第一篇：公安機關人口信息化管理

人口管理信息化研究

【內容摘要】人口信息化管理是一種有別于現行人口管理體制的管理模式，它是在借助現代信息技術對現行人口管理過程進行優(yōu)化的同時，也強調管理體制上的創(chuàng)新，而不是沿襲傳統(tǒng)模式。從人口信息來源、信息采集主體、信息共享三方面闡述了當前公安機關人口信息化管理存在的主要問題, 提出了“人口信息為基礎、治安管理為中心”的新型警務理念, 這對于推行人口“一卡通”信息化管理, 建立社會管理系統(tǒng)與人口信息系統(tǒng)的共享機制, 拓寬人口信息管理系統(tǒng)的應用領域具有十分重要的意義。

【關鍵詞】人口信息化管理 現狀 治安管理

1.人口信息化管理的涵義

一、人口信息化管理是一種有別于現行人口管理體制的管理模式，它在借助現代信息技術對現行人口管理過程進行優(yōu)化的同時，也強調管理體制上的創(chuàng)新，而不是沿襲傳統(tǒng)模式。因此，不能簡單地將其理解為“人口信息化管理＝現行人口管理模式＋現代信息技術”。對人口管理體制進行改革，是人口信息化管理的題中應有之意。雖然現代信息技術為實現人口信息化管理提供了可靠的技術保證，但人口信息化管理不應僅僅停留于此。綜合若干渠道的意見，可以考慮由政府牽頭設立一個“中國人口信息化管理中心”（應為一個可實行綜合人口管理的行政機構，具有極大的協(xié)調功能，以下簡稱“中心”）來統(tǒng)一協(xié)調全國的人口信息化管理工作，統(tǒng)一制定相應的國家標準。唯如此，體制和技術的力量才能相得益彰，才能有望突破現行人口管理體制的弊?。?/p>

二、在人口信息化管理模式下，將更有利于人口信息的及時收集、存貯、處理和發(fā)布，但有效的人口信息管理作為人口管理優(yōu)化的一個重要體現，它不是該模式下人口管理的全部內容；

三、該模式下所倡導的人口管理是以“大人口觀”為指導思想的，它強調以部門為依托的綜合管理，遵循人口、資源、環(huán)境、經濟與社會可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律

當前, 我國正處在社會轉型時期, 曾作為國家社會控制過程中重要信息來源渠道的戶口、檔案、糧油關系、單位、街道、鄉(xiāng)村等社區(qū)關系逐漸失去了原有的功能, 造成原有信息渠道的中斷。人口信息化管理將為中國社會創(chuàng)建一個新的信息來源渠道, 創(chuàng)建一個高效的社會治防控體系, 切實提升公安機關的人口管理水平。

一、公安機關人口信息化管理的現狀

（一）人口信息來源的不穩(wěn)定

公安機關的戶籍登記分為常住人口登記和暫住人口登記。常住人口登記是以戶為單位。改革開放以來, 由于人口的大規(guī)模流動, 引發(fā)了嚴重的人戶分離現象, 致使多年來通過戶口登記渠道獲得的人口信息, 準確性不穩(wěn)定也不確定。因此, 形成了常住人口登記中登記對象的不準確。在城市, 現行的暫住人口管理制度也使暫住人口信息不能準確收集。長期以來, 我國各個政府部門對流動人口形成了一種以暫住證為依托, 其他政府部門據此實施管理的服務模式。特別是計生、勞動、人事、房屋租賃四個部門實行辦證條件前置,捆綁辦證的管理模式, 帶來兩大弊端: 一是外來人口數量不清, 缺乏權威統(tǒng)計, 大量的暫住人口也就未被納入正常管理。如用人單位瞞報、少報的勞務工和聘用的干部;一部分長期居住在親戚、朋友家中的人員;不少流動性大的工商小販和從事發(fā)廊、種養(yǎng)、建筑等行業(yè)的人員;一些在內地購、租房屋的港澳臺人士、僑胞和他們的親屬;居住非法出租屋、“三邊”窩棚人員, 以及洗車工、賣花女、乞丐等。二是外來人口辦證率不高, 管理不到位。據統(tǒng)計, 城市中流動人口的暫住登記率只有50%甚至更低, 辦證率只有60%～70%[ 1 ]。

（二）人口信息采集的多主體

1998年, 公安部提出并開展了“金盾工程”的調研、立項準備和前期基礎建設工作。經過近20年的建設, “金盾工程”中的公安基礎通信設施和網絡平臺建設、公安計算機應用系統(tǒng)建設、公安工作信息化標準和規(guī)范體系建設、公安網絡和信息安全保障系統(tǒng)建設、公安工作息化運行管理體系建設、全國公共信息網絡安全監(jiān)控中心建設等, 有的已建設完畢, 有的已具規(guī)模, 有的則進入二期工程。但縱觀金盾工程中的人口信息系統(tǒng), 不同程度存在人口信息的多頭采集, 功能交叉, 信息壟斷等問題。如公安綜合信息管理系統(tǒng)按公安部門的主要業(yè)務工作分為戶政管理、案件管理、刑偵管理、外事管理、治安管理、政保管理消防管理、車輛管理、情報管理、檔案管理、基本業(yè)務管理、轄區(qū)基本情況管理等業(yè)務管理系統(tǒng), 但每個業(yè)務管理系統(tǒng)對于公民的姓名、性別、身份證號碼、出生年月、出生地和民族等基本信息則由各系統(tǒng)建設部門如戶政部門、治安部門、刑偵部門、車輛管理所、外事管理部門、國保部門等分頭采集。在當前警力資源嚴重不足的情況下, 一方面不可避免地造成數據的多頭錄入, 人力資源浪費嚴重;另一方面也不利于對各信息系統(tǒng)共同數據的比對、檢錯, 提高數據準確性、時效性。

（三）人口信息共享的局限性

隨著公安信息化建設的推進, 信息應用逐步升級, 信息共享逐漸成為各級公安機關需要面對的共同課題。人口信息的共享主要有: 一是公安信息管理系統(tǒng)內部的人口信息共享, 二是公安信息管理系統(tǒng)與社會人口信息管理系統(tǒng)的人口信息共享。公安信息管理系統(tǒng)內部的人口信息共享除了公安機關各業(yè)務管理系統(tǒng)之間的人口信息共享外, 如戶政管理、案件管理、刑偵管理、外事管理、治安管理、政保管理、消防管理、車輛管理、情報管理、檔案管理、基本業(yè)務管理、轄區(qū)基本情況管理等各業(yè)務管理系統(tǒng)之間的人口信息共享, 還包括各業(yè)務管理系統(tǒng)內各子系統(tǒng)之間的信息共享, 如戶政管理系統(tǒng)下常住人口子系統(tǒng)、暫住人口子系統(tǒng);工作對象子系統(tǒng)、寄住人口子系統(tǒng)、居民身份證子系統(tǒng)、租賃房屋子系統(tǒng)、勞務團體子系統(tǒng)、雇工負責人子系統(tǒng)、特殊行業(yè)管理系統(tǒng)、治安力量管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間的信息共享。公安信息管理系統(tǒng)與社會人口信息管理系統(tǒng)的人口信息共享主要包括公安信息管理系統(tǒng)與計劃生育、統(tǒng)計、民政、社會保障、稅務、教育等部門的相關人口信息管理系統(tǒng)的信息共享。從目前公安信息系統(tǒng)建設來看, 公安機關各業(yè)務管理系統(tǒng)內各子系統(tǒng)之間基本實現了信息共享,但各業(yè)務管理系統(tǒng)之間的人口信息共享項目甚少,而公安信息管理系統(tǒng)與社會人口信息管理系統(tǒng)的人口信息共享幾乎沒有涉足。這種信息資源共享的局限性, 不可避免出現信息“黑洞”, 其應用也勢必受到條塊分割、互聯(lián)不暢等問題的限制。

