第一篇：安全生產(chǎn)“黨政同責”方案

南平市安全生產(chǎn)

“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領導，明確安全生產(chǎn)工作職責，建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定以及《中共南平市委關于貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》，結合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地方各級黨委、政府及其有關部門履行安全生產(chǎn)工作職責適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 地方各級黨委對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負總責，確定一名領導成員負責聯(lián)系安全生產(chǎn)工作；地方各級政府對安全生產(chǎn)工作全面負責，政府主要負責人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責任人，負全面領導責任，分管安全生產(chǎn)工作的負責人負綜合監(jiān)管領導責任；黨委、政府班子成員對業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。地方各級政府主要負責人擔任本級政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）主任。

政府各有關部門主要負責人是本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第一責任人，確定一名副職領導分管安全生產(chǎn)工作，其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，實行“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管”和“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”、“誰審批，誰負責”以及“屬地監(jiān)管與分級管理相結合，以屬地管理為主”的原則。

第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，依照有關法律法規(guī)和本規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)，負責指導和監(jiān)督管理本行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)工作；其他有關部門對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供支持和保障。

第六條 各級各部門應當各司其職、各負其責，健全完善“黨政同責、一崗雙責、部門監(jiān)管、企業(yè)負責、群眾參與、社會監(jiān)督、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，共同推進安全生產(chǎn)工作。

第二章 工作職責

第七條 各級黨委安全生產(chǎn)工作職責：

（一）貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的方針、政策和上級黨委、政府關于安全生產(chǎn)工作的決策、部署和要求。

（二）將安全生產(chǎn)工作納入黨委工作全局和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要，擺上重要議事日程，加強組織領導，支持政府及其部門履行安全生產(chǎn)工作職責；領導和督促黨委工作部門做好安全生產(chǎn)相關工作。

（三）將安全生產(chǎn)納入宣傳教育范疇，組織、協(xié)調(diào)新聞媒體加強安全生產(chǎn)宣傳報道，把握安全生產(chǎn)宣傳導向，營造良好的安全生產(chǎn)宣傳輿論氛圍。

（四）將安全生產(chǎn)工作納入領導干部實績考核范圍，考核結果作為干部選拔任用、晉職晉級、獎勵懲戒的參考。

（五）將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展、精神文明建設、黨風廉政建設、綜治“平安建設”體系中，加大考核權重。

（六）加強安全生產(chǎn)工作機構隊伍建設，理順部門之間安全生產(chǎn)工作職責，配備與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務相適應的人員力量，調(diào)動人員積極性。

第八條 各級人民政府安全生產(chǎn)工作職責：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。

（二）將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)相應項目、資金、措施和支撐體系，制定并組織實施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。

（三）健全安全生產(chǎn)目標責任體系，督促落實安全生產(chǎn)目標責任和行政責任追究制度，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

（四）市、縣兩級政府加大安全生產(chǎn)專項業(yè)務費保障，確保對公共安全及基礎設施、應急救援裝備、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、重大事故隱患治理、安全宣傳教育培訓等的投入，制定完善有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸、保險政策措施并組織實施。

（五）鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用，加強產(chǎn)業(yè)政策引導，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和依法關閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（六）建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，推進安全生產(chǎn)標準化管理，組織重點行業(yè)、重點領域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作，依法治理生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)場所，關閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（七）完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系，保障辦公場所、人員、經(jīng)費和裝備。

（八）健全生產(chǎn)安全事故應急救援體系，完善應急救援指揮機制，組織制定和完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，領導和組織指揮事故應急救援。

（九）依法負責或授權、委托有關部門組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查，對事故調(diào)查報告作出批復，并督促有關部門落實處理意見。

（十）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，提高公民的安全生產(chǎn)意識，對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。

（十一）法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

第九條 有關部門安全生產(chǎn)工作基本職責：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。

（二）建立健全本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)工作制度、規(guī)定和辦法，把安全生產(chǎn)工作納入行業(yè)（領域）發(fā)展規(guī)劃，制定有利于安全生產(chǎn)的政策、措施。

（三）依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項實施行政許可和監(jiān)督管理，依法在職責范圍內(nèi)查處非法違法行為和無證無照生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

（四）組織實施、指導檢查本行業(yè)（領域）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設、職業(yè)病防治、新改擴建項目“三同時”、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全教育培訓、安全文化和安全誠信建設，落實各項安全保障措施。

