第一篇：村民、村民代表議事制度

村民、村民代表議事制度

為充分發(fā)揮村民代表參政議政作用，規(guī)范村民代表的工作職責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)決策的民主化，法制化建設(shè)，特制定本規(guī)定。

一、議事內(nèi)容：凡本村貫徹執(zhí)行上級下達(dá)的重要任務(wù)，公益事業(yè)和公共福利、重大村務(wù)、村規(guī)民約的制定，財(cái)務(wù)收支，涉及村民利益的重大事項(xiàng)，村民委須召集召開村民代表大會(huì)討論，并廣泛征求意見。

二、村民代表大會(huì)會(huì)議范圍：

1、涉及村民利益的村內(nèi)重大決策、決定的出臺(tái)。

2、村一次性社會(huì)事業(yè)性投入在5萬元以上的項(xiàng)目。

3、新辦企業(yè)或項(xiàng)目投入在50萬元以上的，以及大額對外投資項(xiàng)目。

三、議事原則：保證黨和國家的路線、方針、政策得以全面貫徹執(zhí)行，符合法律法規(guī)，確保上級下達(dá)的任務(wù)的完成，少數(shù)服從多數(shù)，半數(shù)以上通過形成決議和帶頭執(zhí)行的原則。

四、議事會(huì)議由村民委員會(huì)召集：采取定期，不定期召開，議題由村委會(huì)或三分之一以上的村民或三分之一以上的村民代表提出，會(huì)議由村主任或副主任主持，特殊情況下由黨支部書記召集并主持。參會(huì)人員必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二，方可進(jìn)行會(huì)議。

五、議事會(huì)議的程序：會(huì)前應(yīng)由村委會(huì)將會(huì)議內(nèi)容提前通知參會(huì)人員，參會(huì)人員根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容廣泛聽取意見，議事會(huì)議應(yīng)首先由村主任或副主任匯報(bào)上次會(huì)議決定的執(zhí)行情況，聽取意見，接受監(jiān)督，然后再提出本次會(huì)議內(nèi)容，參會(huì)人員充分發(fā)表意見，對需要表決的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。

六、村民代表必須認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使代表權(quán)利，并要密切聯(lián)系村民，收集村民意見、建議和要求，及時(shí)向村民委反饋信息。

七、推行村民代表評議村干部制度，村干部通過年初村民代表大會(huì)上的述職報(bào)告，接受村民代表評議，村民代表大會(huì)堅(jiān)持民主集中原則。

第二篇：XX村民議事制度

XX村重大事項(xiàng)民主決策制度

為進(jìn)一步促進(jìn)XX村工作規(guī)范化、制度化，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，制定村級重大事項(xiàng)民主決策制度。

一、議事原則

村重大問題和涉及村民利益的重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行民主決策。在民主決策過程中要堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，先黨員后群眾的原則。

二、議事范圍、內(nèi)容

下列事項(xiàng)必須經(jīng)過村兩委班子會(huì)議、村黨員大會(huì)審議并提交村民代表會(huì)議審議或討論決定：

（1）村財(cái)務(wù)預(yù)算安排和決算情況；

（2）村集體經(jīng)營所得及村集體企業(yè)收益分配及使用方案；

（3）村集體資產(chǎn)的租賃、承包方案；

（4）村集體和村集體企業(yè)的重大投資方案；

（5）土地征用方案，征用費(fèi)管理、使用情況；

（6）村大額資金的管理及使用情況；

（7）村鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金安排及承包方案；

（8）招待費(fèi)等非生產(chǎn)性支出標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法；

（9）村計(jì)劃生育、義務(wù)兵役、殯葬改革等實(shí)施方案；

（10）村宅基地的安排使用方案；

（11）村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

（12）村民自治章程、村規(guī)民約、財(cái)務(wù)管理制度等規(guī)程的制訂、修改；

（13）村民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議審議或討論決定的村務(wù)執(zhí)行情況、涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

三、議事程序

第一步，由村黨委在廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上

提出議事內(nèi)容；

第二步，召開村“兩委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議討論；

第三步，召開黨委會(huì)或全體黨員會(huì)，廣泛聽取黨員意見； 第四步，根據(jù)議事內(nèi)容或職責(zé)權(quán)限，分別提交村民代表

會(huì)議作出決定或決議；

第五步，村工程項(xiàng)目50萬元以上的進(jìn)縣招投標(biāo)中心公

開招標(biāo)，50萬元以下的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、資產(chǎn)處置必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，并一律實(shí)行公開招投標(biāo)操作。

