第一篇：文化部關(guān)于印發(fā)《文化部機關(guān)國家公務(wù)員職務(wù)升降、任免辦法》的通知

【發(fā)布單位】文化部

【發(fā)布文號】文人發(fā)(1995)54號 【發(fā)布日期】1995-12-04 【生效日期】1995-12-04 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

文化部關(guān)于印發(fā)《文化部機關(guān)

國家公務(wù)員職務(wù)升降、任免辦法》的通知

（1995年12月4日文人發(fā)（1995）54號）

現(xiàn)將《文化部機關(guān)國家公務(wù)員職務(wù)升降、任免辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

文化部機關(guān)國家公務(wù)員職務(wù)升降、任免辦法

第一章 總則

第一條 為實現(xiàn)文化部機關(guān)國家公務(wù)員職務(wù)升降、任免工作的科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)國家公務(wù)員制度有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我部機關(guān)實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于部機關(guān)（包括黨群、派駐部門）局級及其以下國家公務(wù)員職務(wù)的升降、任免。

第三條 職務(wù)設(shè)置：

（一）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：副處長、處長、副司（局）長、司（局）長。

（二）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。

巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員是實職，但不具有行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

第四條 職務(wù)升降、任免應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢和黨管干部；

（二）公開、民主、平等；

（三）注重工作實績，優(yōu)升劣降。

第二章 職務(wù)升降

第五條 晉升各級職務(wù)的人員，必須堅持黨的基本路線，勤政廉政，能為發(fā)展我國文化藝術(shù)事業(yè)盡職盡責(zé)，熟悉和掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理知識和政策、法規(guī)，身體健康。其中晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必須具有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的政策理論水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和五年以上工齡及兩年以上基層工作經(jīng)歷。

晉升各級職務(wù)人員還應(yīng)具備下列條件：

（一）晉升職務(wù)人員，必須為近兩年年度考核連續(xù)優(yōu)秀或近三年連續(xù)稱職以上者。

（二）晉升科員、正副主任科員職務(wù)的，應(yīng)具有高中、中專以上文化程度；晉升局級、處級職務(wù)的，應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）晉升正局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，需任副局級職務(wù)三年以上；晉升副局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，需任正處級職務(wù)三年以上；晉升正局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，需任副局級職務(wù)五年以上；晉升副局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，需任正處級職務(wù)五年以上；晉升正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，需任副處級職務(wù)兩年以上；晉升副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，需任主任科員職務(wù)三年以上；晉升調(diào)研員職務(wù)的，需任副處級職務(wù)四年以上；晉升助理調(diào)研員職務(wù)的，需任主任科員職務(wù)四年以上；晉升主任科員職務(wù)的，需任副主任科員職務(wù)三年以上；晉升副主任科員職務(wù)的，需任科員職務(wù)三年以上；晉升科員職務(wù)的，需任辦事員職務(wù)三年以上。

（四）晉升職務(wù)必須符合國家公務(wù)員職務(wù)回避制度的規(guī)定。對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行任職培訓(xùn)。

第六條 晉升職務(wù)必須在核定的職數(shù)限額內(nèi)，按規(guī)定的職務(wù)序列逐級進行。個別年度考核連續(xù)三年為優(yōu)秀或在本職位榮立三等功以上獎勵者，可越一級晉升或適當(dāng)放寬資格條件的限制。

第七條 受行政處分期間，不得晉升職務(wù)。解除行政處分后，晉升職務(wù)不再受原處分的影響。

第八條 在部機關(guān)年度考核中被確定為不稱職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的，予以降職。被降職人員，在新的崗位上工作實績突出，新年度考核確定為優(yōu)秀等次，且符合任職條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定重新晉職。

第九條 對升職和降職人員，按照規(guī)定相應(yīng)地調(diào)整其級別和工資檔次等待遇。

第三章 職務(wù)任免

第十條 新錄用的國家公務(wù)員，試用期為一年。試用期滿合格的，根據(jù)其工作表現(xiàn)、資歷、學(xué)歷，視不同情況正式任職。

（一）符合任職要求并能履行相應(yīng)職責(zé)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，可按原職級任職。

（二）從院校畢業(yè)學(xué)生錄用到部機關(guān)：

1、中專以下學(xué)歷的，試用期滿在本崗位工作2年后任辦事員；

2、大學(xué)?？茖W(xué)歷的，試用期滿在本崗位工作2年后任科員；

3、大學(xué)本科學(xué)歷的，試用期滿后任科員；

4、雙學(xué)士（包括研究生班）學(xué)歷的，試用期滿在本崗位工作1年后任副主任科員；

5、碩士學(xué)歷的，試用期滿后任副主任科員；

6、博士學(xué)歷的，試用期滿后任主任科員。

上學(xué)前參加過工作的，試用期滿后視其情況任相應(yīng)的職務(wù)。

（三）從企、事業(yè)單位錄用到部機關(guān)：

1、錄用前在原單位屬管理人員的，可按其待遇確定相應(yīng)職務(wù)；

2、錄用前具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可任主任科員；具有初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，視其資歷等情況，可分別任副主任科員、科員或辦事員。

第十一條 從企事業(yè)單位選調(diào)到機關(guān)擬任處級職務(wù)的人員，試用期為三個月，試用期滿且符合任職條件的，應(yīng)在本司局處級職數(shù)限額內(nèi)，正式任職。

從其它部門國家公務(wù)員中選調(diào)的人員，試用期為一個月，試用期滿且符合任職條件的，可按原職級正式任職。其中屬處級職務(wù)的，應(yīng)占所在司局處級職數(shù)。

第十二條 凡因職位轉(zhuǎn)換、升降等其它原因發(fā)生職務(wù)變化的，應(yīng)重新予以任職。

第十三條 公務(wù)員職務(wù)實行委任制，一人一職，不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務(wù)。

第十四條 凡具有下列情形之一的，應(yīng)予以免職：

（一）經(jīng)組織批準(zhǔn)離職學(xué)習(xí)期限超過一年的；

（二）自費出國留學(xué)的；

（三）因健康原因不能堅持正常工作一年以上的；

（四）因職位轉(zhuǎn)移、升降等其它原因職務(wù)發(fā)生變化的。

第十五條 具有下列情形之一的，其職務(wù)自行免除，不再辦理免職手續(xù)：

（一）受到刑事處罰或勞動教養(yǎng)的；

（二）受到行政撤職或開除處分的；

（三）被辭退或按自動離職處理的；

（四）因機構(gòu)變動失去職位或調(diào)離部機關(guān)的；

（五）死亡的。

第十六條 公務(wù)員被免職后，應(yīng)在直接行政首長主持下及時辦理工作交接手續(xù)。

第四章 任免程序

第十七條 局級職務(wù)的任免，由人事部門根據(jù)部黨組指示及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，對擬任免人員進行考察，提出考察意見，報部黨組、部領(lǐng)導(dǎo)審批，并按有關(guān)規(guī)定向中央備案。

