第一篇：鎮(zhèn)江市市區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

鎮(zhèn)江市市區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 暫行辦法實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《鎮(zhèn)江市市區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（鎮(zhèn)政發(fā)[2008]89號(hào)、以下簡(jiǎn)稱《辦法》），結(jié)合我市實(shí)際，制定如 下實(shí)施細(xì)則。

第一條 本市市區(qū)（指京口區(qū)、潤(rùn)州區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)、南山風(fēng)景區(qū)，下同）內(nèi)年滿16周歲以上，男未滿60周歲、女未滿55周歲，具有本市市區(qū)戶籍的非應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民（不含全日制在校學(xué)生），均應(yīng)參加市區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，下同）。

第二條 符合上述規(guī)定條件的居民，應(yīng)持本人身份證、戶口簿到戶籍所在村委會(huì)（社區(qū)）辦理參保登記手續(xù)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)為其建立個(gè)人參保檔案，核發(fā)《鎮(zhèn)江市市區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》以及參保繳費(fèi)銀行卡等證卡。

第三條 《鎮(zhèn)江市市區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》是參保人員達(dá)到《辦法》規(guī)定可享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的年齡時(shí)，申領(lǐng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)，應(yīng)準(zhǔn)確記錄參保人員繳費(fèi)情況，不得涂改、偽造。一旦遺失，參保人員應(yīng)及時(shí)到核發(fā)證件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)核實(shí)后應(yīng)予以補(bǔ)發(fā)。

第四條 居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)設(shè)有上年度全省在崗職工平均工資的20%、30%、60%等三個(gè)分檔標(biāo)準(zhǔn)，由參保人員自愿選擇，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為8%。

參保人員的月繳費(fèi)金額＝參保時(shí)上年度全省在崗職工平均工資的20%（或30%、60%）×8%÷12

年度全省在崗職工平均工資由省統(tǒng)計(jì)部門定期對(duì)外公布。參保人員選擇較高的繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其計(jì)入個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金就會(huì)相應(yīng)增加，但財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)老金以及其它保險(xiǎn)待遇不變。

第五條 參保人員到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取的參保繳費(fèi)銀行卡，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，到指定的銀行等金融機(jī)構(gòu)繳納居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

每年的7月1日至次年的6月30日為一個(gè)繳費(fèi)年度，參保人員自愿選擇按月繳費(fèi)、按季繳費(fèi)、按年繳費(fèi)等繳費(fèi)方法，繳納居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其中：按月繳費(fèi)是指參保人員將當(dāng)月應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)在當(dāng)月底前繳納；按季繳費(fèi)是指參保人員將當(dāng)季應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)在當(dāng)季的最后一個(gè)月底前繳納；按年繳費(fèi)是指參保人員將一個(gè)繳費(fèi)年度應(yīng)繳的保險(xiǎn)費(fèi)在繳費(fèi)年度的最后一個(gè)月底前繳納。

第六條 參保人員的個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶實(shí)賬實(shí)做，并按照同期人民銀行公布的一年期銀行定期存款利率每年結(jié)息一次，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額實(shí)行完全積累。

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照參保人員居民身份證號(hào)碼，為其建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，確保一人一賬戶。每年7月1日，市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)參保人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按規(guī)定進(jìn)行結(jié)息，當(dāng)年度繳納的保險(xiǎn)費(fèi)按到賬時(shí)間計(jì)息，并定期向參保人員發(fā)放個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額清單。

第七條 參保人員因各種原因間斷繳費(fèi)的，其間斷前后的實(shí)際繳費(fèi)年限累積計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不間斷計(jì)息。

參保人員可自愿申請(qǐng)補(bǔ)繳間斷的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳費(fèi)用按補(bǔ)繳時(shí)的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例和補(bǔ)繳月數(shù)確定，計(jì)算公式為：

補(bǔ)繳居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)＝補(bǔ)繳時(shí)上年度全省在崗職工平均工資的20%（或30%、60%）×8%÷12×補(bǔ)繳的月數(shù)。

第八條 有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和集體經(jīng)濟(jì)組織可采取多種方式對(duì)參保人員進(jìn)行繳費(fèi)補(bǔ)助，以減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。補(bǔ)助資金可在集體公積金和土地補(bǔ)償費(fèi)村組留存部分等集體所有的資金中列支。

第九條 參保人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件方可享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：

（一）男年滿60周歲、女年滿55周歲；

（二）按本規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年以上。

繳費(fèi)年限含參保人員服役期間的軍齡以及轉(zhuǎn)接折算的其它社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限等。

第十條 參保人員符合本《細(xì)則》第九條的規(guī)定條件時(shí)，由參保人員本人憑參保的證卡和有關(guān)材料，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所辦理相關(guān)手續(xù)，從社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)間之次月起，由受委托的銀行等金融機(jī)構(gòu)按月發(fā)給養(yǎng)老金。

