單位干部按照黨和國家有關(guān)廉潔從政規(guī)定和稅務(wù)紀律要求，正確行使權(quán)力，做到清正廉潔、克己奉公、聚財為國、執(zhí)法為民。新形勢下無疑對義烏市稅務(wù)干部隊伍具有一定消極影響，從政治表現(xiàn)上分析，部分稅務(wù)干部不能正確認識社會關(guān)系新變化；從經(jīng)濟層面上分析，部分稅務(wù)干部過分注重經(jīng)濟利益；從道德水準上分析，部分稅務(wù)干部職業(yè)道德有所滑坡，這些因素綜合誘發(fā)了稅務(wù)干部不廉潔行為，導(dǎo)致了稅務(wù)干部違紀違法案件時有發(fā)生。具體表現(xiàn)在以下三個方面：

1、自律意識弱化。不同程度地透露出三個問題：一是精神生活消極化。一部分稅務(wù)干部思想意識修養(yǎng)不高、黨性不強、要求不嚴，沒有遠大理想和抱負，沉溺于歌廳舞廳美發(fā)廳，幻想家里紅旗不倒、外面彩旗飄飄；二是物質(zhì)生活奢侈化。個別稅務(wù)干部喪失了艱苦奮斗作風(fēng)，沉迷于拜金主義、享樂主義，不講貢獻比獎金；不講工作比待遇；不講成績比享受，十分熱衷于弄房子、換位子、跑路子、撈票子、坐車子、安排孩子；三是社會交往庸俗化。極個別稅務(wù)干部信奉實用主義，對上一套、對下一套，講哥們義氣，搞裙帶關(guān)系；在社會上和廣大納稅戶中已引起強烈地反響。

2、權(quán)力意識膨脹。一些稅務(wù)干部經(jīng)不起社會不良思想沖擊，把人民賦予權(quán)力當(dāng)作謀取私利工具，在這種思想支配下，一些人拿著人民俸祿，卻不愿為人民和廣大納稅人好好辦事，而是利用手中權(quán)力，挖空心思謀私利，在組織人事上把權(quán)力變成籌碼，在稅收管理上把權(quán)力變成商品，在意識形態(tài)上把權(quán)力變成獲取名利條件，在生活作風(fēng)上把權(quán)力變成撈取財物和謀取美色橋梁，在稅務(wù)征管查過程中和工作交往上把權(quán)力變成吃喝玩樂揮霍浪費機會；已自覺不自覺地把自己是一個人民稅務(wù)干部和國家公務(wù)員這一神圣稱號拋之于九霄云外而不以為恥反以為榮。

3、責(zé)任意識淡化。市場經(jīng)濟等價交換原則，強烈地沖擊了傳統(tǒng)等級特權(quán)、不勞而獲思想，賦予了人們平等、自由、按勞分配等觀念；但與此同時，等價交換經(jīng)濟原則也不同程度地滲透到了人們社會政治生活領(lǐng)域，一些稅務(wù)干部把黨和人民交給自己光榮權(quán)力，變成了等價交換商業(yè)籌碼，凡事先講報酬，后講責(zé)任，不講奉獻，只講索取，對工作斤斤計較，拈輕怕重，義務(wù)和責(zé)任意識淡化，為人民服務(wù)宗旨觀念在滑坡；一部分稅務(wù)干部在現(xiàn)任位臵上任職時間較長，隨著年紀增長，官本位思想嚴重，管轄區(qū)變成了私天下，在工作上得過且過，做一天和尚撞一天鐘，甚至做了和尚還蠻撞亂撞鐘；因而導(dǎo)致了在自己分管轄區(qū)內(nèi)漏征漏管戶、淡化責(zé)任、疏于管理等不良現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

二、稅務(wù)干部產(chǎn)生不廉行為成因探究

從上述稅務(wù)干部廉潔自律存在問題與表現(xiàn)分析，尤其在當(dāng)前新形勢下稅務(wù)干部廉潔自律方面出現(xiàn)種種問題現(xiàn)象，是主觀因素和客觀條件復(fù)合交織作用結(jié)果。具體地分析起來說也不外乎以下三個方面原因：

