第一篇：河南省人口計(jì)生信息化管理規(guī)范

河南省人口計(jì)生信息化管理規(guī)范

河南省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)規(guī)范

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全省人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)的規(guī)范化建設(shè)，建立信息標(biāo)準(zhǔn)化體系和信息管理工作制度，提高人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平和科學(xué)決策水平，促進(jìn)信息化建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本規(guī)范。

第二條 信息化建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中管理、分級負(fù)責(zé)的原則。人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)工作由各級人口計(jì)生委信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展規(guī)劃部門負(fù)責(zé)規(guī)劃組織、整合業(yè)務(wù)需求、提出系統(tǒng)建設(shè)意見，并對本級信息基礎(chǔ)設(shè)施及信息資源等進(jìn)行統(tǒng)一管理。人口信息中心負(fù)責(zé)全省統(tǒng)一開發(fā)的軟件應(yīng)用、系統(tǒng)維護(hù)及經(jīng)常性網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理。各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)提出本部門信息化需求方案、協(xié)調(diào)系統(tǒng)開發(fā)、監(jiān)控業(yè)務(wù)運(yùn)行。

第三條 本規(guī)范適用于市、縣人口計(jì)生委、鄉(xiāng)計(jì)生辦和村級計(jì)劃生育信息化建設(shè)。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

第四條 省轄市人口計(jì)生委、縣級人口計(jì)生委應(yīng)設(shè)立人口信息中心。第五條 市縣人口計(jì)生委或信息中心至少配備2名計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，其中1名網(wǎng)絡(luò)管理員、1名信息技術(shù)員。鄉(xiāng)級計(jì)生辦至少配備2名信息技術(shù)員。專業(yè)技術(shù)人員要具有計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。市級要求具備大學(xué)本科以上，縣級具備大學(xué)?？埔陨希l(xiāng)級要求中專以上學(xué)歷。

第六條 專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。市縣技術(shù)人員上崗證或資格認(rèn)證書由省人口計(jì)生委頒發(fā)，鄉(xiāng)級技術(shù)人員上崗證或資格認(rèn)證書由市人口計(jì)生委頒發(fā)。

第三章 工作職責(zé)和技能要求

第一節(jié) 市縣信息中心工作職責(zé)

第七條 協(xié)調(diào)并承擔(dān)相應(yīng)的業(yè)務(wù)聯(lián)系和技術(shù)支持，提供各類人口和計(jì)劃生育應(yīng)用軟件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條 承擔(dān)人口和計(jì)劃生育廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)建 設(shè)、管理、維護(hù)工作，保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行和IP電話的正常使用。建立完善本級門戶網(wǎng)站。按時完成網(wǎng)頁的制作、加載和連接工作。

第九條 負(fù)責(zé)各類應(yīng)用軟件和業(yè)務(wù)軟件的歸口管理、推廣應(yīng)用和培訓(xùn)，配合省人口信息中心做好程序開發(fā)、調(diào)試、運(yùn)行工作。

第十條 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建立MIS數(shù)據(jù)庫。負(fù)責(zé)“河南省人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)”(即：PFP MIS，下稱MIS)的具體操作，制定和實(shí)施MIS推廣應(yīng)用計(jì)劃，制定服務(wù)規(guī)范，利用MIS指導(dǎo)基層開展服務(wù)。

第十一條 負(fù)責(zé)制定和落實(shí)信息管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核評估基層單位信息化工作，及時組織信息技術(shù)員的操作及新技術(shù)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷提高計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用水平。

第十二條 加強(qiáng)中心機(jī)房安全，做好病毒防治工作。負(fù)責(zé)中心機(jī)房各種設(shè)備的日常管理、保養(yǎng)、維護(hù)和修理，達(dá)到設(shè)備管理制度規(guī)定的要求．負(fù)責(zé)實(shí)施計(jì)算機(jī)等設(shè)備的配置及更新工作，提供相關(guān)設(shè)備配置技術(shù)參數(shù)和技術(shù)支持。

第十三條 負(fù)責(zé)信息資源的管理、信息收集及各類數(shù)據(jù)處 理工作。配合發(fā)展規(guī)劃部門定期開展數(shù)據(jù)庫質(zhì)量整頓工作。確保信息及時性和準(zhǔn)確性。

第十四條 按照信息產(chǎn)業(yè)化、社會化、商品化的方向，面向社會提供信息服務(wù)。

第二節(jié) 鄉(xiāng)級信息化工作職責(zé)

第十五條 具體實(shí)施人口和計(jì)劃生育信息化各項(xiàng)工作，落實(shí)信息管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

第十六條 應(yīng)用各類業(yè)務(wù)軟件，負(fù)責(zé)本級MIS管理和具體操作。

第十七條 負(fù)責(zé)對村計(jì)劃生育管理員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容為信息采集方法、信息反饋流程、信息質(zhì)量保證、信息上報日期等。督促村級及時準(zhǔn)確上報信息。第十八條 負(fù)責(zé)向上級人口計(jì)生部門和同級計(jì)生行政部門提供數(shù)據(jù)信息，及時做好數(shù)據(jù)分析。面向社會提供信息服務(wù)。

第十九條 負(fù)責(zé)機(jī)房安全，做好病毒防治工作。負(fù)責(zé)機(jī)房各種設(shè)備的日常管理、保養(yǎng)以及簡單維護(hù)和修理，達(dá)到設(shè)備管理制度規(guī)定的要求。維護(hù)本級信息網(wǎng)絡(luò)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通和網(wǎng)絡(luò)安全。

第三節(jié) 村級信息化工作職責(zé)

第二十條

熟悉鄉(xiāng)級各類業(yè)務(wù)軟件中需要村級配合的工作流程和信息數(shù)據(jù)采集規(guī)范。第二十一條 及時收集人口和計(jì)劃生育動態(tài)信息，按時上報信息變更單，保證數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性、及時性和完整性，保證鄉(xiāng)級下達(dá)的工作任務(wù)及時完成。

第二十二條 根據(jù)MIS反饋信息，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理與服務(wù)工作，并及時將落實(shí)情況反饋到MIS。

第二十三條 負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)的日常管理、保養(yǎng)以及簡單維護(hù)，達(dá)到設(shè)備管理制度規(guī)定的要求，做好病毒防治工作。

第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)管理員工作職責(zé)

第二十四條 負(fù)責(zé)路由器、交換機(jī)、服務(wù)器，防火墻、程控交換機(jī)等主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的日常管理。確保本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全暢通、確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和計(jì)算機(jī)等設(shè)備的正常運(yùn)行。做好對局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)設(shè)備的管理和維護(hù)工作，及時排除異?，F(xiàn)象。定期對計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行清潔維護(hù)、保養(yǎng)和維修，及時更換達(dá)到使用壽命的壞損部件。建立維修備案制度，對損壞設(shè)備的維修情況進(jìn)行登記。

第二十五條 不向無關(guān)人員透露本系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)情況、計(jì)算機(jī)的硬件配置和軟件配置等情況。對用戶名和口令必須嚴(yán)格保密，并經(jīng)常更換口令。第二十六條 按時記錄工作日志。工作日志內(nèi)容填寫要完整、詳細(xì)、字跡工整，清楚。工作日志要記錄開、關(guān)機(jī)情況，“遇到問題”和“解決問題”情況，數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)情況，數(shù)據(jù)上報下載情況等。

第二十七條 統(tǒng)一建立網(wǎng)絡(luò)設(shè)備檔案，逐一登記造冊，定期檢查，對各種設(shè)備的配置情況、運(yùn)行狀態(tài)做到心中有數(shù)。

第二十八條 按照數(shù)據(jù)備份制度定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。做好備份內(nèi)容、時間的詳細(xì)登記工作，對備份內(nèi)容應(yīng)妥善、安全保存。

第二十九條 網(wǎng)絡(luò)管理員要隨時掌握網(wǎng)絡(luò)內(nèi)任何設(shè)備的增減變化情況，熟悉本單位網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，掌握所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的硬件性能指標(biāo)及配置參數(shù)，保持網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。第三十條 在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時，要及時觀察所有節(jié)點(diǎn)工作狀態(tài)、故障記錄的追蹤與檢查以及對各種通訊協(xié)議的測試，重大問題要及時上報。第三十一條 實(shí)時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)流量情況，為網(wǎng)絡(luò)故障的排查提供依據(jù)，并能提供提高網(wǎng)絡(luò)利用效率的建議和對未來網(wǎng)絡(luò)升級或更新的依據(jù)。第三十二條 局域網(wǎng)與外網(wǎng)之間必須添加硬件防火墻，在局域網(wǎng)內(nèi)部建立網(wǎng)絡(luò)防病毒服務(wù)器，安裝全省指定的統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件。加強(qiáng)對客戶端的病毒監(jiān)控，及時升級防病毒軟件和病毒庫。不接受來路不明的軟件、郵件和文件。

第三十三條 要嚴(yán)格管理和及時維護(hù)信息資源，以及OA(辦公自動化)系統(tǒng)的可靠運(yùn)行和數(shù)據(jù)備份、災(zāi)難恢復(fù)等。

第三十四條 根據(jù)工作需要分配IP地址，并將IP地址與MAC地址進(jìn)行有效的綁定，通過技術(shù)手段防止用戶對IP地址的非法篡改。

第五節(jié)信息技術(shù)員工作職責(zé)

第三十五條 負(fù)責(zé)軟件管理工作，及時對軟件(包括系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件)進(jìn)行登記、注冊、升級、更新工作。

第三十六條

當(dāng)計(jì)算機(jī)設(shè)備發(fā)生故障時，及時提出解決方案排除故障，保證設(shè)備正常運(yùn)行。

第三十七條 做好設(shè)備管理工作，填好交接記錄，各種物品及設(shè)備原則上不外借。第三十八條 遵守各項(xiàng)工作制度，不向無關(guān)人員透露系統(tǒng)運(yùn)行情況、計(jì)算機(jī)的硬件配置、軟件配置和數(shù)據(jù)庫信息等情況。

第三十九條 及時錄入、更新、上傳、下達(dá)信息。保證信息準(zhǔn)確性、時效性、完整性。第四十條

按時認(rèn)真記錄工作日志．工作日志內(nèi)容完整、詳細(xì)、字跡工整、清楚。工作日志要記錄開、關(guān)機(jī)情況，“遇到問題”和“解決問題”情況，數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)情況，數(shù)據(jù)上報下載情況等。

第四十一條 按照數(shù)據(jù)備份制度定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。做好備份內(nèi)容、時間的詳細(xì)登記工作，對備份內(nèi)容應(yīng)妥善、安全保存。

第六節(jié)工作人員能力要求

第四十二條 掌握計(jì)算機(jī)基本操作技能。

第四十三條 熟練掌握一種文字處理和電子表格軟件的基本功能，能夠制作幻燈演示片。

第四十四條 能夠登錄互聯(lián)網(wǎng)，查詢資料，下載信息，收發(fā)電子郵件。

第四十五條 能夠利用內(nèi)網(wǎng)收發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部電子郵件。能夠利用辦公平臺進(jìn)行公文處理。第四十六條 熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)軟件，能夠利用軟件指導(dǎo)工作。

第四十七條 國家公務(wù)員應(yīng)通過電子政務(wù)應(yīng)用能力考試，取得資格證書。

第四章 硬件配備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

第一節(jié) 單機(jī)配備

第四十八條 市縣人口計(jì)生委單機(jī)配備數(shù)量不能低于機(jī)關(guān)公務(wù)員編制人數(shù)(不合機(jī)房設(shè)備和筆記本計(jì)算機(jī))。應(yīng)用專項(xiàng)業(yè)務(wù)軟件的科室，要另外配備專用機(jī)器。