養(yǎng)老金由政府財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成：

（一）政府財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)辦法如下：

繳費(fèi)年限滿15年不滿20年的，每滿一年(不足一年的繳費(fèi)月數(shù)折算為年，下同)發(fā)給6元；

繳費(fèi)年限滿20年不滿25年的，每滿一年發(fā)給7元；

繳費(fèi)年限滿25年不滿30年的，每滿一年發(fā)給8元；

繳費(fèi)年限滿30年以上的，每滿一年發(fā)給9元。

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)個(gè)人賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)確定。計(jì)發(fā)月數(shù)標(biāo)準(zhǔn)詳見下表： 退休年齡 計(jì)發(fā)月數(shù) 退休年齡 計(jì)發(fā)月數(shù) 55 170 63 117 56 164 64 109 57 158 65 101 58 152 66 93 59 145 67 84 60 139 68 75 61 132 69 65 62 125 70 56

第十一條 市人民政府將根據(jù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)，適時(shí)調(diào)整市區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老金水平。

第十二條 參保人員在參保期間因生產(chǎn)、生活等各種原因申請(qǐng)退保的，可以一次性領(lǐng)取其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第十三條 參保人員到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡，繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年（180個(gè)月）的，可以一次性領(lǐng)取其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；也可以申請(qǐng)繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，直至累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年，享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第十四條 2009年12月31日前男年滿45周歲未滿60周歲、女年滿40周歲未滿55周歲的居民，首次參保時(shí)經(jīng)本人申請(qǐng)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意后，可以采取一次性前補(bǔ)繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限，前補(bǔ)繳費(fèi)年限以本人到達(dá)規(guī)定的享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡時(shí)，繳費(fèi)年限滿15年為上限。

第十五條 參保繳費(fèi)人員戶籍遷出市區(qū)的，遷出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系連同個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入遷入地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。若遷入地尚未建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將參保人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性退還參保人，并終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

已領(lǐng)取養(yǎng)老金人員戶籍遷出市區(qū)的，養(yǎng)老待遇可仍由原渠道發(fā)放，也可辦理一次性結(jié)算手續(xù)，其個(gè)人賬戶剩余儲(chǔ)存額一次性退還本人，終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第十六條 參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金或繳費(fèi)期間死亡的，由其直系親屬提出申請(qǐng)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給喪葬費(fèi)、直系親屬一次性撫恤費(fèi)，不發(fā)放供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)。

喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按同期企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的同類待遇標(biāo)準(zhǔn)的20%確定。

個(gè)人賬戶余額或儲(chǔ)存額，有指定受益人的，發(fā)給指定受益人；無指定受益人的，發(fā)給其法定繼承人。

第十七條 參保人員在被判處拘役及以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)期間，到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，暫緩辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，待服刑期滿或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后再予辦理。

領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，被判處拘役及以上刑罰或被勞動(dòng)教養(yǎng)的，服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間停發(fā)養(yǎng)老金；服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后，按服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑的，在刑期內(nèi)可以繼續(xù)享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第十八條 村委會(huì)（社區(qū)）每年對(duì)管轄范圍內(nèi)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員進(jìn)行一次資格認(rèn)證。領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員及其親屬以隱瞞、偽造有關(guān)證件或采取其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由市勞動(dòng)保障部門追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，并依法追究其責(zé)任。

第十九條 參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，已領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的人員，仍可按原標(biāo)準(zhǔn)享受；也可以按本《細(xì)則》規(guī)定，轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇。

參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，尚未到達(dá)享受養(yǎng)老待遇年齡的人員，自《辦法》實(shí)施后，可按《辦法》執(zhí)行。如本人不愿意按《辦法》執(zhí)行，仍可按原農(nóng)保制度執(zhí)行，其享受養(yǎng)老待遇時(shí)也按原農(nóng)保制度執(zhí)行，不參加《辦法》對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平的調(diào)整?！掇k法》實(shí)施后原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增業(yè)務(wù)停止辦理。

第二十條 參加原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)未領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的居民，參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，經(jīng)本人書面申請(qǐng)后，可選擇下列轉(zhuǎn)接方法之一：

（一）補(bǔ)差。即以參加原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間起算繳費(fèi)年限，至轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，期間的年份數(shù)作為繳費(fèi)年限，并按居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳的有關(guān)規(guī)定計(jì)算出應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)總額，減去本人參加原農(nóng)保期間個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的本金和利息總額，差額部分由個(gè)人補(bǔ)繳。轉(zhuǎn)入本息和補(bǔ)繳金額全部計(jì)入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)差額＝參保時(shí)上年度全省在崗職工平均工資的20%（或30%、60%）×8%÷12×原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的月數(shù)－原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的本息總額。