第十八條 處級職務(wù)任免按以下程序進行：

（一）人事部門根據(jù)各司局的處室設(shè)置、處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)比例限額，公布職位空缺情況、所空職位任職條件和推薦范圍等。

（二）各司局根據(jù)人事部門提供的情況，采取個別談話、召開民主推薦會（由司局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負責(zé)人、司局黨組織和所空職位處室的有關(guān)人員參加）等方式進行差額推薦任職人選，并填寫《民主推薦擬任處級職務(wù)人選意見表》①和《職務(wù)任免審批表》②（一式兩份）報送人事部門審核。

（三）人事部門對各司局民主推薦的任職人選進行資格審查、審批，并辦理任免手續(xù)。其中正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免，人事部門在審批前應(yīng)征求其所在司局主管部長的意見。

① 略。

② 略。

第十九條 主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免，人事部門根據(jù)年度考核情況及任免條件，辦理有關(guān)手續(xù)。

第五章 附則

第二十條 處級以下職務(wù)的任免工作，一般結(jié)合年終和年中考核在每年上半年的三、四月份及下半年的七、八月份進行。

第二十一條 公務(wù)員擔(dān)任不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的最高任職年齡，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 本辦法由文化部人事司負責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自頒布之日起施行，****年六月二十三日印發(fā)的《文化部機關(guān)處級行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免的暫行規(guī)定》和****年十一月十二日印發(fā)的《文化部機關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)升降的暫行規(guī)定》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：重慶市國家公務(wù)員職務(wù)升降辦法

【發(fā)布單位】83102

【發(fā)布文號】渝府令[1999]49號 【發(fā)布日期】1999-01-25 【生效日期】1999-01-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市國家公務(wù)員職務(wù)升降辦法

（1999年1月25日渝府令〔1999〕49）

第一章 總則

第一條 第一條 為了規(guī)范國家公務(wù)員的職務(wù)升降工作，保證公正合理地任用國家公務(wù)員，根據(jù)《 國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合重慶實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本市國家公務(wù)員的職務(wù)升降，適用本辦法。

本市各級人民政府組成人員的職務(wù)升降，不適用本辦法。

第三條 第三條 市、區(qū)縣（自治縣、市）人民政府人事部門，負責(zé)本行政轄區(qū)政府工作部門內(nèi)的國家公務(wù)員職務(wù)升降工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。

第四條 第四條 升降國家公務(wù)員的職務(wù)，必須貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，堅持德才兼?zhèn)?，群眾公認，注重實績和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

第二章 晉職

第五條 第五條 晉升國家公務(wù)員職務(wù)，應(yīng)在規(guī)定的職務(wù)名稱序列和職數(shù)限額內(nèi)進行。

第六條 第六條 晉升國家公務(wù)員職務(wù)，應(yīng)逐級晉升。個別確因工作需要，德才表現(xiàn)和工作實績又特別突出的，可以越一級晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第七條 第七條 晉升職務(wù)，必須符合下列基本條件：

（一）能堅定地貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和各項方針、政策；

（二）有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，努力為人民服務(wù)，工作實績突出；

（三）廉潔奉公，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，能團結(jié)共事；

（四）具有擬任職務(wù)所需要的文化專業(yè)知識和工作能力。

國家公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還必須具有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的理論政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，并符合領(lǐng)導(dǎo)集體在年齡結(jié)構(gòu)等方面的要求。

第八條 第八條 國家公務(wù)員晉升職務(wù)，必須符合下列資格條件：

（一）在近2年考核中定為優(yōu)秀或近3年考核中定為稱職以上；

（二）晉升科、處、局（廳）級正職，應(yīng)分別任下一級職務(wù)2年以上；晉升科、處、局（廳）級副職和科員、副主任科員、主任科員職務(wù)，應(yīng)分別任下一級職務(wù)3年以上；晉升助理調(diào)研員、調(diào)研員職務(wù)，應(yīng)分別任下一級職務(wù)4年以上；晉升助理巡視員、巡視員職務(wù)，應(yīng)分別任下一級職務(wù)5年以上；

（三）晉升處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)有5年以上工齡和2年以上的基層工作經(jīng)歷；晉升處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和縣級以上人民政府工作部門副職，應(yīng)有在下一級2個以上職位任職的經(jīng)歷；

（四）晉升科級正副職和科員、副主任科員、主任科員職務(wù)，應(yīng)有高中、中專以上文化程度；晉升處、局（廳）級正副職和助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員職務(wù)，應(yīng)有大專以上文化程度；

（五）身體健康，能堅持正常工作；

（六）符合任職回避規(guī)定；

（七）按照管理權(quán)限由有關(guān)機關(guān)根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他資格條件。

對少數(shù)因工作特別需要，德才表現(xiàn)和工作實績突出的，可適當(dāng)放寬前款

（二）、（三）、（四）項規(guī)定的資格條件。

第九條 第九條 晉升國家公務(wù)員的職務(wù)，按照下列基本程序進行：

（一）公布職位空缺、任職條件，采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的辦法，推薦預(yù)選對象；

（二）按照擬任職務(wù)所要求的條件，對預(yù)選對象進行資格審查，產(chǎn)生考察對象，考察對象人選數(shù)一般應(yīng)多于職位空缺數(shù)；

（三）在考核的基礎(chǔ)上，采取個別談話、民主評議或民意測驗、專項調(diào)查、實地考察、同考察對象面談、面試答辯等方法，廣泛了解情況，并進行綜合分析，對考察對象進行全面考察，擇優(yōu)提出擬晉升人選；

（四）按照管理權(quán)限由有關(guān)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并依法任命。

前款規(guī)定中，晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)同時嚴(yán)格按照有關(guān)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員程序的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 第十條 國家公務(wù)員在受行政處分期間，不得晉升職務(wù)。

第十一條 第十一條 對晉升職務(wù)的國家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行任職培訓(xùn)。

第十二條 第十二條 國家公務(wù)員職務(wù)晉升后，其級別低于新任職務(wù)對應(yīng)最低級別的，應(yīng)升至新任職務(wù)對應(yīng)的最低級別。

第十三條 第十三條 晉升國家公務(wù)員的級別，按照管理權(quán)限，由決定其職務(wù)任免的機關(guān)或同級政府人事部門批準(zhǔn)。

第三章 降職

第十四條 第十四條 擔(dān)任科員以上職務(wù)的國家公務(wù)員，在考核中被確定為不稱職的，或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的，應(yīng)予降職。

第十五條 第十五條 降低國家公務(wù)員職務(wù)，每次降低一級職務(wù)。

第十六條 第十六條 降低國家公務(wù)員職務(wù)，按下列程序進行：

（一）任免機關(guān)的人事工作機構(gòu)提出降職安排意見；

（二）任免機關(guān)對降職事由進行審核并聽取擬降職人的意見；

（三）按照管理權(quán)限由有權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并依法任免。

第十七條 第十七條 國家公務(wù)員被降職的，其級別超過新任職務(wù)對應(yīng)最高級別的，應(yīng)降至新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別。

