第一篇：全市農(nóng)技推廣和植保工作會(huì)議講話稿

全市農(nóng)技推廣和植保工作會(huì)議講話稿

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省農(nóng)業(yè)科技教育工作、植保工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)科技教育、農(nóng)技推廣、植保工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，研究部署推進(jìn)這三項(xiàng)工作的具體措施。剛才，熙平、仕釗、國(guó)發(fā)同志分別就這三項(xiàng)工作作了具體安排，我都同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技教育的重要性

農(nóng)業(yè)科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展上具有重要支撐和引領(lǐng)作用，必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技教育的重要性。

第一，農(nóng)業(yè)科技教育是保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)支撐。20**年我市糧食總產(chǎn)保持在183萬(wàn)噸以上，為全省糧食總產(chǎn)“八連增”和維護(hù)糧食安全作出了積極的貢獻(xiàn)。但我市人多地少，解決好我市506萬(wàn)人民的糧食問(wèn)題將是各級(jí)黨委、政府及各有關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期、艱巨的責(zé)任。當(dāng)前我市正處在“四化兩型”建設(shè)的重要時(shí)期，隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民消費(fèi)水平提高和工業(yè)用途拓展，農(nóng)產(chǎn)品總量需求剛性增長(zhǎng)、質(zhì)量安全要求日益提高，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)越來(lái)越重。要從根本上解決糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給問(wèn)題，迫切需要通過(guò)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育，大幅度提升農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力和水平，加快農(nóng)業(yè)植物新品種、優(yōu)質(zhì)高效種植技術(shù)和成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化推廣，不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，確保糧食等農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。

第二，農(nóng)業(yè)科技教育是突破資源環(huán)境約束的必然選擇。改革開(kāi)放以來(lái)，在工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快的情況下，耕地非農(nóng)化成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，耕地資源數(shù)量不斷減少；中低產(chǎn)田面積占耕地總面積的比例居高不下，耕地質(zhì)量不高的情況沒(méi)有明顯改觀；化肥、農(nóng)藥過(guò)量使用，很多工業(yè)“三廢”、生活垃圾、畜禽糞便未經(jīng)無(wú)害化處理而直接排放，形成了對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。這些都直接影響了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本迅速上漲，依靠大量低成本勞動(dòng)力支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間逐漸減小。由此可見(jiàn)，今后耕地等農(nóng)業(yè)資源的剛性約束將進(jìn)一步加劇，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力將越來(lái)越大，依靠大量消耗資源的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已難以為繼。因此，迫切需要通過(guò)農(nóng)業(yè)科技教育，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型”農(nóng)業(yè)技術(shù)，突破資源環(huán)境約束，從根本上推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第三，農(nóng)業(yè)科技教育是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。我市有農(nóng)業(yè)人口369萬(wàn)人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力267萬(wàn)人，仍有114萬(wàn)勞動(dòng)力固守在“一畝三分地”上。這表明，我市農(nóng)業(yè)仍然以傳統(tǒng)耕作方式為主，投入產(chǎn)出水平低、勞動(dòng)效率低、回報(bào)率低。要改變這一現(xiàn)狀，就要圍繞“兩提兩降”，即提高效率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高效益、降低成本，以現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè)、武裝農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)效益的源動(dòng)力。實(shí)踐也說(shuō)明，農(nóng)業(yè)科技教育對(duì)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要的支撐作用。目前，全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，成為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的決定性力量。

二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

實(shí)事求是的講，目前我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力量相當(dāng)薄弱，我們必須結(jié)合本地實(shí)際，充分把握農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的突破點(diǎn)。

第一，要明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向。要把保障糧食安全作為首要任務(wù)，圍繞保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給，加強(qiáng)水稻、蔬菜、柑橘、茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品品種培育、大面積均衡增產(chǎn)、節(jié)水節(jié)藥節(jié)肥、重大災(zāi)害防控和發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù)研究，推進(jìn)技術(shù)集成，提高我市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)全市取得一批重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。

第二，要突出抓好農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。要積極支持市屬科研機(jī)構(gòu)從事農(nóng)作物育種、品種抗性鑒定、機(jī)械化制種、種子加工儲(chǔ)藏、質(zhì)量快速檢驗(yàn)等種業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)。要建設(shè)好市農(nóng)科所國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)示范站。要推動(dòng)商業(yè)化育種體系建設(shè)，鼓勵(lì)種子企業(yè)開(kāi)展品種研發(fā)；鼓勵(lì)種子企業(yè)兼并重組，培育1-2家“育繁推一體化”種子龍頭企業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)資興、永興、安仁、桂陽(yáng)、蘇仙、汝城等地雜交水稻制種基地，爭(zhēng)取國(guó)家支持建設(shè)10萬(wàn)畝雜交水稻繁育基地。要加快蔬菜、水果、茶葉良種繁殖體系建設(shè)，引進(jìn)、培育和推廣一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗。要加強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品種改良和新品種選育，加強(qiáng)地方名優(yōu)品種保護(hù)和提純復(fù)壯。

三、加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障

近些年，我市農(nóng)民培訓(xùn)工作不斷取得進(jìn)展，但農(nóng)民培訓(xùn)的任務(wù)仍然很繁重。目前全市農(nóng)村勞力中，接受過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的只有12%左右。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能和科技文化素質(zhì)。第一，要大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工程。從2004年至2011年，我市已經(jīng)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)9萬(wàn)人,今年省廳安排我市職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)8050人,農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)10800人。各縣市區(qū)要以農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程為主要依托，組織具備條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村能源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村社會(huì)管理和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容，對(duì)種植業(yè)、畜牧和漁業(yè)、獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)村社會(huì)管理人員、涉農(nóng)企業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等知識(shí)的引導(dǎo)性培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化水平。第二，要加快實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。從2004年至2012年，我市已經(jīng)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人才1萬(wàn)人,今年省廳安排我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)100人。要以郴州理工學(xué)校為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求為導(dǎo)向，以增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)為重點(diǎn)，以提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力為核心，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握創(chuàng)業(yè)方法、提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)增收。

第三，要積極推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民學(xué)歷提升工程。要依托市農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校等教育機(jī)構(gòu)，采用送教下鄉(xiāng)、學(xué)分管理等方式，實(shí)施農(nóng)民學(xué)歷提升工程。要解決農(nóng)民的工學(xué)矛盾，確保教育質(zhì)量。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的地方面向農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和有志于從事農(nóng)業(yè)的“兩后生”參加培訓(xùn)，培養(yǎng)大批具有中高等學(xué)歷的農(nóng)村實(shí)用人才和職業(yè)農(nóng)民。

第四，要實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化示范村建設(shè)工程。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以市科研所、校、農(nóng)技推廣單位為技術(shù)依托，幫助新農(nóng)村建設(shè)示范村引進(jìn)科技項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，建設(shè)農(nóng)民科技書(shū)屋，培養(yǎng)一批科技示范戶(hù)。

四、健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

目前，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出多，但實(shí)際起作用的成果還比較少。為此，要在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化上下大力氣，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省農(nóng)業(yè)科技教育工作、植保工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)科技教育、農(nóng)技推廣、植保工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，研究部署推進(jìn)這三項(xiàng)工作的具體措施。剛才，熙平、仕釗、國(guó)發(fā)同志分別就這三項(xiàng)工作作了具體安排，我都同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技教育的重要性

農(nóng)業(yè)科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展上具有重要支撐和引領(lǐng)作用，必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技教育的重要性。

第一，農(nóng)業(yè)科技教育是保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)支撐。20**年我市糧食總產(chǎn)保持在183萬(wàn)噸以上，為全省糧食總產(chǎn)“八連增”和維護(hù)糧食安全作出了積極的貢獻(xiàn)。但我市人多地少，解決好我市506萬(wàn)人民的糧食問(wèn)題將是各級(jí)黨委、政府及各有關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期、艱巨的責(zé)任。當(dāng)前我市正處在“四化兩型”建設(shè)的重要時(shí)期，隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民消費(fèi)水平提高和工業(yè)用途拓展，農(nóng)產(chǎn)品總量需求剛性增長(zhǎng)、質(zhì)量安全要求日益提高，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)越來(lái)越重。要從根本上解決糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給問(wèn)題，迫切需要通過(guò)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育，大幅度提升農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力和水平，加快農(nóng)業(yè)植物新品種、優(yōu)質(zhì)高效種植技術(shù)和成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化推廣，不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，確保糧食等農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。

第二，農(nóng)業(yè)科技教育是突破資源環(huán)境約束的必然選擇。改革開(kāi)放以來(lái)，在工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快的情況下，耕地非農(nóng)化成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，耕地資源數(shù)量不斷減少；中低產(chǎn)田面積占耕地總面積的比例居高不下，耕地質(zhì)量不高的情況沒(méi)有明顯改觀；化肥、農(nóng)藥過(guò)量使用，很多工業(yè)“三廢”、生活垃圾、畜禽糞便未經(jīng)無(wú)害化處理而直接排放，形成了對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。這些都直接影響了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本迅速上漲，依靠大量低成本勞動(dòng)力支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間逐漸減小。由此可見(jiàn)，今后耕地等農(nóng)業(yè)資源的剛性約束將進(jìn)一步加劇，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力將越來(lái)越大，依靠大量消耗資源的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已難以為繼。因此，迫切需要通過(guò)農(nóng)業(yè)科技教育，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型”農(nóng)業(yè)技術(shù)，突破資源環(huán)境約束，從根本上推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第三，農(nóng)業(yè)科技教育是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。我市有農(nóng)業(yè)人口369萬(wàn)人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力267萬(wàn)人，仍有114萬(wàn)勞動(dòng)力固守在“一畝三分地”上。這表明，我市農(nóng)業(yè)仍然以傳統(tǒng)耕作方式為主，投入產(chǎn)出水平低、勞動(dòng)效率低、回報(bào)率低。要改變這一現(xiàn)狀，就要圍繞“兩提兩降”，即提高效率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高效益、降低成本，以現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè)、武裝農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)效益的源動(dòng)力。實(shí)踐也說(shuō)明，農(nóng)業(yè)科技教育對(duì)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要的支撐作用。目前，全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，成為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的決定性力量。

二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

實(shí)事求是的講，目前我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力量相當(dāng)薄弱，我們必須結(jié)合本地實(shí)際，充分把握農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的突破點(diǎn)。