（二）折算。即以參加原農(nóng)保期間個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的本金和利息總額，按本《細(xì)則》規(guī)定的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳辦法，折算出居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限后計(jì)算出參保起止時(shí)間，轉(zhuǎn)入本金和利息全部計(jì)入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

折算的繳費(fèi)年限（月）＝原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的本息總額÷ [參保時(shí)上年度全省在崗職工平均工資的20%（或30%、60%）×8%]×12

（三）退保。參加原農(nóng)保人員可以按原農(nóng)保規(guī)定選擇退保。

第二十一條 折算或補(bǔ)繳后的首次參保時(shí)間不得小于16周歲，原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額仍有結(jié)余的，退還給參保者本人。

第二十二條 居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員被征用土地后，應(yīng)按規(guī)定享受被征地農(nóng)民基本生活保障，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性退還本人，終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；已享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員被征用土地后，申請(qǐng)領(lǐng)取被征地農(nóng)民基本生活保障養(yǎng)老金時(shí)，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶剩余儲(chǔ)存額一次性退給本人，終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十三條 參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，今后就業(yè)情況發(fā)生變化時(shí)，可將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入其它社會(huì)保險(xiǎn)。

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其它社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)接辦法另行制定。各社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不得重復(fù)享受。

第二十四條 居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市區(qū)統(tǒng)籌，市、區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）勞動(dòng)保障所、村（社區(qū)）協(xié)管員四級(jí)分工操作，其主要職責(zé)為：

（一）市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：

1、綜合管理市區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

2、建立市區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)；

3、集中歸集參保人員繳納的保險(xiǎn)費(fèi)；

4、復(fù)核參保人員相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)《領(lǐng)取證》；

5、負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)傳輸及匯總工作。

（二）區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)本區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作；

2、審核并確認(rèn)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）參保繳費(fèi)資料；

3、核發(fā)《鎮(zhèn)江市市區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》；

4、審核參保人員相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核；

5、辦理停保、轉(zhuǎn)保、退保等相關(guān)手續(xù)。

（三）勞動(dòng)保障所工作職責(zé)

1、初審村（社區(qū)）上報(bào)的參保繳費(fèi)、待遇申領(lǐng)等相關(guān)資料并報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核；

2、錄入經(jīng)區(qū)（或市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)的相關(guān)資料；

3、建立本鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）參保人員臺(tái)賬；

4、發(fā)放參保人員《手冊(cè)》、《繳費(fèi)卡》、《領(lǐng)取證》等資料；

5、做好參保宣傳、咨詢、接訪等工作。

（四）村（社區(qū)）協(xié)管員職責(zé)：

1、接受本村（社區(qū)）居民參保申請(qǐng)、待遇申領(lǐng)及相關(guān)資料；

2、辦理相關(guān)手續(xù)（赴鎮(zhèn)、街道、園區(qū)勞動(dòng)保障所）；

3、建立本村（社區(qū)）居民保費(fèi)繳納及待遇領(lǐng)取的基本信息臺(tái)賬；

4、協(xié)助發(fā)放《手冊(cè)》、《繳費(fèi)卡》、《領(lǐng)取證》等資料；

5、做好政策解釋、資格認(rèn)證等基礎(chǔ)工作。

第二十五條 本實(shí)施細(xì)則所稱的“以上”，包括本數(shù)，所稱的“不滿”，不包括本數(shù)。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在計(jì)算參保人員的各分項(xiàng)數(shù)據(jù)時(shí)，繳費(fèi)年限均以累計(jì)月數(shù)折算為年，并保留小數(shù)四位；各項(xiàng)養(yǎng)老金保留小數(shù)兩位，合計(jì)數(shù)見分進(jìn)角。

第二十六條 本《實(shí)施細(xì)則》與《辦法》一并施行，由市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案

紅衛(wèi)社區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善居民社會(huì)保障體系，以人為本，建立社區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民“老有所養(yǎng)”的社會(huì)保障目標(biāo)，我縣從2011年起，全面實(shí)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?，F(xiàn)根據(jù)《寧化縣人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施方案》（發(fā)[2011]176號(hào)）文件精神，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、為了積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利實(shí)施，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施。

(一)成立紅衛(wèi)社區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組。組 長(zhǎng)：廖云霞 副 組 長(zhǎng)：劉建華 協(xié) 理 員：周玉清

成????員：凌海萍、黃桂香、黃平、林愛琴、吳杏婷?

