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      事業(yè)單位法律基礎(chǔ)知識(shí)

      時(shí)間:2019-05-14 16:09:16下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:事業(yè)單位法律基礎(chǔ)知識(shí)

      事業(yè)單位招聘綜合基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試題

      判斷題(本大題共20小題,每小題1分,共20分)

      1.××市公安局與××工商局聯(lián)合行文禁止非法傳銷活動(dòng),應(yīng)使用公告。x 2.在我國(guó),各級(jí)機(jī)關(guān)組織對(duì)重大事項(xiàng)都可以發(fā)布命令。x 3.試行本也是公文的正本。

      4.在特殊情況下,下級(jí)機(jī)關(guān)可以越級(jí)請(qǐng)示。

      5.公文印制單位在校對(duì)過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)文稿有錯(cuò)漏或疑問(wèn)之處應(yīng)及時(shí)加以改正。

      6.公文寫作是撰寫人代機(jī)關(guān)立言,是體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖的寫作活動(dòng)。因此,公文寫作不是創(chuàng)造性勞動(dòng)。

      7.《××企業(yè)是怎樣改革經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制》是一篇調(diào)查報(bào)告,其標(biāo)題是公文式。x 8.海報(bào)講求形式美和裝飾美。

      9.勞動(dòng)既是公民的權(quán)利,也是公民的義務(wù)。()

      10.環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為世界面臨的諸大中心問(wèn)題之一()11.風(fēng)能也是新能源的一種。()x 12.材料是一切技術(shù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。()13.生態(tài)平衡是一種絕對(duì)平衡。()x 14.在熱力學(xué)中,絕對(duì)零度可以達(dá)到。()x 15.新型的社會(huì)保障制度必須把社會(huì)保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)。()

      16.市場(chǎng)機(jī)制通過(guò)反映資源稀缺程度的價(jià)格信號(hào),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。(完全壟斷

      17.價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制在功能和作用上二者是不一致的。()x 18.為了提高辦事效率、行政處罰的程序一般采取簡(jiǎn)易程序。()x 19.行政立法是抽象行政行為。()

      20.我國(guó)刑法規(guī)定,刑罰分為主刑和附加刑。()

      二、單項(xiàng)選擇題(本大題共50小題,每小題1分,共50分)1.歷史觀的基本問(wèn)題是(c)

      A.生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系問(wèn)題 B.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系問(wèn)

      C.社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)的關(guān)系問(wèn)題 D.物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系問(wèn)題 2.馬克思主義哲學(xué)產(chǎn)生的直接理論來(lái)源是(d)A.古希臘羅馬哲學(xué) B.英國(guó)唯物主義哲學(xué) C.法國(guó)啟蒙哲學(xué) D.德國(guó)古典哲學(xué)

      3.馬克思主義哲學(xué)在中國(guó)傳播的根本原因是(d)A.世界革命的影響 B.中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子的介紹

      C.它能與中國(guó)傳統(tǒng)文化相結(jié)合 D.它能適應(yīng)中國(guó)社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的需要 4.哲學(xué)上的二元論的錯(cuò)誤在于否認(rèn)(a)A.世界的統(tǒng)一性 B.世界的運(yùn)動(dòng)變化

      C.物質(zhì)和運(yùn)動(dòng)的不可分割性 D.時(shí)間和空間的不可分割性

      5.馬克思主義哲學(xué)的物質(zhì)觀與自然科學(xué)物質(zhì)結(jié)構(gòu)理論的關(guān)系屬于(b)A.高級(jí)和低級(jí)的關(guān)系 B.一般和個(gè)別的關(guān)系 C.整體和部分的關(guān)系 D.簡(jiǎn)單和復(fù)雜的關(guān)系 6.毛澤東思想形成和發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)是(c)

      A.中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展 B.馬克思列寧主義在中國(guó)的傳播

      C.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展 D.20世紀(jì)前中期中國(guó)政局的變動(dòng) 7.毛澤東思想達(dá)到成熟的標(biāo)志是(d))A.人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想的形成 B.中國(guó)革命基本問(wèn)題的提出

      C.農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)道路理論的產(chǎn)生 D.新民主主義革命理論的完整論述 8.中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶是(b)

      A.土地革命、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè) B.統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè) C.武裝斗爭(zhēng)、土地革命、統(tǒng)一戰(zhàn)線 D.土地革命、黨的建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線

      9、江南公司貨運(yùn)船被當(dāng)?shù)卣饔媒亓骱樗鴵p壞。為此,該公司可以申請(qǐng)(c)A、行政賠償 B、司法賠償 C、行政補(bǔ)償 D、民事補(bǔ)償

      10、行政訴訟所要解決的糾紛一般發(fā)生在(c)A、行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間 B、行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)工作人員之間

      C、行政機(jī)關(guān)與公民、法人或者其他組織之間 D、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位與職工之間

      11、可持續(xù)發(fā)展理論深刻揭示復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制,這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)之一是(a)A、自然系統(tǒng) B、生產(chǎn)系統(tǒng) C、經(jīng)營(yíng)系統(tǒng) D、技術(shù)系統(tǒng)

      12、三大工程材料之一是(c)A、銅 B、陶瓷 C、鐵 D、水泥

      13、企業(yè)行為能力的基礎(chǔ)是(c)

      A、企業(yè)創(chuàng)新能力 B、企業(yè)研發(fā)能力 C、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn) D、企業(yè)管理能力

      14、行政案件經(jīng)過(guò)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為,行政訴訟的被告是(a)A、作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān) B、復(fù)議機(jī)關(guān)

      C、復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān) D、作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)

      15、對(duì)行政機(jī)關(guān)委托的組織作出的具體行政行為不服提起行政訴訟,被告是(b)A、被委托的組織 B、委托的行政機(jī)關(guān)

      C、委托的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān) D、委托的行政機(jī)關(guān)和被委托的組織

      16、行政訴訟的被告提交答辯狀的時(shí)限應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起(c)A、5日內(nèi) B、7日內(nèi) C、10日內(nèi) D、l5日內(nèi)

      17、國(guó)土資源直接反映一個(gè)國(guó)家的(a)

      A、綜合國(guó)力 B、軍事實(shí)力 C、科技實(shí)力 D、經(jīng)濟(jì)潛力

      18、我國(guó)現(xiàn)有(a)個(gè)民族。A、56 B、65 C、55 D、66

      19、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)力是(a)

      A、企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的追求 B、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控 C、市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié) D、價(jià)值規(guī)律的作用 20、經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件是(a)A、宏觀調(diào)控 B、物價(jià)穩(wěn)定 C、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 D、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

      21、我國(guó)的政策性銀行是國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出品銀行和(d)A、人民銀行 B、建設(shè)銀行 C、商業(yè)銀行 D、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

      22、根據(jù)憲法規(guī)定,民族自治地方是指(b)A、自治區(qū)、自治縣 B、自治區(qū)、自治州、自治縣 C、自治區(qū)、自治縣、民族鄉(xiāng) D、自治州、自治縣

      23、國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是(d)

      A、人民法院 B、人民檢察院 C、公安機(jī)關(guān) D、人民代表大會(huì)

      24、根據(jù)《行政處罰法》之規(guī)定,可以當(dāng)場(chǎng)處罰的是(a)A、張某違章超車罰款50元

      B、東方純水公司生產(chǎn)純凈水冒充“娃哈哈”,被罰款20000元。C、某酒店消防設(shè)施不合格,公安局責(zé)令其停業(yè)整頓、限期整改。D、某運(yùn)輸管理所對(duì)趙某拖欠稅費(fèi)行為罰款100元。

      25、按閱讀范圍可將公文分為(a)

      A、對(duì)外公開件、限國(guó)內(nèi)公開件、內(nèi)部使用件 B、密、機(jī)密和秘密文件 C、公務(wù)文書和私人文書 D、平件、急件和特急件。

      26、黨委各部門應(yīng)向本級(jí)黨委請(qǐng)示問(wèn)題,也可(a)向上級(jí)黨委主管部門請(qǐng)示重大問(wèn)題。A、在本級(jí)黨委同意或授權(quán)后,越過(guò)本級(jí)黨委 B、根據(jù)需要,越過(guò)本級(jí)黨委

      C、在抄送本級(jí)黨委的同時(shí),越過(guò)本級(jí)黨委 D、不經(jīng)過(guò)本級(jí)黨委同意或授權(quán),越過(guò)本級(jí)黨委

      27、中共某市委號(hào)召全市黨員向英雄“××”學(xué)習(xí),應(yīng)向(d)行文。

      A、全市各行政機(jī)關(guān) B、全市各區(qū)縣政府 C、市政府各部委辦 D、下級(jí)黨的機(jī)關(guān)

      28、根據(jù)行文規(guī)則,對(duì)不符合行文規(guī)則的上報(bào)公文,上級(jí)機(jī)關(guān)的秘書部門(a)退回下級(jí)呈報(bào)機(jī)關(guān)。

      A、有權(quán) B、無(wú)權(quán) C、經(jīng)請(qǐng)示本級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后才能 D、不能

      29、收文辦理中的“批辦”指的是(c)。A、機(jī)關(guān)或部門領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)文件予以簽發(fā)

      B、由職能部門或有關(guān)工作人員具體承接辦理公文內(nèi)容所涉事務(wù)和問(wèn)題 C、由職能部門或有關(guān)工作人員草擬意見后送機(jī)關(guān)或部門領(lǐng)導(dǎo)人審批 D、機(jī)關(guān)或部門領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)來(lái)文提出決斷性的處置原則和方法 30、一份公文如果標(biāo)注主題詞,其主題詞的數(shù)量(b)

      A、至少3個(gè),最多不超過(guò)10個(gè) B、至少2個(gè),最多不超過(guò)5個(gè) C、至少一個(gè),最多不超過(guò)5個(gè) D、至少1個(gè),最多不超過(guò)7個(gè)

      31、“1996年10月10日中國(guó)共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)”是一篇決議,通過(guò)的時(shí)間和會(huì)議名稱應(yīng)寫在(a)

      A、標(biāo)題下方并加圓括號(hào) B、正文開頭緣由處 C、正文結(jié)尾處 D、落款處

      32、標(biāo)題《××關(guān)于申辦專項(xiàng)控制商品準(zhǔn)購(gòu)證的報(bào)告》,錯(cuò)誤是(d)

      A、發(fā)文事由概括不當(dāng) B、發(fā)文事由表意不準(zhǔn)確 C、發(fā)文事由概括不簡(jiǎn)潔 D、文種使用不當(dāng)

      33、公文格式是指(c)

      A、公文的語(yǔ)法規(guī)范 B、公文的整體格局和標(biāo)印形式 C、公文的行文規(guī)則 D、公文的行文制度

      34、公文標(biāo)題一般由(a)組成。

      A、發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+發(fā)文事由(公文主旨)+文種名稱 B、“大版頭”+發(fā)文事由+文種名稱

      C、主送機(jī)關(guān)名稱+發(fā)文事由(公文主旨)+文種名稱 D、抄送機(jī)關(guān)名稱+發(fā)文事由(公文主旨)+文種名稱

      35、公文中的數(shù)字應(yīng)當(dāng)使用何種文字書寫是有嚴(yán)格的規(guī)定的,下列寫法中錯(cuò)誤的是(d)A、一方面 B、不管三七二十一 C、十一屆三中全會(huì) D、11屆3中全會(huì)

      36、總結(jié)有助于培養(yǎng)人的正確觀察和分析問(wèn)題的能力,共同提高(a)A、理論水平B、分析能力 C、寫作能力 D、認(rèn)識(shí)水平

      37、(a)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和單位團(tuán)體日常使用的一種事務(wù)文書。A、報(bào)告 B、廣告 C、合同 D、調(diào)查報(bào)告

      38、各級(jí)黨代會(huì)議的工作報(bào)告、開幕詞和祝詞等,是(d)會(huì)議講話稿。A、活潑式 B、陳述式 C、靈活式 D、規(guī)范式

      39、寫作述職報(bào)告,要(a),處理好成績(jī)與問(wèn)題的關(guān)系。A、實(shí)事求是 B、真實(shí)可信 C、具體明確 D、生動(dòng)形象

      40、(d)是單位或個(gè)人需要公開告知、說(shuō)明某事,或希望大家協(xié)助辦理某項(xiàng)事情時(shí)使用的文書。

      A、海報(bào) B、公告 C、布告 D、啟事

      41、以下行為屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的是(c)

      A、罰款 B、滯納金 C、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D、沒收非法所得

      42、甲盜竊丙的電視機(jī),被判刑一年,此案中丙的電視機(jī)是(c)A、犯罪客體 B、犯罪對(duì)象 C、犯罪主體 D、犯罪工具

      43、已滿14周歲,不滿16周歲,犯(c)應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。A、販毒 B、詐騙 C、搶奪 D、盜竊

      44、只適用于民事訴訟而不適用于刑事訴訟和行政訴訟的原則或制度是(b)A、兩審終審制度 B、調(diào)解原則 C、公開審判制度 D、回避制度

      45、有期徒刑的期限為(b)

      A、1個(gè)月以上15年以下 B、6個(gè)月以上15年以下 C、6個(gè)月以上20年以下 D、3個(gè)月以上20年以下

      46、當(dāng)作者與主要受文者存在不相隸屬關(guān)系時(shí),只能選取(b)。A、上行文 B、平行文 C、下行文 D、公布性文件

      47、在我國(guó),有關(guān)法定繼承人的順序,錯(cuò)誤的說(shuō)法是(d)。A、第一順序是配偶、子女、父母

      B、喪偶兒媳對(duì)公婆、喪偶女婿對(duì)岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的可作為第一順序人 C、第二順序是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母

      D、前一順序排斥后一順序,同一順序的繼承人間也有先后次序之分

      48、設(shè)想沒有運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)的觀點(diǎn)是(b)。A、客觀唯心主義 B、形而上學(xué)唯物主義 C、庸俗唯物主義 D、主觀唯心主義

      49、我國(guó)公民在法律面前人人平等指的是(a)。A、權(quán)利的平等性 B、權(quán)利的廣泛性 C、權(quán)利的真實(shí)性 D、權(quán)利的平衡性 50、下列不屬于物質(zhì)鼓勵(lì)的是(d)。

      A、獎(jiǎng)金 B、獎(jiǎng)品 C、工資晉級(jí) D、加班費(fèi)用

      三、多項(xiàng)選擇題(本大題共20小題,每小題1、5分,共30分)

      1、財(cái)政政策包括(ad)

      A、稅收政策 B、財(cái)政收入政策 C、分配政策 D、財(cái)政支出政策

      2、市場(chǎng)機(jī)制是(a b d)在市場(chǎng)運(yùn)行中發(fā)揮作用的具體形式。A、價(jià)值規(guī)律 B、供求規(guī)律 C、壟斷規(guī)律 D、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律

      3.下列選項(xiàng)中,正確表述感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)關(guān)系的有(be)A.理性認(rèn)識(shí)依賴于感性認(rèn)識(shí) B.感性認(rèn)識(shí)有待于發(fā)展到理性認(rèn)識(shí)

      C.理性認(rèn)識(shí)是感性認(rèn)識(shí)的總和 D.感性認(rèn)識(shí)中包含著理性認(rèn)識(shí)的因素 E.理性認(rèn)識(shí)中包含著感性認(rèn)識(shí)的成分

      4.以下選項(xiàng)中正確表達(dá)辯證唯物主義時(shí)空觀內(nèi)容的有,時(shí)間和空間(bcde)A.是感性直觀的先天形式 B.是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的存在形式

      C.隨物質(zhì)運(yùn)動(dòng)速度的變化而變化 D.是不可分割的 E.既是無(wú)限的又是有限的 5.對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的實(shí)質(zhì)與核心,因?yàn)椋╝bcde)

      A.它揭示了事物普遍聯(lián)系的根本內(nèi)容 B.它揭示了事物發(fā)展變化的根本動(dòng)力 C.它是貫穿于唯物辯證法的其他規(guī)律和范疇的中心線索 D.矛盾分析方法是最根本的認(rèn)識(shí)方法 E.是否承認(rèn)矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力是唯物辯證法和形而上學(xué)的根本分歧 6.下列選項(xiàng)中,屬于因果聯(lián)系的有(abd)

      A.2005年11月松花江水污染造成哈爾濱市供水危機(jī) B.植被的破壞造成沙塵暴頻發(fā) C.彗星的出現(xiàn)造成地球上爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng) D.汽車尾氣的大量排放造成大氣污染 E.對(duì)森林的大量砍伐使生物物種減少

      7.下列選項(xiàng)中,正確表述感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)關(guān)系的有()A.理性認(rèn)識(shí)依賴于感性認(rèn)識(shí) B.感性認(rèn)識(shí)有待于發(fā)展到理性認(rèn)識(shí)

      C.理性認(rèn)識(shí)是感性認(rèn)識(shí)的總和 D.感性認(rèn)識(shí)中包含著理性認(rèn)識(shí)的因素 E.理性認(rèn)識(shí)中包含著感性認(rèn)識(shí)的成分

      8、下列選項(xiàng)中屬于具體行政行為的有(ad)A、交通局發(fā)布《橋道收費(fèi)管理辦法》 B、教育局向李某頒發(fā)《教師資格證書》

      C、農(nóng)業(yè)局與張某簽訂《糧食收購(gòu)合同》 D、稅務(wù)局向?qū)O某送達(dá)《個(gè)人所得稅繳費(fèi)通知》 E、公安局與第三建筑公司簽訂《住宅建設(shè)合同書》 9.在下列選項(xiàng)中屬于行政管理關(guān)系的有(ade)A.勞動(dòng)局實(shí)施行政處罰與被處罰人之間形成的關(guān)系 B.勞動(dòng)局購(gòu)買辦公設(shè)備與商場(chǎng)之間形成的關(guān)系 C.勞動(dòng)局建辦公樓與建筑公司之間形成的關(guān)系

      D.勞動(dòng)局發(fā)放崗位津貼與本局職工之間形成的關(guān)系 E.勞動(dòng)局登記檢查企業(yè)用工情況與企業(yè)之間形成的關(guān)系 10.我國(guó)地方政府規(guī)章的制定主體是(bce)A.國(guó)務(wù)院各部委 B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府 C.省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府

      D.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市人民政府 E.經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市人民政府 11.毛澤東思想活的靈魂的基本方面是(abc)

      A.實(shí)事求是 B.群眾路線 C.獨(dú)立自主 D.謙虛謹(jǐn)慎 E.艱苦奮斗 12.毛澤東提出,中國(guó)共產(chǎn)黨處理與民主黨派關(guān)系的方針是(abcde)A.長(zhǎng)期共存 B.互相監(jiān)督 C.肝膽相照 D.榮辱與共 E.團(tuán)結(jié)合作 13.中國(guó)共產(chǎn)黨的民主集中制的基本原則是(abcde)

      A.個(gè)人服從組織 B.少數(shù)服從多數(shù) C.局部服從全局 D.下級(jí)服從上級(jí) E.全黨服從中央

      14、常州A區(qū)居民賈某長(zhǎng)期居住在南京鼓樓區(qū),2003年1月因涉嫌酒后肇事被長(zhǎng)寧市閘北區(qū)公安分局拘留?,F(xiàn)賈某想提起行政訴訟,對(duì)該案有管轄權(quán)的法院是(de)A、常州A區(qū)基層人民法院 B、南京鼓樓區(qū)基層人民法院

      C、長(zhǎng)寧市中級(jí)人民法院 D、長(zhǎng)寧市公安局所在地的基層人民法院 E、長(zhǎng)寧市閘北區(qū)公安分局所在地的基層人民法院

      15、下列屬于社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家共同具有的政府職能是(abcd)。A、提供公共產(chǎn)品和服務(wù) B、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控 C、調(diào)節(jié)社會(huì)分配 D、維護(hù)市場(chǎng)秩序

      16、調(diào)查報(bào)告作為研究結(jié)果的書面資料,它必須(acd)。A、以科學(xué)分析為手段 B、以敘述、描寫為主 C、以客觀事實(shí)為基礎(chǔ) D、以傳遞信息為目的