第四十九條 市縣計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)中心(宣傳技術(shù)指導(dǎo)站)、藥具站單機(jī)配備數(shù)量達(dá)到每個業(yè)務(wù)科室至少1臺，根據(jù)工作需要配備打印機(jī)． 鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所至少配備1臺單機(jī)和1臺打印機(jī)．其它直屬機(jī)構(gòu)，編制8人以上的，至少配備4臺單機(jī)，編制8人以下的，至少配備2臺單機(jī)。應(yīng)用專項(xiàng)業(yè)務(wù)軟件的直屬機(jī)構(gòu)，要另外配備專用機(jī)器。

第五十條 鄉(xiāng)級計(jì)生辦至少配備2臺單機(jī)，1臺打印機(jī)。要專機(jī)專用，一臺專用于MIS系統(tǒng)，另一臺用于日常工作和其它業(yè)務(wù)軟件。

第五十一條 行政村可以根據(jù)工作需求和人員能力配備單機(jī)。第五十二條 單機(jī)設(shè)備的配備和更新要以滿足日常工作需求為準(zhǔn)。機(jī)器出現(xiàn)故障不能正常工作或者性能已經(jīng)不能滿足日常工作需要時，要及時維修或更換新機(jī)。

第二節(jié) 多媒體設(shè)備配備

第五十三條 市縣人口計(jì)生委信息中心要配備筆記本計(jì)算機(jī)、數(shù)字投影儀、數(shù)碼照相機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)等多媒體設(shè)備。根據(jù)工作需要配備數(shù)碼攝像機(jī)。第五十四條 多媒體設(shè)備的主要用途和技術(shù)參數(shù)(最低配置)(一)便攜式計(jì)算機(jī)

主要用途：教學(xué)培訓(xùn)、系統(tǒng)調(diào)試、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)處理。

技術(shù)參數(shù)：CPU：PenfiumM-Dothan＼1600MHz；內(nèi)存： 512MB；硬盤：60GB。(二)數(shù)字投影儀

主要用途：教學(xué)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字視頻。

技術(shù)參數(shù)：DLP 2500流明，分辨率：1024x768，對比度2500:1。(三)數(shù)碼照相機(jī)

主要用途：采集圖片信息、充實(shí)網(wǎng)頁內(nèi)容等。

技術(shù)參數(shù)：像素?cái)?shù)：500-800萬；光學(xué)變焦倍數(shù)：3-10；記錄容量：512MB。(四)掃描儀

主要用途：采集信息、制做多媒體、充實(shí)網(wǎng)頁內(nèi)容等。

技術(shù)參數(shù)：USB接口，光學(xué)分辨率：4800x2400dpi，最大分辨率：65535dpi，支持彩色／灰階／黑白等掃描模式。(五)數(shù)碼攝像機(jī)

主要用途：攝制錄像、制做多媒體、充實(shí)網(wǎng)頁內(nèi)容等。技術(shù)參數(shù)：以滿足工作需求為準(zhǔn)。(六)刻錄機(jī)

主要用途：數(shù)據(jù)備份等。

技術(shù)參數(shù)：DVD刻錄，ATAPUEIDE接口，40速CD讀?。?6速DVD讀?。?0速CD刻錄／16速DVD刻錄。

(七)其它多媒體：根據(jù)工作需要配置。

第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)備配置

第五十五條 路由器能滿足人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)要求，模塊化設(shè)計(jì)，具有同／異步串口、ISDN、E1、撥號、以太網(wǎng)等接入功能，128MB以上SDRAM內(nèi)存、32MB以上FLASH內(nèi)存，具有良好的可擴(kuò)展性及可靠性。

第五十六條 交換機(jī)為100M全雙工二層交換機(jī)，支持 vlan，具有高速轉(zhuǎn)發(fā)性能，具體端口數(shù)量依據(jù)本單位實(shí)際PC數(shù)量選擇。

第五十七條 服務(wù)器要求支持雙 XEON EM64T 3.0G(1M L2)CPU；不低于2GB DDR2 ECC內(nèi)存(DIMM插槽6條以上，內(nèi)存最大支持不少于24GB；不少于2塊146GB SCSI硬盤，做RAIDl(硬盤數(shù)要求最大>10塊熱插拔硬盤)；集成雙通道Ultral320SCSI控制器，雙通道128MRAID卡；集成兩個PCI-E1000M網(wǎng)口(支持網(wǎng)絡(luò)容錯和負(fù)載均衡)；2+1熱插拔冗余雙電源，1.44M軟驅(qū)，52XCD，3個USB2.0接口，塔式服務(wù)器。17”純平顯示器。

第五十八條 網(wǎng)絡(luò)防火墻要求百兆級三端口以上，具有VPN功能，支持PPTP／IPSEC等協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)。

第五十九條 UPS專用電源要求在線式，額定容量10KVA；松下原裝電池延時2小時，65AH20塊。

第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

第六十條 市縣人口計(jì)生委構(gòu)建“三網(wǎng)”：建立內(nèi)部局域網(wǎng)、開通人口計(jì)生專網(wǎng)、訪問互聯(lián)網(wǎng)。省市縣縱向橫向?qū)崿F(xiàn)IP電話互通。

第六十一條 全省各級局域網(wǎng)和計(jì)生專網(wǎng)的維護(hù)由省人口信息中心總體負(fù)責(zé)，具體維護(hù)工作由市縣信息中心或發(fā)展規(guī)劃部門配合實(shí)施．建立局域網(wǎng)后又遷新址需要重建的單位、或者因其它原因需要重建的，由省人口信息中心負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施。

第六十二條 河南省人口信息網(wǎng)是省，市、縣三級人口計(jì)生委實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息交流、共享數(shù)據(jù)信息的計(jì)生專網(wǎng)，現(xiàn)階段全省統(tǒng)一租用河南網(wǎng)通2M光纖專線，各級都要確保線路的暢通。

第六十三條 市縣人口計(jì)生委建立多媒體網(wǎng)絡(luò)教室(設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)見附件3)。市級教室客戶端機(jī)器配備數(shù)量為所轄縣(市、區(qū))個數(shù)的2倍?？h級教室客戶靖機(jī)器配備數(shù)量為所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)的個數(shù)。

第六十四條 市縣人口計(jì)生委直屬機(jī)構(gòu)和委機(jī)關(guān)同樓或同院辦公的，要加入委機(jī)關(guān)局域網(wǎng)。不同院辦公的直屬機(jī)構(gòu)中，市縣計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)甲心(宣傳技術(shù)指導(dǎo)站)、藥具站建立局域網(wǎng)，并能訪問互聯(lián)網(wǎng)。

第六十五條 鄉(xiāng)級在能滿足日常工作的前提下可以以任何接入方式訪問互聯(lián)網(wǎng)。有條件的鄉(xiāng)可以建立局域網(wǎng)。

第六十六條 縣鄉(xiāng)以拔號VPN方式聯(lián)網(wǎng)?？h級人口計(jì)生委要采用帶有固定公網(wǎng)IP地址的互聯(lián)網(wǎng)接入方式，以全省統(tǒng)一配置的網(wǎng)絡(luò)防火培作為撥號VPN的接入服務(wù)器，下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為撥號VPN的客戶端，縣鄉(xiāng)以撥號VPN方式聯(lián)網(wǎng)。

第五章 軟件配備和MIS應(yīng)用

第一節(jié)軟件配備

第六十七條 各級人口計(jì)蘭部門要配備正版軟件。

第六十八條 人口和計(jì)劃生育工作相關(guān)業(yè)務(wù)軟件由省人口計(jì)生委統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌推廣應(yīng)用。市縣人口計(jì)生委接受企業(yè)贈予或自行開發(fā)人口和計(jì)劃生育相關(guān)業(yè)務(wù)軟件，須經(jīng)省人口計(jì)生委審核批準(zhǔn)，其軟件架構(gòu)必須符合國家和省統(tǒng)一的信息化建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第六十九條 市、縣、鄉(xiāng)、村人口計(jì)生部門配備以下業(yè)務(wù)軟件(市級版、縣級版、鄉(xiāng)級版、村級版)。

(一)河南省人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)信息系統(tǒng)(PFP MIS)(二)河南省流動人口管理信息系統(tǒng)

(三)河南省人口和計(jì)劃生育小康工程管理信息系統(tǒng)(四)河南省人口和計(jì)劃生育人事服務(wù)管理信息系統(tǒng)(五)河南省人口和計(jì)劃生育財(cái)務(wù)報表系統(tǒng)(六)河南省人口和計(jì)劃生育藥具管理信息系統(tǒng)(七)河南省人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)(八)國家人口計(jì)生委推廣的人口和計(jì)劃生育應(yīng)用系統(tǒng)(九)其他業(yè)務(wù)軟件

第二節(jié)作用發(fā)揮

第七十條 省建立數(shù)據(jù)中心，市縣鄉(xiāng)不建數(shù)據(jù)庫。鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)信息采集，數(shù)據(jù)庫信息要真實(shí)、完整。

第七十一條 所有納入計(jì)算機(jī)管理的信息，不再設(shè)置手工臺帳。各級在考核評估時，以數(shù)據(jù)庫信息為準(zhǔn)。

第七十二條 充分發(fā)揮軟件信息引導(dǎo)服務(wù)功能。所有引導(dǎo)服務(wù)信息，在計(jì)算機(jī)中均有相應(yīng)的反饋結(jié)果。

第七十三條 充分利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺，做好流動人口計(jì)劃生育信息交換、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象的信息管理和維護(hù)工作。

第七十四條 充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢。委機(jī)關(guān)職能部門之間、委機(jī)關(guān)與直屬機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)完全數(shù)據(jù)共享。積極向相關(guān)部門提供婚姻、生育、節(jié)育、流動等基礎(chǔ)信息，顯現(xiàn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的社會效益。

第七十五條 充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)辦公自動化，數(shù)據(jù)、文件傳輸網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生系統(tǒng)縱向數(shù)據(jù)共享，信息互通。

第七十六條 建立人口和計(jì)劃生育門戶網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)上宣傳和政務(wù)公開。

第三節(jié)PFP MIS信息采集

第七十七條 信息采集內(nèi)容：轄區(qū)人口基本信息、已婚育齡婦女的各項(xiàng)檔卡信息、流動人口計(jì)劃生育管理信息、計(jì)劃生育獎勵扶助管理信息、小康工程管理信息、計(jì)劃生育藥具站管理信息以及計(jì)劃生育服務(wù)站的各種服務(wù)信息等。

第七十八條 信息采集以村(居)委會(下同)為單位，由村計(jì)劃生育管理員(居委會計(jì)生專干，下同)具體負(fù)責(zé)。要確保源頭信息的完整、準(zhǔn)確。

第七十九條 每月1日匯總上月的新婚、出生、死亡、遷入(出)、節(jié)育措施、孕情等情況，根據(jù)鄉(xiāng)級MIS提供的引導(dǎo)信息單，結(jié)合工作落實(shí)情況，填寫計(jì)劃生育信息變更單，由村計(jì)劃生育管理員簽字并加蓋村委會公章后，于每月3日前上報鄉(xiāng)級計(jì)生部門。

第八十條 鄉(xiāng)級每月3日召開由分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、信息技術(shù)員、統(tǒng)計(jì)員、村(居)計(jì)劃生育管理員等相關(guān)人員參加的工作例會，分析情況，布置工作。(一)聽取各村上月工作情況匯報；

(二)結(jié)合康檢結(jié)果和相關(guān)部門的信息(如：民政部門、衛(wèi)生部門、公安部門)對計(jì)劃生育信息變更單和變動人員的相關(guān)證明、證件進(jìn)行審核；

(三)對審核出的問題逐人逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，修正計(jì)劃生育信息變更單；(四)發(fā)放各村(居)委會本月工作信息引導(dǎo)反饋單；