第一，要明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向。要把保障糧食安全作為首要任務(wù)，圍繞保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給，加強(qiáng)水稻、蔬菜、柑橘、茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品品種培育、大面積均衡增產(chǎn)、節(jié)水節(jié)藥節(jié)肥、重大災(zāi)害防控和發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù)研究，推進(jìn)技術(shù)集成，提高我市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)全市取得一批重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。

第二，要突出抓好農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。要積極支持市屬科研機(jī)構(gòu)從事農(nóng)作物育種、品種抗性鑒定、機(jī)械化制種、種子加工儲(chǔ)藏、質(zhì)量快速檢驗(yàn)等種業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)。要建設(shè)好市農(nóng)科所國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)示范站。要推動(dòng)商業(yè)化育種體系建設(shè)，鼓勵(lì)種子企業(yè)開(kāi)展品種研發(fā)；鼓勵(lì)種子企業(yè)兼并重組，培育1-2家“育繁推一體化”種子龍頭企業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)資興、永興、安仁、桂陽(yáng)、蘇仙、汝城等地雜交水稻制種基地，爭(zhēng)取國(guó)家支持建設(shè)10萬(wàn)畝雜交水稻繁育基地。要加快蔬菜、水果、茶葉良種繁殖體系建設(shè)，引進(jìn)、培育和推廣一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗。要加強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品種改良和新品種選育，加強(qiáng)地方名優(yōu)品種保護(hù)和提純復(fù)壯。

三、加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障

近些年，我市農(nóng)民培訓(xùn)工作不斷取得進(jìn)展，但農(nóng)民培訓(xùn)的任務(wù)仍然很繁重。目前全市農(nóng)村勞力中，接受過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的只有12%左右。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能和科技文化素質(zhì)。第一，要大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工程。從2004年至2011年，我市已經(jīng)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)9萬(wàn)人,今年省廳安排我市職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)8050人,農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)10800人。各縣市區(qū)要以農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程為主要依托，組織具備條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村能源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村社會(huì)管理和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容，對(duì)種植業(yè)、畜牧和漁業(yè)、獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)村社會(huì)管理人員、涉農(nóng)企業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等知識(shí)的引導(dǎo)性培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化水平。第二，要加快實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。從2004年至2012年，我市已經(jīng)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人才1萬(wàn)人,今年省廳安排我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)100人。要以郴州理工學(xué)校為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求為導(dǎo)向，以增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)為重點(diǎn)，以提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力為核心，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握創(chuàng)業(yè)方法、提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)增收。第三，要積極推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民學(xué)歷提升工程。要依托市農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校等教育機(jī)構(gòu)，采用送教下鄉(xiāng)、學(xué)分管理等方式，實(shí)施農(nóng)民學(xué)歷提升工程。要解決農(nóng)民的工學(xué)矛盾，確保教育質(zhì)量。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的地方面向農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和有志于從事農(nóng)業(yè)的“兩后生”參加培訓(xùn)，培養(yǎng)大批具有中高等學(xué)歷的農(nóng)村實(shí)用人才和職業(yè)農(nóng)民。

第四，要實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化示范村建設(shè)工程。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以市科研所、校、農(nóng)技推廣單位為技術(shù)依托，幫助新農(nóng)村建設(shè)示范村引進(jìn)科技項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，建設(shè)農(nóng)民科技書(shū)屋，培養(yǎng)一批科技示范戶(hù)。

四、健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

目前，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出多，但實(shí)際起作用的成果還比較少。為此，要在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化上下大力氣，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。

第一，要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)。目前，全市大部分縣市區(qū)的改革雖然取得了積極進(jìn)展，但還沒(méi)有一個(gè)縣市區(qū)真正完成改革任務(wù)。當(dāng)前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革工作已到關(guān)鍵時(shí)期，要圍繞三個(gè)字的要求做好工作：第一個(gè)是快，就是要加快進(jìn)度?，F(xiàn)在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革工作第一位的要求是把進(jìn)度搞上去。不早日完成改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員人心就無(wú)法穩(wěn)定，人員就無(wú)法到位，業(yè)務(wù)就無(wú)法開(kāi)展，在爭(zhēng)資立項(xiàng)、落實(shí)政策等方面勢(shì)必受到影響，同時(shí)還會(huì)承受一系列的壓力。據(jù)了解，中央財(cái)政已安排到湖南省基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金1.26億、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3.3億，補(bǔ)助項(xiàng)目將基本覆蓋每個(gè)農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，條件建設(shè)項(xiàng)目我市11個(gè)縣市區(qū)的202個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站點(diǎn)已全部進(jìn)行了申報(bào)，但是省農(nóng)業(yè)廳有要求：必須在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革后、且符合省農(nóng)業(yè)廳改革主張才能投入資金、實(shí)施項(xiàng)目，否則，不予考慮或暫緩安排實(shí)施項(xiàng)目。今年10月份，省政府將對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革組織檢查驗(yàn)收，市政府已經(jīng)向省里、市人大作出承諾，要求各縣市區(qū)在9月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革任務(wù)，對(duì)工作不力、不能如期完成改革任務(wù)和改革驗(yàn)收不合格、在申報(bào)國(guó)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目方面受到影響的縣市區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)向縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主動(dòng)與編制、人事、財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)，全力以赴做好相關(guān)工作，確保在9月底省、市政府檢查驗(yàn)收之前全面完成改革任務(wù)。第二個(gè)是穩(wěn)，就是要穩(wěn)定大局。要嚴(yán)格落實(shí)湘政辦發(fā)〔2010〕71號(hào)、郴辦發(fā)〔2012〕21號(hào)等省、市關(guān)于農(nóng)技推廣體系改革的文件精神，規(guī)范操作；特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理體制方面，要與省里湘政辦發(fā)〔2010〕71號(hào)文件精神保持一致，凡是沒(méi)有執(zhí)行或“變通”執(zhí)行湘政辦發(fā)〔2010〕71號(hào)文件有關(guān)規(guī)定的縣市區(qū)必須盡快糾正過(guò)來(lái)。要科學(xué)合理地定編定崗，配足配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的編制數(shù)額，實(shí)行專(zhuān)編專(zhuān)用，不得擠占；要制定細(xì)致、公平、可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員上崗方案，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的正當(dāng)權(quán)益，確保人才不流失，庸才不上崗。要嚴(yán)格規(guī)范和落實(shí)程序，按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則實(shí)施競(jìng)聘上崗方案，妥善安置分流未聘人員，耐心做好思想工作，確保改革穩(wěn)定和諧。第三個(gè)是遠(yuǎn)，就是要深謀遠(yuǎn)慮。必須認(rèn)識(shí)到，此輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革是一項(xiàng)事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工作，既不能只看眼前、圖一時(shí)輕松、隨意變通執(zhí)行政策，也不能只抓一點(diǎn)、忽略全局。在推進(jìn)改革的過(guò)程中，既要考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)如何設(shè)置、人員如何安置等緊迫性問(wèn)題，也要同步研究改革后的機(jī)構(gòu)如何管理、條件如何改善、人員如何考核、業(yè)務(wù)如何開(kāi)展、公益服務(wù)如何保障、社會(huì)化服務(wù)如何培育和引導(dǎo)等后續(xù)問(wèn)題。只有把眼光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，將困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，才能更好地推動(dòng)和落實(shí)改革，盡可能減少遺留問(wèn)題，確保良好改革成效。

第二，要積極實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程。要對(duì)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定的主推品種和主推技術(shù)進(jìn)行定期公布，組織基層一線農(nóng)技人員包村聯(lián)戶(hù)，深入田間地頭，扎實(shí)開(kāi)展科技服務(wù)，大力推廣集中育秧、合理密植、安全齊穗水稻生產(chǎn)三項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和超級(jí)雜交稻“三定”栽培技術(shù)、水稻測(cè)土配方施肥技術(shù)、主要病蟲(chóng)草害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)等實(shí)用新技術(shù)，構(gòu)建科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技推廣新機(jī)制，提高農(nóng)戶(hù)接受和運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)的能力，建立農(nóng)民依靠科技促進(jìn)增收致富的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三，要建立多元化農(nóng)技推廣平臺(tái)。要積極探索農(nóng)技推廣的多種實(shí)現(xiàn)形式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等建立科技服務(wù)中心，進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，大力開(kāi)展農(nóng)技推廣活動(dòng)，形成“龍頭企業(yè)（專(zhuān)業(yè)合作社）+科技服務(wù)中心+示范基地+農(nóng)戶(hù)”的新型科技服務(wù)推廣模式。

五、把握關(guān)健時(shí)機(jī),抓好中晚稻重大病蟲(chóng)防控工作

今年，農(nóng)業(yè)部召開(kāi)了兩次視頻會(huì)議，省政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件，省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)了多個(gè)文件、召開(kāi)了專(zhuān)題緊急會(huì)議，對(duì)水稻病蟲(chóng)防控工作提出了明確要求。郴州今年糧食總產(chǎn)要達(dá)到189萬(wàn)噸的目標(biāo)，中晚稻產(chǎn)量是大頭，確保中晚稻豐收，關(guān)鍵一條就要抓好重大病蟲(chóng)防控。第一，要高度重視，牢固樹(shù)立蟲(chóng)口奪糧的思想。郴州是稻飛虱和稻縱卷葉螟從境外和廣東、廣西遷入湖南的橋頭堡，也是南方水稻黑條矮縮病、紋枯病和稻瘟病的重發(fā)區(qū)。今年全市早稻病蟲(chóng)害發(fā)生相當(dāng)嚴(yán)重，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，雖經(jīng)科學(xué)防控，得到較好控制，但殘留病蟲(chóng)源基數(shù)仍然較高。當(dāng)前中晚稻長(zhǎng)勢(shì)好，但近期雨水多，遷入蟲(chóng)量大，總體上有利于病蟲(chóng)害發(fā)生。當(dāng)前中晚稻病蟲(chóng)防控還有不到2個(gè)月的時(shí)間，這段時(shí)間，大家思想上千萬(wàn)不能麻痹大意、掉以輕心，決不能因?yàn)椴∠x(chóng)為害造成糧食減產(chǎn)，絕不能因?yàn)橹脖?wèn)題影響全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要采取切實(shí)措施，將病蟲(chóng)損失率控制在5%以?xún)?nèi)，誰(shuí)超過(guò)了這根線，就要追究誰(shuí)的責(zé)任。