1、從機制性根源分析。主要有三個不到位：一是權(quán)力監(jiān)督機制不到位。由于國地稅機構(gòu)分設(shè)和征管體制改革現(xiàn)在稅務(wù)干部全部都集中在城里一幢大樓內(nèi)辦公，現(xiàn)有監(jiān)督機制缺乏系統(tǒng)性、程序性、有效性，存在著上級不能監(jiān)督、同級不便監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督、群眾無法監(jiān)督等問題現(xiàn)狀，一些稅務(wù)干部崗位專業(yè)性強，任職年限較長，既有決策權(quán)又有執(zhí)行權(quán)，權(quán)力過于集中，而內(nèi)部缺乏制約機制，外部又難以監(jiān)督管理；二是廉潔自律工作不到位。紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部工作機制、力量分布不均衡，抓廉潔自律工作力量相對薄弱，造成落實稅務(wù)干部廉潔自律各項工作任務(wù)時力不從心，整體工作合力發(fā)揮不夠，特別是對稅務(wù)干部八小時之外生活圈、社交圈缺乏有效辦法和手段進行監(jiān)督，同時廉潔自律工作還沒有形成一整套客觀、公正、可靠評價體系，導(dǎo)致廉潔自律工作抓與不抓、抓多與抓少和深層次抓與表面上抓一個樣局面；三是懲治腐敗力度不到位。不少人論證過腐敗產(chǎn)生原因＝機會＋激勵因素－懲罰程度這一方程式，可見懲處與腐敗是成反比，目前腐敗成本低、利潤高、沒有形成足夠威懾力，特別是查處違反廉潔自律規(guī)定案件所需要組織協(xié)調(diào)機制和工作程序規(guī)定不完善，使一些原本在萌芽狀態(tài)時就能夠解決問題得不到及時解決；另外舉報率、立案率、成案率偏低也使一些不廉潔分子不能得到及時查處成為了漏網(wǎng)之魚，從而在社會上默認贊同笑廉不笑貪、笑貧不笑娼思想意識誤區(qū)也大有人在。

2、從思想性根源分析。無數(shù)事實已充分地證明，千腐敗、萬腐敗，都是思想先腐敗。導(dǎo)致稅務(wù)干部行為不廉潔主觀原因在于：一是宗旨觀念淡化。沒有認真貫徹落實“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記大力倡導(dǎo)“八榮八恥”社會主義榮辱觀，忘記了全心全意為人民服務(wù)宗旨，脫離群眾，脫離實際，不與廣大納稅人打成一片，官僚主義、形式主義盛行；二是社會不良風(fēng)氣污染。在封建殘余思想影響和西方腐朽生活方式誘惑下，少數(shù)稅務(wù)干部耳濡目染，經(jīng)不住洗禮，在生活態(tài)度上奉行及時作樂，在生活方式上貪圖享受，在生活追求上尋求刺激；三是現(xiàn)代道德觀念沖擊。舊權(quán)威和道德逐步退出，而新道德體系還沒有完全建立起來，形成一種道德真空，人們不得不在各種思潮中進行選擇和判斷；在外部約束不夠、內(nèi)部價值標準未定位情況下，道德基礎(chǔ)搖擺不定、精神虧損、思想混亂，容易出現(xiàn)稅務(wù)干部非規(guī)范性行為；四是貧富不均兩極分化帶來了心態(tài)不平。從義烏市社會收入分配水平來看，稅務(wù)干部收入還處于中下水平，他們與做生意老板一比較，會產(chǎn)生心態(tài)失衡，存在誰廉潔誰吃虧錯誤認識，不能正確看待清貧，不能正確看待名利，對其不廉潔行為動機產(chǎn)生了負面激勵作用；從而也使稅務(wù)干部產(chǎn)生了生活無盼頭、工作無奔頭、目標無熱情和征管積極性不高等狀況。

3、從知識性根源分析。歸納起來有三個偏差：一是政治理論貧乏導(dǎo)致覺悟上發(fā)生偏差。一些稅務(wù)干部忙于業(yè)務(wù)工作，忽視政治理論系統(tǒng)學(xué)習(xí)，放松了世界觀、人生觀、價值觀改造，理想信念隨之動搖，導(dǎo)致理想與實際脫節(jié)，思想與行為脫節(jié)；二是現(xiàn)代知識缺乏導(dǎo)致思想上發(fā)生偏差。一些稅務(wù)干部學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)目標和學(xué)習(xí)態(tài)度不夠明確，把學(xué)習(xí)當(dāng)成時髦、當(dāng)成負擔(dān)、當(dāng)成門面，被動應(yīng)付，不及時吸取和更新知識，一些人甚至搞弄虛作假行為，販賣假文憑、假學(xué)歷現(xiàn)象時有發(fā)生；三是法制意識困乏導(dǎo)致行為上發(fā)生偏差。一些稅務(wù)干部由于知識水平偏低，平時又不注重學(xué)習(xí)，對一些新生稅收法律法規(guī)、修改制訂規(guī)章制度不熟悉、不了解，對國家稅收法律定義和界限較為模糊，往往深陷囹圄才感到后悔；有些年齡偏大稅務(wù)干部特別是50周歲以上這一大群體認為自己計算機應(yīng)用等方面不能與年青人去比，現(xiàn)在到了這段年紀人只要能夠混得過去就行，何必還要那么地認真呢？因此也導(dǎo)致了整個稅務(wù)系統(tǒng)目前知識結(jié)構(gòu)存在著參差不齊現(xiàn)象。