（五）定期分析本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)形勢，完善安全生產(chǎn)緊急情況報告制度，第一時間上報安全生產(chǎn)事故；制定安全生產(chǎn)年度工作計劃和生產(chǎn)安全事故預防措施，定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送工作計劃、事故統(tǒng)計、職業(yè)危害等相關信息。

（六）制定和完善本行業(yè)（領域）生產(chǎn)安全事故應急救援預案，按照規(guī)定牽頭組織或者督促指導基層和企業(yè)定期組織預案的演練，組織協(xié)調(diào)本行業(yè)（領域）事故應急救援工作；按照規(guī)定參加或組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好事故善后工作，落實事故處理的有關決定。

（七）負責督促職責范圍內(nèi)項目建設施工的安全監(jiān)督管理，負責所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負責本部門主辦群體性活動的安全管理工作。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和本級人民政府明確的其他職責。

第三章 工作機制

第十條 各級黨委常委會議每年至少兩次聽取安全生產(chǎn)工作匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，貫徹落實上級黨委關于安全生產(chǎn)工作的指示和部署，研究解決安全生產(chǎn)體制機制、班子隊伍建設等重大問題。各級黨委工作部門應當按照各自職責做好安全生產(chǎn)相關工作，支持行政機關依法履行安全生產(chǎn)工作職責。

第十一條 各級政府應當完善安全生產(chǎn)議事制度，每季度召開一次常務會議或安全生產(chǎn)專題會議（季度例會），研究防范重特大生產(chǎn)安全事故的措施，部署安全生產(chǎn)工作，及時解決安全生產(chǎn)重大問題。

第十二條 各級政府安委會在本級黨委、政府領導下開展工作，指導協(xié)調(diào)、督促檢查下級政府和本級政府有關部門履行安全生產(chǎn)工作職責，組織安全生產(chǎn)目標責任考核，健全完善生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度，及時向同級政府提出安全生產(chǎn)工作的意見、建議。各級政府安委會辦公室負責安委會的日常工作，安委會各成員單位應當認真履行工作職責，加強部門協(xié)調(diào)，定期報告工作情況。

第十三條 各級政府主管部門應當根據(jù)本行業(yè)（領域）特點，建立完善安全生產(chǎn)工作制度和議事機制，制定完善行業(yè)安全生產(chǎn)標準規(guī)范，加強本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)工作的組織、指導和監(jiān)督、檢查，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，切實履行安全生產(chǎn)工作職責。

第十四條 各級黨委、政府及其部門主要負責人應當深入基層開展安全生產(chǎn)工作調(diào)研、檢查，對涉及安全生產(chǎn)的重大問題親自過問、親自督辦。

第十五條 加強黨政領導干部安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的教育培訓，采取黨委（黨組）中心組集體學習、專題培訓、黨校和行政學院集中培訓等形式，強化領導干部安全生產(chǎn)“紅線”意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強安全生產(chǎn)履職能力。

第十六條 加強各級各相關部門安全生產(chǎn)的組織領導，依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進一步充實基層監(jiān)管力量，落實監(jiān)管人員、設施、裝備和經(jīng)費。重點加強縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構隊伍建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)應當明確承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管的機構，配備與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務相適應的專兼職監(jiān)管人員，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。

第十七條 各級政府及其有關部門應當切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，建立黨政工青、新聞媒體、社會各界統(tǒng)籌協(xié)作、跟蹤督查、激勵約束、齊抓共管工作機制。

各級安監(jiān)、公安、監(jiān)察及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和檢察機關應當對涉法涉訴的安全生產(chǎn)責任追究案件，加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全安全生產(chǎn)履行職責溝通會商機制。

第四章 考核獎懲

第十八條 各級政府及其部門應當健全完善安全生產(chǎn)責任目標體系和考核體系，每年下達年度安全生產(chǎn)目標責任，加強跟蹤督促、檢查考核和綜合評定。下級政府和本級政府有關部門主要負責人每年1月15日前，應當向上級或本級政府及安委會報告安全生產(chǎn)履職情況。

第十九條 加大安全生產(chǎn)工作考核力度，將安全生產(chǎn)履職情況和“一崗雙責”制度落實情況，納入黨委、政府和部門年度考核內(nèi)容。加大對領導干部抓好安全生產(chǎn)實績考核的權重，并作為領導干部年度述職報告的重要內(nèi)容。

