第一篇：XX村總支委員會(huì)“四雙”活動(dòng)方案

XX村總支委員會(huì)“四雙”活動(dòng)方案

針對村黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)調(diào)查研究階段查找出來的突出問題，結(jié)合我村實(shí)際，決定在全村深入開展黨支部書記“雙承諾、雙述職、雙評議、雙公開”活動(dòng)(以下簡稱“四雙”活動(dòng))，搭建農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制新載體，破解基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)較軟、外部壓力不夠、民主參與不廣、監(jiān)督渠道不暢等難題，著力提升XX村基層黨建工作整體水平。

一、推行“雙承諾”，被解基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)較軟難題。

雙承諾，即基層黨支部書記每年分別向上級黨組織和群眾承諾興辦一批實(shí)事、解決一批實(shí)際問題，制定承諾公示牌，向黨員和群眾公開承諾事項(xiàng)和完成時(shí)限。承諾事項(xiàng)包括基層黨建工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。

“雙承諾”由支部按照以下步驟組織實(shí)施:一是提諾。支部書記結(jié)合各自實(shí)際，每年自愿向上級黨組織和群眾承諾辦成幾件實(shí)事、解決幾個(gè)實(shí)際問題。二是審諾。村總支部對支部書記作出的承諾進(jìn)行審核把關(guān)，重點(diǎn)審核承諾內(nèi)容是否符合實(shí)際，是否切實(shí)可行。對不符合要求的，提出修改意見，審核通過后再反饋給支部書記本人，幫助其重新確定承諾事項(xiàng)，確保承諾行之有效。三是定諾。支部書記的承諾得到認(rèn)可后，組織召開會(huì)議進(jìn)行公開承諾，并填寫《基層黨支部書記黨建承諾表》報(bào)村總支部備案。四是亮諾。將承諾事項(xiàng)、目標(biāo)措施、完成時(shí)限、監(jiān)督電話等內(nèi)容，制作成承諾公示牌，公示于眾，自覺接受監(jiān)督。村黨總支部統(tǒng)一制作了《基層黨支部書記黨建承諾表》，對黨支部書記承諾事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督查，著力體現(xiàn)可行性、突出針對性、增強(qiáng)操作性、確保實(shí)效性。

二、推行 “雙述職”，破解基層黨建工作外部壓力不夠難題。

雙述職，即黨支部書記每年分別向上級黨組織和群眾述職。述職內(nèi)容包括班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、承諾事項(xiàng)完成情況、黨建創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的工作。

每年底定期召開一次述職大會(huì)，村黨支部書記述職，由村“兩委”干部、全體黨員和村民代表參加，接受監(jiān)督。村黨總支部對支部書記的述職報(bào)告，耍進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保述職報(bào)告的真實(shí)性，對夸大成績、隱瞞情況的責(zé)令修改。

三、推行“雙評議”，被解基層黨建工作民主參與不廣難題。

雙評議，即每年基層黨支部書記述職結(jié)束后，分別召開群眾評議會(huì)和上級黨組織評議會(huì)，基層黨支部書記分別接受上級黨組織和群眾評議。評議包括單項(xiàng)工作評定和對述職對象的綜合評價(jià)，單項(xiàng)評定分為“好、較好、一般、差”四個(gè)等次，綜合評價(jià)分為“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個(gè)等次。

對支部書記的述職評議，由黨總支部組織實(shí)施；參加人員為 “兩委”干部、全體黨員和村民代表；評議時(shí)，由指導(dǎo)組成員向參會(huì)人員發(fā)放《基層黨支部書記黨建述職評議表》，填寫完畢后再由指導(dǎo)組統(tǒng)一收回，進(jìn)行梳理匯總，及時(shí)反饋給村黨總支部。

四、推行“雙公開”，破解基層黨建工作監(jiān)督渠道不暢難題。

雙公開，即公開黨支部書記評議結(jié)果、公開黨支部書記整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限。

民主評議結(jié)束后、采取上、下結(jié)合的方式進(jìn)行，督促其限擁制定整改方案，落實(shí)整改措施，明確整改時(shí)限。并采取黨務(wù)公開欄、會(huì)議通報(bào)等形式，廣開監(jiān)督渠道，對支部書記的評議結(jié)果和整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限進(jìn)行公開，督促其自覺接受村黨總支部和群眾及社會(huì)各界的監(jiān)督。

XX總支委員會(huì)