三、進一步加強稅務(wù)干部廉潔自律制度重構(gòu)

稅務(wù)干部廉潔自律成效如何，已逐步成為社會各界評判、看待黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要指標，成為加強和改進黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)全局性問題。當(dāng)然加強稅務(wù)干部廉潔自律工作是一項長期而艱巨任務(wù)，應(yīng)立足本職、著眼長遠，在強化稅務(wù)干部廉潔自律意識同時綜合提升稅務(wù)干部廉潔自律素質(zhì)，實現(xiàn)由知到行、知行結(jié)合轉(zhuǎn)變；由低到高、高低結(jié)合轉(zhuǎn)變；由內(nèi)到外、內(nèi)外結(jié)合轉(zhuǎn)變，達到自律與他律綜合協(xié)調(diào)運作，以適應(yīng)義烏建設(shè)國際性商貿(mào)城市需要和打造一支思想堅定、政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬、領(lǐng)導(dǎo)滿意、組織信賴、社會公認稅務(wù)干部隊伍目標為出發(fā)點和歸宿。當(dāng)前在進一步加強稅務(wù)干部廉潔自律制度重構(gòu)上主要應(yīng)有三個新突破：

1、進一步健全完善稅務(wù)干部廉潔自律制度體系。重點突出在四個方面去建立和完善保障機制：⑴教育培訓(xùn)機制。理想動搖是最危險動搖，信念危機是最致命危機；作風(fēng)上清廉來源于思想上清醒，政治上堅強取決于理論上堅定；一些稅務(wù)干部之所以腐敗墮落，一個很重要原因就是不求新知、不思進取，放松了世界觀改造。因此各級黨政組織應(yīng)以稅務(wù)干部為重點完善教育培訓(xùn)制度，努力做到三個轉(zhuǎn)變：一是由單一型教育培訓(xùn)向復(fù)合型教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；二是由松散零星式教育培訓(xùn)向完善系統(tǒng)式教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；三是由被動性教育培訓(xùn)向主動性教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前首要任務(wù)是應(yīng)大力加強稅務(wù)干部從政道德教育，古人云修德以正身、修其身才能治其國，說明稅務(wù)干部道德品質(zhì)是第一位，不廉潔行為首先是一種不道德行為，干部道德品質(zhì)低劣必然會發(fā)生不廉潔行為。所以一方面應(yīng)通過開展一系列示范教育和警示教育活動，大力開展以立黨為公、執(zhí)政為民和聚財為國、規(guī)范執(zhí)法為主題從政道德教育，增強稅務(wù)干部勤政廉政優(yōu)政意識，樹立高尚世界觀、人生觀、價值觀，奉行正確權(quán)力觀、地位觀和利益觀，把高尚思想覺悟轉(zhuǎn)化為理性、科學(xué)、嚴格自律標準，筑牢拒腐防變思想道德防線；另一方面應(yīng)探索建立由紀委、組織、宣傳、黨校等單位組成教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全市稅務(wù)干部教育培訓(xùn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部廉潔自律納入培訓(xùn)計劃，按年度分層分階段加以輪訓(xùn)，并推行述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，把理論學(xué)習(xí)情況納入稅務(wù)干部年度考核和述職述廉重要內(nèi)容，以作為選拔任用后備干部、市管領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。⑵交流競爭機制。從目前我市發(fā)生一些稅務(wù)干部違紀違法案件來看，稅務(wù)干部長期不進行輪崗交流，是案件頻發(fā)重要原因之一。因此從現(xiàn)在起可著手考慮分期分批采取以下四項新舉措：一是加快完善稅務(wù)干部輪崗交流制度。改變一些重要崗位以專業(yè)知識強、工作要保持連續(xù)性為由長期不進行交流局面；對一些財權(quán)、物權(quán)、人事權(quán)、行政審批權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)較大而又比較集中崗位，必須采取內(nèi)部交流與外部交流相結(jié)合方式，按有關(guān)規(guī)定在任職期滿后必須進行交流；二是規(guī)范稅務(wù)干部公開競爭上崗制度。