第二，要分類(lèi)指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)防控措施。當(dāng)前，農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量普遍下降，農(nóng)民種糧積極性仍然不高；植保技術(shù)力量不夠，農(nóng)藥市場(chǎng)還比較混亂。針對(duì)這些問(wèn)題，要提出切實(shí)可行解決方案，積極向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，妥善加以解決。要從五個(gè)方面落實(shí)科學(xué)防控措施：一是情報(bào)要準(zhǔn)確。要有針對(duì)性加強(qiáng)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)，盡可能提供詳細(xì)的病蟲(chóng)發(fā)生情報(bào)，充分借助病蟲(chóng)電視預(yù)報(bào)、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)媒體的力量，及時(shí)把病蟲(chóng)信息傳遞給千家萬(wàn)戶(hù)。二是重點(diǎn)要抓住。要把“兩遷害蟲(chóng)”和中稻穗期紋枯病、稻瘟病、稻曲病作為防治主攻對(duì)象，尤其要注意五代飛虱本地蟲(chóng)源發(fā)生動(dòng)態(tài)及北方稻區(qū)回遷蟲(chóng)源對(duì)我市中晚稻的影響。三是措施要有力。要積極組織植保專(zhuān)家深入基層，開(kāi)展巡回指導(dǎo)，舉辦形式多樣的培訓(xùn)班，解決技術(shù)難題；要組織干部深入田間地頭，科學(xué)指導(dǎo)中晚稻病蟲(chóng)防控；要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展群防群治；要引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，突出抓好糧食主產(chǎn)區(qū)的統(tǒng)防統(tǒng)治工作，確保不留防治死角。四是農(nóng)藥要選準(zhǔn)。要及時(shí)做好農(nóng)藥和器械準(zhǔn)備，并根據(jù)防控需要，推薦一批高效、安全、環(huán)境友好的對(duì)路農(nóng)藥；要講求精準(zhǔn)施藥，合理用藥，既要保障農(nóng)產(chǎn)品豐收，又要保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，爭(zhēng)取綠色防控的主動(dòng)權(quán)。五是器械要改善。各地要積極爭(zhēng)取本地財(cái)政資金，并充分利用相關(guān)項(xiàng)目資金，加快改善植保設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)裝備一批作業(yè)效率高，性能好的大中型植保機(jī)械和現(xiàn)代遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備等，為病蟲(chóng)防控現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化防控工作責(zé)任。一要落實(shí)防控責(zé)任。省政府文件明確提出：各級(jí)政府分管負(fù)責(zé)人是本地區(qū)水稻重大病蟲(chóng)害防控工作第一責(zé)任人，農(nóng)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員是技術(shù)責(zé)任人。各縣市區(qū)都要做到“五個(gè)一”：即成立一個(gè)以政府分管負(fù)責(zé)人為指揮長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參與的病蟲(chóng)害防治指揮部，做到責(zé)任到人，措施到位；下發(fā)一個(gè)政府文件；召開(kāi)一個(gè)政府層面的防控會(huì)議；在較有影響力的媒體上播放或刊發(fā)一批病蟲(chóng)防控宣傳報(bào)道；爭(zhēng)取一些財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)。市局成立了3個(gè)水稻病蟲(chóng)防控督導(dǎo)組，實(shí)行分片聯(lián)系制。這段時(shí)間，全市植保系統(tǒng)的技術(shù)力量都要下去開(kāi)展病蟲(chóng)防控指導(dǎo)。從下周開(kāi)始，省廳、市局的水稻病蟲(chóng)防控督導(dǎo)組都將深入基層督導(dǎo)。二要做好宣傳發(fā)動(dòng)。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)植保部門(mén)要把如何抓好中晚稻病蟲(chóng)防控工作，形成緊急性工作意見(jiàn)，抓緊向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視；要積極與新聞媒體打好交道，讓媒體加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)戶(hù)開(kāi)展病蟲(chóng)防治，充分發(fā)揮各方力量，一起把工作做好做實(shí)。同志們，農(nóng)業(yè)科技教育推廣是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，中晚稻病蟲(chóng)防控是一項(xiàng)迫在眉睫、影響全局的重點(diǎn)工作。這次會(huì)議以后，大家要抓緊貫徹落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)科技教育推廣工作新局面，努力奪取今年我市糧食生產(chǎn)的新勝利，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！

第二篇：基層農(nóng)技推廣

隆回縣基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目邵陽(yáng)市佳和農(nóng)牧示范基地

實(shí)施方案

(2013)

邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司

二○一三年八月

2013基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目邵陽(yáng)佳和示范基地實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，根據(jù)?農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)?2013年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)?的通知?（農(nóng)辦財(cái)?2013?38號(hào)）和?湖南省農(nóng)業(yè)廳 湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)?湖南省2013年基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案?的通知?（湘農(nóng)業(yè)聯(lián)?2013?136號(hào)）的要求，確保實(shí)施好基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目，充分發(fā)揮資金使用效率，全面提升基層養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)水平，提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施目標(biāo)

著眼于現(xiàn)階段養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，以滿(mǎn)足農(nóng)牧漁民的科技需求為出發(fā)點(diǎn)，以深化基層牧漁技術(shù)推廣體系改革和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)為核心，以服務(wù)后農(nóng)牧漁民的實(shí)際成效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、加強(qiáng)隊(duì)伍、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制等一系列措施，建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)牧漁民滿(mǎn)意的基層養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，推進(jìn)隆回養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）深化體系改革，完善工作機(jī)制。

1、持續(xù)推動(dòng)和深化基層養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)程。在隆回縣畜牧水產(chǎn)局（隆回縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站）擇優(yōu)選擇豬場(chǎng)技術(shù)骨干做為養(yǎng)殖技術(shù)推廣指導(dǎo)員（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主），引導(dǎo)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)大學(xué)生到基層做好推廣體系服務(wù)工作，引領(lǐng)示范戶(hù)（場(chǎng)）技術(shù)人員利用現(xiàn)代養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)員和養(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，為基層養(yǎng)殖技術(shù)推廣體系注入新生力量。

2、建立養(yǎng)殖技術(shù)推廣新機(jī)制。

（1）組建基層農(nóng)技推廣養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目專(zhuān)家組。在縣畜牧水產(chǎn)局的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)挑選技術(shù)過(guò)硬、工作積極、具有實(shí)戰(zhàn)技巧專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的人員9名，組建養(yǎng)殖技術(shù)組。實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系制，把我縣想干事、能干事、干得成事的養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣人員組織起來(lái)，認(rèn)真履行技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)。

（2）明確崗位人員的工作職責(zé)、范圍、對(duì)象及內(nèi)容，量化工作指標(biāo)和任務(wù)要求。一是包場(chǎng)聯(lián)戶(hù)制度，每個(gè)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員落實(shí)工作任務(wù)職責(zé)，聯(lián)系服務(wù)工作區(qū)域和養(yǎng)殖示范戶(hù)，實(shí)行包干責(zé)任制。二是在全面推行包干責(zé)任制基礎(chǔ)上，實(shí)行公開(kāi)服務(wù)機(jī)制，向社會(huì)公示養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)等。三是對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員定崗定責(zé)，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)需求信息收集與反饋。四是確定養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員工作目標(biāo)（包括新品種、新技術(shù)、示范任務(wù)、推廣使用率等）、服務(wù)對(duì)象、任務(wù)要求和工作指標(biāo)等。五是全面推行工作日志公示和考勤制度，把每個(gè)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員的下鄉(xiāng)記錄和技術(shù)服務(wù)情況張貼公示，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。

（3）建立健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制。建立健全縣畜牧水產(chǎn)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、養(yǎng)殖戶(hù)三方考評(píng)制度，將養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員的工作實(shí)效、輻射帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)情況及畜牧水產(chǎn)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、養(yǎng)殖戶(hù)三方滿(mǎn)意度作為主要考核指標(biāo)，考評(píng)結(jié)果與養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員補(bǔ)助報(bào)酬、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等掛鉤?？h畜牧水產(chǎn)局根據(jù)實(shí)施該項(xiàng)目的考核結(jié)果，綜合考核工作，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤，建立先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕超先進(jìn)的良好工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員工作積極性。

（4）建立多元化養(yǎng)殖技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)制。以畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為技術(shù)服務(wù)的突破口，切實(shí)提高技術(shù)的到位率；以網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋等現(xiàn)代化手段推廣養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主推技術(shù)。在強(qiáng)化公益性服務(wù)和公益 2

性職能基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，共同做好養(yǎng)殖技術(shù)推廣工作，共同開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。

（二）革新主導(dǎo)技術(shù)，主推實(shí)用成果

縣項(xiàng)目實(shí)施小組根據(jù)縣專(zhuān)家小組意見(jiàn)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和養(yǎng)殖戶(hù)的科技需求，通過(guò)邀請(qǐng)科研、教學(xué)、企業(yè)等單位專(zhuān)家，組織開(kāi)展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與集成，形成技術(shù)操作規(guī)范，制定實(shí)用可行的養(yǎng)殖技術(shù)推廣計(jì)劃。

1、主導(dǎo)品種：杜洛克、長(zhǎng)白、大約克。

2、主推畜牧技術(shù)

（1）生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖綜合技術(shù)（2）豬人工授精及遺傳改良新技術(shù)（3）畜禽糞污無(wú)害化處理與綜合利用技術(shù)（4）獸藥安全使用技術(shù)（5）自配飼料安全生產(chǎn)技術(shù)

（6）人工種草，青貯、氨化飼料生產(chǎn)技術(shù)

（三）明確示范區(qū)域，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1、培育科技示范戶(hù)。

在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)220個(gè)行政村實(shí)施2013年基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目，全縣共遴選30個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))做為科技示范戶(hù)，選聘養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員9名，采取集中培訓(xùn)、分戶(hù)指導(dǎo)、實(shí)地考察、觀摩交流等方式，指導(dǎo)養(yǎng)殖技術(shù)科技示范戶(hù)的應(yīng)用，推廣新品種、新技術(shù)，提高其學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力，使每個(gè)科技示范戶(hù)成為養(yǎng)殖情況調(diào)查員、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員、政策宣傳員，成為農(nóng)民看得見(jiàn)、問(wèn)得著、留得住的“鄉(xiāng)土專(zhuān)家”。在加大科技示范戶(hù)培育的同時(shí)，充分發(fā)揮科技示范戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。

2、建設(shè)養(yǎng)殖科技示范基地

邵陽(yáng)市佳和農(nóng)牧有限公司做為縣養(yǎng)殖科技示范基地，以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)和湖南佳禾農(nóng)牧有限公司專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展新品種和新技術(shù)、新設(shè)備設(shè)施引進(jìn)的試驗(yàn)、示范和開(kāi)展培訓(xùn)觀摩等活動(dòng)。做到“四明確”暨一有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)技術(shù)；二有明確的基地責(zé)任人；三有明確的專(zhuān)家、技術(shù)指導(dǎo)員以及技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)；四有醒目標(biāo)示牌。