2010年6月20日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)四雙活動(dòng)方案rd 文檔

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《**鎮(zhèn)“四雙”活動(dòng)方案》的通知

各村（居）黨（總）支部：

針對黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)調(diào)查研究階段查找出來的突出問題,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)深入開展黨組織書記“雙承諾、雙述職、雙評議、雙公開”活動(dòng)（以下簡稱“四雙”活動(dòng)）,搭建基層黨建工作責(zé)任制新載體,破解基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)較軟、外部壓力不夠、民主參與不廣、監(jiān)督渠道不暢等難題,著力提升基層黨建工作整體水平，特制定本方案，各村（居）要按照要求認(rèn)真搞好落實(shí)。

中共**鎮(zhèn)委員會(huì) 2011年5月26日

**鎮(zhèn)“四雙”活動(dòng)實(shí)施方案

針對黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)調(diào)查研究階段查找出來的突出問題,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)深入開展黨組織書記“雙承諾、雙述職、雙評議、雙公開”活動(dòng)（以下簡稱“四雙”活動(dòng)）,搭建基層黨建工作責(zé)任制新載體,破解基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)較軟、外部壓力不夠、民主參與不廣、監(jiān)督渠道不暢等難題,著力提升基層黨建工作整體水平。

一、推行“雙承諾”，破解基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)較軟難題。

雙承諾，即基層黨組織書記每年分別向上級黨組織和群眾承諾興辦一批實(shí)事、解決一批實(shí)際問題，制定承諾公示牌，向黨員和群眾公開承諾事項(xiàng)和完成時(shí)限。承諾事項(xiàng)包括基層黨建工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。

“雙承諾”由各黨（總）支部按照以下步驟組織實(shí)施：一是提諾。各黨（總）支部書記結(jié)合各自實(shí)際，每年自愿向上級黨組織和群眾承諾辦成幾件實(shí)事、解決幾個(gè)實(shí)際問題。二是審諾。我鎮(zhèn)對各黨（總）支部書記作出的承諾進(jìn)行審核把關(guān)，重點(diǎn)審核承諾內(nèi)容是否符合實(shí)際，是否切實(shí)可行。對不符合要求的，提出修改意見，審核通過后再反饋給支部書記本人，幫助其重新確定承諾事項(xiàng)，確保承諾行之有效。三是定諾。各黨（總）支部書記的承諾得到認(rèn)可后，組織召開會(huì)議進(jìn)行公開承諾，并填寫《基層黨組織書記黨建承諾表》報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。四是亮諾。將承諾事項(xiàng)、目標(biāo)措施、完成時(shí)限、監(jiān)督電話等內(nèi)容，制作成承諾公示牌，公示于眾，自覺

接受監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制作了《基層黨組織書記黨建承諾表》,對黨支部書記承諾事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督查,著力體現(xiàn)可行性、突出針對性、增強(qiáng)操作性、確保實(shí)效性。

二、推行“雙述職”，破解基層黨建工作外部壓力不夠難題。

雙述職，即黨支部書記每年分別向上級黨組織和群眾述職。述職內(nèi)容包括班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、承諾事項(xiàng)完成情況、黨建創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的工作。

每年底定期召開一次述職大會(huì),村（居）黨支部書記述職,由村（居）“兩委”干部、全體黨員和村（居）民代表參加，接受監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委對各黨（總）支部書記的述職報(bào)告,要進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保述職報(bào)告的真實(shí)性,對夸大成績、隱瞞情況的責(zé)令修改。

三、推行“雙評議”，破解基層黨建工作民主參與不廣難題。

雙評議,即每年基層黨組織書記述職結(jié)束后,分別召開群眾評議會(huì)和上級黨組織評議會(huì),基層黨組織書記分別接受上級黨組織和群眾評議。評議包括單項(xiàng)工作評定和對述職對象的綜合評價(jià),單項(xiàng)評定分為“好、較好、一般、差”四個(gè)等次,綜合評價(jià)分為“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個(gè)等次。

對各黨（總）支部書記的述職評議,由黨（總）支部組織實(shí)施;參加人員為“兩委”干部、全體黨員和村（居）民代表;評議時(shí),由指導(dǎo)組成員向參會(huì)人員發(fā)放《基層黨組織書記黨建述職評議表》,填寫完畢后再由指導(dǎo)組統(tǒng)一收回,進(jìn)行梳理匯