強化稅務(wù)干部能上能下管理機制，實行選拔公開、職務(wù)公開、過程公開、結(jié)果公開、改變?nèi)罕娡扑]為次、領(lǐng)導(dǎo)決定為主用人模式，把那些真正有能力、有水平、形象端正、作風(fēng)清廉、會辦事和能辦成事稅務(wù)干部選拔上來；三是推行稅務(wù)干部談話誡勉制度。對一些稅務(wù)干部任職后，思想消沉、精神不振、政績平平稅務(wù)干部可采取談話誡勉；對無變化、無起色應(yīng)采取有力措施，進行就地免職，打破稅務(wù)干部任職過長和終身制現(xiàn)象；四是率先在稅務(wù)干部隊伍中推行末位淘汰制。通過進一步總結(jié)經(jīng)驗、以點帶面、逐步推行有效方式，對年終崗位責(zé)任制量化評比結(jié)果倒數(shù)第一名者，實行分流、強化補課和扣發(fā)一定比例獎金處理，以此推動大家在本職稅收崗位上勤勤兢兢地工作。⑶考核管理機制。制定科學(xué)稅務(wù)干部考核指標和管理體系，實行目標管理責(zé)任制，通過年度考核、任期考核、專項考核等方式，全面考核稅務(wù)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況。在考核中應(yīng)堅持把民主評議、民意測驗、群眾座談與領(lǐng)導(dǎo)評議結(jié)合起來，準確把握人民群眾和廣大納稅人公認程度和領(lǐng)導(dǎo)正確評價；應(yīng)建立稅務(wù)干部廉政檔案，實施動態(tài)管理，如實記錄干部廉政情況，為稅務(wù)干部考核和日常監(jiān)督提供依據(jù)；結(jié)合實際制定相應(yīng)廉政激勵和保障機制，對在廉政方面表現(xiàn)突出稅務(wù)干部應(yīng)給予一定獎勵；試行廉政公積金制度，根據(jù)稅務(wù)干部廉潔從政狀況及時給予兌現(xiàn)或剝奪。⑷監(jiān)督制約機制。有效監(jiān)督是稅務(wù)干部能否正確行使權(quán)力、抑制腐敗根本保證；監(jiān)督制約機制應(yīng)包括合理監(jiān)督體制、綜合監(jiān)督功能和科學(xué)監(jiān)督方法，著力從事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)入手。事前監(jiān)督主要側(cè)重防范監(jiān)控，建立一些倡導(dǎo)性制度法規(guī)，達到防微杜漸、防患于未然目標；事中監(jiān)督主要建立限制性制度，重視關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵問題監(jiān)督，尤其是監(jiān)督好關(guān)鍵人行使決策權(quán)、用人權(quán)、用錢權(quán)、征收權(quán)過程；事后監(jiān)督主要制定懲戒性制度，形成一套法制完備、紀律嚴明懲戒措施，堅決查處以稅謀私、權(quán)錢交易等違紀違法案件。從我市稅務(wù)系統(tǒng)隊伍大人員多成份復(fù)雜等實際著手做好五篇文章：一是切實落實稅務(wù)干部一崗雙責(zé)。在抓好征管業(yè)務(wù)工作同時切實加強對稅務(wù)干部思想政治、紀律作風(fēng)、廉潔自律教育監(jiān)督與管理；二是依靠有關(guān)職能組織進行實時監(jiān)控。充分發(fā)揮機關(guān)、鎮(zhèn)街和內(nèi)部紀檢監(jiān)察組織職能，對稅務(wù)干部提拔任用、政績考核實行黨風(fēng)廉政一票否決制；三是建立稅務(wù)干部述職述廉制度。每年專題召開稅務(wù)干部述職述廉報告會議，擴大評議面，強化對稅務(wù)干部經(jīng)常性監(jiān)督；四是建立和完善對稅務(wù)干部權(quán)力制約機制。機關(guān)科室行政管理職能必須與所屬企業(yè)、中介機構(gòu)脫鉤，避免職能交叉重疊；科室不設(shè)二級財務(wù)，有資金劃拔權(quán)應(yīng)建立起調(diào)查和審批分離制度；重大問題必須提交黨委、黨組集體研究決定；五是實施稅務(wù)干部任職離職經(jīng)濟責(zé)任審計制度。實行科務(wù)、室務(wù)公開，強化對專項資金、資產(chǎn)管理監(jiān)督，提高透明度；從而使稅務(wù)干部所有經(jīng)手或從事征、管、查業(yè)務(wù)活動全部在陽光下公開操作。