四、會(huì)議召開

（1）村級“兩委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議和村黨委會(huì)或全體黨員

會(huì)由村黨委書記負(fù)責(zé)召集。

（2）村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。

（3）村黨委、村民委員會(huì)提議或三分之一以上的村民

代表提議，應(yīng)當(dāng)召開村民代表會(huì)議。

（4）村民代表會(huì)議的主要議題和需要討論決定的重要

事項(xiàng)，村民委員會(huì)應(yīng)事先告知村民代表。村民代表有對議事內(nèi)容評價(jià)、批評、建議、質(zhì)詢和表決的權(quán)利。對于村民代表的質(zhì)詢，村黨委或村委會(huì)必須作出解釋。

（5）村民代表會(huì)議一般每年召開至少兩次，并必須有

三分之二以上的代表參加，所作決定經(jīng)應(yīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過方為有效。

五、會(huì)議記錄

以上各類會(huì)議都必須有會(huì)議記錄，記錄人和會(huì)議主持人

在記錄簿上簽名，記錄簿應(yīng)該妥善保管，次年歸檔。

村民代表會(huì)議作出的重大決議，必須在村務(wù)公開欄上進(jìn)

行公開。

第三篇：村民代表議事決策制度

村民代表議事決策制度

一、全體村民代表參加會(huì)議，由村委會(huì)召集并主持。

二、村民代表會(huì)議內(nèi)容：

1、重大財(cái)務(wù)開支；

2、村務(wù)公開項(xiàng)目；

3、討論制定、通過村民自治章程、村規(guī)民約和其他制度；

4、審議村委會(huì)工作報(bào)告，民主評議村委會(huì)干部；

5、討論公共事務(wù)和公益事業(yè)；

6、討論其他重要事項(xiàng)。

三、做好會(huì)前準(zhǔn)備。由會(huì)議召集人提出會(huì)議議題，并通知出席會(huì)議人員和列席會(huì)議人員。

四、會(huì)中要組織好的事項(xiàng)。

1、清點(diǎn)出席、列席會(huì)議人員；

2、會(huì)議按預(yù)定議程逐項(xiàng)議定，提議者可在會(huì)議上就議題作出必要的說明；

3、研究討論問題要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，出席人員要勇于發(fā)表意見，平等商討；

4、村民代表會(huì)議討論決定問題，一律實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。在充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)研究情況，按民主集中制原則，少數(shù)服從多數(shù)，由會(huì)議主持人集中出席者的正確意見拍板定案，形成決議。對會(huì)議議題決定的事項(xiàng)，會(huì)議要明確承辦人及完成的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間；

5、會(huì)議議題中個(gè)別意見不一致，一時(shí)難以統(tǒng)一，拿不準(zhǔn)的問題，待會(huì)后進(jìn)一步調(diào)查研究后再商議。

6、會(huì)議要明確專人做記錄，將會(huì)議參加人員和內(nèi)容、討論情況、會(huì)議形成的決議記錄清楚。會(huì)議記錄要?dú)w入檔案。

五、通過的形式。一是投票；二是舉手表決；三是討論協(xié)商。投票通過也有兩種：一是參加會(huì)議人員過半數(shù)投票同意，方可形成；一種是以相對多數(shù)票同意即可形成決議。舉手表決，同樣是兩種形式：一是參加會(huì)議人中超過半數(shù)舉手同意，即可形成決議；另一種是相對多數(shù)人舉手同意的方案，即可形成決議。研究協(xié)商的方式，一般是會(huì)議主持人根據(jù)每個(gè)與會(huì)人員表態(tài)，綜合后以多數(shù)群眾觀點(diǎn)意見形成決議。

第四篇：村民議事制度(戶代表會(huì))

村民議事會(huì)制度

一、根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和本村工作的需要，本村重大事情要召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決。以行使監(jiān)督和管理集體經(jīng)濟(jì)的職能。

1、召開村民會(huì)議，選舉產(chǎn)生或罷免村民委員會(huì)的組成成員。

2、審查修改本村發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)及村民福利的有關(guān)事項(xiàng)。

3、審議通過集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資和重大經(jīng)營決策及重大財(cái)務(wù)開支。

4、審議通過村的各項(xiàng)制度，監(jiān)督干部工作，保證各項(xiàng)制度的落實(shí)。

5、討論完成上級分配任務(wù)的各項(xiàng)措施。

6、選舉產(chǎn)生村理財(cái)小組機(jī)構(gòu)。

7、討論決定村委重大人事安排。

二、村民代表會(huì)議每半年召開一次，由村委會(huì)主持召開，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)，有三分之一以上的村民代表成員提議，可隨時(shí)召開村民代表會(huì)議。會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)的決定，必須有村民代表會(huì)議過半數(shù)通過才有效。