各級安監(jiān)部門應當定期通報安全生產(chǎn)情況，并抄送同級黨委、政府及紀檢、組織、文明、綜治等部門。

第二十條 完善“盡職免責、失職追責”機制，根據(jù)崗位職責、履職依據(jù)和時間，以及監(jiān)管條件、履職能力、工作難度和表現(xiàn)等情況，合理確定相應責任。

對因工作履職不到位、措施不得力，對較大及以上生產(chǎn)安全事故負有責任的，按有關規(guī)定實行“一票否決”，依法依規(guī)追究政府及有關部門人員直至黨委負責人的責任。

第二十一條 一年內(nèi)發(fā)生一起死亡5人以上（含5人）或3起一次死亡3人以上（含3人）事故的，縣級人民政府應于5人以上死亡事故（或第3起3人以上死亡事故）發(fā)生后的30個工作日內(nèi)向設區(qū)市人民政府作出書面檢查報告。一年內(nèi)發(fā)生一起一次死亡3人以上（含3人）事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、辦事處應于3人以上死亡事故發(fā)生后的30個工作日內(nèi)向縣級人民政府作出書面檢查報告。對工作不落實、事故多發(fā)或超過控制目標進度的地區(qū)或行業(yè)領域，由上一級政府或委托政府安委會辦公室進行預警通報，必要時對有關部門或下一級政府主要負責人進行約談。

第五章 附 則

第二十二條 本規(guī)定下列用語的含義：

本規(guī)定所稱“一崗雙責”系指領導干部既要對分管業(yè)務工作負責，也要對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

本規(guī)定所稱主要負責人，系指黨委、政府及其有關部門的正職負責人，以及主持工作、代行正職職能的副職負責人。

第二十三條 法律法規(guī)和政策規(guī)定尚未明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責主體的，由各級政府安委會根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的基本原則和工作實際確定，報同級人民政府批準。

縣（市、區(qū)）有關部門與省、市有關部門的職責不對應的，縣（市、區(qū)）黨委、政府根據(jù)本地區(qū)“三定”職責和實際作出界定。

第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行?！赌掀绞腥嗣裾P于印發(fā)<政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定>的通知》(南政綜〔2009〕69號)同時廢止。

第二篇：安全生產(chǎn)黨政同責一崗雙責方案

XXXXX有限公司文件

XX【2015】第72號

XXXXX有限公司安全生產(chǎn)管理“黨政同責”“一崗雙責”實施方案

為了進一步加強我公司安全生產(chǎn)工作，全面落實我司安全生產(chǎn)管理責任制，盡快形成安全工作“全員參與、人人有責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管”的新格局，有效防范安全事故的發(fā)生，根據(jù)縣相關部門關于落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”的實施意見的要求制訂本方案：

一、指導思想和目標：

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，牢固樹立“以人為本、預防為主、綜合治理”的觀念和安全發(fā)展的理念，積極建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，推進安全生產(chǎn)主體責任落實，完善安全生產(chǎn)管理機制。通過推進企業(yè)領導干部安全生產(chǎn)“黨政同責”“一崗雙責”工作，形成主要領導親自抓，分管領導親自抓，全體領導班子成員共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全責任、安全設備、安全投入等要素落實到位。加大宣傳，做到“人人講安全，人人關注安全”氛圍的形成。

二、管理領導小組：

組長：XXX 副組長：XXX（安全生產(chǎn)主要負責人）成員：XXX XXX XXX XXX XXX

三、“黨政同責”“一崗雙責”具體實施；

1.2015年6月28日XXX“黨政同責”“一崗雙責”小組成立；7月1日起至10月30日為各項制度、責任體系建立，確定各崗位職責。

2.領導小組負責安全責任體系建設的督促、推進和指導工作。3.體系建設模式以職責、崗位與責任簽訂《安全責任書》.4.建立安全獎懲制度。

5.設立安全獎與每個月工資掛鉤。

四、主體責任

1、一崗雙責是指公司領導機構、領導小組、管理機構、總經(jīng)理（企業(yè)主要負責人）、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、部門負責人、車間主任各工段長等所有職能和管理崗位均負有安全生產(chǎn)管理職責。