(五)發(fā)放縣人口計(jì)生委反饋的從相關(guān)部門復(fù)制的新婚、生育、節(jié)育、流動等人員名單；(六)布置本月工作。

第八十一條 各縣人口計(jì)生委每月1日到相關(guān)部門收集生育、節(jié)育、婚姻、流動等相關(guān)信息，并反饋到各鄉(xiāng)。

第四節(jié)PFP MIS信息錄入和變更

第八十二條 對于村(居)委會沒有條件使用MIS的，由鄉(xiāng)級信息技術(shù)員根據(jù)村(居)采集、核實(shí)的信息進(jìn)行錄入。對于村(居)委會有條件使用MIS的，所采集的信息必須經(jīng)過鄉(xiāng)級審核后，由村級計(jì)劃生育宣傳管理員對已核實(shí)過的信息進(jìn)行錄入。第八十三條 信息錄入時要認(rèn)真與工作信息反饋單和月信息變更單再次核對，確保基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確無誤。

第八十四條 信息錄入要準(zhǔn)確、變更要及時。鄉(xiāng)級每月對上報的信息嚴(yán)格進(jìn)行審核，對發(fā)現(xiàn)的錯誤信息、遺漏信息、重報信息，及時進(jìn)行糾正，并定期講評。

第五節(jié)PFP MIS報表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)流程

第八十五條 每月3-4日，鄉(xiāng)級信息技術(shù)員根據(jù)工作信息引導(dǎo)信息反饋單和計(jì)劃生育信息變更單對數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行變更。第八十六條 每月5日，省人口信息中心數(shù)據(jù)服務(wù)器將對上月所采集到的信息進(jìn)行整理。

第八十七條 每月6日，中心數(shù)據(jù)服務(wù)器統(tǒng)一生成全省鄉(xiāng)、村兩級的報表和統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。

第八十八條 每月7日，中心數(shù)據(jù)服務(wù)器對省、市、縣的報表和統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。

第八十九條 每月8日，各級可根據(jù)工作需要下載相關(guān)數(shù)據(jù)。

第六節(jié)PFP MIS信息反饋

第九十條 鄉(xiāng)級技術(shù)服務(wù)所和村計(jì)劃生育管理員每月按照信息反饋單上的內(nèi)容逐人逐項(xiàng)落實(shí)，認(rèn)真填寫結(jié)果。根據(jù)反饋信息，明確任務(wù)、責(zé)任到人，提出保證措施和完成時間，按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。第九十一條 信息反饋單上的項(xiàng)目全部不能空填。第九十二條 月信息反饋主要包括九種信息。(一)應(yīng)參加新婚培訓(xùn)人員名單。

(二)符合一孩生育政策尚未領(lǐng)取生育證婦女名單。(三)應(yīng)參加孕產(chǎn)期保健人員名單。(四)當(dāng)月預(yù)產(chǎn)的女3女名單。

(五)需要采取避孕措施的夫婦的名單。(六)政策外妊娠的婦女名單。

(七)藥后、術(shù)后和產(chǎn)后需要隨訪的婦女名單。(八)退出育齡期婦女名單。(九)應(yīng)參檢對象名單。

第九十三條 按需提取生殖健康檢查等其它信息。第九十四條 反饋到鄉(xiāng)級分管領(lǐng)導(dǎo)主要包括五種信息。(一)鄉(xiāng)級計(jì)劃生育相關(guān)數(shù)據(jù)。

(二)提取符合二孩成人傷病殘生育條件人員的名單。(三)提取須換發(fā)次年生育證人員的名單。(四)提取年度應(yīng)參加康檢人員名單。(五)提取適齡未婚男女青年的相關(guān)信息。

第九十五條 各級人口計(jì)生部門根據(jù)工作需求，從MIS數(shù)據(jù)庫提取相關(guān)信息指導(dǎo)下級工作。

第六章 管理制度

第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房管理制度

第九十六條 網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房必須由網(wǎng)絡(luò)管理員專職專人進(jìn)行管理。設(shè)備區(qū)域與辦公區(qū)域必須隔離。

第九十七條 路由器、交換機(jī)要安裝在標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜內(nèi)，保持美觀又便于維護(hù)。在市電正常情況下，保持每天24小時開機(jī)。定期檢查路由器、交換機(jī)、程控交換機(jī)各個指示燈狀態(tài)，定期檢查路由器、交換機(jī)、服務(wù)器等設(shè)備的連接線纜，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。第九十八條 路由器的配置必需按照省里的要求進(jìn)行配置廣域網(wǎng)接口地址和以太網(wǎng)接口地址，IP語音接口號碼等配 置不得隨意更改。程控交換機(jī)連接的各分機(jī)的電話號碼、功能等設(shè)置由負(fù)責(zé)程控交換機(jī)人員設(shè)置，用戶不得更改。路由器配置完成后要注意保存設(shè)置。路由器的登陸口令要保密，不得泄露。

第九十九條 程控交換機(jī)各接線端點(diǎn)和局域網(wǎng)各接線端點(diǎn)接入指定地點(diǎn)，用戶不得隨意更改。

第一百條 保持機(jī)房清潔，進(jìn)入機(jī)房必須換鞋或鞋套。

禁止將零食、飲料、茶水和危險物品帶入機(jī)房，禁止在機(jī)房內(nèi)喧嘩、打鬧和吸煙。第一百零一條 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與服務(wù)器必須在配備穩(wěn)壓電源和UPS的電網(wǎng)環(huán)境中運(yùn)行，土機(jī)運(yùn)行過程中不得振動、拖動或碰撞主機(jī)。嚴(yán)禁其他人員操作使用服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備，技術(shù)服務(wù)人員需要進(jìn)行操作的，需在網(wǎng)絡(luò)管理員的配合下進(jìn)行。第一百零二條 外來人員參觀機(jī)房，須有上級部門的公函和領(lǐng)導(dǎo)的陪同；外單位人員因工作需要進(jìn)入機(jī)房時，需征得主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，進(jìn)行登記。第一百零三條 對機(jī)房設(shè)備不得隨意拆卸。日常操作必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全保密規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)有關(guān)規(guī)定和各級公安部門發(fā)布的有關(guān)管理規(guī)定。第一百零四條 不得私接電源和隨意遷拉線路，嚴(yán)禁亂動電閘和消防器材，嚴(yán)禁使用明火。

第一百零五條 機(jī)房配備工作日志登記簿，機(jī)房工作人員必須記錄當(dāng)天工作情況，定期將日志登記簿交主管領(lǐng)導(dǎo)審閱并備案．對重大故障和疑難事件要做詳細(xì)記錄和備案，包括故障現(xiàn)象、發(fā)生原因、處理過程、參加人員、處理結(jié)果等。第一百零六條 UPS要有良好的接地系統(tǒng)，接地電阻應(yīng)讀小于50Ω。溫度要求保持在0℃-40℃之間；環(huán)境濕度要求為55%±l0%；嚴(yán)禁在UPS輸出端連接感性設(shè)備和大電流設(shè)備。按照正常的順序開機(jī)、關(guān)機(jī)。

第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)管理制度

第一百零七條 各部門所有符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)，均可接入局域網(wǎng)，計(jì)算機(jī)管理由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

第一百零八條 要保持良好的工作環(huán)境，防盜、防潮、防火，防鼠，保證計(jì)算機(jī)安全正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報并向信息中心通報予以解決。第一百零九條 不得隨意更改、泄露上網(wǎng)計(jì)算機(jī)的IP地址及有關(guān)網(wǎng)絡(luò)配置。

第一百一十條 網(wǎng)絡(luò)布線及網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備由信息中心負(fù)責(zé)，任何人不得隨意移動，計(jì)算機(jī)的網(wǎng)線按規(guī)定設(shè)置，不得隨意更換。

第一百一十一條 任何單位和個人未經(jīng)同意不得使用工作站建立以營利為目的的網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，對于違犯規(guī)定而造成的后果由承建者自行承擔(dān)。

第一百一十二條 上班時間任何人不準(zhǔn)進(jìn)行與人口和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)無關(guān)的操作，不得利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行股票、期貨和各種證券的買賣。不得帶親友上網(wǎng)，未經(jīng)批準(zhǔn)外單位人員不得在“河南省人口信息網(wǎng)”上發(fā)布信息和接發(fā)電子郵件或開展與人口和計(jì)劃生育無關(guān)的事情。

第一百一十三條 上網(wǎng)信息應(yīng)嚴(yán)略遵守信息網(wǎng)欄目設(shè)置，信息報送、信息加載及管理制度。

第一百一十四條 不得在專用服務(wù)器上存放與日常工作無關(guān)的信息，不得非法改寫服務(wù)器信息。不得對服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行任何具有破壞性的操作。

第一百一十五條 不得在網(wǎng)上發(fā)布、傳播和復(fù)制反動、迷信、淫穢色情信息；杜絕查閱色情站點(diǎn)，杜絕查閱反動站點(diǎn)；不得在網(wǎng)絡(luò)上搞惡作?。徊坏迷诰W(wǎng)絡(luò)上傳播、制造病毒和黑客程序；不得擅自發(fā)布公告、廣告、新聞稿件。對于在網(wǎng)絡(luò)上觸犯法律法規(guī)的行為，自行承擔(dān)法律責(zé)任。

第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)信息安全保密系統(tǒng)工作擊口度

第一百一十六條 計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的使用必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保密法》、《中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)管理辦法》等相關(guān)的法律、法規(guī)、條例及其各項(xiàng)規(guī)定、制度。計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保密管理，按照國家安全保密規(guī)定，實(shí)行控制源頭、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、有利發(fā)展的原則；各級信息中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保密工作。

第一百一十七條 人口與計(jì)劃生育信息是涉密信息，在通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，做好信息的保密工作?！昂幽鲜∪丝谛畔⒕W(wǎng)”內(nèi)部網(wǎng)涉及國家及本地區(qū)的人口秘密，網(wǎng)上各個終端設(shè)備及用戶不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)相連按，必須實(shí)行物理隔離。若暫時沒有物理隔斷的，要加裝硬件防火墻，并規(guī)定網(wǎng)絡(luò)訪問只能出不能進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)管理員每天要注意瀏覽服務(wù)器工作記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時防患及處理。

第一百一十八條 計(jì)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)的計(jì)算機(jī)要處理好共享資源與保密資源的關(guān)系，應(yīng)分別把他們存放到相應(yīng)的位置。應(yīng)用軟件要設(shè)置密碼，密碼要大于8位并使用數(shù)字、大小寫字母、特殊符號混合的密碼，定期更換密碼，不得泄露給外人。第一百一十九條 在本單位局域網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)出口前加裝網(wǎng)絡(luò)防火墻，并做好相應(yīng)的安全設(shè)置，安裝正版殺毒軟件，并做好殺毒軟件病毒庫的及時更新。要求每臺設(shè)備至少一星期進(jìn)行一次病毒的查殺，一旦機(jī)器感染病毒后，應(yīng)立即將病毒機(jī)與網(wǎng)絡(luò)隔離并做妥善處理。

第一百二十條 涉及國家秘密的信息不得在國際互連網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳遞；要嚴(yán)格遵守國家的保密法律，不得泄露國家及本地區(qū)的秘密信息。不瀏覽互聯(lián)網(wǎng)上不健康的網(wǎng)頁、不發(fā)表反動言論、不接收和打開來歷不明的郵件、不隨便向陌生人接收和發(fā)送文件、不隨便使用來歷不明的光盤、軟盤、優(yōu)盤等移動存儲介質(zhì)、不利用辦公機(jī)器玩游戲。對設(shè)備的重要數(shù)據(jù)要及時做好備份工作，并安全存放，以便于設(shè)備出現(xiàn)緊急事故時的數(shù)據(jù)恢復(fù)工作。

第一百二十一條 網(wǎng)絡(luò)管理員和計(jì)算機(jī)使用者要提高網(wǎng) 絡(luò)安全和病毒防范的意識。對本單位單機(jī)和服務(wù)器使用的操作系統(tǒng)、辦公軟件、數(shù)據(jù)庫等軟件及時更新升級，及時打安全補(bǔ)丁，盡量減少系統(tǒng)安全漏洞。對于上傳的數(shù)據(jù)要經(jīng)過殺毒、加密等安全程序，確保數(shù)據(jù)的安全性。

