第一篇：萬里茶道在一帶一路戰(zhàn)略中的歷史作用和當代價值剖析

國際貿(mào)易實務(wù)論文

課程論文

萬里茶道在一帶一路戰(zhàn)略中的歷史作

用和當代價值

姓學年專學名 ： 號 ： 級 ： 業(yè) ： 院 ：

胡懿云

20***

13級

國際經(jīng)濟與貿(mào)易

經(jīng)濟與管理學院

中南財經(jīng)政法大學

劉再起

2016年5月6日

本科院校

任課教師 ： 成績 ：

完成時間 ：

國際貿(mào)易實務(wù)論文

萬里茶道在一帶一路戰(zhàn)略中的歷史作用和

當代價值

摘要

起點為湖北漢口、橫跨亞歐大陸的‘中俄茶葉之路’,是繼絲綢之路之后又一條橫跨歐亞大陸的國際商貿(mào)通道。這是百度百科對“萬里茶道”的定義。這既是一條全新于古代絲綢之路的新型商路,又是一條依托傳統(tǒng)交通路線,創(chuàng)造現(xiàn)代奇跡的資本與商品高度融合之路。

在我國三大國家戰(zhàn)略——“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的背景下，這三個經(jīng)濟帶上都覆蓋著萬里茶道省區(qū)，“萬里茶道”連接了國家三大戰(zhàn)略。對應中蒙俄經(jīng)濟走廊，萬里茶道是“‘一帶一路’六大走廊的重點，可能率先得到突破。本文集中闡釋了在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的“萬里茶道”，就其能發(fā)揮的歷史作用和當代價值做出了探討。

關(guān)鍵詞：“萬里茶道”； “一帶一路” ；絲綢經(jīng)濟

國際貿(mào)易實務(wù)論文

目錄

引 論………………………………………………………………………………1

一、“一帶一路”戰(zhàn)略概述…………………………………………………………1

（一）歷史與時代背景…………………………………………………………………1

1、歷史背景………………………………………………………………………………1

2、時代背景………………………………………………………………………………1

（二）戰(zhàn)略意義………………………………………………………………………………1

（三）推進“一帶一路”建設(shè)…………………………………………………………………

11、健全“一帶一路”合作機制……………………………………………………………1

2、暢通“一帶一路”經(jīng)濟走廊……………………………………………………………1

3、共創(chuàng)開放包容的人文交流新局面……………………………………………………2

二、淺談“萬里茶道”………………………………………………………………2

（一）歷史起源之考察…………………………………………………………………………2

（二）聯(lián)合申遺…………………………………………………………………………………2

（三）融入絲綢經(jīng)濟之路………………………………………………………………………3

三、“萬里茶道”歷史作用…………………………………………………………3

（一）“地理大發(fā)現(xiàn)”…………………………………………………………………………3

（二）文化交流密切……………………………………………………………………………3

（三）強化遺產(chǎn)保護……………………………………………………………………………3

四、“萬里茶道”當代價值…………………………………………………………4

（一）搶抓布局規(guī)劃……………………………………………………………………………4

（二）促進高鐵等交通互聯(lián)互通………………………………………………………………4

（三）旅游經(jīng)貿(mào)往來……………………………………………………………………………4 參考文獻……………………………………………………………………………5

國際貿(mào)易實務(wù)論文

引 論

在總書記訪俄演講提出的“萬里茶道”概念啟發(fā)下，“萬里茶道”陸路沿線的中蒙俄三國相關(guān)省市，聯(lián)合發(fā)起了申報“世界文化遺產(chǎn)”并復興“萬里茶道”經(jīng)濟帶的倡議。這一高屋建瓴并極具前瞻性的倡議，早在“一帶一路”戰(zhàn)略出臺前已醞釀，并與之不謀而合。而在當今“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，萬里茶道發(fā)揮了其重要的歷史作用和當代價值。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略概述

（一）歷史與時代背景

1．歷史背景

海上絲綢之路，是指古代中國與世界其他地區(qū)進行經(jīng)濟文化交流交往的海上通道。古代海上絲綢之路從中國東南沿海，經(jīng)過中南半島和南海諸國，穿過印度洋，進入紅海，抵達東非和歐洲，成為中國與外國貿(mào)易往來和文化交流的海上大通道，并推動了沿線各國的共同發(fā)展。中國輸往世界各地的主要貨物，從絲綢到瓷器與茶葉，形成一股持續(xù)吹向全球的東方文明之風。尤其是在宋元時期，中國造船技術(shù)和航海技術(shù)的大幅提升以及指南針的航海運用，全面提升了商船遠航能力，私人海上貿(mào)易也得到發(fā)展。這一時期，中國同世界60多個國家有著直接的“海上絲路”商貿(mào)往來，引發(fā)了西方世界一窺東方文明的大航海時代的熱潮。明代鄭和遠航的成功，標志著海上絲路發(fā)展到了極盛時期。中國境內(nèi)海上絲綢之路主要有廣州、泉州、寧波三個主港和揚州、福州等其他支線港組成。

2．時代背景

當今世界正發(fā)生復雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟緩慢復蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻。共建“一帶一路”順應世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟。共建“一帶一路”旨在促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

（二）戰(zhàn)略意義

改革開放30多年來，我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強陸弱格局?！耙粠б宦贰睂?gòu)筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐，助推內(nèi)陸沿

國際貿(mào)易實務(wù)論文

邊地區(qū)由對外開放的邊緣邁向前沿。在遵循和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，中國與沿線各國在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國際化等領(lǐng)域深度合作。

一帶一路戰(zhàn)略是我國構(gòu)筑國土安全發(fā)展屏障，擺脫以美國為首國家的不平等國際貿(mào)易談判，尋求更大范圍資源和市場合作的重大戰(zhàn)略，被稱作世紀大戰(zhàn)略。這是中國在近200年來首次提出以中國為主導的洲際開發(fā)合作框架，將徹底擺脫原來依附大國，被動挨打的地緣政治局面。

（三）推進“一帶一路”的建設(shè)

1．健全“一帶一路”合作機制

圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，健全“一帶一路”雙邊和多邊合作機制。推動與沿線國家發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標準體系對接，推進沿線國家間的運輸便利化安排，開展沿線大通關(guān)合作。建立以企業(yè)為主體、以項目為基礎(chǔ)、各類基金引導、企業(yè)和機構(gòu)參與的多元化融資模式。加強同國際組織和金融組織機構(gòu)合作，積極推進亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行建設(shè)，發(fā)揮絲路基金作用，吸引國際資金共建開放多元共贏的金融合作平臺，充分發(fā)揮廣大海外僑胞和歸僑僑眷的橋梁紐帶作用。

2．暢通“一帶一路”經(jīng)濟走廊

推動中蒙俄、中國－中亞－西亞、中國－中南半島、新亞歐大陸橋、中巴、孟中印緬等國際經(jīng)濟合作走廊建設(shè)，推進與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共同構(gòu)建連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強能源資源和產(chǎn)業(yè)鏈合作，提高就地加工轉(zhuǎn)化率。支持中歐等國際集裝箱運輸和郵政班列發(fā)展。建設(shè)上合組織國際物流園和中哈物流合作基地。積極推進“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點建設(shè)，參與沿線重要港口建設(shè)與經(jīng)營，推動共建臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，暢通海上貿(mào)易通道。推進公鐵水及航空多式聯(lián)運，構(gòu)建國際物流大通道，加強重要通道、口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)、福建“21世紀海上絲綢之路”核心區(qū)。打造具有國際航運影響力的海上絲綢之路指數(shù)。

3．共創(chuàng)開放包容的人文交流新局面

辦好“一帶一路”國際高峰論壇，發(fā)揮絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會等作用。廣泛開展教育、科技、文化、體育、旅游、環(huán)保、衛(wèi)生及中醫(yī)藥等領(lǐng)域合作。構(gòu)建官民并舉、多方參與的人文交流機制，互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、博覽會等活動，鼓勵豐富多樣的民間文化交流，發(fā)揮媽祖文化等民間文化的積極作用。聯(lián)合開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，提高旅游便利化。加強衛(wèi)生防疫領(lǐng)域交流合作，提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，推動建立智庫聯(lián)盟。

二、淺談“萬里茶道”

（一）歷史起源之考察

國際貿(mào)易實務(wù)論文

中國是茶葉的原產(chǎn)國，早在公元16世紀，中國已有茶葉出口的歷史，到17世紀，中國的磚茶在俄國和歐洲已經(jīng)培養(yǎng)起一個穩(wěn)定而龐大的消費群體，尤其是西伯利亞一帶以肉奶為主食的游牧民族到了“寧可一日無食，不可一日無茶”地步，他們必須依靠飲茶來消食化膩。