（四）夯實(shí)人才基礎(chǔ)，提高服務(wù)水平。

通過(guò)基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目的實(shí)施，著力解決基層養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員斷層和知識(shí)更新慢的實(shí)際問(wèn)題，分層分類(lèi)進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)上級(jí)要求挑選骨干養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員到國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧水產(chǎn)局進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況，以集中培訓(xùn)、異地研修、現(xiàn)場(chǎng)集訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)聘任指導(dǎo)人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，對(duì)養(yǎng)殖大戶(hù)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等主要從業(yè)人員加強(qiáng)指導(dǎo)，建立系統(tǒng)培訓(xùn)制度與準(zhǔn)入制度的對(duì)接。鼓勵(lì)一批熱愛(ài)養(yǎng)殖事業(yè)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、立志獻(xiàn)身“三農(nóng)”的高校養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到基層從事養(yǎng)殖技術(shù)推廣服務(wù)工作，改善養(yǎng)殖技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以陽(yáng)光工程、各種惠農(nóng)政策項(xiàng)目為依托，以推廣養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)為目的，全面推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)科技服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)的比率，進(jìn)一步提升技術(shù)推廣水平。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)上級(jí)要求，項(xiàng)目工作實(shí)施分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段（8月19日-8月31日）宣傳動(dòng)員籌備階段，篩選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主推技術(shù)、主推品種，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組、專(zhuān)家組，細(xì)化養(yǎng)殖行業(yè)實(shí)施方案、編制?湖南省2013年基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案?，報(bào)送縣畜牧水產(chǎn)局、省畜牧水產(chǎn)局。

第二階段（9月1日-11月25日）組織實(shí)施階段，一是遴選示范戶(hù)和技術(shù)指導(dǎo)員。二是發(fā)布主導(dǎo)品種和主導(dǎo)技術(shù)名

錄，編制技術(shù)指導(dǎo)方案和技術(shù)資料等。三是對(duì)示范場(chǎng)、示范戶(hù)、帶動(dòng)戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。四是兌現(xiàn)“物化技術(shù)”補(bǔ)貼，促進(jìn)主導(dǎo)品種、主導(dǎo)技術(shù)到位。五是開(kāi)展以示范場(chǎng)、示范戶(hù)和基層農(nóng)技指導(dǎo)員為重點(diǎn)的培訓(xùn)等。

第三階段（11月26日-11月30日，具體時(shí)間以上級(jí)文件要求為準(zhǔn)）考評(píng)總結(jié)階段，縣畜牧水產(chǎn)局（縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站）按照項(xiàng)目實(shí)施方案和上級(jí)要求，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，開(kāi)展績(jī)效考評(píng)和驗(yàn)收檢查，并形成驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告報(bào)省和省農(nóng)業(yè)廳，申請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收。

四、經(jīng)費(fèi)安排和使用

1、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助安排4萬(wàn)元。

（1）農(nóng)技人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助安排1.5萬(wàn)元，主要用于技術(shù)指導(dǎo)員交通、通訊和誤餐補(bǔ)助。（2）聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家補(bǔ)助安排1.0萬(wàn)元，主要用于聘請(qǐng)專(zhuān)家的差旅、交通和勞務(wù)費(fèi)等。（3）技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等管理費(fèi)安排1.5萬(wàn)元，主要用于技術(shù)推廣資料的印刷及建立競(jìng)爭(zhēng)上崗、責(zé)任推廣、績(jī)效考評(píng)、知識(shí)更新等相關(guān)管理制度和開(kāi)展工作考評(píng)過(guò)程中的資料印刷費(fèi)等。

2、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助安排2萬(wàn)元。（4）養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助安排2萬(wàn)元，主要用于基層養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)、繼續(xù)教育補(bǔ)助和采用現(xiàn)代化手段開(kāi)展推廣服務(wù)補(bǔ)助；養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員參加農(nóng)民田間學(xué)校、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方面補(bǔ)助；以及實(shí)施“特崗計(jì)劃”，支持大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作補(bǔ)助。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全組織?？h畜牧水產(chǎn)局（縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站）成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司成員為副組長(zhǎng)、組員。成員主要負(fù)責(zé)具體技術(shù)資料的編寫(xiě)、技術(shù)方案制定、資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的檢查、驗(yàn)收

等工作，切實(shí)組織、協(xié)調(diào)、管理，解決項(xiàng)目實(shí)施中的具體問(wèn)題。

（二）落實(shí)工作責(zé)任制。項(xiàng)目實(shí)施小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、宣傳發(fā)動(dòng)等工作；（1）項(xiàng)目管理、組織協(xié)調(diào)實(shí)行技術(shù)推廣負(fù)責(zé)制。根據(jù)縣畜牧水產(chǎn)局的要求制定實(shí)施措施，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，整合行政、技術(shù)、項(xiàng)目資源，組織宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查等。（2）技術(shù)推廣實(shí)行專(zhuān)家負(fù)責(zé)制。專(zhuān)家組全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)工作。專(zhuān)家組組長(zhǎng)根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)定期召集專(zhuān)家會(huì)議，研究解決推廣實(shí)施中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理。設(shè)立項(xiàng)目專(zhuān)帳，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。建立相關(guān)財(cái)務(wù)管理和公示制度，細(xì)化支出范圍，明確補(bǔ)助資金使用用途，用途符合上級(jí)規(guī)定，將科技示范戶(hù)、科技示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員的任務(wù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，按國(guó)家規(guī)定嚴(yán)肅處理。

附表1：

2013年基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目專(zhuān)家組名單

組 長(zhǎng)：

肖時(shí)健 隆回縣畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：

郭楨干 隆回縣畜牧水產(chǎn)局總畜牧師 畜牧師 卿篤興（常務(wù)）邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司總經(jīng)理

廖興華 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 場(chǎng)長(zhǎng) 張戰(zhàn)娥 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 財(cái)務(wù) 張禮君 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 外聯(lián) 成 員：

卿小將 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 獸醫(yī) 陽(yáng)波 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 育種 肖潔 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 護(hù)育 龍壯 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 育種 卿菊英 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 人工授精 馬建華 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 辦公室主任

碩士 生

附表2：

基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目

組 長(zhǎng)：成 員：

實(shí)施小組名單

副組長(zhǎng)： 郭楨干 卿篤興 廖興華

張禮君 卿小將 陽(yáng)波

肖潔 卿菊英 馬建華 肖時(shí)健 張戰(zhàn)娥 龍壯

第三篇：農(nóng)技推廣體系

對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的調(diào)查與思考

巴州區(qū)玉井鄉(xiāng)黨委書(shū)記、人大主席

何家美

最近，我作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、人大工作者有幸參加了區(qū)人大常委會(huì)組織的貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的執(zhí)法檢查。在區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)農(nóng)業(yè)局及其下屬部分單位進(jìn)行了認(rèn)真檢查。因我長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對(duì)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的情況比較熟悉，便利用檢查的有利機(jī)會(huì)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的成效、現(xiàn)狀、問(wèn)題作了全面的調(diào)查和了解，對(duì)新形勢(shì)下如何做好農(nóng)技推廣體系建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的思考和研究。

一、主要成效

長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)體系致力于推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，廣大農(nóng)技人員精誠(chéng)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大農(nóng)民，為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，作出了較大貢獻(xiàn)。一是供應(yīng)了大量的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、優(yōu)良種子等農(nóng)用物資，有力的支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是推廣了一批優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，有力的促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展。三是開(kāi)展了多層次農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓(xùn)，有力地加快了農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的傳播和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高。四是實(shí)施了多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，建立了規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高、效果較好且各具特色的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)園區(qū)（科技示范基地），起到了輻射帶動(dòng)、典型引路的作用。

二、目前現(xiàn)狀

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。全區(qū)有14個(gè)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位，49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)技站。

2、人員編制。全區(qū)實(shí)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員編制433人（不含農(nóng)經(jīng)），其中財(cái)撥304人，差補(bǔ)39人，自收自支（計(jì)劃用工）90人。實(shí)有人員中，區(qū)級(jí)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員225人，其中財(cái)撥155人，差補(bǔ)39人，自收自支31人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員208人，其中財(cái)撥149人，自收自支（計(jì)劃用工）59人。

3、年齡結(jié)構(gòu)。根據(jù)年齡分段統(tǒng)計(jì)，在433人中，35歲以下的只有103人，占24%；35-40歲的91人，占21%；40-50歲的153人，占35%；50-60歲的86人，占20%。

4、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。433人中，大學(xué)本科13人，占3%；大專(zhuān)143人，占33%；中專(zhuān)、高中247人，占57%；初中及以下文化的30人，占7%。

5、技術(shù)職稱(chēng)。全區(qū)共有高級(jí)職稱(chēng)34人，中級(jí)職稱(chēng)154人，初級(jí)職稱(chēng)121人。其中：區(qū)級(jí)有高級(jí)職稱(chēng)27人，中級(jí)職稱(chēng)92人，初級(jí)職稱(chēng)62 人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有高級(jí)職稱(chēng)7人，中級(jí)職稱(chēng)62人，初級(jí)職稱(chēng)59人。

6、陣地建設(shè)。全區(qū)有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站無(wú)站址，無(wú)辦公場(chǎng)地。

7、設(shè)施設(shè)備。區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)除近兩年購(gòu)置有電腦和檢測(cè)設(shè)備外，沒(méi)有其他設(shè)施設(shè)備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)無(wú)任何設(shè)施設(shè)備。

8、管理體制。區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制上，仍采取的是各業(yè)務(wù)站獨(dú)立運(yùn)作方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重管理，區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理人、財(cái)、物。區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)性質(zhì)，基本沒(méi)有安排推廣經(jīng)費(fèi)。

三、存在問(wèn)題

當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)雖取得了一定成效，但根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和服務(wù)“三農(nóng)”的要求，農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)中存在的隊(duì)伍不穩(wěn)、機(jī)制不活、保障不力、服務(wù)不到位等方面的問(wèn)題，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、農(nóng)技推廣未擺上應(yīng)有位置。一些基層干部和農(nóng)民在思想上產(chǎn)生了“農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆?、“搞農(nóng)業(yè)難以發(fā)家致富”的想法，自覺(jué)不自覺(jué)地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在了無(wú)足輕重的位置，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作逐漸從黨政重點(diǎn)弱化為部門(mén)一般性工作，進(jìn)而在體制設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、工作安排等方面未能擺上應(yīng)有的位置。