      17、根據(jù)行政職權(quán)的產(chǎn)生和方式,行政主體可以劃分為(ac)。A、授權(quán)性行政主權(quán) B、內(nèi)部行政主體 C、職權(quán)性行政主體 D、外部行政主體

      18、消除貧困,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕是(acd)。A、社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征 B、社會(huì)主義生產(chǎn)目的的要求 C、體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)要求 D、社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)

      19、在階級(jí)對(duì)立社會(huì)中,法具有執(zhí)行各種社會(huì)公共事務(wù)的作用,主要有(abd)。A、維護(hù)人類社會(huì)基本生活條件 B、維護(hù)生產(chǎn)和交換的秩序 C、組織社會(huì)化大生產(chǎn) D、推進(jìn)教育、科學(xué)、文化的發(fā)展 20、當(dāng)事物處在量變狀態(tài)時(shí)(ab)。

      A、事物處在數(shù)量上的增減變化 B、事物表現(xiàn)為平衡和靜止

      C、事物從一種質(zhì)轉(zhuǎn)化為另一種質(zhì) D、事物矛盾的雙方只有統(tǒng)一沒有斗爭(zhēng) 綜合基礎(chǔ)知識(shí)題目

      本試題分兩部分,第一部分為客觀試題。第二部分為主觀試題,客觀試題60分,主觀試題40分。滿分100分。考試時(shí)間180分鐘。第一部分客觀試題

      一、單項(xiàng)選擇題

      1.胡錦濤認(rèn)為,鄧小平正確對(duì)待毛澤東思想的最核心的一條就是()。A.實(shí)事求是

      B.堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想

      C.完全準(zhǔn)確地理解把握毛澤東思想科學(xué)體系 D.把毛澤東思想與毛澤東的錯(cuò)誤思想?yún)^(qū)別開來(lái) 2.和平共處五項(xiàng)原則的精髓是()。A.和平共處 B.和平競(jìng)爭(zhēng)

      C.和平發(fā)展 D.互相尊重主權(quán)

      3.劃分兩種歷史觀的根本標(biāo)準(zhǔn)是()。A.是否承認(rèn)人類社會(huì)的內(nèi)部矛盾

      B.是否承認(rèn)階級(jí)斗爭(zhēng)在社會(huì)發(fā)展中的決定作用 C.是否承認(rèn)社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)

      D.是否承認(rèn)國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物

      4.“沒有革命的理論,就沒有革命的運(yùn)動(dòng)”,這句話直接體現(xiàn)的哲學(xué)原理是()。A.意識(shí)有能動(dòng)作用 B.認(rèn)識(shí)有能動(dòng)作用

      C.科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐有巨大指導(dǎo)作用 D.物質(zhì)決定意識(shí) 5.黨的群眾觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)在于堅(jiān)信()。

      A.群眾運(yùn)動(dòng)都是合理的 B.群眾自己解放自己

      C.群眾都有高度的共產(chǎn)主義覺悟 D.群眾的意見總是正確的 6.人類社會(huì)的第二次社會(huì)大分工是指()。

      A.農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的分離 B.農(nóng)業(yè)與工商業(yè)的分離 C.工業(yè)與商業(yè)的分離 D.農(nóng)業(yè)與手工業(yè)的分離 7.唯物辯證法的根本規(guī)律是()。A.質(zhì)量互變規(guī)律 B.否定之否定規(guī)律

      C.對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律 D.?永恒發(fā)展的規(guī)律

      8.馬克思主義哲學(xué)和各門具體科學(xué)的關(guān)系是()。

      A.理性認(rèn)識(shí)和感性認(rèn)識(shí)的關(guān)系 B.無(wú)限和有限、絕對(duì)和相對(duì)的關(guān)系

      C.一般和特殊、共性和個(gè)性的關(guān)系 D.本質(zhì)和現(xiàn)象、必然和偶然的關(guān)系 9.我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是()。A.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) B.四個(gè)現(xiàn)代化 C.可持續(xù)發(fā)展 D.人民利益

      10.處在我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作首位的是()。A.工業(yè) B.農(nóng)業(yè)

      C.科學(xué)技術(shù) D.第三產(chǎn)業(yè)

      11.解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的根本手段是()。A.號(hào)召人民生活節(jié)儉,抑制社會(huì)需要 B.用發(fā)購(gòu)物票的方法計(jì)劃分配社會(huì)產(chǎn)品 C.發(fā)展生產(chǎn)力

      D.要求企業(yè)增加產(chǎn)品的數(shù)量,減少花色品種 12.堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖的關(guān)鍵是()。

      A.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則不動(dòng)搖 B.堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖

      C.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖 D.堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖 13.黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的簡(jiǎn)明概括是()。A.四項(xiàng)基本原則 B.改革開放

      C.一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn) D.兩手抓,兩手都要硬 14.地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指()。

      A.生產(chǎn)要素在各地區(qū)間的合理配置

      B.使各個(gè)地區(qū)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)動(dòng)中,發(fā)揮特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì) C.使各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互補(bǔ)充,相互配合,協(xié)調(diào)一致 D.國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各地區(qū)之間的發(fā)展關(guān)系和結(jié)合狀況 15.市場(chǎng)機(jī)制中的基本機(jī)制是()。A.價(jià)格機(jī)制 B.競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 C.供求機(jī)制 D.激勵(lì)機(jī)制

      16.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)是()。A.資本主義的 B.社會(huì)主義的

      C.資源配置的一種手段 D.資源配置的唯一手段 17.()屬于行政處罰簡(jiǎn)易程序。A.立案 B.調(diào)查取證 C.制作當(dāng)場(chǎng)處罰決定書 D.制作申辯筆錄

      18.我國(guó)案件審理程序?qū)嵭械氖?)。

      A.兩審終審制,但最高人民法院一審判決即為終審判決 B.單純的兩審終審判,兩審后當(dāng)事人不得上訴 C.一審終審制,但允許上訴 D.一審終審但可以復(fù)核 19.刑事訴訟法屬于()A.程序法 B.實(shí)體法

      C.特別法 D.臨時(shí)法 20.我國(guó)社會(huì)主義法制的中心環(huán)節(jié)是()。A.有法可依 B.有法必依 C.執(zhí)法必嚴(yán) D.違法必究

      21.下列人員中不屬于第一順序繼承人的是()。A.配偶 B.兄弟姐妹 C.子女 D.父母

      22.吊銷違法者的經(jīng)營(yíng)許可證是()。A.執(zhí)行罰 B.行政處罰

      C.行政處分 D.行政強(qiáng)制執(zhí)行

      23.自己的權(quán)利和他人的義務(wù)、他人的權(quán)利和自己的義務(wù)是密切相聯(lián)的,這說(shuō)明()。A.我國(guó)公民的權(quán)利和義務(wù)是相分離的 B.我國(guó)公民的權(quán)利和義務(wù)具有合一性 C.我國(guó)公民的權(quán)利和義務(wù)具有對(duì)等性 D.我國(guó)公民的權(quán)利和義務(wù)具有制約性 24.不得玩忽職守是公務(wù)員的()。A.工作紀(jì)律 B.政治紀(jì)律 C.廉政紀(jì)律 D.社會(huì)公德 25.受行政處分的是()。

      A.作為行政相對(duì)方的公民 B.作為行政相對(duì)方的法人 C.行政系統(tǒng)內(nèi)部的公務(wù)員 D.行政系統(tǒng)的國(guó)家機(jī)關(guān) 26.我國(guó)的編制工作采取()領(lǐng)導(dǎo)體制。A.歸口管理 B.統(tǒng)籌統(tǒng)分

      C.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理 D.各管各的

      27.政黨監(jiān)督的主體除了黨委和黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)外,還有()。A.黨的宣傳部門 B.黨的基層組織 C.黨的組織部門 D.黨的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)

      28.用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體規(guī)定的規(guī)范性文件,稱作()。A.條例 B.規(guī)定 C.辦法 D.決定

      29.地方性行政法規(guī)的制發(fā),應(yīng)由()。A.全國(guó)人民代表大會(huì) B.國(guó)務(wù)院

      C.國(guó)家主席 D.地主人民代表大會(huì)和地方政府

      30.為了維護(hù)正常的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、直接統(tǒng)屬的關(guān)系,一般采用()的方式。A.多級(jí)行文 B.逐級(jí)行文 C.直接行文 D.越級(jí)行文

      二、多項(xiàng)選擇題

      1.下列事實(shí)能夠說(shuō)明我國(guó)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻的是()。

      A.我國(guó)城市垃圾年產(chǎn)量已達(dá)1億噸以上,并以每年8%的速度遞增,垃圾對(duì)地下水源和空氣的污染日益嚴(yán)重

      B.非洲是發(fā)展中國(guó)家,由于歷史的原因,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、醫(yī)療水平比較落后,且經(jīng)常發(fā)生災(zāi)荒,導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩不安,人民生活得不到保障

      C.信息技術(shù)革命的發(fā)展給社會(huì)生產(chǎn)帶來(lái)了很大的方便,但某些人利用先進(jìn)的信息技術(shù)搞“科學(xué)算命”,冠以“新潮”的名字,稱之為“時(shí)代的發(fā)展” D.隨著我國(guó)土地沙化面積的擴(kuò)展,我國(guó)北方地區(qū)大風(fēng)揚(yáng)沙天氣日益增多 2.“一國(guó)兩制”方針政策的基本內(nèi)容有()。A.和平統(tǒng)一祖國(guó)是核心 B.堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)是前提

      C.保證“高度自治”繁榮穩(wěn)定的局面

      D.“兩種制度”之間相互支援,共同發(fā)展,為國(guó)家的繁榮、民族的振興共同作出貢獻(xiàn) 3.我國(guó)黨和政府在臺(tái)灣問(wèn)題上的基本立場(chǎng)是()。

      A.堅(jiān)持和平統(tǒng)一,一國(guó)兩制的基本方針和發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)和平統(tǒng)一的八項(xiàng)主張 B.主張用和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,但不承諾放棄使用武力

      C.堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則,反對(duì)以任何方式改變臺(tái)灣是中國(guó)一部分的地位

      D.大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)、科技、文化、人才的交流與合作,寄希望于具有光榮愛國(guó)主義傳統(tǒng)的臺(tái)灣同胞

      4.在我國(guó),宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本原則是()。A.由直接管理為主轉(zhuǎn)向間接管理為主 B.計(jì)劃指導(dǎo)原則

      C.集中和重點(diǎn)性原則

      D.以經(jīng)濟(jì)手段為主的綜合配套調(diào)控原則 5.政企分開的措施有()。

      A.政府部門與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤

      B.取消政府主管部門對(duì)所屬企業(yè)的人、財(cái)、物的控制 C.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資的審批

      D.在國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)試行稽察特派員制度

      6.自1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)爆發(fā),加上美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,引發(fā)了全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。連法國(guó)前總理若斯潘也感慨地說(shuō):“資本主義最壞的敵人可能就是資本主義本身”??梢娰Y本主義社會(huì)存在著不可調(diào)和的矛盾,這就是()。A.工人階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾 B.執(zhí)政黨同反對(duì)黨之間的矛盾

      C.發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家同發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾 D.帝國(guó)主義國(guó)家之間的矛盾 7.當(dāng)事物處在量變狀態(tài)時(shí)()。A.事物處在數(shù)量上的增減變化 B.事物表現(xiàn)為平衡和靜止

      C.事物從一種質(zhì)轉(zhuǎn)化為另一種質(zhì)

      D.事物矛盾的雙方只有統(tǒng)一沒有斗爭(zhēng) 8.形而上學(xué)唯物主義物質(zhì)觀的缺陷是()。A.否認(rèn)了世界的物質(zhì)性

      B.割裂了自然界和人類社會(huì)的物質(zhì)統(tǒng)一性 C.把物質(zhì)的特殊形式與物質(zhì)混同起來(lái)

      D.把自然科學(xué)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)學(xué)說(shuō)混同于哲學(xué)的物質(zhì)范疇 9.法律關(guān)系屬于()。A.思想關(guān)系 B.社會(huì)關(guān)系 C.經(jīng)由該關(guān)系的參加者的意思表示而建立的關(guān)系 D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系

      lO.可以提起復(fù)議申請(qǐng)的具體行政行為有()。A.對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)不服的 B.對(duì)限制人身自由不服的

      C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給憮恤金的 D.對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封不服的

      11.公民自覺履行法定義務(wù)就應(yīng)該做到()。

      A.法律讓做的做,不讓做的也做 B.法律所鼓勵(lì)的積極去做 C.法律要求做的必須做 D.法律所禁止的堅(jiān)決不做 12.行政訴訟第一審程序包括()等步驟。A.書面審理 B.法庭調(diào)查 C.法庭辯論 D.合議庭評(píng)議

      13.我國(guó)公民的政治權(quán)利和自由有()。A.言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威 B.選舉權(quán)和被選舉權(quán) C.人身自由

      D.宗教信仰自由

      14.自愿提前退休方式的條件是()。

      A.男年滿55周歲,且工作年限滿20年的 B.女年滿55周歲,且工作年限滿20年的 C.工作年限滿30年的 D.喪失工作能力

      15.下列人員,()有可能屬于行政七級(jí)。A.國(guó)務(wù)院各部委的司長(zhǎng) B.副專員 C.縣長(zhǎng) D.地級(jí)市市長(zhǎng)

      16.公務(wù)員培訓(xùn)有哪幾種()。A.初任培 B.任職培訓(xùn)

      C.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn) D.更新知識(shí)培訓(xùn) 17.下列屬非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的是()。A.副專員 B.巡視員 C.調(diào)研員 D.科員

      18.機(jī)關(guān)正式制發(fā)公文設(shè)計(jì)的版頭,作者有()。A.表明作者單位的意圖 B.表明公文作者的歸屬

      C.顯示該公文的權(quán)威性和鄭重性 D.表明該公文的性質(zhì)和行文方向 19.公文校對(duì)的主要內(nèi)容是()。

      A.校正與文稿不符的錯(cuò)、倒、橫、殘等 B.校正顛倒字句、行段

      C.校正標(biāo)點(diǎn)、公式等方面的錯(cuò)誤

      D.校正格式、注文、頁(yè)碼編排等方面的錯(cuò)誤 20.可以用來(lái)發(fā)布規(guī)章的文件有()。A.命令 B.決定 C.通知 D.通告

      三、判斷題

      1.任何人只要實(shí)施了對(duì)社會(huì)有危害性的行為,就構(gòu)成違法。()2.任何一個(gè)法律關(guān)系的參加者都是作為權(quán)利和義務(wù)的擔(dān)當(dāng)者出現(xiàn)的。()3.國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)家土地管理局代表行使。()4.政府職能決定著政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其規(guī)模。()5.省人大常委會(huì)有權(quán)任命副省長(zhǎng),有權(quán)接受省長(zhǎng)辭職和從副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決 定省長(zhǎng)。()6.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化是相互矛盾的。()7.一般認(rèn)為,引進(jìn)硬件,引進(jìn)成套設(shè)備,屬于比較低級(jí)的引進(jìn)方式。()8.屬于宏觀層次的經(jīng)濟(jì)管理只是計(jì)劃管理,財(cái)政管理、信貸管理等屬于微觀管理。()9.我國(guó)的“大躍進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略大體屬于協(xié)作型戰(zhàn)略模式。()10.一定時(shí)期內(nèi)在建未完工程的數(shù)量越大,則投資需要量就越少;反之亦然。()11.人的本質(zhì)是永恒不變的。()12.科學(xué)技術(shù)水平的高低是衡量生產(chǎn)力水平高低的客觀尺度。()13.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)性手段,但它并不排斥國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。()14.在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要保持幣值的穩(wěn)定,就必須使貨幣流通量等于商品流通的需要量。()15.合法行為和違法行為都可以引起法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。()16.中國(guó)第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨是強(qiáng)學(xué)會(huì)。()17.領(lǐng)導(dǎo)武昌起義的是同盟會(huì)。()18.電子計(jì)算機(jī)的構(gòu)成包括硬件、中央處理器和軟件三部分。()19.隨著信息經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨,信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要尺度,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為世界信息化發(fā)展的重要目標(biāo)。()20.技術(shù)引進(jìn)、模仿只是技術(shù)創(chuàng)新的手段,而不是目的本身。企業(yè)將在消化、吸收引進(jìn)技術(shù)后,依靠自己的努力,創(chuàng)造出有自己產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,只有這樣,企業(yè)才能有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。()

      一、單項(xiàng)選擇題

      1.B2。D 3.C 4.C 5.B 6.D 7.C8.C 9.D 10.B 11.C 12.D 13.C 14.D15.A 16.C 17.C 18.A 19.A 20.B 21.B22.B 23.D 24.A 25.C 26.C 27.B 28.C29.D 30.B

      二、多項(xiàng)選擇題

      1.AD 2.ABCD 3.ABCD 4.ABCD 5.ABD 6.ACD 7.AB 8.BCD 9.BCD10.ABCD 11.BCD 12.BCD 13.AB 14.AC 15.ABD 16.ABCD 17.BCD 18.BCD 19.ABCD 20.AC

      三、判斷題

      1.x 2.√ 3.x 4.√ 5.x 6.x 7.√8.x 9.x 10.√ 11.x 12.x 13.√ 14.√ 15.x 16.√ 17.x 18.x 19.√ 20.√

      第二篇:事業(yè)單位公務(wù)員考試法律基礎(chǔ)知識(shí)

      第一節(jié) 法理學(xué)

      一、法的概念、特征和本質(zhì)

      1.法的定義

      法是由國(guó)家制定、認(rèn)可并依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的,以權(quán)利好義務(wù)為調(diào)整機(jī)制,以人的行為及行為關(guān)系為調(diào)整對(duì)象,反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志,以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和價(jià)值目標(biāo)為目的的行為規(guī)范體系。

      2.法的特征

      (1)調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范。(2)由國(guó)家專門機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可和解釋,并具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。(3)以權(quán)利義務(wù)雙向規(guī)定為調(diào)整機(jī)制。(4)依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。

      3.法的本質(zhì)

      法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)。法體現(xiàn)的是整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)的意志,而不是統(tǒng)治階級(jí)中個(gè)別人或少數(shù)人的意志,同時(shí)也不是統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)成員個(gè)人意志簡(jiǎn)單的相加。

      二、法的淵源

      法的淵源,也被稱為法的形式,是指由一定的有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)范性法律文件的表現(xiàn)形式。當(dāng)代中國(guó)法的淵源主要有:憲法、法律、行政法規(guī)、一般地方性法規(guī)、自治法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等。

      (一)法的淵源

      1.憲法

      作為法的形式,憲法是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由特殊程序制定和修改的,綜合性地規(guī)定國(guó)家、社會(huì)和公民生活的根本問(wèn)題,具有最高法的效力的一種法。憲法規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù),具有最高的法律地位和法律效力,一切法律、法規(guī)都不得與憲法相抵觸。憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。

      2.法律

      法律是由全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)制定、修改、補(bǔ)充、廢止的。根據(jù)《立法法》第7條規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸?!?/p>

      3.行政法規(guī)

      行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件,是國(guó)家行政機(jī)關(guān)體系中最高的規(guī)范性文件。

      4.地方性法規(guī)

      地方性法規(guī),是指法定的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限,在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下,制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的規(guī)范性文件。

      5.自治法規(guī)

      自治法規(guī)是民族區(qū)域自治地方,即自治區(qū)、自治州、自治縣人大制定的與民族區(qū)域自治有關(guān)的規(guī)范性法律文件,包括自治條例和單行條例。自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn),對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定,但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。

      6.規(guī)章

      規(guī)章通常稱行政規(guī)章,是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對(duì)某一類事件或某一類人的一般性規(guī)定,是抽象行政行為的一種。規(guī)章包括部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

      (二)規(guī)范性法律文件的效力等級(jí)

      上述各種法的淵源都具有法的效力,但它們的效力等級(jí)又是有差別的。

      1.憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。

      2.法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。

      3.地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章,省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。