2、進一步健全完善稅務(wù)干部廉潔自律工作機制。堅持黨委或黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其職、依靠群眾支持和參與反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成促進稅務(wù)干部廉潔自律整體合力。在運作中必須把握好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)。黨委或黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是卓有成效地加強稅務(wù)干部廉潔自律關(guān)鍵，只有黨委或黨組領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，統(tǒng)一制定嚴格管理、嚴格教育、嚴格檢查規(guī)章制度，稅務(wù)干部廉潔自律工作才能有統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一行動；將稅務(wù)干部廉潔自律工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，所有稅務(wù)干部切實履行一崗雙責(zé)，每年通過述職述廉和責(zé)任制考核對各單位稅務(wù)干部廉潔自律工作進行檢查；二是協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。把稅務(wù)干部廉潔自律工作與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作一并納入反腐敗三項格局之中，作為紀檢監(jiān)察機關(guān)日常性工作，圍繞其重新調(diào)整有關(guān)職責(zé)劃分和人員配備，強化宣傳教育、建章立制、監(jiān)督檢查、懲治查處等環(huán)節(jié)之間聯(lián)系與配合，形成紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部抓好稅務(wù)干部廉潔自律工作整體合力；三是配合環(huán)節(jié)。稅務(wù)干部廉潔自律涉及多個方面，必須按照誰主管、誰負責(zé)和誰過錯、追究誰原則，各司其職，各負其責(zé)；各級各部門在抓好本單位稅務(wù)干部廉潔自律工作同時，必須切實抓好反腐倡廉各項工作任務(wù)落實，形成稅務(wù)干部廉潔自律良好社會環(huán)境和工作環(huán)境；四是參與環(huán)節(jié)。稅務(wù)干部是否廉潔自律，廣大群眾和納稅戶十分關(guān)注，抓廉潔自律工作離不開群眾與廣大納稅人參與和支持，充分發(fā)動群眾，運用多種形式教育群眾和廣大納稅人與不廉潔行為作斗爭；暢通信息渠道，提高發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題預(yù)警能力；探索有效途徑，發(fā)揮社區(qū)、家庭、學(xué)校作用，加強對稅務(wù)干部八小時之外生活圈、社交圈監(jiān)督；從而真正實現(xiàn)稅務(wù)干部工作業(yè)務(wù)活動到哪里、紀檢監(jiān)察延伸監(jiān)督跟蹤到哪里這樣一個上下互動新格局。

3、進一步健全完善稅務(wù)干部廉潔自律配套措施。應(yīng)以構(gòu)建義烏市稅務(wù)系統(tǒng)反腐保廉實施規(guī)劃為總抓手，并以此為契機建立起不想、不敢、不能、不愿、不會發(fā)生不廉潔行為機制，從源頭上構(gòu)筑起稅務(wù)干部廉潔自律制度保障體系。目前重點應(yīng)在以下二個方面下功夫：一是積極開展職務(wù)消費貨幣化改革。應(yīng)將以德倡廉、以薪養(yǎng)廉、以奉促廉與反腐保廉有機結(jié)合起來，建立既適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)則，又體現(xiàn)時代要求，既充分考慮個人利益，又堅持社會主義價值觀獎懲激勵機制；按照社會主義市場經(jīng)濟要求，改革福利分配方式，對稅務(wù)干部通訊工具、住房、公車、醫(yī)療等福利待遇由實物化改為貨幣化；建立健全促進廉政勤政、符合黨政機關(guān)特點收入分配方法，逐步解決不合理收入差距；以激勵他們奉公守法、忠于職守，并珍惜自己職位，使他們廉潔自律不僅有良好思想基礎(chǔ)，也基于對自身利益和待遇考慮，從而有更強內(nèi)動力和更高自覺性；以創(chuàng)新精神，試行廉政公積金制度；只有這樣，才能使全體稅務(wù)干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，人人在其位謀其政、做官先做人、萬事民為先；二是探索建立合理有效懲罰制度。針對情況變化，制定完善禁止性條規(guī)體系，使具體規(guī)定體現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)最高原則和時代要求，使禁止、不準對象越來越廣泛、準確，禁止范圍越來越周密、全面，治理更加徹底；應(yīng)提高不廉潔行為風(fēng)險和成本，包括政紀、刑罰懲罰和經(jīng)濟懲罰等制裁手段，建立違紀人員再就業(yè)準入制度、公務(wù)員違紀情況向社會公開通報制度，加強公眾和輿論監(jiān)督；應(yīng)加大查處稅務(wù)干部不廉潔行為力度，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀應(yīng)堅決糾正和查處，對那些情況嚴重應(yīng)嚴肅處理以儆效尤，對稅務(wù)干部中腐化墮落者必須予以公開曝光；通過加大案件查辦力度和懲治力度，提高腐敗成本，以營造良好社會反腐環(huán)境，從而在全體稅務(wù)干部隊伍中進一步構(gòu)筑起一心一意干事業(yè)、聚財為國走前列、規(guī)范執(zhí)法促和諧、勤征細管上品牌這樣一派喜氣洋洋新氛圍