2、農(nóng)技推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。一是年齡偏大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站40歲以上136人，占65%。他們大多是上世紀(jì)七、八十年代參加工作的，特別是近20%的50歲以上人員，長(zhǎng)期在基層工作，形成了傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作精力減退，活力不足。柳林鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)陳永國(guó)說(shuō)，他現(xiàn)已56歲，先后四、五次向主管部門(mén)遞交申請(qǐng)，要求辭去站長(zhǎng)職務(wù)，因缺乏人員至今仍在當(dāng)站長(zhǎng)。二是知識(shí)老化。大專(zhuān)以上文化156人，占36%，中專(zhuān)（高中）及以下277人，占64%。具有高級(jí)職稱(chēng)只有34人，中級(jí)職稱(chēng)154人，加起來(lái)才占43%。現(xiàn)有區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)技人員基本上都是上世紀(jì)七、八十年代進(jìn)入的，有相當(dāng)一部分是半路出征的非專(zhuān)業(yè)人員。十多年來(lái)，新進(jìn)入農(nóng)技隊(duì)伍的農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生極少，據(jù)了解，十年只進(jìn)了2名大學(xué)生。農(nóng)技隊(duì)伍已處于青黃不接時(shí)期。在職農(nóng)技人員沒(méi)有參加過(guò)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)區(qū)農(nóng)技站站長(zhǎng)朱永顯介紹，他作為站長(zhǎng)，87年參工以來(lái)未參加任何進(jìn)修或培訓(xùn)，其他人就更不用說(shuō)了。導(dǎo)致了新一輪農(nóng)技推廣隊(duì)伍知識(shí)斷層及知識(shí)老化，業(yè)務(wù)能力下降，更難有效地向農(nóng)民推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。三是力量不均。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2名左右的技術(shù)員，條件較差的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名，甚至沒(méi)有，難以完成繁重的農(nóng)技推廣任務(wù)，而條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻多達(dá)30余人，造成干的干、看的看，技術(shù)力量未得到充分利用和有效發(fā)揮。

3、推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。公業(yè)務(wù)費(fèi)雖從2009年由人平1500元提高到1800元，但扣除報(bào)刊訂閱、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等費(fèi)用外，真正能自身支配的錢(qián)很少；農(nóng)技人員除財(cái)政直發(fā)工資外，福利待遇無(wú)法保證，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員靠開(kāi)展物化服務(wù)增加自身收入，抓農(nóng)技推廣的精力不足；農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一直未納入財(cái)政預(yù)算，搞現(xiàn)場(chǎng)、抓推廣、抓示范，不僅車(chē)費(fèi)無(wú)錢(qián)報(bào)銷(xiāo)，有時(shí)還貼上自己的工資。玉井鄉(xiāng)農(nóng)技站站長(zhǎng)向剛每年引進(jìn)水稻、玉米、小麥、油菜等各類(lèi)新品種，在玉女村三社推廣示范基地進(jìn)行品種對(duì)比試驗(yàn)，以便有針對(duì)性地向農(nóng)民推廣適宜本地種植的優(yōu)良品種，因無(wú)推廣經(jīng)費(fèi)，每年無(wú)償向農(nóng)民提供近2000元的種子、農(nóng)藥、肥料款，均靠自己物化服務(wù)的收入支付?；鶎愚r(nóng)技推廣部門(mén)存在“有錢(qián)養(yǎng)兵，無(wú)錢(qián)打仗”的局面。農(nóng)技人員情緒低落，紛紛感到“踏錯(cuò)了門(mén)，嫁錯(cuò)了人”、“一朝入農(nóng)門(mén)，終身在基層”，付出多，回報(bào)少，單位窮，無(wú)任何下鄉(xiāng)津補(bǔ)貼，工作無(wú)激情。

4、服務(wù)手段十分落后。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的辦公場(chǎng)所建于上世紀(jì)八十年代，年久失修，加之受“5.12”汶川特大地震影響,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的辦公用房已成危房，現(xiàn)基本無(wú)法使用；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的辦公場(chǎng)所已被賣(mài)掉，無(wú)處辦公，工作打游擊。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站仍處于試驗(yàn)無(wú)基地、服務(wù)無(wú)設(shè)備、檢測(cè)無(wú)儀器的狀況，導(dǎo)致推廣服務(wù)手段落后，推廣人員仍然靠“眼看、手摸、口說(shuō)、牙咬”、“下鄉(xiāng)兩條腿，推廣一張嘴”來(lái)搞推廣，難以單獨(dú)開(kāi)展技術(shù)推廣和服務(wù)工作。

5、新技術(shù)推廣難度較大。一是部分村社干部重視不夠，支持減退，一些農(nóng)戶(hù)科技意識(shí)淡薄，在村社講技術(shù)課很少有人參加。二是隨著改革開(kāi)放的不斷深入，中、青年外出打工，留守人員均是老、小、病、殘，他們既沒(méi)文化、也不容易接受和掌握新技術(shù)。三是部分農(nóng)戶(hù)耕作粗放，科技含量較低。現(xiàn)在是會(huì)種田的不能種田（均是老人在家），可以種田的不種田（青年全部外出，大中專(zhuān)學(xué)生畢業(yè)后基本不回農(nóng)村，同時(shí)也種不來(lái)田）。由于農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，一些農(nóng)戶(hù)怕荒蕪?fù)恋厥苋俗h論，只圖種上，種植質(zhì)量卻不高，技術(shù)含量較低。

四、對(duì)策建議

面對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)和廣大農(nóng)民建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求，必須切實(shí)解決目前全區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。

1、進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量，是實(shí)施科教興農(nóng)的重要載體。若沒(méi)有積極有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。各級(jí)黨委、政府必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段中的特殊地位和重要作用，切實(shí)把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)作為一件大事，抓好抓實(shí)。

2、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革。一要改革管理體制。實(shí)行“條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)既要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又要保障有充分的人權(quán)、物權(quán)、財(cái)權(quán)，以便對(duì)人員進(jìn)行調(diào)配和管理。二要分離公益性與經(jīng)營(yíng)性職能。要強(qiáng)化農(nóng)技推廣人員的公益性職能，集中精力抓本質(zhì)，將種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售推向市場(chǎng)，并嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。三要改革人員流動(dòng)辦法。實(shí)行分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定編，嚴(yán)禁超標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)上崗，整合資源，避免人才浪費(fèi)；實(shí)行城鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，激發(fā)工作活力和創(chuàng)新能力。同時(shí)，增加人員編制，提高新進(jìn)大學(xué)生專(zhuān)業(yè)人才比例，增加新鮮血液。四要改革培訓(xùn)方式。通過(guò)分期、分批開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)，使農(nóng)技人員掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

3、進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。利用科技下鄉(xiāng)、試驗(yàn)示范、以會(huì)代訓(xùn)、趕場(chǎng)宣傳、巡回輔導(dǎo)、印發(fā)資料、技術(shù)講座等多種形式，廣泛推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及率。充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)各農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用，使之成為農(nóng)技推廣的新生力量。通過(guò)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)推廣隊(duì)伍多元化、推廣行為社會(huì)化、推廣形式多樣化、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化，真正發(fā)揮好新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系的作用。

4、進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，特別是對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的投入。要按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的要求，將推廣經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，予以重點(diǎn)保證，確保對(duì)新技術(shù)、新品種、新設(shè)備的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，確保公益性技術(shù)推廣工作落到實(shí)處。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的服務(wù)功能。一要搞好陣地建設(shè)，確保有陣地辦公。二要配備必要的設(shè)施設(shè)備。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)肩負(fù)著新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，農(nóng)作物病蟲(chóng)害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置，農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等職能，必須要配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，才能履行職責(zé)，開(kāi)展工作，完成任務(wù)。三要開(kāi)展技術(shù)承包、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬、統(tǒng)防統(tǒng)治、領(lǐng)辦園區(qū)等有償服務(wù)，解決農(nóng)民缺技術(shù)、缺勞力、推廣難等實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)提高科技服務(wù)水平。

二O一O年七月八日

對(duì)湘西州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系 改革建設(shè)的調(diào)查與思考

謝建華

王汝榮

白應(yīng)剛

為全面推進(jìn)我州基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)性作用，由州人民政府牽頭，組織州農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門(mén)，于4月上中旬開(kāi)展了為期半月的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地查看和走訪農(nóng)戶(hù)等方式調(diào)研，我們進(jìn)一步了解分析了當(dāng)前基層農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀和問(wèn)題，對(duì)加快我州基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)進(jìn)行了一些思考。

一、我州基層農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀及問(wèn)題

基層農(nóng)技推廣體系是指縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)為“三農(nóng)”直接提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化等公益性職能的事業(yè)單位。通過(guò)調(diào)查，這些單位目前改革建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題主要是：

1．機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全但不夠科學(xué)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全州共設(shè)置縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化等推廣機(jī)構(gòu)602個(gè)，其中縣級(jí)161個(gè)、區(qū)域站9個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)432個(gè)。從機(jī)構(gòu)設(shè)置上看，雖全州每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，但設(shè)置不夠科學(xué)。縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置分散，沒(méi)有設(shè)立綜合性農(nóng)技推廣中心，且有職能交叉重疊現(xiàn)象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站的設(shè)置不利于向上爭(zhēng)資上項(xiàng)，不利于上下業(yè)務(wù)對(duì)口指導(dǎo)和服務(wù)。

2．編制經(jīng)費(fèi)雖有但不能保障。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全州共核定基層推廣人員編制3210人，其中縣級(jí)1407人、區(qū)域站49人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1754人。實(shí)有在崗人員3338人。全州161個(gè)縣市級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)中，屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位有146個(gè)，差額的有7個(gè)，自收自支的8個(gè)；全州441個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含區(qū)域）站中，屬財(cái)政全額撥款的有366個(gè)，差額的75個(gè)。全州農(nóng)業(yè)推廣人員工作經(jīng)費(fèi)縣市之間差異較大，人均在1000-4000元之間，部分縣市沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)。