第十八條 第十八條 國家公務(wù)員對降職決定不服，可按有關(guān)規(guī)定，提出申訴。

第十九條 第十九條 被降職的國家公務(wù)員，如在新的職位上德才表現(xiàn)和工作實績確實突出，經(jīng)全面考察，可不受任職年限的限制，重新晉升其職務(wù)和級別。

第四章 紀(jì)律與監(jiān)督

第二十條 第二十條 國家公務(wù)員的職務(wù)升降，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，并遵守以下紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)超職數(shù)和不按規(guī)定職位要求及規(guī)定條件晉升國家公務(wù)員職務(wù)；

（二）不準(zhǔn)隨意放寬或改變國家公務(wù)員職務(wù)晉升的條件；

（三）不準(zhǔn)違反規(guī)定程序，個人決定國家公務(wù)員的職務(wù)升降或突擊晉升國家公務(wù)員職務(wù)；

（四）不準(zhǔn)要求晉升本人的配偶、子女及其他親屬的職務(wù)，或者要求晉升秘書等身邊工作人員的職務(wù)；

（五）不準(zhǔn)封官許愿，打擊報復(fù)，營私舞弊；

（六）不準(zhǔn)有其他有礙職務(wù)升降工作公正合理進行的行為。

第二十一條 第二十一條 市、區(qū)縣（自治縣、市）人民政府人事部門應(yīng)掌握本級政府各工作部門職位設(shè)置和人員配備情況及本辦法的實施情況，對國家公務(wù)員職務(wù)升降工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，受理對職務(wù)升降工作的舉報、申訴等事宜。

第二十二條 第二十二條 對晉升為市人民政府工作部門處級職務(wù)，萬州、黔江開發(fā)區(qū)管理委員會工作部門和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府工作部門科（股）級職務(wù)以及上述職務(wù)降職的，應(yīng)報同級政府人事部門備案。同級政府人事部門在1個月內(nèi)不提出異議的，方可宣布任免決定。其中對市人民政府各工作部門越級和放寬任職資格條件等晉升的，須事先報市人事部門審核同意。

第二十三條 第二十三條 縣級以上人民政府或者人事部門，對違反本辦法規(guī)定，不按編制職數(shù)、職位要求、規(guī)定條件晉升國家公務(wù)員職務(wù)以及突擊晉升國家公務(wù)員職務(wù)的，應(yīng)宣布無效；對違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定程序晉升或降低國家公務(wù)員職務(wù)的，應(yīng)責(zé)令其按照規(guī)定程序重新辦理或補辦有關(guān)手續(xù)；對違反本辦法規(guī)定的其它違紀(jì)行為，視情節(jié)輕重，依法對主要責(zé)任人或直接責(zé)任人給予批評教育或紀(jì)律處分。

第五章 附則

第二十四條 第二十四條 本辦法執(zhí)行中的問題，由市人事部門負責(zé)解釋。

第二十五條 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：文化部關(guān)于印發(fā)《文化志愿服務(wù)管理辦法》的通知

【發(fā)布單位】文化部

【發(fā)布文號】文公共發(fā)〔2016〕15號 【發(fā)布日期】2016-07-14 【生效日期】2016-07-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】文化部

文化部關(guān)于印發(fā)《文化志愿服務(wù)管理辦法》的通知

文公共發(fā)〔2016〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化廣播電視局，本部各直屬單位：

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，推動文化志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化，構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、機制健全的文化志愿服務(wù)體系，文化部制定了《文化志愿服務(wù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

特此通知。

文化部

2016年7月14日

文化志愿服務(wù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為發(fā)揮文化志愿服務(wù)在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的積極作用，鼓勵和引導(dǎo)文化志愿服務(wù)活動廣泛深入開展，推動文化志愿服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)文化志愿服務(wù)特點，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱文化志愿者，是指利用自己的時間、知識、技能等，自愿、無償為社會或他人提供公益性文化服務(wù)的個人。

本辦法所稱文化志愿服務(wù)組織單位，是指組織開展文化志愿服務(wù)的文化行政部門、文化單位。

本辦法所稱文化志愿服務(wù)組織，是指以開展文化志愿服務(wù)為宗旨的非營利性社會組織。

第三條 文化志愿服務(wù)應(yīng)弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，遵循自愿、無償、利他、平等的原則。

第二章 文化志愿者

第四條 文化志愿者應(yīng)熱心文化事業(yè)，具有一定的文化藝術(shù)才能和相應(yīng)的民事行為能力。鼓勵有意愿、有能力的人成為文化志愿者。

鼓勵老年人在自愿和量力的情況下參加文化志愿服務(wù)活動。

未成年人經(jīng)其監(jiān)護人同意或由其監(jiān)護人陪同，可參加與其年齡、身心狀況相適應(yīng)的文化志愿服務(wù)活動。

第五條 文化志愿者可向文化志愿服務(wù)組織單位申請實名注冊。注冊時，應(yīng)提供真實身份信息、服務(wù)技能、服務(wù)時間、聯(lián)系方式等個人基本信息。

第六條 文化志愿者享有下列權(quán)利：

（一）根據(jù)自己的意愿、時間和能力提供文化志愿服務(wù)；

（二）獲得文化志愿服務(wù)活動真實、準(zhǔn)確、完整的信息；

（三）參加文化志愿服務(wù)培訓(xùn)；

（四）獲得開展文化志愿服務(wù)必要的工作條件；

（五）要求文化志愿服務(wù)組織單位如實記錄參與文化志愿服務(wù)的有關(guān)信息；

（六）請求文化志愿服務(wù)組織單位幫助解決在文化志愿服務(wù)過程中遇到的實際困難；

（七）對文化志愿服務(wù)工作提出意見和建議；

（八）相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度規(guī)定的其他權(quán)利。

第七條 文化志愿者履行下列義務(wù)：

（一）自覺維護文化志愿者的形象與聲譽；

（二）遵守文化志愿服務(wù)管理制度；

（三）履行文化志愿服務(wù)承諾或協(xié)議，完成文化志愿服務(wù)組織單位安排的志愿服務(wù)任務(wù)；

（四）尊重服務(wù)對象的意愿、人格和隱私，不得向其收取或者變相收取報酬；

（五）因故不能參加或完成預(yù)先約定的文化志愿服務(wù)活動時，履行合理告知的義務(wù)；

（六）相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章 文化志愿服務(wù)組織單位

第八條 文化志愿服務(wù)組織單位履行下列職責(zé)：

（一）制定文化志愿服務(wù)計劃；

（二）依法籌集、管理和使用文化志愿服務(wù)經(jīng)費、物資；

（三）組織開展文化志愿服務(wù)活動；

（四）負責(zé)文化志愿者的招募、注冊、培訓(xùn)、服務(wù)記錄、績效考核等工作；

（五）為文化志愿者開展文化志愿服務(wù)提供必要的工作條件，幫助解決文化志愿服務(wù)過程中遇到的實際困難；

（六）根據(jù)文化志愿者的要求和相關(guān)管理規(guī)定，出具文化志愿服務(wù)相關(guān)證明；

（七）開展文化志愿服務(wù)宣傳、交流與合作；

（八）履行相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 文化志愿服務(wù)組織單位可根據(jù)實際需求制定招募計劃，定向招募或面向社會公開招募文化志愿者。