（二）宣傳動(dòng)員培訓(xùn) ? 會(huì)議動(dòng)員。召開由社區(qū)居民、小組長(zhǎng)、黨員等動(dòng)員大會(huì)，具體部署城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

2.組織培訓(xùn)。對(duì)社區(qū)相關(guān)工作人員進(jìn)行政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3.政策宣傳。采取發(fā)放宣傳單、制作宣傳欄、走家串戶宣傳等形式，大力宣傳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，讓群眾了解政策掌握政策，理解政策，開展面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的政策宣傳工作，做到家喻戶曉，人人皆知。在轄區(qū)營(yíng)造“人人主動(dòng)參保，家家共享和諧”的良好社會(huì)氛圍。

（三）參保人員登記

1.登記。將所有參保對(duì)象、享受待遇人員基本信息登記造冊(cè)。2.人員初審。社區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保對(duì)象進(jìn)行初步審核匯總上報(bào)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。

3、對(duì)參保人員建立人員數(shù)據(jù)庫(kù)。二保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)主任為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作第一責(zé)任人。按包組責(zé)任路段責(zé)任到人頭，社區(qū)有一名專職新型居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)管員；按有關(guān)要求制定具體工作細(xì)則，明確各階段的工作任務(wù)。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施。確保16—59周歲的參保率達(dá)到90%，60周歲以上的人員參保人員100%到位。

（三）嚴(yán)格督查考核。建立社區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)管理考核責(zé)任制，對(duì)社區(qū)對(duì)包組責(zé)任路段的工作進(jìn)行不定期的督查。對(duì)工作目標(biāo)任務(wù)完成較好的社區(qū)干部給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)，取消年終評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。

（四）向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作情況，建立社區(qū)周報(bào)制度，定期向鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作任務(wù)完成情況。

紅衛(wèi)社區(qū)居委會(huì) 2011年9月1日

第三篇：鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的通知

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（發(fā)稿時(shí)間：2010-8-12 10:00:00閱讀次數(shù)：727）

鎮(zhèn)徒政規(guī)發(fā)〔2010〕2號(hào)

關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，區(qū)各有關(guān)部門：

《鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府十五次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二О一О年六月三日

鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)新型

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

第一條為建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與和諧發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）、《江蘇省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》（蘇政發(fā)〔2009〕155號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生），未滿60周歲，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，具有本區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民。

第三條按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；政府主導(dǎo)與城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）制度。

第四條新農(nóng)保由區(qū)人民政府組織實(shí)施。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局是新農(nóng)保工作的行政主管部門。區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）是新農(nóng)保工作的具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)新農(nóng)?；鸬恼骼U、養(yǎng)老金的發(fā)放以及參保人員個(gè)人帳戶管理等工作。

區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新農(nóng)?；鸬墓芾?，對(duì)新農(nóng)保基金的收支情況以及財(cái)政專戶基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排新農(nóng)保業(yè)務(wù)和工作經(jīng)費(fèi)。

各鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民的參保工作，具體業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)（園區(qū)）勞動(dòng)保障服務(wù)所明確工作人員在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下辦理具體業(yè)務(wù)。

各社區(qū)、村民委員會(huì)應(yīng)明確一名新農(nóng)保協(xié)管員負(fù)責(zé)本社區(qū)、村的新農(nóng)保工作。

第五條新農(nóng)保、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不得重復(fù)參保、重復(fù)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第六條新農(nóng)保保費(fèi)的征繳和經(jīng)辦業(yè)務(wù)所需工作人員，按照工作量核定人員編制，核編人員以及經(jīng)辦工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)保基金中支取。

第七條符合本辦法第二條規(guī)定條件的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)及時(shí)到所在社區(qū)、村民委員會(huì)辦理參保

登記手續(xù)，由其所在地勞動(dòng)保障服務(wù)所為其建立個(gè)人參保檔案，核發(fā)相關(guān)證卡。

參保人員憑經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理的銀行卡，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的銀行等金融機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，每年繳費(fèi)一次。

第八條新農(nóng)保基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成：

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元6個(gè)檔次。參保人繳費(fèi)有困難的，可適當(dāng)降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；自愿提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，最高不得超過基本繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的3倍。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。2010年基本繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年438元。區(qū)政府根據(jù)上級(jí)要求以及我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況適當(dāng)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年由區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門公布基本繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織可以對(duì)參保人員繳費(fèi)給予一定的補(bǔ)助。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。區(qū)政府對(duì)參保人參保繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，按基本標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年50元。降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，每降低100元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)減少10元，最低補(bǔ)貼不低于30元；提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，每提高100元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高10元，最高不超過150元。今后區(qū)政府根據(jù)財(cái)政收入的增加逐步調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。參保人員未按時(shí)繳費(fèi)不得享受財(cái)政補(bǔ)貼。

重度殘疾人和被列入最低生活保障對(duì)象在享受低保待遇期間參保的，區(qū)政府按繳費(fèi)100元標(biāo)準(zhǔn)為其繳納全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。重度殘疾人和最低生活保障對(duì)象由區(qū)殘聯(lián)和民政局按程序予以審核確認(rèn)。

區(qū)政府建立新農(nóng)保儲(chǔ)備金制度，用于支付參保人員死亡喪葬費(fèi)及個(gè)人賬戶不足部分。

第九條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照參保人員居民身份證號(hào)碼為其建立新農(nóng)保個(gè)人賬戶、核發(fā)《保險(xiǎn)手冊(cè)》，建立新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案。