2、主體責任是指負有安全生產(chǎn)管理職責的雙責制情形下的特定職責，即其他職位或崗位無法取代的特殊職責。

3、特定職責劃分

1）總經(jīng)理（企業(yè)主要負責人）職責 1對本公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全面負責； ○2依法決策安全生產(chǎn)重大事項，部署重要工作； ○3審評安全生產(chǎn)方案、措施、規(guī)章制度及項目建設資金投入； ○4組織重大安全事故的報告和調(diào)查處理； ○5承擔安全生產(chǎn)法律責任?！?組織召開安全生產(chǎn)專題會議，解決重大問題?！?）部門負責人及班組職責

1全面負責本部門安全生產(chǎn)管理工作； ○2執(zhí)行上級對本部門安全生產(chǎn)管理的指示； ○3糾正、處理本部門安全管理違規(guī)、違章行為： ○4及時匯報和解決本部門存在的問題及隱患整改； ○5組織本部門實施安全教育培訓及安全活動開展。監(jiān)督監(jiān)護職業(yè)○健康；

6組織召開本部門安全生產(chǎn)工作會議，解決本部門存在的問題； ○7承擔本部門安全生產(chǎn)事故主要責任。○3）安全管理人員職責

1負責安全日常管理工作，執(zhí)行上級和領導指示，承擔安全管理○責任；

2組織、協(xié)調(diào)上下級、部門與部門之間的安全監(jiān)管具體工作，并○及時上報存在的問題和情況；

3負責起草管理制度、規(guī)定、操作規(guī)程、應急預案等指導性文件?！?4負責匯總統(tǒng)計安全生產(chǎn)情況，定期分析安全生產(chǎn)形勢，及時匯○報和提出意見和措施。

5組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)健康、安全操作規(guī)程、應急○預案教育培訓及定期組織舉行應急救援演練；

6建立、健全各項原始記錄、報表、臺賬及文件歸檔； ○7監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)狀況，研究解決存在的問題； ○8查處安全違規(guī)違紀行為，跟蹤驗證安全隱患整改； ○9組織事故調(diào)查、處理及生產(chǎn)恢復工作。○

五、本方案2015年7月1起實施。

XXXXX限公司安全小組

2015-06-27

第三篇：安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”管理制度

安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”管理制度

為貫徹落實省委、省政府《關于實行安全生產(chǎn)黨政同責的意見》文件精神和集團公司、礦 2016 年 1 號文件精神，結合礦井實際，特制定本制度。

一、指導思想

全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的紅線，圍繞建設一流礦井，明確和落實各單位安全生產(chǎn)責任，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，著力構造“企業(yè)全面負責，職工積極參與，安監(jiān)依法監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局，有效防范和杜絕各類重特大安全事故，減少零敲碎打事故的發(fā)生，繼續(xù)鞏固和發(fā)展礦井安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢，為礦井各項發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、目標要求

通過實行安全生產(chǎn)黨政同責，進一步加強安全生產(chǎn)工作，嚴防零敲碎打事故，遏制和杜絕重特大事故，井下消滅重傷以上人身事故和二級以上非傷亡事故；地面消滅輕傷以上人身事故和三級以上非傷亡事故。有效控制職業(yè)危害事件發(fā)生，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)逐年下降，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢由持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變的目標。

三、建立健全安全生產(chǎn)黨政同責體系

（一）加強組織領導，完善責任體系。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明晰各級領導干部安全職能定位，礦長、黨委書記同為礦井安全生產(chǎn)第一責任人，對礦井安全生產(chǎn)工作重大事項，必須親力親為、親自過問、親自督辦，采取有效措施抓好落實；礦分管副職全面負責分管系統(tǒng)和分管范圍的安全生產(chǎn)工作；各單位行政正職在全面負責安全生產(chǎn)工作的同時，必須掌握職工思想動態(tài)；各級黨組織負責人在全面負責黨群工作的同時，必須掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。礦、科（區(qū)）、隊要層層簽訂安全目標責任書，構建分級管理、逐級負責、權責明確、全面覆蓋的安全生產(chǎn)管理體系。

