第一篇：霍邱縣城投公司制度(15項(xiàng))

霍邱縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司

二 〇

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二

年 四

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目

錄

一 公司簡介……………………………………………2 二 公司章程……………………………………………4 三 公司制度……………………………………………10 組織人事制度………………………………………10 財務(wù)管理制度………………………………………11 會議制度……………………………………………12 學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度………………………………………15 考勤制度……………………………………………16 公務(wù)接待制度………………………………………19 公文收發(fā)制度………………………………………20 印鑒管理制度………………………………………24 辦公設(shè)備管理制度…………………………………25 車輛管理制度………………………………………26 差旅費(fèi)報批制度……………………………………28 建設(shè)項(xiàng)目管理制度…………………………………30 獎懲辦法……………………………………………33 四 公司聯(lián)系電話………………………………………35

一、霍邱縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司簡介

霍邱縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司是2006年5月經(jīng)縣政府第43次常務(wù)會議研究成立的，其注冊資金為3億元，性質(zhì)為具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資公司。

2010年6月，十二屆縣委第90次常委會議決定對公司進(jìn)行改制重組，公司由縣政府直接管理，常務(wù)副縣長任董事長，設(shè)總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理2名，總經(jīng)濟(jì)師1名，總工程師1名，公司內(nèi)設(shè)6個部，即綜合管理部、融資業(yè)務(wù)部、投資業(yè)務(wù)部、計劃財務(wù)部、工程管理部、審計監(jiān)察部。公司職能定位和職責(zé)：在本縣范圍內(nèi)負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金融通籌集、投入使用和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)市政工程建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及土地收購儲備；按照縣委縣政府安排幫助重點(diǎn)企業(yè)融資；對劃入的城市國有資產(chǎn)進(jìn)行管理維護(hù)、保值增值；逐步開展相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營等。

公司管理層由公務(wù)員或全額撥款事業(yè)單位人員擔(dān)任的，正職按正科級配備，副職（包括總經(jīng)濟(jì)師、總工程師）按副科級配備，由縣組織部門考核任用；綜合管理部、計劃財務(wù)部、審計監(jiān)察部等關(guān)鍵崗位部門經(jīng)理由組織、人事部門從公務(wù)員或全額撥款的事業(yè)單位人員中選調(diào)；其他人員從社會公開招考。公司現(xiàn)在共有人員8人，其中中共黨員7人。2011年，公司實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入2190萬元，其中：補(bǔ)貼收入1500萬元，營業(yè)及其他收入540萬元，對外投資收益150萬元。截止目前，公司全年累計擁有資產(chǎn)總額134245萬元，其

中固定資產(chǎn)(含在建工程)43699萬元;累計負(fù)債54603萬元，凈資產(chǎn)79642萬元。

作為承擔(dān)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金融通籌集、投入使用和監(jiān)督管理的縣城投公司，自成立以來先后承擔(dān)或參與了臥陽路景觀帶項(xiàng)目、城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)及其土地收儲項(xiàng)目、姚李鎮(zhèn)土地收儲項(xiàng)目、長集農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園土地收儲項(xiàng)目、慶發(fā)大道改建工程、東湖路改建工程、南環(huán)東路建設(shè)工程、建新南路改建工程、城關(guān)安臵房項(xiàng)目等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，城西湖大橋及接線工程已完成立項(xiàng)、可研審批等前期工作，預(yù)計2012年可開工建設(shè)，充分發(fā)揮了“融資、投資、經(jīng)營開發(fā)”的公司職能。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司的各項(xiàng)工作正如火如荼的開展，隨著服務(wù)大建設(shè)、促進(jìn)大發(fā)展不斷深入推進(jìn)，公司的開發(fā)經(jīng)營正在緊鑼密鼓的籌備之中，實(shí)現(xiàn)自營收入的“造血”功能指日可待。

二、霍邱縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司章程

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本公司的組織和行為，保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，依據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《公司登記管理?xiàng)l例》，由霍邱縣財政局出資，設(shè)立霍邱縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司，特制定本章程。

第二條 公司企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（國有獨(dú)資）。

第二章 公司名稱和住所

第三條 公司名稱：霍邱縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司（以下簡稱公司）

第四條 公司住所：安徽省霍邱縣城關(guān)鎮(zhèn)蓼城路

通信地址：霍邱縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司

郵政編碼：237400 聯(lián)系電話：0564-6081610 第三章 公司經(jīng)營職能范圍和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

第五條 公司經(jīng)營職能范圍：在本縣范圍內(nèi)負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金融通籌集、投入使用和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)市政工程建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及土地收購儲備；按照縣委縣政府安排幫助重點(diǎn)企業(yè)融資；對劃入的城市國有資產(chǎn)進(jìn)行管理維護(hù)、保值增值；逐步開展相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營等。

第六條 公司內(nèi)設(shè)6個部，即綜合管理部、融資業(yè)務(wù)部、投資管理部、計劃財務(wù)部、工程管理部、審計監(jiān)察部。

內(nèi)設(shè)部門職能由公司研究制定，規(guī)范運(yùn)作。

第四章 公司注冊資本、出資人的權(quán)利和義務(wù)

第七條 公司注冊資本：人民幣3億元整。

第八條 公司的出資人：霍邱縣人民政府授權(quán)霍邱縣財政局為出資人；出資方式：貨幣資金和實(shí)物資產(chǎn)；出資比例：100%。

第九條 公司可以增加或減少注冊資本。公司增加減少注冊資本，按照《公司法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和公司章程規(guī)定的程序辦理。

第十條 出資人享有如下權(quán)利

（一）了解公司經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況；

（二）委派董事會成員或監(jiān)事會成員；

（三）審議公司的經(jīng)營方針和投資計劃；

（四）審議董事會和監(jiān)事會的報告；

（五）審議公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（六）審議公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。第十一條 出資人承擔(dān)以下義務(wù)

（一）遵守公司章程；

（二）按期繳納所認(rèn)繳的出資；

（三）以其所認(rèn)繳的出資額承擔(dān)公司的債務(wù)；

（四）在公司辦理登記注冊手續(xù)后，股東不得抽回投資；

（五）以出資額為限對公司承擔(dān)有限責(zé)任。

第五章 董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理的職權(quán)和議事規(guī)則 第十二條 公司設(shè)董事會，成員為7人，由霍邱縣人民政府委派。董事任期三年。任期屆滿，可以連任。董事在任期屆滿前，不得無故解除其職務(wù)。董事會設(shè)董事長一人，由霍邱縣人民政府常務(wù)副縣長擔(dān)任。

第十三條 董事會行使下列職權(quán)

（一）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；

（二）決定公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（三）決定公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（四）決定公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；

（五）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)臵；

（六）決定聘請或者解聘公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師、財務(wù)負(fù)責(zé)人的提名，并按有關(guān)程序決定后予以任命；

（七）制訂公司的基本管理制度。

第十四條 董事會由董事長召集并主持。董事長因特殊原因不能履行職務(wù)時，由董事長指定其他董事召集并主持。經(jīng)三分之一以上的董事提議可以召開董事會會議。

第十五條 董事會對所議事項(xiàng)做出的決議應(yīng)由二分之二以上的董事表決通過方為有效，并應(yīng)制成會議記錄，由出席會議的董事在會議記錄上簽字。

第十六條 公司設(shè)監(jiān)事會，由3人組成，設(shè)召集人1人，監(jiān)事由霍邱縣人民政府委派，由縣監(jiān)察局局長、審計局局長和國資局局長擔(dān)任。監(jiān)事任期每屆三年，任期屆滿，可以連任。

第十七條 監(jiān)事會行使下列職權(quán)

（一）檢查公司的財務(wù)；

（二）對董事、總經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；

（三）當(dāng)董事和總經(jīng)理的行為損害公司的利益時，要求董事和總經(jīng)理予以糾正。

第十八條 公司設(shè)總經(jīng)理一名，副總經(jīng)理二名，總經(jīng)濟(jì)師和總工程師各一名，由董事會聘任或者解聘，總經(jīng)理由董事長提名任命。

第十九條 總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)

（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會決議；

（二）擬定并組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；

（三）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵方案；

（四）擬訂公司的基本管理規(guī)章制度；

（五）提請聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師和財務(wù)負(fù)責(zé)人；

（六）董事會授予的其他職權(quán)。

第二十條 公司副總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，其具體工作分工由經(jīng)理辦公會議研究決定。

第六章 公司的法定代表人

第二十一條 總經(jīng)理為公司的法定代表人，任期為三年，由公司董事長提名，公司董事會決定聘任。

第二十二條 法定代表人行使下列職權(quán)

（一）落實(shí)董事會議的決議，并向董事會報告；

（二）代表公司簽署有關(guān)文件；

（三）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等緊急情況下，對公司事務(wù)行使特別裁決權(quán)和處臵權(quán)，但這類裁決權(quán)和處臵權(quán)須符合公司利益，并在事后向董事會報告。

第七章 財務(wù)、會計、利潤分配及勞動用工制度

第二十三條 公司應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政主管部門的規(guī)定建立本公司的財務(wù)、會計制度。

第二十四條 公司建設(shè)項(xiàng)目支出由董事長審批，公司業(yè)務(wù)辦公經(jīng)費(fèi)支出由總經(jīng)理審批。

第二十五條 公司在每一季度終了的規(guī)定時間內(nèi)制作會計報告，報送出資人。年度會計報告經(jīng)審計后，報董事會、監(jiān)事會審議。

第二十六條 公司利潤分配按照《公司法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定

執(zhí)行。利潤進(jìn)入資本公積，全部轉(zhuǎn)作市政建設(shè)資金。

第二十七條 公司勞動用工制度、員工工資待遇按照縣委常務(wù)2010年第3號《會議紀(jì)要》執(zhí)行，聘用人員社會保險按人社部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

第八章 公司解散事由與清算辦法

第二十八條 公司的營業(yè)期限為20年，從《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起計算。

第二十九條 公司有下列情形之一的，可以解散

（一）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時；

（二）因公司合并或者分立需要解散的；

（三）公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的。

第三十條 公司解散時，應(yīng)依照《公司法》的規(guī)定成立清算組對公司財產(chǎn)進(jìn)行清算。清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報告，報有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)，并報送公司登記機(jī)關(guān)，申請注銷公司登記，公告公司終止。

第九章 附 則

第三十一條 本章程未盡事宜，按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三十二條 公司章程由出資人發(fā)文后實(shí)施，由出資人負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 修改本章程由公司董事會議提議，并報縣政府批準(zhǔn)，經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)登記備案后生效。

三、霍邱縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司制度

組織人事管理制度

為了加強(qiáng)公司人力資源管理，保證公司人力資源的優(yōu)化配臵和可持續(xù)發(fā)展，為公司發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供人才和智力保障，特制定本制度。

一、基本原則

公司按照“崗位設(shè)臵科學(xué)，運(yùn)作管理規(guī)范，人員能進(jìn)能出”的原則，擇優(yōu)聘任有能力、高水平的員工，努力形成廣納賢才、人盡其才、能上能下、充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

綜合管理部是公司負(fù)責(zé)人事管理、薪酬管理、人才資源開發(fā)和員工社會保障管理的職能部門，對公司各部門人才資源工作具有指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查落實(shí)和督促整改的責(zé)任。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)縣委縣政府研究的意見，按照”精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，確定公司用人計劃。對職能部門工作人員實(shí)行編制管理，總?cè)藬?shù)按縣委縣政府規(guī)定不超過15人。公司職能部門是指：綜合管理部、計劃財務(wù)部、工程管理部、融資業(yè)務(wù)部、投資管理部、審計監(jiān)察部。

三、人事管理

公司管理層由公務(wù)員或全額撥款事業(yè)單位人員擔(dān)任的，綜合管理部、計劃財務(wù)部、審計監(jiān)察部等關(guān)鍵崗位部門經(jīng)理由縣委組織、人事部門從公務(wù)員或全額撥款的事業(yè)單位人員中選調(diào)；其他人員從社會公開招聘。公司聘任的各類員工均須按人社部門有關(guān)規(guī)定與公司簽訂勞動合同，列

明合同期限、工作時間、雙方權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任等條款。

（一）招聘。公司在編制計劃內(nèi)通過規(guī)范的招聘方式執(zhí)行增員計劃補(bǔ)充所需人員，做到按需聘用，任人唯賢。招聘方式包括集中招聘和零星招聘，招聘對象包括社會人才和應(yīng)歷屆畢業(yè)生。

（二）試用。新招聘員工原則上均有試用期，試用期一般為三至六個月。

（三）聘任。聘任必須認(rèn)真執(zhí)行德才兼?zhèn)涞臈l件，堅持“按需設(shè)崗、平等競爭、雙向選擇、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，嚴(yán)格按照公司規(guī)定的聘任權(quán)限、聘任程序開展聘任工作。聘任人員應(yīng)具備以下基本條件：熱愛公司，忠誠公司事業(yè)，認(rèn)同公司文化和價值觀；品格優(yōu)秀，敬業(yè)奉獻(xiàn)，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)協(xié)作；符合應(yīng)聘崗位的業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理技能等條件；國家有關(guān)部門有持證上崗規(guī)定的須有上崗證；符合國家有關(guān)規(guī)定的其它條件。

（四）輪崗交流。為提高員工的業(yè)務(wù)水平、管理能力和綜合素質(zhì)，使員工在不同崗位得到鍛煉，公司將根據(jù)工作需要有計劃地組織員工進(jìn)行內(nèi)部輪崗交流，以提高員工的適應(yīng)能力和全面素質(zhì)。

（五）辭職。員工因故離開公司時，應(yīng)提前一個月向本部門負(fù)責(zé)人遞交書面辭職報告，按人事管理權(quán)限批準(zhǔn)。

（六）解聘（辭退）。員工如出現(xiàn)《中華人民共和國勞動法》第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的情形或嚴(yán)重違反公司有關(guān)規(guī)章制度的，公司可以解聘員工，解聘員工時應(yīng)提前一個月書面通知員工，一個月期間不發(fā)績效工資，并按人事管理權(quán)限辦理解聘審批手續(xù)。

四、考核與獎懲

公司運(yùn)用競爭激勵機(jī)制，對單位和個人實(shí)行嚴(yán)格的考核制度。考核應(yīng)堅持客觀公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與員工相結(jié)合，平時考核與定期考核