      4.自治條例和單行條例的優(yōu)先適用效力,經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的優(yōu)先適用效力。自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定:經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。

      5.部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。

      6.特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定、新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的原則:同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。

      三、法的效力

      法的效力是指法具體生效的范圍,及法在適用對(duì)象、時(shí)間和空間三方面的效力范圍。

      1.法的對(duì)象效力

      第一,中國(guó)公民、法人好其他組織在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)一律適用中國(guó)法,在國(guó)外仍受中國(guó)法的保護(hù)并履行中國(guó)法定義務(wù),同時(shí)也遵守所在國(guó)的法。第二,我國(guó)法律對(duì)外國(guó)的適用包括兩種情況:(1)在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)人,除享有外交特權(quán)好豁免權(quán)或法有另外規(guī)定者外,一律適用我國(guó)法律;(2)外國(guó)人在中國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中國(guó)或中國(guó)公民、法人犯罪,按中國(guó)刑法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的,可適用中國(guó)刑法規(guī)定,但按犯罪地的法不受處罰的除外。

      2.法的空間效力

      (1)有的法在全國(guó)范圍有效;(2)有的法在一定區(qū)域內(nèi)有效;(3)有的法具有域外效力。

      3.法的時(shí)間效力

      是指法的效力的起止時(shí)限以及對(duì)其實(shí)施前的行為有無(wú)溯及力。法開始生效的時(shí)間:一是自公布之日起生效;二是公布后經(jīng)過(guò)一段時(shí)間生效。法終止生效的時(shí)間:一是以新法取代舊法,使舊法終止生效;二是有些法完成了歷史任務(wù)而自然失效;三是發(fā)布特別決議、命令宣布廢止某項(xiàng)法;四是法本身規(guī)定了終止生效的日期。

      注意:法的溯及力,指新法頒布后對(duì)它生效前所發(fā)生的事件和行為可加以適用的效力。法原則上不溯及既往,但法律有特別規(guī)定的除外。

      四、法的作用

      法的作用泛指法對(duì)人們的行為及社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活發(fā)生的影響。

      1.法的規(guī)范作用

      作為國(guó)家制定的社會(huì)規(guī)范,法具有告示、指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。

      (1)告示作用:法律代表國(guó)家關(guān)于人們應(yīng)當(dāng)如何行為的意見和態(tài)度。

      (2)指引作用:法是通過(guò)人們?cè)诜缮系臋?quán)利和義務(wù)以及違反法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任來(lái)調(diào)整人們的行為的。

      (3)評(píng)價(jià)作用:法律作為一種行為標(biāo)準(zhǔn)好尺度,具有判斷、衡量人們的行為的作用。

      (4)預(yù)測(cè)作用:根據(jù)法律規(guī)定,人們可以預(yù)先知曉或估計(jì)到人們相互間將如何行為。

      (5)教育作用

      (6)強(qiáng)制作用:在于制裁違法行為。

      2.法的社會(huì)作用:

      (1)維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治。

      (2)執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。

      五、法的運(yùn)行過(guò)程

      (一)立法

      1.立法的概念

      立法是指由特定主體,依據(jù)一定職權(quán)好程序,運(yùn)用一定技術(shù),制定、認(rèn)可和變動(dòng)法這種特定社會(huì)規(guī)范的活動(dòng)。

      2.中國(guó)立法指導(dǎo)思想

      當(dāng)代中國(guó)立法總的指導(dǎo)思想是馬克思主義,特別是馬克思主義立法觀。

      當(dāng)代中國(guó)立法基本指導(dǎo)思想,是中國(guó)化的馬克思主義——毛澤東思想和鄧小平理論。

      我國(guó)現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想,必須是以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),而不能以別的思想為指導(dǎo),不能離開社會(huì)主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)。

      3.中國(guó)立法的基本原則

      立法的基本原則:(1)立法必須以憲法為依據(jù);(2)立法必須從實(shí)際出發(fā);(3)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合;(4)吸收、借鑒歷史和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn);(5)以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn),立足全局,統(tǒng)籌兼顧;(6)原則性和靈活性相結(jié)合;(7)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)合。

      4.我國(guó)立法的基本程序

      立法的基本程序包括法律案的提出、法律案的審議、法律草案表決稿的表決和法律的公布等四個(gè)階段。

      (1)法律案的提出。法律案的提出是指依法有專門權(quán)限的國(guó)家機(jī)關(guān)和個(gè)人向立法機(jī)關(guān)提出創(chuàng)制、修改、補(bǔ)充或廢止某項(xiàng)法律的法律案。

      (2)法律案的審議。法律案的審議是指立法機(jī)關(guān)對(duì)已列入會(huì)議議程的法律案進(jìn)行審查和討論。列入全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議議程的法律案,一般經(jīng)過(guò)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。

      (3)法律草案表決稿的表決。這是指立法機(jī)關(guān)對(duì)法律案經(jīng)過(guò)審議后提出的表決稿,正式表示同意或不同意的活動(dòng)。這是整個(gè)立法活動(dòng)中最有決定意義的一步。

      根據(jù)我國(guó)憲法和《立法法》的規(guī)定,一般法律要由全國(guó)人大全體代表或常務(wù)委員會(huì)全體組成人員超過(guò)半數(shù)通過(guò)。

      (4)法律的公布。這是立法機(jī)關(guān)將獲得通過(guò)的法律依法定形式公之于眾(社會(huì))的一個(gè)法定程序

      5.當(dāng)代中國(guó)的法律體系

      法律體系,也稱為部門法體系,是指一國(guó)的現(xiàn)行法律規(guī)范,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則,劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。它不包括國(guó)際法和已失效的國(guó)內(nèi)法。當(dāng)代中國(guó)的法律體系通常包括下列部門法:憲法、行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、自然資源與環(huán)境保護(hù)法、訴訟法。

      (二)法的實(shí)施

      1.法的實(shí)施中的相關(guān)概念

      法律實(shí)施包括執(zhí)法、司法和守法。所謂執(zhí)法,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序貫徹和實(shí)現(xiàn)法律的活動(dòng)。所謂司法,也稱法的適用,通常是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)好法定程序,具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動(dòng)。

      2.法律適用的要求和原則

      法律適用的要求:(1)準(zhǔn)確,指適用法律時(shí),事實(shí)要調(diào)查清楚,證據(jù)要準(zhǔn)確;(2)合法,指司法機(jī)關(guān)審理案件時(shí)要合乎國(guó)家法律的規(guī)定,依法辦案;(3)及時(shí),指司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)在正確、合法的前提下,還必須做到遵守時(shí)限。

      法律適用的原則:公民在法律面前一律平等;以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán);實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾。

      3.法律關(guān)系:

      (1)法律關(guān)系是在法律規(guī)范調(diào)整社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

      (2)法律關(guān)系的基本特征。法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系;法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保證的社會(huì)關(guān)系;法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會(huì)關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系,而是一種思想關(guān)系。

      (3)法律關(guān)系的構(gòu)成

      法律關(guān)系的主體:公民(自然人);機(jī)構(gòu)和組織(法人);國(guó)家。

      法律關(guān)系的客體:物;行為結(jié)果;精神產(chǎn)品;人身。

      法律關(guān)系的內(nèi)容:法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

      4.違法行為、法律責(zé)任與法律制裁

      (1)違法行為:違反現(xiàn)行法律規(guī)定并具有社會(huì)危害性的有過(guò)錯(cuò)的行為。

      構(gòu)成:違法主體,違法客體,違法的主觀要件,違法的客觀要件。

      違法的分類:刑事違法,民事違法,行政違法,違憲行為。

      (2)法律責(zé)任

      法律責(zé)任,是指因違反法律上的義務(wù)所產(chǎn)生的由相關(guān)主體所應(yīng)承擔(dān)的具有法定強(qiáng)制性的不利后果。

      與政治責(zé)任、道義責(zé)任等其他社會(huì)責(zé)任相比,法律責(zé)任有如下特點(diǎn):第一,法律責(zé)任是因違反法律上的義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任。法律上的義務(wù)包括法定義務(wù)、約定義務(wù)以及正確行使權(quán)力、權(quán)利的義務(wù);第二,法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性。該責(zé)任或由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序,以直接強(qiáng)制手段實(shí)施;或由當(dāng)事人協(xié)商主動(dòng)承擔(dān),但以國(guó)家強(qiáng)制力作為潛在的保證。

      (3)法律制裁

      法律制裁是指由專門機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任而采取的強(qiáng)制性懲罰措施。法律制裁主要有以下幾種:刑事制裁,民事制裁,行政制裁,違憲制裁。

      5.法律實(shí)施的監(jiān)督

      (1)法律監(jiān)督及其構(gòu)成 法律監(jiān)督,是指由所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)察和督導(dǎo)。法律監(jiān)督的基本構(gòu)成要素一般包括三個(gè)方面,即法律監(jiān)督的主體、法律監(jiān)督的客體和法律監(jiān)督的內(nèi)容。法律監(jiān)督的主體主要可以概括為三類:國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和人民群眾。法律監(jiān)督的客體是立法、司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)及其公職人員進(jìn)行的公務(wù)活動(dòng)。通過(guò)法律監(jiān)督促使被監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法辦事,正確行使權(quán)力。

      (2)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督

      國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督,是國(guó)家機(jī)關(guān)為保障法律的切實(shí)實(shí)施所進(jìn)行的監(jiān)督。具體包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

      國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,在我國(guó)就是指人民代表大會(huì)所進(jìn)行的監(jiān)督。

      行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,又稱行政監(jiān)督,是指國(guó)家行政系統(tǒng)內(nèi)部、上下級(jí)之間存在的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。

      司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,是我國(guó)監(jiān)督制度的重要組成部分,它具體包括檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督兩種。

      (3)社會(huì)的監(jiān)督

      指各政黨、各社會(huì)組織和人民群眾對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性進(jìn)行的監(jiān)督。

      六、法與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)系

      (一)法與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系

      1、法與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系是最根本的聯(lián)系。

      2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法的性質(zhì),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化決定著法的發(fā)展變化;法又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

      3、生產(chǎn)力發(fā)展的水平直接影響法的發(fā)展水平。

      4、法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用:引導(dǎo)作用;促進(jìn)作用;保障作用;制約作用。

      5、法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用:確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律地位;調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種關(guān)系;解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種糾紛;維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

      (二)法與政治、政策

      1、法受政治的制約。體現(xiàn)在:政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素;政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化;政治活動(dòng)的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。法又服務(wù)于政治。

      2、法與政策的關(guān)系:黨的政策是法律的依據(jù)和指導(dǎo),法律是政策的規(guī)范化、法律化,是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要工具。

      第二節(jié) 憲法

      一、憲法的概念、特征與基本原則:

      1.憲法的概念

      憲法是確立國(guó)家制度和社會(huì)制度的基本原則與政策,調(diào)整公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力之間的基本關(guān)系的國(guó)家根本法。憲法在國(guó)家統(tǒng)一的法律體系中處于核心的地位,是依法治國(guó)的基礎(chǔ)和前提,是國(guó)家的根本大法。

      2.憲法的特征

      第一,內(nèi)容上,憲法規(guī)定的是國(guó)家制度和社會(huì)制度的最基本的原則,公民的基本權(quán)利和義務(wù),國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則等根本問(wèn)題。

      第二,法律地位和法律效力上,憲法具有最高的法律地位或法律效力。

      第三,制定和修改的程序上,憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。

      3.憲法的基本原則:

      (1)人民主權(quán)原則;(2)基本人權(quán)原則;(3)民主集中制原則;(4)法治原則。

      二、憲法監(jiān)督:

      憲法明確規(guī)定,由全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)行使憲法監(jiān)督權(quán),由全國(guó)人大常委會(huì)行使憲法解釋權(quán),全國(guó)人大有權(quán)改變或者撤銷全國(guó)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

      三、新中國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展

      1954年9月20日第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議制定的《中華人民共和國(guó)憲法》是我國(guó)第一部憲法,此后于1975年、1978年和1982年做了全面修改。1982年憲法規(guī)定:“憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者1/5以上全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過(guò)?!?/p>

      四、國(guó)家性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)家政體與國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

      1.國(guó)家性質(zhì)

      即國(guó)體,是指國(guó)家的階級(jí)性質(zhì),反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位,體現(xiàn)一定階級(jí)的專政。

      一般地說(shuō),在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中居于主導(dǎo)地位的階級(jí)總是控制或掌握著國(guó)家政權(quán),處于統(tǒng)治地位。

      我國(guó)的國(guó)體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。

      中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是由廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要組織形式。其性質(zhì)不屬于國(guó)家機(jī)構(gòu),但也不同于一般的人民團(tuán)體。

      2.經(jīng)濟(jì)制度

      我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

      在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)家允許外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依照中國(guó)法律的規(guī)定在中國(guó)投資,同中國(guó)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。

      國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,完善宏觀調(diào)控,依法禁止任何組織或個(gè)人擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

      社會(huì)主義公有制消滅了人剝削人的制度,實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則;國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

      憲法規(guī)定,社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。

      3.國(guó)家政體

      政體又叫政權(quán)組織形式,是指特定社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)采取什么樣的形式去組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)自己的統(tǒng)治。

      國(guó)體決定政體,政體是為國(guó)體服務(wù)的,是國(guó)體的表現(xiàn)形式。

      我國(guó)政權(quán)組織形式為人民代表大會(huì)制度。(1)國(guó)家的一切權(quán)利屬于人民,這是人民代表大會(huì)制度的實(shí)質(zhì);(2)人民在民主基礎(chǔ)上選派代表,組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì),作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān);(3)其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,接受監(jiān)督,向它負(fù)責(zé);(4)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé),人民代表大會(huì)向人民負(fù)責(zé)。

      4.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

      國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指國(guó)家整體和部分之間、中央和地方之間的相互關(guān)系。可以分為單一制和復(fù)合制兩種。單一制是指由若干行政區(qū)域構(gòu)成的具有統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。單一制國(guó)家有統(tǒng)一的憲法、統(tǒng)一的國(guó)籍、統(tǒng)一的國(guó)家立法機(jī)關(guān)和統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)。復(fù)合制是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員國(guó)聯(lián)合組成聯(lián)盟國(guó)家或者國(guó)家聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)形式。分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。

      我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的、多民族的單一制國(guó)家。我國(guó)在民族自治地方實(shí)行民族區(qū)域自治制度;特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的一部分,是我國(guó)一級(jí)地方行政區(qū),直轄于中央人民政府,享有高度的自治權(quán)。

      五、公民的基本權(quán)利和義務(wù)

      公民是指具有一國(guó)國(guó)籍,并根據(jù)憲法和法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。

      1.公民的基本權(quán)利:

      (1)平等權(quán):公民在法律面前一律平等。

      (2)政治權(quán)利和自由:指公民管理國(guó)家事務(wù)、參與政治生活的權(quán)利和自由。

      (3)人身自由權(quán):人身自由不受侵犯、人格尊嚴(yán)不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。

      (4)宗教信仰自由:有信仰宗教和不信仰宗教的自由。

      (5)社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利:勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、退休人員生活保障權(quán)利、獲得物質(zhì)幫助權(quán)。

      (6)文化教育權(quán)利:受教育的權(quán)利和進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。

      (7)特定人的權(quán)利:國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益;婚姻、家庭、老人、兒童受國(guó)家保護(hù);保護(hù)華僑和僑眷的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益。

      2.公民的基本義務(wù):

      (1)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。

      (2)遵守憲法和法律,保守國(guó)家機(jī)密,愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),遵守勞動(dòng)紀(jì)律,遵守公共秩序,遵守社會(huì)公德的義務(wù)。

      (3)維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)。

      (4)保衛(wèi)祖國(guó)、依法服兵役的義務(wù)。

      (5)依法納稅的義務(wù)。

      六、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成、性質(zhì)、地位等

      國(guó)家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)為了保證國(guó)家權(quán)力的有序運(yùn)行而建立的相互聯(lián)系的國(guó)家機(jī)關(guān)的總稱。

      1.全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)

      全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),又是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。它的性質(zhì)決定了它在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中居于首要的、最高的地位:(1)其他國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生,并對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。(2)它制定的法律、做出的決議和決定,其他國(guó)家機(jī)關(guān)都必須遵守和執(zhí)行。

      全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān),是全國(guó)人大閉會(huì)期間行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),是經(jīng)常性的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),也是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。

      2.中華人民共和國(guó)主席

      國(guó)家主席是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分,是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān),同全國(guó)人大常委會(huì)結(jié)合行使國(guó)家元首職權(quán),對(duì)外代表國(guó)家。國(guó)家主席和副主席由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生,有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中國(guó)公民可以被選為國(guó)家主席、副主席。主席和副主席的每屆任期為五年,聯(lián)系任職不得超過(guò)兩屆。

      3.國(guó)務(wù)院

      中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院即中央人民政府,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院每屆任期五年,總理、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。

      4.中央軍事委員會(huì)

      中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量,是全國(guó)武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),即最高國(guó)家軍事機(jī)關(guān)。

      5.地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府

      地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

      6.民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。

      包括自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。

      7.人民法院和人民檢察院

      人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān),依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)。各級(jí)人民法院由同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,受它監(jiān)督。

      人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。人民檢察院實(shí)行雙重從屬制。最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作;地方各級(jí)人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé),并接受上級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)。

      8.特別行政區(qū)。

      目前我國(guó)設(shè)有香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)。

      9.居民委員會(huì)和村民委員會(huì)

      是基層群眾性組織,而不是國(guó)家機(jī)關(guān)。

      第三節(jié) 刑法

      一、刑法概述

      1.刑法的概念

      刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總和。刑法有狹義和廣義之分。狹義刑法是指系統(tǒng)規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的刑法典,也就是指《中華人民共和國(guó)刑法》。廣義刑法是指規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的所有法律規(guī)范的總和,它主要包括刑法典、單行刑法和附屬刑法規(guī)范。

      1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法》,自1980年1月1日起施行,這標(biāo)志著新中國(guó)第一部刑法典的正式誕生。1997年3月14日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了全面修訂后的《中華人民共和國(guó)刑法》(以下簡(jiǎn)稱《刑法》),這是一部統(tǒng)一的、比較完備的刑法典。

      2.刑法的基本原則

      《刑法》第3條至第5條規(guī)定了三項(xiàng)基本原則,即刑罰法定原則、法律面前人人平等原則、罪刑相適應(yīng)原則。

      (1)刑罰法定原則

      刑罰法定原則的基本含義是:法律明文規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的,不得定罪處刑。也就是通常所說(shuō)的“法無(wú)明文規(guī)定不為罪,法無(wú)明文規(guī)定不受處罰”。

      (2)法律面前人人平等原則

      法律面前人人平等原則的基本含義是:對(duì)任何人犯罪,在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)。對(duì)于一切人的合法權(quán)益都要平等地加以保護(hù),不允許有任何歧視。

      (3)罪刑相適應(yīng)原則

      罪刑相適應(yīng)原則的基本含義是:刑罰的輕重,應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。

      3.刑法的性質(zhì):

      刑法是統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)其階級(jí)利益和統(tǒng)治秩序,以國(guó)家名義制定的有關(guān)什么行為是犯罪和對(duì)犯罪者適用何種刑罰的法律規(guī)范的總稱。它鮮明地反映統(tǒng)治階級(jí)的意志,具有強(qiáng)烈的階級(jí)性,是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)專政的重要工具。

      4.刑法的目的和任務(wù)。

      (1)目的:懲罰犯罪,保護(hù)人民。懲罰犯罪是手段,保護(hù)人民是最終目的。

      (2)任務(wù):用刑罰同一切犯罪行為作斗爭(zhēng),以保衛(wèi)國(guó)家安全,保護(hù)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度。具體任務(wù)有:保衛(wèi)國(guó)家安全;保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度;保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)和公民私人所有的財(cái)產(chǎn);保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序。

      5.刑法的效力范圍:

      又稱為刑法的適用范圍,指刑法在什么地方、什么時(shí)間、對(duì)什么人適用以及是否有溯及既往的效力。它包括空間效力和時(shí)間效力問(wèn)題。

      (1)空間效力范圍分為:我國(guó)刑法的屬地管轄;我國(guó)刑法的屬人管轄;我國(guó)刑法的保護(hù)管轄;我國(guó)刑法的普遍管轄。

      (2)我國(guó)刑法在時(shí)間上的效力,始于生效日,中止于廢止日;在溯及力問(wèn)題上,采取從舊兼從輕的原則。

      二、犯罪和犯罪構(gòu)成要件

      1.犯罪的定義及特征:

      犯罪是嚴(yán)重危害社會(huì)、違反刑法并應(yīng)受刑罰處罰的行為。

      犯罪具有三個(gè)基本特征:(1)犯罪是嚴(yán)重危害社會(huì)的行為,即具有一定的社會(huì)危害性;(2)犯罪是違反刑法的行為,即具有刑事違法性;(3)犯罪是應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為,即具有應(yīng)受刑罰處罰性。

      2.犯罪構(gòu)成

      犯罪構(gòu)成是指我國(guó)刑法規(guī)定的犯罪行為所應(yīng)當(dāng)具備的一切客觀和主觀要件的總和。

      犯罪構(gòu)成包括犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體和犯罪的主觀方面等四個(gè)要素。

      (1)犯罪的主體

      犯罪的主體指實(shí)施了危害社會(huì)的行為,依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人。它包括作為犯罪主體的自然人和作為犯罪主體的單位。

      自然人成為犯罪主體的條件有:實(shí)施了危害社會(huì)行為;是達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡的自然人,刑法規(guī)定,已滿16周歲的人罰罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,已滿14周歲未滿16周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的要負(fù)刑事責(zé)任;具有刑事責(zé)任能力的人。

      年齡與承擔(dān)刑事責(zé)任的關(guān)系:①我國(guó)刑法規(guī)定,公民完全承擔(dān)刑事責(zé)任年齡為16周歲,相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡為14周歲,完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡為14周歲以下。②已滿14周歲的公民,犯以下各罪應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任:故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒。

      單位成為犯罪主體的條件有:實(shí)施了危害社會(huì)的行為;必須是機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、公司、團(tuán)體。

      (2)犯罪的客體

      指刑法所保護(hù)的而為犯罪行為所侵犯的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系。

      (3)犯罪的主觀方面

      犯罪主觀方面是指犯罪主體對(duì)自己實(shí)施的危害社會(huì)行為及其危害社會(huì)的后果所持的故意或者過(guò)失的心理態(tài)度。它包括犯罪的故意、犯罪的過(guò)失以及犯罪的目的和動(dòng)機(jī)。

      犯罪的故意指行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的一種心理態(tài)度。在這種心理態(tài)度支配下實(shí)施的犯罪就屬于故意犯罪。犯罪的故意有兩種:一是直接故意;二是間接故意。

      犯罪的過(guò)失指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見,或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免,以致發(fā)生了危害社會(huì)的結(jié)果的主觀心理態(tài)度。

      犯罪目的指行為人通過(guò)實(shí)施危害社會(huì)的行為所希望達(dá)到的結(jié)果。

      犯罪動(dòng)機(jī)指刺激犯罪人實(shí)施犯罪行為以達(dá)到犯罪目的內(nèi)心沖動(dòng)或起因。

      (4)犯罪的客觀方面

      犯罪的客觀方面是指犯罪行為及其危害結(jié)果的客觀外在表現(xiàn)。它包括三個(gè)基本要件:危害行為;危害結(jié)果;危害行為和危害結(jié)果之間的因果關(guān)系。

      三、正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)

      1.正當(dāng)防衛(wèi)

      正當(dāng)防衛(wèi)是指為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害,而對(duì)不法侵害者所實(shí)施的沒有明顯超過(guò)必要限度并且未造成重大損害的防衛(wèi)行為。正當(dāng)防衛(wèi)是法律賦予公民的一項(xiàng)權(quán)利,不僅不構(gòu)成犯罪,而且受到法律的保護(hù)。

      正當(dāng)防衛(wèi)必須具備以下條件:

      (1)必須是對(duì)不法侵害行為才能實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi);

      (2)不法侵害行為必須是正在進(jìn)行的;

      (3)防衛(wèi)行為必須是為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受不法侵害而實(shí)施的;

      (4)防衛(wèi)行為必須針對(duì)不法侵害者本人實(shí)施,而不能針對(duì)第三人;

      (5)防衛(wèi)行為不能明顯超過(guò)必要限度。

      2.緊急避險(xiǎn)

      緊急避險(xiǎn)指為了使國(guó)家、公共利益,本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn),不得已而采取的損害另一較小合法權(quán)益的行為。

      緊急避險(xiǎn)必須具備以下條件:

      (1)必須是為了避免國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利遇到危險(xiǎn)而采取的;

      (2)必須使正在發(fā)生危險(xiǎn)的情況下采取的;

      (3)必須使在不得已的情況下采取的。如果能采取其他方法避免危險(xiǎn),就不能實(shí)施緊急避險(xiǎn)行為;

      (4)緊急避險(xiǎn)行為不能超過(guò)必要限度。

      四、犯罪的預(yù)備、未遂、中止和既遂

      1.犯罪的預(yù)備:為了犯罪準(zhǔn)備工具,制造條件。犯罪預(yù)備也是犯罪行為,而犯意表示不構(gòu)成罰罪。

      2.犯罪未遂:已經(jīng)著手犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而為得逞。《刑法》第23條第2款規(guī)定:對(duì)于未遂犯,可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。

      3.犯罪中止:在犯罪過(guò)程中,自動(dòng)放棄犯罪或者自動(dòng)有效的防止犯罪結(jié)果發(fā)生的行為。

      4.犯罪既遂:是指行為人故意實(shí)施的行為已經(jīng)具備了某種犯罪構(gòu)成的全部要件。判定犯罪是否既遂,應(yīng)當(dāng)以行為人所實(shí)施的行為是否具備了《刑法》所規(guī)定的某一犯罪的全部構(gòu)成要件為標(biāo)準(zhǔn)。完全具備的,是既遂;未能完全具備的,則不是既遂。

      五、共同犯罪

      1.共同犯罪的概念:

      共同犯罪指二人以上共同故意犯罪。構(gòu)成共同犯罪應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(1)犯罪主體必須是兩個(gè)或兩個(gè)以上達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人;(2)各個(gè)共同犯罪人必須具有共同的犯罪行為;(3)各個(gè)共同犯罪人必須具有共同的犯罪故意。

      2.共同犯罪的形式

      共同犯罪的形式,是指二人以上共同犯罪的結(jié)構(gòu),或者是指共同犯罪人之間結(jié)合的方式。共同犯罪的形式,可以分為:任意共同犯罪和必要共同犯罪;事前有通謀的共同犯罪和事前無(wú)通謀的共同犯罪;簡(jiǎn)單共同犯罪和復(fù)雜共同犯罪;一般共同犯罪和犯罪集團(tuán)。

      3.犯罪集團(tuán)

      犯罪集團(tuán)是一種特殊的共同犯罪形式,是指三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織。

      4.共同犯罪人的種類及其刑事責(zé)任

      《刑法》根據(jù)共同犯罪人在共同犯罪中所起的作用,把共同犯罪人分為主犯、從犯、脅從犯、教唆犯四種。

      (1)主犯,是指組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)或者在共同犯罪中起主要作用的共同犯罪人。應(yīng)按其所參與的全部犯罪處罰。

      (2)從犯,指在共同犯罪中起次要或者輔助作用的共同犯罪的人。應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免于處罰。

      (3)脅從犯,指被脅迫參加犯罪的共同犯罪人。因其在共同犯罪中處于被動(dòng)地位、罪行也比較輕。

      (4)教唆犯,指教唆他人犯罪的共同犯罪人。教唆犯必須有教唆他人實(shí)施犯罪的故意。

      六、單位犯罪

      1.單位犯罪的概念與特征

      《刑法》規(guī)定:“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”

      單位犯罪的特征:

      (1)犯罪主體必須是單位,即公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和團(tuán)體;

      (2)單位犯罪的主觀方面必須有為本單位謀取非法利益的故意,并且作出犯罪決定的是單位集體或其負(fù)責(zé)人;

      (3)必須實(shí)施了犯罪行為;

      (4)單位犯罪,法律有規(guī)定的才處罰。

      2.單位犯罪的刑罰

      我國(guó)刑法在處罰單位犯罪時(shí)采用“兩罰制“原則。即對(duì)單位犯罪既處罰單位,又處罰其機(jī)關(guān)的自然人或者行為人。

      單位犯罪的刑罰具體為:

      (1)對(duì)單位判處罰金;

      (2)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主觀人員和其他直接責(zé)任人判處刑罰,包括判處可以適用于自然人犯罪的一切刑罰方法;

      (3)刑法分則和其他法律另有規(guī)定的,依照規(guī)定。

      七、刑罰概念、種類和具體運(yùn)用

      1.刑罰概念:

      刑罰,是指我國(guó)刑法規(guī)定的,由國(guó)家審判機(jī)關(guān)依法對(duì)犯罪分子所適用的一種強(qiáng)制性的法律制裁措施。

      刑罰與其他制裁的顯著特點(diǎn)有:

      (1)嚴(yán)厲程度不同。刑罰是一種最為嚴(yán)厲的制裁方法。

      (2)適用對(duì)象不同。刑罰只能對(duì)犯罪分子適用。

      (3)適用的機(jī)關(guān)和程度不同。刑罰只能由人民法院代表國(guó)家適用,并且要依照刑事訴訟法規(guī)定的管轄權(quán)限和訴訟程序進(jìn)行。

      2.刑罰的種類:

      刑罰分為主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑。屬于主刑的刑種只能獨(dú)立適用。附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財(cái)產(chǎn)。附加刑的各個(gè)刑種既可以獨(dú)立適用,也可以作為主刑的附加刑適用。另外,對(duì)于犯罪的外國(guó)人,可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。

      主刑的刑種:

      (1)管制

      指由人民法院判決,對(duì)犯罪分子不予關(guān)押,但限制其一定自由,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行管束和群眾監(jiān)督下進(jìn)行改造的一種刑罰?!缎谭ā芬?guī)定,管制的期限,為3個(gè)月以上2年以下。數(shù)罪并罰時(shí)最高不能超過(guò)3年。

      (2)拘役

      指短期剝奪犯罪分子的人身自由,就近執(zhí)行并實(shí)行勞動(dòng)改造的一種刑罰。主要適用于罪行較輕,需要短期關(guān)押的犯罪分子。拘役的期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下;數(shù)罪并罰時(shí),拘役刑期最高不能超過(guò)1年。

      (3)有期徒刑

      指剝奪犯罪分子一定期限的人身自由,強(qiáng)制其進(jìn)行勞動(dòng)并接受教育改造和矯正的一種刑罰。有期徒刑的刑期為6個(gè)月以上15年以下。數(shù)罪并罰時(shí),有期徒刑的刑期可以超過(guò)15年,但最高不能超過(guò)20年。

      (4)無(wú)期徒刑

      指剝奪犯罪分子的終身自由,強(qiáng)制其參加勞動(dòng)并接受教育改造的一種刑罰。適用于罪行嚴(yán)重,但又沒有必要判處死刑的犯罪分子。

      (5)死刑

      指剝奪犯罪分子生命的一種刑罰。它是我國(guó)最嚴(yán)厲的一種刑罰。對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子,如果不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑同時(shí)宣告緩期2年執(zhí)行。

      附加刑的刑種:

      (1)罰金

      強(qiáng)制犯罪分子或者犯罪單位向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的一種刑罰。

      (2)剝奪政治權(quán)利

      剝奪犯罪分子參加國(guó)家管理和政治活動(dòng)權(quán)利的一種刑罰。剝奪政治權(quán)利是剝奪下列權(quán)利:(1)選舉權(quán)和被選舉權(quán);(2)言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;(3)擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;(4)擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。

      (3)沒收財(cái)產(chǎn)

      將犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部分或全部,強(qiáng)制無(wú)償?shù)厥諝w國(guó)有的一種刑罰。

      3.刑罰的具體運(yùn)用

      (1)量刑

      量刑是刑事審判活動(dòng)的一個(gè)基本環(huán)節(jié),指人民法院依法對(duì)犯罪分子裁量決定刑罰的活動(dòng)。具體說(shuō)來(lái),就是人民法院根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度,依法決定對(duì)犯罪分子的刑罰。

      量刑的一般原則是:以犯罪事實(shí)為根據(jù),以刑事法律為準(zhǔn)繩。

      (2)累犯

      累犯指因犯罪受到一定刑罰處罰,在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在法定期限內(nèi)又犯一定之罪的犯罪人。我國(guó)《刑法》中規(guī)定的累犯,分為普通累犯和特殊累犯。普通累犯指被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子,刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在5年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪人。特殊累犯指危害國(guó)家安全的犯罪分子,在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,任何時(shí)候再犯危害國(guó)家安全罪的犯罪分子。對(duì)累犯應(yīng)當(dāng)從重處罰。

      (3)數(shù)罪并罰

      數(shù)罪并罰指一人犯數(shù)罪,人民法院對(duì)其所犯之罪分別定罪量刑后,按照法定的原則,決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的刑罰。所謂數(shù)罪,就是行為人出于數(shù)個(gè)犯罪故意或過(guò)失,實(shí)施了數(shù)個(gè)犯罪行為,即具備了數(shù)組犯罪構(gòu)成要件。所謂并罰,就是對(duì)一個(gè)人的犯的數(shù)罪,依照刑法分則的規(guī)定,分別確定罪名和刑期,除判處死刑和無(wú)期徒刑以外,應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下,數(shù)罪中最高刑期以上,酌情決定執(zhí)行的刑期。

      (4)緩刑

      緩刑指被判處一定刑罰的犯罪分子,在其具備法定條件的情況下,附條件地暫緩執(zhí)行原判刑罰,當(dāng)犯罪人滿足一定條件后,便不再執(zhí)行原判刑罰,如果違反了應(yīng)當(dāng)遵守的條件,則原判刑仍要執(zhí)行的一種刑罰制度。緩刑不是刑種,而是刑罰具體運(yùn)用的一項(xiàng)制度。

      (5)減刑

      減刑指被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn),將其原判刑罰予以適當(dāng)減輕的一種制度。

      (6)假釋

      是指對(duì)判處有期徒刑或者無(wú)期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行了一定的刑期以后,如果確有悔改表現(xiàn),不致再危害社會(huì),附條件地予以提前釋放的制度。

      (7)自首與立功

      自首是指犯罪分子在犯罪以后自動(dòng)投案,如實(shí)交代自己的罪行,并接受國(guó)家審查和裁判的行為。立功是指犯罪分子揭發(fā)他人犯罪行為,查證屬實(shí)的,或者提供重要線索,從而得以偵破其他案件的情形。

      (8)實(shí)效

      是指經(jīng)過(guò)一定的期限,對(duì)刑事犯罪不得追訴或者對(duì)所判刑罰不得執(zhí)行的一項(xiàng)法律制度。

      八、刑事追訴時(shí)效期限

      犯罪經(jīng)過(guò)下列期限不再追訴:(1)法定最高刑為不滿5年有期徒刑的經(jīng)過(guò)5年;(2)法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的經(jīng)過(guò)10年;(3)法定最高刑為10年以上不滿15年有期徒刑的經(jīng)過(guò)15年;(4)法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的經(jīng)過(guò)20年,如果20年以后認(rèn)為必須追訴的須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。

      在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘呷嗣穹ㄔ菏芾戆讣院筇颖軅刹榛蛘邔徟械?,不受追訴時(shí)效期限的限制,被害人在追訴期限內(nèi)提出控告,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的,不受追訴期限的限制。

      追訴期限從犯罪之日起計(jì)算,犯罪行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的,從犯罪行為終了之日起計(jì)算,在追訴期限以內(nèi)又犯罪的,前罪追訴的期限從犯后罪之日起計(jì)算

      九、犯罪的種類和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的犯罪

      1.犯罪的種類

      根據(jù)新《刑法》可分為:危害國(guó)家安全罪;危害公共安全罪;破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪;侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪;侵犯財(cái)產(chǎn)罪;妨害社會(huì)管理秩序罪;危害國(guó)防利益罪;貪污賄賂罪;瀆職罪;軍人違反職責(zé)罪。

      2.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的犯罪

      (1)貪污賄賂罪

      貪污賄賂罪指國(guó)家工作人員和其他依法從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利或違背職責(zé)義務(wù),非法占有、使用公私財(cái)物的行為。

      貪污賄賂罪的種類:貪污罪;挪用公款罪;受賄罪;行賄罪;向單位行賄罪;介紹賄賂罪;巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪;隱瞞境外存款罪;集體私分國(guó)有資產(chǎn)罪。

      (2)瀆職罪

      瀆職罪指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員故意或過(guò)失褻瀆職責(zé)、職務(wù)的犯罪行為。具有如下法律特征:瀆職罪侵害的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng);客觀方面是實(shí)施了褻瀆職權(quán)、職務(wù)的行為;主體是特殊主體,即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;主觀方面既可以是故意,又可以是過(guò)失。

      瀆職罪的種類有:濫用職權(quán)罪;玩忽職守罪;徇私舞弊罪;泄露國(guó)家機(jī)密罪;徇私枉法罪;私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪;司法工作人員玩忽職守罪;司法工作人員徇私舞弊罪;行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。第四節(jié) 民法

      一、民法概述

      1.民法的概念

      調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間以及公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。民法調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容主要包括物權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán);民法調(diào)整的人身關(guān)系的內(nèi)容主要包括人格權(quán)和身份權(quán)。

      2.民法的基本原則

      (1)保護(hù)公民、法人合法民事權(quán)益的原則

      (2)平等、自愿、等價(jià)有償原則

      (3)公平、誠(chéng)實(shí)信用原則

      (4)遵守法律和國(guó)家政策的原則

      (5)尊重社會(huì)公德和社會(huì)公共利益的原則

      二、民事法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體

      民事法律關(guān)系是指由民法調(diào)整的具有民事權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系,即具體的民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。它由民事法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體三要素構(gòu)成。

      1.民事法律關(guān)系的主體

      是指參加民事法律關(guān)系,享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的人,通常稱為民事法律關(guān)系的當(dāng)事人。在我國(guó),自然人、法人以及不具有法人資格的其他組織可以作為民事法律關(guān)系的主體,國(guó)家在一定范圍內(nèi)也是民事主體。

      (1)公民

      公民是指具有一國(guó)國(guó)籍的自然人。自然人是基于自然規(guī)律而出生并生存的人。具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的自然人是我國(guó)的公民。我國(guó)民法上的自然人,不僅包括中國(guó)公民,也包括外國(guó)公民和無(wú)國(guó)籍人,這些人在我國(guó)境內(nèi)參加民事活動(dòng),具有民事主體地位,但其活動(dòng)必須遵守我國(guó)的法律

      ①公民的民事權(quán)利能力,是指法律賦予公民享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。它是公民取得民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù)的前提條件,它是公民具有獨(dú)立法律人格,成為民事主體的必然要求和集中表現(xiàn)。根據(jù)《民法通則》規(guī)定,我國(guó)公民的民事權(quán)利能力始于出生,終于死亡。

      ②公民的民事行為能力

      公民的民事行為能力是指公民能夠以自己的行為參與民事法律關(guān)系,取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力。公民的民事行為能力劃分為三類:第一,完全民事行為能力人;第二,限制民事行為能力人;第三,無(wú)民事行為能力人。

      (2)法人

      法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

      法人的成立應(yīng)當(dāng)具備以下條件:①依法成立;②有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

      依據(jù)法人的宗旨不同,法人分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。

      與自然人相比,法人的權(quán)利能力和行為能力具有自己的特點(diǎn),即法人的權(quán)利能力和行為能力同時(shí)產(chǎn)生,同時(shí)消滅。一般來(lái)說(shuō),始于法人的成立,終于法人的撤銷或解散。