招募文化志愿者，應(yīng)當(dāng)明確公告文化志愿服務(wù)項目和文化志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容、保障條件以及可能發(fā)生的風(fēng)險等信息。

第十條 文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)依據(jù)文化志愿者本人申請，對于符合條件的予以注冊并發(fā)放注冊服務(wù)證，如實記錄文化志愿者個人基本信息和服務(wù)開展情況。

未經(jīng)文化志愿者本人同意，文化志愿服務(wù)組織單位不得公開或泄露其有關(guān)信息。

第十一條 文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)按照專業(yè)技能、服務(wù)對象等對文化志愿者進行分類管理。

第十二條 文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)定期對文化志愿者開展業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn)和安全教育。第十三條 文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)定期對文化志愿者服務(wù)情況進行績效考核。對未遵守相關(guān)規(guī)定、不履行本辦法第七條規(guī)定義務(wù)的文化志愿者，建立退出機制。

第四章 文化志愿服務(wù)

第十四條 文化志愿服務(wù)的范圍主要包括：

（一）在公共圖書館、文化館（站）、博物館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施和場所開展公益性文化服務(wù)；

（二）深入城鄉(xiāng)基層開展文藝演出、輔導(dǎo)培訓(xùn)、展覽展示、閱讀推廣等公益性文化服務(wù)；

（三）為老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工和生活困難群眾等提供公益性文化服務(wù)；

（四）參與基層文化設(shè)施的管理和群眾文化活動的組織等工作；

（五）參與文化行政部門和文化單位開展的文化遺產(chǎn)保護、文化市場監(jiān)督等工作；

（六）開展其他公益性文化服務(wù)。

第十五條 文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)根據(jù)工作需要和自身職責(zé)開展文化志愿服務(wù)，也可根據(jù)有文化志愿服務(wù)需要的單位或個人的申請?zhí)峁┪幕驹阜?wù)。

第十六條 開展文化志愿服務(wù)，文化志愿服務(wù)組織單位、文化志愿者、文化志愿服務(wù)需求方應(yīng)就文化志愿服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任等協(xié)商一致，必要時應(yīng)簽訂書面協(xié)議。

第十七條 有下列情形之一的，文化志愿服務(wù)組織單位與文化志愿者、文化志愿服務(wù)組織單位與文化志愿服務(wù)需求方之間應(yīng)簽訂書面協(xié)議：

（一）任何一方要求簽訂書面協(xié)議的；

（二）對人身安全、身心健康有較高風(fēng)險的；

（三）為大型公益文化活動提供文化志愿服務(wù)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)簽訂書面協(xié)議的。

第十八條 文化志愿服務(wù)協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）文化志愿服務(wù)的內(nèi)容、時間、地點；

（二）當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；

（三）風(fēng)險保障措施；

（四）協(xié)議的變更和解除；

（五）法律責(zé)任及爭議解決方式；

（六）需要明確的其他事項。

第十九條 開展文化志愿服務(wù)，文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)根據(jù)實際情況為文化志愿者辦理人身意外傷害保險。

第二十條 開展文化志愿服務(wù)應(yīng)使用統(tǒng)一的標(biāo)識。

第五章 激勵和保障

第二十一條 文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)結(jié)合實際建立文化志愿服務(wù)激勵回饋制度。

有良好服務(wù)記錄的文化志愿者可獲得藝術(shù)觀摩與培訓(xùn)、文化藝術(shù)消費、公益性文化服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。

文化行政部門應(yīng)推動文化志愿者在用工、教育、社會保障等方面享受本地區(qū)關(guān)于志愿者的優(yōu)惠獎勵政策。

第二十二條 文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)建立文化志愿服務(wù)嘉許制度。對服務(wù)時間較長、業(yè)績突出、社會影響較大的文化志愿者、文化志愿服務(wù)團隊和文化志愿服務(wù)項目給予褒揚。

第二十三條 文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)為文化志愿服務(wù)開展提供必要的經(jīng)費支持。

文化志愿服務(wù)經(jīng)費應(yīng)主要用于文化志愿服務(wù)開展過程中涉及的場地租用、物品制作、人員培訓(xùn)、后勤保障、宣傳推廣等方面。文化志愿服務(wù)經(jīng)費使用應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財務(wù)制度，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十四條 鼓勵和支持社會力量通過捐助設(shè)施設(shè)備、贊助等方式參與文化志愿服務(wù)。

第二十五條 鼓勵以政府購買公共文化服務(wù)的方式吸引符合條件的文化志愿服務(wù)組織參與公共文化服務(wù)項目或活動。

第二十六條 文化志愿服務(wù)組織單位、文化志愿者開展文化志愿服務(wù)，造成對文化志愿服務(wù)對象或其他相關(guān)人員合法權(quán)益損害的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第六章 附則

第二十七條 各地文化行政部門可根據(jù)本辦法制定具體的實施辦法。

第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》的通知

中組發(fā)[2008]7號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人事廳（局），中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體干部（人事）部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部、人事局:

現(xiàn)將《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。在實施中有何問題和建議，請及時報告中央組織部、人事部。人事部1995年3月31日印發(fā)的《國家公務(wù)員職務(wù)任免暫行規(guī)定》（人核培發(fā)〔1995〕37號）、1996年1月29日印發(fā)的《國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1996〕13號）同時廢止。

第一章 總 則

第一條 為完善公務(wù)員職務(wù)管理，合理任用公務(wù)員，規(guī)范公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作，根據(jù)公務(wù)員法和有關(guān)法律、法規(guī)、章程，制定本規(guī)定。

第二條 公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降，必須貫徹黨 的干部路線和方針，堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重實績原則；

（三）民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。

第三條 本規(guī)定適用于委任制公務(wù)員。選任制公務(wù)員以及法官、檢察官職務(wù)的任免、升降按照有關(guān)法律、法規(guī)和章程的規(guī)定執(zhí)行。

聘任制公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降，另行規(guī)定。

第四條 公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作按照干部管 理權(quán)限，依照法定的條件和程序進行。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實行任期制。

第二章 任 職

第六條 公務(wù)員任職，按照公務(wù)員職務(wù)序列，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應(yīng)的職位空缺。

第七條 公務(wù)員任職，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的條 件和資格。

第八條 公務(wù)員任職，應(yīng)當(dāng)符合交流和回避等有關(guān)規(guī)定。

第九條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)予任職:

（一）新錄用公務(wù)員試用期滿經(jīng)考核合格的;

（二）通過調(diào)任、公開選拔等方式進入公務(wù)員隊伍的;

（三）晉升或者降低職務(wù)的;

（四）轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉的;

（五）免職后需要新任職務(wù)的;

（六）其他原因需要任職的。

第十條 公務(wù)員任職，一般按照下列程序進行:

（一）按照有關(guān)規(guī)定提出擬任職人選;

（二）根據(jù)職位要求對擬任職人選進行考察或者了解;

（三）按照干部管理權(quán)限集體討論決定;

（四）按照規(guī)定履行任職手續(xù)。

第十一條 公務(wù)員職務(wù)的任職時間，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定計算。

第十二條 公務(wù)員任職時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定級別。

第十三條 公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報酬。

第三章 免 職

第十四條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)予免職：

（一）晉升職務(wù)后需要免去原任職務(wù)的;

（二）降低職務(wù)的;

（三）轉(zhuǎn)任的;

（四）辭職或者調(diào)出機關(guān)的;

（五）非組織選派，離職學(xué)習(xí)期限超過一年的;

（六）退休的;

（七）其他原因需要免職的。

第十五條 公務(wù)員免職，按照下列程序進行:

（一）提出免職建議;

（二）對免職事由進行審核;

（三）按照干部管理權(quán)限集體討論決定;

（四）按照規(guī)定履行免職手續(xù)。

第十六條 公務(wù)員有下列情形之一的，其職務(wù)自然除，可不再辦理免職手續(xù)，由所在單位報任免機關(guān)備案：

（一）受到刑事處罰或勞動教養(yǎng)的；

（二）受到撤職以上處分的；

（三）被辭退的；

（四）法律、法規(guī)及有關(guān)章程有其他的規(guī)定的。

第四章 晉升職務(wù)

第十七條 公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要 求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。

第十八條 公務(wù)員晉升職務(wù)，在規(guī)定任職資格年限內(nèi) 的考核結(jié)果均為稱職以上等次。

第十九條 晉升縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng) 具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、章程規(guī)定的資格。

晉升鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)符合下列資格條件:

（一）具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?

（二）晉升鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級職務(wù)兩年以上;

（三）晉升鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級職務(wù)三年以上;

（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件;

（五）其他應(yīng)當(dāng)具備的資格。

第二十條 晉升綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)須具備下列任職年限條件:

（一）晉升巡視員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任廳局級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副巡視員五年以上;

（二）晉升副巡視員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任縣處級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者調(diào)研員五年以上;

（三）晉升調(diào)研員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任縣處級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員四年以上;

（四）晉升副調(diào)研員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者主任科員四年以上;

（五）晉升主任科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副主任科員三年以上;

（六）晉升副主任科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任科員三年以上;

（七）晉升科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任辦事員三年以上。

晉升綜合管理類以外其他職位類別非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)所需的 任職年限條件，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 公務(wù)員晉升職務(wù)應(yīng)當(dāng)逐級晉升。

特別優(yōu)秀的公務(wù)員或者工作特殊需要的，可以破格或 者越級晉升職務(wù)。破格和越級晉升條件和程序另行規(guī)定。

第二十二條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照下列程序辦理:

（一）民主推薦，確定考察對象;

（二）組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進行醞釀;

（三）按照干部管理權(quán)限集體討論決定;

（四）按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。

公務(wù)員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),參照前款規(guī)定的程序辦理。

第二十三條 機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時，可以在本機關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競爭上崗的 方式，產(chǎn)生任職人選。

廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，可以面向社會公開選 拔，產(chǎn)生任職人選。

第二十四條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān) 規(guī)定實行任前公示制度和任職試用期制度。

第五章 降 職

第二十五條 科員以上職務(wù)的公務(wù)員，在定期考核中被確定為不稱職的，應(yīng)予降職。

第二十六條 公務(wù)員降職，一般降低一個職務(wù)層次。

第二十七條 公務(wù)員降職，按照下列程序進行:

（一）提出降職建議;

（二）對降職事由進行審核并聽取擬降職人的意見;

（三）按照干部管理權(quán)限集體討論決定;

（四）按照規(guī)定辦理降職手續(xù)。

第二十八條 公務(wù)員被降職的，其級別超過新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別的，應(yīng)當(dāng)同時降至新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別。

第二十九條 降職的公務(wù)員，在新的職位工作一年以 上，德才表現(xiàn)和工作實績突出，經(jīng)考察符合晉升職務(wù)條件的，可晉升職務(wù)。其中，降職時降低級別的，其級別按照規(guī)定晉升；降職時未降低級別的，晉升到降職前職務(wù)層次的職務(wù)時，其級別不隨職務(wù)晉升。

第六章 紀(jì)律與監(jiān)督

第三十條 在公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降工作中，不得有下列行為:

（一）超編制、超職數(shù)、超機構(gòu)規(guī)格或者自設(shè)職位任用與晉升公務(wù)員職務(wù);

（二）隨意放寬或者改變公務(wù)員職務(wù)任用和晉升的；

（三）在考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降的情況;

（四）違反規(guī)定程序決定公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降;

（五）突擊晉升公務(wù)員職務(wù);

（六）任人唯親、封官許愿、營私舞弊、打擊報復(fù);

（七）其他妨礙公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作公合理進行的行為。

第三十一條 對違反本規(guī)定作出的決定，由有關(guān)機予以糾正，并按規(guī)定對主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人進行處理，觸犯法律的，依法處理。

第三十二條 公務(wù)員對免職、降職決定不服，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或者提出申訴。公務(wù)員主管部門和關(guān)機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)處理。

第七章 附 則

第三十三條 雙重管理的公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù) 降,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）工作作人員的職務(wù)任免與職務(wù)升降，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負解釋。

第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國文化信息資源共享工程2011資源建設(shè)指南》的通知

文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國文化信息資源共享工程2011資源建設(shè)指南》的通知

辦社文函[2012]6號

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化廣播電視局：

全國文化信息資源共享工程2011地方資源建設(shè)工作已于2011年9月正式啟動。為推進工作開展，進一步加強對各地實際工作的指導(dǎo)，現(xiàn)印發(fā)《全國文化信息資源共享工程2011地方資源建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》），請各地認真執(zhí)行，做好以下工作：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理

為進一步推動2011地方資源建設(shè)工作，各?。▍^(qū)、市）要成立2011資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組和專家組，文化廳（局）的主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。各省（區(qū)、市）文化廳（局）要督促文化共享工程省級分中心按時高質(zhì)量完成資源建設(shè)任務(wù)，資金管理做到?？顚Ｓ?，提高使用效率。

二、加強調(diào)研，做好規(guī)劃

各?。▍^(qū)、市）在項目策劃中要高度重視調(diào)研分析工作，以群眾需求為引導(dǎo)，以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播社會主義先進文化，優(yōu)先選擇有代表性特色文化主題，注重挖掘文化內(nèi)涵，加強總體規(guī)劃，著力建設(shè)一批能滿足人民群眾精神文化生活需要、為群眾所喜聞樂見的精品資源。

三、提高建設(shè)質(zhì)量，妥善解決版權(quán)