總，及時(shí)反饋給鎮(zhèn)黨委。

四、推行“雙公開”，破解基層黨建工作監(jiān)督渠道不暢難題。

雙公開,即公開黨組織書記評議結(jié)果、公開黨組織書記整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限。

民主評議結(jié)束后,采取上、下結(jié)合的方式進(jìn)行，督促其限期制定整改方案,落實(shí)整改措施,明確整改時(shí)限。并采取黨務(wù)公開欄、會(huì)議通報(bào)等形式,廣開監(jiān)督渠道,對各黨（總）支部書記的評議結(jié)果和整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限進(jìn)行公開，督促其自覺接受鎮(zhèn)黨委和群眾及社會(huì)各界的監(jiān)督。

第三篇：村總支部委員會(huì)換屆選舉總結(jié)

2011年中共祝橋鎮(zhèn)XX村總支部委員會(huì)換屆選舉總結(jié)

在祝橋鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下、在“換屆選舉”工作小組的辛勤工作下、在廣大黨員和群眾代表的積極參與和配合下，2011年4月16日，XX村黨總支“公推直選”換屆選舉大會(huì)順利舉行。本次選舉應(yīng)到黨員140人，實(shí)到黨員125人，本次“公推直選”換屆選舉的成功，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的具體實(shí)踐。

一、精心安排做準(zhǔn)備

充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是確?！肮浦边x”換屆選舉工作有效開展的重要基礎(chǔ)。為了使黨總支能按照祝橋鎮(zhèn)黨委總體要求，規(guī)范、嚴(yán)密地實(shí)施“公推直選”工作的每一個(gè)步驟，我們成立了“公推直選”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在成立小組第一時(shí)間起就認(rèn)真學(xué)習(xí)“公推直選”工作的實(shí)施意見，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，共同擬訂了“XX村黨總支‘公推直選’工作實(shí)施方案”。在召集黨小組長學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，黨總支通過黨小組長向每一位黨員下發(fā)“公開信”，并要求黨小組長要確保讓每一位黨員知曉。要求黨小組長深入調(diào)查，摸清情況。對7種情況的黨員摸底分析，做到對能否參加選舉活動(dòng)的黨員心中有數(shù)，記錄在案。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組利用黨員動(dòng)員大會(huì)、公開推薦會(huì)議、民主推薦會(huì)議等等會(huì)議，反復(fù)宣傳“公推直選”精神和推薦委員侯選人條件以及職數(shù)和差額的比例。

二、營造氛圍抓宣傳

做好宣傳是“公推直選”換屆選舉工作順利開展的必要的前提。我們利用拉橫幅、出黑板報(bào)、宣傳欄、公開信等宣傳工具，使黨員人人知曉、群眾代表個(gè)個(gè)了解。我們在19個(gè)村民小組張貼公開信、公示、通知等資料，讓廣大黨員和村民時(shí)時(shí)注意到選舉工作進(jìn)展和步驟；另外，在選舉工作各個(gè)階段，廣泛動(dòng)員組織黨員、群眾參加動(dòng)員大會(huì)、推薦大會(huì)，讓全體黨員，群眾代表從“公推直選”換屆選舉中看到我們黨積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，激發(fā)了他們參與、推薦積極性。黨員之間議論、評價(jià)、督促、相互提醒開會(huì)活動(dòng)時(shí)間等情況比比皆是，使選舉工作真正成為了廣大黨員關(guān)心的一件政治大事。

三、周密安排抓進(jìn)度

“公推直選”換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，嚴(yán)格按照步驟，掌握時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行是關(guān)鍵。工作小組在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，再根據(jù)本我村的實(shí)際情況制定出具體操作方案，力求做到萬無一失。4月16日是選舉日，為保證選舉大會(huì)順利召開，黨總支組織召集選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，對每一位工作人員做具體分工，并按照分工打印后，工作人員人手一份以予備忘，為保證當(dāng)日出席率，除了在小區(qū)各個(gè)出口寫通知外，還分黨支部、黨小組電話個(gè)別通知黨員，做到應(yīng)到黨員一個(gè)不漏。

四、嚴(yán)格選舉顯黨性

在換屆選舉過程中，XX村嚴(yán)格按照“公推直選”的程序和要求，組織召開兩次黨內(nèi)推薦和兩次群眾推薦會(huì)，推薦產(chǎn)生初步候選人、預(yù)備人選、正式候選人，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批產(chǎn)生新一屆村支部班子成員候選