后在清咸豐年間受太平天國兵火影響，茶路一度中斷數(shù)年，精明的晉商改為采運兩湖茶。第二次鴉片戰(zhàn)爭后，1861年清政府簽訂《北京條約》，漢口成為新辟的通商口岸之一。俄國人以其多年與中國往來貿(mào)易的經(jīng)驗特別看重漢口的茶市，1862年與清政府簽訂了《中俄陸路通商章程》，俄商們?nèi)〉昧嗽谥袊戏街苯釉诓鑵^(qū)采購加工茶葉和由水路通商天津的權(quán)利。

（二）聯(lián)合申遺

中國國家主席習近平2013 年 3 月在莫斯科將“萬里茶道”和新世紀的中俄油氣管道并稱為“世紀動脈”之后，“萬里茶道”在中蒙俄三國交流合作下，邁上聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)的新征途。與“絲綢之路”聯(lián)合申遺相似，“萬里茶道”也是線性文化遺產(chǎn)。絲綢之路 2014 年申遺成功，給“萬里茶道”沿線國家聯(lián)合申遺以極大鼓勵?！叭f里茶道”聯(lián)合申遺，是跨國聯(lián)合協(xié)同保護歷史文物、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、讓文物活起來的必然要求。

“萬里茶道”聯(lián)合申遺是建設(shè)中蒙俄文化廊道的標志性文化工程。2006 年 12 月，山西省四個晉商大院(祁縣喬家大院、渠家大院、靈石王家大院、太谷曹家大院)作為一個整體聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)，被國家文物局列入《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》。在 2012 年的 11 月 17 日，國家文物局公布更新了《中國申報世界文化遺產(chǎn)預備名單》，包括 45 個文化遺產(chǎn)項目。由山西申報的杏花村汾酒老作坊、應縣木塔、關(guān)圣文化建筑群、丁村古建筑群榜上有名，進一步擴大了山西文化建設(shè)與文物保護工作在申報世界文化遺產(chǎn)進程中的影響力，但是晉商大院無緣新名單。如果以“萬里茶道”聯(lián)合申遺為抓手，杏花村汾酒老作坊、應縣木塔、關(guān)圣文化建筑群、晉商大院、山西老陳醋、晉祠、洪洞大槐樹等歷史遺存都可以納入進來，對比絲綢之路聯(lián)合申遺，成功的機會非常大;同時沿線的大同云岡石窟、五臺山、平遙古城、洛陽龍門石窟、武夷山等早已是世界文化遺產(chǎn)，申遺基礎(chǔ)扎實，申遺經(jīng)驗豐富。一旦成功，山西的世界文化遺產(chǎn)將增加十幾處，華夏文脈彰顯，將會強有力地推動山西文化旅游實現(xiàn)世界級的大跨越，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展將站上一個新的臺階，“萬里茶道”復興指日可待。

（三）融入絲綢經(jīng)濟之路

“萬里茶道”無論是陸路還是海路，所經(jīng)地區(qū)完全覆蓋并超越了中央當前“一帶一路”戰(zhàn)略的區(qū)域，并且起點均發(fā)端在閩北，起始于武夷山。當年英帝國要求清廷“五口通商”，其中福建一省就開了兩個口，目標即以武夷茶為代表的閩茶。因為茶貿(mào)，崢嶸深鎖的閩北才真正得以睜眼看世界，才齊心攜手晉商、閩商勇闖天下，才造就了“金崇安”、“銀浦城”。閩北應當責無旁貸地協(xié)力傳承發(fā)揚古代“閩商”勇于開拓進取精神，借力中央“一帶一路”浩蕩東風，致力打響“雙起點”品牌，著力聯(lián)合“萬里茶道”沿線國家和地區(qū)，戮力提升“萬里茶道”內(nèi)涵與外延，努力并軌融合“一帶一路”國家戰(zhàn)略。

國際貿(mào)易實務(wù)論文

三、“萬里茶道”歷史作用

（一）“地理大發(fā)現(xiàn)”

在歐洲人的地理大發(fā)現(xiàn)之前，山西商人已經(jīng)于洪武三年(1371 年)開始著手北上向大同、居庸關(guān)等幾大邊關(guān)要塞輸送糧食，從而獲得了合法販賣“官鹽”的資格，并后來穿越長城，到達中俄邊境恰克圖，在絲綢之路向西中斷后，從北方成功開辟通往西方的“萬里茶道”?！叭f里茶道”上“僅茶葉一項每年便需要有 10 萬次駱駝運送”?！叭f里茶道”起于福建武夷山下梅村，經(jīng)江西、湖南、湖北、河南、山西、河北、內(nèi)蒙古向北延伸，穿越蒙古戈壁草原，抵達中俄邊境口岸恰克圖，總長約 5000 公里;此后繼續(xù)向西延伸，橫跨西伯利亞，通往莫斯科和圣彼得堡以及歐洲各國，全程 1.3 萬公里。這條貫穿中蒙俄及歐洲諸國，繁榮了幾個世紀的著名國際商道，成為了東西方國家和民族之間經(jīng)濟文化交流的“世紀動脈”。

“萬里茶道”是中國山西商人版的“地理大發(fā)現(xiàn)”，與歐洲人的“地理大發(fā)現(xiàn)”同等重要;“萬里茶道”需要復興，山西需要新的“大發(fā)現(xiàn)”，這使得“萬里茶道”具有重要的時代精神與現(xiàn)實意義。

（二）文化交流密切

“絲綢之路”聯(lián)合申遺已經(jīng)成功，“萬里茶道”聯(lián)合申遺推動中蒙俄文化廊道建設(shè)，對于中國增強文化自信、增強文化軟實力具有重要意義;對于推進沿線各種文明的交流交融、互學互鑒，沿線國家之間加強文化的保護、交流、開發(fā)具有普遍意義，將促進國家之間關(guān)系更加密切，在構(gòu)建文化包容的利益共同體中發(fā)揮重要作用。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)是一項宏大系統(tǒng)工程，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多個領(lǐng)域，核心目標不但加強經(jīng)濟合作，而且促進文化交流，推動區(qū)域一體化，實現(xiàn)包容性發(fā)展?！叭f里茶道”聯(lián)合申遺可比照絲綢之路聯(lián)合申遺的模式，確定太原為牽頭城市，在省級層面設(shè)立日常工作機構(gòu)，完善協(xié)作機制，進一步強化沿線國家、中國境內(nèi)省市的合作，共同協(xié)作開展資源調(diào)查和價值研究，在全球價值鏈中定位自己的文化價值，以文化交流促進中蒙俄國家關(guān)系發(fā)展。

（三）強化遺產(chǎn)保護

最初的“萬里茶道”從福建崇安的下梅村出發(fā)，前一段水路長達兩千九百余華里，后段陸路達六千六百余華里，中蒙境內(nèi)全程共約九千五百余華里，被人們稱作“萬里茶道”。如果將俄國境內(nèi)5000公里茶道一并計算，其全長將達到9000公里以上。這條跨越了今天中、蒙、俄三國的漫漫茶道一路跋山涉水，貫穿戈壁大漠，將中華民族特產(chǎn)的茶葉連同茶文化一并輸出。“萬里茶道”的開辟是中國對外貿(mào)易史上的重要篇章，它不僅將25萬噸茶葉輸入俄國，滿足了當?shù)厝嗣駥Σ枞~的需要，更打破了當時統(tǒng)治者對茶葉商貿(mào)的禁錮，通過和諧的商業(yè)文化造就了亞歐大陸上不同民族文化間的交流與融合，成為中國茶文化史、東方文明史、國際

國際貿(mào)易實務(wù)論文

貿(mào)易史乃至整個東亞地區(qū)的國際政治史上具有重要意義的歷史文化現(xiàn)象。2013年9月9日，第二屆萬里茶道與城市發(fā)展中蒙俄市長峰會再度在內(nèi)蒙古二連浩特市成功召開，共有來自中 蒙俄萬里茶道沿線31個城市的代表參加了市長圓桌會議。與會城市代表簽署了《“萬里茶道”沿線城市旅游合作協(xié)議》。此外，中蒙俄三國還達成了“‘萬里茶道’是珍貴的“世界文化遺產(chǎn)”的共識，并簽署了《“萬里茶道”共同申遺倡儀書》。