第十條個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參保人繳費(fèi)的資助、政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入其個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照中國(guó)人民銀行公布的人民幣一年定期存款利率每年結(jié)息一次。

第十一條參保人員因不可抗力的原因造成無能力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其中斷繳費(fèi)前后的繳費(fèi)年限累積計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不間斷計(jì)息。

第十二條享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）2010年12月31日前參加新農(nóng)保的人員。

1、男年滿60周歲，女年滿55周歲；

2、按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

3、繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年以上。

（二）2010年12月31日后參加新農(nóng)保的人員。

1、年滿60周歲；

2、逐年正常足額繳費(fèi)。

繳費(fèi)年限含參保人員服役期間的軍齡以及轉(zhuǎn)接折算的其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。第十三條 養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成：

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金：

1、按照不低于基本繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)的人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)的年限確定，標(biāo)準(zhǔn)如下：

繳費(fèi)年滿15年，不滿20年的，每滿一年（不足一年的繳費(fèi)月數(shù)折算為年，下同），發(fā)給5元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金低于80元補(bǔ)足到80元；

繳費(fèi)年滿20年，不滿25年的，每滿一年發(fā)給6元基礎(chǔ)養(yǎng)老金；

繳費(fèi)年滿25年，不滿30年的，每滿一年發(fā)給7元基礎(chǔ)養(yǎng)老金；

繳費(fèi)滿30年的，每滿一年發(fā)給8元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

2、按照低于基本繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)或繳費(fèi)年限不滿15年的人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按60元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：本人個(gè)人賬戶的全部?jī)?chǔ)存額除以139（老辦法女55周歲領(lǐng)取人員計(jì)發(fā)系數(shù)為170）。

第十四條符合我區(qū)原城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼領(lǐng)取條件，按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的城鄉(xiāng)居民，從2010年 1 月起，按60元/人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，同時(shí)停發(fā)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼；但其符合參保條件的子女及配偶應(yīng)當(dāng)參加新農(nóng)保等社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2008年7月1日至2009年12月31日期間滿60周歲人員，未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，可選擇本辦法規(guī)定的繳費(fèi)檔次繳足15年，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第十五條新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金由區(qū)財(cái)政全額支付。區(qū)政府根據(jù)國(guó)家新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門公布。

第十六條參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金或繳費(fèi)期間死亡，由其直系親屬提出申請(qǐng)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給喪葬費(fèi)、直系親屬一次性撫恤費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)按同期企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)同類待遇標(biāo)準(zhǔn)10%確定。個(gè)人賬戶余額或儲(chǔ)存額（不含政府補(bǔ)貼），有指定受益人的，發(fā)給指定受益人；未指定受益人，發(fā)給法定繼承人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第十七條參保人員符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時(shí)，由社區(qū)、村協(xié)管員將參保人員身份證及相關(guān)證件、資料提交各鎮(zhèn)（園區(qū)）勞動(dòng)保障服務(wù)所，由勞動(dòng)保障服務(wù)所集中到區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，換發(fā)《社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取證》，養(yǎng)老金在規(guī)定到齡次月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。第十八條本辦法實(shí)施前已按鎮(zhèn)徒政發(fā)[2008]35號(hào)文件參保繳費(fèi)人員，其個(gè)人繳費(fèi)部分全部記入個(gè)人賬戶。

第十九條參保人員到達(dá)領(lǐng)取年齡，繳費(fèi)年限不滿15年可以補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但累計(jì)不得超過15年。

第二十條新農(nóng)保與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障的具體轉(zhuǎn)接辦法另行制定。

第二十一條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度。對(duì)基金的存儲(chǔ)、籌集、上解、預(yù)算、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查。要根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定建立健全新農(nóng)?；鸬呢?cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)管理制度。按實(shí)編制報(bào)送養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表，并接受區(qū)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查。

第二十二條新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，實(shí)行單獨(dú)記帳、核算，專戶儲(chǔ)存、專賬管理，?？顚Ｓ?，做到收支兩條線管理，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、挪用、截留和侵占保險(xiǎn)基金。

第二十三條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及工作人員違反基金管理和使用規(guī)定，造成資金損失或嚴(yán)重影響的，視情節(jié)輕重追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政或民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)（社區(qū)）每年在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)，對(duì)區(qū)域內(nèi)參保人員繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員及其親屬以隱瞞、偽造有關(guān)證件或采取其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由區(qū)人力資源和勞動(dòng)保障部門追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究其相關(guān)責(zé)任。

第二十五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存；建立新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，并納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)；大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

第二十六條本辦法自2010年7月1日起施行?！舵?zhèn)江市丹徒區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行