人，最終實(shí)現(xiàn)了好中選優(yōu)。三是嚴(yán)格全程監(jiān)督。從制定選舉辦法征求意見到正式辦法的確定，從初步人選產(chǎn)生到候選人預(yù)備人選確定，從發(fā)放、填寫、統(tǒng)計(jì)、公布選票到最后產(chǎn)生正式人選，每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都在透明的環(huán)境下進(jìn)行，并將相關(guān)結(jié)果通過黨務(wù)村務(wù)公開欄全部、及時(shí)公開，確保整個(gè)換屆工作始終處于有效的監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)流程從頭到尾的公開、透明、公平、公正。

在廣大黨員的積極參與和支持下，星光黨總支“公推直選”工作已順利結(jié)束。在這次黨組織換屆選舉工作中，我村高度重視，嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn)，黨組織在選舉過程每一步程序都按照要求，順利產(chǎn)生了新一屆的黨總支部委員會(huì)，為我村全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

XX村黨總支

2011-4-19

第四篇：村總支部委員會(huì)換屆選舉總結(jié)

2011年中共祝橋鎮(zhèn)XX村總支部委員會(huì)換屆選舉總結(jié)

在祝橋鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下、在“換屆選舉”工作小組的辛勤工作下、在廣大黨員和群眾代表的積極參與和配合下，2011年4月16日，XX村黨總支“公推直選”換屆選舉大會(huì)順利舉行。本次選舉應(yīng)到黨員140人，實(shí)到黨員125人，本次“公推直選”換屆選舉的成功，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的具體實(shí)踐。

一、精心安排做準(zhǔn)備

充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是確?！肮浦边x”換屆選舉工作有效開展的重要基礎(chǔ)。為了使黨總支能按照祝橋鎮(zhèn)黨委總體要求，規(guī)范、嚴(yán)密地實(shí)施“公推直選”工作的每一個(gè)步驟，我們成立了“公推直選”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在成立小組第一時(shí)間起就認(rèn)真學(xué)習(xí)“公推直選”工作的實(shí)施意見，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，共同擬訂了“XX村黨總支‘公推直選’工作實(shí)施方案”。在召集黨小組長學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，黨總支通過黨小組長向每一位黨員下發(fā)“公開信”，并要求黨小組長要確保讓每一位黨員知曉。要求黨小組長深入調(diào)查，摸清情況。對7種情況的黨員摸底分析，做到對能否參加選舉活動(dòng)的黨員心中有數(shù)，記錄在案。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組利用黨員動(dòng)員大會(huì)、公開推薦會(huì)議、民主推薦會(huì)議等等會(huì)議，反復(fù)宣傳“公推直選”精神和推薦委員侯選人條件以及職數(shù)和差額的比例。

二、營造氛圍抓宣傳

做好宣傳是“公推直選”換屆選舉工作順利開展的必要的前提。我們利用拉橫幅、出黑板報(bào)、宣傳欄、公開信等宣傳工具，使黨員人人知曉、群眾代表個(gè)個(gè)了解。我們在19個(gè)村民小組張貼公開信、公示、通知等資料，讓廣大黨員和村民時(shí)時(shí)注意到選舉工作進(jìn)展和步驟；另外，在選舉工作各個(gè)階段，廣泛動(dòng)員組織黨員、群眾參加動(dòng)員大會(huì)、推薦大會(huì)，讓全體黨員，群眾代表從“公推直選”換屆選舉中看到我們黨積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，激發(fā)了他們參與、推薦積極性。黨員之間議論、評價(jià)、督促、相互提醒開會(huì)活動(dòng)時(shí)間等情況比比皆是，使選舉工作真正成為了廣大黨員關(guān)心的一件政治大事。

三、周密安排抓進(jìn)度

“公推直選”換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，嚴(yán)格按照步驟，掌握時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行是關(guān)鍵。工作小組在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，再根據(jù)本我村的實(shí)際情況制定出具體操作方案，力求做到萬無一失。4月16日是選舉日，為保證選舉大會(huì)順利召開，黨總支組織召集選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，對每一位工作人員做具體分工，并按照分工打印后，工作人員人手一份以予備忘，為保證當(dāng)日出席率，除了在小區(qū)各個(gè)出口寫通知外，還分黨支部、黨小組電話個(gè)別通知黨員，做到應(yīng)到黨員一個(gè)不漏。