（二）強化組織協(xié)調(diào)，加大安全保障力。礦相關部門要積極支持和保障礦生產(chǎn)職能部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進安全發(fā)展。礦黨政辦負責督促檢查有關安全生產(chǎn)重要文件、制度的貫徹落實；礦組干科加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的隊伍建設，配齊監(jiān)管機構、配強領導班子、配足安全管理人員，要將安全生產(chǎn)工作相關內(nèi)容納入干部培（輪）訓課程；礦宣傳部要將安全生產(chǎn)宣傳教育納入黨的宣傳工作之中，將安全文化建設納入礦井安全文化發(fā)展總體規(guī)劃，將安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)公益宣傳范圍，制定安全生產(chǎn)宣傳教育計劃，加強安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導工作，大力宣傳黨和國家關于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)；礦紀委要支持配合安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，加強對干部值班帶班的督查，要不定時進行督查干部的上崗情況，并對督查情況進行通報。

（三）堅持黨政領導，全面實施“一崗雙責”。礦長、黨委書記既要對分管業(yè)務工作負責，也要對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，實行“一崗雙責”。各單位、部門黨總支（支部）書記對本單位和本部門的安全生產(chǎn)工作負領導責任。各單位黨政正職要將履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”的情況作為述職的重要內(nèi)容。礦每季度將對各單位黨政班子成員履職情況進行監(jiān)督檢查并進行通報。

四、全面提升安全生產(chǎn)依法治理能力

（一）健全完善安全生產(chǎn)法制體系。堅持依法治企、依法生產(chǎn)。要全面學習貫徹《安全生產(chǎn)法》、煤礦安全“雙七條” 等法律法規(guī)，增強法律意識；各級黨政領導干部要堅持深入基層、沉在現(xiàn)場，靠前指揮，嚴格落實干部下井、帶班下井、動態(tài)檢查等安全生產(chǎn)管理制度，依法合規(guī)組織生產(chǎn)。

（二）加強安監(jiān)隊伍建設。健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構和隊伍，保證機構、人員、經(jīng)費、裝備和工作場所到位。鞏固發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，切實提高安全監(jiān)管效能。加強安全監(jiān)管隊伍思想政治和業(yè)務能力建設，不斷提高堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新、廉潔自律的能力，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明、敢抓敢管的安全監(jiān)管隊伍。

（三）強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。認真開展安全生產(chǎn)“知責、履責”活動，嚴格履行安全生產(chǎn)工作職責，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，定期組織安全動態(tài)督查。督促各單位嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準，落實各項安全生產(chǎn)保障措施，做到安全生產(chǎn)投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。建立安全隱患排查治理體系，實現(xiàn)安全隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號、統(tǒng)計、檢查和考核的全過程管理。督促各單位嚴格執(zhí)行隱患整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”規(guī)定。深入開展安全隱患有獎舉報工作，發(fā)揮基層廣大職工群眾參與安全生產(chǎn)舉報的積極作用。

（四）大力開展干部“四熟悉”管理考核工作。按照“四熟悉”的管理要求，認真落實集團公司指定的《干部知責履責知識手冊》，加強培訓學習；以礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)領導干部為重點，對各單位的管理人員進行抽查考核，獎先罰后。理論考試范圍：應知應會知識及專業(yè)知識；答辯考核范圍：重點放在對所管轄范圍的需要熟悉掌握的部分，對自己所分管范圍內(nèi)的人、設備、環(huán)境、系統(tǒng)、水文地質(zhì)、各種氣體的涌出情況和隱患的存在要熟悉掌握，對分管以外的要了解，對所管范圍內(nèi)存在的隱患問題要非常清楚，對照圖紙能說清系統(tǒng)及隊組的地點。安監(jiān)處要制定落實各級干部“四熟悉”的具體考核辦法，每月進行考核，對前三名進行獎勵，對最后一名給予處罰。通過考核促進各級干部對現(xiàn)場情況的熟悉掌握，對現(xiàn)場存在的隱患問題及時解決，加強自身的學習，提高管理能力，逐步養(yǎng)成一種習慣，使得人人熟悉現(xiàn)場，懂專業(yè)，從而達到安全生產(chǎn)，正規(guī)作業(yè)。

（五）嚴格安全生產(chǎn)黨政同責責任追究。按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴格各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，依法嚴肅追究事故責任。加強安全生產(chǎn)警示教育，深刻吸取各類事故教訓，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取有力措施，加強安全防范，杜絕類似事故發(fā)生。

第四篇：6連安全生產(chǎn)黨政同責制度

六連安全生產(chǎn)黨政同責制度

第一章 總則

第一條 為進一步加強四連對安全生產(chǎn)工作的領導，明確四連在安全生產(chǎn)工作中的責任，根據(jù)團、連有關指示要求，制定本辦法。

第二條 黨政同責是指黨支部、連隊對安全生產(chǎn)工作共同負有領導責任。書記、連長一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，其他各片區(qū)干部按照“一崗雙責”要求，既要負責分管范圍業(yè)務工作，又要負責分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