      2.民事法律關(guān)系的客體

      是指民事法律關(guān)系主體權(quán)利與義務(wù)所指向的客觀事務(wù),主要包括四類:物、行為、智力成果和人身利益。

      3.民事法律關(guān)系的內(nèi)容

      是指民事法律關(guān)系的主體所享有的民事權(quán)利和負(fù)有的民事義務(wù)。不同的民事法律關(guān)系有不同的內(nèi)容。

      三、民事法律事實(shí)

      民事法律事實(shí)是根據(jù)民法的規(guī)定,能夠引起民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象。

      根據(jù)導(dǎo)致民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的客觀情況的不同性質(zhì),民事法律事實(shí)可以分為事件和行為。

      事件是指不以當(dāng)事人主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)象。能夠成為民事法律事實(shí)的事件主要有:(1)不可抗力;(2)時(shí)間的經(jīng)過(guò);(3)人的出生和死亡。

      行為是指民事主體有意識(shí)的活動(dòng)。行為包括積極的活動(dòng)(稱為“作為”),也包括消極的不活動(dòng)(稱為“不作為”)。成為民事法律事實(shí)的行為必須能夠依法引起民事法律后果的產(chǎn)生,其主要包括:(1)事實(shí)行為;(2)民事行為;(3)違法行為等。

      四、民事法律行為

      1.民事法律行為概念

      民事法律行為簡(jiǎn)稱法律行為,是指民事主體設(shè)立、變更或者終止民事權(quán)利義務(wù)的合法行為。是以意思表示為要素,而依意思表示的內(nèi)容發(fā)生法律效果的民事合法行為。

      2.民事法律行為的成立條件

      民事法律行為的成立條件,是指決定民事法律行為成立的必要條件,如不具備,便是無(wú)效的民事行為,不發(fā)生行為人預(yù)期的法律后果。它可分為實(shí)質(zhì)要件和形式要件:

      (1)實(shí)質(zhì)要件?!睹穹ㄍ▌t》第條規(guī)定,民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件:①行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;②意思表示真實(shí);③不違反法律或社會(huì)公共利益。

      (2)形式要件:《民法通則》第條規(guī)定:“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或其他形式,法律規(guī)定用特定形式的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定?!敝饕校孩倏陬^形式;②書面形式;③默認(rèn)形式。

      3.民事法律行為的分類

      可分為單方法律行為、雙方法律行為、多方法律行為;雙務(wù)法律行為與單務(wù)法律行為;有償法律行為與無(wú)償法律行為;諾成性法律行為與實(shí)踐性法律行為;要式法律行為與不要式法律行為。等等。

      五、代理

      1.代理的概念

      代理是指代理人依據(jù)代理權(quán),以被代理人的名義與第三人實(shí)施民事法律行為,而被代理人承受代理人代理行為的法律后果。

      代理的基本法律特征是:(1)代理行為是代理人的行為,而該行為所產(chǎn)生的法律后果卻直接歸屬于被代理人;(2)代理人在代理權(quán)限內(nèi)實(shí)施代理行為;(3)代理人以被代理人的名義進(jìn)行民事活動(dòng);(4)被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。

      2.代理的種類

      (1)法定代理。是指代理權(quán)直接根據(jù)法律的規(guī)定而產(chǎn)生的代理,主要適用于無(wú)行為能力人或限制行為能力人。

      (2)指定代理。是指代理權(quán)根據(jù)人民法院和有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理。

      (3)委托代理。是生活中最常見的代理種類,指基于被代理人授權(quán)行為所產(chǎn)生的代理。

      3.代理權(quán)的行使

      (1)代理人應(yīng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)行使代理權(quán);(2)代理人行使代理權(quán)應(yīng)當(dāng)維護(hù)被代理人的利益;(3)代理人應(yīng)親自行使代理權(quán),不得任意轉(zhuǎn)委托他人代理;(4)不得濫用代理權(quán)。

      六、物權(quán)與所有權(quán)

      (一)物權(quán)

      1.物權(quán)的概念

      物權(quán)是權(quán)利主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi),直接支配其物,并排除他人干涉的民事權(quán)利。

      2、物權(quán)的特征

      (1)物權(quán)是一種“對(duì)世權(quán)”。(2)物權(quán)的客體是特定的獨(dú)立的物,而不是行為或精神財(cái)富。(3)物權(quán)的內(nèi)容是對(duì)物的直接管理和支配。(4)物權(quán)具有獨(dú)立性和排他性。(5)物權(quán)具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán)。

      3.物權(quán)的分類 物權(quán)按不同的特點(diǎn)可分為四類:

      (1)所有權(quán)與他物權(quán);(2)主物權(quán)與從物權(quán);(3)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)與不動(dòng)產(chǎn)物權(quán);(4)準(zhǔn)物權(quán)。

      (二)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的概念、特征與內(nèi)容

      1.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的概念

      財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

      2.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的特征

      (1)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是一種最完全的物權(quán)權(quán)利;(2)它是一種絕對(duì)權(quán);(3)它具有強(qiáng)烈的獨(dú)占性、排他性;(4)其客體總是特定的物體和財(cái)產(chǎn),而不是智力成果和行為。

      3.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容

      財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容包括占有、使用、收益和處分:(1)占有,就是單位或個(gè)人對(duì)于財(cái)產(chǎn)的實(shí)際管領(lǐng)和控制;(2)使用,是指發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的使用價(jià)值而對(duì)財(cái)產(chǎn)的運(yùn)用;(3)收益,是指通過(guò)對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有、使用而取得經(jīng)濟(jì)效益;(4)處分,是對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)在事實(shí)上或法律上的最終處置,是所有權(quán)中帶有根本性的一項(xiàng)權(quán)能。

      七、債權(quán)

      (一)債的概念和產(chǎn)生的根據(jù)

      1、債的概念

      按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定,在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。享有權(quán)利的人是債權(quán)人,其享有的權(quán)利稱債權(quán);負(fù)有義務(wù)的一方為債務(wù)人,其負(fù)擔(dān)的義務(wù)是債務(wù)。

      2、債產(chǎn)生的根據(jù)

      也稱債的發(fā)生原因,是指引起債的關(guān)系產(chǎn)生的法律事實(shí)。依照民法通則第84條的規(guī)定,我國(guó)民法上債的發(fā)生原因可分為兩類:一是基于合同;一是基于法律規(guī)定。在各國(guó)民法上,可引起債的產(chǎn)生的法律事實(shí)主要有:合同、不當(dāng)?shù)美?、無(wú)因管理、侵權(quán)行為、締約過(guò)失、單方允諾、其他原因。

      (二)債的分類

      債的分類主要有:(1)單一之債與多數(shù)人之債;(2)按份之債與連帶之債;(3)特定物之債與種類物之債;(4)簡(jiǎn)單之債與選擇之債;(5)主債與從債;(6)意定之債與法定之債。

      (三)債的履行

      1.債的履行的含義

      債的履行是指?jìng)鶆?wù)人按照合同約定或依照法律的規(guī)定,全面地、適當(dāng)?shù)芈男袀?guī)定的義務(wù),使債權(quán)人的權(quán)利得到完全的實(shí)現(xiàn)。

      2.債的履行原則

      (1)實(shí)際履行原則;(2)適當(dāng)履行;(3)協(xié)作履行;(4)經(jīng)濟(jì)合理原則;(5)情勢(shì)變更原則。情勢(shì)變更原則是指合同依法成立后,因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因發(fā)生了不可預(yù)見的情勢(shì)變更,致使合同的基礎(chǔ)喪失或動(dòng)搖,若繼續(xù)維持合同原有效力則顯失公平,因而允許當(dāng)事人變更或解除合同的原則。

      3.債的擔(dān)保

      是指促使債務(wù)人履行其債務(wù),保障債權(quán)人的債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的法律措施。

      債的擔(dān)保的種類有:(1)人的擔(dān)保,其形式主要有保證人擔(dān)保;(2)物的擔(dān)保,其方式主要有抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)和優(yōu)先權(quán)等;(3)金錢擔(dān)保,主要方式有定金、押金;(4)反擔(dān)保,是指在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,有時(shí)為了換取擔(dān)保人提供擔(dān)保、抵押或質(zhì)押等擔(dān)保方式而由債務(wù)人或第三人向該擔(dān)保人新設(shè)擔(dān)保,該新設(shè)擔(dān)保相對(duì)于原擔(dān)保而言被稱為反擔(dān)保。

      4.債的消滅

      是指?jìng)年P(guān)系在客觀上不復(fù)存在。

      債的消滅原因大致有三類:(1)基于當(dāng)事人的意思,如免除、解除;(2)基于債的目的,如不能履行、清償;(3)基于法律的直接規(guī)定。

      債消滅的方式主要有:(1)清償,是指當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)債權(quán)目的的行為。與履行的意義相同。(2)抵銷,是指兩人互負(fù)債務(wù)時(shí),各以其債權(quán)充當(dāng)債務(wù)之清償,而使其債務(wù)與對(duì)方的債務(wù)在同等額內(nèi)相互消滅。(3)提存,是指由于債權(quán)人的原因而無(wú)法向其交付合同標(biāo)的物時(shí),債權(quán)人將該標(biāo)的物交給提存部門從而消滅債的制度。(4)免除,是指?jìng)鶛?quán)人拋棄債權(quán),從而全部或部分終止合同關(guān)系的單方行為。(5)混同,是指?jìng)鶛?quán)和債務(wù)同歸一人,致使債的關(guān)系消滅的事實(shí)。

      八、合同

      (一)合同的概念和特征

      1.合同的概念

      《合同法》所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?;橐觥⑹震B(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議,不適用《合同法》而是適用其他法律規(guī)定。

      2.合同的法律特征

      (1)它是當(dāng)事人之間在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議,是雙方或多方的民事法律行為;(2)合同當(dāng)事人的法律地位平等;(3)它是當(dāng)事人之間以設(shè)立、變更、終止特定民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的的法律行為;(4)它所確立的是債權(quán)債務(wù)關(guān)系;(5)其所確定的內(nèi)容是符合法律的。

      (二)合同法的基本原則

      1.平等原則;2.自愿原則;3.公平原則;4.誠(chéng)實(shí)信用原則。

      (三)合同的分類

      1.雙務(wù)合同與單務(wù)合同。以雙方當(dāng)事人是否互負(fù)義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。

      2.有償合同與無(wú)償合同。以合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)是否存在對(duì)價(jià)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)。

      3.諾成合同與實(shí)踐合同。以合同成立是否必須以交付標(biāo)的物或完成其他給付為標(biāo)準(zhǔn)。諾成合同自當(dāng)事人意思表示一致時(shí)即宣告成立,而實(shí)踐合同則除當(dāng)事人達(dá)成合意外,尚需交付標(biāo)的物或完成其他給付才能成立和生效。

      4.要式合同和不要式合同。以合同的成立是否必須采用法律要求的形式為標(biāo)準(zhǔn)。

      5.有名合同和無(wú)名合同。以法律是否賦予特定名稱并設(shè)有規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)。

      (四)合同的訂立

      合同訂立的一般程序,從法律上分為要約和承諾兩個(gè)步驟。

      1.要約

      是希望和他人訂立合同的意思表示。

      要約的要件,除了必須具備意思表示的一般要件外,和有其特定的構(gòu)成要件:(1)要約是由特定人作出的意思表示。要約人必須是訂立合同一方的當(dāng)事人。(2)要約必須具有訂立合同的意圖。(3)要約必須向要約人希望與之訂立合同的受要約人發(fā)出。(4)要約的內(nèi)容必須具體、確定。

      2.承諾

      指受要約人同意要約的意思表示。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的,為新要約。

      承諾的要件:(1)由受要約人向要約人作出;(2)承諾之意思表示須與要約一致;(3)在承諾期間作出。

      承諾的效力,我國(guó)合同法采到達(dá)主義,即承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。

      (五)合同的內(nèi)容

      合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定,一般包括以下條款

      1.合同當(dāng)事人的名稱或姓名和住所;2.標(biāo)的;3.數(shù)量;4.質(zhì)量;5.價(jià)款或酬金;6.履行期限、地點(diǎn)和方式;7.違約責(zé)任;8.解決爭(zhēng)議的方法。

      (六)合同的形式

      合同的形式具有廣泛性,包括口頭形式、書面形式以及當(dāng)事人約定或法定的其他形式。

      (七)合同的效力

      合同的效力,是指法律賦予依法成立的合同具有約束當(dāng)事人各方乃至第三人的強(qiáng)制力。

      1.合同無(wú)效的幾種情形:(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國(guó)家利益;(2)惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益;(3)以合法形式掩蓋非法目的;(4)損害社會(huì)公共利益;(5)違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

      2.合同可變更或可撤銷的情形:(1)應(yīng)重大誤解訂立的;(2)在訂立合同時(shí)顯失公平的;(3)一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的。

      3.效力未定合同:(1)限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立訂立的合同;(2)無(wú)權(quán)代理人以他人名義訂立的合同;(3)無(wú)權(quán)處分人訂立處分他人財(cái)產(chǎn)的合同。效力未定的合同經(jīng)追認(rèn)權(quán)人追認(rèn)后,自始有效,否則,自始無(wú)效。

      (八)合同的責(zé)任

      主要包括締約過(guò)失責(zé)任和違約責(zé)任。

      締約過(guò)失責(zé)任是指在訂立合同過(guò)程中,一方因違背其依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則所應(yīng)盡的義務(wù)而致另一方信賴?yán)娴膿p失,依法應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

      違約責(zé)任是違反合同的民事責(zé)任的簡(jiǎn)稱,是指合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。違約責(zé)任的承擔(dān)方式主要有繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施(如修理、更換、重作、退貨、減少價(jià)款或者報(bào)酬等)或者賠償損失(如支付違約金、支付賠償金、支付價(jià)金及預(yù)期利息)等。

      九、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

      (一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念、法律特征及范圍

      1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念

      知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律賦予人們對(duì)創(chuàng)造性智力成果享有的專有的權(quán)利,亦稱智力成果權(quán)。

      2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征

      (1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是不具有物質(zhì)形態(tài)的智力成果。(2)專有性,及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體依法享有獨(dú)占使用智力成果的權(quán)利,他人不得侵犯。(3)地域性,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在產(chǎn)生的特定國(guó)家或地區(qū)的地域范圍內(nèi)有效,不具有域外效力。(4)時(shí)間性,即依法產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般只在法律規(guī)定的期限內(nèi)有效。

      3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類

      一類為文學(xué)產(chǎn)權(quán),是關(guān)于保護(hù)智力作品創(chuàng)造和傳播的權(quán)利,包括著作權(quán)(即版權(quán))和鄰接權(quán);另一類為工業(yè)產(chǎn)權(quán),是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)具有實(shí)用經(jīng)濟(jì)意義的無(wú)形產(chǎn)權(quán),包括專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)。

      4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍

      主要包括著作權(quán)和鄰接權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、商號(hào)權(quán)等。

      (二)著作權(quán)

      1.著作權(quán)的概念

      是指作者對(duì)其創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品依法享有的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利。

      我國(guó)《著作權(quán)法》中,它同版權(quán)系同義語(yǔ),它包括著作人身權(quán)和著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。前者指作者對(duì)自己的作品依法享有的以人身利益為內(nèi)容的權(quán)利,具體包括:(1)發(fā)表權(quán);(2)署名權(quán);(3)修改權(quán);(4)保護(hù)作品完整權(quán)。著作財(cái)產(chǎn)權(quán)可分為兩大類:一是再現(xiàn)作品獲得報(bào)酬權(quán),二是演繹權(quán)。

      2.著作權(quán)的主要內(nèi)容

      《著作權(quán)法》中規(guī)定的保護(hù)的作品包括:(1)文字作品;(2)口述作品;(3)音樂(lè)、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品;(4)美術(shù),建筑作品;(5)攝影作品;(6)電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品;(7)工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品;(8)計(jì)算機(jī)軟件;(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。

      3.著作權(quán)的保護(hù)期限

      (1)著作人身權(quán)中的署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制,但發(fā)表權(quán)的保護(hù)有時(shí)間限制。

      (2)公民的作品,其發(fā)表權(quán)和使用權(quán)的保護(hù)期分別為作者終生及其死后50年,截至于作者死之后第50年的12月31日。

      (三)專利權(quán)

      所謂專利權(quán),是指專利權(quán)人對(duì)其發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)依法享有的專有的權(quán)利。

      在我國(guó),發(fā)明專利權(quán)的期限為20年,實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的專利權(quán)期限為10年。

      (四)商標(biāo)權(quán)

      商標(biāo),俗稱商品的牌子,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在其商品或者服務(wù)上使用的,由文字、圖形或其組合構(gòu)成的,具有顯著特征,便于識(shí)別商品或服務(wù)來(lái)源的專用標(biāo)記。根據(jù)商標(biāo)的構(gòu)成不同,商標(biāo)分為文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)和組合商標(biāo)。根據(jù)商標(biāo)的識(shí)別對(duì)象不同,商標(biāo)分為制造商標(biāo)、銷售商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。根據(jù)商標(biāo)的法律保護(hù)不同,商標(biāo)分為注冊(cè)商標(biāo)和非注冊(cè)商標(biāo)。

      商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:專用權(quán)、許可權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、續(xù)展權(quán)、標(biāo)示權(quán)、禁止權(quán)。

      在我國(guó),商標(biāo)權(quán)的取得需遵循自愿注冊(cè)原則和先申請(qǐng)?jiān)瓌t。

      注冊(cè)商標(biāo)的有效期有10年,自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起計(jì)算。期限屆滿,可以續(xù)展注冊(cè)。

      十、人身權(quán)

      1.人身權(quán)的概念

      人身權(quán)是指民事主體依法享有的與其人身不可分離的、沒有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。

      2.人身權(quán)的分類

      人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類。

      人格權(quán)是指民事主體具有法律尚的獨(dú)立資格必須具有的民事權(quán)利,公民、法人都有人格權(quán)。具體包括:(1)生命權(quán);(2)身體權(quán);(3)健康權(quán);(4)姓名權(quán)和名稱權(quán);(5)名譽(yù)權(quán);(6)肖像權(quán);(7)隱私權(quán)。

      身份權(quán)是指民事主體因具有某種特定身份而依法享有的民事權(quán)利,主要包括:(1)親權(quán);(2)配偶權(quán);(3)親屬權(quán);(4)榮譽(yù)權(quán)等。

      3.人身權(quán)的保護(hù)

      保護(hù)人身權(quán)的責(zé)任方式主要有:(1)停止侵害;(2)消除影響、恢復(fù)名譽(yù);(3)賠禮道歉;(4)賠償損失。

      十一、財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)

      1.財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的概念

      財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)是指公民依法承受死者個(gè)人所遺留的合法財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。

      2.繼承制度中的基本原則

      保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)原則;繼承權(quán)男女平等原則;養(yǎng)老育幼、互濟(jì)互助原則;互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則;權(quán)利義務(wù)相一致的原則。

      法定繼承人第一順序:配偶、子女、父母、喪偶兒媳對(duì)公婆、喪偶女婿對(duì)岳父母,盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的作為第一順序繼承人;法定繼承人

      第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

      3.我國(guó)遺產(chǎn)繼承的方式

      繼承的方式有四種:法定繼承;遺囑繼承;遺贈(zèng)和遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。

      4.法定繼承的順序

      第一順序:配偶、子女、父母。

      第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

      繼承開始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承。

      繼承法所說(shuō)的子女,包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。父母,包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。兄弟姐妹,包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。

      5.代位繼承和轉(zhuǎn)繼承

      代位繼承是指被繼承人的子女先于被繼承人死亡,被繼承人的子女的晚輩直系血親可以代替被繼承人的子女繼承其應(yīng)繼承的遺產(chǎn)。

      轉(zhuǎn)繼承實(shí)質(zhì)上是繼承遺產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)移,是指繼承人在繼承開始后,遺產(chǎn)分割之前死亡的,其應(yīng)繼承的遺產(chǎn)份額由其合法繼承人繼承的制度。