第一百二十二條 未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，各科室和信息網(wǎng)絡(luò)管理中心不得向外發(fā)布和提供任何與計(jì)劃生育有關(guān)信息。

第一百二十三條 不以任何形式攻擊網(wǎng)站防火墻和網(wǎng)上服務(wù)器，不做任何危及網(wǎng)絡(luò)安全的行為。未經(jīng)單位同意不得自行在外網(wǎng)建立網(wǎng)站，不得設(shè)立電子公告系統(tǒng)、聊天室、網(wǎng)絡(luò)新聞組，不得發(fā)布、談?wù)撐＜皣业恼窝哉摶騻鞑颐孛苄畔?。第一百二十四條 通過網(wǎng)絡(luò)向社會發(fā)布的信息應(yīng)按照工作程序必須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意和保密審查后方可發(fā)布。用戶使用電子郵件進(jìn)行網(wǎng)上交流，應(yīng)遵守國家有關(guān)保密及安全規(guī)定。

第一百二十五條 存儲涉密信息的計(jì)算機(jī)在送修前，要做好保密處理。

第四節(jié)病毒防范管理制度

第一百二十六條 每臺計(jì)算機(jī)必須安裝正版網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件。第一百二十七條 要做到專機(jī)專用，不得運(yùn)行游戲和與工作無關(guān)的軟件。對接受到的外來存儲介質(zhì)、程序和數(shù)據(jù)，要經(jīng)過查殺病毒后才能使用。第一百二十八條 嚴(yán)禁制造和傳播病毒。故意傳播或制造計(jì)算機(jī)病毒，造成危害系統(tǒng)安全的，責(zé)任自負(fù)，按有關(guān)規(guī)定處理。

第一百二十九條 要經(jīng)常瀏覽“河南省人口信息網(wǎng)”中“計(jì)算機(jī)安全”欄目，學(xué)習(xí)病毒防護(hù)知識，提高病毒防范能力。定期檢查防病毒軟件的版本升級，并及時發(fā)布病毒預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)新病毒要及時通知信息中心，防止病毒蔓延。第一百三十條 一旦遭受病毒攻擊，應(yīng)先斷開網(wǎng)絡(luò)并使用計(jì)算機(jī)本身安裝的防病毒軟件殺毒，不能安全清除病毒立即與信息中心聯(lián)系解決。第一百三十一條 計(jì)算機(jī)使用者不得擅自卸載防火墻、不得在計(jì)算機(jī)運(yùn)行期間退出病毒防火墻，不得擅自刪除或清空病毒防火墻日志文件。

第五節(jié)設(shè)備管理制度

第一百三十二條 設(shè)備管理主要包括：網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)備、服務(wù)器、計(jì)算機(jī)及外設(shè)、UPS、空調(diào)、調(diào)試工具、計(jì)算機(jī)配件等設(shè)備的管理。各種設(shè)備要本著“誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，妥善管理。

第一百三十三條 設(shè)備安裝在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行，擺放要整潔美觀又便于維護(hù)。

第一百三十四條 定期檢查各種設(shè)備的連接線纜，嚴(yán)禁私自拆卸設(shè)備部件和違規(guī)操作設(shè)備。嚴(yán)禁在設(shè)備帶電狀態(tài)插拔連接件。開、關(guān)設(shè)備應(yīng)有時間間隔。設(shè)備運(yùn)行過程中不得振動、拖動或碰撞。

第一百三十五條 設(shè)備使用過程中發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象應(yīng)立即停止并保存工作，待查出原因排除故障后再進(jìn)行工作，對于時好時壞的軟故障設(shè)備應(yīng)禁止運(yùn)行，及時維修，以防造成大的損失，若發(fā)現(xiàn)問題及時和技術(shù)人員聯(lián)系解決。第一百三十六條 各種設(shè)備要定期維護(hù)、保潔。

第一百三十七條 對暫時閑置的設(shè)備應(yīng)安全存放保養(yǎng)。閑置用電的設(shè)備每個月要求通電運(yùn)行，使其保持良好狀態(tài)。閑置設(shè)備要保持整潔，擺放穩(wěn)固，早整。

第一百三十八條 需要維修的設(shè)備，應(yīng)及時報修。屬于人為損壞或丟失的，要追究相關(guān)人約責(zé)任。

第一百三十九條 報廢的設(shè)備和配件要做好記錄，及時移交相關(guān)部門。

第六節(jié) 數(shù)據(jù)備份制度

第一百四十條 備份內(nèi)容。

(一)日常使用的應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)庫。

(二)服務(wù)器、防火墻、殺毒軟件的工作日志。(三)日常業(yè)務(wù)資料。

(四)各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置參數(shù)。第一百四十一條 備份時間。

(一)每月對應(yīng)用數(shù)據(jù)庫、日志文件、日常業(yè)務(wù)資料備份。(二)各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置參數(shù)每次變動后及時備份。第一百四十二條 備份方式。(一)雙機(jī)備份。

(二)在移動存儲設(shè)備上備份。

(三)每季度將該季度備份內(nèi)容整理刻光盤。

第一百四十三條 每年年底將所有備份資料統(tǒng)一整理，分類轉(zhuǎn)檔案室存檔。

第七節(jié)技術(shù)資料管理制度

第一百四十四條 技術(shù)資料的收集范圍。(1)各種設(shè)備購入時的隨機(jī)技術(shù)資料。(2)專門購置、訂閱的各種技術(shù)資料。(3)上級部門下發(fā)的各種技術(shù)資料或文件。

(4)網(wǎng)絡(luò)工程、IP電話、線路租用等相關(guān)技術(shù)資料。(5)外出學(xué)習(xí)和參加會議帶回的技術(shù)資料和書籍。(6)其他有保存價值的資料。

第一百四十五條 技術(shù)資料由信息中心明確專人統(tǒng)一整理和保管。按隨機(jī)原始資料、日常使用書籍和雜志進(jìn)行分類整理，分類存放。第一百四十六條 技術(shù)資料的借閱。

(一)妥善保管各種技術(shù)資料，保證各種資料的完整。技術(shù)資料只局限于本系統(tǒng)人員借用，概不外借。

(二)技術(shù)資料借閱時應(yīng)辦理借閱手續(xù)。把借書日期、借書人、資料名稱填寫清楚。技術(shù)資料借閱一般不超過一個月，在規(guī)定的借閱日期內(nèi)不能歸還的，要辦理續(xù)借手續(xù)。(三)借閱人員要愛惜技術(shù)資料，歸還時，經(jīng)檢查無問題后辦理歸還手續(xù)。資料損壞或者丟失的，要照價賠償。

第七章 保障機(jī)制

第一百四十七條 組織建設(shè)．各級人口計(jì)生委成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立信息化辦公室，明確信息化工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，并建立相應(yīng)的職能科室或設(shè)置專門的信息化工作崗位，從而建立起完整的組織保障機(jī)制。

第一百四十八條 資金保障：信息化建設(shè)要有必要的資金支持。各地要把信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，專款專用，確保信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，同時加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效率。

第一百四十九條 人力資源建設(shè)(一)加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍建設(shè)，建立起長期培養(yǎng)和造就信息化專業(yè)隊(duì)伍和骨干技術(shù)隊(duì)伍的保障機(jī)制。

(二)要把信息技術(shù)知識的更新、應(yīng)用水平的提升做為年度培訓(xùn)計(jì)劃的重要內(nèi)容，開展多種形式的教育培訓(xùn)活動。培訓(xùn)要分級分類進(jìn)行，定期培訓(xùn)，定期考試．專業(yè)信息技術(shù)人員的培訓(xùn)每人每年不少于兩次，培訓(xùn)時間不少于48小時。

(三)要確保專業(yè)技術(shù)人員的穩(wěn)定性，不得隨意變更調(diào)換。確需工作變動的，必須報上一級人。計(jì)生部門批準(zhǔn)，在新任人員取得上崗證(資格證書)并到任后，原專業(yè)技術(shù)人員方能離崗。

(四)要確保網(wǎng)絡(luò)管理員和信息技術(shù)員的正常工資待遇落實(shí)，有條件的地方每月應(yīng)給予一定的崗位補(bǔ)助。

第一百五十條 信息資源共享：各級人口計(jì)生部門要積極依托MIS系統(tǒng)，按照縱向系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)．橫向部門共享的原則，實(shí)施“網(wǎng)上計(jì)生”工程，構(gòu)建人口計(jì)生信息交換平臺，走部門聯(lián)合之路，以信息資源共享為突破，通過向相關(guān)部門提供生育、節(jié)育、婚姻、孕情、人口流動等信息，利用網(wǎng)絡(luò)從民政部門收集婚姻信息，從衛(wèi)生部門卻各醫(yī)院收集生育、出生缺陷等信息，從公安部門收集新生兒入戶、戶籍人口及流動人口等信息，從工商部門收集流動人。經(jīng)商信息，從勞動部門收集流動人口務(wù)工信息，不斷拓寬信息采集渠道，拓展信息共享領(lǐng)域，建立部門人口和計(jì)劃生育信息資源共享機(jī)制。

第一百五十一條 效能評估。建立信息化考核獎懲機(jī)制，把信息化建設(shè)的效能體現(xiàn)、信息化發(fā)展水平、隊(duì)伍建設(shè)、社會效益、資金投入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等納入考核評估工作。

第八章 附 則

第一百五十二條 本規(guī)范解釋權(quán)歸河南省人口計(jì)生委。自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：河南省人口和計(jì)劃生育信息化工作管理規(guī)范

河南省人口和計(jì)劃生育信息化工作管理規(guī)范

時間: 2008年07月31日來源:河南人口網(wǎng)

第一章 總 則

第一條為全面加強(qiáng)全省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，構(gòu)建“全員管理、全員應(yīng)用”的信息化建設(shè)新格局，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育信息化管理工作的規(guī)范化和制度化，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)情，制定本規(guī)范。

第二條人口和計(jì)劃生育信息化是指以信息技術(shù)應(yīng)用為主導(dǎo)，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，信息資源開發(fā)為核心，信息人才培養(yǎng)為依托，有關(guān)信息法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、管理為保障的綜合體系，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)信息化、辦公自動化，以及流動人口信息、優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息交換的網(wǎng)絡(luò)化，建成以人口宏觀信息和育齡婦女個案信息為主體的人口和計(jì)劃生育數(shù)據(jù)庫。

第三條信息化管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，統(tǒng)一規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，互聯(lián)互通的管理原則。

第四條各級各部門（單位）的信息化工作應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃組織進(jìn)行，不得盲目投資和重復(fù)建設(shè)，統(tǒng)一推廣的軟件系統(tǒng)，各單位不得另行開發(fā)；信息化管理工作應(yīng)按照《河南省人口和計(jì)劃生育信息化工作管理規(guī)范》執(zhí)行；有關(guān)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件配備等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照《河南省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行；有關(guān)軟件系統(tǒng)、信息資源等應(yīng)用應(yīng)按照《河南省人口和計(jì)劃生育信息化應(yīng)用規(guī)范》執(zhí)行。

第五條本規(guī)范適用于全省各級人口和計(jì)劃生育管理部門。

第二章工作機(jī)構(gòu)

第六條 各級人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，是本級信息化工作常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在發(fā)展規(guī)劃（信息管理）部門，成員由發(fā)展規(guī)劃（信息管理）、各業(yè)務(wù)管理部門（單位）、人口信息中心分別指定的人員共同組成。

第七條 各級人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃（信息管理）部門是信息化工作的綜合管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。

第八條 各級人口和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)管理部門是本部門信息化工作的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。

第九條 各級人口信息中心（工作站）是本級信息化建設(shè)具體實(shí)施、技術(shù)支持和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三章工作內(nèi)容