四、“萬里茶道”當代價值

（一）搶抓布局規(guī)劃

以“一帶一路”戰(zhàn)略為科學指南，對接跟蹤研究國家“一帶一路”總體規(guī)劃，山西省要積極爭取納入國家“十三五”規(guī)劃，進入國家“十三五”高鐵儲備項目，盡早確定今后幾年的時間表、路線圖，并盡快啟動實施;同時，山西參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)，一定要有全局意識，找準未來發(fā)展定位，加強頂層設(shè)計，打造新的比較優(yōu)勢，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的黃金節(jié)點———歐亞大陸橋新生線路地帶和中蒙俄文化廊道，即“一新線一廊道”，進而研究如何通過“一新線一廊道”雙輪驅(qū)動使山西融入“絲綢之路經(jīng)濟帶”，聯(lián)通境內(nèi)外、借力東中西，在歐亞大陸橋新線與中蒙俄文化廊道交叉地帶戰(zhàn)略隆起。在對接國家大格局規(guī)劃的同時，在太原建設(shè)“萬里茶道”聯(lián)合申遺總部基地，以“廊道總部”為引擎，圍繞文化、旅游、茶葉、非遺等內(nèi)容，發(fā)展總部經(jīng)濟，打造戰(zhàn)略節(jié)點城市;以國際視野和理念，舉辦“文化廊道”國際論壇，共同打造國際文化旅游品牌;在快速交通建設(shè)的同時，發(fā)展國際貿(mào)易、物流中轉(zhuǎn)、能源轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)為主的中蒙俄自貿(mào)區(qū)，建設(shè)世界陸港城市，促進富民強市;弘揚茶路精神。

（二）促進高鐵等交通互聯(lián)互通

山西大西高鐵太原至西安段已經(jīng)開通，太原至焦作客運專線也在規(guī)劃、推進之中，這是傳統(tǒng)“萬里茶道”山西段的新生;2014 年 10 月，國家發(fā)改委已經(jīng)批復大同至張家口的客運專線，京張城際鐵路已經(jīng)獲得了國家發(fā)改委立項批準，至烏蘭巴托的高鐵也在近期規(guī)劃設(shè)計之中。中蒙之間的高鐵建設(shè)將釋放兩國之間貨物運輸潛能，推動兩國人民之間的交往;中蒙高鐵往北延伸在俄羅斯烏蘭烏德市對接俄羅斯跨歐亞大鐵路，可以前往莫斯科，開通中歐班列，這是“絲綢之路經(jīng)濟帶”國際大通道建設(shè)的重要組成部分?？焖俳煌ńㄔO(shè)將推動中蒙俄文化廊道建設(shè)邁上新水平。

（三）旅游經(jīng)貿(mào)往來

旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力?！叭f里茶道”聯(lián)合申遺可以以世界文化遺產(chǎn)的標準打造世界級的文化旅游聚集區(qū)，建設(shè)國際一流旅游目的地的同時，建設(shè)國際一流的融合旅游、賽事、節(jié)慶、會展和商務(wù)活動為一體的“綜合目的地”;同時中蒙俄文化廊道也是文化旅游集散地建設(shè)的有效之舉，山西的文化旅游產(chǎn)業(yè)將站到一個新的歷史舞臺和高度。

國際貿(mào)易實務(wù)論文

國家旅游局把 2015 年中國旅游主題確定為“美麗中國———絲綢之路旅游年”，旅游主題在旅游市場發(fā)展中具有重要的引領(lǐng)作用，通過加強對絲綢之路旅游的戰(zhàn)略性研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實打好中蒙俄文化廊道旅游品牌，努力實現(xiàn)“互聯(lián)互通，旅游先通”。旅游同時也是擴大民間交往、增進相互了解和友誼的最自然、最有效方式，文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。中蒙俄文化旅游合作正從客源互送逐漸轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化合作，正在深度開發(fā)文化產(chǎn)品，積極擴大雙向投資，著力推進投資和貿(mào)易便利化，助力中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè);設(shè)立“中蒙俄文化廊道基金”，完善金融、保險等合作機制，進一步加強旅游合作恰逢其時，正逢其勢，古老的“萬里茶道”已經(jīng)開始煥發(fā)出新的生機。

國際貿(mào)易實務(wù)論文

參考文獻

[1]

蔣太旭.重走中俄萬里茶道.武漢文史資料.2015-03-20 [2]

楊永生，李永寵，劉偉.中蒙俄文化廊道——“絲綢之路經(jīng)濟帶”視域下的“萬里茶道”.經(jīng)濟問題.2015-04-15 [3]

宋奕.文化線路遺產(chǎn)視角下的“萬里茶道”申遺.華中師范大學學報（人文社會科學版）.2014-11-27 [4]

蔣太旭.中俄萬里茶道申遺之路.武漢文史資料.2015-3-20 [5]

鄒全榮.復興萬里茶道，乘一帶一路東風.茶博覽.2015-02-20 [6]

張亞蘭.站在歷史的高度認識“萬里茶道”.太原日報.2013-10-15 [7]

張玫.萬里茶道重換生機.中國旅游報.2014-03-28 [8]

《萬里茶道全圖》勾勒歐亞經(jīng)濟動脈.三峽日報.2015-10-12 [9]

萬學工.重走萬里茶道，復蘇世紀脈搏.湖北旅游.2014-11-15 [10]

粘新.一帶一路互聯(lián)，萬里茶道互聯(lián).中國食品報.2015-11-09

第二篇：在一帶一路戰(zhàn)略中如何打理中印關(guān)系？

在一帶一路戰(zhàn)略中如何打理中印關(guān)系？

與其它大的鄰國相比，印度是令中國在外交中比較糾結(jié)的一個國家。

印度不象俄國。

俄國由于冷戰(zhàn)的歷史總被西方國家惦記著。無論俄國如何表示自己熱愛和平，西方國家似乎只有把北約擴展到俄國的所有鄰國才能真正放心。即使中國不去拉俄國，也總會有哪個西方國家時不常地去惹俄國。只要普京還在位，俄國與西方的關(guān)系就總會有點問題。前蘇聯(lián)垮臺后葉利欽曾經(jīng)一廂情愿地想帶領(lǐng)俄國變成西方的一員，結(jié)果證明以俄國的體量想去實現(xiàn)這一目標實在有點難。這次烏克蘭危機使俄國與西方國家的關(guān)系一時半會無法恢復到危機前的水平。

印度也不象日本。

日本自從20世紀初與英國結(jié)盟開始就認定只有傍定世界老大才能為日本帶來利益最大化。上個世紀30年代日本曾經(jīng)獨出心裁（實際也是認定正在崛起的納粹德國將成為世界老大），與德國和意大利結(jié)盟，結(jié)果在二戰(zhàn)中一敗涂地，還挨了兩個原子彈。二戰(zhàn)以后從吉田茂起就跟定美國。即使中國再想拉日本，一旦中美之間出現(xiàn)沖突日本選擇站在中國一邊的幾率是零。這不僅是因為歷史問題的糾纏，也因為日本的民族心理很難咽下被中國超過的這口氣。

印度在中國外部環(huán)境中的角色則更復雜。一方面，它具有種種令中國想與之接近的各種條件：印度是世界上第二大的發(fā)展中國家，是極具潛力的大市場，是金磚國家的一員，今年又要成為上海合作組織的成員，印度與中國在國際舞臺上經(jīng)常有很多政策立場的相似點，并且也經(jīng)常合作。

但是另一方面，印度又經(jīng)常與中國發(fā)生各種齷齪：今天要拉上日本和越南干預南海問題，明天又鬧出點邊境糾紛或者干涉西藏問題。印度身上各種矛盾的共存經(jīng)常令中國對它打也不是，拉也不是。

去年習近平訪問印度，到訪莫迪家鄉(xiāng)古吉拉特邦。

印度對中國的戰(zhàn)略“造勢”意義

中國應該如何處理與印度的關(guān)系？中國首先應該認清印度身上影響雙邊關(guān)系的負面因素有哪些是不會輕易改變的，然后再討論通過什么樣的方法不讓這些因素對兩國關(guān)系造成大的負面影響，至少把它管理在可控范圍。

中國在很長的時間里一直受大國外交和友好外交思維的制約，手段單一，始終在處理與印度的關(guān)系上找不到有效的辦法。直到這次習近平主席訪問巴基斯坦才開始以對沖的手段處理與印度的關(guān)系。從長遠的角度看，這才是有效的辦法。