      6.遺產(chǎn)的分配原則

      遺產(chǎn)的分配原則有以下幾點(diǎn):

      (1)一般平均原則。經(jīng)繼承人協(xié)商一致同意的,也可以不均等。

      (2)照顧原則。對(duì)生活特殊困難的和缺乏勞動(dòng)能力的繼承人,分配遺產(chǎn)時(shí),應(yīng)予以照顧。

      (3)權(quán)利義務(wù)一致原則。

      (4)協(xié)商原則。法定繼承人在分配遺產(chǎn)時(shí),要互諒互讓,和睦團(tuán)結(jié),協(xié)商處理繼承問(wèn)題。

      十二、民事責(zé)任

      1.民事責(zé)任的概念

      由民法規(guī)定的對(duì)民事違法行為人所采取的一種以恢復(fù)被損害人的權(quán)利為目的并與一定的民事制裁措施相聯(lián)系的國(guó)家強(qiáng)制形式,它是民事違法人依法所必須承擔(dān)的法律后果。

      2.一般民事責(zé)任的構(gòu)成要件

      行為人承擔(dān)一般民事責(zé)任所必須具備:

      (1)行為的違法性。除法律另有規(guī)定外,只有實(shí)施了違法行為才承擔(dān)民事責(zé)任。

      (2)損害事實(shí)的存在,具體地說(shuō),民事違法行為只有造成損害事實(shí),行為人才承擔(dān)責(zé)任。

      (3)因果關(guān)系。是指違法行為與損害結(jié)果之間的客觀聯(lián)系,即特定的損害事實(shí)是否是行為人的行為必然引起的結(jié)果。

      (4)行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)。過(guò)錯(cuò)根據(jù)其類型分為故意與過(guò)失。除法律有特別規(guī)定外,只有在實(shí)施違法行為當(dāng)時(shí)主觀上存在過(guò)錯(cuò)的違法行為人才對(duì)損害后果承擔(dān)民事責(zé)任。

      3.民事責(zé)任的歸責(zé)原則

      (1)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則(2)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則(3)公平責(zé)任原則

      十三、訴訟時(shí)效

      1.訴訟時(shí)效的概念

      我國(guó)法律規(guī)定的訴訟時(shí)效,也稱消滅時(shí)效,是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即失去請(qǐng)求法院依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利的制度。

      訴訟時(shí)效的完成只消滅勝訴權(quán)——實(shí)體意義上的訴權(quán),但它不消滅程序意義上的訴權(quán),也不消滅實(shí)體權(quán)利。如果當(dāng)事人自愿履行的,不受訴訟時(shí)效的限制。

      2.訴訟時(shí)效期間;

      (1)一般訴訟時(shí)效期間為2年,即向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年,法律另有規(guī)定的除外。

      (2)下列訴訟時(shí)效期間為1年:①身體受到傷害要求賠償?shù)?;②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;③延付或者拒付租金;④寄存物被丟失或損毀的。

      (3)最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間為20年。從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的,人民法院不予保護(hù)。

      (4)特殊訴訟時(shí)效期間,指由特別法規(guī)定的訴訟時(shí)效。

      3.訴訟時(shí)效的開始、中止、中斷和延長(zhǎng)

      (1)訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算

      (2)《民法通則》第139條規(guī)定:“在訴訟期間的最后六個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效繼續(xù)計(jì)算。”

      (3)第140條規(guī)定:“訴訟時(shí)效因提起訴訟,當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷,自中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效重新計(jì)算。”

      (4)訴訟時(shí)效期間延長(zhǎng)是指因特殊情況,法院對(duì)已經(jīng)完成的訴訟時(shí)效期間給予的延展。

      第五節(jié) 行政法

      一、行政法概述

      1.行政法的概念

      行政是指國(guó)家行政主體依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行組織和管理的活動(dòng)。行政具有國(guó)家意志性、執(zhí)行性、法律性和強(qiáng)制性的特征。

      行政法是調(diào)整國(guó)家行政管理的行政法律規(guī)范的總和。行政法以行政關(guān)系為調(diào)整對(duì)象,其目的是保障國(guó)家行政權(quán)運(yùn)行的合法性和合理性。

      2.行政法的基本原則

      (1)合法性原則。合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律,不得與法律相抵觸,它在行政法中具有不可替代的地位。

      (2)合理性原則。合理性原則是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分,指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性,其產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在。

      (3)應(yīng)急性原則。應(yīng)急性原則是現(xiàn)代法治原則的重要內(nèi)容,指在特殊的緊急情況下,出于國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以采取沒有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸的措施。

      3.行政法的淵源:

      行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式,分為一般淵源和特殊淵源。

      行政法的一般淵源:憲法;法律;行政法規(guī);地方性法規(guī);自治條例、單行條例;部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。

      行政法的特殊淵源:法律解釋(有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋);其他規(guī)范性文件;國(guó)際條約、慣例。

      二、行政法律關(guān)系主體

      行政法律關(guān)系主體是指行政法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者,也稱為行政法律關(guān)系當(dāng)事人,包括行政主體和行政相對(duì)人。

      1.行政主體的概念、范圍、職權(quán)和職責(zé)

      (1)行政主體的概念:行政主體是指能以自己名義行使國(guó)家行政職權(quán),做出影響公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)的行政行為,并能由其本身對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任,在行政訴訟中通常能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

      (2)行政主體的范圍

      我國(guó)的行政主體具體包括;國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院的組成部門、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局、地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的職能部門、縣級(jí)以上地方人民政府的派出機(jī)關(guān)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的派出機(jī)構(gòu)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的其他組織。

      (3)行政主體的職權(quán)與職責(zé)

      行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式,是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的資格及權(quán)能。主要包括以下內(nèi)容:①行政立法權(quán);②行政命令權(quán);③行政處理權(quán);④行政監(jiān)督權(quán);⑤行政裁決權(quán);⑥行政強(qiáng)制權(quán);⑦行政處罰權(quán)。

      行政職責(zé)是指行政主體在行使國(guó)家賦予的行政職權(quán),實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的過(guò)程中,所必須承擔(dān)的法定義務(wù)。行政職責(zé)是行政主體必須履行的義務(wù),因此不能放棄和違反,否則會(huì)引起相應(yīng)違法責(zé)任的追究。主要包括:依法履行職務(wù),遵守權(quán)限規(guī)定,符合法定目的,遵守法定程序。

      2.行政相對(duì)人

      行政相對(duì)人是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人,即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人、組織。

      三、行政行為概述

      1.行政行為的概念和特征

      行政行為是行政主體為實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)而行使行政權(quán)力,產(chǎn)生行政法律效果的行為。

      行政行為具有以下特征:(1)服務(wù)性;(2)從屬法律性;(3)裁量性;(4)單方性;(5)強(qiáng)制性。

      2.行政行為的分類:

      從不同的方面可以劃分出不同的類型,包括:(1)抽象行政行為與具體行政行為;(2)內(nèi)部行政行為與外部行政行為;(3)羈束行政行為與自由裁量行政行為;(4)依職權(quán)的行政行為與依申請(qǐng)的行政行為;(5)單方行政行為與雙方行政行為;(6)要式行政行為與非要式行政行為;(7)作為行政行為與不作為行政行為;(8)行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為;(9)自為的行為、授權(quán)的行為和委托的行為。

      3.行政行為合法的要件

      行政行為合法的條件包括:行政行為的主體合法;行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍;行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng);行政行為程序合法。

      4.行政行為的生效規(guī)則

      生效規(guī)則是指行政行為何時(shí)開始生效的規(guī)則。行政行為的生效規(guī)則主要有:即時(shí)生效;受領(lǐng)生效;告知生效;附條件生效。

      5.行政行為的效力

      行政行為的效力包括:公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力。

      6.行政行為的無(wú)效、撤銷與廢止

      (1)行政行為無(wú)效的條件:①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;②行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為;③行政主體受脅迫作出的行政行為;④行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪;⑤沒有可能實(shí)施的行政行為。

      行政行為無(wú)效的法律后果:①行為相對(duì)方可在任何時(shí)候請(qǐng)示有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)宣布該行為無(wú)效;②有權(quán)機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布相應(yīng)行政行為無(wú)效;③行政行為被宣布無(wú)效后,行政主體通過(guò)該行為從行政相對(duì)方獲得的一切均應(yīng)返回相對(duì)方;所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消;對(duì)相對(duì)方所造成的實(shí)際損失,均應(yīng)賠償。

      (2)行政行為撤銷的條件:行政行為合法要件缺損;行政行為不適當(dāng)。

      行政行為撤銷的法律后果:①相應(yīng)行政行為通常自撤銷之日起方失去法律效力,但行政行為撤銷的效力可一直追溯到行政行為作出之日;②行政行為如果被撤銷,因此造成相對(duì)方的實(shí)際損失應(yīng)由行政主體予以賠償;③如果行政行為的撤銷是因?yàn)樾姓鄬?duì)方的過(guò)錯(cuò)引起的,則行政相對(duì)方必須視具體情況承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。

      (3)行政行為廢止的條件:①行政行為所依據(jù)的相應(yīng)法律法規(guī)、規(guī)章、政策被依法修改、廢止或撤銷;②形勢(shì)發(fā)生重大變化,原行政行為的繼續(xù)存在將有礙社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展,甚至給國(guó)籍和社會(huì)公共利益造成重大損失;③行政行為已完成原定目標(biāo)、任務(wù),實(shí)現(xiàn)了其歷史使命。

      行政行為廢止的法律后果:行政行為廢止后,其效力自廢止之日起失效。

      四、抽象行政行為

      (一)抽象行政行為的概念和特征:

      1.抽象行政行為

      是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的具有普遍約束力的行政行為。其行為形式體現(xiàn)為行政規(guī)范性文件,包括行政立法(行政法規(guī)和規(guī)章)和一般行政規(guī)范文件(具有普遍約束力并能多次適用的行政措施、決定、命令)。

      2.抽象行政的特征 包括是對(duì)象的普遍性;不可訴性;多次適用性。

      (二)行政立法行為

      1.行政立法的概念與特征

      行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序制定行政法規(guī)、行政規(guī)章的活動(dòng)。它既有立法的性質(zhì),是一種從屬性立法行為(準(zhǔn)立法行為),又具有行政的性質(zhì),是一種抽象行政行為。

      行政立法具有如下兩方面的特征:

      (1)行政立法的立法性。表現(xiàn)在:①代表國(guó)家,以國(guó)家名義制定人們遵守的行為規(guī)則;②行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇,具有法的基本特征,即普遍性、規(guī)范性和強(qiáng)制性;③它必須遵循相應(yīng)的準(zhǔn)立法程序。

      (2)行政立法的行政性。主要表現(xiàn)在:①其主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān);②其客體是有關(guān)行政管理事務(wù);③其目的是實(shí)施和執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律,實(shí)現(xiàn)行政管理職能。

      2.行政立法的主體與分類

      (1)行政立法的主體是指依法取得立法權(quán),可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定,行政立法主體包括:①國(guó)務(wù)院;②國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì);③國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu);④省、自治區(qū)、直轄市人民政府;⑤省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府;⑥國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府;⑦作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府。

      (2)行政立法,依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可作不同的分類。①依其立法權(quán)的來(lái)源不同,可分為職權(quán)立法與授權(quán)立法;②依立法主體不同,可分為中央行政立法和地方行政立法;③依行政立法的內(nèi)容不同,可以分為執(zhí)行性立法、創(chuàng)制性立法。

      3.行政立法的原則

      (1)依法立法原則。行政立法必須依法進(jìn)行,“依法”中的法指憲法和法律,也包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。

      (2)立法民主原則。指行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定進(jìn)行行政立法時(shí),應(yīng)通過(guò)各種方式聽取各方面的意見,保證民眾廣泛地參與行政立法。

      (3)加強(qiáng)管理與增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。

      4.行政立法的程序與原則

      行政立法的程序主要包括:①立項(xiàng);②起草;③聽取公眾意見;④審查;⑤決定與公布。

      五、具體行政行為

      具體行政行為是指行政主體針對(duì)特定行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。其行為形式主要體現(xiàn)為具體行政決定,如行政處罰決定、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定等。

      (一)行政許可

      1.行政許可的概念

      行政主體應(yīng)行政相對(duì)方的申請(qǐng),通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,依法賦予行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。

      2.行政許可的特征

      (1)行政許可是一種依申請(qǐng)的具體行政行為,不同于行政主體依職權(quán)主動(dòng)賦予相對(duì)方權(quán)利或免除義務(wù)的行為;(2)行政許可是一種采用頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式的要式行政行為;(3)行政許可是行政主體賦予相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的行為。

      3.行政許可的分類

      ①以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn),分為一般許可和特殊許可;②以許可的程度為標(biāo)準(zhǔn),分為排他性許可和非排他性許可;③以其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn),分為獨(dú)立的許可和附條件的許可;④以是否附加履行義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),分為權(quán)利性許可和附義務(wù)許可;⑤以其存續(xù)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn),分為長(zhǎng)期許可和附期限許可;⑥以許可的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)分,為行為許可和資格許可。

      4.行政許可的作用

      (1)有利于國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和其他義務(wù)的宏觀控制。

      (2)有利于維護(hù)社會(huì)主義公共利益和保障社會(huì)公共安全。

      (3)有利于保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。

      (二)行政征收

      1.行政征收的概念

      行政征收是指國(guó)家行政主體憑借國(guó)家行政權(quán),依法向行政相對(duì)方強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨?。行政相?duì)方的財(cái)產(chǎn)一經(jīng)國(guó)家征收,其所有權(quán)就轉(zhuǎn)為國(guó)家所有,成為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一部分,由國(guó)家分配和使用,以保證國(guó)家財(cái)政開支的需要。

      2.行政征收的特征

      (1)強(qiáng)制性;(2)無(wú)償性;(3)法定性;(4)先定性和固定性。

      3.行政征收的分類

      目前我國(guó)行政征收主要由稅和費(fèi)組成。因此,行政征收主要分為兩大類,即行政征稅和行政征費(fèi)。行政征收的主要內(nèi)容有:①稅收征收;②建設(shè)資金征收;③資源費(fèi)征收;④排污費(fèi)征收;⑤管理費(fèi)征收;⑥滯納金征收;

      4.行政征收與行政征用的區(qū)別

      行政征用是指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。兩者區(qū)別主要在于:

      (1)從法律后果看,行政征收的后果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對(duì)方轉(zhuǎn)歸國(guó)家;而行政征用的后果則是行政主體暫時(shí)取得了被征用方財(cái)產(chǎn)的使用權(quán),不發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移。

      (2)從行為的標(biāo)的看,征收的標(biāo)的一般僅限于財(cái)產(chǎn);而征用的標(biāo)的除財(cái)產(chǎn)外還可能包括勞務(wù)。

      (3)從能否取得補(bǔ)償來(lái)看,征收是無(wú)償?shù)模欢饔靡话闶怯袃數(shù)?,行政主體應(yīng)當(dāng)給予被征用方以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

      (三)行政處罰

      1.行政處罰的概念

      是指行政主體為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒,促使其以后不再犯,以有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的目的,依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪的行為,給予法律制裁的行政行為。

      2.行政處罰的特征

      行政處罰的特征主要有:(1)其主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的其他行政主體;(2)行政處罰是針對(duì)有違反行政法律規(guī)范行為的行政相對(duì)人的制裁;(3)行政處罰是對(duì)于違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人的制裁。

      3.行政處罰的種類和形式

      (1)人身自由罰:包括行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)。

      (2)行為罰:主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照等。

      (3)財(cái)產(chǎn)罰:主要形式有罰款、沒收財(cái)物(沒收非法財(cái)物和違法所得)。

      (4)聲譽(yù)罰:主要形式有警告、通報(bào)批評(píng)等。

      4.行政處罰的基本原則:

      (1)處罰法定原則;(2)處罰公開、公正的原則;(3)處罰與教育相結(jié)合的原則;(4)保障相對(duì)人權(quán)利的原則;(5)職能分離原則;(6)一事不再罰原則

      5.行政處罰的程序

      (1)簡(jiǎn)易程序,也稱當(dāng)場(chǎng)處罰程序,是指行政機(jī)關(guān)或經(jīng)授權(quán)的組織依法當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。

      適用簡(jiǎn)易程序的條件:違法事實(shí)確鑿;有法定依據(jù);較小數(shù)額罰款(對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款)或者警告的行政處罰。

      簡(jiǎn)易程序的步驟:表明身份;確認(rèn)違法事實(shí),說(shuō)明處罰理由和依據(jù);制作行政處罰決定書;行政處罰決定書的交付;備案。

      (2)一般程序,又稱普通程序,是行政處罰通常所應(yīng)適用的程序。

      步驟:立案;調(diào)查取證;決定;擬制處罰決定書;說(shuō)明理由并告知權(quán)利;當(dāng)事人陳述和申辯;正式裁決;行政處罰決定書的送達(dá)。

      (3)執(zhí)行程序:是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)保證行政處罰決定所確定的當(dāng)事人的義務(wù)得以履行的程序。

      行政處罰執(zhí)行程序的原則:①申訴不停止執(zhí)行原則;②作出罰款決定的機(jī)關(guān)和收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離的原則。

      (四)行政命令

      行政命令,是指行政主體依法要求行政相對(duì)人為或不為一定行為(作為或不作為)的意思表示,是行政行為的一種形式。其中要求行政相對(duì)人為一定行為的命令,稱為“令”,如命令納稅,命令出境(外國(guó)人);另一種是要求行政相對(duì)人不為一定的行為的命令,稱為“禁(止)令”,如因修建馬路禁止通行、禁止攜帶危險(xiǎn)品的旅客上車。

      行政命令一經(jīng)作出,相對(duì)方便有了相關(guān)的義務(wù),必須按行政命令要求進(jìn)行一定的作為或不作為,否則須承受行政主體給予的處罰。

      (五)行政強(qiáng)制

      是指行政主體依法采取強(qiáng)制手段迫使不履行行政法義務(wù)的行政相對(duì)人履行義務(wù)或達(dá)到履行義務(wù)相同的狀態(tài);或者對(duì)行政相對(duì)人的人身或財(cái)產(chǎn)采取緊急性、即時(shí)性強(qiáng)制措施的具體行政行為的總稱。

      (六)行政裁決

      1.行政裁決的概念

      行政裁決,是指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán),對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的,與合同無(wú)關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查,并依法作出裁決的行政行為。

      2.行政裁決的特征

      (1)當(dāng)事人之間發(fā)生的爭(zhēng)議是民事性質(zhì)的,且與行政管理活動(dòng)密切相關(guān),這是行政裁決的前提。(2)行政裁決的主體是法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。(3)行政裁決程序通常是依當(dāng)事人的申請(qǐng)開始,以協(xié)商或調(diào)解為前置。(4)行政裁決是行政機(jī)關(guān)行使行政裁決權(quán)的活動(dòng),具有法律效力。(5)行政裁決具有不可變更力。

      (七)行政獎(jiǎng)勵(lì)

      1.行政獎(jiǎng)勵(lì)的概念

      行政獎(jiǎng)勵(lì)是指行政主體為了表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn),充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性,依照法定條件和程序,對(duì)為國(guó)家、人民和社會(huì)做出貢獻(xiàn)或模范地遵紀(jì)守法的個(gè)人和組織,給予物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)的具體行政行為。

      2.行政獎(jiǎng)勵(lì)的特征

      (1)實(shí)施行政獎(jiǎng)勵(lì)的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。(2)目的是表彰先進(jìn)、激勵(lì)和推動(dòng)后進(jìn),調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。(3)對(duì)象是對(duì)國(guó)家、人民和社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)或模范地遵紀(jì)守法的個(gè)人和組織。(4)內(nèi)容包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。(5)是一種具體行政行為。(6)是一種單方行政行為,但不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。(7)是一種法定的行為。