3．人員隊(duì)伍龐大但不夠精干。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全州實(shí)有在崗人員3338人，本科以上學(xué)歷246人，大專(zhuān)學(xué)歷1146人，中專(zhuān)學(xué)歷1319人，中專(zhuān)以下學(xué)歷499人，分別占7.7%、35.7%、41.1%、15.5%，高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人才比重低；在編人員中，高級(jí)職稱(chēng)61人，中級(jí)職稱(chēng)700人，初級(jí)職稱(chēng)1278人，初級(jí)職稱(chēng)以下1171人，分別占1.9%、21.8%、39.8%和36.5%，中高級(jí)職稱(chēng)不足25%，基層農(nóng)業(yè)推廣單位缺乏高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高素質(zhì)的推廣人才。

4．管理模式多樣但不夠高效。經(jīng)調(diào)查，全州基層農(nóng)業(yè)推廣站目前管理運(yùn)作模式主要有以下三種：一是以縣管為主，即人、財(cái)、物、事由縣農(nóng)業(yè)行政部門(mén)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府僅管日常工作；二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，即人、財(cái)、物、事由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，縣市農(nóng)業(yè)行政部門(mén)僅負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；三是縣鄉(xiāng)共管，即縣農(nóng)業(yè)行政部門(mén)管理人事和業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財(cái)務(wù)和日常工作。從調(diào)查座談走訪中我們發(fā)現(xiàn)，基層站管理模式以縣市管理或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主各有利弊，但都不夠高效。

5．設(shè)施建設(shè)有所改善但仍滯后。近年來(lái)，全州基層站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦公設(shè)備配置雖有所改善，但尚有298個(gè)屬于無(wú)站房、無(wú)設(shè)備、無(wú)基地的“三無(wú)站”，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、基地建設(shè)嚴(yán)重滯后，離“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有較好的場(chǎng)所、有齊全的辦公設(shè)備、有先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)手段、有一處較好的培訓(xùn)場(chǎng)所、有一定規(guī)模的試驗(yàn)示范基地）相距甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的發(fā)展。

二、對(duì)基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)的思考

1．進(jìn)一步統(tǒng)一改革認(rèn)識(shí)。我們應(yīng)站在政治和全局的高度，從發(fā)展我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本要求和解決我州“三農(nóng)”問(wèn)題的客觀實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，明確工作要求，細(xì)化工作措施，加快推進(jìn)步伐，確保改革與建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

2．進(jìn)一步明確改革要求。加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)，要堅(jiān)持因地制宜、鼓勵(lì)探索、改革創(chuàng)新，要以滿(mǎn)足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)農(nóng)民的成效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，按照綜合建設(shè)、分步實(shí)施的思路，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)和條件建設(shè)，全面提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的公共服務(wù)能力。在管理體制上，要堅(jiān)持公益性定位，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的管理指導(dǎo)職責(zé)，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技人員服務(wù)缺位和不到位等問(wèn)題；在運(yùn)行機(jī)制上，要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，切實(shí)提高為農(nóng)服務(wù)實(shí)效；在保障機(jī)制上，要對(duì)公益性人員編制、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)條件等方面加大財(cái)政支持保障力度。

3．進(jìn)一步突出建設(shè)重點(diǎn)。在基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)中，應(yīng)突出抓好條件設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)。要堅(jiān)持“重點(diǎn)支持縣以下公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，兼顧完善縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)”的原則，突出抓好以下四個(gè)方面：一是在建站方式上，鑒于我州農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)行政主管部門(mén)尚未整合，可以“節(jié)約土地資源、集約建設(shè)資金”為原則，采取“分別設(shè)站、整合建設(shè)、集中辦公、協(xié)調(diào)管理”的方式，引導(dǎo)各行業(yè)站的辦公場(chǎng)所相當(dāng)集中，實(shí)行辦公設(shè)施、儀器設(shè)備、試驗(yàn)示范基地等設(shè)施設(shè)備資源共享；二是在投入方式上，應(yīng)實(shí)行“兩級(jí)投入、一級(jí)建設(shè)”，即中央和省里承擔(dān)起建設(shè)投入的主體責(zé)任，縣一級(jí)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施；三是在建設(shè)內(nèi)容上，要側(cè)重于辦公場(chǎng)所、儀器設(shè)備、交通工具、試驗(yàn)示范基地等四個(gè)方面，具體建設(shè)內(nèi)容按照“填平補(bǔ)齊”的原則，由各縣市根據(jù)實(shí)際情況制定；四是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，適度提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不搞只顧眼前的拼湊工程，切實(shí)提高建設(shè)質(zhì)量，全面完善基層農(nóng)技推廣體系基礎(chǔ)條件。

我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制要求建立起來(lái)的，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、推廣方式等均與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了歷史性的貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，這個(gè)體系已經(jīng)明顯地不適應(yīng)。主要表現(xiàn)為推廣主體單

一、機(jī)制不靈活、經(jīng)費(fèi)保障不足、推廣與科研教育銜接不緊密等。因此，盡快構(gòu)建一個(gè)高效的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是一項(xiàng)十分緊迫而又至關(guān)重要的歷史任務(wù)。

我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作非常重視。國(guó)務(wù)院于2006年8月下發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]30號(hào)），農(nóng)業(yè)部于2006年11月下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)（國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)）的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2006]29號(hào)），相繼提出了逐步構(gòu)建“多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系”、“培育多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體”的要求。圍繞如何深入貫徹兩個(gè)《意見(jiàn)》精神，把多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)落到實(shí)處，我們課題組進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和分析。

構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和兩個(gè)《意見(jiàn)》精神，重新整合現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源，在加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)業(yè)科研、教育單位同時(shí)明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體；要堅(jiān)持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織等廣泛參與的原則，實(shí)行政府統(tǒng)籌、多方協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等競(jìng)爭(zhēng)；要以項(xiàng)目為載體，依托科技特派員制度、鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科教人員在完成本職工作的前提下到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)兼職等，實(shí)現(xiàn)推廣形式的多樣化。

關(guān)于如何加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，兩個(gè)《意見(jiàn)》都提出了明確要求，我國(guó)各地也有許多成功的試點(diǎn)，如山東省牟平的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是認(rèn)真貫徹落實(shí)。農(nóng)業(yè)科研、教育單位如何在多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中發(fā)揮應(yīng)有作用的問(wèn)題，需要我們認(rèn)真地研究、探討。

一、把農(nóng)業(yè)科研、教育單位明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體的必要性我國(guó)每年大約產(chǎn)生7OOO項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果，但轉(zhuǎn)化率僅為30%～40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%～80%的水平。目前的狀況是：一方面大量的農(nóng)業(yè)科技成果由于缺乏有效的推廣渠道被閑置，造成了優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源的浪費(fèi)；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏科技創(chuàng)新注入，生產(chǎn)水平低下。究其原因，就是處于中間環(huán)節(jié)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面仍無(wú)根本好轉(zhuǎn)，處于主體地位的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，無(wú)力把科技成果及時(shí)擴(kuò)散到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，也沒(méi)有很好發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研、教育單位在農(nóng)技推廣中的作用。在加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把當(dāng)前的兩大科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)主體即農(nóng)業(yè)科研、教育單位，在強(qiáng)化其科研自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)職能的前提下，同時(shí)明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體，有利于解決農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣相互脫節(jié)的問(wèn)題，形成三者之間的良性循環(huán)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

同時(shí)，把農(nóng)業(yè)科研、教育單位明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體，對(duì)強(qiáng)化其科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)職能也具有促進(jìn)和推動(dòng)作用。對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位來(lái)說(shuō)，通過(guò)科技人員直接參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，縮短了科技成果推廣周期，科研人員可以獲得更多的新信息，不斷開(kāi)拓新的研究領(lǐng)域，推廣實(shí)踐既是科研的延伸和繼續(xù)，也是新的研究課題產(chǎn)生的源泉。對(duì)農(nóng)業(yè)教育單位來(lái)說(shuō)，教師和學(xué)生通過(guò)參與科技推廣工作，能直接提高動(dòng)手能力，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的感性認(rèn)識(shí)，有利于理論聯(lián)系實(shí)際，提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量，特別是有利于幫助學(xué)生樹(shù)立學(xué)農(nóng)、愛(ài)農(nóng)的專(zhuān)業(yè)思想。

二、把農(nóng)業(yè)科研、教育單位明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體的可行性農(nóng)業(yè)科研、教育單位在農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)技推廣人員培養(yǎng)教育方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。不斷提高農(nóng)民和農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科研、教育單位擁有雄厚的師資力量和專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)，具有先進(jìn)的教學(xué)和科研條件，可以在農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)技推廣人員繼續(xù)教育方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。一方面，農(nóng)業(yè)科研、教育單位可以利用自身的專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種培訓(xùn)渠道，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，使他們?cè)敢獠⑶矣心芰邮苄录夹g(shù)。另一方面，農(nóng)業(yè)教育、科研單位通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣學(xué)士、碩士和博士，有條件為農(nóng)技推廣戰(zhàn)線培養(yǎng)大批高層次人才。

農(nóng)業(yè)科研、教育單位具有豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在單一的政府主導(dǎo)的五級(jí)推廣網(wǎng)以外，正在形成農(nóng)業(yè)科研教育單位、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)、中介組織等廣泛參與的社會(huì)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。特別是農(nóng)業(yè)科研、教育單位，已經(jīng)主動(dòng)投身到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)村人戶(hù)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了自己的貢獻(xiàn)，為構(gòu)建多元化農(nóng)技推廣體系奠定了基礎(chǔ)。以山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，該院結(jié)合黃淮海農(nóng)業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)，高度重視科技成果推廣轉(zhuǎn)化，把為全省及區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建成了1．6萬(wàn)平方米的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，在全省80多個(gè)縣建立了210處科技推廣服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)和50多處推廣示范基地，初步建成了遍布全省17個(gè)市的推廣網(wǎng)絡(luò)，并輻射到周邊省份，全院科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上，年均新增社會(huì)效益50多億元。

農(nóng)業(yè)科研、教育單位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也有國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

目前，世界各國(guó)都在不斷探索完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，推廣主體漸趨多元化，推廣形式漸趨多樣化。其中一些比較成功的模式就是把農(nóng)業(yè)科研、教育單位納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，由其自身或聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)來(lái)完成科研成果的示范推廣工作，科技成果的創(chuàng)造者同時(shí)成為科技推廣的生力軍。

三、積極探索農(nóng)業(yè)科研、教育單位發(fā)揮主體作用的有效形式和保障機(jī)制鑒于農(nóng)業(yè)科研、教育單位已經(jīng)廣泛參與推廣工作并具備明顯優(yōu)勢(shì)的實(shí)際，建議通過(guò)修改《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和地方法規(guī)，制定相關(guān)政策，以體制創(chuàng)新為突破，將農(nóng)業(yè)科研、教育單位和現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)同時(shí)明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體，在資金投入方面給予支持，鼓勵(lì)其通過(guò)多種形式在多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)三大推廣主體的有效融合。