各?。▍^(qū)、市）在地方資源建設(shè)工作中，要強化質(zhì)量意識，力求做到內(nèi)容易懂、脈絡(luò)清晰、畫面美觀、表現(xiàn)生動，嚴(yán)格按照全國文化信息資源共享工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展建設(shè)，確保資源建設(shè)成果的高質(zhì)量。要妥善解決資源版權(quán)問題，為今后資源的各項使用提供保障。各?。▍^(qū)、市）自主建設(shè)資源的版權(quán)為管理中心與所建?。▍^(qū)、市）共有版權(quán)，可提供全國使用；征集成品資源的版權(quán)應(yīng)至少在全?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)使用，使用期限不少于5年，并提供管理中心備份。進村入戶項目資源的版權(quán)要具有有線/數(shù)字電視的播放權(quán)。

請各?。▍^(qū)、市）文化廳（局）督促各地于2012年2月10日前將《2011地方資源建設(shè)申報書》（參見《指南》）報送文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心。

聯(lián)系人：文化部社會文化司圖書館處耿斌、韓沫

電話：010—59881732

聯(lián)系人：文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心王麗華、劉平

電話：010—88003053、88003034

傳真：010—68475713

電子郵箱：resource@ndcnc.gov.cn

特此通知。

附件：全國文化信息資源共享工程2011地方資源建設(shè)指南 二○一二年一月九日

附件：

全國文化信息資源共享工程2011地方資源建設(shè)指南

文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。黨的十七屆六中全會提出了“建設(shè)社會主義文化強國”的宏偉目標(biāo)，并指出：“滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)”。為了落實十七屆六中全會精神，以豐富、適用、優(yōu)質(zhì)、多樣的數(shù)字資源滿足廣大城鄉(xiāng)基層群眾的文化需求，確保各地按時高質(zhì)量完成2011資源建設(shè)任務(wù)，特制定本指南。

一、建設(shè)總則

本指南適用于承擔(dān)2011地方資源建設(shè)任務(wù)的文化主管部門和省級分中心開展資源建設(shè)工作使用。資源建設(shè)工作是全國文化信息資源共享工程（以下簡稱“文化共享工程”）的核心任務(wù)之一,各省應(yīng)在認真學(xué)習(xí)本指南的基礎(chǔ)上，具體落實2011資源工作。

在管理上，2011地方資源建設(shè)工作應(yīng)堅持需求牽引、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和共建共享的基本工作原則進行建設(shè)工作。

在職責(zé)上，全國文化信息資源共享工程領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)2011地方資源建設(shè)項目的整體部署和管理。文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心（以下簡稱管理中心）負責(zé)項目的協(xié)調(diào)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括項目資金申請，組織專家組對各省項目進行立項審核、技術(shù)指導(dǎo)和成果驗收，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促建設(shè)進展，控制建設(shè)質(zhì)量。各省文化主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)財政部門督促專項資金到位，對本省項目建設(shè)進行監(jiān)督。文化共享工程各省級分中心承擔(dān)地方資源建設(shè)工作的主體任務(wù)，積極引導(dǎo)和組織市級、縣級支中心參與資源建設(shè)工作，并對其進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

在建設(shè)進程上，2011地方資源建設(shè)工作建設(shè)周期為1年。

二、選題重點

2011地方資源建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)社會主義核心價值，弘揚思想道德風(fēng)尚，貼近群眾精神文化需求，注意體現(xiàn)地方特色，打造文化精品，重點建設(shè)好地方特色文化專題資源、紅色歷史多媒體文化資源、少數(shù)民族文化產(chǎn)品譯制資源和“進村入戶”資源。選題重點如下：

（一）地方特色文化專題資源

地方特色文化專題資源應(yīng)選擇具有鮮明的地域特色、有較大影響力和深厚群眾基礎(chǔ)的文化專題，側(cè)重在民族文化、文化遺產(chǎn)、戲劇、旅游文化、曲藝雜技、少兒文藝等類資源等方面進行選題。

（二）紅色歷史文化多媒體資源

紅色歷史文化多媒體資源以中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革過程中的重要事件、主要人物、發(fā)生地點、歷史資料、文藝作品為主要內(nèi)容，利用現(xiàn)代多媒體信息技術(shù)，制作融文字、圖片、視頻、動漫、游戲為一體，在網(wǎng)絡(luò)上全景展示中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民走過的光輝歷程和取得的輝煌成就。承擔(dān)紅色歷史文化多媒體資源庫建設(shè)工作的地區(qū)，應(yīng)基于本地紅色歷史文化資源進行選題建設(shè)，涉及面較廣的選題應(yīng)報管理中心，在全國范圍進行選題查重。

（三）少數(shù)民族文化產(chǎn)品譯制資源

2011少數(shù)民族文化產(chǎn)品譯制資源，應(yīng)選擇本區(qū)域少數(shù)民族群眾喜愛的、體現(xiàn)中華民族團結(jié)和諧的優(yōu)秀資源進行譯制?？蛇x擇文化共享工程已有資源譯制，也可選擇當(dāng)?shù)厝罕娂毙枨乙呀鉀Q版權(quán)問題的其他資源?？蓚?cè)重選擇民族文化、文化遺產(chǎn)、影視文化、戲劇、旅游文化、適用技術(shù)、農(nóng)村經(jīng)濟、曲藝雜技、少兒文藝類以及本地紅色歷史文化等類資源。

（四）“進村入戶”資源

“進村入戶”資源應(yīng)選擇適合通過有線/數(shù)字電視方式播放的群眾喜聞樂見的文化資源，側(cè)重選擇民族文化、少兒文藝、中國戲劇、旅游文化、曲藝雜技、文化遺產(chǎn)、適用技術(shù)、農(nóng)村經(jīng)濟、科普知識、生活百通、影視文化、人居環(huán)境、醫(yī)藥衛(wèi)生等類資源。

三、建設(shè)方式

2011地方資源建設(shè)工作的建設(shè)方式分為：自主建設(shè)和征集成品資源建設(shè)。

（一）自主建設(shè)

自主建設(shè)指建設(shè)成果具有自主版權(quán)，通過策劃、設(shè)計、組織、整合建設(shè)的以原創(chuàng)為主要特征的資源建設(shè)方式。自主建設(shè)既可以完全依靠自身的人員、軟硬件設(shè)備創(chuàng)作資源，也可以提供資源制作的創(chuàng)意和思路，對資源建設(shè)的要點、過程和結(jié)果進行策劃統(tǒng)籌，其他部分采取購買素材或委托建設(shè)。

（二）征集成品資源建設(shè)

征集成品資源建設(shè)是指通過爭取捐贈、免費獲取、市場購買等方式獲取完整的信息資源。各地在采取征集成品資源建設(shè)方式時，應(yīng)注意解決成品資源的使用權(quán)問題。征集成品資源的版權(quán)解決要求參見本指南第六節(jié)。資源征集的合同樣本見附件一。