二、公安機關人口信息化管理的若干思路

（一）以情報信息主導警務戰(zhàn)略為指針, 樹立“人__口信息為基礎、治安管理為中心”的新型警務理念情報信息警務最早可追溯到1900年紐約市警察局使用地圖進行對犯罪的研究分析。他們使用的地圖就是通常的墻上貼/掛的大地圖, 通過在地圖上插上不同顏色的“大頭針(或圖釘)”, 來表示已發(fā)生的不同類型的案(事)件。情報信息主導警務來自20世紀70年代的警務改革, 在20世紀90年代, 肯特郡警局就采納了利用情報信息執(zhí)行警務。1997年, 國際執(zhí)法情報分析聯(lián)盟(IALE IA)出版了一本專著《情報信息主導警務》[ 2 ]。情報信息主導警務戰(zhàn)略的主要特征是:(1)情報信息在警務戰(zhàn)略中居于核心的地位, 情報信息是影響警務決策過程的關鍵性因素。(2)警務情報信息是共享的、全面的、動態(tài)的。(3)情報信息主導警務戰(zhàn)略以情報信息數據庫建設為基礎, 把計算機統(tǒng)計、繪圖等技術手段充分運用到對情報信息的分析和研判過程之中。(4)情報信息主導警務戰(zhàn)略強調對犯罪行為的早期預警和干預[ 3 ]。公安工作就是人的工作, 人口管理工作是公安工作的基礎, 沒有人口管理工作的強力支撐, 公安工作將如沙上之城, 不搖自傾。多年的警務實踐表明, 情報信息是公安工作的生命線, 人口信息是公安情報信息的核心內容, 缺乏及時、準確、充分的情報信息, 公安工作將陷入泥沼, 動彈不得。當前要堅持把人口情報信息工作置于基礎性、先導性位置, 公安派出所各項警務工作要圍繞人口來收集情報信息, 樹立“人口信息為基礎、治安管理為中心”的新型警務理念。一方面要全方面、多層次收集、研判各種人口情報信息, 做到見事早、反應快, 以增強主動性、預見性;另一方面制定決策、開展工作都要依據、運用人口情報信息, 確保決策科學、運行高效, 以增強針對性、實效性, 在治安管理中真正做到“打有目標、防有對策、控有把握”。

（二）以二代居民身份證為介質, 逐步推行人口

“一卡通”信息化管理第二代居民身份證能實現身份證和讀寫器之間不用接觸即可完成識別, 將采用密碼技術加密后的持證人的照片圖像和身份項目等內容讀出;證件信息的存儲和證件查詢采用了數據庫技術和網絡技術, 既可實現全國范圍的聯(lián)網快速查詢和身份識別, 也可以進行公安機關與各行政管理部門的網絡互查;第二代居民身份證芯片中的信息除了包括姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號碼、本人相片、證件的有效期和簽發(fā)機關等登記項目外, 還包括公民常住戶口所在地住址變動情況和換領、補領身份證的記載, 其內儲空間比較大, 能夠儲存8MB 的信息, 為今后的信息開發(fā)預留了間。如將持證人經加密后的生物特征數據(指紋、掌紋、聲紋、DNA 指紋、虹膜、相貌等)存儲在其中, 利用生物特征識別(B IOM2ET07-651 [ 4 ] 蔣正華, 張羚廣1人口信息系統(tǒng)的建設與發(fā)展研究 [ J ] 1中國人口科學, 2003(5)1 [ 5 ] 劉波1戶口管理中的地理信息及其管理模式初探1福 建地理, 2002(3)1 [ 6 ] 賀日興1國外警用地理信息技術發(fā)展歷史、現狀與趨 勢1警察技術, 2005(1);2005(22)1

第二篇：論公安機關信息化建設

論公安機關信息化建設

加快實施科技強警戰(zhàn)略是實現公安工作跨越式、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措之一。特別是在科學技術突飛猛進、知識信息迅速更新的現代經濟社會，科技化、信息化是檢驗一個組織有沒有戰(zhàn)斗力的重要標志。近幾年，隨著“金盾工程”的正式實施，公安信息化建設已經在全國公安系統(tǒng)中如火如荼地開展起來。幾年來的建設實踐，使我們深刻地領會到，公安信息化對于提升整個公安工作水平具有重要意義。下面，我簡要談幾點我對公安信息化建設膚淺的認識。

一、公安信息化建設必須突破傳統(tǒng)觀念的束縛

公安事業(yè)要有更快更新的發(fā)展，必須要有公安信息化作支撐，特別是在加強刑事技術、網偵技術和視頻監(jiān)控技術等偵查破案支柱建設上要有新突破。當前，公安事業(yè)發(fā)展面臨的兩大難題決定了我們必須用公安信息化來破解。一個是警力嚴重不足問題。信息化是解決警力不足的現實之路，我們能夠向信息化要警力、要素質、要戰(zhàn)斗力。另一個是經費嚴重不足問題。公安事業(yè)發(fā)展與經費瓶頸制約的矛盾相對突出并將長期存在，這就決定了必須探索實踐低投入高產出，省力、省錢又省時的辦法。信息化是解決經費不足的現實之路。過去，我們因為受信息化建設不足的制約，在案件線索摸排、追緝逃犯等方面，往往使用“人?！睉?zhàn)術，花費大量的人力、物力、財力，效果還不好。有了信息化，我們就能在網上串、并案，就能在網上直接破案，就能在網上追逃，從而節(jié)省大量的人力、物力、財力，極大增強警務效能。

1想控制治安、壓制刑案，只有走信息化強警之路，把公安工作信息化置于優(yōu)先發(fā)展地位。

二、將信息化融入公安工作是公安信息化建設得以發(fā)展的突破口 隨著社會、經濟的快速發(fā)展和科學技術的突飛猛進，我們面對一個比以往任何時期都要復雜多變的社會環(huán)境，公安工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。要妥善應對問題，實現與時俱進，公安工作需要有新的突破，而公安信息化是實現公安工作新的突破的重要方向，兩者緊密結合，甚至互為因果。公安工作為信息化提供了需求，提供了推動力，而信息化成為推進公安工作的強大引擎。

信息化要解決公安工作的什么問題？至少有這么幾方面的問題要解決：一是解決信息的數字化。以往公安機關掌握的信息被形象地稱為“口袋信息”、“紙袋信息”和“腦袋信息”，事實上，從信息論的角度講，我們以往掌握的大多數“信息”只能稱為“消息”，“信息”是需要通過對“消息”的加工來獲取的。傳統(tǒng)的信息承載方式使得“信息”不準確，難以加工，難以共享。信息的數字化才使我們有可能流暢地、精確地、整體地組織公安工作。二是解決公安工作的精確、高效化。無論是打防控工作，還是服務人民群眾，都需要精確、高效，而這必須在信息化的前提下才能做到。三是解決公安工作的一體化。當我們掌握的信息是準確的、可共享的、可深加工的，公安工作一體化才真正成為可能。站在更高的層面看公安工作一體化，是公安體制與機制的問題。但信息化無疑是重要的，甚至是不可或缺的載體。當然，公安信息化要解決的問題不只上述三點。但可以肯定的是，公安