相結(jié)合，考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)量化，重點(diǎn)考核工作業(yè)績，把影響工作質(zhì)量和任務(wù)的關(guān)鍵因素作為考核的主要指標(biāo)。

考核結(jié)果作為調(diào)整薪酬、職務(wù)級別升降、崗位調(diào)配、獎懲和續(xù)聘或解聘的重要依據(jù)。對在公司工作中表現(xiàn)突出、成績顯著、貢獻(xiàn)較大的員工給予獎勵，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。

五、員工培訓(xùn)

公司重視人力資源投資和人力資源開發(fā)。實(shí)行職前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)與非在職培訓(xùn)相結(jié)合，自我開發(fā)與教育開發(fā)相結(jié)合的方式。培訓(xùn)應(yīng)貫徹按需施教、學(xué)用一致、形式多樣、講求實(shí)效、突出重點(diǎn)的原則。培訓(xùn)應(yīng)包括新員工培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、管理能力開發(fā)培訓(xùn)等種類。

六、人事檔案管理

公司人事檔案的管理按人事管理權(quán)限委托有關(guān)人事檔案管理機(jī)構(gòu)代管，原則上不允許私自保存檔案或不調(diào)入檔案，防止檔案遺失或泄密。

七、本制度規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。

財務(wù)管理制度

為規(guī)范公司的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理，根據(jù)《會計法》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計制度》等國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本制度。

一、財務(wù)機(jī)構(gòu)和財務(wù)人員

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)臵。公司設(shè)計劃財務(wù)部，計劃財務(wù)部經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理、總會計師管理好財務(wù)會計工作。計劃財務(wù)部設(shè)臵專職會計和出納員，按國家財務(wù)制度和會計制度建賬。專職會計和出納員要互相監(jiān)督，定期對賬，日清月結(jié)，做到賬證相符，賬賬相符，賬表相符，賬實(shí)相符，確保資金安全。出納員不得兼稽核、會計檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

（二）財務(wù)人員。財務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，各司其職，互相配合，如實(shí)反映和嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動：記賬、算賬、報賬必須做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清晰。財務(wù)人員在辦理會計事項(xiàng)中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反財務(wù)制度的事項(xiàng)要及時予以制止和糾正，對有重大問題的，應(yīng)及時報告。財務(wù)人員調(diào)動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續(xù)，沒有辦清交接手續(xù)的不得離職，亦不得中斷會計工作。移交交接包括移交人經(jīng)管的會計憑證、報表、賬目、款項(xiàng)、公章、實(shí)物及未了事項(xiàng)等。移交交接必須由分管經(jīng)理監(jiān)交。

二、費(fèi)用開支管理

公司各項(xiàng)費(fèi)用的支出，應(yīng)堅持依法辦事、勤儉節(jié)約、量力而行和確保供給的原則。

（一）經(jīng)費(fèi)審批。公司財務(wù)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的“一支筆”審批制度，即每項(xiàng)費(fèi)用報銷無論數(shù)額大小，由公司總經(jīng)理審批簽字報銷。其中，單項(xiàng)費(fèi)用在0.5萬元（含0.5萬元）以上（除工資性開支和差旅費(fèi)開支外）、固定資產(chǎn)在1萬元（含1萬元）以上的支出，應(yīng)事先由財務(wù)部審核后，提交公司辦公會議研究。

依據(jù)公司章程，屬于公司董事會職權(quán)范圍內(nèi)的應(yīng)提交公司董事會審批。

（二）固定資產(chǎn)和低值易耗品購臵。公司購臵固定資產(chǎn)、低值易耗品等均應(yīng)先由綜合部擬出預(yù)算計劃報告。財務(wù)部根據(jù)公司資金使用計劃、資金來源的可能提出審核意見，按上述規(guī)定審批后，由綜合部辦理。

凡購臵各類物品，應(yīng)由二人一起共同辦理，凡數(shù)量較大、價值較高的設(shè)備、物品，應(yīng)做到“貨比三家”，性能、價值、質(zhì)量兼優(yōu)方可購買。發(fā)票應(yīng)列出具體數(shù)量、品名、單價，交由各購買人、驗(yàn)收人簽字。凡明確使用人的，應(yīng)由使用人簽字，財務(wù)部門憑各項(xiàng)手續(xù)齊全的發(fā)票據(jù)實(shí)報銷。

（三）差旅費(fèi)。差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)霍邱縣財政局有關(guān)文件，按照公司《工作人員差旅費(fèi)等項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

（四）會議費(fèi)。各部門經(jīng)批準(zhǔn)召開的各類會議由承辦部室填報會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批表，并附會議通知，經(jīng)財務(wù)部審核，報公司分管負(fù)責(zé)人審批后，按規(guī)定列支。會議經(jīng)費(fèi)一經(jīng)核定，不得突破。

（五）接待費(fèi)。根據(jù)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門和縣財政局有關(guān)規(guī)定，按照公司《公務(wù)接待制度》執(zhí)行。

三、銀行存款管理

（一）賬戶使用。銀行賬戶必須按國家規(guī)定開設(shè)和使用，銀行賬戶只供本公司經(jīng)營業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用，嚴(yán)禁出借賬戶，供外單位或個人使用，嚴(yán)禁為外單位或個人代收代支、轉(zhuǎn)賬套現(xiàn)。

（二）保密規(guī)定。銀行賬戶的賬號必須保密上，非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。

（三）印鑒管理。銀行賬戶印鑒的使用實(shí)行三章分管并用制，即財務(wù)專用章由會計保管，總經(jīng)理、出納印章、支票由出納保管。不準(zhǔn)1人統(tǒng)一保管使用。印鑒保管人臨時出差時由其委托他人代管。

（四）銀行票據(jù)管理。財會人員辦理信匯、電匯、票匯、轉(zhuǎn)賬支付等付出款項(xiàng)，一律憑付款審批單辦理。付款審批單應(yīng)附上付款憑證，記賬備查。

（五）支付審核。嚴(yán)格資金使用的審批，批件必須附上有關(guān)發(fā)票、單據(jù)，入賬備查。嚴(yán)格資金使用手續(xù)，會計人員對一切審批手續(xù)不完全的資金使用事項(xiàng)，都有權(quán)且必須拒絕辦理。

四、現(xiàn)金管理

（一）庫存現(xiàn)金。嚴(yán)格執(zhí)行銀行庫存現(xiàn)金限額的規(guī)定，不得超過核定的限額，超過的部分應(yīng)及時送存銀行，以保證現(xiàn)金管理的安全?，F(xiàn)金出納必須做到日清月結(jié)，隨時清點(diǎn)庫存現(xiàn)金。不得挪用現(xiàn)金和以白條抵庫，計劃財務(wù)部經(jīng)理及有關(guān)人員必須定期或不定期對庫存現(xiàn)金進(jìn)行抽查，以保證賬實(shí)相符。

（二）現(xiàn)金支付范圍。發(fā)給職工工資、各種津貼、出差人員差旅費(fèi)和結(jié)算起點(diǎn)1000元以下的零星開支等。凡能用支票支付的款項(xiàng)不得支付現(xiàn)金。

（三）現(xiàn)金收付。收取現(xiàn)金和簽發(fā)收據(jù)應(yīng)分別由財務(wù)部專人負(fù)責(zé)，空白收據(jù)和發(fā)票應(yīng)由保管人員辦理領(lǐng)用手續(xù)。各部門借用現(xiàn)金必須填寫現(xiàn)金借據(jù)，借款用途、數(shù)額，交由財務(wù)部門審核，由公司總經(jīng)理審批后借用。借用差旅費(fèi)應(yīng)及時結(jié)算，一般要在回單位五個工作日內(nèi)向財務(wù)部門報賬。一切現(xiàn)金往來，必須有收付憑證。嚴(yán)禁代外單位或私人轉(zhuǎn)賬套

現(xiàn)和大額度支付往來現(xiàn)金。

五、固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在2000元以上的房屋、道路、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具和其他有關(guān)設(shè)備、儀器、工具等。

（一）建立臺賬。計劃財務(wù)部按固定資產(chǎn)的類型建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，按使用單位建立固定資產(chǎn)卡片賬。企業(yè)對固定資產(chǎn)的購入、清理、出售、報廢及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等都要辦理會計手續(xù)。

（二）固定資產(chǎn)購臵與更新。因經(jīng)營需要添臵或更新固定資產(chǎn)，由使用部門提出申請，并按本辦法第二條第二項(xiàng)的規(guī)定辦理。

（三）固定資產(chǎn)折舊。各類固定資產(chǎn)折舊年限為：房屋及道路35年；電子設(shè)備5年；運(yùn)輸工具8年；其它設(shè)備5年。

（四）固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和處臵。由相關(guān)責(zé)任部室提出轉(zhuǎn)讓或處臵方案，按規(guī)定報批后處理。

（五）固定資產(chǎn)盤點(diǎn)。固定資產(chǎn)必須每年盤點(diǎn)一次。對盤盈、盤虧、報廢及固定資產(chǎn)計價，必須嚴(yán)格審查，按規(guī)定批準(zhǔn)后，于年度決算時處理完畢。盤盈的固定資產(chǎn)，以重臵價為原價，按新舊的程度估算累計折舊入舊賬，原減累計折舊后的差額入營業(yè)外收入。盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)沖減原價和累計折舊，原價減累計折舊后的差額作營業(yè)外支出。報廢的固定資產(chǎn)經(jīng)清理后的凈收益入營業(yè)外收入，凈損失作營業(yè)外支出處理。

（六）固定資產(chǎn)維修。固定資產(chǎn)修理分日常修理和大修理，大修理應(yīng)按規(guī)定間隔期進(jìn)行，對于金額較大的實(shí)行預(yù)提大修理費(fèi)用制度。

（七）固定資產(chǎn)報廢。屬于正常報廢，由使用部門提出申請，說明原因，報分管領(lǐng)導(dǎo)或董事長審批后，由財務(wù)部銷賬。非正常報廢，由使用部門申請報廢，由相關(guān)部室驗(yàn)收原物，按有關(guān)規(guī)定報批后處理。

六、會計報表和檔案管理

（一）會計報表。會計報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、資金報表和其他輔助性報表，按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，使會計報表能準(zhǔn)確反映公司的財務(wù)狀況，反映公司的經(jīng)營成果。會計報表實(shí)行月報、季報、年報，月報、季報應(yīng)于次月前5日內(nèi)報出，年報應(yīng)于次年前10月內(nèi)報出。會計報表按月、季、年報送董事會。堅持真實(shí)性原則，不得弄虛作假。

（二）會計檔案。凡是本公司的會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料，均應(yīng)歸檔。會計憑證應(yīng)按月、按編號順序，每月裝訂成冊，標(biāo)明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會計及有關(guān)人員簽名蓋章，指定專人歸檔保存。會計檔案不得私自攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會計檔案，須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

會議制度

為確保公司董事會會議、經(jīng)理辦公會議和各項(xiàng)專題會議質(zhì)量，提高效率，特制定本制度。

一、董事會會議

董事會會議原則上每季度召開一次，每年召開不少于四次。董事會由董事長召集并主持，董事長因特殊原因不能履行職責(zé)時，由董事長指定其他董事召集并主持。經(jīng)三分之一以上的董事提議可以召開董事會。

(—)主要內(nèi)容

（1）研究公司經(jīng)營計劃、融資計劃和投資方案；(2)傳達(dá)和研究貫徹落實(shí)上級有關(guān)指示精神和重大決策；(3)決定和部署事關(guān)公司的重要工作；(4)通報公司有關(guān)重要工作的進(jìn)展情況；

(5)研究和決定公司章程規(guī)定的重要事項(xiàng)，其他需要由董事會決定的重要事項(xiàng)。

（二）出席范圍

公司董事會會議由公司全體董事參加，監(jiān)事、公司副總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師和總工程師列席會議。必要時應(yīng)擴(kuò)大至公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。

（三）工作程序

(1)由綜合管理部負(fù)責(zé)向參加會議的董事征詢需提交董事會研究討論的問題，并擬定會議議題、時間、參加人員等，報董事長審定；

(2)由公司綜合管理部負(fù)責(zé)會場安排及會議通知，負(fù)責(zé)會議簽到、記錄，按照會議要求和需要整理會議紀(jì)要。

二、經(jīng)理辦公會議

經(jīng)理辦公會議一般每月召開一次，如遇特殊情況由總經(jīng)理負(fù)責(zé)召集

隨時召開。辦公會議由總經(jīng)理主持，總經(jīng)理不在時，由總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理主持。

（一）主要任務(wù)

(1)傳達(dá)上級有關(guān)文件、會議精神和公司董事會的有關(guān)決定事項(xiàng)；(2)各部室匯報上月工作和本月工作計劃；

(3)公司領(lǐng)導(dǎo)對上月工作進(jìn)行評價，并提出本月及下一步工作重點(diǎn)；(4)研究各部提出的需協(xié)調(diào)解決的問題。

（二）出席范圍

公司經(jīng)理辦公會議由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時由公司各部負(fù)責(zé)人參加。

（三）工作程序和要求

(1)由綜合管理部負(fù)責(zé)了解各部室一月工作情況，形成公司的初步評價；

(2)由綜合管理部負(fù)責(zé)會場安排及會議通知，負(fù)責(zé)會議簽到、會議記錄；

(3)各部匯報工作，應(yīng)突出重點(diǎn)，簡明扼要；(4)嚴(yán)格執(zhí)行會議紀(jì)律，不得無故遲到缺席。

三、公司專題會議

公司專題會議根據(jù)工作需要隨時召開。

（一）主要任務(wù)

(1)研究處理屬于分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的某一專業(yè)事項(xiàng)；

(2)總結(jié)和布臵某一專項(xiàng)工作；

(3)研究處理屬于公司既定工作安排，需要組織實(shí)施的某一業(yè)務(wù)事項(xiàng)；

(4)根據(jù)董事會會議精神，研究處理某一具體問題的協(xié)調(diào)實(shí)施事項(xiàng)；(5)研究突發(fā)事件的處理意見；

(6)其他需要研究處理的公司日常工作中的具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

（二）出席范圍：

公司專題會議由分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部負(fù)責(zé)人、有關(guān)專業(yè)人員參加，由分管領(lǐng)導(dǎo)主持。

（三）工作程序

(1)根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，由主辦部負(fù)責(zé)擬定會議安排，包括議題、時間、內(nèi)容和參加人員等，報分管領(lǐng)導(dǎo)審定；