辦法》（鎮(zhèn)徒政發(fā)[2008]35號(hào)）、《鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法》（鎮(zhèn)徒政發(fā)

[2008]40號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十七條本辦法由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：農(nóng)村保險(xiǎn)實(shí)施辦法通知

抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。

丹徒區(qū)人民政府辦公室2010年6月3日印發(fā)

第四篇：居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況匯報(bào)

陂鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況匯報(bào)

自城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展以來，周陂鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了初步成效。截至目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)20043人，實(shí)參保人數(shù)15192人，參保率75%，繳費(fèi)人數(shù)10319人，領(lǐng)取待遇人數(shù)4873人；城鎮(zhèn)新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)644人，實(shí)參保人數(shù)132人，參保率20%，繳費(fèi)人數(shù)19人，領(lǐng)取待遇113人?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保高位推動(dòng)實(shí)施。

一是及時(shí)召開啟動(dòng)會(huì)。按照全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)議精神，于6月11日召開了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)，舉行了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)暨養(yǎng)老金首發(fā)儀式及政策咨詢活動(dòng)，全面部署了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

二是成立了工作機(jī)構(gòu)。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記為副組長(zhǎng)，各相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層包干，責(zé)任到人，形成了鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和成員包片抓，黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，駐村干部共同抓的工作局面。

三是制定了工作方案。制定出臺(tái)了《周陂鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)要求、細(xì)化分解了任務(wù)。確保了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有計(jì)劃、有步驟的組織實(shí)施。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，確保營(yíng)造良好氛圍

一是加強(qiáng)政策宣傳。目前為止印發(fā)宣傳資料兩萬余份、在周陂鎮(zhèn)政府、周北街道、各村（居）委懸掛橫幅標(biāo)語25條。養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛啟動(dòng)的攻堅(jiān)階段，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭率領(lǐng)全鎮(zhèn)人員駐扎在鎮(zhèn)上一個(gè)星期，利用晚上群眾在家的黃金時(shí)間組織鎮(zhèn)、村干部深入到各村入戶宣傳講解，大力宣傳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策。真正達(dá)到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉、深入人心。

二是著重經(jīng)辦程序的宣傳。養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)以來，每逢周陂街日均在街道旁設(shè)點(diǎn)開展咨詢活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)如何參保繳費(fèi)、如何申領(lǐng)待遇以及繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行宣傳。

三是做好重點(diǎn)對(duì)象的宣傳。對(duì)于鎮(zhèn)、村干部家庭及各村經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。通過身邊人帶動(dòng)身邊人，身邊事影響身邊人。

（3）制定各項(xiàng)措施，確保工作落實(shí)到位。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所和各郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)等具體業(yè)務(wù)工作人員加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。同時(shí)，還注重加強(qiáng)與參保人員的交流，收集群眾的反饋意見和建議，進(jìn)一步提升了服務(wù)水平。

二是經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究出臺(tái)了，鎮(zhèn)駐村干部（含計(jì)生辦駐村干部）與村（居）委一起共同完成任務(wù)，完成任務(wù)的村（居）獎(jiǎng)勵(lì)500元，完成任務(wù)前三名的村（居）再獎(jiǎng)勵(lì)500元；各村發(fā)動(dòng)完成1人獎(jiǎng)勵(lì)0.5元工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)駐村干部（含計(jì)生辦駐村干部）按規(guī)定時(shí)間完成所駐村（居）任務(wù)的鎮(zhèn)政府獎(jiǎng)勵(lì)200元的獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí)建立了相應(yīng)的考核制度，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感，調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)村干部的積極性，有效推動(dòng)了工作深入開展。

二、存在的問題

我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作雖取得了一定成績(jī)，但在實(shí)際工作中仍存在一些問題，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）外出務(wù)工人員對(duì)參保工作有影響。

我鎮(zhèn)有一些村組的農(nóng)民，全家外出打工維持生活，多年杳無音訊，組織參保找不到人，造成有戶無人的現(xiàn)象；另有一些村民家中只有老人和留守兒童，家中無當(dāng)家人、主事人，這些問題影響全鎮(zhèn)參保任務(wù)和全覆蓋目標(biāo)的完成。

（二）基層經(jīng)辦人員不足。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)都在基層，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，情況復(fù)雜，困難較多。從各村收繳的實(shí)際情況來看，熟悉農(nóng)戶情況的村干部對(duì)于大量花名冊(cè)、票據(jù)、登記表填寫效率緩慢。我鎮(zhèn)18個(gè)村，大部分村上交鎮(zhèn)社保辦的資料都出現(xiàn)有身份證、戶口本資料不齊，或者本人未簽名等情況，這些工作都要在鎮(zhèn)工作人員幫助下更正。社保審核進(jìn)度受到阻礙，鎮(zhèn)社保工作人員和鎮(zhèn)協(xié)助資料審核人員周六日主動(dòng)加班以加快進(jìn)度。