第二篇：稅務(wù)干部廉潔自律心得體會

文章標題：稅務(wù)干部廉潔自律心得體會

記得我剛參加工作時，父親就語重心長的對我說：“稅務(wù)系統(tǒng)是個人人巴結(jié)、充滿各種誘惑的地方，自己要把持住，千萬不要犯錯，否則會毀了你一生的?！睆目缛雴挝坏牡谝惶炱?，我一直把這句話印在心里。

有一次，我拿著定稅單到西洞庭管理區(qū)街道上一家新開業(yè)不久的店子里定稅，老板看了定稅單后，滿臉堆笑

地對我說：“謝哥，你看，這稅定得是不是太高了？”我連忙答道：“這不算高，因為你不能主動申報一月的收入情況，所以我就把這里同地段.同面積.同行業(yè)的收入情況做為對你定稅的依據(jù)，如果你認為在收入上不如他們你也可以建帳，然后把你的賬目給我們看，如果屬實我會給你做對應(yīng)的調(diào)整?！贝朔捯怀觯习邈读?0秒，而后又笑咪咪地對我說：“你看，都到中午了，我請你吃飯，咱們邊吃邊扯吧?！蔽衣牭竭@話，立刻明白他是想借機和我套近乎，想我少定稅。我果斷回決了他的邀請，并對他說：“我們有規(guī)定不能接受納稅人的宴請，如果你在經(jīng)濟上確實困難，或你的店面遇到自然災(zāi)害，可以向我們分局打減免稅報告?！闭f完，我頭也不回的走了。隨即自己到快餐店炒了盒飯，吃著盒飯我感到安心，感到舒適。

那年年初，我第一次和同事到某企業(yè)去查賬，我們到企業(yè)后，同事就去廠房進行實地檢查去了，我就在會計室進行賬目檢查，就在我快結(jié)算的時候，這企業(yè)的副總拿著個紅包就往我包里放，我立刻用手攔住，并對他說：“你這是干什么”只見那位副總說：“這是我們這的規(guī)定，每年年初都有開門紅送的，上到老總下到員工每人都有，象征著好兆頭。再說你是第一次來我們廠，以后還請多多關(guān)照！”說完又往包里放，我連忙拉住他的手對他說：“你的好意我心領(lǐng)了，我也謝謝你，但這個紅包對不起，你們有你們的規(guī)定，我們也有我們的規(guī)定，我們不能拿納稅人的紅包，這就是我們的規(guī)定。我雖然第一次到你們廠來，但我對你們的情況也是了解的。以后如果在稅收上有什么新的政策，新的規(guī)定，我會第一時間告訴你們，這就是我們能做到最好的‘關(guān)照’了。所以這個紅包你還是拿回去吧！”這時副總還想說什么，但見我態(tài)度如此堅決也就沒有再說了，拿著紅包出去了。我們最后非常順利的完成了結(jié)算工作。

經(jīng)過這些事我深刻體會了我父親的那句話“稅務(wù)系統(tǒng)是個人人巴結(jié)、充滿誘惑的地方”的含義。但我想：只要對名利不那么看重，就算有再多的誘惑我們也能把持得住，再多的金錢也會視如糞土。