(2)會務(wù)，包括會場安排、會議通知、人員落實(shí)情況、簽到、記錄等，均由綜合管理部負(fù)責(zé)；

(3)會議紀(jì)要由主辦部負(fù)責(zé)起草、整理，必要時由主持會議的公司領(lǐng)導(dǎo)審簽，由綜合管理部負(fù)責(zé)打印和發(fā)放；

(4)主辦部在會后應(yīng)將會議簽到及有關(guān)書面材料及時移交辦綜合管理部歸檔；

(5)凡會議決定的事項(xiàng)，有關(guān)部要堅決執(zhí)行，抓緊辦理。在執(zhí)行中如有問題，要及時向會議主辦部或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，主辦部負(fù)責(zé)督促、檢查會議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。

四、本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

為全面提高公司員工的綜合素質(zhì)，更好地勝任公司工作，特制定公司員工學(xué)習(xí)制度。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞公司中心工作，緊密結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作需要，通過經(jīng)?；椭贫然亟M織學(xué)習(xí)，積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型企業(yè)，不斷提高公司職工的思想理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

主要學(xué)習(xí)政治理論和中央、省、市、縣有關(guān)文件，工程建設(shè)知識，經(jīng)濟(jì)管理知識，法律法規(guī)知識，有關(guān)科技知識和時事政策信息等。

三、組織實(shí)施

1.公司綜合管理部根據(jù)排定的學(xué)習(xí)計劃統(tǒng)一組織全公司人員集中學(xué)習(xí)，一般每月安排一次，利用雙休日進(jìn)行。

2.公司綜合管理部負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)部門參加所從事專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)活動和所從事專業(yè)職稱、資格考試?？荚嚕己耍┙Y(jié)果合格，納入年終考核內(nèi)容。

3.公司各部自行組織的部門學(xué)習(xí)，由各部負(fù)責(zé)人提出學(xué)習(xí)計劃并確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，以各部為單位，每月組織一次學(xué)習(xí)。時間統(tǒng)一安排在每月第一周的周末進(jìn)行。

4.員工個人根據(jù)各部學(xué)習(xí)計劃及個人工作需要進(jìn)行自學(xué)。公司倡導(dǎo)全體員工開展業(yè)余讀書活動。

四、學(xué)習(xí)要求

1.員工參加公司及各部組織的集中學(xué)習(xí)應(yīng)準(zhǔn)時到課，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。

2.根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)踐，每個員工每季度必須寫一篇學(xué)習(xí)心得；各部還應(yīng)結(jié)合已明確的調(diào)研任務(wù)，每年至少撰寫好一篇調(diào)研文章。

3.公司各部每個季度都要結(jié)合工作目標(biāo)考核開展一次述學(xué)活動，并邀請公司分管領(lǐng)導(dǎo)參加對述學(xué)情況進(jìn)行講評。

4.公司各部要指定專人對組織學(xué)習(xí)及員工參加學(xué)習(xí)的情況作好記錄，年終由公司綜合考評，考評結(jié)果納入公司各部年終考核內(nèi)容。

五、本制度規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。

員工考勤管理制度

為規(guī)范公司員工假期及考勤管理，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制訂本制度。

一、考勤規(guī)定

公司執(zhí)行縣政府辦規(guī)定的工作作息時間并實(shí)行考勤及簽到制度。綜合管理部負(fù)責(zé)人員考勤簽到工作，考勤項(xiàng)目包括：①出勤情況；②遲到、早退情況；③因病、因事請假情況等。每月考勤情況，應(yīng)于次月3日前連同各種有效考勤憑據(jù)送公司計劃財務(wù)部匯總，作為年終計發(fā)獎金的依據(jù)。

二、請假規(guī)定

1.需請假的員工一律填寫公司統(tǒng)一印發(fā)的請假單，事先辦理請假手續(xù)。員工請假1天以內(nèi)，由所在部負(fù)責(zé)人審批，2天以內(nèi)由部負(fù)責(zé)人簽署意見后，送公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，2天以上的逐級上報公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。部負(fù)責(zé)人請假，應(yīng)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的請假單交由本部考勤人員登記后，送交綜合管理部備案。

2.干部、員工因個人急事在工作時間中途外出，需向直接領(lǐng)導(dǎo)報告，否則按缺勤處理。特殊情況來不及事先報告的，一般應(yīng)在半天之內(nèi)電話報告或轉(zhuǎn)告，但事后必須說明原因。

3.員工因公外出開會、辦事應(yīng)事先向部領(lǐng)導(dǎo)報告；在城關(guān)范圍內(nèi)因公臨時外出來不及報告的，應(yīng)與本部同志及時打招呼，便于工作需要時及時取得聯(lián)系。

4.員工因病請假，應(yīng)持醫(yī)療單位填發(fā)的病假證明書辦理請假手續(xù)。5.員工在因工程施工期間、或被抽調(diào)到縣政府中心工作的，由公司領(lǐng)導(dǎo)或文件通知為準(zhǔn)，按正常出勤待遇。

三、員工享受各類假期及因病、因事請假期間的工資等待遇規(guī)定

1、員工享受婚假、喪假、產(chǎn)假期間工資照發(fā)，不影響?yīng)劷鸶＠却觥?/p>

2、員工因病請假，按實(shí)際請假天數(shù)（工作日，下同）根據(jù)實(shí)際情況在當(dāng)月工資中酌情扣發(fā)。

3、職工患病，連續(xù)病假超過一個月的，參照公務(wù)員法和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、員工因個人事情請假，按實(shí)際請假天數(shù)在當(dāng)月工資中扣發(fā)。事假10天以上（一次性），當(dāng)月只發(fā)工資的百分之五十。

5、員工經(jīng)組織批準(zhǔn)參加與工作有關(guān)的各類成人學(xué)習(xí)（進(jìn)修）、考試期間工資照發(fā)，不影響?yīng)劷鸶＠Ｎ唇?jīng)組織批準(zhǔn)參加與本職工作無關(guān)的各類成人學(xué)習(xí)（進(jìn)修）、考試期間按每天扣1天的工資。

四、本制度規(guī)定自發(fā)文之日起實(shí)施。

公務(wù)接待制度

為進(jìn)一步規(guī)范公司的公務(wù)接待工作，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，促進(jìn)公司廉政建設(shè)，特制定公司公務(wù)接待制度。

一、公務(wù)接待的原則

公司公務(wù)接待工作要本著熱情、節(jié)儉的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家及省、市、縣關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，健全規(guī)章制度，杜絕公務(wù)接待中的奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。

二、公務(wù)接待工作組織和職責(zé)

1.公司綜合管理部是接待工作的主辦部門。

2.由縣領(lǐng)導(dǎo)批示需由公司接待的任務(wù)，公司負(fù)責(zé)承辦。

3.由公司牽頭的公務(wù)接待工作，公司綜合管理部視情況與有關(guān)單位溝通、協(xié)商，提出接待意見(計劃)，報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后執(zhí)行。

4.由各單位為主接待的團(tuán)組(客人)，需公司領(lǐng)導(dǎo)出面接待的，應(yīng)提前與公司綜合管理部聯(lián)系。

三、公司公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定

1.公務(wù)接待工作由綜合管理部統(tǒng)一負(fù)責(zé)安排。公司應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)分工和接待計劃，通知相關(guān)部負(fù)責(zé)接待、介紹情況、提供資料。

2.各部應(yīng)根據(jù)來客單位、規(guī)格、人數(shù)、事由等，填寫《公務(wù)接待用餐呈批單》，由綜合管理部根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排用餐地點(diǎn)。

公司陪餐人員和人數(shù)，應(yīng)視公務(wù)接待對象及工作內(nèi)容，按照“對口接待、從嚴(yán)控制”的原則確定。

3.未經(jīng)審批的用餐費(fèi)用，由接待人員自負(fù)。

4.公務(wù)接待費(fèi)用結(jié)算由公司綜合管理部持定點(diǎn)單位的詳細(xì)賬單、《公務(wù)接待用餐呈批單》，經(jīng)綜合管理部審核后，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批報銷。

四、本制度規(guī)定自發(fā)文之日起實(shí)行。

公文收發(fā)管理制度

第一條 為加強(qiáng)公文管理，提高辦文速度和質(zhì)量，充分發(fā)揮公文在公司各項(xiàng)工作中的作用，根據(jù)中央、省、縣關(guān)于公文管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，特制訂本制度。

第二條 公文管理的主要內(nèi)容包括：上級函、電、來文，同級函、電、來文，有關(guān)單位的來文及本公司上報下發(fā)的各類公文。

第三條 公文管理必須做到及時、準(zhǔn)確、安全。公司公文由綜合管理部歸口管理，由收發(fā)員收發(fā)、分辦、用印、立卷。

第四條 公司收到的公文由綜合管理部統(tǒng)一登記簽收，在簽收和拆封時，收發(fā)員需注意檢查封口和郵戳，對開口和郵票撕毀函件應(yīng)查明原因，對密件開口和國外信函郵票被撕的公文應(yīng)拒絕簽收。

第五條 公文的登記保管：

1.來文拆封后應(yīng)及時附上“公文處理標(biāo)簽”，分上級來文、下級來文和其他來文進(jìn)行登記、保管。

2.公司外出人員帶回的公文及資料應(yīng)及時送交綜合管理部進(jìn)行登記保管，不得個人保存。

第六條 公文的閱批與分轉(zhuǎn)

1.凡正式文均需由負(fù)責(zé)人根綜合管理部根據(jù)文件的內(nèi)容和性質(zhì)閱簽后，由收發(fā)員呈送公司領(lǐng)導(dǎo)親自閱批后分送承辦部門閱辦。為避免文件積壓誤事，一般應(yīng)在當(dāng)天閱簽完，緊急文件要即閱即辦。

2、一般函、電、單據(jù)等，由收發(fā)員直接分轉(zhuǎn)處理，如涉及幾個部門會辦的文件，應(yīng)同主辦部門聯(lián)系后再分轉(zhuǎn)處理。

3.為加速文件運(yùn)轉(zhuǎn)，收發(fā)員應(yīng)在當(dāng)天將文件送到領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，如關(guān)系到兩個以上業(yè)務(wù)部門，應(yīng)按批示次序依次傳閱，最遲不得超過兩

天(特殊情況除外)。

第七條 公文的傳閱

1.公文的傳閱由綜合管理部收發(fā)員負(fù)責(zé)，并按公文的緩急程度，特急辦件以紅色文件夾標(biāo)示,一般閱件以藍(lán)色文件夾標(biāo)示后，分類送交領(lǐng)導(dǎo)傳閱。

2.傳閱公文應(yīng)嚴(yán)格遵守傳閱范圍和保密規(guī)定，不得將有密級的文件帶回家或公共場所，也不得將文件轉(zhuǎn)借他人閱看。對尚未傳達(dá)的文件不得向外泄露內(nèi)容。

3.閱讀文件應(yīng)抓緊時間，當(dāng)天閱完后應(yīng)在下班前將文件交綜合管理部。

4.閱批文件一般不超過兩天，閱后應(yīng)簽名以示負(fù)責(zé)。

5.閱文時不得抄錄全文，不得任意取走文件夾內(nèi)任何文件及附件，如確系工作需要，要辦理借閱或復(fù)印手續(xù)，以防止丟失泄密。

第八條 公文的督辦

1.公司綜合管理部收發(fā)人員對文件負(fù)有催辦檢查督促的責(zé)任，要按文件所提要求和領(lǐng)導(dǎo)在公文上的“批示”和“擬辦意見”等辦理有關(guān)事宜。收發(fā)人員要填制公文批示辦理表，逐文登記，填寫批示意見和辦理結(jié)果、進(jìn)度等備查。

2.承辦部門接到文件、函電應(yīng)立即指定專人辦理，并在兩個工作日內(nèi)辦畢，不得將文件壓放分散。如需備查，應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定，并征得辦公室同意后，予以復(fù)印或摘抄，原件應(yīng)及時歸檔周轉(zhuǎn)。

3.綜合管理部收發(fā)人員應(yīng)加強(qiáng)督辦事件的跟蹤、反饋，并及時將承辦結(jié)果報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第九條 公司發(fā)文包括公司董事會文件、公司行政文件。第十條 發(fā)文的程序規(guī)定

1.主辦部根據(jù)黨的方針、政策和國家法令、上級批示或工作實(shí)際需要草擬文件初稿。

2.草擬文稿必須從公司角度出發(fā)，做到情況確實(shí)、觀點(diǎn)鮮明、條理清楚、層次分明、文字簡練、標(biāo)點(diǎn)符號正確。草擬文稿應(yīng)打印成文，禁止使用鉛筆、圓珠筆、紅墨水筆和彩筆書寫。

3.文稿擬就后，擬稿人應(yīng)填附發(fā)文稿紙首頁，詳細(xì)寫明文件標(biāo)題、附件、發(fā)送范圍、印刷份數(shù)、擬稿部和擬稿人，并簽名、標(biāo)定日期和密級。

4.本公司發(fā)文確需加密的，由主辦部門提出加密意見，綜合管理部負(fù)責(zé)辦理。

5.綜合管理部根據(jù)公司的要求和上級有關(guān)指示精神、有關(guān)文件規(guī)定，對文稿進(jìn)行審查，對涂改不清、文字錯漏嚴(yán)重、內(nèi)容不妥、格式不符的文稿應(yīng)退回部室重新擬稿。對審核時修改較多，有礙打印和存檔的文稿，應(yīng)由擬稿部室重新謄寫清楚。

6.需經(jīng)會簽的文稿，應(yīng)在交付打印前送會簽部室進(jìn)行會簽。7.文稿會簽后，按批準(zhǔn)權(quán)限送領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)簽發(fā)。

8.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽發(fā)后的文稿，交綜合管理部收發(fā)人員統(tǒng)一編號后由擬稿部門按簽發(fā)者修改要求修改、校對，并在發(fā)文稿紙上簽名后，交綜合管理部按規(guī)定份數(shù)印刷、蓋章和發(fā)放。

第十一條 各部因工作需要借閱一般文件，需填寫公文借閱單，并經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字。對有密級的文件需經(jīng)綜合管理部負(fù)責(zé)人同意后方可借閱。