      3.行政獎(jiǎng)勵(lì)的原則

      行政獎(jiǎng)勵(lì)一般應(yīng)遵循下列原則:(1)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則;(2)公正、合理、民主、平等原則;(3)獎(jiǎng)勵(lì)與受獎(jiǎng)行為相適應(yīng)的原則;(4)及時(shí)性、時(shí)效性和穩(wěn)定性原則;(6)依法獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)事求是原則。

      (八)行政給付

      1.行政給付的概念

      廣義上的行政給付包括供給行政、社會(huì)保障行政、財(cái)政資助行政。狹義上的行政給付僅指社會(huì)保障行政,即指行政主體在公民年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況下,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策的規(guī)定,賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。

      2.行政給付的類型

      行政給付包括:撫恤金;特定人員離退休金;社會(huì)救濟(jì)、福利金、最低生活保障費(fèi);自然災(zāi)害救濟(jì)金及救濟(jì)物資。

      (九)行政確認(rèn)

      1.行政確認(rèn)的概念

      行政確認(rèn)是指行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予確定、認(rèn)可、證明(或否定)并予以宣告的具體行政行為。

      2.行政確認(rèn)特征

      (1)行政確認(rèn)的主體是行政主體。(2)內(nèi)容或目的是對(duì)行政相對(duì)人的法律地位和權(quán)利義務(wù)的確定或否定。(3)是要式行政行為。(4)是羈束性行政行為。

      3.行政確認(rèn)的形式

      行政確認(rèn)的形式包括:(1)確定;(2)認(rèn)定(認(rèn)證);(3)證明;(4)登記;(5)鑒證等。

      (十)行政監(jiān)督

      行政主體依法定職權(quán),對(duì)相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。

      六、行政合同與行政指導(dǎo)

      (一)行政合同

      1.行政合同的概念

      行政合同是指行政主體為了行使行政職能,實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo),相互之間或與公民、法人或其他組織經(jīng)過(guò)協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。

      2.行政合同的特征

      (1)行政合同的雙方當(dāng)事人中,至少有一方是行政主體。(2)行政合同的目的是實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)或者為了維護(hù)社會(huì)公共利益。(3)行政合同屬于一種雙方行政行為。(4)行政主體對(duì)于行政合同的履行、變更或解除享有優(yōu)益權(quán)。(5)行政合同雙方當(dāng)事人因履行行政合同發(fā)生的爭(zhēng)議,受行政法調(diào)整,根據(jù)行政法的有關(guān)規(guī)則,通過(guò)行政法上的救濟(jì)途徑(如行政復(fù)議、行政訴訟等)予以解決。

      (二)行政指導(dǎo)

      1.行政指導(dǎo)的概念

      行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其管轄的事務(wù)范圍內(nèi),為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)生活的需要,基于國(guó)家的法律原則和政策,在相對(duì)方的同意或協(xié)助下,適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段,以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政管理目標(biāo)為目的,不直接產(chǎn)生法律效果的行為。

      2.行政指導(dǎo)的特征

      (1)行政性。行政指導(dǎo)的實(shí)施主體是行政主體,承受人是行政相對(duì)人;行政指導(dǎo)是行政主體基于行政職權(quán)實(shí)施的,行政主體不得超越權(quán)限;行政指導(dǎo)的目的,是為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,方式較為溫和。

      (2)非強(qiáng)制性。行政指導(dǎo)對(duì)行政相對(duì)人沒有法律拘束力。

      (3)依據(jù)的特殊性。行政指導(dǎo)既可能依據(jù)法律,也可能依據(jù)法律的原則、精神,有時(shí)還可能依據(jù)國(guó)家的政策。

      (4)表現(xiàn)方式的靈活性。在實(shí)施方式上,主要由行政機(jī)關(guān)自由裁量。行政機(jī)關(guān)視具體情況可以采取倡導(dǎo)、希望、說(shuō)服、教育、示范、勸告、建議、提供信息以及制定導(dǎo)向性政策等方式。

      七、行政程序

      1.行政程序的概念與特征

      行政程序是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)施行政活動(dòng)過(guò)程中所遵循的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和。

      其特征主要為:(1)行政程序是行政活動(dòng)的方式、步驟、順序及時(shí)限的總和;(2)行政程序是行政主體實(shí)行行政管理,行使行政權(quán)力的方式與步驟;(3)行政程序具有法定性;(4)行政程序具有多樣性;(5)行政程序具有基本程序統(tǒng)一和特殊程序分散的特征。

      2.行政程序的基本原則

      行政程序的基本原則:(1)程序法定原則;(2)相對(duì)方參與原則;(3)效率原則;(4)程序公正原則。

      3.行政程序的主要制度

      表明身份制度;告知制度;調(diào)查制度;聽證制度;說(shuō)明理由制度;辯論制度;回避制度;職能分離制度;信息公開制度;不單方接觸制度;時(shí)效制度;行政救濟(jì)制度等。

      八、行政違法與行政責(zé)任

      (一)行政違法

      1.行政違法的概念

      行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范,侵犯受法律保護(hù)的行政法律關(guān)系,對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害,但尚未構(gòu)成犯罪的行為。行政違法要承擔(dān)一定的行政責(zé)任。

      2.行政違法的構(gòu)成要件

      (1)行為主體必須是行政法律關(guān)系主體;(2)行政法律關(guān)系主體具有相關(guān)的法定義務(wù);(3)行政法律關(guān)系主體具有不履行法定義務(wù)的行為;(4)有的行政違法要具備主觀要件。

      3、行政違法的分類

      根據(jù)行政法律關(guān)系的主體不同,行政違法可分為行政主體的違法和行政相對(duì)人的違法;根據(jù)行為的方式和狀態(tài)不同,可分為作為行政違法和不作為行政違法;根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不同,可分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。

      (二)行政責(zé)任

      1.行政責(zé)任的概念

      行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果。

      2.行政責(zé)任的構(gòu)成要件

      (1)行政法律關(guān)系主體主觀上有過(guò)錯(cuò);(2)存在違反行政法律義務(wù)的行為;(3)存在承擔(dān)行政責(zé)任的法律依據(jù)。

      3.行政責(zé)任的種類與方式

      (1)行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有:通報(bào)批評(píng);賠禮道歉,承認(rèn)錯(cuò)誤;恢復(fù)名譽(yù),消除影響;返還權(quán)益;恢復(fù)原狀;停止違法行為;履行職務(wù);撤銷違法的行政行為;糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?;行政賠償?shù)取?/p>

      (2)公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有:通報(bào)批評(píng);行政賠償?shù)取?/p>

      (3)行政相對(duì)人承擔(dān)行責(zé)任的具體方式有:承認(rèn)錯(cuò)誤,賠禮道歉;接受行政處罰;履行法定義務(wù);恢復(fù)原狀,返還財(cái)產(chǎn);賠償損失等。

      九、行政賠償

      1.行政賠償?shù)母拍?/p>

      行政賠償是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政工作人員或法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織在行使職權(quán)時(shí),違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害,國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?/p>

      2.行政賠償?shù)奶卣?/p>

      (1)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織;(2)賠償范圍是特定的(一是具體行政行為造成的損害,二是事實(shí)行為);(3)賠償?shù)耐緩绞嵌嗲赖?受害人可以通過(guò)向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,以及行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償訴訟等渠道實(shí)現(xiàn))。

      3.行政賠償?shù)臍w責(zé)原則

      主要是指違法歸責(zé)原則,國(guó)家只對(duì)違法行使職權(quán)的行為才承擔(dān)賠償責(zé)任,如果行使職權(quán)的行為是合法行為,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。

      4.行政賠償?shù)姆秶?/p>

      《國(guó)家賠償法》規(guī)定,國(guó)家對(duì)具體行政行為和違法行使職權(quán)的事實(shí)行為造成的損害予以賠償,對(duì)與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為造成的損害,因受害人自己的行為致使損害發(fā)生以及法律規(guī)定國(guó)家不負(fù)賠償責(zé)任的其他情形不予賠償。

      具體包括對(duì)侵犯人身權(quán)的行政賠償和對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償。

      國(guó)家不予賠償?shù)那樾危骸秶?guó)家賠償法》第5條規(guī)定,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形有:(1)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員與行使行政職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為。(2)因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。

      5.行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

      (1)行政賠償請(qǐng)求人

      行政賠償請(qǐng)求人是指因行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法執(zhí)行職務(wù)而遭受損害,有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家予以賠償?shù)娜?。賠償請(qǐng)求人既可以是公民也可以是法人或其他組織。

      行政賠償中,有權(quán)提出賠償請(qǐng)求的人有以下幾種:受到行政侵權(quán)的公民、法人或者其他組織;受害人死亡的,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬也可以成為賠償請(qǐng)求人;受害的法人或其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或其他組織有權(quán)要求賠償。

      (2)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

      行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān),是指依法履行賠償義務(wù)、接受賠償請(qǐng)求、支付賠償費(fèi)用、參加賠償訴訟程序的行政機(jī)關(guān)。

      行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以分為以下幾種情形:

      ①作為行政主體的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);②共同行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān);③法律、法規(guī)授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);④委托機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);⑤行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的,一般由繼續(xù)行使職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。如果沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān),撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);⑥經(jīng)行政復(fù)議后的案件,由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。但是,復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。

      6.行政賠償程序

      (1)我國(guó)行政賠償?shù)耐緩接袃煞N:

      一是單獨(dú)就賠償問(wèn)題向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償;二是在行政復(fù)議、行政訴訟中一并提起賠償請(qǐng)求。

      (2)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的受案與處理

      行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受害人的賠償申請(qǐng)書后,經(jīng)審查認(rèn)為賠償申請(qǐng)符合條件的,應(yīng)當(dāng)通知請(qǐng)求人,并在兩個(gè)月內(nèi)做出處理決定。逾期不予賠償或賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的,賠償請(qǐng)求人可自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

      (3)行政賠償訴訟

      行政賠償訴訟是特殊的訴訟形式。它是法院根據(jù)賠償請(qǐng)求人的訴訟請(qǐng)求,依照行政訴訟程序和國(guó)家賠償?shù)幕驹瓌t裁判賠償爭(zhēng)議的活動(dòng)。

      與其他行政案件的區(qū)別:第一,賠償訴訟不能直接單獨(dú)向法院提起;第二,賠償訴訟當(dāng)事人按“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的原則分擔(dān)舉證責(zé)任;第三,賠償訴訟可適用調(diào)解;第四,賠償訴訟中法院的司法權(quán)不受特別限制;第五,在賠償訴訟中,法院不得向賠償請(qǐng)求人收到任何費(fèi)用。

      7.行政賠償方式和賠償請(qǐng)求時(shí)效

      國(guó)家賠償方式是指國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的具體形式?!秶?guó)家賠償法》第25條規(guī)定了三種賠償方式:(1)金錢賠償。它是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式,支付賠償金是國(guó)家賠償?shù)闹饕绞剑?2)返還財(cái)產(chǎn)。是行政機(jī)關(guān)將違法占有或控制的受害人的財(cái)產(chǎn)還給受害人的賠償方式;(3)恢復(fù)原狀。是公民、法人或其他組織的財(cái)產(chǎn)因遭到違法分割或毀損以致破壞,若有恢復(fù)的可能,應(yīng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)修復(fù),能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。

      賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年,自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算,但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。

      十、行政復(fù)議

      (一)行政復(fù)議的概念和特點(diǎn)

      1.行政復(fù)議的概念

      所謂行政復(fù)議,系指行政相對(duì)方人(公民、法人和其他組織)認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法請(qǐng)求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當(dāng),并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。

      2.行政復(fù)議的特點(diǎn)

      (1)行政復(fù)議由法定的行政主體進(jìn)行;(2)行政復(fù)議是依申請(qǐng)的行為;(3)行政復(fù)議是一種行政裁判行為;(4)行政復(fù)議同時(shí)對(duì)行政行為的合法性和合理性進(jìn)行審查;(5)行政復(fù)議按照特定行政程序進(jìn)行。

      (二)行政復(fù)議的基本原則

      (1)合法原則;(2)公正原則;(3)公開原則;(4)及時(shí)裁決原則;(5)便民原則;(6)一級(jí)復(fù)議原則;(行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)的某一具體行政行為作出復(fù)議決定后,當(dāng)事人不服的,不得再行提出復(fù)議申請(qǐng)。)(7)書面復(fù)議原則。

      (三)行政復(fù)議的范圍

      1.可以提起復(fù)議申請(qǐng)的具體行政行為

      包括:(1)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(2)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;(3)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(4)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(8)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;(9)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;(10)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;(11)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

      2.可提起行政復(fù)議的抽象行政行為

      公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。包括:

      (1)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定;

      (2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;

      (3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

      3.不能申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)

      根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定,不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定或者不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的,不能通過(guò)行政復(fù)議途徑解決。

      (四)行政復(fù)議管轄

      1.對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

      2.對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

      3.對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

      4.對(duì)上述三項(xiàng)規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議:(1)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;(2)對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;(3)對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議;(4)對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;(5)對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

      有前款所列情形之一的,申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府將申請(qǐng)轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān),并告知申請(qǐng)人。

      公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的,或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

      公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

      (五)行政復(fù)議程序

      1.復(fù)議申請(qǐng)

      復(fù)議申請(qǐng)期限為自知道該具體行為之日起六十日內(nèi),但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期超過(guò)六十日的除外,因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

      2.行政復(fù)議的受理

      行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)后五日內(nèi)進(jìn)行審查,決定不予受理時(shí)應(yīng)書面告知申請(qǐng)人,對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出,受理日期自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起計(jì)算。

      復(fù)議申請(qǐng)人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。

      3.復(fù)議案件的審理

      政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理日起七日內(nèi),將復(fù)議申請(qǐng)書復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人應(yīng)在十日內(nèi)做出書面答復(fù),并提交相關(guān)材料。

      在行政復(fù)議過(guò)程中,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或個(gè)人收集證據(jù)。

      行政復(fù)議決定做出前,申請(qǐng)人經(jīng)說(shuō)明理由,可以撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。

      除法律規(guī)定的例外情況,行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。

      4.做出復(fù)議決定

      行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù)議決定,但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外,情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,但是延長(zhǎng)期最多不超過(guò)三十日。

      復(fù)議決定的種類主要包括維持決定、履行決定、撤銷決定、變更決定和確認(rèn)具體行政行為違法的決定等。

      十一、行政訴訟

      (一)行政訴訟的概念

      行政訴訟,是指公民、法人或者其他組織,即行政相對(duì)人,認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法,依法訴諸人民法院,人民法院據(jù)此在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下,對(duì)行政案件進(jìn)行受理、審理、裁判以及執(zhí)行裁判等司法活動(dòng)的總和,是司法機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議的一種法律制度。

      (二)行政訴訟特有基本原則:

      1.人民法院特定主管原則;2.行政訴訟期間具體行政行為不停止執(zhí)行原則;3.被告負(fù)舉證責(zé)任原則;4.不適用調(diào)解原則;5.對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的原則;6.司法變更權(quán)有限原則。

      (三)行政訴訟的受案范圍

      受案范圍:人民法院受理行政訴訟案件的范圍。

      我國(guó)現(xiàn)行行政訴訟法有關(guān)行政訴訟受案范圍的規(guī)定由三個(gè)部分組成:

      一是對(duì)受案范圍的總體劃定,《行政訴訟法》第2條:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。”

      二是對(duì)受案范圍的正面列舉,《行政訴訟法》第11條規(guī)定:人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟:(1)對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的;(2)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;(3)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;(4)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;(5)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;(8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的,除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定外可以提起訴訟的其他行政案件。

      三是對(duì)不可訴行為的排除?!缎姓V訟法》第12條規(guī)定:人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟:(1)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

      (四)行政訴訟的管轄

      1.行政訴訟管轄的概念:

      行政訴訟管轄是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。它所解決的是公民、法人或其他組織認(rèn)為屬于人民法院受案范圍的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)向哪一級(jí)哪一個(gè)人民法院起訴的問(wèn)題。

      2.行政訴訟管轄的種類

      我國(guó)《行政訴訟法》所規(guī)定的管轄主要有級(jí)別管轄、地域管轄和裁定管轄。

      (1)級(jí)別管轄的確定規(guī)則

      基層人民法院管轄第一審行政案件。

      中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件:a.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;

      b.對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;c.本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

      高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

      最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

      (2)地域管轄的規(guī)則

      行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

      對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

      因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

      兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先收到起訴狀的人民法院管轄。

      (五)行政訴訟參加人

      行政訴訟參加人是指行政訴訟當(dāng)事人以及訴訟代理人的總稱。訴訟當(dāng)事人包括原告、被告、共同訴訟人和第三人;訴訟代理人包括法定代理人和委托代理人。行政訴訟中的翻譯人、鑒定人、證人和法律規(guī)定的其他人,與訴訟沒有法律上的利害關(guān)系,一般稱為訴訟參與人,不具有訴訟參加人的法律地位。

      1.原告

      原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向人民法院提起行政訴訟的公民、法人和其他組織。

      2.被告

      在行政訴訟中,被告是指由原告指控做出了侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為并由人民法院通知其應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

      3.共同訴訟中的共同訴訟人

      包括共同原告和共同被告。

      4.行政訴訟中的第三人

      是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系,在行政訴訟過(guò)程中申請(qǐng)參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或其他組織。

      5.代理人

      行政訴訟中的代理是代理人以被代理人的名義參加訴訟,其行為后果直接由被代理人承擔(dān)的法律行為。代理人有三種情況:(1)法定代理人。法定代理人是為沒有訴訟行為能力的公民設(shè)定的為其進(jìn)行訴訟的人。(2)指定代理人。指定代理人是經(jīng)人民法院指定,代無(wú)訴訟行為能力的公民進(jìn)行訴訟的人。(3)委托代理人。委托代理人是接受當(dāng)事人、法定代理人的委托,代為進(jìn)行

      (六)行政訴訟程序

      1.第一審程序

      第一審程序是人民法院受理對(duì)行政案件進(jìn)行初次審理的程序。第一審程序是人民法院審理行政案件的必經(jīng)程序,是實(shí)現(xiàn)人民法院行政審判職能的中心環(huán)節(jié)。

      步驟:開庭前的準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評(píng)議和宣告判決等步驟。

      行政訴訟第一審程序中無(wú)論哪一級(jí)人民法院,都應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭,一律實(shí)行公開審理,不能書面審理,除法律規(guī)定不公開審理的案件外,應(yīng)一律公開審理,并于立案之日起三個(gè)月內(nèi)做出一審判決,如延長(zhǎng)判決,需上級(jí)法院批準(zhǔn)。

      2.第二審程序

      行政訴訟第二審程序,是人民法院審理當(dāng)事人不服下級(jí)人民法院的一審裁判,依法提起的上訴案件的程序。

      第二審可以實(shí)行書面審理。

      第二審合議庭全部由審判員組成,不實(shí)行陪審制。

      第二審審理不受上訴范圍的限制。對(duì)被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查。

      第二審審理期限是第二審人民法院自收到上訴狀之日起兩個(gè)月內(nèi)作出終審判決。

      3.審判監(jiān)督程序

      行政訴訟審判監(jiān)督程序,是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定,依照法律規(guī)定進(jìn)行再次審理的程序。

      4.行政訴訟的判決、裁定、決定

      (1)行政訴訟判決是指人民法院代表國(guó)家對(duì)被訴的行政行為是否合法作出的具有法律約束力的判定以及對(duì)被訴行政行為的效力作出的權(quán)威性處理。

      行政訴訟判決可分為:維持判決;撤銷判決;履行判決;變更判決;行政賠償判決;確認(rèn)判決。

      撤銷判決適用的五種情形指具體行政行為證據(jù)不足,適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤,違反法定程序,超越職權(quán),濫用職權(quán)。

      (2)行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過(guò)程中,針對(duì)行政訴訟的程序性問(wèn)題所作出的裁判。

      (3)行政訴訟決定是人民法院對(duì)行政訴訟過(guò)程中就判決、裁定以外所涉及訴訟的事項(xiàng)作出的司法處理。

      第三篇:黑龍江事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí):法律(一)

      1、法的概念和本質(zhì)