印度在對華關(guān)系中有以下幾個很難輕易改變的不利因素。

第一，爭當大國的心態(tài)。

中國人事事與美國比，連歐洲和日本都不太放在眼里。而印度人卻是事事與中國比，這一點連西方人都覺得不可思議。

在這種民族心態(tài)下，在國際關(guān)系中只要有能超過中國的機會和選項，中國不可能指望印度會放過。

當然，印度的大國心態(tài)對中國也不全是不利。由于這種大國心態(tài)，印度很難像日本那樣接受美國指揮。

第二，1962年中印戰(zhàn)爭留下的陰影。

對中國人來說，那場戰(zhàn)爭沒有留下太深的印象。而對印度人來說則完全不同。從某種意義上來說，1962年戰(zhàn)爭對印度人的心理影響，與日本侵華戰(zhàn)爭對中國人的心理影響有相似之處，盡管在中國人看來這兩場戰(zhàn)爭的性質(zhì)完全不同。第三，尚未解決的邊界問題。

只要邊界問題不解決，兩國關(guān)系永遠是脆弱的。每次小的糾紛都可能引起民族主義的強烈反彈，使雙邊關(guān)系大幅度倒退。

第四，西方國家的拉攏。

自從中國崛起之后，印度作為對沖中國的籌碼的價值大大增加。莫迪上任后各國爭相邀請，一時間風頭無兩。印度看到這點后，已經(jīng)開始不再是被動地等待，而是主動地拉攏西方國家，謀求建立其對華關(guān)系中的優(yōu)勢。這個趨勢在未來的幾十年里恐怕會一直存在。

以上因素的長期存在決定了中國不能指望用傳統(tǒng)的友好外交和大國外交搞定印度。

印度不會因為中國想友好，就不與中國爭當頭號發(fā)展中大國；

印度也不會因為中國提供投資，就會忘記1962年的那場戰(zhàn)爭；

印度更不會因為中國想和平，就放棄對有爭議的領(lǐng)土的立場。

而以上這些傾向會隨著西方國家加大拉攏印度的力度使印度更容易以為自己有了與中國競爭的資本。中國為印度修高鐵也好，建設(shè)工業(yè)園區(qū)也好，都不僅不會使這些傾向發(fā)生本質(zhì)的變化，甚至有可能間接地強化它們。

當然，中國對印度也有很多優(yōu)勢。

首先，印度在國際上的地位必須靠中國來陪襯。與中國崛起本身成為國際上強烈關(guān)心的焦點不同，印度一直是作為金磚國家的一員引起國際上的注意的。拋開對沖中國的需要，印度對西方的意義將大打折扣。

其次，中國與巴基斯坦之間的全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在地緣政治中對印度構(gòu)成有力的牽制。

再次，中國有印度經(jīng)濟發(fā)展亟須的的資金與制造業(yè)。

西方國家雖然想如何把印度扶植成制衡中國的先鋒，但是都面臨著財政困境，而私人企業(yè)不會完全聽政府的。沒有有利的投資條件，西方的私人企業(yè)根本不會去投資。印度人并不傻，不會相信那些口惠而實不至的忽悠。中國手里的資本就對印度有足夠的誘惑力。

中國對印度的另一大優(yōu)勢是在地緣經(jīng)濟中的地位。

在地緣經(jīng)濟層面，中國對印度和印度周邊國家的意義要遠遠大于印度對中國和印度周邊國家的意義。為什么這樣說？印度的地理條件有極大的局限性。

其北邊是喜馬拉雅山，把印度與歐亞大陸隔斷。西邊是老冤家巴基斯坦。只要與巴基斯坦關(guān)系緊張，印度就無法指望從陸上往西去。就憑這兩條地理上的原因，印度就基本上無法在歐亞大陸上有很大的作為。

中國既不指望從印度獲得去印度洋的出?？?，也不指望通過印度去任何其它國家。中國可以通過中巴鐵路為印度提供去中亞的陸上通道，以及向西去伊朗的陸上通道。印度卻沒有什么可以對中國提供的有價值的通道。

印度對其它鄰國的意義也基本一樣。印度的鄰國們從地理上可以完全與中國直接相連，而不用經(jīng)過印度。

從地理條件上來看，印度唯一可以擴大影響的是東南亞。但是，東南亞國家一直側(cè)重海洋，用不著非要從陸路經(jīng)印度去巴基斯坦和伊朗。

印度對中國在地緣上的主要意義是在海上。從商業(yè)的角度看，印度洋是世界上最重要的海域。因此，它在軍事上必然成為必爭之地。印度一直想把印度洋當成自己的后院，但這只是一廂情愿。對如此重要的海域，世界上各大國不可能允許印度在此一家稱王稱霸。雖然印度處于印度洋的中央地帶，貌似有重要的軍事意義，但是仔細分析一下，如果中國與美國不發(fā)生直接的軍事沖突，印度自己在印度洋能對中國能做些什么？能做的可能有限。如果中國與美國發(fā)生直接的軍事沖突，印度是否參與已經(jīng)意義不大，因為美國海軍自身就有足夠的力量打擊中國。

綜合分析上述條件，毋寧說印度對中國的戰(zhàn)略意義更多的是在國際政治經(jīng)濟中造勢的需要，而不是實質(zhì)性的。

在這種條件下，中國到底應該如何與印度打交道呢？我們不妨從三種不同的視角，即地緣政治，地緣經(jīng)濟，和地緣政治經(jīng)濟的視角，來分別分析一下。

幫不幫助印度，這是個問題

地緣政治看重國與國之間的利益沖突，它傾向于以零和的角度看問題，認為鄰國的經(jīng)濟發(fā)展有可能對本國構(gòu)成威脅。

必須指出地緣政治的觀點是一個世界上大多數(shù)國家看問題的共同角度，唯獨中國人似乎不這樣看。不僅我們自己不這樣看，而且還對其它國家這樣看表示非常不理解。

實際上，你如果從這個角度看問題，馬上就會理解為什么日本，印度，越南和菲律賓非要跟中國過不去。因為它們認為中國一旦強大了，必然用實力說話，變得更難在平等的意義上打交道，因此是一個威脅。

中國人似乎不理解周邊國家經(jīng)濟發(fā)展的地緣政治意義。在中國的國際關(guān)系討論中，我好象從來沒看到過論述鄰國的經(jīng)濟發(fā)展將如何威脅中國利益的文章。這可能與歷史上中國一直沒有深度參與國際事務(wù)有直接的關(guān)系，也可能與中國自己太大，無論鄰國如何發(fā)展都很難構(gòu)成對中國的巨大威脅。

然而，隨著中國將不斷地深入國際事務(wù)，中國必須要有從這個角度看問題的能力。即使自己不用它指導外交政策，也要明白其它國家的行為邏輯。

從地緣政治的視角看，中國如果幫助印度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)，就會引起其它變量的變化，有可能使前邊提到的影響中印關(guān)系的負面因素變得更為強烈。

目前印度的GDP只是中國的四分之一。兩國經(jīng)濟規(guī)模的差距在一定程度上會抑制印度挑戰(zhàn)中國的沖動。到目前為止，外國公司在印度的投資一直有限。這不僅是因為印度的官僚主義和工會，也因為印度十分落后的基礎(chǔ)設(shè)施。

一旦中國幫助印度大力興建基礎(chǔ)設(shè)施，就部分地為西方資本大舉進入印度減少一份障礙。一旦西方投資大舉進入，印度對中國資本的依賴減少，印度的大國心態(tài)就會進一步膨脹，就更容易有與中國競爭的沖動。

同樣的道理，中國在印度建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)也會對中國國內(nèi)的制造業(yè)形成進一步的沖擊。從純粹的地緣政治角度看問題，中國今天幫印度的忙就是在為自己的明天找麻煩。

從地緣政治的角度看問題，對有潛在威脅的鄰國建立有效的制衡條件是十分重要的原則。這就是為什么許多中國的鄰國拉美國回亞洲的重要原因。而中國還是在毛澤東時代，從戰(zhàn)略大局出發(fā)，確立了與巴基斯坦的合作關(guān)系。在最近這十幾年里，總是用所謂的大國外交視角看待印度，認為只有搞好與印度的關(guān)系，中國與南亞的關(guān)系才可以維持穩(wěn)定。為了搞好與印度的關(guān)系，中國外交在很多場合有意控制發(fā)展與巴基斯坦的關(guān)系。這就是為什么中國前駐巴基斯坦大使感嘆瓜達爾港整整被耽誤了八年的原因之一。