第十二條 借閱文件應(yīng)按時歸還，任何人不得在未經(jīng)同意的情況下將文件復(fù)印或全文抄錄，不允許拆卷和在文件上勾劃等。

第十三條 綜合管理部收發(fā)員對承辦的公文應(yīng)抓緊催辦，應(yīng)將已經(jīng)

辦妥的公司文件和已落實(shí)上級有關(guān)要求的文件進(jìn)行收繳(一般為月底一小清、季末一中清、年終一總清)。如發(fā)現(xiàn)文件丟失必須及時查明原因和責(zé)任者，并如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報告。

第十四條 各部應(yīng)落實(shí)一位責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)公文交接、保管、催辦、檢查工作。

第十五條 對于多余、重復(fù)、過時和無保存價值的文件，收發(fā)人員應(yīng)定期清理造冊，并按上級有關(guān)規(guī)定，辦理申請銷毀。

第十六條 公文的立卷與歸檔參照《文書檔案立卷歸檔制》規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 本制度規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。

印鑒管理和使用制度

一、印章由公司綜合管理部負(fù)責(zé)管理和使用，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，不得擅自委托他人代管和使用。

二、以單位名義下發(fā)或上報文件、聯(lián)系工作的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可使用。

三、印章必須與落款名稱一致，不符合者不得蓋章，非工作日使用印鑒要提前告知。

四、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)使用印章，其批準(zhǔn)事項(xiàng)必須與權(quán)限相一致，不一致的不得使用印章。

五、公司部門印章由各部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理，參照公司印章管理辦法，一般不得以公司名義對公司以外單位使用。計劃財務(wù)部財務(wù)專用印章按財經(jīng)管理制度要求，必須分開保管。

六、妥善保管印章，防止丟失，印鑒應(yīng)放在有防范措施，安全可靠的地方。

七、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，擅自使用印章者，視情節(jié)給予嚴(yán)肅處理，對造成嚴(yán)重后果的，依法追究當(dāng)事人責(zé)任。

八、本制度規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。

辦公自動化設(shè)備管理制度

為加快公司辦公自動化步伐，充分發(fā)揮計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的資源優(yōu)勢和共享功能，提高機(jī)關(guān)辦公效率，節(jié)約辦公成本，特制定本制度。

一、公司辦公自動化設(shè)備由綜合管理部會同相關(guān)部門采取市場詢價的方式統(tǒng)一購臵。辦公自動化設(shè)備耗材應(yīng)本著節(jié)約的原則，由各部開具辦公用品清單交綜合管理部匯總后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，由綜合管理部統(tǒng)一購臵。

二、公司辦公自動化設(shè)備由綜合管理部登記造冊，載明品牌型號、數(shù)量、原始價值、購買時間等，交使用人保管使用。

三、未經(jīng)授權(quán)的外來人員一律不得使用公司的辦公自動化設(shè)備。四、任何人不得隨意更換設(shè)備硬件和計算機(jī)操作系統(tǒng)。

五、辦公自動化設(shè)備出現(xiàn)故障，經(jīng)使用者簡單操作仍不能排除的，應(yīng)立即通知專業(yè)技術(shù)人員。

六、禁止公司工作人員在工作時間利用計算機(jī)上網(wǎng)聊天、玩游戲等。

七、禁止利用計算機(jī)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、瀏覽、傳播和下載反動、色情、博彩等非法信息。

八、公司全體工作人員應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，禁止利用計算機(jī)非法入侵他人或其他組織的計算機(jī)操作系統(tǒng)。

九、時刻注意防火、防水、防盜。下班之后工作人員必須按照正確程序關(guān)閉辦公自動化設(shè)備及電源，最后離開者必須鎖門，確保安全。

十、使用辦公自動化設(shè)備時應(yīng)注意節(jié)約耗材，避免鋪張浪費(fèi)。十一、公司全體工作人員對辦公自動化設(shè)備有管理和維護(hù)的責(zé)任。辦公自動化設(shè)備的具體使用者為該設(shè)備的第一責(zé)任人，由于未按照正確

操作導(dǎo)致設(shè)備損壞的，由第一責(zé)任人負(fù)責(zé)維修，造成嚴(yán)重后果的，由第一責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

十二、對于每臺計算機(jī)中保存的文件、案件資料等保密信息，第一責(zé)任人要負(fù)責(zé)保密，如發(fā)現(xiàn)有失、泄密行為，由第一責(zé)任人承擔(dān)一切責(zé)任。嚴(yán)禁公司工作人員私自利用工作便利及非法手段調(diào)閱非共享信息。十三、各部的辦公自動化設(shè)備的報廢由專業(yè)人員鑒定，達(dá)到規(guī)定使用期限后，方可辦理注銷登記手續(xù)。

十四、本制度規(guī)定自之日起執(zhí)行。

車輛管理和駕駛員經(jīng)費(fèi)報銷制度

一、車輛管理規(guī)定

1、車輛調(diào)度。車輛使用由綜合管理部統(tǒng)一調(diào)度。

2、實(shí)行駕駛員出差登記制度。月底根據(jù)駕駛員自行登記的記錄，報銷過路、住宿、補(bǔ)助等相關(guān)費(fèi)用。

3、車輛安全實(shí)行駕駛員負(fù)責(zé)制。當(dāng)天出差回來，車輛必須入庫；在出差期間要確保車輛安全，若車輛不入庫或外出疏忽所發(fā)生的偷盜等事故，責(zé)任自負(fù)。

4、公車不得私自外出，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理，因私出車發(fā)生交通事故的，一切后果自負(fù)，并將從嚴(yán)追究個人責(zé)任。

5、車輛維修。車輛實(shí)行定點(diǎn)維修，維修點(diǎn)經(jīng)常比較，臨時固定。一般維修由駕駛員填制公司小車維修通知單，數(shù)額在2000元以下的經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，數(shù)額在2000元以上的經(jīng)經(jīng)理辦公會議審批同意后定點(diǎn)維修，由財務(wù)部統(tǒng)一結(jié)賬、付款。特殊情況及時報告，憑乘車工作人員簽署意見，方可報銷，駕駛員不得擅自維修，無特殊情況不得報銷車輛維修費(fèi)。

二、駕駛員經(jīng)費(fèi)報銷規(guī)定

1、出差補(bǔ)助。駕駛員出差按每天登記給予補(bǔ)助，補(bǔ)助的天數(shù)和類型要與登記表一致，縣內(nèi)每天15元，本省每天20元，出省30元，雙休日30元，節(jié)假日每天40元。

2、汽車相關(guān)費(fèi)用。洗車、打蠟、補(bǔ)胎（帶）、充氣、清洗柏油、車內(nèi)香水、蠟把、刷子、擋泥皮等每月發(fā)包干費(fèi)用260元。駕駛員要保證車內(nèi)設(shè)施齊全，保證車內(nèi)外清潔。

3、油費(fèi)結(jié)算。每月初借給駕駛員現(xiàn)金1500元作為周轉(zhuǎn)金，月底核對里碼表，以每百公里15公升汽油計算報銷，超用不報，節(jié)油按50%獎

勵，由兩人逐車抄表登記核算，月清月結(jié)。

4、其他有關(guān)事項(xiàng)報銷。按公司財務(wù)管理制度執(zhí)行。

霍邱縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司工作人員差旅費(fèi)等項(xiàng)

開支標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定

差旅費(fèi)

1、工作人員因公出差須事先經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。上級安排的考察學(xué)習(xí)、各類培訓(xùn)、會議須有正式通知或有本人提出書面報告，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可參加。

2、差旅費(fèi)報銷須注明事由，由綜合管理部負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人簽字。

3、因公出差原則上不預(yù)借款，確需借款的，必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽批，報銷后及時歸還。

4、因公出差原則上不報銷餐費(fèi)。因公確需招待，需請示公司領(lǐng)導(dǎo)后方可開支，報銷餐費(fèi)的不得再報銷出差補(bǔ)助。會議或培訓(xùn)期間不得報銷餐費(fèi)。

5、出差補(bǔ)助及報銷標(biāo)準(zhǔn)。本縣內(nèi)每人每天補(bǔ)助15元；縣境以外省境以內(nèi)地區(qū)每人每天補(bǔ)助20元；省外地區(qū)每人每天補(bǔ)助30元；直轄市、沿海城市等地區(qū)每人每天補(bǔ)助40元。住宿費(fèi)出差一律不準(zhǔn)住高檔賓館，縣外每人每晚不超過100元；下鄉(xiāng)不超過30元；在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報銷，超出部分自理。

福利費(fèi) 公司員工福利費(fèi)提取幅度為職工月平均工資的2.5℅，員工福利暫按人均每月25元的標(biāo)準(zhǔn)提取。

防暑降溫費(fèi) 年人均100-200元，最高不超過200元。取暖費(fèi) 年人均100-200元，最高不超過200元。

加班費(fèi)

根據(jù)文件規(guī)定，公司原則上不安排加班，因特殊情況需加班的，填寫加班審批表，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，按《勞動法》規(guī)定，休息日每人每天支付不低于工資的百分之二百的工資報酬，法定休

假日每人每天支付不低于工資百分之三百的工資報酬。本暫行規(guī)定從2011年1月1日起執(zhí)行。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度

為規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)管理程序，提高建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度，控制建設(shè)項(xiàng)目投資成本，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理法制化、科學(xué)化和規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。

一、項(xiàng)目管理

第一條 項(xiàng)目確定。根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，每年年初會同縣發(fā)改、住建、城管執(zhí)法、交通等單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出項(xiàng)目建設(shè)計劃，列明資金渠道和建設(shè)項(xiàng)目類型，提交縣政府常務(wù)會議或縣長辦公會議研究決定。

第二條 項(xiàng)目前期工作。對已確定實(shí)施工程項(xiàng)目，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、環(huán)評、規(guī)劃、土地等審批手續(xù)。

第三條 項(xiàng)目施工圖設(shè)計及審查。對已批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，選定施工圖設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計并組織專家評審后，報市圖審中心進(jìn)行審查。

第四條 實(shí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制。所有建設(shè)工程項(xiàng)目一律實(shí)行招投標(biāo)制度，按規(guī)定實(shí)行工程量和控制價二次編制，委托有資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行招投標(biāo)工作，確定工程建設(shè)的中標(biāo)單位，報請規(guī)劃部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第五條 實(shí)行工程項(xiàng)目合同制。根據(jù)招投標(biāo)的要求及合同法等規(guī)定，與中標(biāo)單位簽訂施工合同，明確雙方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

第六條 實(shí)行工程項(xiàng)目監(jiān)理制。依法確定監(jiān)理單位，簽訂工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理單位職責(zé)。

第七條 實(shí)行政府采購制度。工程項(xiàng)目建設(shè)中，凡屬政府采購范圍

的商品或勞務(wù)，一律委托政府采購中心實(shí)行公開招標(biāo)采購。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目開工準(zhǔn)備。建設(shè)工程承包單位按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和建設(shè)工程施工許可證，并根據(jù)工程建設(shè)情況組建項(xiàng)目部，滿足工程管理人員及工程建設(shè)設(shè)備儲放等要求。組織設(shè)計單位、承包單位、監(jiān)理單位等搞好建設(shè)工程技術(shù)交底工作。由監(jiān)理單位發(fā)放開工令。

二、工程管理

第九條 實(shí)行工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)制。對公司承辦的工程項(xiàng)目，明確專人派駐施工現(xiàn)場，負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的監(jiān)督、檢查。工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。

第十條 質(zhì)量監(jiān)控

（一）加強(qiáng)施工項(xiàng)目班子管理，即“五大員”的管理。加強(qiáng)其考勤考核和獎懲措施的兌現(xiàn)，確保人員在崗在位，確保按圖施工。

（二）做好相關(guān)單位協(xié)調(diào)工作。搞好施工前技術(shù)交底，并對特殊事宜進(jìn)行現(xiàn)場處理。組織監(jiān)理單位認(rèn)真審核施工方的施工組織設(shè)計和總體施工計劃，作到科學(xué)、安全、文明施工。

（三）嚴(yán)格施工進(jìn)場材料管理。執(zhí)行招投標(biāo)文件和合同中材料的要求，主要材料的進(jìn)場必須經(jīng)過業(yè)主、監(jiān)理等單位共同認(rèn)定后方可使用，嚴(yán)格進(jìn)場時的有關(guān)程序。

（四）加強(qiáng)分部分項(xiàng)工程（或關(guān)鍵部位）報驗(yàn)和驗(yàn)收程序。分部分項(xiàng)工程或關(guān)鍵部位工序完成后，施工單位進(jìn)行自檢，自檢合格后填寫報驗(yàn)單向現(xiàn)場監(jiān)理提交，現(xiàn)場監(jiān)理對報檢單內(nèi)容進(jìn)行檢查（重大工程應(yīng)委托第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測），合格后方可進(jìn)行下道工序。

第十一條 進(jìn)度監(jiān)控

（一）確保工程質(zhì)量的前提下，工程現(xiàn)場管理人員負(fù)責(zé)督促施工企業(yè)按照合同約定，加大人力、機(jī)械投入，加快工程施工進(jìn)度，保證按期

竣工。

（二）施工單位根據(jù)合同要求及工程實(shí)際對工期進(jìn)度及進(jìn)度節(jié)點(diǎn)進(jìn)行明確細(xì)化，編制施工總進(jìn)度計劃、季進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計劃或周進(jìn)度計劃，按要求填寫《施工進(jìn)度計劃報審表》報監(jiān)理等單位審核備案。

（三）現(xiàn)場管理人員應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)施情況，加強(qiáng)施工調(diào)度，組織監(jiān)理人員對計劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度比對、分析、修正，督促施工單位制定上報補(bǔ)救措施。

第十二條 控制增加工程。建設(shè)工程施工過程中，確需增加工程、變更設(shè)計的，由施工企業(yè)提出申請，現(xiàn)場管理人員組織監(jiān)督單位和技術(shù)人員現(xiàn)場勘測核實(shí)，填寫工程變動情況表，經(jīng)財政、審計、質(zhì)檢、監(jiān)理等人員簽字確認(rèn)，作為報批和工程造價核定的依據(jù)。增加工程量較大，要書面說明原因。增加工程量超過招投標(biāo)規(guī)定限額的，應(yīng)重新招標(biāo)。