（三）信息化建設(shè)問題

新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保和發(fā)放面寬、量大、業(yè)務(wù)繁雜，目前只有城鎮(zhèn)居民參保采取錄入電腦的方式，農(nóng)村居民參保仍然處于手工操作階段，使相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證，個(gè)人賬戶的計(jì)息難以完成，數(shù)據(jù)資料的搜集整理難以做到及時(shí)準(zhǔn)確嚴(yán)重制約著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的發(fā)展。

（四）待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低，參保激勵(lì)機(jī)制不完善。

在開展工作過程中發(fā)現(xiàn)，每月只有55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，在經(jīng)濟(jì)增速較快、物價(jià)持續(xù)上漲的背景下，待遇標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低，造成對(duì)部分的中青年人吸引力不足、參保意愿不高，成為擴(kuò)面征繳工作中的隱患。對(duì)于繳費(fèi)年限較長(zhǎng)，金額較多的參保人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增發(fā)較少，激勵(lì)效果不大。要真正做到多繳多得，長(zhǎng)繳多得，需要進(jìn)一步完善參保激勵(lì)機(jī)制。

（五）城鎮(zhèn)參保率低，政策制度銜接不完善。

城鎮(zhèn)人員很多已經(jīng)參加社保，不能再參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，很大程度上決定了城鎮(zhèn)參保率較低。同時(shí)，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等多種險(xiǎn)種之間的轉(zhuǎn)移銜接問題還存在制度缺陷，這將是今后一個(gè)時(shí)期我們必須面對(duì)、必須解決的重要問題。

三、下一步工作打算

（一）在鞏固當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，健全工作制度，強(qiáng)化工作措施，加大宣傳力度，做好參保擴(kuò)面任務(wù)，努力做到應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金收繳、發(fā)放工作的監(jiān)督和管理。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，確保上交鎮(zhèn)社保辦審核的資料填寫正確、齊全，以加快資料審核進(jìn)度。同時(shí)盡快審核享受待遇人員花名冊(cè)上報(bào)，及時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金，讓一部分觀望的群眾看到實(shí)惠。

（三）在養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)入收關(guān)階段之后，社保專職經(jīng)辦人員記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案并長(zhǎng)期妥善保存，爭(zhēng)取將全部檔案，特別是占絕大多數(shù)的農(nóng)村參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況分階段逐步錄入電腦。同時(shí)建議上級(jí)部門在逐步完善規(guī)范運(yùn)作程序的同時(shí)，盡快建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，加快信息化建設(shè)。

第五篇：常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為建立和完善本市市區(qū)城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）和《江蘇省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》（蘇政發(fā)〔2009〕155號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條具有本市市區(qū)戶籍、年滿16周歲、未納入其他社會(huì)養(yǎng)老保障制度的居民（不含在校學(xué)生等）參保，適用本辦法。

第三條市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由各區(qū)人民政府組織實(shí)施。

人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)政策的擬定和基金征繳、養(yǎng)老金發(fā)放管理等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金管理和政府補(bǔ)貼資金保障等工作；審計(jì)部門負(fù)責(zé)基金的監(jiān)督管理；公安、民政、殘聯(lián)等部門和金融機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第二章基金籌集

第四條市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和其他收入構(gòu)成。

第五條個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元,可根據(jù)城鄉(xiāng)居民可支配收入變化情況適當(dāng)調(diào)整。

第六條男不滿60周歲、女不滿55周歲且符合參保條件的人員，均可按規(guī)定繳費(fèi)，其中重度殘疾人、低保對(duì)象個(gè)人繳費(fèi)由政府補(bǔ)貼。

第七條符合參保條件的人員，男滿60周歲、女滿55周歲時(shí)繳費(fèi)年限不足15年的，可補(bǔ)足至15年，補(bǔ)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)繳時(shí)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條本辦法實(shí)施后遷入的人員,可從次月起參保繳費(fèi)。

第九條有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織可以對(duì)個(gè)人繳費(fèi)給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織和個(gè)人為參保人員繳費(fèi)提供資助。

第十條政府補(bǔ)貼：

（一）參保繳費(fèi)人員每繳費(fèi)滿1年給予50元繳費(fèi)補(bǔ)貼，本辦法實(shí)施時(shí)男滿45周歲、女滿40周歲且在2011年底前男從45周歲、女從40周歲以后補(bǔ)繳費(fèi)的人員，每補(bǔ)繳費(fèi)滿1年給予50元繳費(fèi)補(bǔ)貼；

（二）生活困難的重度殘疾人、低保對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的個(gè)人繳費(fèi)；

（三）個(gè)人賬戶不足時(shí)支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金；

（四）基礎(chǔ)養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金；

（五）按規(guī)定發(fā)放的其他保險(xiǎn)待遇。

政府補(bǔ)貼由各區(qū)政府承擔(dān)，市政府對(duì)新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)各街道參保居民享受的政府補(bǔ)貼給予50%的補(bǔ)助。