四、建設(shè)成果

根據(jù)《文化部、財政部 關(guān)于進一步加強公共數(shù)字文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，文化共享工程在“十二五”末的數(shù)字資源建設(shè)總量應(yīng)達到530TB，視頻資源應(yīng)達到33萬小時，專題資源庫不少于500個。其中,管理中心數(shù)字資源建設(shè)總量不少于100TB，視頻資源不少于6萬小時,專題資源庫不少于100個,各地資源建設(shè)總量不少于400TB，視頻資源不少于24萬小時，專題資源庫不少于400個，少數(shù)民族語言資源不少于30TB。各地應(yīng)根據(jù)文化共享工程在“十二五”期間的總量要求，結(jié)合本地實際情況，制定本地在“十二五”期間的資源建設(shè)任務(wù)。

2011地方資源建設(shè)成果類型分為視頻專題片資源和專題資源庫資源，各省級分中心可根據(jù)本地區(qū)實際情況自主選擇建設(shè)類型。

地方特色文化專題資源庫建設(shè)、紅色歷史文化多媒體資源庫建設(shè)應(yīng)以自主建設(shè)為主,征集成品資源為輔。“進村入戶”資源建設(shè)應(yīng)以征集整合成品資源為主,自主建設(shè)為輔。少數(shù)民族語言資源譯制的要求為：新疆應(yīng)完成880小時的維語、哈語資源的譯制；西藏應(yīng)完成300小時藏語衛(wèi)藏方言資源的譯制；青海應(yīng)完成200小時藏語安多方言的譯制；四川應(yīng)完成100小時藏語康巴方言資源的譯制；內(nèi)蒙古應(yīng)完成120小時蒙語資源的譯制；吉林應(yīng)完成120小時朝鮮語資源的譯制。少數(shù)民族語言資源譯制工作，應(yīng)以譯制文化共享工程已有資源為主，其他資源為輔。

各地要合理有效利用專項資金，在保證資源建設(shè)質(zhì)量的前提下，降低建設(shè)成本，提高資源總量。資源建設(shè)的價格參考見附件五。

五、質(zhì)量要求

（一）內(nèi)容質(zhì)量要求

應(yīng)以基層群眾需求為引導(dǎo)，建設(shè)貼近實際、貼近生活、貼近群眾、積極健康、體現(xiàn)社會主義文化核心價值的優(yōu)質(zhì)資源。鼓勵建設(shè)具有互動性的專題數(shù)據(jù)庫資源。地方資源建設(shè)應(yīng)力求做到內(nèi)容易懂、脈絡(luò)清晰、畫面美觀、表現(xiàn)生動。

（二）技術(shù)質(zhì)量要求

應(yīng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行制作，按照文化共享工程承及國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，參見本指南第九節(jié) ；在資源提交方面，應(yīng)按照本指南第十節(jié) 的要求提供；在資源的兼容性和擴展性方面，所制作的視頻專題片、專題數(shù)據(jù)庫應(yīng)支持目前主流操作系統(tǒng)、播放軟件和瀏覽器，避免不必要軟件插件的應(yīng)用。

六、版權(quán)要求

2011地方資源建設(shè)工作應(yīng)注重妥善解決資源版權(quán)，以滿足文化共享工程面向基層群眾通過各種方式開展資源服務(wù)的需求。具體要求如下：

自主建設(shè)項目成果的版權(quán)為管理中心與省分中心共有，可在全國范圍內(nèi)使用。其中，資源素材應(yīng)滿足在本項目成果中可無限制使用，成果的整體使用無需再向其他單位獲取版權(quán)。

征集成品資源項目成果的版權(quán)應(yīng)至少解決在本省范圍內(nèi)使用的權(quán)利，并可提供給管理中心備份，使用期限不少于5年，備份無期限。同時，在使用權(quán)方面，應(yīng)具有全國范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、廣播權(quán)、放映權(quán)、復(fù)制權(quán)和展覽權(quán)，確保所建資源可以在文化共享工程不斷拓展的傳輸渠道和服務(wù)模式中使用。利用“進村入戶”專向資金建設(shè)的資源應(yīng)具有有線數(shù)字電視的播放權(quán)。匯編權(quán)和表演權(quán)可根據(jù)資源適用的服務(wù)類型酌情增刪。

注：上述各類授權(quán)定義可參見附件一中資源征集合同樣本中的解釋。

七、專家組及工作組要求

為保證2011地方資源建設(shè)工作的質(zhì)量，承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的各省級分中心應(yīng)組建資源建設(shè)工作組及資源建設(shè)專家組。具體要求如下；

（一）資源建設(shè)工作組

在項目策劃階段，各地應(yīng)籌建2011地方資源建設(shè)工作組。小組至少由1名省級分中心分管領(lǐng)導(dǎo)、1名業(yè)務(wù)主任、1名業(yè)務(wù)骨干組成，具體負責(zé)2011資源建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、實施管控、項目報審和文檔管理等工作。

（二）資源建設(shè)專家組

為確保2011地方資源建設(shè)成果符合要求，加強專家在資源建設(shè)論證、指導(dǎo)方面的作用。管理中心組建國家級資源建設(shè)專家組，各地組建省級資源建設(shè)專家組。省級專家組應(yīng)參與項目建設(shè)的策劃論證、中期查驗指導(dǎo)、成品內(nèi)容驗收等過程。承建單位以外專家，應(yīng)由在地方特色文化、數(shù)字資源建設(shè)和基層公共服務(wù)等方面具有較深造詣和豐富經(jīng)驗的專家組成，人數(shù)不少于專家組成員總數(shù)的三分之二。例如：建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面項目的應(yīng)聘請非遺專家；承擔(dān)紅色歷史文化多媒體資源庫建設(shè)任務(wù)的地區(qū)，應(yīng)聘請熟悉紅色歷史方面的專家。承擔(dān)少數(shù)民族文化產(chǎn)品譯制資源的地區(qū)，應(yīng)聘請熟悉少數(shù)民族群眾宗教信仰、民族感情、生活習(xí)慣的專家。

（三）明確聯(lián)系人制度。

在工作組中指定一名資源建設(shè)聯(lián)系人，填寫《2011地方資源建設(shè)工作省級分中心工作組名單》（見附件二）后，報送管理中心。聯(lián)系人應(yīng)承擔(dān)與管理中心在2011地方資源建設(shè)工作中的聯(lián)系職責(zé)，保持工作進展情況的日常溝通，并于每月15日向管理中心指定電子信箱匯報資源建設(shè)進展情況。

八、提交要求

（一）自主建設(shè)資源成果的提交

自主建設(shè)資源原則上應(yīng)以移動硬盤為載體提交經(jīng)過數(shù)字化的資源成品。其中，視頻資源提交參照《全國文化信息資源共享工程視頻資源數(shù)字化加工格式規(guī)范V2.0》中符合廣電播出級質(zhì)量的保存級指標(biāo)，即需提交25M碼流AVI格式（WAV獨立音頻）6M碼流MPGE格式資源各一份，同時提供1.5M碼流和300K碼流WMV格式資源各一份、XML編目數(shù)據(jù)一份、2011地方資源建設(shè)工作產(chǎn)生的重要文檔（應(yīng)至少包括項目組名單、資源制作大綱、資源建設(shè)歷次專家會文件、合同、經(jīng)加蓋公章的財務(wù)清單、資源清單等）的復(fù)印件一份以及配套使用權(quán)限的正式文書一份。專題資源庫應(yīng)提交完整資源庫成品、配套應(yīng)用插件、資源庫部署和使用的說明文檔、重要素材資源、重要文檔（同上述）的復(fù)印件以及配套使用權(quán)限的正式文書。