信息化需要承載公安工作的理念。因此，公安信息化發(fā)展的前提在于公安工作本身的進步。公安機關需要從研究公安工作本身著手，去解決公安信息化的應用對象、服務目標的定位問題。公安信息化要實現突破，公安工作本身首先需要突破。只有樹立起正確的信息化應用理念，找準了切入點，才能走活信息化應用的整盤棋，提高打擊的精確性、防范的強度和服務的效率。

三、強化應用意識是提高公安信息化建設成效的關鍵

在公安信息化建設中必須將通過應用出成效作為首要目標。在公安信息化建設卓有成效的地方，應用理念、工作機制與強烈的應用意識相輔相成，為信息化效益的產出提供保證，是一條重要經驗。什么叫應用意識？就是要圍繞公安工作，主動找應用手段、找信息。應用意識包括幾個方面：一是應用意識的目的性，即要清楚為什么要用信息化。應用目的可大可小，大到局長關心的全局工作，小到具體的一項業(yè)務。二是應用意識的可實現性。想用信息化解決實際問題，是否可行，有沒有現成的系統(tǒng)，如果沒有，是否有能力建設？

應用意識的形成需要遵循科學技術自身的規(guī)律，遵循信息化的規(guī)律。要強化應用意識，一是需要對應用群體的引導和培訓。需要告知應用群體，如何結合工作收集信息？網上有什么信息可用？怎么用？能產生什么效益？二是需要工作機制的約束。信息化不是簡單的工具應用，管理理念、工作模式等以信息化為載體發(fā)揮作用，配套的工作機制是保證這種作用正常發(fā)揮必不可少的。三是需要實效來促進。要讓應用產生成效，很關鍵的一點是讓應用者獲得實效，無論是采集、查詢還是事務處理，必須讓應用者確實感覺到信息化提高了他的工作效率，提升了他的工作成就感，只有這樣，才能使應用者有應用的積極性、主動性。

第三篇：河南省人口計生信息化管理規(guī)范

河南省人口計生信息化管理規(guī)范

河南省人口和計劃生育信息化建設規(guī)范

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為進一步加強全省人口和計劃生育信息系統(tǒng)的規(guī)范化建設，建立信息標準化體系和信息管理工作制度，提高人口和計劃生育管理服務水平和科學決策水平，促進信息化建設的健康協(xié)調發(fā)展，特制定本規(guī)范。

第二條 信息化建設堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中管理、分級負責的原則。人口和計劃生育系統(tǒng)信息化建設工作由各級人口計生委信息化工作領導小組統(tǒng)一領導，發(fā)展規(guī)劃部門負責規(guī)劃組織、整合業(yè)務需求、提出系統(tǒng)建設意見，并對本級信息基礎設施及信息資源等進行統(tǒng)一管理。人口信息中心負責全省統(tǒng)一開發(fā)的軟件應用、系統(tǒng)維護及經常性網絡運行管理。各業(yè)務主管部門負責提出本部門信息化需求方案、協(xié)調系統(tǒng)開發(fā)、監(jiān)控業(yè)務運行。

第三條 本規(guī)范適用于市、縣人口計生委、鄉(xiāng)計生辦和村級計劃生育信息化建設。

第二章 機構設置和人員配備

第四條 省轄市人口計生委、縣級人口計生委應設立人口信息中心。第五條 市縣人口計生委或信息中心至少配備2名計算機專業(yè)技術人員，其中1名網絡管理員、1名信息技術員。鄉(xiāng)級計生辦至少配備2名信息技術員。專業(yè)技術人員要具有計算機相關專業(yè)學歷。市級要求具備大學本科以上，縣級具備大學專科以上，鄉(xiāng)級要求中專以上學歷。

第六條 專業(yè)技術人員須經專業(yè)培訓，持證上崗。市縣技術人員上崗證或資格認證書由省人口計生委頒發(fā)，鄉(xiāng)級技術人員上崗證或資格認證書由市人口計生委頒發(fā)。

第三章 工作職責和技能要求

第一節(jié) 市縣信息中心工作職責

第七條 協(xié)調并承擔相應的業(yè)務聯(lián)系和技術支持，提供各類人口和計劃生育應用軟件的業(yè)務指導。

第八條 承擔人口和計劃生育廣域網和局域網的網絡建 設、管理、維護工作，保證網絡正常運行和IP電話的正常使用。建立完善本級門戶網站。按時完成網頁的制作、加載和連接工作。

第九條 負責各類應用軟件和業(yè)務軟件的歸口管理、推廣應用和培訓，配合省人口信息中心做好程序開發(fā)、調試、運行工作。

第十條 負責組織協(xié)調建立MIS數據庫。負責“河南省人口和計劃生育服務管理信息系統(tǒng)”(即：PFP MIS，下稱MIS)的具體操作，制定和實施MIS推廣應用計劃，制定服務規(guī)范，利用MIS指導基層開展服務。

第十一條 負責制定和落實信息管理的各項規(guī)章制度。指導、協(xié)調、考核評估基層單位信息化工作，及時組織信息技術員的操作及新技術的學習、培訓，不斷提高計算機技術應用水平。

第十二條 加強中心機房安全，做好病毒防治工作。負責中心機房各種設備的日常管理、保養(yǎng)、維護和修理，達到設備管理制度規(guī)定的要求．負責實施計算機等設備的配置及更新工作，提供相關設備配置技術參數和技術支持。

第十三條 負責信息資源的管理、信息收集及各類數據處 理工作。配合發(fā)展規(guī)劃部門定期開展數據庫質量整頓工作。確保信息及時性和準確性。

第十四條 按照信息產業(yè)化、社會化、商品化的方向，面向社會提供信息服務。

第二節(jié) 鄉(xiāng)級信息化工作職責

第十五條 具體實施人口和計劃生育信息化各項工作，落實信息管理的各項規(guī)章制度。

第十六條 應用各類業(yè)務軟件，負責本級MIS管理和具體操作。

第十七條 負責對村計劃生育管理員的培訓與指導，培訓內容為信息采集方法、信息反饋流程、信息質量保證、信息上報日期等。督促村級及時準確上報信息。第十八條 負責向上級人口計生部門和同級計生行政部門提供數據信息，及時做好數據分析。面向社會提供信息服務。

第十九條 負責機房安全，做好病毒防治工作。負責機房各種設備的日常管理、保養(yǎng)以及簡單維護和修理，達到設備管理制度規(guī)定的要求。維護本級信息網絡，保證網絡暢通和網絡安全。

第三節(jié) 村級信息化工作職責

第二十條

熟悉鄉(xiāng)級各類業(yè)務軟件中需要村級配合的工作流程和信息數據采集規(guī)范。第二十一條 及時收集人口和計劃生育動態(tài)信息，按時上報信息變更單，保證數據采集的真實性、及時性和完整性，保證鄉(xiāng)級下達的工作任務及時完成。

第二十二條 根據MIS反饋信息，認真落實各項管理與服務工作，并及時將落實情況反饋到MIS。

第二十三條 負責計算機的日常管理、保養(yǎng)以及簡單維護，達到設備管理制度規(guī)定的要求，做好病毒防治工作。

第四節(jié) 網絡管理員工作職責

第二十四條 負責路由器、交換機、服務器，防火墻、程控交換機等主要網絡設備的日常管理。確保本系統(tǒng)網絡的安全暢通、確保網絡設備和計算機等設備的正常運行。做好對局域網和廣域網設備的管理和維護工作，及時排除異?，F象。定期對計算機設備進行清潔維護、保養(yǎng)和維修，及時更換達到使用壽命的壞損部件。建立維修備案制度，對損壞設備的維修情況進行登記。