四、嚴(yán)格選舉顯黨性

在換屆選舉過程中，XX村嚴(yán)格按照“公推直選”的程序和要求，組織召開兩次黨內(nèi)推薦和兩次群眾推薦會(huì)，推薦產(chǎn)生初步候選人、預(yù)備人選、正式候選人，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批產(chǎn)生新一屆村支部班子成員候選人，最終實(shí)現(xiàn)了好中選優(yōu)。三是嚴(yán)格全程監(jiān)督。從制定選舉辦法征求意見到正式辦法的確定，從初步人選產(chǎn)生到候選人預(yù)備人選確定，從發(fā)放、填寫、統(tǒng)計(jì)、公布選票到最后產(chǎn)生正式人選，每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都在透明的環(huán)境下進(jìn)行，并將相關(guān)結(jié)果通過黨務(wù)村務(wù)公開欄全部、及時(shí)公開，確保整個(gè)換屆工作始終處于有效的監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)流程從頭到尾的公開、透明、公平、公正。

在廣大黨員的積極參與和支持下，星光黨總支“公推直選”工作已順利結(jié)束。在這次黨組織換屆選舉工作中，我村高度重視，嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn)，黨組織在選舉過程每一步程序都按照要求，順利產(chǎn)生了新一屆的黨總支部委員會(huì)，為我村全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

XX村黨總支

2011-4-19

第五篇：大民村總支換屆選舉方案

大民村黨總支關(guān)于村黨總支換屆選舉工作實(shí)施方案

廣大黨員：

根據(jù)《區(qū)農(nóng)業(yè)局黨委關(guān)于村黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》精神，特制定我村黨總支換屆選舉方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨、嚴(yán)格依法辦事、充分發(fā)揚(yáng)民主的原則，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，通過換屆，有效解決村黨總支中存在的突出問題，推選出公道正派、依法辦事、管理民主、群眾擁護(hù)的村黨總支班子，全面補(bǔ)充、調(diào)整、優(yōu)化村黨總支，壯大農(nóng)村基層骨干力量，努力實(shí)現(xiàn)村黨總支更加堅(jiān)強(qiáng)有力、發(fā)展思路更加清晰科學(xué)、農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定、黨群干群關(guān)系更加密切融洽的目標(biāo)，真正換出新班子、換出新干勁、換出新氣象。

二、總體安排

我村黨總支換屆分為選舉準(zhǔn)備、選舉實(shí)施、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)階段，于2014年12月中旬啟動(dòng)實(shí)施，2014年12月底完成。

三、村黨總支換屆選舉準(zhǔn)備工作

（一）制定換屆選舉方案。嚴(yán)密制定針對性、操作性強(qiáng)的換屆選舉工作方案，明確職數(shù)結(jié)構(gòu)、資格條件、提名方式、選舉方法、工作程序等內(nèi)容，制定時(shí)間表、路線圖，細(xì)化實(shí)施步驟、進(jìn)度安排，做到時(shí)間到天、任務(wù)到人，確保各個(gè)環(huán)節(jié)無縫對接、有 1 序推進(jìn)。

（二）做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)村級重要事務(wù)、重點(diǎn)工程、重大支出等項(xiàng)目，以及黨員和群眾反映集中、強(qiáng)烈要求審計(jì)的其他內(nèi)容。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。審計(jì)結(jié)果在村黨員大會(huì)應(yīng)參會(huì)黨員名單公示10日前公布。

（三）做好任期考核工作。組織召開村黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，通過述職述廉、民主測評和組織考察，對現(xiàn)任村黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行任期考核。重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)圍繞任期目標(biāo)、三年規(guī)劃、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員情況，以及黨務(wù)公開、民主決策、組織建設(shè)情況；重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期內(nèi)政治表現(xiàn)、服務(wù)能力、廉潔自律、黨員群眾滿意度等履職表現(xiàn)。

（四）培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。換屆選舉開始前，采取分級培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)對換屆選舉工作骨干的法律法規(guī)、政策制度、方法步驟等方面業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)政治參與意識，正確行使民主權(quán)利，提高依法參與選舉能力。對外出務(wù)工經(jīng)商的黨員和村民，通過上門通知親屬、電話聯(lián)系、發(fā)放公開信等形式，宣傳參加換屆選舉、依法行使權(quán)利的重大意義，動(dòng)員他們回村參加換屆選舉，確保知曉率和參選率。