三、工程驗(yàn)收

第十三條 驗(yàn)收準(zhǔn)備。建設(shè)工程竣工后，施工企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定，整理好相關(guān)文件，技術(shù)資料，提交相關(guān)檢驗(yàn)報告，由現(xiàn)場管理人員組織施工、設(shè)計、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理單位及相關(guān)監(jiān)督人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十四條 驗(yàn)收程序。根據(jù)建設(shè)的規(guī)模大小和復(fù)雜程序，整個建設(shè)工程驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)工程，應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行全部建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小，較簡單的工程可以一次進(jìn)行全部工程的竣工驗(yàn)收。

第十五條 竣工決算。工程竣工驗(yàn)收，施工企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)提交竣工決算申請，經(jīng)監(jiān)理工程初審和報公司復(fù)審后，提交縣審計部門進(jìn)行工程決算審計。

第十六條 工程檔案管理。公司工程管理部負(fù)責(zé)工程各類資料收集、整理、歸檔工作，以備核查。

第十七條

工程項(xiàng)目國有資產(chǎn)核算管理。項(xiàng)目結(jié)束后，由工程財務(wù)管理部根據(jù)工程財務(wù)資料和工程決算資料對國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。

四、獎懲

第十八條 獎勵。對在工程項(xiàng)目建設(shè)管理過程中按章辦事，履職盡責(zé)的現(xiàn)場管理人員，優(yōu)先作為評先評優(yōu)對象；有特殊貢獻(xiàn)的，給予一定的物質(zhì)獎勵。

第十九條 懲處。對在工程管理過程中工作不力，管理不善，施工組織工作混亂，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程資料檔案管理不善，不按程序依法組織工程驗(yàn)收的，從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任；對收受賄賂，違規(guī)增加經(jīng)濟(jì)簽證，造成經(jīng)濟(jì)損失的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

霍邱縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司獎懲辦法

一、加強(qiáng)宣傳工作力度。公司員工應(yīng)踴躍投稿，宣傳公司各項(xiàng)工作。向社會新聞主流媒體投稿等形式宣傳公司的，一經(jīng)采用，公司給予一定的獎勵：被國家級新聞主流媒體采用的每篇獎勵500元；省級新聞主流媒體采用的每篇獎勵300元；市級新聞主流媒體采用的每篇獎勵200元；縣級新聞主流媒體采用的每篇獎勵100元。（可重復(fù)計算，獎勵兌付需原件做附件）

二、鼓勵員工在職學(xué)習(xí)。在工作期間，員工通過自學(xué)取得符合公司專業(yè)要求的并獲得國家承認(rèn)的，初級職稱、中級職稱、高級職稱證書的分別獎勵1000元、2000元、3000元，并報銷相關(guān)學(xué)習(xí)費(fèi)用。

三、倡導(dǎo)員工開展調(diào)研。公司各部應(yīng)結(jié)合自身工作，自選課題，深入實(shí)際，調(diào)查研究，每年至少形成一篇調(diào)研報告。凡被縣級有關(guān)征文、簡報選用、轉(zhuǎn)載的，每篇獎勵300元。

四、積極建言獻(xiàn)策謀劃公司發(fā)展。員工通過書面形式向公司提出針對公司發(fā)展具有一定可操作性的意見或建議，經(jīng)公司經(jīng)理辦公會研究決定采納的，給予300-500元的獎勵。

五、加大處罰力度。對工作敷衍塞責(zé)，推諉拖拉，影響工作開展和有損公司形象的，予以批評教育，并對照有關(guān)規(guī)定予以懲處；對因個人工作不力，造成完不成工作目標(biāo)任務(wù)的，除按有關(guān)規(guī)定懲處外，同時視情節(jié)給予扣發(fā)全年工資總額5-10％的經(jīng)濟(jì)處罰；對玩忽職守，違規(guī)違紀(jì)，造成公司利益受損和財產(chǎn)損失的，依法追究責(zé)任，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

六、以上獎懲辦法從2011年元月一日起執(zhí)行。

三附：

霍邱縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司聯(lián)系電話

姓 名 手 機(jī) 局域網(wǎng) 辦 電 陳天才 *** 664876 6081067 崔傳凱 *** 665554 6011587 高航遠(yuǎn) *** 685298 6011318 趙曉東 *** 685555 6023268 單 偉 *** 664908 6011438 瞿光勝 *** 663865 6011489 程 華 *** 661118 6023268 李 濤 *** 668216 6011468 姚傳金 *** 689876 6011468 總經(jīng)理室 6081067 副總經(jīng)理室 6011587 總經(jīng)濟(jì)師室 6011318 綜合管理部 6081610 計劃財務(wù)部 6023268 審計監(jiān)察部 6011438 工程管理部 6011468 投資管理部 6011489 融資業(yè)務(wù)部 6011489

第二篇：城投公司考勤制度

為了創(chuàng)造高效有序的工作氛圍，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，建立約束機(jī)制，形成一種團(tuán)結(jié)緊張、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。維護(hù)單位形象，提高辦事效率，根據(jù)整風(fēng)肅紀(jì)活動的具體要求，特制定本制度。

1、本制度以自覺為前提，以考核為手段，以完成各自工作任務(wù)為目的，服從服務(wù)于公司的工作大局。

2、公司辦公休息時間，原則上遵照縣政府規(guī)定的作息時間執(zhí)行，依據(jù)本公司實(shí)際情況可作適當(dāng)調(diào)整，以行政部通知為準(zhǔn)，特殊情況另行規(guī)定。個別崗位在某一時間段由于工作的特殊需要，上下班時間難以規(guī)定，可作靈活調(diào)整，確保工作任務(wù)的完成。

3、出勤實(shí)行簽到制度，由行政部負(fù)責(zé)收發(fā)表（卡），并統(tǒng)一匯總登記，以此作為考評和獎罰的重要依據(jù)。簽到每天分上下午各二次，即上午上班時間為9點(diǎn)前，下班時間為11點(diǎn)后，下午上班時間為3點(diǎn)前，下班時間為5點(diǎn)后，不得代簽、補(bǔ)簽、提前簽、事假、公差由行政部人員負(fù)責(zé)登記。

4、公司全體人員必須自覺遵守作息時間，做到不遲到不早退，不擅離崗位，上班時間如因私臨時需要離崗，必須向分管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人請假。

5、因病或因事請假必須報有關(guān)人員批準(zhǔn)，半天之內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，一天之內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一天以上必須報總經(jīng)理批準(zhǔn)，急需本人處理或待辦的公司重要事務(wù)，在請假前必須處理妥當(dāng)或委托代辦妥善。

6、公司各種與出勤有關(guān)的獎勵或補(bǔ)貼，均以各自出勤情況為依據(jù)進(jìn)行計發(fā)，凡非因公缺勤均不得享受。

7、公司干部職工遲到或早退一次按5元一次計扣發(fā)工資并累計，無故離崗、脫崗按曠工算，曠工一日按50元計算扣發(fā)工資并累計，每工作日因公事需要離崗的要在2天內(nèi)到分管領(lǐng)導(dǎo)處補(bǔ)打卡，否則按曠工論處，如公、私事需臨時外出要請假的要說明原因和時間要求，無故延長請假時間的按早退論處。如上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影等做與工作無關(guān)的事項(xiàng)被縣效能辦等檢查組、明察暗訪組發(fā)現(xiàn)的，除按縣機(jī)關(guān)單位要求處罰外，公司另扣發(fā)該人當(dāng)月工資200元。每月出勤為滿勤且縣明察暗訪組未發(fā)現(xiàn)該職工違反相關(guān)規(guī)定的，公司將用罰扣下來的費(fèi)用根據(jù)情況給予獎勵。

8、對未按照規(guī)定程序履行請假手續(xù)，連續(xù)曠工超過5天，或者一年內(nèi)累計超過15天的在編不在崗的干部職工，堅決按要求報組織人事部門給予以免職或辭退，一年內(nèi)請私事假累計15天以上30天以下的時間按每20元一天扣發(fā)年終津貼。超過30天的扣發(fā)一半年終津貼。

9、以上規(guī)定的情況由行政部每月5日前統(tǒng)計匯總一次報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后再報總經(jīng)理簽往財務(wù)部執(zhí)行扣發(fā)、獎勵。

第三篇：城投公司工作總結(jié)

益陽市城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司

工作情況匯報

（2015年11月16日）

一、2015年工作完成情況

2015年，面對重重困難和壓力，我公司緊緊圍繞民計民生、重點(diǎn)工程建設(shè)和中心任務(wù)，全面鋪開，克難奮進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施資金有效保障，資源經(jīng)營空間有序拓展，城建融資和綜合整治的有機(jī)結(jié)合，較好地完成了各項(xiàng)工作。

（一）籌融資

1—11月累計籌融資199712萬元，其中銀行貸款70480萬元，基金投資14500萬元，借款91800萬元，土地收入7814萬元，歸集城建資金3815萬元，各專項(xiàng)資金收入6963萬元，收回各類借款4340萬元。

（二）城市資源經(jīng)營

1、土地經(jīng)營：全年報批395.3畝，出讓172.88畝。

2、其他城市資源經(jīng)營：截至11月，共完成經(jīng)營收入727萬元?，F(xiàn)固化經(jīng)營項(xiàng)目由加油（氣）站、城市戶外廣告、出租車、木材市場、混凝土攪拌站的經(jīng)營權(quán)出讓，以及地下管網(wǎng)普查成果轉(zhuǎn)化和中燃公司投資收益組成。

（三）項(xiàng)目建設(shè)

續(xù)建項(xiàng)目：

1、益陽大橋。5月18日開工建設(shè)，目前南、北兩岸主、支棧橋工程施工已接近完工，現(xiàn)正在加緊拌合場和加工場建設(shè)，累計完成項(xiàng)目總投資約14059萬元，其中投資前期工作1400萬元、征地拆遷10029萬元、建安工程2630萬元。

2、保障性住房。2015年原計劃在梓山湖片區(qū)棚戶區(qū)改造完成貨幣安置900戶，在金銀山片區(qū)棚戶區(qū)改造完成實(shí)物安置600戶。但為配合萬達(dá)廣場、海洋城和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)土地開發(fā)，我公司調(diào)整了原計劃，對上述項(xiàng)目因征地拆遷而產(chǎn)生的安置戶全部采用貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞礁脑?500戶，改造面積60000平米，預(yù)計總投資42000萬元。該項(xiàng)工作已于年初啟動，現(xiàn)已全部完成，所拆除的土地已儲備并掛牌出讓。

3、益陽出入境檢驗(yàn)檢疫綜合實(shí)驗(yàn)樓。該項(xiàng)目是市委、市政府為推進(jìn)益陽市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高開放水平和企業(yè)報檢通關(guān)效率，降低企業(yè)成本的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，位于迎賓路以南、石竹路東側(cè)，凈用地面積15畝，總建筑面積約9595平米，其中主樓7934平米，輔樓1661平米，層數(shù)為6層，總投資5000萬元；2014年10月完成主體工程，2015年10月完成裝飾裝修；現(xiàn)正在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施配套工程。

4、資江兩岸建設(shè)項(xiàng)目。已拆遷房屋、倉庫約3.5萬平米，收購?fù)恋?00余畝，共支付征地拆遷資金9500萬元，已安置拆遷戶217戶。

新建項(xiàng)目：

1、采取融資加項(xiàng)目總承包的模式推進(jìn)資陽區(qū)白馬山延伸線項(xiàng)目、資陽公園項(xiàng)目、青龍洲濕地公園項(xiàng)目和一江兩岸風(fēng)光帶一期項(xiàng)目建設(shè)。今年5月18日，市政府與中建五局簽訂了合作建設(shè)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的框架協(xié)議，以融資加項(xiàng)目總承包模式推進(jìn)白馬山延伸線、資陽公園、一江兩岸風(fēng)光帶項(xiàng)目一期工程和青龍洲濕地公園4個項(xiàng)目，總投資約9億元。市政府授權(quán)我公司作為以上項(xiàng)目業(yè)主建 設(shè)投資單位，并明確市住建局作為白馬山延伸線項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)管理單位、資陽區(qū)政府作為資陽公園項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)管理單位。我公司作為一江兩岸風(fēng)光帶項(xiàng)目一期工程和青龍洲濕地公園實(shí)施建設(shè)管理單位，已與中建五局落實(shí)白馬山延伸線項(xiàng)目融資方案。

2、垃圾制氣發(fā)電項(xiàng)目。2015年完成了填埋氣利用技術(shù)方案比選，確定采用沼氣發(fā)電的方式對填埋氣體進(jìn)行綜合利用，裝機(jī)3臺526kw燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組，可發(fā)電10年，年均發(fā)電量820萬kw，總投資估算在2000萬元左右，9月完成了招投標(biāo)工作，12月初可動工建設(shè)。

3、毛家塘城中村改造項(xiàng)目。毛家塘村地處益陽大道兩廂，總面積約4平方公里，轄14個村民小組，共1200余戶，3280人。納入本次城中村改造村村民1300人，拆遷村民房屋13.5萬平米，以及團(tuán)圓路西側(cè)5棟有產(chǎn)權(quán)證房屋0.85萬平米，安置基地建設(shè)用地65畝，騰空可出讓土地452畝；新建安置房10.4萬平米，完成團(tuán)山路、秀峰路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；涉及本次改造的村民1300人納入社保。目前該項(xiàng)目已完成土地報批、交行項(xiàng)目貸款審批工作，基本完成房屋拆遷、丈量摸底等工作；待安置方案審批同意后，正式啟動征地、拆遷和安置建設(shè)工作。

（四）市本級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

截至10月底，我公司配合市住建局已完成市本級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資39217萬元。

（五）“一江三路”整治

為配合“一江三路”綜合整治工作的開展，我公司成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，下?lián)軐ｍ?xiàng)費(fèi)用近300萬元，在人、財、物各方面全 面保障，使整治工作一直保持了在城投公司“有地位、有資金、有專人負(fù)責(zé)”的良好局面，為全面推進(jìn)4個方面的任務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