第一節(jié) 省級工作內(nèi)容

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全省人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化工作。負(fù)責(zé)國家、省有關(guān)信息化工作的方針政策的貫徹執(zhí)行，對全省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)重大事項(xiàng)做出決策；領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門研究、制定全省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化工作；研究并提出信息化建設(shè)過程中的資金預(yù)算安排和投入保障；適時制定并修改信息化工作方面的制度。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)全省人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化工作。提出信息化工作的意見和建議，指導(dǎo)并組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組做出的決策和決定，監(jiān)督、檢查、評估人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化工作進(jìn)展情況。

第十二條 發(fā)展規(guī)劃部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展信息化工作，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；擬訂并組織實(shí)施全省人口和計(jì)劃生育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；制定人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)、管理及應(yīng)用規(guī)范；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促各處（室）、各直屬單位根據(jù)本部門業(yè)務(wù)提出信息化需求方案和部門間信息交換機(jī)制；負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)本級的電子政務(wù)建設(shè)；負(fù)責(zé)全省信息化隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)；負(fù)責(zé)督促落實(shí)信息化工作規(guī)范；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集和錄入質(zhì)量的審查和評估；負(fù)責(zé)收集、應(yīng)用、發(fā)布人口和計(jì)劃生育信息，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。第十三條 人口信息中心具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施人口和計(jì)劃生育信息綜合調(diào)查及專題調(diào)研；負(fù)責(zé)收集、匯總國內(nèi)外及全省各地的人口和計(jì)劃生育信息；負(fù)責(zé)全省人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)軟件研發(fā)；負(fù)責(zé)制定全省信息化有關(guān)網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件等技術(shù)方案，為市、縣級人口信息中心提供技術(shù)支持和服務(wù)；負(fù)責(zé)本級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)；負(fù)責(zé)省級人口數(shù)據(jù)庫的管理與維護(hù)；負(fù)責(zé)省級人口和計(jì)劃生育門戶網(wǎng)站管理與維護(hù)；

負(fù)責(zé)省政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排承擔(dān)全省信息技術(shù)人員的培訓(xùn)和教材、技術(shù)資料的編制工作；負(fù)責(zé)相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)的管理。

第十四條 各業(yè)務(wù)處（室）、各直屬單位負(fù)責(zé)本部門（單位）的人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)推廣應(yīng)用工作；及時提出并制定本部門信息化發(fā)展規(guī)劃和意見，提出和制定本部門應(yīng)用信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，提供本部門信息應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見；制定本部門所轄業(yè)務(wù)信息化工作的應(yīng)用規(guī)范、工作制度、監(jiān)督機(jī)制、考核評估等標(biāo)準(zhǔn)體系；建立本部門（單位）管理信息與其他相關(guān)部門（單位）信息的共享、交換機(jī)制；組織本部門（單位）操作員隊(duì)伍的知識、技能培訓(xùn)；明確專人具體負(fù)責(zé)本部門信息化日常工作開展。

第二節(jié)市級工作內(nèi)容

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)本市人口和計(jì)劃生育信息化工作。貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)信息化建設(shè)方針政策；對全市人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)重大事項(xiàng)做出決策；領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門制定本市人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化工作；研究并提出信息化建設(shè)過程中的資金預(yù)算安排和投入保障；貫徹執(zhí)行信息化工作方面的制度并適時提出意見和建議。

第十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市人口和計(jì)劃生育信息化工作。提出信息化建設(shè)的意見和建議，指導(dǎo)并組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組做出的決策和決定，監(jiān)督、檢查、評估人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)工作進(jìn)展情況。

第十七條 發(fā)展規(guī)劃（信息管理）部門負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育信息化管理和指導(dǎo)工作。按照省里要求，擬訂并組織實(shí)施本市人口和計(jì)劃生育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；協(xié)調(diào)各科室（單位）根據(jù)本部門應(yīng)用信息系統(tǒng)要求，貫徹落實(shí)本級部門間信息交換機(jī)制；負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育信息應(yīng)用系統(tǒng)的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)本級的電子政務(wù)建設(shè)；負(fù)責(zé)本市信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵工作的指導(dǎo)；督促落實(shí)信息化工作規(guī)范；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集和錄入質(zhì)量的審查和評估；負(fù)責(zé)收集、應(yīng)用、發(fā)布人口和計(jì)劃生育信息，并運(yùn)用信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

第十八條 人口信息中心承擔(dān)人口和計(jì)劃生育廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、維護(hù)工作；按照省里要求，具體實(shí)施信息化有關(guān)網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件等技術(shù)方案；負(fù)責(zé)本級中心機(jī)房設(shè)備的日常管理和維護(hù)，負(fù)責(zé)本級網(wǎng)絡(luò)和信息資源的安全保障工作；建立并維護(hù)本級人口計(jì)生門戶網(wǎng)站；負(fù)責(zé)為縣級信息中心、鄉(xiāng)級工作站提供各類應(yīng)用軟件和業(yè)務(wù)軟件的安裝調(diào)試、管理維護(hù)等方面的技術(shù)支持和服務(wù)；負(fù)責(zé)本市信息化隊(duì)伍的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十九條 各業(yè)務(wù)科（室）、各直屬單位負(fù)責(zé)本部門（單位）的人口和計(jì)劃生育信息化工作。貫徹落實(shí)本部門（單位）的信息化建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃和所轄業(yè)務(wù)信息化工作的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范、工作制度、監(jiān)督機(jī)制、評估方案等；推廣應(yīng)用本部門（單位）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)執(zhí)行本部門管理信息與其他相關(guān)部門信息的共享、交換機(jī)制；組織本部門信息化隊(duì)伍的知識、技能培訓(xùn)；明確專人具體負(fù)責(zé)本部門信息化日常工作開展。

第三節(jié)縣級工作內(nèi)容

第二十條 領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育信息化工作。貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于信息化建設(shè)方針政策，對全縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)重大事項(xiàng)做出決策；領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門對全縣人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃的審定；統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化工作；研究并提出信息化建設(shè)過程中的資金預(yù)算安排和投入保障；貫徹執(zhí)行信息化工作方面的制度并適時提出意見和建議。

第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育信息化工作。提出信息化建設(shè)的意見和建議，指導(dǎo)并組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組做出的決策和決定，監(jiān)督、檢查、評估人口和計(jì)劃生育信息化工作開展情況。

第二十二條 發(fā)展規(guī)劃（信息管理）部門負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育信息化管理和指導(dǎo)工作。按照省、市要求，擬訂并組織實(shí)施全縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各股（室）、直屬單位信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度的落實(shí)；協(xié)調(diào)解決本級部門（單位）間信息

交換；推廣應(yīng)用人口和計(jì)劃生育信息應(yīng)用系統(tǒng)；負(fù)責(zé)本級的電子政務(wù)建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣（市、區(qū)）信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵工作的指導(dǎo)；督促落實(shí)信息化工作規(guī)范；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集和錄入質(zhì)量的審查和評估；負(fù)責(zé)收集、應(yīng)用、發(fā)布人口和計(jì)劃生育信息，并運(yùn)用信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

第二十三條 人口信息中心承擔(dān)人口和計(jì)劃生育廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、維護(hù)工作；負(fù)責(zé)本級中心機(jī)房設(shè)備的日常管理、保養(yǎng)、維護(hù)和修理，并做好網(wǎng)絡(luò)和信息資源的安全保障工作；建立并管理本級人口計(jì)生門戶網(wǎng)站；提供各類應(yīng)用軟件和業(yè)務(wù)軟件的安裝調(diào)試、管理維護(hù)等技術(shù)支持和服務(wù)；承擔(dān)本縣（市、區(qū)）信息化建設(shè)隊(duì)伍人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。

第二十四條 各業(yè)務(wù)股（室）、各直屬單位負(fù)責(zé)本部門（單位）的人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)工作。貫徹落實(shí)本部門（單位）的信息化建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃和所轄業(yè)務(wù)信息化工作的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范、工作制度、監(jiān)督機(jī)制、評估方案等；推廣應(yīng)用本部門（單位）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)執(zhí)行本部門管理信息與其他相關(guān)部門信息的共享、交換機(jī)制；組織本部門（單位）信息化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識和操作技能培訓(xùn)。

第四節(jié)鄉(xiāng)級工作內(nèi)容

第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人口和計(jì)劃生育行政管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本級信息化工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于信息化工作的方針政策和規(guī)章制度；嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)本級網(wǎng)絡(luò)，配齊硬件設(shè)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)；及時按照要求推廣、應(yīng)用各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件；建立健全人口和計(jì)劃生育信息管理、服務(wù)的各項(xiàng)工作制度；積極主動組織開展各類信息應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并指導(dǎo)村（社區(qū)）做好信息化相關(guān)工作。

第二十六條 人口信息工作站應(yīng)認(rèn)真推廣應(yīng)用各類信息系統(tǒng)；按時收集、錄入、核對、變更、反饋各種工作信息；加強(qiáng)對行政村（居委會）計(jì)劃生育管理員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，督促村（居委會）及時準(zhǔn)確上報信息，并對上報或錄入的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤、核對；及時向上級人口計(jì)生部門和同級人口計(jì)生行政部門提供信息數(shù)據(jù)；加強(qiáng)機(jī)房各種設(shè)備的日常管理和維護(hù)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通和網(wǎng)絡(luò)安全。

第四章工作制度

第二十七條 例會制度。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立信息化工作會議制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開。省級領(lǐng)導(dǎo)小組每年不少于3次，市級領(lǐng)導(dǎo)小組每年不少于4次，縣級領(lǐng)導(dǎo)小組每年不少于6次。

第二十八條 評估制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織一次信息化工作評估與驗(yàn)收，由各級發(fā)展規(guī)劃（信息管理）部門具體實(shí)施，人口信息中心為評估工作提供技術(shù)支持，對網(wǎng)絡(luò)和硬件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)和信息資源應(yīng)用、信息化隊(duì)伍綜合素質(zhì)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和落實(shí)情況等進(jìn)行綜合評估與驗(yàn)收，評估結(jié)果作為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、信息化先進(jìn)縣等活動的重要參考指標(biāo)。

第二十九條 通報制度。各級人口計(jì)生部門應(yīng)定期通報本級及所轄單位的信息化工作情況，通報方式可采用文件、明傳、會議、紀(jì)要、網(wǎng)絡(luò)等，省級每年不少于2次，市級不少于3次，縣級不少于4次。

第三十條 獎懲制度。各級人口計(jì)生部門應(yīng)制定信息化工作獎懲制度，并報本級領(lǐng)導(dǎo)小組審議。獎懲應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)決策層、管理服務(wù)層、操作應(yīng)用層平均設(shè)置。對于連續(xù)兩年及以上在信息化工作綜合評估中獲得前三名的單位，應(yīng)在評優(yōu)評先工作中予以優(yōu)待；對于在信息化工作中做出突出貢獻(xiàn)的和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵；對未能按照相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展信息化工作，給予批評并責(zé)令改正，連續(xù)兩次在信息化工作綜合評估中處于最后三位的，要追究有關(guān)責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第五章 附 則

第三十一條 未建立信息中心的市、縣級人口和計(jì)劃生育管理部門，信息化具體工作由本級發(fā)展規(guī)劃部門承擔(dān)。

第三十二條 本規(guī)范由河南省人口和計(jì)劃生育委員負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本規(guī)范自發(fā)布之日起執(zhí)行。

信息化建設(shè)工作規(guī)范（鄉(xiāng)級）

一、工作目標(biāo)

人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的信息化建設(shè)主要包含以下幾個方面：

1、人口和計(jì)劃生育信息管理、服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化；

2、建立起適應(yīng)工作需要的電子政務(wù)系統(tǒng)；

3、實(shí)現(xiàn)辦公自動化。

二、工作職責(zé)

按照《河南省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)規(guī)范》和《河南省人口和計(jì)劃生育信息化管理規(guī)范》要求，鄉(xiāng)級人口信息工作站的職責(zé)主要有：