四、村黨總支換屆選舉工作的組織實(shí)施

（一）選配要求

堅(jiān)持黨管干部和依法辦事的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蛢?yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，堅(jiān)持群眾公認(rèn)和充分發(fā)揚(yáng)民主的原則，認(rèn)真做好村黨總支班子成員的選配工作。

1、嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治?biāo)準(zhǔn)放在首位，注重把政治素質(zhì)強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、群眾觀念強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)，有理想信念和大局意識、有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、有公道之心和正派作風(fēng)、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)精神，能帶來希望、帶領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)民主、帶出和諧的人選進(jìn)村黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子。突出選好配強(qiáng)村黨總支書記，拓寬選人視野，進(jìn)一步打破地域、行業(yè)、身份等限制，注重從現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、村醫(yī)村教、復(fù)員退伍軍人、回村大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員中推選合適人選。積極探索吸引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回村領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社并通過法定程序擔(dān)任村黨總支書記的有效辦法。不做將就性、照顧性安排，要通過換屆，把年齡較大、不思進(jìn)取、看攤守業(yè)、工作長期打不開局面的現(xiàn)任村黨總支書記堅(jiān)決換下來。有下列情形之一的，不應(yīng)被提名為村黨總支委員候選人：

（1）被處以管制以上刑罰或刑滿釋放不滿3年的；（2）受到黨紀(jì)處分，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，未滿有關(guān)期限的；

（3）涉嫌違法犯罪，正在被紀(jì)檢（監(jiān)察）部門、司法機(jī)關(guān)立案偵查的；

3（4）參加邪教組織，參與非法宗教活動(dòng)的；

（5）上一屆村“兩委”換屆選舉后違反計(jì)劃生育政策的；（6）煽動(dòng)、組織群眾非正常上訪造成群體性事件的；（7）以威脅、暴力、欺騙、賄賂等手段，破壞、妨礙選舉的；

（8）破壞民族團(tuán)結(jié)、挑起民族糾紛的；（9）不能正常履行職責(zé)的。

其中，第1款、第2款、第3款的時(shí)間節(jié)點(diǎn)按截止到召開推薦候選人初步人選時(shí)的黨員大會(huì)之日計(jì)算；第5款的時(shí)間節(jié)點(diǎn)自上一屆村黨總支換屆選舉黨員大會(huì)之日算起。

2、明確班子職數(shù)。村黨總支一般設(shè)委員5名。確定委員名額應(yīng)遵循以下原則：一是根據(jù)黨員人數(shù)和村規(guī)模大小確定；二是必須經(jīng)過村黨總支委員全體會(huì)議討論確定，報(bào)上級黨委批準(zhǔn)；三是必須根據(jù)工作需要，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持精干、高效的原則，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職。提倡和支持黨員通過依法選舉當(dāng)選村委會(huì)成員、村民代表，切實(shí)提高村委會(huì)成員、村民代表特別是村委會(huì)主任中黨員的比例。

3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村黨總支班子成員學(xué)歷一般應(yīng)在初中以上，原則上村黨總支班子成員應(yīng)在55周歲（含55周歲）以下，新提名的村黨總支負(fù)責(zé)人一般不超過60周歲，超過55 周歲的村黨總支委員人選應(yīng)報(bào)區(qū)委組織部批準(zhǔn)。注重推選年輕黨員進(jìn)入村黨總支班子，鼓勵(lì)優(yōu)秀的黨員大學(xué)生“村官”參加選舉，村黨 4 總支班子設(shè)1名35周歲以下的干部，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀婦女黨員參與村黨總支班子人選的競爭。村“兩委”班子成員之間不應(yīng)有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹關(guān)系，特別是村黨總支書記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)之間還不宜有近姻親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系。

（二）方法步驟

這次村黨總支換屆選舉采取“兩推一選”方式。主要步驟如下：

（１）準(zhǔn)備工作。換屆前，村黨總支召開全體委員會(huì)議，討論決定換屆選舉工作的有關(guān)事項(xiàng)，并向局黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請示。局黨委批復(fù)后，及時(shí)召開村黨總支委員會(huì)和黨小組長會(huì)議，傳達(dá)局黨委批復(fù)精神，研究召開推薦大會(huì)的相關(guān)事宜。

（２）推薦候選人初步人選。局黨委包村工作組先組織召開黨員大會(huì)，按照不低于委員職數(shù)兩倍的人數(shù)，無記名投票推薦候選人初步人選；再組織召開村民代表會(huì)議，以投信任票的方式，對黨員大會(huì)推薦的10名候選人初步人選進(jìn)行測評，確定6名候選人預(yù)備人選并報(bào)農(nóng)業(yè)局黨委審批。