三、建立村民代表聯(lián)系村民制度，經(jīng)常向村民宣傳有關(guān)法律、政策和會(huì)議精神，聽取村民的意見和建議，敢于反映村民呼聲，代表村民意愿決定村中事務(wù)。

四、建立村民代表學(xué)習(xí)制度，開展評選優(yōu)秀村民代表活動(dòng)。

五、村民代表會(huì)議在每年年未進(jìn)行一次對村委會(huì)班子進(jìn)行評議活動(dòng)，評議結(jié)果向村民公布，并報(bào)鎮(zhèn)政府作為考核認(rèn)定。村民委員會(huì)要及時(shí)向上級政府反映村民意見、要求和提出建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益。

戶代表會(huì)議制度

戶代表會(huì)議是村民會(huì)議的一種形式。戶代表應(yīng)當(dāng)年滿十八周歲，依法享有政治權(quán)利，具有參政議事能力。

一、戶代表產(chǎn)生辦法。每個(gè)農(nóng)村家庭戶推選產(chǎn)生一名戶代表。戶代表由農(nóng)村家庭戶成員協(xié)商推選產(chǎn)生，家庭全體十八周歲以上成員在推選單上簽名或按指模確認(rèn)，報(bào)村民委員會(huì)備案。

二、戶代表更換。推選產(chǎn)生的戶代表保持相對穩(wěn)定。戶代表死亡、喪失民事行為能力或多數(shù)十八周歲以上家庭成員認(rèn)為需要調(diào)整更換的，及時(shí)按原產(chǎn)生方式選出新的戶代表。

三、戶代表會(huì)議。召開戶代表會(huì)議討論決定重大村務(wù)，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的戶代表參加，所作出的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。必要的時(shí)候，可以邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位或群眾組織派代表列席會(huì)議。

戶代表因病、臨時(shí)外出等客觀原因無法參加戶代表會(huì)議時(shí)，可書面委托本家庭戶其他符合戶代表?xiàng)l件的家庭成員參加會(huì)議，代為行使權(quán)利。

戶代表必須遵守戶代表會(huì)議規(guī)則和紀(jì)律。戶代表無故不參加戶代表會(huì)議，視為放棄權(quán)利。

全家外出的家庭戶，可書面委托本村一名戶代表表達(dá)家庭意愿，委托方式有長期委托、委托和專項(xiàng)委托。受托人憑《戶代表委托書》行使戶代表權(quán)利，所產(chǎn)生的法律后果由委托人承擔(dān)。每名受托人接受委托同時(shí)期內(nèi)最多不超過三戶。多次委托的，以最后一次有效委托為準(zhǔn)。

四、戶代表會(huì)議職權(quán)。戶代表會(huì)議討論決定涉及村民利益的以下事項(xiàng)：

（一）制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約；

（二）涉及全會(huì)性的重大工程建設(shè)、集體林權(quán)改革、山林權(quán)屬轉(zhuǎn)讓、集體資產(chǎn)處置等；

（三）征地、承包、貸款、簽訂經(jīng)濟(jì)合同等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

（四）村級發(fā)展規(guī)劃，村民委員會(huì)工作報(bào)告、村財(cái)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告，評議村干部；

（五）農(nóng)村低保對象的確定或調(diào)整方案，由村集體財(cái)務(wù)承擔(dān)的村民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)院保險(xiǎn)和生活補(bǔ)助方案；

（六）撤銷或者改變村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)作出的不適當(dāng)決定；

（七）村民委員會(huì)或十分之一以上的戶代表聯(lián)名提出或法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由戶代表會(huì)議討論決定的其他事項(xiàng)。

十分之一以上的戶代表聯(lián)名，有權(quán)對重大村務(wù)提出質(zhì)詢，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)詢并說明情況。

戶代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合憲法、法律、法規(guī)和國家政策及本村實(shí)際，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

五、戶代表會(huì)議程序。戶代表會(huì)議的召開因村因事因需而定，原則上每年至少召開一次，也可以根據(jù)本村實(shí)際情況需要隨時(shí)召開。