1、推廣應(yīng)用各類信息系統(tǒng)；

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)級信息中心的建設(shè)、規(guī)范、應(yīng)用，加強(qiáng)對信息工作人員的管理與培訓(xùn)。

3、按時收集、錄入、核對、變更、反饋各種工作信息；

通過運(yùn)用MIS數(shù)據(jù)庫指導(dǎo)單月康檢服務(wù)，每逢單月利用MIS數(shù)據(jù)庫提供康檢對象名單。每月在MIS中查詢預(yù)發(fā)放一孩生育人員信息，并打印存檔，指導(dǎo)生育證發(fā)放工作。

4、認(rèn)真開展、推廣村級人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，抓好村級微機(jī)和數(shù)據(jù)終端的配備，每年建成和規(guī)范不低于5個村級人口信息工作站，加強(qiáng)對行政村（居委會）計(jì)劃生育管理員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，每年不低于1次，督促村（居委會）及時準(zhǔn)確上報信息，并對上報或錄入的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤、核對；

5、及時向上級人口計(jì)生部門和同級人口計(jì)生行政部門提供信息數(shù)據(jù)；對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的各類報表、MIS數(shù)據(jù)每月進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，寫出規(guī)范的數(shù)據(jù)分析報告。并運(yùn)用分析結(jié)果為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策。

6、認(rèn)真開展全員培訓(xùn)，每年對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦全體人員進(jìn)行不低于1次的信息化知識培訓(xùn)。

7、管好、用好、規(guī)范好信息技術(shù)資料，對信息技術(shù)資料分、分類別進(jìn)行歸檔整理。對各種人口計(jì)生數(shù)據(jù)，每季度刻錄成光盤歸檔保存。

8、充分利用VPN聯(lián)網(wǎng)，做好各種人口計(jì)生信息的收發(fā)，保證縣、鄉(xiāng)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)暢通。

9、做好工作日志，對日常工作中遇到的各種問題及時收集、整理、上報。

10、建立差錯更正制度，對日常工作中出現(xiàn)的差錯及時進(jìn)行記錄、更正。

11、加強(qiáng)機(jī)房及鄉(xiāng)級局域網(wǎng)各種設(shè)備的日常管理和維護(hù)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通和網(wǎng)絡(luò)安全。

三、工作方法

當(dāng)前我們的工作重點(diǎn)是提高人口和計(jì)劃生育信息化管理水平和服務(wù)能力，也就是說應(yīng)用好省信息中心開發(fā)的《河南省人口和計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)》、《河南省流動人口管理信息系統(tǒng)》和《河南省技術(shù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)》等，圍繞人口和計(jì)劃生育各種信息進(jìn)行管理，提高為育齡群眾服務(wù)的能力。當(dāng)前主要工作目標(biāo)是要提高人口管理信息系統(tǒng)的人員覆蓋率、信息準(zhǔn)確率、完整率等，各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)能夠達(dá)到省人口計(jì)生委要求的標(biāo)準(zhǔn)。

為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們各級，尤其是領(lǐng)導(dǎo)要重視此項(xiàng)工作，確保經(jīng)費(fèi)投入，將軟件、硬件配備到位；要穩(wěn)定信息技術(shù)人員隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)水平。各信息技術(shù)人員要切實(shí)履行好自己的職責(zé)。使信息化建設(shè)成果能夠服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)管理工作，服務(wù)育齡群眾。

第三篇：人口計(jì)生信息化建設(shè)

加快人口計(jì)生信息化建設(shè)為建設(shè)世界現(xiàn)代田園

城市提供決策支撐

成都市人口和計(jì)劃生育委員會

“十一五”時期，根據(jù)國家和省人口計(jì)生委關(guān)于加強(qiáng)人口計(jì)生信息化工作、《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十一五”規(guī)劃》、《成都市“十一五”人口發(fā)展和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》總體要求，我市人口計(jì)生信息化建設(shè)堅(jiān)持以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以建立部門網(wǎng)站為先導(dǎo)，以建設(shè)全員人口數(shù)據(jù)庫為核心，以建立高效暢通、安全實(shí)用、結(jié)構(gòu)合理、資源共享的人口計(jì)生綜合信息平臺為目標(biāo)，初步建立起面向人口計(jì)生工作者和社會公眾的人口計(jì)生信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”信息化建設(shè)目標(biāo)，信息化水平顯著提升，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供了決策支撐。

一、主要成效

“十一五”期間，為適應(yīng)人口計(jì)生職能拓展和改革發(fā)展的要求，我們以需求為導(dǎo)向，以建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)為主導(dǎo)，以開發(fā)信息資源為核心，依托國家和省級電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，初步建成上

－ 1 － 連國家、省人口計(jì)生委，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級及部分村（社區(qū)）的人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)；建成人口基本信息和育齡婦女計(jì)生工作信息的全員人口信息數(shù)據(jù)庫，以及依托該數(shù)據(jù)庫運(yùn)行，包含若干業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的人口信息平臺（PopulationInformationPlatform,PIP）；基本形成比較健全的信息安全體系和信息管理工作制度；人口計(jì)生工作人員信息化知識水平和操作運(yùn)用能力大幅度提高。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。“十一五”期間，繼續(xù)加大信息化投入，通過省、市、縣三級投入信息化建設(shè)1551.59萬元，市、縣、鄉(xiāng)三級計(jì)算機(jī)設(shè)備全部得到了更新，五城區(qū)及高新區(qū)、溫江區(qū)、都江堰市、新津縣等區(qū)（市）縣根據(jù)業(yè)務(wù)延伸的需要將計(jì)算機(jī)配備到了村（社區(qū)）一級。為配合人口信息平臺的建設(shè)，市、縣兩級配備了服務(wù)器、交換機(jī)、硬件防火墻、UPS等設(shè)備和軟件系統(tǒng)，依托四川政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用VPN技術(shù)搭建了虛擬專用網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了省、市、縣人口計(jì)生部門之間網(wǎng)絡(luò)互連互通，全市人口計(jì)生系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。

（二）建成全市全員人口信息數(shù)據(jù)庫。“十一五”期間，按照《育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類代碼》（GB/T18848-2002）對原有的育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了轉(zhuǎn)換，在全市19個區(qū)（市）縣及高新區(qū)建成了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的縣級育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫。國家、省人口計(jì)生委提出全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求后，我們又按照《國家全員人口個案管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類代碼（試行）》將其拓展充實(shí)為全員人口數(shù)據(jù)庫，－ －并率先在全省取消縣級數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了全市數(shù)據(jù)向省數(shù)據(jù)中心集中，既有效避免了數(shù)據(jù)分級存放帶來的信息割據(jù)和失真，又克服了縣級技術(shù)力量不足帶來的系統(tǒng)維護(hù)困難等問題。經(jīng)過“十一五”期間的建設(shè)，目前，全市全員人口信息數(shù)據(jù)庫已收集1100余萬常住人口和170余萬流入人口信息?？?cè)丝跀?shù)據(jù)的完善工作已進(jìn)入核查、比對階段。

（三）基本建成了人口計(jì)生信息應(yīng)用體系。為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、杜絕重復(fù)建設(shè)，按照省人口計(jì)生委統(tǒng)一規(guī)劃和部署，我們在建設(shè)全員人口信息數(shù)據(jù)庫中，放棄使用多年自主開發(fā)的育齡婦女信息系統(tǒng)，在全市推廣運(yùn)用全省統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)。“十一五”期間，按省上要求進(jìn)行了兩次升級，初步形成以全員人口信息數(shù)據(jù)庫為核心，以育齡婦女信息管理為重點(diǎn)的綜合業(yè)務(wù)工作平臺。“全員人口信息管理”、“流動人口信息交換”、“生殖健康與技術(shù)服務(wù)”、“機(jī)構(gòu)人事信息”、“統(tǒng)計(jì)報表”等多個子系統(tǒng)得以應(yīng)用。

（四）部門間人口信息共享取得突破?！笆晃濉逼陂g，按照國家、省人口計(jì)生委的要求，在加快建設(shè)全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)的同時，我們大力推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息共享平臺建設(shè)，我委和市公安局、市教育局、市衛(wèi)生局、市民政局、市人力資源和勞動保障局等部門聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市人口基礎(chǔ)信息共享制度建設(shè)的通知》，對各部門信息共享的職責(zé)、任務(wù)、信息共享的原則方法進(jìn)行了明確，為實(shí)現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息共享邁出實(shí)質(zhì)性的一步。為加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)部門間流動人口信息的交

－ 3 － 換和共享，全市建設(shè)了流動人口信息交換平臺。市人口計(jì)生委作為平臺的首批參建單位之一，積極參與了作為交換標(biāo)準(zhǔn)的《成都市流動人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)規(guī)范》的制定，在現(xiàn)有的省PIP綜合業(yè)務(wù)平臺上開發(fā)了“成都市計(jì)生流動人口服務(wù)管理子系統(tǒng)”，通過從全市流動人口信息交換平臺讀取相關(guān)部門提供的流動人口信息，進(jìn)行自動匹配、分發(fā)，接收到本部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)核查處理、跟蹤服務(wù)，再將處理結(jié)果反饋交換平臺供其他部門使用，實(shí)現(xiàn)了與全市交換平臺的數(shù)據(jù)共享與交換。

在流動人口信息共享取得初步成功的同時，我們也在積極尋求全面破解人口信息共享難題，一方面與公安、衛(wèi)生部門積極磋商，實(shí)現(xiàn)了部門人口基礎(chǔ)信息交換，以達(dá)到信息數(shù)據(jù)互利互補(bǔ)的目的；另一方面在溫江區(qū)、新津縣開展全員人口信息共享試點(diǎn)，目前已完成前期調(diào)研和方案制定工作。

（五）其它電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目成效顯著?！笆晃濉逼陂g，按照部門網(wǎng)站建設(shè)要求，我委先后對政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)上的人口計(jì)生部門門戶網(wǎng)站“成都人口網(wǎng)”進(jìn)行了改版，改版后的部門網(wǎng)站風(fēng)格更統(tǒng)一、內(nèi)容更豐富、功能更完善、公眾參與性更強(qiáng)，通過在部門網(wǎng)站公開政務(wù)信息，開展網(wǎng)上宣傳和調(diào)查，回復(fù)信訪和咨詢，架起了政府與公眾有效溝通的橋梁。同時，建成了“成都市人口計(jì)生委協(xié)同辦公系統(tǒng)”，市、縣兩級通過該系統(tǒng)可以方便地進(jìn)行文件傳輸、即時通訊、召開網(wǎng)上會議，大大節(jié)約了行政成本，提高了工作效率。－ －國家人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（PADIS）平臺應(yīng)用情況良好，通過PADIS集成工作平臺各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了國家農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助金、計(jì)劃生育家庭特別扶助金發(fā)放管理；跨省流動人口信息交換；各類統(tǒng)計(jì)報表網(wǎng)上直報。

（六）信息安全體系不斷完善。為保證信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)中的信息資源免受各種類型的威脅、干擾和破壞，我們在信息化建設(shè)中高度重視信息安全體系建設(shè)，采取多重技術(shù)手段，制定各種制度保證信息完整性、可用性、保密性和可靠性?！笆晃濉逼陂g，先后出臺了《成都市縣鄉(xiāng)兩級信息系統(tǒng)管理規(guī)范》、《計(jì)算機(jī)機(jī)房管理制度》《信息安全保密制度》、《網(wǎng)站信息發(fā)布審核制度》、、《涉密計(jì)算機(jī)管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等信息管理工作制度，通過技術(shù)和管理雙重手段構(gòu)建了較完善的信息安全體系。最近針對個人信息安全問題，還制定了《成都市人口計(jì)生個人信息安全管理暫行辦法》。