轉(zhuǎn)眼我進稅務(wù)系統(tǒng)快四年了。四年間，我做到了廉潔自律，沒有接受過納務(wù)人的任何宴請，也沒有拿過納稅人任何東西。作為黨員，我懂得什么是該做的，什么是不該做的。也時刻牢記父親對我的教誨。

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第三篇：稅務(wù)干部廉潔自律心得體會心得體會

稅務(wù)干部廉潔自律心得體會心得體會

身為一名稅收執(zhí)法者，稅官難免被許多“用心良苦者”備加“關(guān)注”，因此時常會受到各種各樣的“禮遇”：有敬送禮金的、有恭請赴宴的、有精心關(guān)照的、有曲意奉承的、還有鞍前馬后“辛苦效力”的……如果我們的稅官不懂得說“不”，對所有“禮遇”都不便說“不”、不忍說“不”、不敢說“不”或舍不得說“不”，那么稅官心中那臺用“公正”鑄就的天平就很可能會傾斜，那么稅官肩上那枚莊嚴而神圣的金色稅徽就會漸漸褪去原有的光芒。因此，稅官應(yīng)該學(xué)會說“不”，學(xué)會在人情、權(quán)勢的干擾面前推辭，學(xué)會在金錢、美色的誘惑面前推辭。

說“不”做起來也許并不容易，面對干擾與誘惑，有許多的稅務(wù)人員就缺乏說“不”的勇氣和說“不”的藝術(shù)，更有甚者樂于此道而不愿說“不”。有些人不愿推辭“物質(zhì)利益”，整日里象廟中的“佛爺”一樣，安然自得、泰然自若地接受來自四面八方的“香火供奉”，無論吃穿用度皆來者不拒、統(tǒng)統(tǒng)“笑納”，可謂“大肚能容”；還有的人不愿推辭“口腹之欲”和“精神享受”，有請必到，有宴必赴，廣交朋友，忙于應(yīng)酬，終日沉迷于“燈紅酒綠”之中、沉醉于繁華喧鬧之地。

學(xué)會說“不”，必須首先樹立起一種精神信仰。稅務(wù)工作是一項公正崇高的事業(yè)，為了保持公正的稅務(wù)形象，為了堅持稅收的公正原則，稅官必須平心靜氣，清心寡欲，淡泊明志，廉潔自律，這樣才能在經(jīng)濟大潮中耐得住寂寞，不為燈紅酒綠所動，不為花花世界所迷，把各種干擾和誘惑擋在心靈之外。學(xué)會說“不”，必須加強法紀觀念。稅官必須在思想意識中設(shè)立“隔離帶”，把人情、權(quán)勢、金錢、美色隔開，學(xué)會內(nèi)斂，婉拒誘惑，行動上始終遠離法紀“高壓線”，嚴格地自我約束八小時之外的活動，對一切可能影響稅務(wù)干部形象的交往都要堅決拒絕。只有這樣才能做到依法收稅，依率計征，公正執(zhí)法，為國聚財。

稅官應(yīng)該學(xué)會推辭。固然，稅官不是生活在真空之中，也食人間煙火，也需要親朋好友，也需要感情撫慰。但是，稅官如果按照所謂的官場和名利場的游戲規(guī)則來安排自己的生活，那么，其思想境界、道德修養(yǎng)都會與稅官的職業(yè)要求格格不入，利欲熏心、蠅營狗茍的行為,在納稅人心中的公正形象必然會敗壞。

稅官應(yīng)該學(xué)會說“不”。說“不”本身就是一種選擇，對酒宴說“不”可以獲得清靜與超脫；對禮金說“不”，可以保持從容與清白；對一切不正當(dāng)?shù)恼f“不”，可以使自己的執(zhí)法行為不至于受人牽制……總之“千里之堤，毀于蟻穴”，只要有違公正、誠信、文明的準則，稅官就應(yīng)該斷然說“不”。

稅官應(yīng)該會說“不”。說“不”是一種堅守，是人生道路上不可或缺的一道風(fēng)景。學(xué)會說“不”稅官才能保持公正、無私的品格；學(xué)會說“不”稅官才能恪守職責(zé)、忠于稅法；學(xué)會說“不”稅官才會與納稅人心連心，才能做三個代表忠誠的實踐者。稅官惟有學(xué)會說“不”，才能真誠地對待稅官這個神圣藍色的職業(yè)，才能勤勉工作，秉公執(zhí)法，與時俱進，開拓創(chuàng)新。