這種大國外交觀的一個致命弱點是沒有看到大國之間的外交經(jīng)常是通過中小國家來進行的。代理人戰(zhàn)爭實際上是國際關(guān)系中的常態(tài)。在過去的幾年里，中美之間的交鋒并不是以兩國之間正面沖突的形式出現(xiàn)，而是以中日，中越，和中菲關(guān)系緊張的形式來進行的。

同樣的道理，目前的美俄之間的交鋒，也是通過各自在烏克蘭的代理人進行的。中日之間的交鋒離開中國與韓國的戰(zhàn)略互動也不完整。因此，不敢積極發(fā)展與對大國有制約力的中小國家之間的關(guān)系必然削弱中國在所謂的大國外交中博弈的實力。

這次與莫迪談判，中國已經(jīng)處于很有利的地位。邁出中巴經(jīng)濟走廊的這一大步，又與俄國發(fā)表了對接絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的聯(lián)合聲明。無論是針對俄國－前蘇聯(lián)勢力范圍還是伊斯蘭世界這兩大板塊，中國的向西開放，推動歐亞大陸經(jīng)濟整合的陸權(quán)戰(zhàn)略已經(jīng)有了非常好的開局。

受其地理條件限制，在現(xiàn)階段印度參不參與中國的絲綢之路經(jīng)濟帶除了宣傳以外實際上并沒有什么太大的實質(zhì)性意義。中方在談判時應該有足夠的底氣，犯不著讓印度發(fā)一個空洞的聲明支持一帶一路就換走真金白銀。

前邊提到，印度對中國的地緣意義主要是在海上。然而，當中國通過中巴經(jīng)濟走廊打通了印度洋的出海口以后，印度無論是在家門口還是在南海為中國添亂的能力都會被有效地對沖，因為來自中東的運石油的各國船只必須先經(jīng)過巴基斯坦家門口才能到印度的家門口和南海。以其人之道治其人之身是中國的古訓。

與地緣政治的視角相反，地緣經(jīng)濟看重國與國之間利益的交集。它傾向認為合作可以導致雙贏。從地緣經(jīng)濟的角度看問題，鄰國發(fā)展可以為本國提供更大的市場。在地區(qū)中各國越合作，市場就越大。這是中國看問題的獨特之處，其它國家想學還真不容易。

從地緣經(jīng)濟的角度看問題，中印兩國是世界上人口最多的大國。如果這兩個國家實現(xiàn)自由貿(mào)易，將成為世界上最大的市場。正是因為印度現(xiàn)在急需資金和制造業(yè)，而中國恰恰需要為大量的外匯儲備尋找美元資產(chǎn)以外的投資途徑，中國又有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)過剩的產(chǎn)能，幫助印度也就幫助了中國自己。

同時，如果獲得印度對一帶一路戰(zhàn)略的支持，中國外交在國際舞臺上的造勢將會有更好的效果。無論是以俄國總理主張的中俄印三大國，還是以金磚國家的形式出來主張什么事情，對西方都會有更大的壓力，對其它中小國家都會有更大的影響力。不用說，還應該加上兩國之間的和睦相處會給中國的發(fā)展帶來一個更好的外部環(huán)境。

與地緣經(jīng)濟有直接關(guān)系的是中國的另一大外交傳統(tǒng)，友好外交。中國文化里有“禮多人不怪”的說法，領(lǐng)導人出訪一般都帶著大禮。當中國想加強與他國關(guān)系時，經(jīng)常以經(jīng)濟合同作為表明友好愿望的重要手段。

但是，友好外交在過去卻經(jīng)常被亂用。與其他大國不同的是，當中國試圖回避矛盾和減少沖突時也經(jīng)常以送大禮作為手段。前幾年印象比較深的一次，是菲律賓挑起了沖突后總統(tǒng)來訪，中國居然還送出了170億美元的大禮。結(jié)果卻是人家拿了禮后該怎么干還怎么干，中國送的禮完全變成肉包子打狗。

友好外交這么個搞法不僅達不到想要達到的目的，反而使對方變本加厲，因為鬧的越兇好處越多。

魚與熊掌如何兼得

從地緣政治經(jīng)濟的角度看待中印關(guān)系，地緣政治和地緣經(jīng)濟之間相互矛盾的目標和手段應該保持一個平衡。印度既與中國有利益交集的部分，中國應該與印度保持好關(guān)系，同時印度自身又存在著輕易不會改變的，對兩國關(guān)系不利的負面因素。中國必須要注意在中國的對印政策中管理這些負面因素，不給它們沖擊中印關(guān)系任何機會。如何才能做到這一點呢？

第一，中國在使用地緣經(jīng)濟手段拉攏印度時，需要確保這些手段日后不會給中國帶來地緣政治方面的負面影響。換言之，中國應該與印度加強經(jīng)濟聯(lián)系，為中國的整體國際戰(zhàn)略造勢，但是這種經(jīng)濟聯(lián)系不應該為印度與中國爭當老大的沖動提供客觀條件。與此同時，還應該確保在用地緣經(jīng)濟措施拉住印度的同時在地緣政治方面對印度有足夠的制衡能力。

具體地說，中國應該讓中巴經(jīng)濟走廊的建設(shè)和中巴關(guān)系的發(fā)展與中印關(guān)系的發(fā)展之間始終保持差距。

這一點與美國處理對華和對日關(guān)系很相似。美國一方面積極地與中國接觸，而另一方面卻堅定地發(fā)展對日關(guān)系，以美日同盟作為對中國的對沖手段。

同樣的道理，每當印度在印度洋和南海挑釁中國，中國就應該進一步加強與巴基斯坦的合作。

只懂友好外交的人可能不理解這其中的邏輯，會認為中國加強與巴基斯坦的關(guān)系會刺激印度在印度洋和南海鬧事。而印度人是從地緣政治的角度來思維的：越挑釁中國，中國越加強中巴關(guān)系，對印度的負面影響就越大。因此印度要想從巴基斯坦身上看到的威脅相對少些，只能維持中印關(guān)系的穩(wěn)定。

這次習近平主席以中巴經(jīng)濟走廊為一帶一路戰(zhàn)略開局，中國一舉投資460億美元。最近中國還賣給巴基斯坦八艘潛艇。這些措施大大加強了中國對印度的牽制力。

加強中巴關(guān)系不僅不會惡化中印關(guān)系，反而會和緩中印關(guān)系。因為在國際關(guān)系中牽制力的作用經(jīng)常比友好外交要重要的多。這就是對沖戰(zhàn)略的原理。在一廂情愿的大國外交下，生怕得罪印度，由著印度鬧，在加強中巴關(guān)系上縮手縮腳，到頭來反倒只能使印度得寸進尺。

而積極強化中巴關(guān)系，徹底打通印度洋通道，讓印度不得不接受這一事實，在這個基礎(chǔ)上再談為它提供通往中亞和伊朗的陸上通道，進行中印之間的戰(zhàn)略利益捆綁，這才能真正地穩(wěn)定中印關(guān)系。

不果斷地打通中巴經(jīng)濟走廊，中國就缺少與印度戰(zhàn)略利益進行捆綁的手段。

第二，在基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)園區(qū)之間選擇先投資工業(yè)園區(qū)。如果先干基礎(chǔ)設(shè)施，等于是給所有外資搭臺唱戲。中國企業(yè)即使還能進去投資，也會面臨更多的競爭。

對中國的基建企業(yè)而言，基礎(chǔ)設(shè)施的海外市場十分巨大。即使不在印度干，有的是其它國家可以提供市場。

然而，印度由于人口眾多，而且經(jīng)濟也發(fā)展到一定的階段，國內(nèi)市場的購買力已經(jīng)很可觀。優(yōu)先加強對印度的直接投資會幫助中國企業(yè)擴大海外市場。在其它國家的企業(yè)不愿意投資的情況下，中國的制造業(yè)先把過剩產(chǎn)能投過去占領(lǐng)市場。等把市場先占住再修基礎(chǔ)設(shè)施不晚。這就與在中國的城鄉(xiāng)結(jié)合部聽說哪里要通地鐵先去買房一個道理。

有人會擔心不先搞基礎(chǔ)設(shè)施，高鐵的訂單會讓日本人搶去。印度的官僚主義比許多國家都嚴重，中國應該讓日本人先去與印度的官僚主義打交道去。印度的鐵路軌矩有好幾種，其中主要部分的鐵路軌矩比俄國的還寬，與國際標準相距較大。而日本人的高鐵自成體系，至今為止只輸出到臺灣。因此就軌矩而言，無論日本人是打贏還是印度鐵道部門打贏，到頭來印度的鐵路都有可能因為與其它國家采用的國際標準不接軌而把自己鎖在南亞次大陸。