公益廣告宣傳工作：

1、投入公益宣傳廣告版面制作費(fèi)約為12萬元，版面返租的費(fèi)用約為19萬元，合計投入31萬余元；

2、投入20多萬元，城際干道的站亭112塊耐力板進(jìn)行了更換，對城際干道的益陽界址牌進(jìn)行了修復(fù)。

資江南岸大禹廣場至三橋沿江風(fēng)光帶的整治工作：

1、清運(yùn)砂石7萬多噸、垃圾1萬多方；

2、在已征收土地上樹立禁止標(biāo)語標(biāo)牌、建圍檔，并派人對已征收的土地進(jìn)行巡查，防止反彈。

中心城區(qū)4個預(yù)拌混凝土攪拌站的入園搬遷工作：根據(jù)市政府關(guān)于開展“一江三路”綜合整治通告的要求，在今年10月底前要完成中心城區(qū)4個預(yù)拌混凝土攪拌站的入園搬遷工作（恒昌站搬遷到蘭溪預(yù)拌混凝土工業(yè)園，益工站搬遷到謝林港預(yù)拌混凝土工業(yè)園，昌華站搬遷到小洲垸預(yù)拌混凝土工業(yè)園，青龍站搬遷到長春預(yù)拌混凝土工業(yè)園)。根據(jù)實(shí)際拆遷情況，目前急需安置2個拆除站入園（益工站、昌華站），為此我司專題報告市政府，對原規(guī)劃定點(diǎn)進(jìn)行調(diào)規(guī)。經(jīng)彭市長批示，由規(guī)劃局拿出具體意見，現(xiàn)已通過規(guī)劃例會，已定新增攪拌場安置點(diǎn)為原市水泥廠宗地，現(xiàn)會議紀(jì)要正在走報批程序，一旦會議紀(jì)要出臺，將在1個月內(nèi)安置到位。

資江兩座寶塔的美化和亮化的設(shè)計工作：已委托設(shè)計單位對資江兩岸三臺塔和斗魁塔進(jìn)行了夜景亮化設(shè)計，并報送市政府。經(jīng)市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，兩塔亮化考慮與資江兩岸夜景亮化與橋梁亮化同步實(shí)施，資江兩岸夜景亮化設(shè)計已委托上海市政設(shè)計總院設(shè)計，近期將向 市政府專題匯報。

（六）轉(zhuǎn)型發(fā)展情況

《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)[2014]43號）下發(fā)后，貸款難、融資難已成現(xiàn)實(shí)。全國多地政府融資平臺正紛紛聚力轉(zhuǎn)型工作。我公司順勢而為，抓住政策“喘息期”，根據(jù)客觀形勢積極主動地變革現(xiàn)狀，一方面剝離原平臺和統(tǒng)代建職能；另一方面增加新的符合政策要求且可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)平臺，首選是與國開益陽城市發(fā)展基金合作，聯(lián)手成立一個與我公司平行、完全市場化的一個公司——益陽銀城資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，從而解決后續(xù)籌融資的主體資格問題。為此，我公司于7月20日向市委、市政府上報了《關(guān)于組建益陽銀城資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司的建議方案》，請求政府同意將水務(wù)投、行資公司 “連人帶物”一并劃入我公司，以便為組建新公司夯實(shí)好基礎(chǔ)。目前，該方案已經(jīng)得到市委、市政府的批準(zhǔn)，我公司正在辦理接管手續(xù)，力爭12月份完成新公司的組建。

二、2016年工作安排

（一）融資

1、通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債和私募債券，力爭完成60億元的融資總額；

2、力爭國開行棚改貸款資金到位10億元；實(shí)現(xiàn)中央債券置換10億元；

3、通過長沙銀行城市發(fā)展基金完成融資10億元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)

1、加大投入，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：完成益陽大橋項(xiàng)目建設(shè) 3.4億元投資，完成資江兩岸風(fēng)貌帶建設(shè)10億元，完成白馬山延伸線項(xiàng)目建設(shè)1.5億元，完成毛家塘城中村改造3億元投資；

2、完成垃圾制氣發(fā)電項(xiàng)目和工藝美術(shù)館項(xiàng)目建設(shè)；按照既定建設(shè)計劃，完成已開工保障性安居工程的建設(shè)任務(wù)。

（三）城市資源經(jīng)營

1、完成土地收儲1000畝，出讓300畝；

2、完成其他城市資源資產(chǎn)經(jīng)營收益6000萬元。

第四篇：城投公司,工作總結(jié)

篇一：城投公司—2015年工作總結(jié)和2016年工作計劃 城投公司

2015年工作總結(jié)和2016年工作計劃

2015年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的攻堅之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，公司按照xxx區(qū)“xxx工程”工作要求，在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目工程建設(shè)取得了階段性成績。現(xiàn)將公司2015年的工作總結(jié)和2016工作計劃做如下匯報：

一、2015年工作總結(jié)

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

1、積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)活動, 加強(qiáng)廉潔自律，狠剎不正之風(fēng)。公司2015年3月份分別參加了xx區(qū)組織的自治區(qū)十二屆第三次廉政會議及xx市第三屆第三次廉政工作電視電話會議，會后公司立即認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。根據(jù)會議精神及相關(guān)工作要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，公司積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)與貫徹落實(shí)上級廉政工作會議精神結(jié)合起來，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)活動，在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)禁公款吃請、公車私用；嚴(yán)禁員工收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游及參與各種高消費(fèi)娛樂活動，堅決剎住鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。

2、完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，懲防并舉。為加強(qiáng)對項(xiàng)目管理過程中查擺出的問題進(jìn)行監(jiān)管，公司完善了相關(guān)制度，并嚴(yán)格要求各項(xiàng)目建設(shè)必須按照程序進(jìn)行，盡量避免先上馬后補(bǔ)手續(xù)的情況發(fā)生。公司領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人嚴(yán)格監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，避免出現(xiàn)規(guī)避監(jiān)管，發(fā)生失職瀆職行為。一旦發(fā)現(xiàn)失職瀆職或貪腐問題立即處理，嚴(yán)懲不貸，決不姑息。

3、嚴(yán)格資金使用管理，禁止濫用職權(quán)。公司建設(shè)項(xiàng)目多，資金使用量大，必須依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行資金使用的報批規(guī)定，嚴(yán)禁濫用職權(quán)擅自違規(guī)使用資金或私設(shè)小金庫。切實(shí)落實(shí)好“堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民、放好權(quán)、管住錢、抓落實(shí)、懲貪腐”廉政工作會議精神。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子開展廉政紀(jì)律主題教育自學(xué)活動，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，從我做起，以身作則。根據(jù)xx區(qū)紀(jì)委《關(guān)于組織開展廉政紀(jì)律主題教育的通知》xxx號文件精神，為增強(qiáng)自身廉潔自律意識和拒腐防變能力，樹立民主法治理念，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照該通知要求積極以自學(xué)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx區(qū)統(tǒng)一發(fā)放的《基層黨員干部廉政教育手冊》和《xxx市典型違紀(jì)違法案例剖析材料匯編》。通過此次學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身防腐拒腐能力，從多方面筑牢思想防線，在新形勢下做好公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

5、組織黨員干部到xx區(qū)黨風(fēng)廉政教育基地接受警示教育活動。根據(jù)黨委辦《組織黨員干部到黨風(fēng)廉政教育基地接受警示教育的通知》（xxx號）文件要求，我公司組織干部職工到xx區(qū)黨風(fēng)廉政教育基地參加警示教育活動。通過觀看展覽內(nèi)容，以此加強(qiáng)建設(shè)公司職工的黨風(fēng)廉政警示教育，促使公司反腐倡廉工作扎實(shí)有效推進(jìn)。在整個參觀過程中，我公司員工感受到了從國家領(lǐng)導(dǎo)人到各級領(lǐng)導(dǎo)同志對反腐倡廉工作的重視和決心。通過學(xué)習(xí)和反思，舉一反三，防微杜漸，不斷加強(qiáng)反腐倡廉教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)觀念，提高拒腐防變的能力。

6、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的詳細(xì)內(nèi)容。根據(jù)2015年11月11日xx區(qū)召開的黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》專題會議要求，公司組織全體干部職工對新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》逐條進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過此次學(xué)習(xí)廣大干部職工充分了解中國共產(chǎn)黨與時俱進(jìn)的治黨理念以及從嚴(yán)治黨的決心，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求，對于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，具有十分重要的意義。

（二）、項(xiàng)目建設(shè)工作情況

今年，公司截止12月共有項(xiàng)目xx個，其中今年已完工的項(xiàng)目xx個，在建項(xiàng)目xx個(續(xù)建項(xiàng)目xx個，屬于2015年新開工項(xiàng)目xx個)，擬開工項(xiàng)目xx個。今年計劃完成投資x億元，實(shí)際完成投資x.xx億元，完成計劃投資的xx.xx%。各項(xiàng)目建設(shè)工作基本能按計劃推進(jìn)，部分項(xiàng)目受征地拆遷、地質(zhì)情況異常、突發(fā)冬汛等因素影響施工進(jìn)度。公司積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決施工過程中的出現(xiàn)的各種問題，同時加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度，充分利用晴好天氣搶工期，通過采取各種有效措施，力爭各項(xiàng)目建設(shè)能順利推進(jìn)（詳細(xì)的建設(shè)進(jìn)展情況見附件一和附件二）。

（三）、揚(yáng)塵整治工作情況 根據(jù)《xx市xxx區(qū)辦公室關(guān)于印發(fā)xx區(qū)城區(qū)大氣污染專項(xiàng)集中整治行動工作方案的通知》（xx號）及其他相關(guān)文件精神，我公司針對項(xiàng)目建設(shè)施工過程中的揚(yáng)塵污染進(jìn)行專項(xiàng)集中整治行動。公司通過多措并舉的手段積極采取以下整治措施:

1、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次專項(xiàng)集中整治行動，立即成立以總經(jīng)理為組長的揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作；成立以副總經(jīng)理為組長的督察小組，負(fù)責(zé)對所有項(xiàng)目建設(shè)工地?fù)P塵污染情況進(jìn)行督促檢查；成立以項(xiàng)目部經(jīng)理為組長的整治組，負(fù)責(zé)具體管轄范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)工地的揚(yáng)塵治理工作。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保揚(yáng)塵污染集中專項(xiàng)整治行動有序、高效地的進(jìn)行。

2、行動迅速、監(jiān)管到位

公司揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組按照活動要求，立即行動起來，要求各行動小組及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人各司其職，加強(qiáng)監(jiān)管，積極推進(jìn)揚(yáng)塵整治工作并持續(xù)保持整治成效。公司負(fù)責(zé)的所有項(xiàng)目施工單位均按要求建立了揚(yáng)塵治理臺賬，落實(shí)專人管理、車輛輪胎沖洗裝置、全封閉圍擋墻、施工現(xiàn)場道路進(jìn)行地面硬化、渣土運(yùn)輸車輛符合密閉運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵整治措施。公司采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期檢查和整治領(lǐng)導(dǎo)小組不定期進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管，督促各施工單位及時采取措施整改揚(yáng)塵問題。

3、完善制度、責(zé)任到人

公司按規(guī)定制定了《揚(yáng)塵治理專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，方案明確了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作要求，為項(xiàng)目建設(shè)工地?fù)P塵污染集中專項(xiàng)整治行動提供制度保障。各項(xiàng)目建設(shè)單位也按要求自行制定了《城鄉(xiāng)清潔及揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案》并向城投公司遞交《承諾書》，把揚(yáng)塵整治工作落實(shí)到人。城投公司的各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為專項(xiàng)整治行動的直接責(zé)任人負(fù)責(zé)落實(shí)、監(jiān)督、檢查整治工作情況，確保各建設(shè)項(xiàng)目工地?fù)P塵整治工作有專人負(fù)責(zé)，以防出現(xiàn)因工作不到位、督查不力等原因發(fā)生嚴(yán)重?fù)P塵污染情況時能及時追責(zé)。

4、專題會商、成效顯著篇二：市城投集團(tuán)公司上半年工作總結(jié) 市城投集團(tuán)公司上半年工作總結(jié)

上半年，在市委、市政府和公司董事會的領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各部門和“三區(qū)”的支持下，市城投公司圍繞服務(wù)區(qū)域性中心城市建設(shè)省級戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“提質(zhì)、提速、提效”工作要求，以融資為中心，以經(jīng)營為核心，以管理為手段，堅持“三保、兩支持”（保項(xiàng)目、保民生、保政府信用，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)），進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，融 資、土地收儲經(jīng)營、項(xiàng)目投資管理等方面工作取得了一定成效?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、上半年工作情況

1、解放思想，創(chuàng)新和拓寬融資渠道。一是成功發(fā)行“12城投債”。我們組建專班，多次向國家發(fā)改委、中國人民銀行、中國證監(jiān)會申報爭取，今年3月31日國家發(fā)改委在中國人民銀行、中國證監(jiān)會共同審核的基礎(chǔ)上行文批準(zhǔn)我公司首期12億元城投債券，4月20日進(jìn)行發(fā)行公告，4月27日成功募集債券資金12億元。發(fā)行債券開辟了城投公司直接向資本市場融資的新渠道，給市政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和山地整理項(xiàng)目提供了資金保障，也為今后拓展城市空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時也促進(jìn)了公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和體制機(jī)制的創(chuàng)新。

二是認(rèn)真做好銀行間接融資工作。為緩解春節(jié)前資金壓力，完成了城區(qū)信用社保理貸款8000萬元，支持茅箭區(qū)和張灣區(qū)土地整理項(xiàng)目；為解決公司土地收儲經(jīng)營資金問題，我們及時與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溝通，公司自身經(jīng)營土地儲備貸款3億元已經(jīng)省農(nóng)發(fā)行貸前審批，可望近期貸款到位，將為公司土地收儲經(jīng)營工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)；為支持第三水廠建設(shè)，我們積極與中行、建行等金融機(jī)構(gòu)溝通銜接，目前正在全力推進(jìn)；為改善間接融資結(jié)構(gòu)，我們會同發(fā)改委、財政部門積極向上爭取，有望爭取1億美元亞行外匯貸款。

三是繼續(xù)開展了bt融資工作。按照市政府要求，為有效控制造價，提高工程質(zhì)量，對東風(fēng)動力系統(tǒng)b園二期山地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與東風(fēng)設(shè)計院有限公司經(jīng)過多輪艱苦的談判，于6月底達(dá)成一致意見，總投資額3.8億元，加快了服務(wù)東風(fēng)公司“61行動計劃”工作步伐，有力地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是積極探索新的金融產(chǎn)品與拓展融資渠道。結(jié)合中期票據(jù)發(fā)行市場化、募集資金用途自主化、發(fā)行機(jī)制靈活化和管理自律化等特點(diǎn)，為節(jié)約融資時間、降低融資成本，進(jìn)一步改善融資結(jié)構(gòu)，我們正積極開展中期票據(jù)利用的工作；為進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)步伐和降低成本，我們積極探索bot等融資方式，與相關(guān)企業(yè)和投資主體溝通，對第三水廠建設(shè)進(jìn)行新的融資渠道的探索。