第三條 實行黨政同責，是科學發(fā)展觀的要求。要把安全生產(chǎn)工作擺在第一要務的首要位置，納入黨支部、連隊的總體工作目標，納入黨建工作內(nèi)容，納入綜合考核，同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進、同落實。

第二章 職責

第四條 連長、書記全面領導連隊的安全生產(chǎn)工作，其共同職責：（1）認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)以及黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的方針、政策和各項指示要求；

（2）研究制定安全生產(chǎn)計劃并納入任期目標；

（3）經(jīng)常了解安全生產(chǎn)工作情況，分析安全生產(chǎn)工作形勢，有重點地開展安全生產(chǎn)各項活動，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；

（4）研究作出安全生產(chǎn)事故處理和責任追究決定；

（5）按照“誰主管，誰負責”的原則，領導和督促片區(qū)干部抓好安全生產(chǎn)工作。

第五條 黨支部除履行共同職責外，履行以下職責：（1）加強對安全生產(chǎn)工作的宏觀領導和協(xié)調(diào)，將安全生產(chǎn)工作納入黨支部重要議事日程；

（2）領導和督促片區(qū)干部積極落實安全生產(chǎn)工作中的安全責任人；

（3）領導和督促片區(qū)干部積極做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。大力宣傳黨和國家關于安全生產(chǎn)工作的方針、政策；宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進典型；普及全社會的安全生產(chǎn)知識；

（4）按照有關規(guī)定嚴肅查處安全生產(chǎn)事故背后的瀆職失職和違紀違法行為。

第六條 連隊除履行共同職責外，履行以下職責：

（1）將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府重要議事日程；

（2）依據(jù)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)工作的需要，組織制定加強安全生產(chǎn)工作的規(guī)章制度；

（3）建立健全安全生產(chǎn)目標管理責任制，并組織考核；（4）建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系，組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應急救援預案，組織治理公共安全隱患；

（5）按照國家有關規(guī)定，在職責范圍內(nèi)組織有關部門參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場勘查工作。

（6）（7）貫徹落實團安委會對生產(chǎn)安全事故的處理意見批復，對事故的有關責任人實行責任追究。

第三章 工作機制

第七條 黨支部每年聽取1至2次安全生產(chǎn)工作專題匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。第八條 連安委會每季度召開二次安全生產(chǎn)例會，分析全連安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。

第九條 建立健全黨政一把手親自督辦制度。對重大安全隱患和重大危險源，黨政一把手要親自過問，親自督辦，采取有效措施抓好落實。

第四章 激勵措施

第十一條 把安全生產(chǎn)工作納入黨支部綜合考核的重要內(nèi)容，考核結果作為黨員干部評先進的重要依據(jù)。

第十二條 完善安全生產(chǎn)責任目標考核機制和運行機制，加大獎勵力度，完善獎懲措施。

第五章 責任追究

第十三條 對因工作不到位、措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故，突破控制指標的片區(qū)干部，嚴格實行安全生產(chǎn)問責制和“一票否決”；造成較大以上事故或重大影響的，依法依紀追究相應的責任。

第十四條 建立安全生產(chǎn)約談制度。對發(fā)生較大以上事故或重點工作推進不力的片區(qū)負責人，不履行安全生產(chǎn)職責和安全生產(chǎn)重點任務的片區(qū)干部，黨支部要對其進行約談，并追究相應的責任。

六連安委會 2015年3月25日

第五篇：鄭州市安全生產(chǎn)黨政同責制度（精選）

附件3

鄭州市安全生產(chǎn)黨政同責制度

第一章總則

第一條為進一步加強各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領導，明確各級黨委、政府在安全生產(chǎn)工作中的責任，根據(jù)省委、省政府和市委、市政府有關指示要求，制定本制度。

第二條黨政同責是指黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有領導責任。黨委、政府一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，其他分管領導按照“一崗雙責”要求，既要負責分管范圍業(yè)務工作，又要負責分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

第三條實行黨政同責，是科學發(fā)展觀的要求。要把安全生產(chǎn)工作擺在第一要務的首要位置，納入各級黨委、政府的總體工作目標，納入黨建工作內(nèi)容，納入綜合考核，同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進、同落實。