第二十五條 不向無關人員透露本系統(tǒng)的網絡情況、計算機的硬件配置和軟件配置等情況。對用戶名和口令必須嚴格保密，并經常更換口令。第二十六條 按時記錄工作日志。工作日志內容填寫要完整、詳細、字跡工整，清楚。工作日志要記錄開、關機情況，“遇到問題”和“解決問題”情況，數據備份和恢復情況，數據上報下載情況等。

第二十七條 統(tǒng)一建立網絡設備檔案，逐一登記造冊，定期檢查，對各種設備的配置情況、運行狀態(tài)做到心中有數。

第二十八條 按照數據備份制度定期進行數據備份。做好備份內容、時間的詳細登記工作，對備份內容應妥善、安全保存。

第二十九條 網絡管理員要隨時掌握網絡內任何設備的增減變化情況，熟悉本單位網絡拓撲結構，掌握所有網絡設備的硬件性能指標及配置參數，保持網絡的正常運行。第三十條 在網絡出現故障時，要及時觀察所有節(jié)點工作狀態(tài)、故障記錄的追蹤與檢查以及對各種通訊協(xié)議的測試，重大問題要及時上報。第三十一條 實時監(jiān)控網絡的數據流量情況，為網絡故障的排查提供依據，并能提供提高網絡利用效率的建議和對未來網絡升級或更新的依據。第三十二條 局域網與外網之間必須添加硬件防火墻，在局域網內部建立網絡防病毒服務器，安裝全省指定的統(tǒng)一的網絡防病毒軟件。加強對客戶端的病毒監(jiān)控，及時升級防病毒軟件和病毒庫。不接受來路不明的軟件、郵件和文件。

第三十三條 要嚴格管理和及時維護信息資源，以及OA(辦公自動化)系統(tǒng)的可靠運行和數據備份、災難恢復等。

第三十四條 根據工作需要分配IP地址，并將IP地址與MAC地址進行有效的綁定，通過技術手段防止用戶對IP地址的非法篡改。

第五節(jié)信息技術員工作職責

第三十五條 負責軟件管理工作，及時對軟件(包括系統(tǒng)軟件和應用軟件)進行登記、注冊、升級、更新工作。

第三十六條

當計算機設備發(fā)生故障時，及時提出解決方案排除故障，保證設備正常運行。

第三十七條 做好設備管理工作，填好交接記錄，各種物品及設備原則上不外借。第三十八條 遵守各項工作制度，不向無關人員透露系統(tǒng)運行情況、計算機的硬件配置、軟件配置和數據庫信息等情況。

第三十九條 及時錄入、更新、上傳、下達信息。保證信息準確性、時效性、完整性。第四十條

按時認真記錄工作日志．工作日志內容完整、詳細、字跡工整、清楚。工作日志要記錄開、關機情況，“遇到問題”和“解決問題”情況，數據備份和恢復情況，數據上報下載情況等。

第四十一條 按照數據備份制度定期進行數據備份。做好備份內容、時間的詳細登記工作，對備份內容應妥善、安全保存。

第六節(jié)工作人員能力要求

第四十二條 掌握計算機基本操作技能。

第四十三條 熟練掌握一種文字處理和電子表格軟件的基本功能，能夠制作幻燈演示片。

第四十四條 能夠登錄互聯(lián)網，查詢資料，下載信息，收發(fā)電子郵件。

第四十五條 能夠利用內網收發(fā)系統(tǒng)內部電子郵件。能夠利用辦公平臺進行公文處理。第四十六條 熟練掌握相關業(yè)務軟件，能夠利用軟件指導工作。

第四十七條 國家公務員應通過電子政務應用能力考試，取得資格證書。

第四章 硬件配備和網絡環(huán)境

第一節(jié) 單機配備

第四十八條 市縣人口計生委單機配備數量不能低于機關公務員編制人數(不合機房設備和筆記本計算機)。應用專項業(yè)務軟件的科室，要另外配備專用機器。

第四十九條 市縣計劃生育宣傳技術服務中心(宣傳技術指導站)、藥具站單機配備數量達到每個業(yè)務科室至少1臺，根據工作需要配備打印機． 鄉(xiāng)計劃生育技術服務所至少配備1臺單機和1臺打印機．其它直屬機構，編制8人以上的，至少配備4臺單機，編制8人以下的，至少配備2臺單機。應用專項業(yè)務軟件的直屬機構，要另外配備專用機器。

第五十條 鄉(xiāng)級計生辦至少配備2臺單機，1臺打印機。要專機專用，一臺專用于MIS系統(tǒng)，另一臺用于日常工作和其它業(yè)務軟件。

第五十一條 行政村可以根據工作需求和人員能力配備單機。第五十二條 單機設備的配備和更新要以滿足日常工作需求為準。機器出現故障不能正常工作或者性能已經不能滿足日常工作需要時，要及時維修或更換新機。

第二節(jié) 多媒體設備配備

第五十三條 市縣人口計生委信息中心要配備筆記本計算機、數字投影儀、數碼照相機、掃描儀、刻錄機等多媒體設備。根據工作需要配備數碼攝像機。第五十四條 多媒體設備的主要用途和技術參數(最低配置)(一)便攜式計算機

主要用途：教學培訓、系統(tǒng)調試、網絡維護、數據處理。

技術參數：CPU：PenfiumM-Dothan＼1600MHz；內存： 512MB；硬盤：60GB。(二)數字投影儀

主要用途：教學培訓，實現數字視頻。

技術參數：DLP 2500流明，分辨率：1024x768，對比度2500:1。(三)數碼照相機

主要用途：采集圖片信息、充實網頁內容等。

技術參數：像素數：500-800萬；光學變焦倍數：3-10；記錄容量：512MB。(四)掃描儀

主要用途：采集信息、制做多媒體、充實網頁內容等。

技術參數：USB接口，光學分辨率：4800x2400dpi，最大分辨率：65535dpi，支持彩色／灰階／黑白等掃描模式。(五)數碼攝像機

主要用途：攝制錄像、制做多媒體、充實網頁內容等。技術參數：以滿足工作需求為準。(六)刻錄機

主要用途：數據備份等。

技術參數：DVD刻錄，ATAPUEIDE接口，40速CD讀?。?6速DVD讀?。?0速CD刻錄／16速DVD刻錄。

(七)其它多媒體：根據工作需要配置。

第三節(jié) 網絡中心機房設備配置

第五十五條 路由器能滿足人口計生網絡互聯(lián)要求，模塊化設計，具有同／異步串口、ISDN、E1、撥號、以太網等接入功能，128MB以上SDRAM內存、32MB以上FLASH內存，具有良好的可擴展性及可靠性。

第五十六條 交換機為100M全雙工二層交換機，支持 vlan，具有高速轉發(fā)性能，具體端口數量依據本單位實際PC數量選擇。

第五十七條 服務器要求支持雙 XEON EM64T 3.0G(1M L2)CPU；不低于2GB DDR2 ECC內存(DIMM插槽6條以上，內存最大支持不少于24GB；不少于2塊146GB SCSI硬盤，做RAIDl(硬盤數要求最大>10塊熱插拔硬盤)；集成雙通道Ultral320SCSI控制器，雙通道128MRAID卡；集成兩個PCI-E1000M網口(支持網絡容錯和負載均衡)；2+1熱插拔冗余雙電源，1.44M軟驅，52XCD，3個USB2.0接口，塔式服務器。17”純平顯示器。