2、多方溝通，推動政府信用建設(shè)。一是加強(qiáng)資金歸集與調(diào)度，按時足額還本付息，切實(shí)維護(hù)政府信用。今年以來，我們依據(jù)貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項(xiàng)目回購資金，其中累計償還銀行貸款本息39625萬元（本金30435萬元，利息9190萬元），支付bt項(xiàng)目回購款5067萬元（支付回購本金500萬元，回購利息4567萬元）。

二是加強(qiáng)銀企合作，積極推進(jìn)銀行間接融資工作。為密切銀企關(guān)系，推介項(xiàng)目，我們積極與多家金融機(jī)構(gòu)溝通，參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動，并于會后組織了金融機(jī)構(gòu)與城投公司對接會，推介了我市今年需融資的重點(diǎn)項(xiàng)目，并共同研究、探索了支持跨越式發(fā)展的新思路和新形勢下新的融資模式，收到了較好效果。

三是繼續(xù)開展了“十二五”融資規(guī)劃修編工作。為更好完成“十二五”融資規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)融資平臺的良性發(fā)展，我們專班運(yùn)作，與國開行、武漢大學(xué)共同對我市“十二五”期間融資和項(xiàng)目合作進(jìn)行了進(jìn)一步的分析與研究，目前，融資規(guī)劃方案正在編制中。

3、集中力量，加強(qiáng)土地收儲經(jīng)營工作力度。

為切實(shí)加強(qiáng)土地收儲經(jīng)營力度，今年以來，我們堅持“一、二、三”工作法，對重點(diǎn)收儲項(xiàng)目采取一事一議的工作機(jī)制，積極推進(jìn)土地收儲經(jīng)營工作。一是認(rèn)真做好土地開發(fā)整理工作。東環(huán)路周家溝1053畝山地整理項(xiàng)目已順利完工，目前，該項(xiàng)目土地報批前期工作已經(jīng)完成，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、林地手續(xù)辦理到位、區(qū)政府已審批征地方案，征地協(xié)議已簽定。同時，完成了東環(huán)路馬湖溝千畝山地整理項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)審批、場平施工設(shè)施等工作，土地、林地使用手續(xù)已上報審批，該項(xiàng)目已成立協(xié)調(diào)指揮部，拆遷調(diào)查工作已經(jīng)啟動，林地手續(xù)正在辦理之中。計劃開發(fā)整理的凱旋大道艾家院片區(qū)山地整理項(xiàng)目，已開展了前期拆遷調(diào)查工作。

二是積極推進(jìn)土地出讓經(jīng)營工作。在國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和土地市場需求低迷等不利因素下，公司上下克難奮進(jìn)，積極開展擬出讓土地前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過與市國土部門溝通對接，對今年計劃公開出讓的1554.65畝土地開展了征轉(zhuǎn)用手續(xù)辦理和招商工作，另外488.65畝分塊地塊已進(jìn)入土地出讓前期準(zhǔn)備階段，等待時機(jī)開展土地出讓工作。三是全面推進(jìn)土地收儲工作。土地收儲是融資的基礎(chǔ)，半年來，我們以土地收儲工作為重點(diǎn)，通過努力爭取,上計劃收儲的三個批次共計358畝用地已獲得省政府批準(zhǔn)用地，其中凱旋大道沿線73畝土地已進(jìn)入公開出讓前期工作階段，丹江路沿線285畝土地已進(jìn)入受讓辦證階段，目前正在進(jìn)行征地、拆遷安置補(bǔ)償工作；周家溝千畝山地整理項(xiàng)目征地手續(xù)已辦理到位，待國土部門落實(shí)用地指標(biāo)后報省國土廳審批；今年計劃收儲的土地有2960畝已分7個批次上報，目前所有批次用地手續(xù)都已進(jìn)入測繪階段，待簽訂征 地補(bǔ)償協(xié)議、完善林地手續(xù)和收集齊備相關(guān)資料后即可報省審批。四是認(rèn)真做好資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作。為加大公司土地收儲監(jiān)控力度，確保土地資產(chǎn)不流失，為融資還貸提供支撐，我們委托市城市管理綜合執(zhí)法局對納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進(jìn)行全面監(jiān)管；委托市消費(fèi)者委員會對周家溝片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目場地進(jìn)行管理；同時，對出租房屋、戶外廣告等零星資產(chǎn)建立了臺賬進(jìn)行統(tǒng)一管理。

4、規(guī)范管理制度，進(jìn)一步提升管理水平。

一是規(guī)范資金管理制度。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金撥付與使用，我們堅持執(zhí)行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦 法》、《東風(fēng)八萬輛山地整理、東風(fēng)動力總成山地整理資金支付制度》等制度，規(guī)范資金的使用和管理。認(rèn)真做好了貸后資金管理，組織完成了公司會計報表審計、發(fā)債跟蹤評審及等相關(guān)工作；對貸款資金撥款支撐資料進(jìn)行收集整理；完成了開行、農(nóng)發(fā)行對公司貸款資金使用情況檢查和省發(fā)改委對城投債資金償債風(fēng)險排查等工作。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目管理。對公司投資的各重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格工程質(zhì)量、合同管理，持合同簽訂程序和重大合同評審制度；進(jìn)一步加強(qiáng)了對投資項(xiàng)目的效益評估過程管理和決算審核工作，做好重大風(fēng)險評估、合同評審及bt項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)和回購等工作，形成了重點(diǎn)項(xiàng)目制度管理規(guī)范化；為加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理，進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)，充分發(fā)揮各參建單位作用，提高工作效率，有效控制工程造價，經(jīng)過多次討論、研究、修改，我們代擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市城投公司投資項(xiàng)目管理工作指導(dǎo)意見》，目前已上報市政府審批；為加強(qiáng)市政重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管度力，提高管理水平，堅持重點(diǎn)工程月報制度，及時掌握各工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。

5、逐步完善體制與機(jī)制，進(jìn)一步提升平臺建設(shè)水平。

一是進(jìn)一步理順土地收儲經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)部門溝通與聯(lián)系。我們分別與市財政、國土部門及張灣、茅箭兩區(qū)召開了座談會，就城投公司土地儲備出讓經(jīng)營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實(shí)還貸資金和項(xiàng)目資本金、體制機(jī)制建設(shè)、項(xiàng)目融資等方面進(jìn)行了研究與探討，得到了各部門的大力支持。

二是逐步建立和完善核算體系。進(jìn)一步明確了項(xiàng)目投資評審內(nèi)容及程序，強(qiáng)化了公司投資預(yù)測分析、投資項(xiàng)目成本控制過程審計和項(xiàng)目后評估等各項(xiàng)管理工作，先后制訂了《投資評審部工作職責(zé)》、《項(xiàng)目評審管理暫行辦法》等規(guī)章制度。同時，新制訂了《市城投公司財務(wù)核算辦法》，進(jìn)一步完善了公司財務(wù)核算體系，提升了公司財務(wù)管理水平，為公司向股權(quán)化、市場化、多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三是積極推進(jìn)城投公司體制與機(jī)制創(chuàng)新。會同市政府政研室對城投公司體制與機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，積極探索城投發(fā)展新機(jī)制、新格局，進(jìn)一步明確城投公司發(fā)展方向，理順體制機(jī)制，為發(fā)行二期城投債做好準(zhǔn)備。

6、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提升公司制度化管理水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)與精神文明建設(shè)，積極開展黨的活動，加強(qiáng)黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，“七一”前夕，機(jī)關(guān)黨支部召開了支部黨員大會，就兩位預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事項(xiàng)進(jìn)行了表決，并對全體黨員樹立堅定政治信念，勤奮扎實(shí)工作，廉潔自律等方面提出了進(jìn)一步的要求。為進(jìn)一步鞏固“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“新三萬”活動成果，深入推進(jìn)“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動，公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮(zhèn)巷子口村積極有效地開展了“雙聯(lián)雙助雙促”活動。二是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，通過企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等活動，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊精神，職工的團(tuán)隊意識、企業(yè)的凝聚力得到進(jìn)一步提升。三是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育，堅持公司學(xué)習(xí)日制度，努力提高全體干部職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)技能，增強(qiáng)職工全局意識和進(jìn)取意識，為建設(shè)一支思想先進(jìn)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的干部職工隊伍奠定基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，新制定了《市城投公司節(jié)假日值班、加班管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約控制經(jīng)費(fèi)開支的通知》等規(guī)章制度，堅持用規(guī)章制度管人、管事。五是公司工會根據(jù)工會活動計劃開展了積極向上的活動，增強(qiáng)了干部職工的凝聚力。

二、存在的困難

是“十二五”開局之年，隨著區(qū)域性中心城市建設(shè)省級戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，城投公司作為政府融資平臺，擔(dān)負(fù)著更加重要的任務(wù)和責(zé)任。雖然面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的機(jī)遇，但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發(fā)展，一是銀監(jiān)部門及各金融機(jī)構(gòu)對融資平臺的融資條件不斷增加，國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊，同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難；二是公司目前資產(chǎn)量不足、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，不能滿足銀行融資、債券發(fā)行及其他金融工具、產(chǎn)品的要求；三是體制、機(jī)制還不到位，土地收儲經(jīng)營機(jī)制和財政專戶還需進(jìn)一步完善和落實(shí)到位；四是公司實(shí)體經(jīng)營還沒起步，自身抗御市場風(fēng)險的能力不夠。

三、下半年工作思路

下半年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會精神，深入開展“思想大解放、促進(jìn)大發(fā)展”大討論活動，進(jìn)一步提升精神區(qū)位，統(tǒng)一思想，以思想大解放促進(jìn)融資平臺良性發(fā)展、促進(jìn)跨越式發(fā)展，加快區(qū)域性中心城市建設(shè)，以“爭創(chuàng)新業(yè)績、喜迎十八大”主題活動為契機(jī)，搶抓機(jī)遇、更新觀念、創(chuàng)新思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，認(rèn)真履行投資、融資、項(xiàng)目管理、土地儲備經(jīng)營三大職能，以集團(tuán)化、多元化、現(xiàn)代化的投資公司為發(fā)展目標(biāo)，努力開展四個創(chuàng)新，即：融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)六個提升，即：提升平臺建設(shè)水平、提升融資能力、提升經(jīng)營規(guī)模與獲利水平、提升項(xiàng)目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平，為區(qū)域性中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、全面啟動“百億”（3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)融資100億元）融資計劃。今年是全省項(xiàng)目建設(shè)年，也是市的項(xiàng)目建設(shè)年，又是區(qū)域性中心城市建設(shè)啟動年，面對項(xiàng)目的展開，資金需求的增大，我們將力求成效，扎實(shí)做好融資工作，一是做好項(xiàng)目融資相關(guān)資料收集整理、項(xiàng)目編制策劃及上報工作，積極與農(nóng)發(fā)行溝通對接，力爭完成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目30億元融資，進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展；二是積極探索和擴(kuò)大資本市場融資渠道，認(rèn)真做好中期票據(jù)融資15億元工作，進(jìn)一步改善公司融資和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；三是參照一期城投債券發(fā)行模式，做好15億元規(guī)模的二期城投債發(fā)行工作；四是改善銀行間接融資結(jié)構(gòu)，完成亞行貸款10億元；五是加大銀企業(yè)合作力度，完成其它商業(yè)銀行融資10億元；六是進(jìn)一步拓展新的融資手段和金融工具，通過合資合作、利用外資、股權(quán)融資等形式完成其他融資20億元。同時，以天乙公司為基礎(chǔ)，積極籌備組建旅游產(chǎn)業(yè)基金，爭取早日啟動旅游項(xiàng)目，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

2、圍繞“一、二、三”工作法，加大力度打好土地收儲攻堅戰(zhàn)。

一是再加措施，再加力度，完善周家溝片區(qū)山地整理等土地相關(guān)手續(xù)，積極做好土地出讓工作，力爭下半年出讓土地達(dá)到10億元水平。二是進(jìn)一步加大土地整理開發(fā)工作力度，積極籌措土地開發(fā)整理資金，積極配合馬湖溝、艾家院協(xié)調(diào)指揮部，實(shí)行專班運(yùn)作，完成兩個片區(qū)征遷補(bǔ)償工作，并盡快啟動馬糊溝

1000畝山地開發(fā)整理工作，為下步融資償債及發(fā)行二期城投債提供支撐。同時，做好東環(huán)路及北京路延長線周邊土地開發(fā)整理各項(xiàng)工作，確保完成開發(fā)整理畝土地任務(wù)。三是再鼓干勁，集中精力、集中時間，努力完成車城廣場、機(jī)場路、中岳路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲任務(wù)。四是以“313”工程項(xiàng)目為主體，積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，對茅箭、張灣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三區(qū)萬畝土地整理項(xiàng)目給予大力支持，結(jié)合土地整理壯大城投資產(chǎn)和規(guī)模。

3、嚴(yán)格規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化資金和項(xiàng)目管理。一是盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市城投公司投資項(xiàng)目管理工作指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對bt項(xiàng)目、林蔭大道二號線、東環(huán)路、機(jī)場路、發(fā)展大道、山地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目投資管理和檢查工作。三是對各項(xiàng)目嚴(yán)格按制度執(zhí)行，對合同簽定、資金調(diào)度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗(yàn)收后續(xù)管理等方面加強(qiáng)管理，有效控制工程造價。四是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)管機(jī)制和債務(wù)預(yù)警體系，控制債務(wù)風(fēng)險，加強(qiáng)對工程投入成本審計，調(diào)動城投公司獲取最佳投資效益的主動性、開拓性。

4、規(guī)范創(chuàng)新，抓好平臺自身建設(shè)。

一是積極開展以土地儲備為核心，包括旅游、物流、汽車、供排水公益事業(yè)等方面多元化實(shí)體經(jīng)營工作。二是進(jìn)一步建立完善投資核算機(jī)制。對投資效果進(jìn)行后評價，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。三是以改革創(chuàng)新為動力積極推進(jìn)體制、機(jī)制建設(shè)，以順應(yīng)融資和經(jīng)營、新形勢要求。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè)，通過制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范管理。五是堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八勝利召開。二〇一二年七月九日篇三：2012城投公司工作總結(jié) 2012城投公司工作總結(jié)