熱鬧與喧嘩注定與稅官無緣，虛榮與富貴不是稅官之所求。既然選擇了這個崇高的事業(yè)，稅官就注定要學(xué)會說“不”，就注定要在一片淡雅的心境中放飛深藍色的夢。

第四篇：干部廉潔自律制度

干部廉潔自律制度

為進一步貫徹學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，要充分認識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性，牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實，結(jié)合分局實際，特制定本制度。

一、認真按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，以身作則。干凈干事，并抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。

二、嚴格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，及時向組織報告?zhèn)€人的有關(guān)重大事項。

三、不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的饋贈和宴請，不向企業(yè)和單位報銷應(yīng)由本人及配偶和子女支付的費用，自覺按規(guī)定登記上交公務(wù)活動中收受的各種禮品，禮金和有價證券。

四、在單位內(nèi)部，堅決維護集體聲譽，講團結(jié)，護核心，不搞親親疏疏，不搞小團體，自覺抵制跑官、要官等不正之風(fēng)。

五、不參加用公款支付的高消費娛樂活動，在公務(wù)接待中不講排場，不搞浪費。

六、不利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及建房遷居，過生日、崗位調(diào)動和子女升學(xué)等大操大辦、揮霍浪費或借機斂財。

七、在財政資金劃撥，稅費緩繳，政策減免，納稅定額，稅務(wù)案件查處等重要環(huán)節(jié)，堅持原則，秉公執(zhí)法，不利用職務(wù)之便說情疏通，不利用崗位的權(quán)力謀取私利。

八、遵守社會公德，提倡家庭美德，做到品行端正，行為規(guī)范，服從社區(qū)建設(shè)和管理，并管好自已的配偶、子女、親屬，杜絕有損國家工作人員形象的言行。

余姚市地方稅務(wù)局第三分局

二〇一〇年三月三十日

第五篇：公司干部廉潔自律制度

公 司 干 部 廉 潔 自 律 制 度

為認真貫徹中紀委廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，依法行政辦事，促進經(jīng)濟工作健康發(fā)展，使每位黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部做到工作有標準，行動有規(guī)范，自豪、自尊、廉潔奉公、密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。現(xiàn)結(jié)合本公司實際，特制訂本制度。

1、每組織學(xué)習(xí)一次中紀委對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，并不折不扣地執(zhí)行上級有關(guān)廉潔自律規(guī)定。

2、堅持民主集中制，做到重大問題集體討論決定（如工程建設(shè)、新增項目、工資調(diào)整、人事變換等），交由公司班子討論通過，不準個人專斷。

3、艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦事。不準利用職權(quán)去揮霍國家、集體和群眾的資財，不準利用職權(quán)或職務(wù)之便個人經(jīng)商或從事有償中介活動。

4、要克己奉公，不以權(quán)謀私，不準貪污、挪用、私分、拖欠公款和侵占公物，不準在經(jīng)濟活動中違反規(guī)定，接受各種回扣和手續(xù)費。

5、嚴格執(zhí)行財務(wù)制度。不準公款私存或建立小金庫，從中謀取私利；不準報銷應(yīng)由個人支付的各項費用。

6、未經(jīng)批準，不準用公款和單位的車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，不準用公車辦私事，如特殊情況需用的，經(jīng)批準后要按照規(guī)定交回費用。

7、不準用公款吃喝玩樂，不準用公款支付去參加高級消費的娛樂活動。

8、在同國內(nèi)外的單位或個人交往中，不準接受可能會對公務(wù)有影響的宴請。

9、不準違反組織原則去任人唯親，拉幫結(jié)派。

10、對工程項目、重大娛樂項目，必須按規(guī)定投標招標，并報主管部門備案、審批、接受監(jiān)督。

11、企業(yè)在用工、干部任免上要由公司班子集中討論研究，任人為賢，不得任人唯親。在廉潔自律方面，涉及到子女、家屬問題上，按有關(guān)政策和規(guī)定處理。

12、加強組織紀律性，遵守公司各項規(guī)章制度，有事要向上一級領(lǐng)導(dǎo)辦理請假手續(xù)。

13、不準參與、支持、包庇“黃、賭、毒”活動和封建迷信活動。

14、對上級以“行政”或黨委作出的各種規(guī)定，必須令行禁止，不得陽奉陰違，自行其是。

15、加強民主管理和民主監(jiān)督，定期聽取和收集群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。