第五十八條 網絡防火墻要求百兆級三端口以上，具有VPN功能，支持PPTP／IPSEC等協(xié)議和標準。

第五十九條 UPS專用電源要求在線式，額定容量10KVA；松下原裝電池延時2小時，65AH20塊。

第四節(jié)網絡環(huán)境

第六十條 市縣人口計生委構建“三網”：建立內部局域網、開通人口計生專網、訪問互聯(lián)網。省市縣縱向橫向實現IP電話互通。

第六十一條 全省各級局域網和計生專網的維護由省人口信息中心總體負責，具體維護工作由市縣信息中心或發(fā)展規(guī)劃部門配合實施．建立局域網后又遷新址需要重建的單位、或者因其它原因需要重建的，由省人口信息中心負責規(guī)劃實施。

第六十二條 河南省人口信息網是省，市、縣三級人口計生委實現內部信息交流、共享數據信息的計生專網，現階段全省統(tǒng)一租用河南網通2M光纖專線，各級都要確保線路的暢通。

第六十三條 市縣人口計生委建立多媒體網絡教室(設備標準見附件3)。市級教室客戶端機器配備數量為所轄縣(市、區(qū))個數的2倍?？h級教室客戶靖機器配備數量為所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)的個數。

第六十四條 市縣人口計生委直屬機構和委機關同樓或同院辦公的，要加入委機關局域網。不同院辦公的直屬機構中，市縣計劃生育宣傳技術服務甲心(宣傳技術指導站)、藥具站建立局域網，并能訪問互聯(lián)網。

第六十五條 鄉(xiāng)級在能滿足日常工作的前提下可以以任何接入方式訪問互聯(lián)網。有條件的鄉(xiāng)可以建立局域網。

第六十六條 縣鄉(xiāng)以拔號VPN方式聯(lián)網?？h級人口計生委要采用帶有固定公網IP地址的互聯(lián)網接入方式，以全省統(tǒng)一配置的網絡防火培作為撥號VPN的接入服務器，下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為撥號VPN的客戶端，縣鄉(xiāng)以撥號VPN方式聯(lián)網。

第五章 軟件配備和MIS應用

第一節(jié)軟件配備

第六十七條 各級人口計蘭部門要配備正版軟件。

第六十八條 人口和計劃生育工作相關業(yè)務軟件由省人口計生委統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌推廣應用。市縣人口計生委接受企業(yè)贈予或自行開發(fā)人口和計劃生育相關業(yè)務軟件，須經省人口計生委審核批準，其軟件架構必須符合國家和省統(tǒng)一的信息化建設規(guī)劃以及相關的技術標準和規(guī)范。

第六十九條 市、縣、鄉(xiāng)、村人口計生部門配備以下業(yè)務軟件(市級版、縣級版、鄉(xiāng)級版、村級版)。

(一)河南省人口和計劃生育管理服務信息系統(tǒng)(PFP MIS)(二)河南省流動人口管理信息系統(tǒng)

(三)河南省人口和計劃生育小康工程管理信息系統(tǒng)(四)河南省人口和計劃生育人事服務管理信息系統(tǒng)(五)河南省人口和計劃生育財務報表系統(tǒng)(六)河南省人口和計劃生育藥具管理信息系統(tǒng)(七)河南省人口和計劃生育技術服務管理信息系統(tǒng)(八)國家人口計生委推廣的人口和計劃生育應用系統(tǒng)(九)其他業(yè)務軟件

第二節(jié)作用發(fā)揮

第七十條 省建立數據中心，市縣鄉(xiāng)不建數據庫。鄉(xiāng)級負責數據信息采集，數據庫信息要真實、完整。

第七十一條 所有納入計算機管理的信息，不再設置手工臺帳。各級在考核評估時，以數據庫信息為準。

第七十二條 充分發(fā)揮軟件信息引導服務功能。所有引導服務信息，在計算機中均有相應的反饋結果。

第七十三條 充分利用各種網絡平臺，做好流動人口計劃生育信息交換、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的信息管理和維護工作。

第七十四條 充分發(fā)揮數據資源優(yōu)勢。委機關職能部門之間、委機關與直屬機構之間實現完全數據共享。積極向相關部門提供婚姻、生育、節(jié)育、流動等基礎信息，顯現人口和計劃生育信息化建設的社會效益。

第七十五條 充分發(fā)揮網絡資源優(yōu)勢。實現辦公自動化，數據、文件傳輸網絡化。實現人口計生系統(tǒng)縱向數據共享，信息互通。

第七十六條 建立人口和計劃生育門戶網站，充分利用網絡開展網上宣傳和政務公開。

第三節(jié)PFP MIS信息采集

第七十七條 信息采集內容：轄區(qū)人口基本信息、已婚育齡婦女的各項檔卡信息、流動人口計劃生育管理信息、計劃生育獎勵扶助管理信息、小康工程管理信息、計劃生育藥具站管理信息以及計劃生育服務站的各種服務信息等。

第七十八條 信息采集以村(居)委會(下同)為單位，由村計劃生育管理員(居委會計生專干，下同)具體負責。要確保源頭信息的完整、準確。

第七十九條 每月1日匯總上月的新婚、出生、死亡、遷入(出)、節(jié)育措施、孕情等情況，根據鄉(xiāng)級MIS提供的引導信息單，結合工作落實情況，填寫計劃生育信息變更單，由村計劃生育管理員簽字并加蓋村委會公章后，于每月3日前上報鄉(xiāng)級計生部門。

第八十條 鄉(xiāng)級每月3日召開由分管領導、計生辦主任、信息技術員、統(tǒng)計員、村(居)計劃生育管理員等相關人員參加的工作例會，分析情況，布置工作。(一)聽取各村上月工作情況匯報；

(二)結合康檢結果和相關部門的信息(如：民政部門、衛(wèi)生部門、公安部門)對計劃生育信息變更單和變動人員的相關證明、證件進行審核；

(三)對審核出的問題逐人逐項進行核實，修正計劃生育信息變更單；(四)發(fā)放各村(居)委會本月工作信息引導反饋單；

(五)發(fā)放縣人口計生委反饋的從相關部門復制的新婚、生育、節(jié)育、流動等人員名單；(六)布置本月工作。

第八十一條 各縣人口計生委每月1日到相關部門收集生育、節(jié)育、婚姻、流動等相關信息，并反饋到各鄉(xiāng)。

第四節(jié)PFP MIS信息錄入和變更

第八十二條 對于村(居)委會沒有條件使用MIS的，由鄉(xiāng)級信息技術員根據村(居)采集、核實的信息進行錄入。對于村(居)委會有條件使用MIS的，所采集的信息必須經過鄉(xiāng)級審核后，由村級計劃生育宣傳管理員對已核實過的信息進行錄入。第八十三條 信息錄入時要認真與工作信息反饋單和月信息變更單再次核對，確?；A信息準確無誤。