      法是由國(guó)家制定、認(rèn)可并保證實(shí)施的,反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志,以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容,以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康男袨橐?guī)范體系。

      共同本質(zhì):法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)。

      基本特征:(1)法是調(diào)整人的行為或社會(huì)關(guān)系的規(guī)范;(2)法是由國(guó)家制定或認(rèn)可,并具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范;(3)法是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范;(4)法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范。

      規(guī)范作用:作為由國(guó)家制定的社會(huì)規(guī)范,法具有指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。

      社會(huì)作用:維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治;執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。

      2、法與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)系

      (1)法與經(jīng)濟(jì)

      法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用:引導(dǎo)作用;促進(jìn)作用;保障作用;制約作用。

      法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用:確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律地位;調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種關(guān)系;解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種糾紛;維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

      (2)法與政治、政策

      法受政治制約體現(xiàn)在:政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素;政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化;政治活動(dòng)的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。

      黨的政策指導(dǎo)法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),社會(huì)主義法是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式,同時(shí)又對(duì)黨的政策起到一定的制約作用。

      3、法律制度的相關(guān)概念

      法的制定:指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動(dòng),一般也稱為法律的立、改、廢活動(dòng)。

      立法的指導(dǎo)思想:我國(guó)現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想,必須是以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),而不能以別的思想為指導(dǎo),不能離開社會(huì)主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)。

      立法的基本原則:(1)立法必須以憲法為依據(jù);(2)立法必須從實(shí)際出發(fā);(3)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合;(4)吸收、借鑒歷史和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn);(5)以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn),立足全局,統(tǒng)籌兼顧;(6)原則性和靈活性相結(jié)合;(7)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)合。

      法的淵源:(1)憲法;(2)法律;(3)行政法規(guī);(4)地方性法規(guī);(5)自治條例、單行條例;(6)行政規(guī)章;(7)國(guó)際條約。

      法律部門:(1)憲法;(2)行政法;(3)民法;(4)婚姻法;(5)經(jīng)濟(jì)法;(6)勞動(dòng)法;(7)環(huán)境法;(8)刑法;(9)訴訟法;(10)軍事法。

      4、法律實(shí)施中的相關(guān)概念

      法律實(shí)施包括執(zhí)法、司法和守法。

      法律適用的要求:準(zhǔn)確,指適用法律時(shí),事實(shí)要調(diào)查清楚,證據(jù)要準(zhǔn)確;合法,指司法機(jī)關(guān)審理案件時(shí)要合乎國(guó)家法律的規(guī)定,依法辦案;及時(shí),指司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)在正確、合法的前提下,還必須做到遵守時(shí)限。

      法律適用的原則:公民在法律面前一律平等;以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán);實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾。

      法律關(guān)系的基本特征:法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系;法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保證的社會(huì)關(guān)系;法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會(huì)關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系,而是一種思想關(guān)系。

      違法的分類:刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。

      5、憲法的基本理論

      憲法是規(guī)定國(guó)家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系、規(guī)范國(guó)家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國(guó)家根本法。憲法的法律特征:內(nèi)容上,憲法規(guī)定國(guó)家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則等根本問(wèn)題;效力上,憲法具有最高法律效力;程序上,憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。憲法的政治特征:憲法是民主政治的法律化;憲法是對(duì)民主政治的保障;憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系;憲法規(guī)范國(guó)家權(quán)力,保障公民基本權(quán)利。

      西方憲法的基本原則:人民主權(quán)原則;基本人權(quán)原則;法治原則;權(quán)力分立與制衡原則。

      我國(guó)憲法的基本原則:人民主權(quán)原則;基本人權(quán)原則;法治原則;民主集中制原則。

      6、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

      (1)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨。(2)各民主黨派是參政黨。(3)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。(4)“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針。(5)以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容。(6)以堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華為中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目標(biāo)。(7)以憲法為多黨合作的根本活動(dòng)原則。

      7、復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國(guó)家聯(lián)合體,邦聯(lián)不是完全意義上的國(guó)家,不是國(guó)家主體。聯(lián)邦是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員國(guó)組成的復(fù)合制國(guó)家,其基本特征有:(1)國(guó)家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員國(guó)的關(guān)系,各成員國(guó)以下的政府才是地方政府(2)聯(lián)邦與各成員國(guó)的權(quán)力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。(3)除聯(lián)邦憲法外,各成員國(guó)還可以有自己的憲法。(4)除聯(lián)邦國(guó)籍外,有的國(guó)家的各成員國(guó)公民還可以有自己的國(guó)籍。(5)各成員國(guó)加入聯(lián)邦后不再有完全獨(dú)立的主權(quán)和外交權(quán)。

      8、國(guó)家機(jī)構(gòu)

      (1)全國(guó)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán):全國(guó)人民代表大會(huì)行使修改憲法,監(jiān)督憲法的實(shí)施,制定和修改基本法律,組織其他中央國(guó)家機(jī)關(guān),決定重大國(guó)家事項(xiàng),罷免其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員。

      全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成:委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員。

      全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán):全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使解釋憲法和法律,監(jiān)督憲法實(shí)施,制定和修改基本法律以外的其他法律,任免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,決定重大國(guó)家事項(xiàng),審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性,對(duì)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督。

      (2)中華人民共和國(guó)主席國(guó)家主席是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān),其主要職權(quán)有:根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定,公布法律,任免國(guó)家總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng),授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào),發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令,宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),發(fā)布動(dòng)員令;代表國(guó)家接受外國(guó)使節(jié);根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條件和重要協(xié)定。

      (3)國(guó)務(wù)院

      組成:總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。總理、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆??偫怼⒏笨偫?、國(guó)務(wù)委員、秘書長(zhǎng)組成國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)。

      (4)中央軍事委員會(huì)

      組成:主席、副主席、委員

      (5)地方各級(jí)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民政府

      縣級(jí)以上人民代表大會(huì)任期五年,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)任期三年。

      (6)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)

      自治權(quán):根據(jù)本地方的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策,上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或停止執(zhí)行;制定自治條例和單行條例;自主管理地方財(cái)政;組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。

      (7)人民法院和人民檢察院

      9、行政法概述

      行政法上的“行政”指“公共行政”,指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。

      行政法的一般淵源:憲法;法律;行政法規(guī);地方性法規(guī)、自治條例、單行條例;部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。

      行政法的特殊淵源:法律解釋,有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋;其他規(guī)范性文件;國(guó)際條約、慣例。

      10、行政法的基本原則

      行政合法性原則:行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在;行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使;行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù),符合法律要求。

      行政合理性原則:行政行為應(yīng)符合立法目的;行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上,不得考慮不相關(guān)因素;平等適用法律規(guī)范;符合自然規(guī)律;符合社會(huì)道德。

      第四篇:2014年紅河事業(yè)單位招聘考試法律基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試題

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      1.下列哪個(gè)選項(xiàng)的法規(guī)或條例或法律報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效?()

      A.省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)

      B.自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的自治條例

      C.自治州人民代表大會(huì)制定的單行條例

      D.特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律

      【答案】B

      2.下列哪個(gè)是依法享有對(duì)直轄市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)任免權(quán)的機(jī)關(guān)?()

      A.直轄市人民代表大會(huì)

      B.直轄市人大常委會(huì)

      C.直轄市人民政府

      D.直轄市高級(jí)人民法院

      【答案】A

      3.某日大風(fēng),將甲電廠所架設(shè)的高壓電線吹到了院墻外馬路上。小學(xué)生乙放學(xué)時(shí)恰好經(jīng)過(guò),不明所以,想把它撿起來(lái)放到拿回家玩,結(jié)果觸電致殘。乙的醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)?()

      A.吳明的監(jiān)護(hù)人

      B.某研究所

      C.主要由某研究所承擔(dān),吳明的監(jiān)護(hù)人適當(dāng)分擔(dān)

      D.主要由吳明的監(jiān)護(hù)人承擔(dān),某研究所適當(dāng)分擔(dān)

      【答案】B

      4.我國(guó)對(duì)公務(wù)員的管理實(shí)行的是()制度.A.黨政干部單一的管理模式B.對(duì)公務(wù)員集中統(tǒng)一管理的模式

      C.分類管理D.根據(jù)職位分類管理

      【答案】C

      5.下列哪項(xiàng)屬于公務(wù)員范圍

      A.工會(huì)職工.B.消協(xié)工作人員.C.機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位工作人員.D.中國(guó)民主同盟機(jī)關(guān)的工作人員.【答案】D

      6.治安管理處罰的程序,適用治安管理處罰法的規(guī)定;治安管理處罰法沒有規(guī)定的,適用()的有關(guān)規(guī)定。

      A、治安管理處罰條例

      B、行政復(fù)議法

      C、行政處罰法

      D、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部文件

      【答案】C

      7.甲、乙二人于某日晚將私營(yíng)業(yè)主丙從工廠綁架至市郊的一空房?jī)?nèi),將丙的雙手銬在窗戶鐵欄桿上,強(qiáng)迫丙答應(yīng)交付3萬(wàn)元的要求。約2小時(shí)后,甲、乙強(qiáng)行將丙帶回工廠,丙從保險(xiǎn)柜取出僅有的1.7萬(wàn)元交給甲、乙。甲、乙的行為構(gòu)成何罪?()

      A.搶劫罪B.綁架罪

      C.敲詐勒索罪D.非法拘禁罪

      【答案】A

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      8.(1999-1-23)根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定,工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪,逾期不拆除的,水利行政主管部門強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。行政機(jī)關(guān)的這種做法屬于下列哪個(gè)選項(xiàng)的行為?()

      A.行政處罰B.行政收費(fèi)

      C.代執(zhí)行D.直接強(qiáng)制

      【答案】C

      9. 某甲被聘在國(guó)有公司擔(dān)任職務(wù),后因該國(guó)有公司與某外商企業(yè)合資,國(guó)有公司占10%的股份,某甲被該國(guó)有公司委派到合資企業(yè)擔(dān)任副總經(jīng)理。在任職期間,某甲利用職務(wù)上的便利將合資企業(yè)價(jià)值5萬(wàn)元的財(cái)物非法據(jù)為己有。對(duì)某甲的行為應(yīng)如何定罪?()

      A.侵占罪B.職務(wù)侵占罪

      C.盜竊罪D.貪污罪

      【答案】D

      10.甲公司分立為乙公司和丙公司。在分立過(guò)程中,乙公司和丙公司對(duì)甲公司所欠丁、戊、己、庚的債務(wù)達(dá)成協(xié)議。乙公司承擔(dān)丁、戊的債務(wù),丙公司承擔(dān)己、庚的債務(wù)。后因丙公司無(wú)力承擔(dān)己、庚的債務(wù)而發(fā)生糾紛?,F(xiàn)問(wèn)乙公司和丙公司達(dá)成的債務(wù)承擔(dān)協(xié)議效力如何?

      A.該協(xié)議無(wú)效 B.該協(xié)議有效

      C.該協(xié)議可撤銷 D.該協(xié)議效力未定

      【答案】A

      11.精神病患者甲在妻陪伴下外出散步,頑童乙前來(lái)挑逗,甲受刺激追趕,甲妻見狀。竭力阻攔無(wú)效,甲將乙頭打破。乙的醫(yī)藥費(fèi)如何承擔(dān)?

      A.完全由甲妻承擔(dān)

      B.主要由甲妻承擔(dān),但乙的監(jiān)護(hù)人也應(yīng)適當(dāng)承擔(dān)

      C.完全由乙的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)

      D.主要由乙的監(jiān)護(hù)人承擔(dān),甲妻也應(yīng)適當(dāng)承擔(dān)

      【答案】B

      12. 某公司在民政部門主辦的大型賑災(zāi)義演會(huì)上,當(dāng)眾宣布向民政部門設(shè)立的救災(zāi)基金捐贈(zèng)100萬(wàn)元。事后,該公司遲遲未支付捐款。下列意見哪一項(xiàng)是正確的?

      A.此項(xiàng)捐贈(zèng)允諾沒有法律約束力,但該公司背信行為應(yīng)受輿論譴責(zé)

      B.此項(xiàng)捐贈(zèng)允諾沒有法律約束力,但對(duì)于該公司以虛假允諾騙取宣傳報(bào)道的行為,民政部門可給予行政處罰

      C.此項(xiàng)捐贈(zèng)允諾有法律約束力,但該公司有權(quán)在支付捐款之前予以撤銷

      D.此項(xiàng)捐贈(zèng)允諾有法律約束力,該公司無(wú)權(quán)撤銷,受贈(zèng)人有權(quán)要求支付捐款

      【答案】D

      13. B縣人民法院受理王強(qiáng)訴周春海名譽(yù)侵權(quán)糾紛一案,判決周春海在判決生效后一個(gè)月內(nèi)賠償王強(qiáng)二萬(wàn)元,并在《A市日?qǐng)?bào)》登報(bào)賠禮道歉。周春海不服,提起上訴。A市中級(jí)人民法院經(jīng)審理作出二審判決,維持原判。判決送達(dá)后,周春海向王強(qiáng)交付了二萬(wàn)元賠償款,但未按期賠禮道歉。王強(qiáng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,法院多次催促周春海履行判決,但周拒絕賠禮道歉。王強(qiáng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的期限為多長(zhǎng)?

      A.1個(gè)月B.3個(gè)月

      C.6個(gè)月D.1年

      【答案】D

      14.人民法院裁定不準(zhǔn)許原告撤訴,原告經(jīng)傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,人民法院可以()

      A.缺席判決B.拘傳 C.按撤訴處理 D.延期審理

      【答案】A

      15.當(dāng)事人對(duì)法院作出可以上訴的裁定不服的,可以在收到裁定書之日起()

      A.15日內(nèi)提起上訴 B.10日內(nèi)提起上訴

      C.5日內(nèi)提起上訴D.30日內(nèi)提起上訴

      【答案】B

      16.判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件,判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,沒有新情況、新理由,原告在6個(gè)月內(nèi)又起訴的,法院()

      A.可酌情受理B.可征求被告的意見決定是否受理

      C.應(yīng)當(dāng)受理D.不予受理

      【答案】D

      17.下列協(xié)議中不能適用合同法的是()

      A.融資合同B.互易合同

      C.行紀(jì)合同D.訂婚協(xié)議

      【答案】D

      18.訂立合同時(shí),下列關(guān)于合同主體的陳述正確的是()

      A.當(dāng)事人必須具有完全民事行為能力

      B.當(dāng)事人可以委托代理人簽訂合同

      C.簽訂合同屬于不得代理的行為,因此不能由代理人簽訂

      D.單位的職能部門可以對(duì)外簽訂擔(dān)保合同

      【答案】B

      19.在刑事訴訟中,每個(gè)案件的必經(jīng)程序是()

      A.立案程序B.偵查程序

      C.起訴程序D.一審程序

      【答案】A

      20.下列人員中,不能充當(dāng)辯護(hù)人的是()

      A.律師B.被告人的監(jiān)護(hù)人

      C.本案的證人D.被告人所在單位推薦的人

      【答案】C

      第五篇:2014上饒事業(yè)單位考試綜合基礎(chǔ)知識(shí)法律考點(diǎn)儲(chǔ)備

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      2014上饒事業(yè)單位考試綜合基礎(chǔ)知識(shí)法律考點(diǎn)儲(chǔ)備

      綜合知識(shí)主要測(cè)查應(yīng)考人員對(duì)政治、法律、管理、經(jīng)濟(jì)、科技、公文、黨史、國(guó)情、人文、生活常識(shí)等知識(shí)的掌握和運(yùn)用能力。

      專家提醒考生,在復(fù)習(xí)這部分內(nèi)容時(shí),除要重點(diǎn)復(fù)習(xí)常規(guī)性常識(shí)學(xué)科知識(shí)(政治、法律、管理、經(jīng)濟(jì)、科技、公文、黨史、國(guó)情、人文、生活常識(shí))外,更要有針對(duì)性的結(jié)合所報(bào)崗位,復(fù)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識(shí),這其實(shí)給廣大考生提出了更高的要求。

      一、《刑事訴訟法修正案》主要內(nèi)容

      1.將“尊重和保障人權(quán)”寫入刑訴法

      修正案將“尊重和保障人權(quán)”寫入了刑事訴訟法的第2條,2.從“有罪推定”到“疑罪從無(wú)”

      審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序,告人有罪或者無(wú)罪、他非法方法收集證據(jù),不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。

      3.保障犯罪嫌疑人的辯護(hù)權(quán)利

      ;

      4.修改監(jiān)視居住的適用條件

      人民法院、有下列情形之一的犯罪嫌疑人、;②懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;;④因?yàn)榘讣奶厥馇闆r或者辦理案件的需要,案件尚未辦結(jié),需要采取監(jiān)視居住措施的。

      ;無(wú)固定住處的,可以在指定的居在住處執(zhí)行可能但是,不專門的辦案場(chǎng)所執(zhí)行。指定居所監(jiān)視居住的,除無(wú)法通知的以外,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時(shí)以內(nèi),通知被監(jiān)視居住人的家屬。

      5.拘留通知家屬的規(guī)定

      拘留后,應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押,至遲不得超過(guò)二十四小時(shí)。除無(wú)法通知或者涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪通知可能有礙偵查的情形以外,應(yīng)當(dāng)在拘留后二十四小時(shí)以內(nèi),通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后,應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。

      6.非法證據(jù)的排除

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      采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,應(yīng)當(dāng)予以排除。收集物證、書證不符合法定程序,可能嚴(yán)重影響司法公正的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋;不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的,對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。

      在偵查、審查起訴、審判時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依法予以排除,不得作為起訴意見、起訴決定和判決的依據(jù)。

      在對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過(guò)程中,人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性加以證明。

      7.未成年人刑事案件訴訟程序

      輔的原則。

      ②限制逮捕措施:對(duì)未成年犯罪嫌疑人、人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕和人民法院決定逮捕,被告人,聽取辯護(hù)律師的意見。對(duì)被拘留、別教育。

      ③通知法定代理人到場(chǎng):在訊問(wèn)和審判的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、法定代理人不能到場(chǎng)或者法定代

      第五章、第六章規(guī)定的犯罪,符合起訴條件,但有悔罪表現(xiàn)的,人民檢察院可以作出附應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人的意見。從人民檢察院作出附條件不起訴

      審判的時(shí)候被告人不滿十八周歲的案件,不公開審理。但是,經(jīng)未未成年被告人所在學(xué)校和未成年人保護(hù)組織可以派代表到

      8.公訴和解程序

      下列公訴案件,犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪,通過(guò)向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解,被害人自愿和解的,雙方當(dāng)事人可以和解:

      ①因民間糾紛引起,涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件,可能判處三年有期徒刑以下刑罰的;

      ②除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過(guò)失犯罪案件。

      犯罪嫌疑人、被告人在五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的,不適用本章規(guī)定的程序。

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      對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件,公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議;對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的,可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對(duì)被告人從寬處罰。

      9.逃逸犯罪、貪官外逃財(cái)產(chǎn)的沒收程序

      對(duì)于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通緝一年后不能到案,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的,人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請(qǐng)。

      沒收違法所得的申請(qǐng),由犯罪地或者犯罪嫌疑人、成合議庭進(jìn)行審理。人民法院受理沒收違法所得的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)發(fā)出公告。月。

      人民法院經(jīng)審理,對(duì)經(jīng)查證屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn),外,應(yīng)當(dāng)裁定予以沒收;對(duì)不屬于應(yīng)當(dāng)追繳的財(cái)產(chǎn)的,扣押、凍結(jié)措施。

      二、《民事訴訟法修正案》主要內(nèi)容

      1.任務(wù)、適用范圍和基本原則

      第十三條 民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。

      第十四條

      2.地域管轄

      第二十六條3.證據(jù)包括:)當(dāng)事人的陳述;

      (二)書證;

      (三)物證;

      (四)視聽資料;

      (五)電子數(shù)據(jù);

      (六)證人證言;

      (七)鑒定意見;

      (八)勘驗(yàn)筆錄。

      證據(jù)必須查證屬實(shí),才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

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