第三章個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌基金

第十一條建立市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、政府給予個(gè)人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其利息收入，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按中國(guó)人民銀行公布的人民幣1年定期存款利率計(jì)息，每年結(jié)息一次。

第十二條參保繳費(fèi)人員因各種原因終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額或余額可以退還本人或依法繼承。

第十三條除個(gè)人繳費(fèi)、政府給予個(gè)人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其利息收入外，其他各項(xiàng)收入全部納入統(tǒng)籌基金。

第四章保險(xiǎn)待遇

第十四條市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每月60元。對(duì)繳費(fèi)年限15年以上（含15年）的人員，每月增發(fā)108元繳

費(fèi)年限養(yǎng)老金。

第十五條個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)參照國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶列支，個(gè)人賬戶不足支付時(shí)，由統(tǒng)籌基金支付。第十七條參保繳費(fèi)人員死亡后，給予一次性喪葬費(fèi)1200元。

第十八條根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民生活水平以及其他各類保障標(biāo)準(zhǔn)等適時(shí)對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)老年居民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第五章養(yǎng)老金領(lǐng)取

第十九條參保繳費(fèi)人員男滿60周歲、女滿55周歲，且繳費(fèi)年限滿15年、未享受其他社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的，可申請(qǐng)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。第二十條參保繳費(fèi)人員男滿60周歲、女滿55周歲，但繳費(fèi)年限不滿15年、也未享受其他社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的，可申請(qǐng)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

第二十一條未繳費(fèi)人員男滿60周歲、女滿55周歲，且未享受其他社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的，可申請(qǐng)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第六章制度銜接

第二十二條按照就高不就低、不重復(fù)享受和自愿選擇的原則，實(shí)現(xiàn)市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)養(yǎng)老保障制度的銜接。

第二十三條城鄉(xiāng)居民可按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但在同一時(shí)段內(nèi)，不得重復(fù)繳費(fèi)。符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件時(shí)，由本人自愿申領(lǐng)其中一種養(yǎng)老金，并終止其他養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十四條已參加市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，土地被征收后應(yīng)納入被征地農(nóng)民保障，終止城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十五條按常政發(fā)〔2007〕109號(hào)文件規(guī)定領(lǐng)取城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員，符

合參保繳費(fèi)條件的，可在停止領(lǐng)取城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼待遇后申請(qǐng)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，待符合養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)，申請(qǐng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十六條已參加市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳費(fèi)的人員，符合常政發(fā)〔2007〕109號(hào)文件規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民老年補(bǔ)貼條件時(shí)，可終止市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，申請(qǐng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民老年補(bǔ)貼，或者不申請(qǐng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民老年補(bǔ)貼，繼續(xù)參加市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到市區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)，申請(qǐng)領(lǐng)取市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十七條已領(lǐng)取市區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的未繳費(fèi)人員，符合常政發(fā)〔2007〕109號(hào)文件規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民老年補(bǔ)貼條件的，可停止領(lǐng)取市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，申請(qǐng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼。

第七章基金監(jiān)管

第二十八條市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何地區(qū)、部門和個(gè)人不得擠占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。除按規(guī)定預(yù)留必要的支付費(fèi)用外，全部存入財(cái)政專戶。堅(jiān)決杜絕在基金中列支管理費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)等違規(guī)行為。

第二十九條市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行預(yù)決算制度。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算計(jì)劃，及時(shí)劃撥資金，確保按時(shí)足額發(fā)放。

第三十條市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等管理制度，定期向人力資源和社會(huì)保障部門以及財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十一條按照社?；鸬母黜?xiàng)監(jiān)管要求，切實(shí)做好基金監(jiān)管工作，確?；鸬陌踩暾?，專款專用。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)貪污、挪用基金或?yàn)^職造成基金損失的責(zé)任人以及騙取保險(xiǎn)待遇的人員依法追究其刑事責(zé)任。

第八章管理服務(wù)

第三十二條市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)管理、分級(jí)經(jīng)辦。

第三十三條市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)保險(xiǎn)費(fèi)征收和保險(xiǎn)待遇發(fā)放等工作；各區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息搜集、待遇審核等工作；各街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好人員信息錄入、公示、初審等基礎(chǔ)工作。

各區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)經(jīng)辦力量，保障必要的工作條件。

第九章附則

第三十四條市人力資源和社會(huì)保障部門可會(huì)同財(cái)政等部門制定具體實(shí)施細(xì)則。

第三十五條繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門提出方案，報(bào)市政府同意后實(shí)施。

第三十六條市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、武進(jìn)區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新北區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)基礎(chǔ)養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行同步調(diào)整。

第三十七條本辦法自2010年9月1日起施行。