第八十四條 信息錄入要準確、變更要及時。鄉(xiāng)級每月對上報的信息嚴格進行審核，對發(fā)現的錯誤信息、遺漏信息、重報信息，及時進行糾正，并定期講評。

第五節(jié)PFP MIS報表和數據統(tǒng)計流程

第八十五條 每月3-4日，鄉(xiāng)級信息技術員根據工作信息引導信息反饋單和計劃生育信息變更單對數據庫信息進行變更。第八十六條 每月5日，省人口信息中心數據服務器將對上月所采集到的信息進行整理。

第八十七條 每月6日，中心數據服務器統(tǒng)一生成全省鄉(xiāng)、村兩級的報表和統(tǒng)計分析數據。

第八十八條 每月7日，中心數據服務器對省、市、縣的報表和統(tǒng)計分析數據進行統(tǒng)計匯總。

第八十九條 每月8日，各級可根據工作需要下載相關數據。

第六節(jié)PFP MIS信息反饋

第九十條 鄉(xiāng)級技術服務所和村計劃生育管理員每月按照信息反饋單上的內容逐人逐項落實，認真填寫結果。根據反饋信息，明確任務、責任到人，提出保證措施和完成時間，按時保質保量完成任務。第九十一條 信息反饋單上的項目全部不能空填。第九十二條 月信息反饋主要包括九種信息。(一)應參加新婚培訓人員名單。

(二)符合一孩生育政策尚未領取生育證婦女名單。(三)應參加孕產期保健人員名單。(四)當月預產的女3女名單。

(五)需要采取避孕措施的夫婦的名單。(六)政策外妊娠的婦女名單。

(七)藥后、術后和產后需要隨訪的婦女名單。(八)退出育齡期婦女名單。(九)應參檢對象名單。

第九十三條 按需提取生殖健康檢查等其它信息。第九十四條 反饋到鄉(xiāng)級分管領導主要包括五種信息。(一)鄉(xiāng)級計劃生育相關數據。

(二)提取符合二孩成人傷病殘生育條件人員的名單。(三)提取須換發(fā)次年生育證人員的名單。(四)提取應參加康檢人員名單。(五)提取適齡未婚男女青年的相關信息。

第九十五條 各級人口計生部門根據工作需求，從MIS數據庫提取相關信息指導下級工作。

第六章 管理制度

第一節(jié) 網絡中心機房管理制度

第九十六條 網絡中心機房必須由網絡管理員專職專人進行管理。設備區(qū)域與辦公區(qū)域必須隔離。

第九十七條 路由器、交換機要安裝在標準機柜內，保持美觀又便于維護。在市電正常情況下，保持每天24小時開機。定期檢查路由器、交換機、程控交換機各個指示燈狀態(tài)，定期檢查路由器、交換機、服務器等設備的連接線纜，發(fā)現問題及時解決。第九十八條 路由器的配置必需按照省里的要求進行配置廣域網接口地址和以太網接口地址，IP語音接口號碼等配 置不得隨意更改。程控交換機連接的各分機的電話號碼、功能等設置由負責程控交換機人員設置，用戶不得更改。路由器配置完成后要注意保存設置。路由器的登陸口令要保密，不得泄露。

第九十九條 程控交換機各接線端點和局域網各接線端點接入指定地點，用戶不得隨意更改。

第一百條 保持機房清潔，進入機房必須換鞋或鞋套。

禁止將零食、飲料、茶水和危險物品帶入機房，禁止在機房內喧嘩、打鬧和吸煙。第一百零一條 網絡設備與服務器必須在配備穩(wěn)壓電源和UPS的電網環(huán)境中運行，土機運行過程中不得振動、拖動或碰撞主機。嚴禁其他人員操作使用服務器和網絡硬件設備，技術服務人員需要進行操作的，需在網絡管理員的配合下進行。第一百零二條 外來人員參觀機房，須有上級部門的公函和領導的陪同；外單位人員因工作需要進入機房時，需征得主管領導同意后，進行登記。第一百零三條 對機房設備不得隨意拆卸。日常操作必須嚴格遵守操作規(guī)程和安全保密規(guī)定。嚴格執(zhí)行上網有關規(guī)定和各級公安部門發(fā)布的有關管理規(guī)定。第一百零四條 不得私接電源和隨意遷拉線路，嚴禁亂動電閘和消防器材，嚴禁使用明火。

第一百零五條 機房配備工作日志登記簿，機房工作人員必須記錄當天工作情況，定期將日志登記簿交主管領導審閱并備案．對重大故障和疑難事件要做詳細記錄和備案，包括故障現象、發(fā)生原因、處理過程、參加人員、處理結果等。第一百零六條 UPS要有良好的接地系統(tǒng)，接地電阻應讀小于50Ω。溫度要求保持在0℃-40℃之間；環(huán)境濕度要求為55%±l0%；嚴禁在UPS輸出端連接感性設備和大電流設備。按照正常的順序開機、關機。

第二節(jié) 網絡管理制度

第一百零七條 各部門所有符合技術標準的計算機，均可接入局域網，計算機管理由部門負責人負責。

第一百零八條 要保持良好的工作環(huán)境，防盜、防潮、防火，防鼠，保證計算機安全正常運行，發(fā)現異?，F象，應及時向主管領導匯報并向信息中心通報予以解決。第一百零九條 不得隨意更改、泄露上網計算機的IP地址及有關網絡配置。

第一百一十條 網絡布線及網絡交換設備由信息中心負責，任何人不得隨意移動，計算機的網線按規(guī)定設置，不得隨意更換。

第一百一十一條 任何單位和個人未經同意不得使用工作站建立以營利為目的的網絡站點，對于違犯規(guī)定而造成的后果由承建者自行承擔。

第一百一十二條 上班時間任何人不準進行與人口和計劃生育業(yè)務無關的操作，不得利用網絡進行股票、期貨和各種證券的買賣。不得帶親友上網，未經批準外單位人員不得在“河南省人口信息網”上發(fā)布信息和接發(fā)電子郵件或開展與人口和計劃生育無關的事情。

第一百一十三條 上網信息應嚴略遵守信息網欄目設置，信息報送、信息加載及管理制度。

第一百一十四條 不得在專用服務器上存放與日常工作無關的信息，不得非法改寫服務器信息。不得對服務器及網絡設備進行任何具有破壞性的操作。

第一百一十五條 不得在網上發(fā)布、傳播和復制反動、迷信、淫穢色情信息；杜絕查閱色情站點，杜絕查閱反動站點；不得在網絡上搞惡作??；不得在網絡上傳播、制造病毒和黑客程序；不得擅自發(fā)布公告、廣告、新聞稿件。對于在網絡上觸犯法律法規(guī)的行為，自行承擔法律責任。

第三節(jié) 網絡信息安全保密系統(tǒng)工作擊口度

第一百一十六條 計算機與網絡的使用必須嚴格遵守《中華人民共和國保密法》、《中華人民共和國互聯(lián)網管理辦法》等相關的法律、法規(guī)、條例及其各項規(guī)定、制度。計算機信息網絡系統(tǒng)的保密管理，按照國家安全保密規(guī)定，實行控制源頭、歸口管理、分級負責、突出重點、有利發(fā)展的原則；各級信息中心負責指導本系統(tǒng)計算機信息網絡安全保密工作。

第一百一十七條 人口與計劃生育信息是涉密信息，在通過計算機網絡傳輸時應嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，做好信息的保密工作?！昂幽鲜∪丝谛畔⒕W”內部網涉及國家及本地區(qū)的人口秘密，網上各個終端設備及用戶不得直接或間接地與國際互聯(lián)網或其它公共信息網相連按，必須實行物理隔離。若暫時沒有物理隔斷的，要加裝硬件防火墻，并規(guī)定網絡訪問只能出不能進，網絡管理員每天要注意瀏覽服務器工作記錄，發(fā)現問題及時防患及處理。