（七）信息化隊(duì)伍應(yīng)用能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。為適應(yīng)信息化對人員素質(zhì)的要求，我們通過分級培訓(xùn)，狠抓信息化隊(duì)伍應(yīng)用能力提升。每年對市、縣兩級信息化管理人員進(jìn)行多次專業(yè)培訓(xùn)，縣級根據(jù)工作需要不定期舉辦鄉(xiāng)級計(jì)算機(jī)操作人員培訓(xùn)班?！笆晃濉逼陂g，全市共培訓(xùn)各級計(jì)算機(jī)操作人員1600余人次，市、縣、鄉(xiāng)各級均有1名以上經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的信息化工作人員。

二、存在的問題

“十一五”期間，我市人口計(jì)生信息化建設(shè)取得長足進(jìn)步，－ 5 － 但也存在一些問題和不足。一是信息化機(jī)構(gòu)不健全，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定；二是各區(qū)（市）縣信息化建設(shè)和應(yīng)用水平不均衡，部分地方對信息化的重視程度尚需進(jìn)一步提高；三是全員人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)中城區(qū)總?cè)丝谛畔⑷笔栴}雖基本解決，但個案信息比對、育婦卡片信息補(bǔ)錄工作還十分艱巨；四是部門內(nèi)及部門間信息資源和信息系統(tǒng)整合度不高，應(yīng)用不充分，信息共享水平還有待進(jìn)一步提高；五是各級人口計(jì)生工作人員信息化應(yīng)用能力還有待進(jìn)一步提高。

三、“十二五”推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)打算

“十二五”期間，我們將繼續(xù)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、歸口管理、分頭實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，充分利用政府電子政務(wù)平臺，發(fā)揮既有的部門網(wǎng)站、協(xié)同辦公系統(tǒng)和人口計(jì)生綜合業(yè)務(wù)平臺的功能，從完善信息化建設(shè)投入保障機(jī)制、加強(qiáng)全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、開發(fā)人口和計(jì)劃生育信息資源、建立和完善人口信息共享平臺、加強(qiáng)培訓(xùn)和規(guī)范管理等方面入手，抓好全市人口計(jì)生信息化和電子政務(wù)建設(shè)，成立“成都市人口信息中心”專施全市人口信息化建設(shè)、維護(hù)任務(wù)，力求在“應(yīng)用、完善、共享、延伸、隊(duì)伍建設(shè)”五個方面采取新舉措、取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。

一是強(qiáng)化應(yīng)用。我們將充分利用政府電子政務(wù)平臺，發(fā)揮既有的部門網(wǎng)站、協(xié)同辦公系統(tǒng)和PIP、PADIS兩個綜合業(yè)務(wù)平臺的功能，促進(jìn)行政運(yùn)營的簡便化、效率化、高度化和透明化。－ －二是完善系統(tǒng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步豐富、完善各信息系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)安全性、可靠性和實(shí)用性；提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集、錄入效率，以及綜合信息的準(zhǔn)確率、利用率。

三是實(shí)現(xiàn)共享。我們將人口信息資源共享平臺建設(shè)項(xiàng)目列為“十二五”人口計(jì)生四大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，把分散于各部門的人口信息資源整合起來，提高信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同程度，以期達(dá)到避免重復(fù)采集、節(jié)約行政成本、減輕基層負(fù)擔(dān)、提高人口信息質(zhì)量、提升人口信息管理整體效能、提升政府監(jiān)管能力和服務(wù)水平的目的。

四是搞好延伸。目前人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)應(yīng)用已普及到街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）一級，隨著我市信息化設(shè)施不斷完善，村（社區(qū)）一級實(shí)施信息化的條件逐漸成熟，我們將在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善功能、健全制度，在保障信息安全和數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下穩(wěn)步推進(jìn)信息系統(tǒng)向村（居）延伸，務(wù)求取得實(shí)效。

五是強(qiáng)化隊(duì)伍。“十二五”期間，我們將繼續(xù)加大對各級計(jì)劃生育干部的培訓(xùn)力度，使他們具備與所從事的工作相適應(yīng)的信息化知識和計(jì)算機(jī)操作技能。同時，創(chuàng)造條件吸引人才，充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍，保證隊(duì)伍穩(wěn)定。

－ 7 －

第四篇：寧陜縣人口計(jì)生工作管理規(guī)范

寧陜縣計(jì)劃生育局文件

寧計(jì)生發(fā)（2011）22號

寧陜縣計(jì)劃生育局

關(guān)于印發(fā)《寧陜縣人口和計(jì)劃生育工作

管理規(guī)范》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為進(jìn)一步推進(jìn)全縣人口和計(jì)劃生育各類軟件資料規(guī)范化建設(shè)，不斷鞏固和提升“省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建成果，提高我縣人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量，現(xiàn)將《寧陜縣人口和計(jì)劃生育工作管理規(guī)范》印發(fā)給你們，請認(rèn)真做好各類質(zhì)量管理資料的規(guī)范化建設(shè)工作，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)及重點(diǎn)計(jì)劃生育戶人口和計(jì)劃生育各類軟件資料達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

二〇一一年六月七日 寧陜縣人口和計(jì)劃生育工作管理規(guī)范

為進(jìn)一步提高管理水平，規(guī)范全縣人口和計(jì)劃生育各類資料管理，根據(jù)省、市對人口和計(jì)劃生育工作的要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本《管理規(guī)范》，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓好人口和計(jì)劃生育常規(guī)性管理工作提供依據(jù)。

一、時間范圍

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按此《管理規(guī)范》做好自2011起今后各個轄區(qū)對象人口和計(jì)劃生育各層面、各類軟件資料的規(guī)范化管理。

二、方法步驟

為防止資料不全，或因未及時裝檔造成資料人為丟失，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村2011年6月底前完成對計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)2011前9個月（即：2010年10月1日至2011年6月）的各類軟件資料規(guī)范化查漏補(bǔ)缺工作和2010的人口和計(jì)劃生育文件資料整理歸檔工作，并裝訂成卷、標(biāo)準(zhǔn)歸檔、妥善保存。計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)2011及今后各個的人口和計(jì)劃生育規(guī)范化建設(shè)，都嚴(yán)格按照此《管理規(guī)范》確定的標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必做到不漏、不拖、不缺差，緊隨工作進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)范管理工作堅(jiān)持做到“三統(tǒng)一”，即：除開記錄、紀(jì)實(shí)性工作外，均以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（縣、鄉(xiāng)、村評估標(biāo)準(zhǔn)一致）、統(tǒng)一格調(diào)（版面、樣式）、統(tǒng)一規(guī)劃（規(guī)格、形式）。

三、規(guī)范對象

重點(diǎn)規(guī)范村計(jì)劃生育活動室、村人口學(xué)校、村計(jì)生服務(wù)室、計(jì)生中心戶長、新婚夫婦、重點(diǎn)三查對象、一般三查對象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育服務(wù)站等10個層面人口和計(jì)劃生育管理工作。

〈一〉、村計(jì)劃生育活動室

總體要求：三種記錄、三個組織機(jī)構(gòu)、三卡、兩牌、二 表、二冊。

1、三種記錄。

①《人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議記錄》。每月1次以上。②《人口學(xué)?；顒佑涗洝?。每月1次以上。③《計(jì)劃生育協(xié)會記錄》。每月1次以上。

2、三個組織機(jī)構(gòu)。

①《xx村人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組》。根據(jù)人員變動情況調(diào)整充實(shí)后放大上墻。

②《xx村計(jì)劃生育協(xié)會》。根據(jù)人員變動情況隨時調(diào)整充實(shí)后放大上墻，其中會員數(shù)要求達(dá)到村人口總數(shù)的10%。

③《xx村計(jì)劃生育協(xié)會之家》。根據(jù)人員變動情況隨時調(diào)整充實(shí)后放大上墻。

3、三卡。

①《育齡婦女管理卡》。建立目錄，卡內(nèi)涉及新婚、生育、手術(shù)、生育指標(biāo)安排、獨(dú)生子女領(lǐng)證、獎勵兌現(xiàn)等信息變動隨時更

婚育狀況、流出時間、流出地、辦證時間、返鄉(xiāng)流出記錄等基本情況，動態(tài)管理，隨時更新、增剔。

②《流入人口持驗(yàn)證登記冊》。詳實(shí)登記流入人口的性別、年齡、婚育狀況、流入時間、戶籍地、持證時間、返鄉(xiāng)流入記錄等基本情況，動態(tài)管理，隨時更新、增剔。

〈二〉、村人口學(xué)校

總體要求：“八有”，即：有陣地、有教員、有教材、有教學(xué)計(jì)劃、有教案、有學(xué)員花名冊、有考核、有制度，每月正常開展活動一次。

1、有陣地。有一間活動房屋，房屋單設(shè)或一室多用的都要按要求在室外門頭固定上墻懸掛《xx村人口學(xué)?！访Q牌，室內(nèi)按要求布臵相應(yīng)的桌凳等供正常開展活動的設(shè)施。

2、有教員。以文件和名單的方式明確相對固定的教員，從事相關(guān)活動的輔導(dǎo)，并在活動記錄上如實(shí)書面記載。

3、有教材。根據(jù)實(shí)際編制相應(yīng)次數(shù)用于活動施教的書面材料。

4、有教學(xué)計(jì)劃。年初一次性編排全年的活動計(jì)劃日程表，并按此計(jì)劃開展活動。

5、有教案。每次活動前或年初一次性根據(jù)教材內(nèi)容按照教學(xué)計(jì)劃編制活動要開展的具體內(nèi)容。

6、有學(xué)員花名冊。對每次參加活動的人員進(jìn)行考勤式記錄，造冊登記。

育三查登記冊》、《婦女病普查普治登記冊》。

①《服務(wù)對象花名冊》。按要求詳細(xì)登記所服務(wù)的對象基本情況，根據(jù)服務(wù)對象情況變動隨時變更其相應(yīng)對象和內(nèi)容。

②《避孕藥具發(fā)放登記冊》。對免費(fèi)發(fā)放領(lǐng)取避孕藥具的當(dāng)場進(jìn)行登記造冊并簽字，其數(shù)量一般應(yīng)與該村報表、掛牌、卡冊等方面反映出的使用避孕藥具對象人員相一致。

③《計(jì)劃生育三查登記冊》。一般對象每年進(jìn)行2次、重點(diǎn)對象每年進(jìn)行4次計(jì)劃生育“三查”，分冊分次進(jìn)行登記造冊。

④《婦女病普查普治登記冊》。每年開展2次婦女病普查普治工作，并詳實(shí)登記造冊。

6、有計(jì)劃生育宣傳品和計(jì)生法律法規(guī)。服務(wù)室人員有3種以上人口和計(jì)劃生育宣傳資料、計(jì)生法律法規(guī)單行本或小冊子，宣傳畫張貼上墻。

〈四〉、計(jì)劃生育中心戶長

總體要求：一牌、一袋、二冊、一職責(zé)、三種宣傳品。

1、一牌。按要求在大門外側(cè)固定上墻懸掛《計(jì)劃生育中心戶長》名稱牌。

2、一袋。人口和計(jì)劃生育資料袋。

3、二冊。

①《服務(wù)對象登記冊》。對所管理的對象進(jìn)行登記造冊，且計(jì)劃生育中心戶長熟悉其服務(wù)對象情況。

1、一袋。人口和計(jì)劃生育資料袋。

2、一證?！督Y(jié)婚證》，裝入人口和計(jì)劃生育資料袋中。

3、一簿?！稇艨诓尽?，裝入人口和計(jì)劃生育資料袋中。

4、一冊?！渡辰】捣?wù)冊》，填寫齊全相應(yīng)項(xiàng)目內(nèi)容，每季度1次一年4次三查記載，裝入人口和計(jì)劃生育資料袋中。

5、兩個證明。

①《手術(shù)證明》（陜西省計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)免費(fèi)結(jié)算通知單）。裝入人口和計(jì)劃生育資料袋中（粘貼在《生殖健康服務(wù)冊》相應(yīng)頁面）。