第三，中國應該積極掌握新成立的各個國際金融機構(gòu)對印度的融資和對其它國家融資的平衡，以及中國通過國際金融機構(gòu)對印度融資與中國對印度直接融資的平衡。

印度已經(jīng)拿走了金磚發(fā)展銀行的行長，據(jù)報道印度現(xiàn)在還正在與中國搶亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的行長。這種吃相難看的做法有些過分。

中國既不應該讓印度把行長的位置都拿去，也不應該讓它把大部分的資金都搶到印度去，更不應該在印度從這些金融機構(gòu)拿到大量的融資后，自己還要為印度額外再大量融資。

在金磚發(fā)展銀行，中國應該建立對俄國，巴西，和南非的投資與對印度投資的平衡。在亞投行，中國更應該建立對印尼以及其它中小國家的投資與對印度投資的平衡。在這些金融機構(gòu)，應該設(shè)定相對較低的融資上限，這樣才更能為中小發(fā)展中國家項目服務(wù)。

第四，中國應該大力加強的是對印度的智力投資。不僅應該多派留學生，教授，深入地了解印度，而且應該大大強化中國與印度的媒體和智庫之間的交流。只有這樣，中印之間才能對彼此的戰(zhàn)略目的有更清楚的認識，才能更理性地處理雙邊關(guān)系。

第三篇：一帶一路戰(zhàn)略中內(nèi)蒙古的區(qū)位優(yōu)勢體現(xiàn)在

“一帶一路”分別指的是絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導地位具有深遠的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。“一帶一路”戰(zhàn)略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。

一帶一路戰(zhàn)略中內(nèi)蒙古的區(qū)位優(yōu)勢體現(xiàn)在：

1、地理位置

蒙古橫跨東北、華北、西北，毗鄰八省區(qū)，與俄羅斯、蒙古國交界，邊境線長達4200多公里。獨特的區(qū)位優(yōu)勢，決定了內(nèi)蒙古在“一帶一路”的四條線路之一的中俄蒙經(jīng)濟帶中地位舉足輕重、不可替代。

2、資源豐富

俄蒙兩國與內(nèi)蒙古相鄰地區(qū)資源豐富，尤其是礦產(chǎn)資源、土地資源、森林資源、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資源豐富，但技術(shù)落后、開發(fā)程度低。這為加強雙方合作開發(fā)提供了客觀基礎(chǔ)。

3、第一第二產(chǎn)業(yè)較發(fā)達

利用內(nèi)蒙古礦產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)比較優(yōu)勢，加強與俄蒙農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的開發(fā)合作，前景廣闊。

該戰(zhàn)略的提出為內(nèi)蒙古區(qū)域發(fā)展提供新契機體現(xiàn)在：

無論是“絲綢之路經(jīng)濟帶”，還是“21世紀海上絲綢之路”上的各省市區(qū)，向北和向西必經(jīng)過內(nèi)蒙古。在“一帶一路”的陸路通道中，內(nèi)蒙古是個重要節(jié)點。

1、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

在有關(guān)專家看來，“一帶一路”戰(zhàn)略實施帶給內(nèi)蒙古更大的利好是消化過剩的產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。內(nèi)蒙古大學金融系教授邱濟洲認為，隨著“一帶一路”偉大構(gòu)想的提出，會激發(fā)自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的新增長點，而“一帶一路”建設(shè)方案或?qū)⑸婕拌F路、公路、航空、電信、能源、文化旅游、商貿(mào)物流、能源、金融等多個行業(yè)，這對正處于改革“深水區(qū)”的內(nèi)蒙古經(jīng)濟而言無疑會帶來強勁的增長動力。

2、加強交通建設(shè) 促進國際合作

按照國家規(guī)劃，“一帶一路”建設(shè)堅持共商、共建、共享原則，積極與沿線國家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接。要把握重點方向，建設(shè)和依托陸上鐵路大通道，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造若干國際經(jīng)濟合作走廊。自治區(qū)交通運輸工作會議材料顯示，作為國家向北開放的最主要門戶，今年，自治區(qū)將圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略和進一步優(yōu)化與俄羅斯、蒙古合作的重大機遇，開工建設(shè)甘其毛都——臨河等口岸公路，實現(xiàn)與俄蒙及周邊省區(qū)重要節(jié)點的高水平聯(lián)通；將全面開工臨河至哈密高速公路，打通絲綢之路北路，為自治區(qū)加快融入絲綢之路經(jīng)濟帶提供支撐。

3、加大農(nóng)牧業(yè)合作 促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展

“一帶一路”推進我區(qū)與俄羅斯、蒙古國農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟技術(shù)合作，雙方實行土地資源、作物栽培、農(nóng)林牧品種等資源的合作配置和優(yōu)勢互補。鼓勵我區(qū)蒙草、蒙羊等優(yōu)秀企業(yè)在俄蒙境內(nèi)培育建設(shè)農(nóng)林牧業(yè)科技示范園，共享農(nóng)林牧技術(shù)成果和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)互利雙贏。

4、推進金融合作 促進經(jīng)濟發(fā)展

爭取國家政策性銀行在俄羅斯、蒙古國設(shè)立分支機構(gòu)，充分發(fā)揮政策性金融對中俄、中蒙重點合作領(lǐng)域投資項目的支持作用。鼓勵俄羅斯、蒙古國銀行在我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，進一步完善雙邊金融合作機制。

有關(guān)專家認為，“一帶一路”戰(zhàn)略開啟了內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的新格局，內(nèi)蒙古要在主動融入中選準定位，發(fā)揮作用。除了加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強產(chǎn)業(yè)合作之外，還要形成互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補的經(jīng)濟圈，使“一帶一路”戰(zhàn)略為內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展和改革帶來新支點?？梢灶A見，在“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中，內(nèi)蒙古必將大有作為。

參考文獻：內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)

第四篇：“一帶一路”戰(zhàn)略實施中民航發(fā)展策略與建議-

民航業(yè)落實“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展策略建議

張莉姚津津田峰高超

摘 要：民航是對外開放的“先行軍”。為貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略，建議加快我國機場與空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升機場體系運行效率，完善地面交通銜接；加快航權(quán)談判，加密國際航線航班，構(gòu)建“一帶一路”空中運輸大通道，培育合理的國際樞紐機場梯隊，提高航空運輸國際競爭能力；加大民航相關(guān)行業(yè)對外投資，加強企業(yè)協(xié)同和政府政策支持引導，提高我國與“一帶一路”國家民航合作水平，有力促進與沿線國家經(jīng)濟社會的全面合作。

關(guān)鍵詞：一帶一路戰(zhàn)略民航合作

前言

“一帶一路”沿線共包括65個國家（含中國），沿線國家總?cè)丝诩s44億，占全球總?cè)丝?0%，年生產(chǎn)總值占全球約30%。民航是發(fā)展雙邊或多邊關(guān)系的重要紐帶，也是國家對外開放的“先行軍”。隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實施與推進，國家對外開放格局將呈現(xiàn)新局面，在分析當前形勢基礎(chǔ)上，本文通過定量分析的手段分析了我國與“一帶一路”沿線各國雙邊經(jīng)濟與民航的發(fā)展基礎(chǔ)、存在的薄弱問題，對民航業(yè)如何更好落實“一帶一路”戰(zhàn)略進行了深入研究，并給出發(fā)展建議。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

1、我國民航業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

作為世界第二大經(jīng)濟體、第一大出口國、第二大進口國、第三大對外投資國、第一大旅游客源國，我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展對民航的需求日益增長。我國航空運輸規(guī)模已位于全球第二，僅次于美國，在國際舞臺上的位置逐漸從過去的積極追隨者轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾獏⑴c者。截止2015年底，我國共有206個民用運輸機場，其中包括69個對外開放機場，已開通往全世界56個國家和地區(qū)的138個城市的航班；民航全行業(yè)全年完成旅客運輸量4.4億人次，貨郵運輸量630萬噸，同比分別增長11.4%和6%，其中國際旅客運輸量占旅客運輸量的比重為10%左右；香港機場、北京首都、廣東白云和上海浦東等四大機場作為國內(nèi)主要的國際航空樞紐，共同承擔了我國約32%的國際旅客中轉(zhuǎn)量。