第一百一十八條 計生網絡系統(tǒng)內的計算機要處理好共享資源與保密資源的關系，應分別把他們存放到相應的位置。應用軟件要設置密碼，密碼要大于8位并使用數字、大小寫字母、特殊符號混合的密碼，定期更換密碼，不得泄露給外人。第一百一十九條 在本單位局域網的互聯(lián)網出口前加裝網絡防火墻，并做好相應的安全設置，安裝正版殺毒軟件，并做好殺毒軟件病毒庫的及時更新。要求每臺設備至少一星期進行一次病毒的查殺，一旦機器感染病毒后，應立即將病毒機與網絡隔離并做妥善處理。

第一百二十條 涉及國家秘密的信息不得在國際互連網的計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳遞；要嚴格遵守國家的保密法律，不得泄露國家及本地區(qū)的秘密信息。不瀏覽互聯(lián)網上不健康的網頁、不發(fā)表反動言論、不接收和打開來歷不明的郵件、不隨便向陌生人接收和發(fā)送文件、不隨便使用來歷不明的光盤、軟盤、優(yōu)盤等移動存儲介質、不利用辦公機器玩游戲。對設備的重要數據要及時做好備份工作，并安全存放，以便于設備出現緊急事故時的數據恢復工作。

第一百二十一條 網絡管理員和計算機使用者要提高網 絡安全和病毒防范的意識。對本單位單機和服務器使用的操作系統(tǒng)、辦公軟件、數據庫等軟件及時更新升級，及時打安全補丁，盡量減少系統(tǒng)安全漏洞。對于上傳的數據要經過殺毒、加密等安全程序，確保數據的安全性。

第一百二十二條 未經主管領導同意，各科室和信息網絡管理中心不得向外發(fā)布和提供任何與計劃生育有關信息。

第一百二十三條 不以任何形式攻擊網站防火墻和網上服務器，不做任何危及網絡安全的行為。未經單位同意不得自行在外網建立網站，不得設立電子公告系統(tǒng)、聊天室、網絡新聞組，不得發(fā)布、談論危及國家的政治言論或傳播國家秘密信息。第一百二十四條 通過網絡向社會發(fā)布的信息應按照工作程序必須經單位主管領導同意和保密審查后方可發(fā)布。用戶使用電子郵件進行網上交流，應遵守國家有關保密及安全規(guī)定。

第一百二十五條 存儲涉密信息的計算機在送修前，要做好保密處理。

第四節(jié)病毒防范管理制度

第一百二十六條 每臺計算機必須安裝正版網絡版防病毒軟件。第一百二十七條 要做到專機專用，不得運行游戲和與工作無關的軟件。對接受到的外來存儲介質、程序和數據，要經過查殺病毒后才能使用。第一百二十八條 嚴禁制造和傳播病毒。故意傳播或制造計算機病毒，造成危害系統(tǒng)安全的，責任自負，按有關規(guī)定處理。

第一百二十九條 要經常瀏覽“河南省人口信息網”中“計算機安全”欄目，學習病毒防護知識，提高病毒防范能力。定期檢查防病毒軟件的版本升級，并及時發(fā)布病毒預警信息，發(fā)現新病毒要及時通知信息中心，防止病毒蔓延。第一百三十條 一旦遭受病毒攻擊，應先斷開網絡并使用計算機本身安裝的防病毒軟件殺毒，不能安全清除病毒立即與信息中心聯(lián)系解決。第一百三十一條 計算機使用者不得擅自卸載防火墻、不得在計算機運行期間退出病毒防火墻，不得擅自刪除或清空病毒防火墻日志文件。

第五節(jié)設備管理制度

第一百三十二條 設備管理主要包括：網絡中心設備、服務器、計算機及外設、UPS、空調、調試工具、計算機配件等設備的管理。各種設備要本著“誰使用誰負責”的原則，妥善管理。

第一百三十三條 設備安裝在專業(yè)技術人員指導下進行，擺放要整潔美觀又便于維護。

第一百三十四條 定期檢查各種設備的連接線纜，嚴禁私自拆卸設備部件和違規(guī)操作設備。嚴禁在設備帶電狀態(tài)插拔連接件。開、關設備應有時間間隔。設備運行過程中不得振動、拖動或碰撞。

第一百三十五條 設備使用過程中發(fā)現有異?，F象應立即停止并保存工作，待查出原因排除故障后再進行工作，對于時好時壞的軟故障設備應禁止運行，及時維修，以防造成大的損失，若發(fā)現問題及時和技術人員聯(lián)系解決。第一百三十六條 各種設備要定期維護、保潔。

第一百三十七條 對暫時閑置的設備應安全存放保養(yǎng)。閑置用電的設備每個月要求通電運行，使其保持良好狀態(tài)。閑置設備要保持整潔，擺放穩(wěn)固，早整。

第一百三十八條 需要維修的設備，應及時報修。屬于人為損壞或丟失的，要追究相關人約責任。

第一百三十九條 報廢的設備和配件要做好記錄，及時移交相關部門。

第六節(jié) 數據備份制度

第一百四十條 備份內容。

(一)日常使用的應用軟件數據庫。

(二)服務器、防火墻、殺毒軟件的工作日志。(三)日常業(yè)務資料。

(四)各種網絡設備的配置參數。第一百四十一條 備份時間。

(一)每月對應用數據庫、日志文件、日常業(yè)務資料備份。(二)各種網絡設備的配置參數每次變動后及時備份。第一百四十二條 備份方式。(一)雙機備份。

(二)在移動存儲設備上備份。

(三)每季度將該季度備份內容整理刻光盤。

第一百四十三條 每年年底將所有備份資料統(tǒng)一整理，分類轉檔案室存檔。

第七節(jié)技術資料管理制度

第一百四十四條 技術資料的收集范圍。(1)各種設備購入時的隨機技術資料。(2)專門購置、訂閱的各種技術資料。(3)上級部門下發(fā)的各種技術資料或文件。

(4)網絡工程、IP電話、線路租用等相關技術資料。(5)外出學習和參加會議帶回的技術資料和書籍。(6)其他有保存價值的資料。

第一百四十五條 技術資料由信息中心明確專人統(tǒng)一整理和保管。按隨機原始資料、日常使用書籍和雜志進行分類整理，分類存放。第一百四十六條 技術資料的借閱。

(一)妥善保管各種技術資料，保證各種資料的完整。技術資料只局限于本系統(tǒng)人員借用，概不外借。

(二)技術資料借閱時應辦理借閱手續(xù)。把借書日期、借書人、資料名稱填寫清楚。技術資料借閱一般不超過一個月，在規(guī)定的借閱日期內不能歸還的，要辦理續(xù)借手續(xù)。(三)借閱人員要愛惜技術資料，歸還時，經檢查無問題后辦理歸還手續(xù)。資料損壞或者丟失的，要照價賠償。

第七章 保障機制

第一百四十七條 組織建設．各級人口計生委成立信息化工作領導小組，設立信息化辦公室，明確信息化工作的分管領導，并建立相應的職能科室或設置專門的信息化工作崗位，從而建立起完整的組織保障機制。