1．以項(xiàng)目為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，每年選定一定數(shù)目的重大科技成果轉(zhuǎn)化推廣項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研、教育單位參與競(jìng)爭(zhēng)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)申報(bào)轉(zhuǎn)化推廣項(xiàng)目必須有農(nóng)業(yè)科研、教育單位作技術(shù)支撐；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研、教育與推廣機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接。

2．建立農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)等聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)科技示范園（基地）。通過(guò)有效運(yùn)作達(dá)到以下目標(biāo)：一是使農(nóng)業(yè)科研、教育單位的科研成果進(jìn)一步熟化；二是促進(jìn)新技術(shù)、新成果的集成創(chuàng)新；三是輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)民積極采用新技術(shù)；四是形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政的支持。

3．選派科技特派員，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作科技特派員制度是在新形勢(shì)下，把科技、資本、管理等生產(chǎn)要素植入農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，密切黨和政府與群眾聯(lián)系的有效措施。要鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位選派科技特派員，深入農(nóng)村基層，采取創(chuàng)辦科技實(shí)體等形式，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不斷深化。

4．鼓勵(lì)科教人員深入農(nóng)業(yè)第一線，直接參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作農(nóng)業(yè)科研、教育單位要有計(jì)劃按比例地組織科教人員深入農(nóng)村，開(kāi)展公益性推廣服務(wù)工作。與之配套，建議在農(nóng)業(yè)科研、教育單位設(shè)立一定比例的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位，在科教人員工作量中規(guī)定10%-30%用于基層推廣服務(wù)（山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院自2005年起規(guī)定占中層班子任期目標(biāo)考核的10%），并允許農(nóng)業(yè)科教人員在完成本職工作的前提下，到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)兼職，其合法收入應(yīng)受保護(hù)。

5．支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位舉辦農(nóng)技“110”、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院等推廣形式利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展推廣服務(wù)，成為農(nóng)技推廣手段創(chuàng)新的一個(gè)新亮點(diǎn)。山東省壽光市2006年4月利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立了“蔬菜網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”。全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了210個(gè)站點(diǎn)，菜農(nóng)和專(zhuān)家可以隨時(shí)在網(wǎng)上見(jiàn)。網(wǎng)絡(luò)一端連著菜農(nóng)，另一端連著蔬菜專(zhuān)家。菜農(nóng)與專(zhuān)家在網(wǎng)上互動(dòng)交流，有聲音，有圖像，不出村就能及時(shí)診療蔬菜的各種疾病，可謂“民心工程”。

在構(gòu)建以現(xiàn)有農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)教育單位為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系過(guò)程中，要積極支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織等廣泛參與，形成具有中國(guó)特色的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新體系。

山東是農(nóng)業(yè)大省、強(qiáng)省，也是最早提出和實(shí)施科教興農(nóng)的省份，歷來(lái)重視科技、教育在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位和作用。根據(jù)國(guó)務(wù)院“堅(jiān)持政府主導(dǎo)，支持多元化發(fā)展”，“鼓勵(lì)地方進(jìn)行探索和實(shí)踐”的要求，建議山東省在創(chuàng)新發(fā)展思路、建立多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系方面先行一步，再為全國(guó)提供新鮮經(jīng)驗(yàn)，科教興農(nóng)更上層樓。

第四篇：農(nóng)技推廣工作總結(jié)

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農(nóng)技推廣工作總結(jié)

二O一一年是繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行黨的惠民政策，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全

面推進(jìn)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的一年。在縣委、政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)人民繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勞

致富的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、敢與天斗的革命精神，戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的水稻

病蟲(chóng)災(zāi)難和歷史罕見(jiàn)的旱災(zāi)，做到了大災(zāi)之年少減產(chǎn)，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以穩(wěn)步

發(fā)展。全鎮(zhèn)水稻播面1.82萬(wàn)畝，單產(chǎn)360公斤，總產(chǎn)量6480噸。其中優(yōu)質(zhì)稻播

面0.8萬(wàn)畝，單產(chǎn)382公斤，總產(chǎn)3056噸。旱糧總播面2400畝，總產(chǎn)量2115

噸。油菜播面4300畝，總產(chǎn)309噸。完成冬種生產(chǎn)1、46萬(wàn)畝，冬種覆蓋率79.4，其中油菜播面4600畝，蔬菜3000畝、綠肥7000畝。多年生、一年生經(jīng)濟(jì)作物

播面穩(wěn)步發(fā)展，收益增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，涌現(xiàn)了諸如***的羅漢果種植

示范基地、***的桑蠶種養(yǎng)示范基地、***的八角種植示范基地等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范典型和以***為代表的一批市、縣級(jí)科技示范戶(hù)和鄉(xiāng)土能人，他們都將對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和進(jìn)一步優(yōu)化起到積極的示范、帶動(dòng)作用。

一年來(lái)，我們?cè)诳h農(nóng)業(yè)局的親切關(guān)懷、指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)

和支持下，按照縣局的要求和部署，牢固樹(shù)立服務(wù)宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞“糧食增產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這個(gè)中心，狠抓服務(wù)，具體做了以下幾項(xiàng)工作：

一、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。

加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加鎮(zhèn)黨委、政府組織的各種政治學(xué)習(xí)和活動(dòng)，不斷提高政治思想素質(zhì)。充分利用各種可能的條件和機(jī)會(huì)，抓緊時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不定期地組織站內(nèi)人員開(kāi)展學(xué)習(xí)和交流，有效地促進(jìn)了自身素質(zhì)的提高。進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入基層，心系群眾，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)搞好服務(wù)工作。

二、立足本職，切實(shí)搞好農(nóng)技推廣工作。

1、抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)的推廣、示范。

（1）、為加快我鎮(zhèn)糧食種植業(yè)內(nèi)部品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高我鎮(zhèn)的稻米品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高農(nóng)民收入，近幾年業(yè)，我們始終緊抓優(yōu)質(zhì)稻的開(kāi)發(fā)推廣工作，種植面積逐年增加。今年共推廣種植八千畝，項(xiàng)目涉及17個(gè)村。推廣的組合主要是揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)、川香優(yōu)6號(hào)、宜香3003、新兩優(yōu)6號(hào)、兩優(yōu)036、兩優(yōu)培

九、紅蓮優(yōu)6號(hào)等。通過(guò)組織技術(shù)培訓(xùn)班，適時(shí)播種、科學(xué)肥水治理和加強(qiáng)病蟲(chóng)防治等系列技術(shù)措施的實(shí)施，于8月29日---9月8日對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了分類(lèi)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，經(jīng)加權(quán)平均，項(xiàng)目單產(chǎn)為382公斤，比全鎮(zhèn)平均單產(chǎn)畝增收22公斤，總產(chǎn)增加17.6萬(wàn)公斤，增收28萬(wàn)元，取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到了增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)增收的目的。

（2）、優(yōu)質(zhì)雜交油菜新品種試驗(yàn)示范。為選定我鎮(zhèn)雜交油菜品種的當(dāng)家組合，提高油菜的產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，根據(jù)縣局安排和我鎮(zhèn)的實(shí)際，我們于20××年9月引進(jìn)了湘雜油6號(hào)進(jìn)行試驗(yàn)、示范。面積10畝，其中***畝。項(xiàng)目9

月15日---18日播種，10月20---28日移栽，大田畝用豬糞10---15擔(dān)，硼肥1-1.5公斤作基肥。

（3）金稻龍藥肥的推廣。金稻龍藥肥是集追肥和除草于一體的一項(xiàng)新產(chǎn)品，是國(guó)家科技部、財(cái)政部重點(diǎn)扶持，中心電視臺(tái)上榜推廣的科技成果。繼去年從縣植保站引進(jìn)推廣后，得到了使用農(nóng)戶(hù)的普遍認(rèn)可。根據(jù)縣局領(lǐng)導(dǎo)在“金稻龍“推廣會(huì)上的要求，為使這項(xiàng)科技成果惠及更多的群眾，今年，我們狠抓了這項(xiàng)工作的落實(shí)。全鎮(zhèn)推廣了900余畝，較去年增加了400畝，主要分布在池***等村。插秧后5---10天施用，經(jīng)田間觀察，表現(xiàn)為返青快（3---5天）分蘗好，節(jié)位低，成穗率高；殺草譜廣，除草干凈、后期葉青籽黃桿亮，堅(jiān)固率高。經(jīng)對(duì)使用農(nóng)戶(hù)的調(diào)查，每畝增產(chǎn)都在30—60公斤，取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

2、抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)講座和咨詢(xún)服務(wù)工作。

技術(shù)培訓(xùn)是增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)，提高技術(shù)入戶(hù)率的有效途徑。結(jié)合今年的推廣工作，共舉辦了“優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)”、“中稻浸種育秧技術(shù)”、“水稻病蟲(chóng)害防治技術(shù)”、“柑桔培管技術(shù)”等技術(shù)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)450人次，印發(fā)資料200份，通過(guò)培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員都把握了相應(yīng)的實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

利用墻報(bào)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)等積極開(kāi)展技術(shù)宣傳、技術(shù)講座和咨詢(xún)服務(wù)。今年共出墻報(bào)4期，刊出技術(shù)資料14篇，利用經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)講座17期，接受咨詢(xún)服務(wù)1700余人次。積極完成《**農(nóng)業(yè)》的征訂發(fā)行任務(wù)。

這些工作的開(kāi)展，既增強(qiáng)了群眾的科技意識(shí)，促進(jìn)了實(shí)用技術(shù)的普及和應(yīng)用，也幫助一些群眾解決了生產(chǎn)中碰到的難題。同時(shí)，我們還進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，開(kāi)展服務(wù)上門(mén)入戶(hù)活動(dòng)，深入基層，下到田間地頭，力爭(zhēng)為群眾多做實(shí)事，多做好事。