（3）組織考察。農(nóng)業(yè)局黨委與相關(guān)部門對候選人初步人選進(jìn)行資格審查，將考察情況反饋村黨總支，由村黨總支公示，公示不少于3天。

（4）黨員大會(huì)選舉。村黨總支按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)，報(bào)局黨委備案，召開新一 5 屆委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生村黨總支書記（副書記），并報(bào)局黨委批準(zhǔn)。

（三）關(guān)鍵環(huán)節(jié)及注意事項(xiàng)

（1）嚴(yán)格依據(jù)程序操作。堅(jiān)持依法依規(guī)組織選舉，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，嚴(yán)禁隨意簡化、變通、更改程序，減少步驟，杜絕違法違規(guī)操作，保證換屆選舉的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都有法可依、有章可循，切實(shí)做到規(guī)定的程序不變通、應(yīng)有的步驟不減少、黨員群眾的權(quán)利不截留，保證和落實(shí)農(nóng)村黨員群眾的選擇權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。對違法違規(guī)操作造成不良影響和后果的，應(yīng)依據(jù)情節(jié)，對有關(guān)責(zé)任人和黨總支進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（2）候選人資格審查。按照法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合工作實(shí)際，對村黨總支班子成員候選人任職資格條件提出具體要求。農(nóng)業(yè)局黨委和相關(guān)部門將對候選人的資格條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，統(tǒng)一征求區(qū)紀(jì)檢（監(jiān)察）、綜治、信訪、公安、司法、衛(wèi)生計(jì)生等部門的意見，對不符合要求的，按規(guī)定取消其候選人資格。對離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)出問題的、任期考核結(jié)果為基本稱職及以下等次的，其候選人資格，需經(jīng)區(qū)委確認(rèn)。

（3）全面推行候選人“三項(xiàng)承諾”制度。村黨總支委員候選人圍繞遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選、杜絕不正當(dāng)競爭行為等內(nèi)容，進(jìn)行競職承諾；結(jié)合本村實(shí)際，在學(xué)習(xí)、思想、工作、作風(fēng)和廉政等方面，提出任期目標(biāo)和主要措施，進(jìn)行履職承諾； 6 圍繞當(dāng)選后出現(xiàn)履職能力差、工作作風(fēng)差、黨員群眾滿意度低、上級組織考核不稱職、沒有履行好競職、履職承諾事項(xiàng)等情況，進(jìn)行辭職承諾。局黨委將組織專門力量，對承諾內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，并承擔(dān)審核責(zé)任。候選人簽訂承諾書后，要向黨員群眾公示，并保證公示范圍和時(shí)間。拒不作出“三項(xiàng)承諾”的，不能列為候選人。

（4）精心組織投票選舉?？茖W(xué)合理設(shè)置會(huì)場，堅(jiān)持秘密劃票和公開投票、唱票、計(jì)票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。規(guī)范代寫選票，防止出現(xiàn)誘導(dǎo)投票、重復(fù)投票等問題。統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民代表見面，介紹候選人基本情況，圍繞“三項(xiàng)承諾”等內(nèi)容開展競職演說，回答黨員、村民代表提問，正當(dāng)宣傳展示自己。協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)現(xiàn)場選舉秩序。

（5）強(qiáng)化全程紀(jì)實(shí)監(jiān)督。堅(jiān)持換屆選舉全程陽光操作，及時(shí)公開換屆選舉相關(guān)程序、內(nèi)容和結(jié)果，落實(shí)黨員群眾知情權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。推行換屆選舉“全程簽字”制度，組織候選人對換屆選舉的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行簽字確認(rèn)，監(jiān)督換屆選舉的法定程序和步驟嚴(yán)格執(zhí)行。強(qiáng)化換屆選舉全過程監(jiān)控，要適當(dāng)運(yùn)用照相、錄像、視頻監(jiān)控等方式，做好影音記錄，留存“第一手”資料。

五、換屆選舉的后續(xù)工作

1、做好村黨總支換屆選舉收尾工作。迎接農(nóng)業(yè)局黨委對村黨總支換屆工作驗(yàn)收，做好相關(guān)資料的收集歸檔工作。加強(qiáng)以村 7 黨總支為核心的村級組織配套建設(shè)，健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵連等組織，新一屆村“兩委”班子研究制定任期責(zé)任目標(biāo)和三年工作規(guī)劃，明確發(fā)展方向。