戶代表會(huì)議的議題，由村民委員會(huì)提出，也可由十分之一以上的戶代表聯(lián)名提出。

（一）召開戶代表會(huì)議，除按實(shí)際需要臨時(shí)召開的，村民委員會(huì)應(yīng)提前三日通知戶代表，并告知議題。

（二）戶代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集，討論表決結(jié)果經(jīng)戶代表簽名或蓋章、按指模確認(rèn)；經(jīng)戶代表簽名或蓋章、按指模確認(rèn)后送村民委員會(huì)匯總統(tǒng)計(jì)，表決結(jié)果三日內(nèi)在村務(wù)公開欄上公告。

召開戶代表會(huì)議前，村民委員會(huì)應(yīng)對議題進(jìn)行充分調(diào)查研究，提出解決方案。會(huì)議期間，主持人應(yīng)實(shí)事求是地向戶代表說明議題。涉及專業(yè)性較強(qiáng)的法律、法規(guī)、政策問題時(shí)，可邀請有關(guān)職能部門的工作人員到場說明，解決戶代表提出的問題。

戶代表會(huì)議建立規(guī)范的會(huì)議記錄，全面、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確反映戶代表會(huì)議過程和表決結(jié)果。村民委員會(huì)應(yīng)做好戶代表會(huì)議材料的檔案保存，對戶代表會(huì)議決定的重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政策備案。

（三）戶代表會(huì)議形成的決定，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。實(shí)施情況應(yīng)適時(shí)公告全體村民，接受監(jiān)督。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對戶代表會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)，對議事點(diǎn)召集人進(jìn)行培訓(xùn)，組織戶代表學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策。

第五篇：村民議事會(huì)制度（精選）

天生炕村村民議事會(huì)工作制度

第一條

為健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級治理機(jī)制，提高村民自治水平，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和村民自治章程，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本制度。

第二條

村民議事會(huì)是村級自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議授權(quán)，行使村級自治事務(wù)決策權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務(wù)，民主監(jiān)督村務(wù)的基層群眾性組織。

第三條

村民議事會(huì)實(shí)行結(jié)構(gòu)制，由黨組織成員、村委會(huì)成員、社長、各社有議政能力的代表23人組成村民議事會(huì)，由村黨支部書記召集、主持，每季至少召開一次；如有特殊情況，經(jīng)本村三分之二的村民代表聯(lián)名提出，即可召開專題會(huì)議。

各村民小組設(shè)村民小組議事會(huì)，由本村民小組內(nèi)的所有村民代表組成。

第四條

根據(jù)需要，可以邀請?zhí)匮砹邢迕褡h事會(huì)會(huì)議。村民議事會(huì)特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級人大代表和在本村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)利益人，由村委會(huì)提名，經(jīng)村民議事會(huì)通過。

第五條

村民議事會(huì)任期與村民委員會(huì)任期相同，村民議事會(huì)成員可以連選連任。

第六條 村民議事會(huì)享有六大職權(quán)：

（一）對村內(nèi)重大事務(wù)的參謀權(quán);

（二）對村委會(huì)計(jì)劃、報(bào)告的審議權(quán);

（三）對村干部的執(zhí)行政策情況的監(jiān)督權(quán);

（四）對群眾意見與建議的收集、反映權(quán);

（五）對不合格的村委干部要求罷免的建議權(quán);

（六）對村務(wù)的民主管理權(quán)。

第七條 村民議事會(huì)的主要內(nèi)容是：討論村委中長期規(guī)劃和本工作計(jì)劃，財(cái)務(wù)收支預(yù)決算，年終收益分配，各業(yè)承包合同，集體土地的征用，新建企業(yè)和企業(yè)新增項(xiàng)目的開發(fā)，村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和宅基地的審批，大型基礎(chǔ)建設(shè)和固定資產(chǎn)購置及處理。

第八條 村民委員會(huì)接受村民議事會(huì)的檢查、監(jiān)督。每年年終，應(yīng)將本財(cái)務(wù)收支、企業(yè)承包、土地承包情況，農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，宅基地審批情況、計(jì)劃生育指標(biāo)分配情況等向村民議事會(huì)匯報(bào)，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要求在村內(nèi)主要街道予以公示。

第九條 村民委員會(huì)成員每年年終向村民議事會(huì)進(jìn)行述職報(bào)告，村民議事會(huì)對每個(gè)成員的工作要進(jìn)行認(rèn)真的評議，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行無記名測評，評議結(jié)果將記入檔案，作為考核村委干部的主要依據(jù)，為村委換屆調(diào)整干部提供依據(jù)。

第十條 村民議事會(huì)要建立健全各種資料表冊，做到各種活動(dòng)有記錄，各項(xiàng)決策有記錄，好人好事有記錄，意見建議有記錄，決策的執(zhí)行情況有反映，并要將有關(guān)資料整理入檔。