圖1 我國對外開放機場布局（2015年）

數(shù)據(jù)來源：中國民用航空局。

2、“一帶一路”沿線各國發(fā)展概況

“一帶一路”沿線各國經(jīng)濟發(fā)展和民航發(fā)展水平各異，如表1所示。其中，在經(jīng)濟發(fā)展方面，蒙俄、中東歐與西亞北非等地區(qū)國家的經(jīng)濟平均發(fā)展水平較好；中亞、獨聯(lián)體與東南亞等地區(qū)國家的經(jīng)濟發(fā)展水平與中國相近；南亞國家經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后，但人口眾多，具有較大發(fā)展?jié)摿?。在民航發(fā)展方面，西亞北非國家平均民航發(fā)展水平普遍較為成熟、蒙俄次之，再次為東南亞地區(qū)、中東歐，而中亞、獨聯(lián)體及南亞等國民航發(fā)展相對滯后。

表1各國經(jīng)濟與航空發(fā)展概況

人均GDP，國家數(shù)量 人均乘機次數(shù)

美元 11 16 8 2 5 16 6

3785.3 9850.5 1389.4 13838.9 4591.0 11404.7 4506.5

0.38 0.57 0.05 0.41 0.13 0.27 0.12

與我國的民航聯(lián)系 已通航 國家個數(shù)* 8 6 2 5 3 4

未簽航權(quán) 國家個數(shù) 3 1 0 0 2 0 地區(qū)

東南亞 西亞北非 南亞 蒙俄 中亞 中東歐 獨聯(lián)體

數(shù)據(jù)來源：世界銀行，中國民用航空局。

注：*未通航國家中包括未與我國簽訂航權(quán)的國家。

自加入WTO以來，中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易增長迅速。其中，中國與東南亞國家的貿(mào)易聯(lián)系最為緊密，如圖2所示。東南亞11國與中國貿(mào)易總額占“一帶一路”國家與中國貿(mào)易總額的44%左右，主要由于東南亞國家作為中國周邊外交的優(yōu)先方向，國家關(guān)系良好，有助于促進雙邊貿(mào)易，中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建立更是極大地增強了東南亞國家與中國的貿(mào)易關(guān)系。西亞北非國家與中國貿(mào)易總額比重為28%，位居其次。與中國貿(mào)易總額增速最快的是中亞五國，由于基數(shù)較小，近十年年均增速近30%，高于同期中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額年均增速22%。

圖2中國與“一帶一路”沿線地區(qū)國家間的貿(mào)易總額（萬億元）

數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒（2004年-2014年）。

截止2015年，我國已與“一帶一路”沿線64國中的57國簽訂雙邊政府間航空運輸協(xié)定，與其中38個國家實現(xiàn)定期通航。已通航國家數(shù)量占沿線國家總數(shù)的比例近60%，通航國家人口累計占沿線國家總?cè)丝诘?4.6%，GDP累計占沿線國家總GDP的90.9%。2014年沿線國家與我國之間往來的國際航空旅客運輸量累計約為2620萬人次。從我國與各國間的國際航空運輸市場規(guī)模來看，如圖3所示，東南亞是我國在“一帶一路”沿線最大的國際航空市場，市場份額高達73.5%；其次是西亞北非、南亞、蒙俄等地區(qū)或國家；中亞、中東歐和獨聯(lián)體國家的國際航空市場發(fā)展還比較薄弱，有待在民航方面加強聯(lián)系。

圖 3 “一帶一路”沿線國家/地區(qū)航線市場規(guī)模對比

數(shù)據(jù)來源：IATA數(shù)據(jù)庫。

二、存在的問題

目前，我國與“一帶一路”沿線各國的民航聯(lián)系與發(fā)展中存在的主要問題如下：

1、我國與部分國家間仍未簽署航權(quán)協(xié)定；與20多個國家之間的航權(quán)利用不充分，尚未通航或航班較少，國際航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足；與部分國家急需進一步擴大航權(quán)，運力額度已經(jīng)不足，尤其是南亞、中亞等地區(qū)的國家；部分國家政治環(huán)境目前不太穩(wěn)定，影響區(qū)域航空運輸發(fā)展和與我國民航的進一步合作。

2、我國尚未形成能夠有效匹配“一帶一路”戰(zhàn)略的國際樞紐機場布局。一是國內(nèi)尚未形成合理的國際樞紐機場梯隊，如圖4所示，除了北上廣三大國際樞紐外，其他樞紐機場均未構(gòu)成具有針對性和具有一定規(guī)模的國際航線網(wǎng)絡(luò)。二是國外樞紐機場對我國國際中轉(zhuǎn)市場客流分流嚴重，在我國通往“一帶一路”沿線國家的國際中轉(zhuǎn)市場中，我國樞紐機場在東南亞、蒙俄、南亞、中亞等臨近地區(qū)的國際市場上占據(jù)較為明顯優(yōu)勢，但在西亞北非、中東歐和獨聯(lián)體等地區(qū)的國際市場上不具備樞紐優(yōu)勢。2011年僅迪拜、法蘭克福、仁川、阿姆斯特丹等四大國外樞紐機場就已經(jīng)分流我國約20%的國際中轉(zhuǎn)客流。

圖4我國國際航線市場主要中轉(zhuǎn)樞紐（人次）

數(shù)據(jù)來源：IATA數(shù)據(jù)庫。

3、我國尚未構(gòu)建有效的民航全面合作的協(xié)同機制，國內(nèi)航空運輸、機場與空管建設(shè)、行業(yè)咨詢、教育培訓等能力尚未充分走出去。

三、發(fā)展策略與建議

依照“一帶一路”戰(zhàn)略提出的“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的核心價值理念和實現(xiàn)政策互通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的工作要求與戰(zhàn)略目標，結(jié)合我國民航業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和沿線各國的經(jīng)濟民航發(fā)展實際，提出有關(guān)政策建議：

1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升民航保障能力

一是圍繞“一帶一路”建設(shè)，加快完善機場布局，加快建設(shè)北京、成都新機場，推動京津冀、長三角等區(qū)域機場群的協(xié)同發(fā)展，提升機場群整體效率與國際競爭力，提升重點機場的保障能力。二是推進沿線空管基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，提升民航地面保障能力，推進邊境空管基礎(chǔ)設(shè)施的對接機制。三是優(yōu)化并完善機場集疏運體系建設(shè)，強化機場與中心城市之間快速、便捷的大容量公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進民航與其他交通方式在服務(wù)標準體系上的互聯(lián)互通，促進大型機場的客貨多式聯(lián)運發(fā)展。

2、提高航空運輸服務(wù)能力，構(gòu)建空中運輸大通道

一是加快航權(quán)談判，擴大航權(quán)，為空中大通道的開辟與延伸預先奠定好航權(quán)基礎(chǔ)。二是率先構(gòu)筑起空中運輸大通道，增加空中絲綢之路航路數(shù)量，增辟國際航路，提高航權(quán)利用率，增加國際通航點，擴大航空服務(wù)覆蓋廣度，提高“一帶一路”空中通道網(wǎng)絡(luò)的通達性。三是加大“一帶一路”航線運力投入，鼓勵國內(nèi)航空公司充分利用航權(quán)，有針對性開辟“一帶一路”新國際航線，投入更多運力，合理優(yōu)化航線航班，提高航空運輸服務(wù)水平，提高“一帶一路”空中通道的通暢性。四是培育“一帶一路”國際航空樞紐，強化北京、上海、廣州三大國際樞紐地位，構(gòu)建聯(lián)通國際國內(nèi)政治、金融、經(jīng)濟中心的主干通道，有針對性地引導烏魯木齊、哈爾濱、福州、昆明等機場成為面向“一帶一路”各地區(qū)的國際航空樞紐，且同時強化各樞紐機場航線網(wǎng)絡(luò)對國內(nèi)的輻射能力。五是推動建立“絲路航空聯(lián)盟”，通過航空聯(lián)盟或代碼共享將我國航空公司的國際航線網(wǎng)絡(luò)和航空服務(wù)延伸至“一帶一路”各地區(qū)和國家的更多其他城市。

3、推動企業(yè)“走出去”

一是加快航空運輸服務(wù)走出去，鼓勵更多的國內(nèi)航空公司進入“一帶一路”國家的國際航空運輸市場，提高我國航空公司在國際航線市場上的競爭力，推動其他行業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)更為快速、方便地走出去，為我國與各國之間的商務(wù)與旅游往來提供便利、高效、優(yōu)質(zhì)的航空運輸服務(wù)。二是積極開發(fā)境外民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項目，鼓勵和引導各類社會資本和國有企業(yè)參與境內(nèi)外民航基礎(chǔ)設(shè)施項目開發(fā)、投資、建設(shè)與運營，拓寬各類項目的融資渠道。三是鼓勵民航行業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)各類服務(wù)與產(chǎn)品打包走出去，加快推動國產(chǎn)民機等產(chǎn)品拓展國際市場的步伐。四是加強技術(shù)和人文交流，支持國內(nèi)民航相關(guān)企業(yè)和教育科研機構(gòu)舉辦“一帶一路”地區(qū)重點國際學術(shù)交流會議和示范性對外培訓合作項目，引導和鼓勵國內(nèi)企業(yè)和機構(gòu)與境外聯(lián)合辦學。