2、完善村級組織制度。加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨總支建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全規(guī)范“三會(huì)一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員等制度，加強(qiáng)對黨員的教育管理。嚴(yán)格民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，落實(shí)“四議兩公開”制度，加強(qiáng)“三資”管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堵塞管理漏洞。嚴(yán)格村干部日常管理，健全規(guī)范日常工作制度，杜絕村干部走讀空崗、作風(fēng)漂浮、能力不強(qiáng)等問題。嚴(yán)格村干部考核，明確職責(zé)任務(wù)，健全規(guī)范述職述廉、離任審計(jì)、任期考核等制度，堅(jiān)持村級干部星級化管理評定辦法，把評議考核結(jié)果與報(bào)酬待遇、評選表彰掛鉤。

3、加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。立足農(nóng)村基層組織長遠(yuǎn)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)村級后備人才隊(duì)伍，按照《齊齊哈爾市農(nóng)村基層組織“選青推優(yōu)”計(jì)劃實(shí)施意見》要求，選拔“三好青年”、推薦“六有后備人才”，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、考核評價(jià)，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、群眾認(rèn)可、能夠使用的后備人才隊(duì)伍，解決農(nóng)村基層組織人才匱乏問題。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

一要明確職責(zé)，分工協(xié)作。成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長劉濤，成員徐佳偉、王子龍、安立新。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作小組，綜合籌備組，組長徐佳偉，主要成員由王堯、宋麗霞組 8 成，負(fù)責(zé)前期籌備、文件起草、組織實(shí)施等項(xiàng)工作；信訪穩(wěn)控組，組長孫玉君，成員王子龍、王堯，負(fù)責(zé)換屆選舉期間的信訪穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定組，組長王子龍，成員安立新，負(fù)責(zé)換屆選舉現(xiàn)場的安全穩(wěn)定，受理群眾檢舉舉報(bào)，處理有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題。綜合保障組，組長王堯，負(fù)責(zé)換屆選舉期間的后勤保障工作。

黨員大會(huì)初步人選推薦環(huán)節(jié)由孫文斌主持，具體分工：

1、清點(diǎn)人數(shù)：王慶楠、崔博、王堯負(fù)責(zé)；

2、發(fā)放選票：崔冬梅、錢瑞芬、宋明來負(fù)責(zé)；

3、引導(dǎo)投票：李志民、張子健負(fù)責(zé)；

4、清點(diǎn)選票：楊秀芬、劉興軍、馬玉珍負(fù)責(zé)（清點(diǎn)選票后向主持人報(bào)告情況）；

5、唱票人：劉興軍、劉菊香負(fù)責(zé)；

6、監(jiān)票人：梁艷榮；總監(jiān)票人：趙金城。

二要嚴(yán)肅紀(jì)律，對違法違紀(jì)“零容忍”。認(rèn)真貫徹落實(shí)2010年中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》和2014年省紀(jì)委、省委組織部、省民政廳等單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》（黑組通字?2014?59號），嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、15個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾及有關(guān)工作人員增強(qiáng)法制意識，正確行使民主權(quán)利，自覺抵制各種不正之風(fēng)，努力形成風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。要加強(qiáng)對參與競選人和黨員群眾的教育，引導(dǎo)他們合法競爭、積極參與，自覺抵制違法違紀(jì)行為。要加強(qiáng)對候選人競職承諾、治村演說內(nèi)容的審核，確保與“三項(xiàng)承諾”一致，嚴(yán)禁違法違規(guī)承諾。加大對 9 換屆選舉工作的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，堅(jiān)決防止候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財(cái)物及其他利益手段收買黨員、群眾、工作人員或其他候選人的賄選行為，堅(jiān)決依法查處侵犯農(nóng)村黨員、群眾民主權(quán)利的違法違紀(jì)行為。對以暴力、威脅、欺騙、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場等違法手段破壞或妨礙選舉的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，決不姑息遷就，切實(shí)保障農(nóng)村黨員和群眾的民主權(quán)利。要建立健全選舉工作重大事件報(bào)告制度和突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急處理預(yù)案，及時(shí)上報(bào)由選舉引發(fā)的重大事件，并把一些具有傾向性和苗頭性的問題消除在萌芽狀態(tài)。