3月13日，市城投公司召開2012年工作總結(jié)表彰大會，總結(jié)2012年工作，部署2013年工作，表彰2012先進(jìn)個人。

2012年城投公司緊緊圍繞市政府保障性住房建設(shè)，加大我市融資和城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在建設(shè)中認(rèn)真組織，科學(xué)調(diào)配，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有了新的突破，取得了一定成效：一是融資額度再創(chuàng)新高，累計簽訂貸款合同13.2億元，已到位7.46億元； 發(fā)行城投債券獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)。二是全面完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，2011年城投承擔(dān)了24個新建、續(xù)建項(xiàng)目，計劃總投資約27億元，2011年內(nèi)完成投資11.12億元。包括保障性住房、校安工程等一批全市重點(diǎn)工程順利實(shí)施。較之2010年，中心在項(xiàng)目管理上更注重穩(wěn)步推進(jìn)工程進(jìn)度，工程管理逐步向精細(xì)化的方向努力。三是自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)廳等多次深入保障性住房項(xiàng)目參觀視察，各外地城投公司先后來我公司學(xué)習(xí)交流。會議指出，今年是我市“城市提質(zhì)年”，公司全體工作人員要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，滿懷激情、積極作為、團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞全市工程建設(shè)工作，進(jìn)一步加大融資力度，努力完成30余個重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量工期三確保。

為圓滿完成全年工程建設(shè)項(xiàng)目，提高公司管理能力，增強(qiáng)各部室工作人員的責(zé)任意識，提高工作效能，城投公司領(lǐng)導(dǎo)與8個部室負(fù)責(zé)人簽訂了2013年目標(biāo)責(zé)任狀，確定了各部室的目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)，并以此作為年終考核獎罰依據(jù)。

大會還要求，公司全體員工以先進(jìn)為榜樣，團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為開創(chuàng)我市建設(shè)新局面，全面完成全年工作任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：城投公司發(fā)展

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府確定的“大開發(fā)、大開放”的總體思路和今后一個時期我區(qū)的“提升大環(huán)境、加快大開發(fā)、達(dá)到高水平”的工作基調(diào)，我們要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入調(diào)研整合城市基礎(chǔ)設(shè)施資源、擴(kuò)大融資范圍和規(guī)模。

城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用的關(guān)鍵是建立一套與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的資源整合利用體制，實(shí)行資源整合利用的主體公司化運(yùn)作。為促進(jìn)資源整合利用迅速發(fā)展做出重新整合城投公司的重要決策，這無疑對資源整合利用，投融資體制改革，按市場規(guī)律經(jīng)營城市資源、推動經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)進(jìn)入發(fā)展的快車道創(chuàng)造了良好條件。城投公司作為政府的城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用和投融資主體，肩負(fù)著神圣的歷史使命，必須解放思想、拓寬視野、立足創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用必須培育經(jīng)濟(jì)主體

城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合等同于經(jīng)營企業(yè)，城投公司必須組建成經(jīng)濟(jì)實(shí)體，代表政府作為出資人，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法為城市資源整合利用和城市建設(shè)融資和投資。一是使政府掌握了主動權(quán)；一方面較好解決了過去城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用無專門機(jī)構(gòu)管理，致使城市的公益性、基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性、長遠(yuǎn)性和非盈利性的項(xiàng)目，難以找到資金，即使有項(xiàng)目資金，配套資金的缺口也很大的難題，形成了城市的公益性、基礎(chǔ)性和帶動性的投入由政府籌集的專項(xiàng)資金解決，經(jīng)營性投入的土地，房地產(chǎn)等盈利項(xiàng)目做支撐，兩者互為補(bǔ)充的呼應(yīng)機(jī)制，從體制上保證了雪球越滾越大的可能性。另一方面，實(shí)現(xiàn)了政企分開。城投公司是市場主體，將來不需政府擔(dān)保就可獨(dú)立引資、融資、借貸，獨(dú)立開展經(jīng)濟(jì)活動，擺脫了政府的無限責(zé)任。二是突破了資金瓶頸，緩解了城市建設(shè)資金短缺問題。三是引入了市場機(jī)制。原城投公司與政府職能部門合一，則運(yùn)動員與裁判員一體，難以引入市場機(jī)制?，F(xiàn)城投公司與政府職能部門分離，則推進(jìn)徹底的招投標(biāo)，產(chǎn)生了1>1的效應(yīng)。

城投公司實(shí)行城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用經(jīng)營項(xiàng)目公司化運(yùn)作勢在必行。根據(jù)我國法律規(guī)定，除港口、碼頭等設(shè)施不允許外商獨(dú)資，鐵路、公路、電力等設(shè)施必須由中方控股外，其它建設(shè)市場都可以放開。城投公司在城市建設(shè)上要打破一元化體制，廣泛引入競爭機(jī)制，建立完善招標(biāo)、投標(biāo)辦法．推動不同所有制企業(yè)之間的競爭．以公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇資源的經(jīng)營者、項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)受讓人。這種運(yùn)作方式，有利于明晰產(chǎn)權(quán)和利益關(guān)系，調(diào)動投資者的積極性；有利于項(xiàng)目融資，形成“借錢——生錢——還錢”的良性機(jī)制，減輕政府建設(shè)

投入的壓力；有利于明確城區(qū)資源整合利用經(jīng)營責(zé)任制，確保城區(qū)資源整合利用項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益。

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用是城投公司投資經(jīng)營的方向、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和任務(wù)

——建平臺：建資本平臺。將資本金規(guī)模做大，資本金質(zhì)量做實(shí)，項(xiàng)目資本金充盈，無形資本做出名氣。真正體現(xiàn)資本平臺強(qiáng)大的吸貸實(shí)力，可信的償債能力，生機(jī)勃勃的經(jīng)營活力。從而達(dá)到提高城投公司信用評價等級，擴(kuò)大信用額度的目的。網(wǎng)絡(luò)平臺：建立包括信息、人才、關(guān)系、營銷等體系完善，運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，工作有序，高效的平臺。要有引人、引商的政策平臺；有引資、引財?shù)捻?xiàng)目平臺；有興事、育人的機(jī)會平臺。

——做融資：要圍繞“金融性開發(fā)”的理念，在以下范圍探索融資。銀行信貸；債權(quán)融資：主要是國債，金融債券和企業(yè)債券；證券市場融資；盤活存量融資：實(shí)施專營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓；土地批租融資；發(fā)行建設(shè)債券融資政府財政投入；各項(xiàng)市政設(shè)施的規(guī)費(fèi)收入；政府投資所形成的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)注入抵押融資；政府收儲的土地直接注入融資；BOT融資；國際銀團(tuán)、財團(tuán)融資。

——抓經(jīng)營：地產(chǎn)經(jīng)營。通過壟斷土地一級市場，土地批租，政府集中統(tǒng)一供應(yīng)土地等手段，采取“熟地”出讓，招標(biāo)拍賣的市場運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行“一個渠道進(jìn)水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”的供地模式，確保土地受益歸集到城投公司用于城市建設(shè)。房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營：對規(guī)劃面積大、投資需求多，開發(fā)建設(shè)周期短、且收益頗豐的項(xiàng)目可參與投資經(jīng)營。存量資產(chǎn)經(jīng)營：通過區(qū)政府授權(quán)城投公司，實(shí)施以融資和再建設(shè)為目的的存量資產(chǎn)經(jīng)營。權(quán)益經(jīng)營：即對城市所有無形資源，包括廣告位、停車位、城市設(shè)施冠名權(quán)、路橋通行費(fèi)、各種地方專項(xiàng)基金收入全部納入財政專管理，每年專項(xiàng)注入城投搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在保證建設(shè)的同時，使城投公司的項(xiàng)目資本金不斷充實(shí)。提高融資經(jīng)營能力，重大項(xiàng)目經(jīng)營，通過融資，將資金投入于大型公益性、非公益性、經(jīng)營性項(xiàng)目當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收益，對外和其它投資經(jīng)營。對投資回報率高，化解風(fēng)險措施可靠且有市場前景的產(chǎn)業(yè)可采取獨(dú)資、合資、股份等方式投資經(jīng)營，同時積極探討在金融、證券、電子信息、制造業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域，拓展投資經(jīng)營項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

——搞建設(shè)：主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重大項(xiàng)目建設(shè)．舊城改造建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)及建筑建材銷售。

——促管理：要改革建設(shè)管理體制與機(jī)制，打破壟斷，引入競爭，實(shí)行“投資、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管”四分開，全面推行“招投標(biāo)”，“代理制”，“交鑰匙工程”等運(yùn)作方式，徹底改變重建設(shè)、輕經(jīng)營、重形象、輕管理弊端。城投公司自身建設(shè)與管理必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，要在戰(zhàn)略管理、信息管理、技術(shù)管理、誠信管理、成本管理、員工管理和文化管理等方面實(shí)施體系化、現(xiàn)代化、市場化、國際化管理模式，以“競爭式確權(quán)、契約式經(jīng)營、承諾式抵押、掛聯(lián)式分配”的權(quán)、責(zé)、險、利四式機(jī)制，規(guī)范工作和經(jīng)營管理行為，促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提高，保證適應(yīng)發(fā)展的需要。

施建設(shè)，體現(xiàn)城市資本營運(yùn)的聯(lián)動和整體效應(yīng)。要實(shí)行人本管理，把城市美化、綠化、亮化作為事業(yè)來辦．作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營．營造適宜市民居住、生活的城市環(huán)境。真正體現(xiàn)城在林中，房在花園中、人在綠中的人與自然和諧統(tǒng)一。

三是出臺配套政策。這是政府調(diào)控的主要內(nèi)容和手段。要按照公平、公開、公正的原則，制訂出臺政策措施，讓企業(yè)平等、自由參與城市經(jīng)營，實(shí)行政策從寬、手續(xù)從簡、服務(wù)從優(yōu)，為城市建設(shè)主體排憂解難，保障開發(fā)者的合法權(quán)益，使企業(yè)獲得合理的投資回報。具體來講，要實(shí)施全面招商的鼓勵政策和投資優(yōu)惠政策，對引資有功的單位和個人予以重獎，在土地供應(yīng)、所得稅、行政規(guī)費(fèi)等方面對投資者予以優(yōu)惠；實(shí)施財政扶持和金融傾斜政策，對重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予財政貼息等扶持。要特別強(qiáng)調(diào)城市資本營運(yùn)的收支監(jiān)管政策。必須堅持市直各部門城市資本營運(yùn)的所有收入歸市財政，進(jìn)入市財政帳戶集中投放于城市建設(shè)，任何單位和個人不得截留、挪用，要在確保市直重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前提下，按照“誰創(chuàng)收，誰受益”的原則，由創(chuàng)收部門申報建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目，用于各類建設(shè)項(xiàng)目的滾動發(fā)展。

四是要建立起強(qiáng)有力、高智慧，專家型的決策議事機(jī)構(gòu)，確保政府城市資源整合利用意志暢通、到位。

五是要千方百計的努力建成誠信政府和誠信城投公司。1．建立責(zé)任明確，多元主體的投資經(jīng)營還貸和償債機(jī)制．保證隨用隨貸，能貸能還。2．城建資金的監(jiān)管機(jī)制和債務(wù)預(yù)警體系，控制債務(wù)風(fēng)險，加強(qiáng)對工程投入成本審計，調(diào)動城投公司獲取最佳投資效益的主動性、開拓性，防止政府與城投公司在項(xiàng)目建設(shè)上“心離心”、資金管理上“背靠背”。城市資源整合利用和城市建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純就資源而抓資源，就整合而抓整合，就建設(shè)而抓建設(shè)，很難取得好的效果。為此，在城市資源整合利用和城市建設(shè)中始終堅持以下四條原

則：第一、必須堅持高起點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃不僅僅是城市建設(shè)發(fā)展的“綱”，更是城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用的根本依據(jù)、重要內(nèi)容和首要方式。規(guī)劃水平高低、是否科學(xué)等決定一個城市的命運(yùn)。為此，要堅持“富規(guī)劃、窮建設(shè)，緊規(guī)劃、慢建設(shè)”的原則，按照“綠化重于建筑，環(huán)保重于開發(fā)”的要求，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編。要拿出資金用于城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的制定和修編，保證了規(guī)劃的高水平。為確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，同時加大依法執(zhí)行規(guī)劃的力度，堅決避免領(lǐng)導(dǎo)意志就是規(guī)劃和人為改變規(guī)劃、破壞規(guī)劃的現(xiàn)象發(fā)生，使規(guī)劃成為城市建設(shè)、經(jīng)或和發(fā)展的“基本法”。第二、必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。具有獨(dú)特風(fēng)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品位的建設(shè)，是城市形象和城市吸引力的直接體現(xiàn)。因此，對每一個建設(shè)項(xiàng)目，都嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任制、招投標(biāo)制、終身負(fù)責(zé)制和監(jiān)理制，做到?jīng)]有創(chuàng)意的建設(shè)不準(zhǔn)開工，達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不予驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題從嚴(yán)追究責(zé)任，不符合“生態(tài)市、園林城”要求的堅決糾正，從而保證了設(shè)計的高標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)的高質(zhì)量。按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，拓寬改造道路，新建住宅，興建一批標(biāo)志性工程，提高了城市品位。第三、必須堅持高效能管理。經(jīng)營城市首先要經(jīng)營環(huán)境。按照建設(shè)“生態(tài)市、園林城”的要求，圍繞“凈化、綠化、亮化、美化”目標(biāo)，積極開展“四消除、五整頓”和大規(guī)模的拆扒建綠活動。同時，采取拆墻透綠、拆違造綠、苗圃集綠等措施，千方百計擴(kuò)大綠化面積。市場秩序、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。堅持邊建設(shè)、邊保護(hù)、邊發(fā)展、邊治理，對可能給環(huán)境造成影響的項(xiàng)目不許參加競標(biāo)和建設(shè)。第四，必須堅持高效益經(jīng)營。城市是生產(chǎn)力最活躍、資源最富集的地主，只有通過經(jīng)營城市的手段才能挖掘出這些資源的潛力，才能實(shí)現(xiàn)效益的最大化。