②《出生證明》。裝入人口和計(jì)劃生育資料袋中。

6、三種宣傳品。人口和計(jì)劃生育宣傳資料3種，裝入人口和計(jì)劃生育資料袋中。

注：獨(dú)生子女的夫婦將《獨(dú)生子女父母光榮證》裝入人口和計(jì)劃生育資料袋中；結(jié)扎半年內(nèi)的夫婦將《二孩生育證》裝入人口和計(jì)劃生育資料袋中。

〈七〉、一般三查對象 范圍：40歲以上上環(huán)的夫婦。

總體要求：一袋、一證、一簿、一冊、兩個證明、三種

宣傳品。

1、一袋。人口和計(jì)劃生育資料袋。

②《計(jì)劃生育協(xié)會記錄》。每月1次以上。

2、三個組織機(jī)構(gòu)。

①《xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組》。根據(jù)人員變動情況調(diào)整充實(shí)后放大上墻。

②《xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育協(xié)會》。根據(jù)換屆選舉結(jié)果和人員變動情況調(diào)整充實(shí)后放大上墻。

③《xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育協(xié)會之家》。根據(jù)人員變動情況調(diào)整充實(shí)后放大上墻。

3、三卡。

①《育齡婦女管理卡》。建立目錄，分村分類建立，卡內(nèi)涉及新婚、生育、手術(shù)、生育指標(biāo)安排、獨(dú)生子女領(lǐng)證、獎勵兌現(xiàn)等信息變動隨時更新、增剔，每季度對超齡、遷出對象卡進(jìn)行清理填寫相關(guān)信息保留3年后退卡。

②《18-49歲流動人口管理卡》。建立目錄，分村分類建立，流動人員有變動隨時變更，動態(tài)管理。

③《計(jì)劃生育戶“三結(jié)合”幫扶卡》。分村分類建立，根據(jù)年初或中途安排落實(shí)項(xiàng)目、資金、幫扶責(zé)任人等情況進(jìn)行隨時更新、增剔。

4、兩牌。

①《xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦》名稱牌。按要求在室外門側(cè)固定上墻懸掛《xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦》名稱牌。

1齡、婚育狀況、流入時間、戶籍地、持證時間、返鄉(xiāng)流入記錄等基本情況，動態(tài)管理，隨時更新、更剔。

7、二系統(tǒng)。

①全員人口個案管理信息系統(tǒng)。日常工作信息隨時更新，涉及報表反映數(shù)據(jù)每月更新一次，月底報表報出后立即更新，應(yīng)與各村、各戶實(shí)際情況一致。

②人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)。實(shí)行動態(tài)管理，日常工作信息隨時更新，涉及報表反映數(shù)據(jù)報表報出后立即更新，應(yīng)與各村、各戶實(shí)際情況一致。

注：隨時登錄流動人口PADIS信息平臺，按縣定時間準(zhǔn)時提交和回復(fù)信息，完成縣定提交信息任務(wù)數(shù)，信息回復(fù)率100%，書面形式保存回復(fù)和提交的信息情況。

要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村出生人口應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室兒童計(jì)劃免疫登記卡冊、公安派出所新生兒上戶等資料相一致。

〈九〉、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口學(xué)校

總體要求：“十有”，即：有陣地、有教員、有教材、有教學(xué)計(jì)劃、有教案、有電教設(shè)備、有活動記錄、有學(xué)員花名冊、有考核、有制度，每月正常開展活動一次。

1、有陣地。有一間活動房屋，房屋單設(shè)或一室多用的按要求在室外門頭固定上墻懸掛《xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口學(xué)?！访Q牌，室內(nèi)按要求布臵相應(yīng)的桌凳等供正常開展活動的設(shè)施。

3子文本或書面文本）。

2、B超診斷。①門診B超登記冊（包括姓名、性別、年齡等項(xiàng)目內(nèi)容）；②孕婦B超登記冊；③B超報告單（一式二份，其中一份存檔）；④站長同B超操作人員簽訂責(zé)任書（重點(diǎn)落實(shí)“兩非“責(zé)任）。

3、上環(huán)、取環(huán)、人流。①三常規(guī)、尿妊娠試驗(yàn)檢查報告單；②知情同意書；③手術(shù)記錄單；④術(shù)后歸檔記錄單；⑤術(shù)后隨訪單

4、結(jié)扎、引產(chǎn)。①常規(guī)化驗(yàn)檢查單；②病歷資料；③臨時和長期醫(yī)囑資料；④術(shù)前談話記錄；⑤手術(shù)記錄；⑥住院醫(yī)案；⑦用藥處方；⑧出院記錄；⑨術(shù)后出院各種資料歸檔。

5、常規(guī)要求

總體要求：“八有”，即：有陣地、有牌子、有專職人員、有避孕藥具及專柜，有“四冊”（即《服務(wù)對象花名冊》、《避孕藥具發(fā)放登記冊》、《計(jì)劃生育三查登記冊》、《婦女病普查普治登記冊》）、有計(jì)劃生育宣傳品和計(jì)生法律法規(guī)、有會議記錄、有培訓(xùn)記錄。

①有陣地。按要求達(dá)到規(guī)定級別服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)按要求布臵，配備齊全相應(yīng)器材設(shè)施，并按規(guī)定成列擺放，正常開展核定的項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作。

②有牌子。按要求在正門外側(cè)固定上墻懸掛《xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)

5⑦有會議記錄。每季度至少召開一次會議，并詳實(shí)記錄，全年4次以上。

⑧、有培訓(xùn)記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站工作人員每季度對村服務(wù)室管理人員進(jìn)行一次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并詳實(shí)記錄，全年4次以上。

注：妥善保存《陜西省計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)免費(fèi)結(jié)算通知單》。

主題詞：人口 計(jì)劃生育 工作 管理規(guī)范 通知 抄報：市人口和計(jì)劃生育局。

抄送：縣計(jì)劃生育服務(wù)站，局各股室，縣委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)，局各聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

第五篇：人口計(jì)生工作信息化建設(shè)

人口計(jì)生工作信息化建設(shè)

近年來，XX市高度重視計(jì)劃生育信息化建設(shè)，以“一庫(MIS)三網(wǎng)（因特網(wǎng)、局域網(wǎng)、系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)）”為基礎(chǔ)構(gòu)架，健全和完善信息服務(wù)系統(tǒng)。有力地推動了全市人口計(jì)生工作的網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，使XX市人口計(jì)生工作駛?cè)胄畔⒒咚俟?，有效地提升全市人口?jì)生工作水平。

一、強(qiáng)化建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)硬件建設(shè)。XX市按照省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，相繼投入資金400余萬元，不斷加強(qiáng)市、鄉(xiāng)兩級硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市采取一周一督查、一周一通報的辦法，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生硬件建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，截止目前，全市90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn);同時我市85%以上村室實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了以市、鄉(xiāng)、村為三級的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2012年市人口計(jì)生委開拓創(chuàng)新，利用電信部門的網(wǎng)絡(luò)資源，結(jié)合新的軟硬件技術(shù)，以委信息中心為樞紐，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生中心延伸，高規(guī)格組建了市、鄉(xiāng)兩級視頻會議室，開通了市鄉(xiāng)視頻會議快速通道。同時，為不斷適應(yīng)“陽光計(jì)生”服務(wù)工作的需要，市計(jì)生委建立了視頻監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對行政審批和公共服務(wù)全過程的電子監(jiān)控和動態(tài)管理，使行政審批的辦理過程“看得見、管得住”，實(shí)現(xiàn)了事前、事中、事后全程監(jiān)察。二是加強(qiáng)軟件建設(shè)。首先完善或建立了國家人口和計(jì)劃生育人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（PADIS）、全國計(jì)劃生育技術(shù)信息服務(wù)系統(tǒng)、河 南省人口和計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)（MIS）、流動人口信息管理系統(tǒng)、河南省人口和計(jì)劃生育利益和導(dǎo)向信息系統(tǒng)、辦公自動化以及信息共享系統(tǒng)（OA辦公系統(tǒng)、VPN系統(tǒng)）、計(jì)劃生育行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、機(jī)關(guān)檔案管理電子查詢系統(tǒng)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)收費(fèi)管理系統(tǒng)、市人口計(jì)生門戶網(wǎng)站等九大信息服務(wù)系統(tǒng)。其次，為不斷滿足新時期廣大群眾對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求，整合各個業(yè)務(wù)平臺的資源，及時生成綜合信息引導(dǎo)服務(wù)，提高服務(wù)計(jì)生家庭的效率和水平。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)、提高素質(zhì)

一是抓好人員培訓(xùn)。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱辛而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有掌握多項(xiàng)業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能，才能更好的為育齡群眾服務(wù)。為此，XX市人口計(jì)生委相當(dāng)重視對“復(fù)合型”高素質(zhì)人才培訓(xùn)。通過學(xué)歷再教育和崗位培訓(xùn)等途徑，定期邀請人口計(jì)生業(yè)務(wù)專家授課、組織計(jì)生干部參加計(jì)劃生育系統(tǒng)培訓(xùn)等方法，不斷豐富計(jì)生隊(duì)伍信息、信訪、微機(jī)、藥具等方面業(yè)務(wù)知識。并出臺了相關(guān)文件，解決培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)費(fèi)用、待遇等問題，切實(shí)解決計(jì)生工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等再教育事項(xiàng)的后顧之憂。二是樹立服務(wù)觀念。提高技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)，改善服務(wù)人員的服務(wù)理念和技能，增加服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。以高水平的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)質(zhì)量，服務(wù)于育齡群眾，贏得育齡群眾的滿意。不斷完善人口計(jì)生日常工作規(guī)范和制度，做孕情跟蹤服務(wù)不遺漏、長效節(jié)育措施落實(shí)不放松；嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，將各項(xiàng)惠民政策逐項(xiàng)落實(shí)到人，對計(jì)生工作進(jìn)行階段性總結(jié)和監(jiān)督。樹立群眾利益無小事、群眾事即我事的服務(wù)理念。

三、強(qiáng)化應(yīng)用、提高效率

一是推行辦公自動化。在計(jì)劃生育信息化建設(shè)中，XX市人口計(jì)生委推行辦公自動化系統(tǒng)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)用，開展一廳式辦公服務(wù)，不斷拓寬應(yīng)用范圍，為全市計(jì)生工作信息化建設(shè)工作水平創(chuàng)建一良好平臺。通過信息共享系統(tǒng)(VPN方式)實(shí)現(xiàn)了市、鄉(xiāng)兩級的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心間文件、材料、報表及時信息共享、公文傳遞審閱、信息交流、督辦等辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，有效提高了機(jī)關(guān)日常管理水平和辦事效率。二是升級市人口網(wǎng)站。對XX人口網(wǎng)進(jìn)行了再次改版，更新版式，豐富內(nèi)容。通過網(wǎng)站全面公開各項(xiàng)政策法規(guī)、辦事程序及動態(tài)信息，重點(diǎn)突出政務(wù)公開、便民服務(wù)功能，進(jìn)一步提高了網(wǎng)站的互動性、參與性和服務(wù)能力。三是提升工作水平。以MIS數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，充分運(yùn)用各類人口數(shù)據(jù)，對全市人口計(jì)生的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，以人口形勢分析報告、調(diào)研報告等形式呈送市黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行人口和發(fā)展綜合決策服務(wù)提供信息支撐。以流動人口信息為平臺，做好流動人口信息交流平臺的信息提交和反饋工作，不斷增強(qiáng)查詢反饋效率的及時性、準(zhǔn)確性，先后建立了信息交流基礎(chǔ)臺賬和工作制度，走活了流動人口區(qū)域“一盤棋”。立足河南省人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向信息系統(tǒng)，目前已完成了2871人次的獎扶、120人次特扶人員數(shù)據(jù)錄入，加快完善了人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,促進(jìn)了計(jì)劃生育家庭先富、快富。在我市人口計(jì)生駛?cè)胄畔⒒咚俟返耐瑫r，使廣大計(jì)劃生育家庭和群眾優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，著力營造有利于人口計(jì)生政策落實(shí)的濃厚氛圍。