第一百四十八條 資金保障：信息化建設要有必要的資金支持。各地要把信息化建設經費納入預算，?？顚Ｓ茫_保信息化建設經費的投入，同時加強經費管理，提高資金使用效率。

第一百四十九條 人力資源建設(一)加強人力資源隊伍建設，建立起長期培養(yǎng)和造就信息化專業(yè)隊伍和骨干技術隊伍的保障機制。

(二)要把信息技術知識的更新、應用水平的提升做為培訓計劃的重要內容，開展多種形式的教育培訓活動。培訓要分級分類進行，定期培訓，定期考試．專業(yè)信息技術人員的培訓每人每年不少于兩次，培訓時間不少于48小時。

(三)要確保專業(yè)技術人員的穩(wěn)定性，不得隨意變更調換。確需工作變動的，必須報上一級人。計生部門批準，在新任人員取得上崗證(資格證書)并到任后，原專業(yè)技術人員方能離崗。

(四)要確保網絡管理員和信息技術員的正常工資待遇落實，有條件的地方每月應給予一定的崗位補助。

第一百五十條 信息資源共享：各級人口計生部門要積極依托MIS系統(tǒng)，按照縱向系統(tǒng)聯(lián)網．橫向部門共享的原則，實施“網上計生”工程，構建人口計生信息交換平臺，走部門聯(lián)合之路，以信息資源共享為突破，通過向相關部門提供生育、節(jié)育、婚姻、孕情、人口流動等信息，利用網絡從民政部門收集婚姻信息，從衛(wèi)生部門卻各醫(yī)院收集生育、出生缺陷等信息，從公安部門收集新生兒入戶、戶籍人口及流動人口等信息，從工商部門收集流動人。經商信息，從勞動部門收集流動人口務工信息，不斷拓寬信息采集渠道，拓展信息共享領域，建立部門人口和計劃生育信息資源共享機制。

第一百五十一條 效能評估。建立信息化考核獎懲機制，把信息化建設的效能體現、信息化發(fā)展水平、隊伍建設、社會效益、資金投入、規(guī)范標準等納入考核評估工作。

第八章 附 則

第一百五十二條 本規(guī)范解釋權歸河南省人口計生委。自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：創(chuàng)新人口信息化平臺 提升人口管理服務水平

創(chuàng)新人口信息化平臺

提升人口管理服務水平

我縣人口計生信息化建設按照統(tǒng)一規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展、質量控制、信息共享、簡便快捷的原則，以需求為導向，以信息平臺信息為基礎，以實現人口計生管理服務全員化、自動化為目標，積極探索創(chuàng)新管理模式，將信息化建設推進到一個新的高度，受到省、市人口計生部門的重視，2012年、2013年省人口計生委簡報兩次刊登了我縣信息化建設的做法，2013年省人口計生工作會上，季縣長作了信息化建設的經驗介紹。2013年7月25日，我縣“一鍵通”村級人口計生信息管理服務平臺被市人口計生委評為“十二五”以來人口計生信息化建設一等獎、“微人口”網絡服務平臺被評為三等獎，2014年被省統(tǒng)計局表彰為“統(tǒng)計工作示范點”，“微人口”平臺獲省第三屆人口計生綜合改革創(chuàng)新獎。我縣主要做好以下幾個方面的工作。

一、建立“一鍵通”村級人口信息管理服務平臺 自主設計“一鍵通”村級人口信息管理服務平臺，集村級信息采集、錄入、審核、變更、統(tǒng)計、上報、辦證、臺帳、查詢?yōu)橐惑w，實現“一鍵通”。新平臺轉變傳統(tǒng)人口計生信息采集方式，由原來的單一采集渠道向多渠道結合轉變，使最基礎的村級信息準確率提高到99%以上。突破傳統(tǒng)的人口計生帳

答復群眾咨詢舉報。四是“幸福在線”人口計生QQ群。全縣建立了249個“幸福在線”人口計生QQ群，保證與育齡群眾及時零距離交流。

四是加大信息化基礎設施的投入

“十二五”以來，我縣進一步加大信息化建設的投入，目前，全縣244個村（居）用于人口計生管理服務的計算機356臺，其中縣級35臺、鎮(zhèn)級73臺、村級248臺，打印機279臺，244個村專干都考取了計算機操作證書。

在信息化建設工作中，每年進行兩次以上的業(yè)務培訓，不斷強化各級計生干部的統(tǒng)計業(yè)務。2013年、2014年舉辦兩次信息化建設業(yè)務技能大比武活動。經省檢測，我縣信息統(tǒng)計工作的準確率都在99%左右。

第五篇：公安機關信息化應用先進事跡范文

巡特警一大隊*** 信息化應用先進事跡

***，男，現年33歲，本科學歷，中共黨員，1995年參加公安工作，現任**市公安局交巡警特勤支隊一大隊副大隊長。

參加工作以來，***副大隊長懷著對事業(yè)的執(zhí)著追求，以高尚的道德情操，創(chuàng)新的工作思維，無私的奉獻精神，在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。特別是在信息化應用工作上，*隊長牢固樹立“基礎工作信息化，信息工作基礎化”的實現程度，決定了公安工作的前景和未來。公安機關只有從基層基礎工作的信息化抓起，以信息化建設夯實基層基礎的根基，才能突破公安工作發(fā)展的“瓶頸”，全面實現公安工作的現代化。

一、加強自身修養(yǎng)，強化作風觀念，筑牢思想防線，提高自身素質。

人民警察肩負著維護國家安全，維護社會政治穩(wěn)定，保護人民群眾安居樂業(yè)，打擊和預防犯罪的神圣職責，其履職能力和水平，事關國家安危、社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和人民群眾的安居樂業(yè)。

作為一個人民警察，***同志始終牢記人民警察的宗旨，注意用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的思想武裝自己的頭腦，堅持黨的方針政策，認真學習法律法規(guī)，不斷提高自身政治修養(yǎng)，具有較高的政治覺悟，堅定的政治立場，敏銳的政治頭腦，較強的黨性原則。

二、建立健全信息化工作激勵機制、打造信息化應用強兵

***副大隊長主持大隊工作以來，把信息化手段的應用作為巡特警工作的必經環(huán)節(jié)和必要手段，將信息化應用考核納入考核范疇，與評先創(chuàng)優(yōu)、等級評定掛鉤，作為考核、評優(yōu)的一項重要指標，對于在信息化工作中表現突出的民警，要視情給予物質和精神獎勵。通過配以相應的獎懲措施，使信息化建設與應用工作走上日?；?、制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。同時，建立信息化應用反饋制度，廣泛聽取和征集基層民警摸索和積累的“金點子、好作法、新思路”，將其推廣應用，有效改變大隊傳統(tǒng)的工作模式和辦案手法，很好的促進大隊民警開展信息化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、運用信息化平臺服務群眾

2010年8月23日14時，***副大隊長接到聯(lián)動中心報稱：一名70多歲的老太太在天寶路天鑫量販門口迷路。接到報警后，***副大隊長把老人接到卡點，還為老人買來礦泉水和面包，詳細詢問老人家的詳細地址，老人支支吾吾表達不清，只知道自己是許昌人，兒子叫徐占峰，其他的說不清楚。***登陸河南人口信息查詢系統(tǒng)查找其兒子信息，在排除了幾十個同名同姓的人之后，老太太終于看到自己兒子的信息，原來老太太家住八一路微型機電廠，*隊長親自開車把老人送回了家。這樣的例子數不勝數，信息化平臺的應用，為做好群眾工作打下了良好的基礎。