第二章職責

第四條各級黨委、政府全面領導本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，其共同職責：

（1）認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)以及黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的方針、政策和各項指示要求；

（2）研究制定安全生產(chǎn)總體規(guī)劃、計劃并納入任期目標；

（3）經(jīng)常了解安全生產(chǎn)工作情況，分析安全生產(chǎn)工作形勢，有重點地開展安全生產(chǎn)各項活動，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；

（4）研究作出安全生產(chǎn)事故處理和責任追究決定；

（5）按照“誰主管，誰負責”的原則，領導和督促所屬部門抓好安全生產(chǎn)工作。

第五條各級黨委除履行共同職責外，履行以下職責：

（1）加強對安全生產(chǎn)工作的宏觀領導和協(xié)調(diào)，將安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程；

（2）領導和督促組織部門積極做好安全生產(chǎn)工作中的組織人事工作，選拔任用思想過硬、作風扎實、能力突出、嚴于律己的領導干部到安全生產(chǎn)工作崗位上去；

（3）領導和督促宣傳部門積極做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。大力宣傳黨和國家關于安全生產(chǎn)工作的方針、政策；宣傳

安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進典型；普及全社會的安全生產(chǎn)知識；曝光安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為；

（4）領導和督促本級紀委監(jiān)察部門積極履行紀檢監(jiān)察職能，按照有關規(guī)定嚴肅查處安全生產(chǎn)事故背后的贖職失職和腐敗行為。

第六條各級政府除履行共同職責外，履行以下職責：

（1）將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府重要議事日程；

（2）依據(jù)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)工作的需要，組織制定加強安全生產(chǎn)工作的規(guī)章制度；

（3）建立健全安全生產(chǎn)目標管理責任制，并組織考核；

（4）將安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的工作經(jīng)費、安全生產(chǎn)專項基金列入財政預算；

（5）建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系，組織制定并實施重（特）大安全事故應急救援預案，組織治理公共安全隱患；

（6）按照國家有關規(guī)定，在職責范圍內(nèi)組織有關部門參加重（特）大事故現(xiàn)場勘查工作。根據(jù)實際需要，將重特大事故的有關情況通報當?shù)伛v軍，請駐軍參加事故搶救或給予必要的支援；

（7）督促政府相關部門貫徹落實上級人民政府和本級人民政府對重（特）大安全事故的處理意見批復，對事故的有關責任人實行責任追究。

第三章工作機制

第七條各級黨委每年聽取1至2次安全生產(chǎn)工作專題匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。黨委在分析研究安全生產(chǎn)工作時，本級安全監(jiān)管部門負責人應參加或列席會議。

第八條各級政府安委會每季度召開一次安全生產(chǎn)例會，分析全市安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。

第九條建立健全黨政一把手親自督辦制度。對重大安全隱患和重大危險源，各級黨政一把手要親自過問，親自督辦，采取有效措施抓好落實。

第十條各級黨委、政府領導每半年深入基層（企業(yè)）開展一次安全生產(chǎn)專題調(diào)研，研究解決安全生產(chǎn)工作中重大問題。

第四章激勵措施

第十一條把安全生產(chǎn)工作納入各級黨委綜合考核的重要內(nèi)容，考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。

第十二條完善安全生產(chǎn)責任目標考核機制和運行機制，加大獎勵力度，完善獎懲措施。

第五章責任追究

第十三條對因工作不到位、措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故，突破控制指標的地區(qū)、單位及其黨政主要領導和分管領導，嚴格實行安全生產(chǎn)行政問責制和“一票否決”；造成重（特）大事故或重大影響的，依法依紀追究相應的領導責任。

第十四條建立安全生產(chǎn)約談制度。對發(fā)生重（特）大事故或重點工作推進不力的黨政領導，將對其進行約談，并追究相應的領導責任。

第十五條紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，對上級有關安全生產(chǎn)的決定、指令、意見執(zhí)行不力，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責履行不到位，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的黨政領導及相關部門，要按照有關規(guī)定嚴肅查處。

第六章附則

第十六條各縣（市、區(qū)）黨委、政府可根據(jù)本制度，制

定本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作黨政同責實施細則。

第十七條各部門、企業(yè)事業(yè)單位可參照本制度執(zhí)行。第十八條本制度自印發(fā)之日起實行。