（二）征集建設(shè)的資源成果的提交

征集建設(shè)的資源應(yīng)以移動硬盤形式提交經(jīng)過數(shù)字化的資源成品。其他要求與自主建設(shè)資源的提交要求相同。

九、建設(shè)流程

為了規(guī)范建設(shè)流程，保證建設(shè)進度和質(zhì)量，各地在進行2011地方資源建設(shè)工作時，可參照如下基本流程開展工作：

（一）規(guī)劃選題

自本指南下發(fā)之日起，各地應(yīng)開始籌建2011地方資源建設(shè)工作組，填報《2011地方資源建設(shè)工作省級分中心工作組名單》并籌建省級專家組。工作組應(yīng)參照本《指南》，根據(jù)本地區(qū)資源建設(shè)任務(wù)，抓緊開展需求調(diào)研、項目策劃工作。在此基礎(chǔ)上，組織省級專家論證，論證后向管理中心提交《2011地方資源建設(shè)申報書》（見附件四）。

（二）項目立項

管理中心對各地項目申報組織資源論證會，形成《資源項目申報意見書》下發(fā)各地。各地根據(jù)《資源項目申報意見書》調(diào)整和細化2011資源建設(shè)方案，再次提交管理中心通過評審后，領(lǐng)取《2011地方資源建設(shè)任務(wù)書》。自正式領(lǐng)取任務(wù)開始，各省級分中心聯(lián)系人應(yīng)于每月15日前以電子郵件形式向管理中心匯報資源建設(shè)進展情況。電子信箱地址為：resource@ndcnc.gov.cn。

（三）項目建設(shè)

為保證資源建設(shè)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，各地首先應(yīng)制作資源樣例數(shù)據(jù)并報管理中心進行技術(shù)測試，通過后正式開展2011地方資源建設(shè)工作。視頻專題片制作項目應(yīng)按：細化資源制作大綱、明確制作腳本、準(zhǔn)備素材、拍攝素材、后期制作、成品包裝等流程進行。專題資源庫項目應(yīng)按：細化資源制作大綱、明確數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、準(zhǔn)備素材、專題庫搭建、系統(tǒng)測試、數(shù)據(jù)加工與錄入、成品包裝等流程進行。征集成品資源應(yīng)按：細化項目需求內(nèi)容、公開招標(biāo)、簽署資源征集合同、獲取成品資源等流程進行。

（四）資源驗收

各地2011資源建設(shè)任務(wù)初步完成后，應(yīng)先自行組織省級專家驗收會進行資源驗收和修正調(diào)整。按管理中心組織的驗收評審會要求準(zhǔn)備有關(guān)文檔資料提交管理中心統(tǒng)一驗收評審。會后，領(lǐng)取《評審意見書》并按有關(guān)要求進行資源修正。

（五）資源提交

各地進行資源最終調(diào)整后，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作數(shù)字化資源成品，同時將配套軟件以及加蓋公章的重要文檔資料（參見本指南第十節(jié) —提交要求）一并提交管理中心。領(lǐng)取由管理中心頒發(fā)的《資源收錄證書》。

省級分中心工作流程（略）

管理中心工作流程（略）

十、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

資源建設(shè)涉及到多種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用，為保證資源建設(shè)工作的質(zhì)量，各地應(yīng)在建設(shè)2011地方資源時，嚴(yán)格參照現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定執(zhí)行。參考如下：

（一）視頻資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

視頻資源的制作主要涉及攝像設(shè)備的準(zhǔn)備、數(shù)字化設(shè)備的準(zhǔn)備、數(shù)字化視頻加工、字幕加工、元數(shù)據(jù)編目描述文件的處理、數(shù)字化保存格式的處理等。

針對上述內(nèi)容，2011地方資源建設(shè)的視頻資源攝像和制作設(shè)備的準(zhǔn)備可根據(jù)本地設(shè)備情況選擇，至少達到廣播級標(biāo)清；視頻資源數(shù)字化加工格式可參照《全國文化信息資源共享工程視頻資源數(shù)字化加工格式規(guī)范V2.0》；視頻資源編目標(biāo)準(zhǔn)按照《全國文化信息資源共享工程視頻資源編目規(guī)范》及電影、動畫片、講座、舞臺藝術(shù)、專題類節(jié)目實施細則編目。視頻資源攝像和制作的聲音、畫面、字幕等技術(shù)要求可參見《全國文化信息資源共享工程講座資源建設(shè)規(guī)范》中相關(guān)內(nèi)容；

（二）專題數(shù)據(jù)庫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

專題數(shù)據(jù)庫相對單一對象數(shù)據(jù)更加復(fù)雜，對象數(shù)據(jù)多為復(fù)合型，一般包括文字、圖像、音視頻等，其中音視頻格式標(biāo)準(zhǔn)參照《全國文化信息資源共享工程視頻資源數(shù)字化加工格式規(guī)范V2.0》，文字、圖像加工標(biāo)準(zhǔn)及專題數(shù)據(jù)庫的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)可參照“科技部科技基礎(chǔ)條件平臺專項——數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)”以及國家數(shù)字圖書館的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（三）少數(shù)民族語言譯制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

譯制類資源可參見《全國文化信息資源共享工程少數(shù)民族語言譯制工作辦法》，其他可參考規(guī)范可參考《翻譯服務(wù)規(guī)范》（GB/T19363.1—2003）等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

文化共享工程有關(guān)規(guī)范下載地址：http：//

十一、經(jīng)費使用

2011地方資源建設(shè)工作專項經(jīng)費使用，應(yīng)按照《全國文化信息資源共享工程試點工作資源建設(shè)經(jīng)費管理辦法》（辦社圖函[2006]437號）的有關(guān)規(guī)定，專款專用，在當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T的指導(dǎo)管理、監(jiān)督檢查下，節(jié)約資金，規(guī)范財務(wù)管理。在經(jīng)費使用方面，應(yīng)確保直接用于資源建設(shè)的費用（包括自主建設(shè)費、成品購買費、加工制作費、論證及驗收費）所占比例不低于建設(shè)項目總金額的85%，其余15%經(jīng)費可用于購置與資源建設(shè)項目所需的軟、硬件設(shè)備等。2011地方資源建設(shè)專項經(jīng)費使用期為自資金劃撥省財政部門之日起，為期一年。

附件：

1、資源征集合同樣本（略）2、2011地方資源建設(shè)工作省級分中心工作組名單（略）

3、2011地方資源建設(shè)選題列表（略）

4、2011地方資源建設(shè)申報書（略）

5、資源建設(shè)價格參考（略）