3、認(rèn)真開(kāi)展病蟲(chóng)測(cè)報(bào)，切實(shí)搞好病蟲(chóng)防治工作。

今年是水稻多種病蟲(chóng)，尤其是“兩遷”害蟲(chóng)大發(fā)生的一年，來(lái)勢(shì)猛、危害重。針對(duì)這種情況，我們按照縣局的要求，采取定人、定時(shí)、定點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的方式，認(rèn)真開(kāi)展病蟲(chóng)調(diào)查和測(cè)報(bào)，準(zhǔn)確把握田間病蟲(chóng)發(fā)生情況和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)上報(bào)局站，及時(shí)發(fā)出防治通知，同時(shí)，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，引起重視，爭(zhēng)取支持，成立了鎮(zhèn)病蟲(chóng)防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)實(shí)行“四包兩保兩不留”制度，在全鎮(zhèn)掀起了大打病蟲(chóng)防治殲滅戰(zhàn)的熱潮。今年共發(fā)出病蟲(chóng)防治通知單200余份，組織指導(dǎo)群眾分別于6月8---12日、6月16---20日、7月16---23日開(kāi)展了三次大的病蟲(chóng)防治殲滅戰(zhàn)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳組織到們，防治得力和補(bǔ)治及時(shí)，有效控制了我鎮(zhèn)中稻病蟲(chóng)發(fā)生程度，減少了病蟲(chóng)危害損失，沒(méi)有出現(xiàn)成災(zāi)失收的田塊，得到了縣局的肯定。

同時(shí)，我們還根據(jù)縣局的安排，對(duì)全鎮(zhèn)因旱災(zāi)失收的情況進(jìn)行了摸底、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，全鎮(zhèn)因旱失收面積為109畝。

4、積極開(kāi)展科技聯(lián)幫活動(dòng)。

繼續(xù)開(kāi)展科技聯(lián)幫活動(dòng)，做到人人有聯(lián)幫對(duì)象，戶(hù)戶(hù)有發(fā)展項(xiàng)目，盡可能地為他們提供技術(shù)和信息服務(wù)，使他們成為致富帶頭人，并充分發(fā)揮他們的示范帶

動(dòng)作用，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如***等，在當(dāng)?shù)囟计鸬搅撕芎玫氖痉蹲饔?，自身也取得了很好的?jīng)濟(jì)效益。

5、積極配合搞好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。

搞好農(nóng)業(yè)政策、法律、法規(guī)的宣傳、守法經(jīng)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)上報(bào)，并積極配合搞好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。

6、加強(qiáng)組織紀(jì)律和工作聯(lián)系。

加強(qiáng)組織紀(jì)律性，服從工作安排。搞好與局屬各股站的工作聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作，按時(shí)上報(bào)各種材料、報(bào)表和數(shù)據(jù)。

7、積極參加鎮(zhèn)里的中心工作，按時(shí)完成鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、存在的問(wèn)題。

1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新慢、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，影響了技術(shù)推廣服務(wù)工作的質(zhì)量。

2、留守人員的現(xiàn)狀（老、少、好、弱），給技術(shù)推廣帶來(lái)了新的問(wèn)題，能否解決好這個(gè)問(wèn)題，事關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。

3、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等都是制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素。

四、工作思路。

1、技術(shù)人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新，努力提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)工作要求，扎實(shí)搞好技術(shù)推廣服務(wù)工作。

2、要加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度。提高他們的素質(zhì)，增強(qiáng)他們的科技意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，自覺(jué)投身于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之中。

3、堅(jiān)持走“穩(wěn)糧、調(diào)經(jīng)、開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)”的路子，筑巢引鳳，千方百計(jì)引進(jìn)龍頭企業(yè)，并發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

4、要建好一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)要加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組建農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)民的生產(chǎn)搭建好各種服務(wù)平臺(tái)，準(zhǔn)確及時(shí)地向農(nóng)民提供生產(chǎn)信息，價(jià)格信息和中長(zhǎng)期的市場(chǎng)猜測(cè)分析服務(wù)，為農(nóng)民的生產(chǎn)決策提供重要的、不可缺少的依據(jù)和條件。

第五篇：農(nóng)技推廣工作總結(jié)

農(nóng)技推廣工作總結(jié)

一年來(lái)，我站全體農(nóng)技干部自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，在縣委、縣人民政府及縣農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，以代表最廣大人民群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)，以穩(wěn)定糧食總產(chǎn)及增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入為中心，狠抓各項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣力度，積極引進(jìn)水稻免耕拋秧新技術(shù)進(jìn)行示范，為提高糧食生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率及糧食總量安全作出一定的貢獻(xiàn)。

一、水稻免耕拋秧新技術(shù)示范情況

根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的布置，我縣今年水稻免耕拋秧新技術(shù)示范任務(wù)為3000畝?？h委和縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水稻免耕拋秧栽培技術(shù)推廣工作非常重視，把它列入重點(diǎn)工作之一，及時(shí)成立了縣級(jí)推廣工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)服務(wù)組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應(yīng)成立了推廣工作領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)力度?？h人民政府在財(cái)政困難的情況下，撥出6000元專(zhuān)款，召開(kāi)全縣晚稻免耕拋秧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全縣共舉辦培訓(xùn)會(huì)18場(chǎng)次，培訓(xùn)4710人次；放錄像178場(chǎng)次，有4860人次觀看；召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1次，到會(huì)人員237人；發(fā)放光碟138張，技術(shù)資料4100份，出宣傳墻報(bào)8期。

全縣水稻免耕栽培技術(shù)推廣示范樣板15片，面積741畝，其中縣級(jí)示范樣板3片，面積222.7畝；鄉(xiāng)級(jí)示范樣板12片，面積518.3畝。2003年我縣水稻免耕拋秧栽培技術(shù)推廣全年完成5080畝，減少水稻種植成本投入20.323萬(wàn)元，平均畝產(chǎn)456.3公斤，與常規(guī)拋秧栽培相比，畝增產(chǎn)15.63公斤。其中：早稻864畝，平均畝產(chǎn)578.6公斤，畝增產(chǎn)17.4公斤；中稻1152畝，平均畝產(chǎn)592.1公斤，畝增產(chǎn)16.7公斤；晚稻3064畝，預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)347.6公斤，畝增產(chǎn)12.6公斤。取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、“雙雜”良種推廣完成情況

推廣“雙雜”良種，是促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的重要措施之一。2003年，全縣推廣種植雜交水稻面積共6.8萬(wàn)畝，占水稻種植面積的89.5%；推廣種植雜交玉米1.87萬(wàn)畝。其中推廣種植優(yōu)質(zhì)雜交稻1.2萬(wàn)畝，推廣種植以正大619為主的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交玉米1.46萬(wàn)畝。

三、秋冬季積極推廣種植“雙低”油菜“史力豐”

根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的安排，我縣今年計(jì)劃完成種植秋冬油菜1000畝，實(shí)際完成種植秋冬油菜703畝，其中“雙低”油菜“史力豐”518畝。為完成“雙低”油菜“史力豐”的示范推廣，縣直各站廣大農(nóng)技人員深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，大家一起下農(nóng)村、田頭，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)整、播種、施肥，確保示范順利完成。我站農(nóng)技人員深入城廂鎮(zhèn)那桑村各隊(duì)，長(zhǎng)住20天，與農(nóng)戶(hù)一起勞動(dòng)，并邊指導(dǎo)邊示范，確保了 “雙低”油菜示范的順利實(shí)施。

四、水稻旱育稀植及軟盤(pán)拋秧技術(shù)推廣工作情況

旱育稀植全縣完成推廣面積共3.46萬(wàn)畝，比計(jì)劃3萬(wàn)畝增加0.46萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)473.5公斤，比對(duì)照畝增14.2公斤。其中：早稻推廣0.61萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)494.7公斤，比對(duì)照畝增12.6公斤；中稻推廣2.33萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)502.4公斤，比對(duì)照畝增15.4公斤；晚稻推廣0.52萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)416.4公斤，比對(duì)照畝增11.7公斤。

軟盤(pán)拋秧全縣完成推廣面積共4.18萬(wàn)畝，比計(jì)劃4萬(wàn)畝增加0.18萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)477.7公斤，比對(duì)照畝增15.66公斤。其中早稻推廣0.87畝，平均畝產(chǎn)484.8公斤，比對(duì)照畝增21.4公斤；中稻推廣2.43萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)534.8公斤，比對(duì)照畝增16.2公斤；晚稻推廣0.88萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)431.6公斤，比對(duì)照畝增12.4公斤。

五、積極推廣育秧專(zhuān)用肥的施用技術(shù)

推廣育秧專(zhuān)用肥施用技術(shù)，能一次完成秧畦土壤消毒、調(diào)酸、防病、防寒、施肥、化控壯苗等多項(xiàng)技術(shù)環(huán)節(jié)，達(dá)到提高秧苗素質(zhì)、省工節(jié)本、使用簡(jiǎn)便、防止水稻爛秧、培育多蘗壯秧的目的。今年，全縣及12個(gè)個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推廣育秧專(zhuān)用肥面積共3.2萬(wàn)畝，比計(jì)劃3萬(wàn)畝增加0.2萬(wàn)畝。使用育秧專(zhuān)用肥平均畝產(chǎn)494.7公斤，比對(duì)照畝增18.6公斤，增產(chǎn)3.76%。

六、繼續(xù)抓好玉米地膜覆蓋栽培的技術(shù)指導(dǎo)工作

全縣完成地膜玉米種植面積共1.18萬(wàn)畝，比上年增0.08萬(wàn)畝。經(jīng)多

點(diǎn)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收及加權(quán)統(tǒng)計(jì)，全縣地膜玉米平均畝產(chǎn)236.7公斤，比露地玉米畝增41.7公斤，增產(chǎn)率17.6%。

七、認(rèn)真抓好“二田”建設(shè)工作

“噸糧田”項(xiàng)目：全縣完成實(shí)施面積3.7萬(wàn)畝，經(jīng)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，平均畝產(chǎn)667.1公斤。

“萬(wàn)元田”項(xiàng)目：全縣完成實(shí)施面積0.46萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)值5860元，比上年同期畝增730元。

八、明年的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施

（一）明年工作目標(biāo)

1、水稻旱育稀植2.5萬(wàn)畝。

2、水稻免耕拋秧4.5萬(wàn)畝。

3、水稻壯秧劑應(yīng)用推廣3.7萬(wàn)畝。

4、優(yōu)質(zhì)稻示范3萬(wàn)畝。

5、水稻免耕栽培1萬(wàn)畝。

6、雜交玉米良種推廣2萬(wàn)畝。

7、萬(wàn)元田面積0.5萬(wàn)畝。

8、噸糧田面積4萬(wàn)畝。

（二）工作措施

1、爭(zhēng)取得到上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的支持。

2、繼續(xù)當(dāng)好農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

3、廣大農(nóng)技人員要團(tuán)結(jié)協(xié)作，目標(biāo)明確。