4、發(fā)揮好政府政策引導和支持作用

一是構(gòu)建民航全面合作機制。在建立完善民航與國內(nèi)相關(guān)部門、企業(yè)的協(xié)調(diào)合作機制基礎(chǔ)上，加快與各國之間就雙邊航權(quán)協(xié)定和適航協(xié)定的簽訂；建立與各國之間的涵括民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、配套產(chǎn)品成套采購、運營管理服務(wù)輸出、企業(yè)投資注冊、人才培訓、技術(shù)交流等民航多層面、全方位的合作平臺與機制；建立和完善民航雙邊、多邊合作的法律框架，引導國內(nèi)企業(yè)避免和合理應對投資風險；搭建政府與政府之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的信息溝通平臺，完善政策政務(wù)公開、各類信息對稱查詢，幫助項目與政策、項目與資金、項目與人才的充分對接。資金分配上適度傾向于“一帶一路”對外開放機場、中西部中小型機場的建設(shè)項目；改進航線補貼政策，鼓勵機場與航空公司培育和構(gòu)建“一帶一路”國際航線網(wǎng)絡(luò)，鼓勵和引導中小型機場航線發(fā)展；完善中小機場運營補貼政策，資金分配適度傾向于中西部地區(qū)中小機場；二是充分發(fā)揮民航補貼政策的引導作用。完善機場投資補貼政策，在可考慮制定“一帶一路”專項財政補助資金，對于國內(nèi)企業(yè)在“一帶一路”國家的海外民航項目投資與經(jīng)營的初期虧損適度予以財政補貼或低息貸款進行扶持，以幫助企業(yè)度過初期難關(guān)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是建立和完善金融支持體系。充分利用亞投行、絲路基金、金磚銀行以及其他可行的國內(nèi)外金融機構(gòu)和平臺，為“一帶一路”民航相關(guān)項目提供融資支持。協(xié)調(diào)各類金融平臺，通過貸款、授信、金融租賃等方式，為我國航企在海外航空領(lǐng)域的投資提供金融服務(wù)和資金支持。四是強化組織實施。建議政府層面成立協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌對內(nèi)對外兩個方面，及時研究推進相關(guān)工作，跟蹤、交流和解決民航落實“一帶一路”戰(zhàn)略工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

參考文獻：

[1] 推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動[OL].新華網(wǎng), 2015.3.[2] 提升國際競爭力服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略—專訪民航局副局長王志清[OL].中國民航局網(wǎng)站，2015-09-29.[3] 2016年全國民航工作會議暨航空安全工作會議召開[OL].中國民航局網(wǎng)站, 2015-12-24.[4] “一帶一路”，共創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新局面——李家祥局長講話[OL].2015年民航發(fā)展論壇，北京，2015.6.[5] 中國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系與外交布局[J].國際政治科學,2010,1(21),25-48.楊霄.[6] 《中國民用航空發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，中國民用航空局，2011.4 [7] 中國統(tǒng)計年鑒[M]，中國國家統(tǒng)計局，2014.[8] 中國民航統(tǒng)計年鑒[M]，中國民用航空局，2004-2014.[9] 李克強在第18次中國－東盟（10+1）領(lǐng)導人會議上的講話[OL]，新華網(wǎng)網(wǎng)站，2015.11.[10] 中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見[OL]，新華網(wǎng)網(wǎng)站，2015.9.[11] 李克強在第五屆中國－中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇上的致辭[OL]，新華網(wǎng)網(wǎng)站，2015.11.[12] 張莉，姚津津，胡華清.我國機場布局的階段性及其布局思路[J], 綜合運輸，2014(1):21-24.[13] 張莉.我國機場布局對區(qū)域地理人口的適應性[J], 綜合運輸, 2010(11):52-56.[14] 張莉,胡華清，張兵.我國機場布局對區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的適應性分析[J], 綜合運輸, 2009(09):31-34.[15]張莉,胡華清，張兵，劉雪妮.我國機場布局對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的適應性[J]，民航管理，2009(8):48-52.[16]趙巍.民航助推“一帶一路”立體升級[J].鄭州航空工業(yè)管理學院學報,2015,33(6):4-5.[17] 張文木.“一帶一路”和亞投行的政治意義[J].政治經(jīng)濟學評論,2015,6(4):204-224.[18] 曹剛,蔣韻爾.東南亞航空市場簡析[J].科技創(chuàng)新導報,2015(27):252-254.[19] 趙巍.亞太周邊國際航空樞紐的競爭格局和發(fā)展策略[J].空運商務(wù),2015(11):21-27.[20]王慶云.交通運輸發(fā)展理論與實踐[M].北京：中國科學技術(shù)出版社，2006.（作者單位：中國民航科學技術(shù)研究院）

作者簡介：

張莉（1979.10-），湖北荊州人，高級經(jīng)濟師，管理學博士，現(xiàn)就職于中國民航科學技術(shù)研究院，主要從事民航經(jīng)濟研究工作。

第五篇：釣魚島在我國國家安全中戰(zhàn)略價值1

釣魚島在我國國家安全中的戰(zhàn)略價值

中國方面多次傳喚日本大使，緊接著東?！按簳浴庇蜌馓镎勁醒悠?，禁止稀土外運，同時外交部取消一千日本青年世博會邀請，企業(yè)取消了訪日行程，甚至日本文藝界明星演唱會都不得不叫停退票，各大城市和地區(qū)游行示威，民間反日情緒高漲。氣氛異常緊張。原因就是2010年9月8日日本海上自衛(wèi)隊在釣魚島附近海域逮捕了中國漁船船長詹其雄及其14名船員，一時間，中日關(guān)系大為緊張。

釣魚島及其附屬島嶼位于我國臺灣省基隆市東北約９２海里處，距日本琉球群島約７３海里，相隔一條深深的海槽。釣魚島列島系由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島及三個小島礁組成。至今一直為日本非法占據(jù)。永樂元年的《順風相送》一書中便有關(guān)于“釣魚嶼”的記載。甲午戰(zhàn)爭日本逐漸吞并了釣魚島以及附近的島嶼，１９４３年《開羅宣言》中規(guī)定，“使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如滿洲、臺灣、澎湖列島等，歸還中國。同時１９４５年７月《波茨坦公告》也有所強調(diào)，二戰(zhàn)結(jié)束后中國迅速爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，使雙方均無暇顧及從日本收回本該索回的島礁。給日本順利獲取釣魚島中有可乘之機。一直到現(xiàn)在。我國的國家安全戰(zhàn)略包括維護國家領(lǐng)土、主權(quán)的完整和統(tǒng)一；維護海洋權(quán)益等。資源，是大國崛起的第一環(huán)節(jié)，對中國而言，它又是一個非常薄弱的環(huán)節(jié)。到2010年，國內(nèi)石油、天然氣、銅等多種礦產(chǎn)需長期進口，釣魚島周圍海域不僅海底石油儲量巨大,而且其漁業(yè)資源也十分豐富。日本擴張的策略就是占領(lǐng)島嶼從而獲取島嶼擁有的海洋區(qū)域。占有釣魚島,日本將大大增加專屬經(jīng)濟區(qū)的管轄范圍。日本才可以與中國分劃東海大陸架,多約20多萬平方公里的海洋國土,并進而攫取東中國海油氣資源的一半！這是日本無理強硬堅持釣魚島主權(quán)歸屬的首要因素。

從軍事的角度來看，釣魚列島在我大陸國土的海洋方向，形成一道大陸外緣天然的屏障。如果日本一直侵占釣魚島，臺灣和我國大陸的東部必將首先受到威脅。日本可以對我國沿海地區(qū)和臺灣省的軍事防御實施抵進偵察與監(jiān)視，使我方的防御活動陷入被動，對我東部沿海地區(qū)的安全構(gòu)成巨大威脅。

釣魚島的戰(zhàn)略價值是重大的，不僅在于島嶼本身7平方公里的主權(quán)標志，而且在于其潛在的經(jīng)濟與軍事價值。我們必須保衛(wèi)釣魚島的主權(quán)所有，絕不能容許日本的染指和霸占合法化，這是我國國家根本利益所在。