第一篇：計(jì)劃生育村民自治議事會議制度

為加強(qiáng)民主政治建設(shè)，提高工作效率，促進(jìn)全村計(jì)劃生育村民自治工作健康發(fā)展，特制訂如下制度：

一、全村計(jì)劃生育工作中如有重要事項(xiàng)需要評議或五名以上的議事會成員聯(lián)名提議對某一重要事項(xiàng)進(jìn)行評議時，即可召集議事會成員開會評議。

二、如無特殊情況，議事會集體議事每年不少于三次（年初、年中、年末各一次），分別就村

上的計(jì)劃生育工作決策、管理服務(wù)、《計(jì)劃生育村民自治章程》執(zhí)行情況、計(jì)劃生育村務(wù)公開等進(jìn)行評議。

三、會議由議事會主要負(fù)責(zé)人召集。

四、每次議事會均須有二分之一以上議事會成員出席方可召開；會議所作的決議，有二分之一以上的與會人員贊成方為有效。

五、每次議事均須記錄在案，重大事項(xiàng)經(jīng)評議后均須作出決議。

六、評議村里的計(jì)劃生育工作，應(yīng)出以公心、不循私情，做到公平、公正。對評議結(jié)果持有不同觀點(diǎn)，允許保留個人意見，但須遵守會議作出的決議。

七、議事會所作的各項(xiàng)決議，如確違反法律法規(guī)或《計(jì)劃生育村民自治章程》需要修改或廢止的，須召開議事會會議討論，作出修改或廢止的決定。

八、所有決定須在決議作出的三天內(nèi)在計(jì)劃生育村務(wù)公開欄中公開。

第二篇：計(jì)劃生育村民自治制度

計(jì)劃生育村民自治制度

"四項(xiàng)民主“制度

民主參與

一、有關(guān)計(jì)劃生育的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由村計(jì)生委及時提交村民代表大會討論；

二、通過村民”事前參與、事中介入、事后評議“的形式，全面參與的計(jì)劃生育事務(wù)；

三、要積極引導(dǎo)村民發(fā)表意見，闡明理由，分析利弊，表明觀點(diǎn)。

民主決策

一、年初對本村計(jì)劃生育工作的一些重大事項(xiàng)，如制定計(jì)劃生育工作目標(biāo)，工作計(jì)劃和措施，確定村預(yù)算用于計(jì)劃生育的經(jīng)費(fèi)和兌現(xiàn)、自主、優(yōu)惠政策等，由村民代表大會民主討論。

二、年底召開村民代表大會，有村計(jì)生委向大家通報(bào)本計(jì)劃生育工作情況，包括目標(biāo)任務(wù)的完成，獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，村民計(jì)劃生育合同的履行，有關(guān)人員工作職責(zé)的執(zhí)行等。

民主管理

一、村計(jì)生委組織和村計(jì)生協(xié)會組織要廣泛吸收各方面人員參與。

二、村討論計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持民主集中制原則，以少數(shù)服從多數(shù)通過，允許保留自己的意見，但不允許消極地對待決議的落實(shí)，議事要有專人記錄，以便存檔備查。

民主監(jiān)督一、一孩、二孩生育政策、計(jì)劃外生育征收社會撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，長期上墻公布。

二、一孩、二孩實(shí)際出生名單，二孩審批結(jié)果，計(jì)劃外生育征收社會撫養(yǎng)對象及兌現(xiàn)情況每季度上墻公布一次。

三、年終由村計(jì)生委向村民代表大會通報(bào)計(jì)劃生育工作執(zhí)行情況，接受代表評議、群眾監(jiān)督。

四、鼓勵和支持村民對違反計(jì)劃生育有關(guān)政策的行為進(jìn)行舉報(bào)，并及時查處。

技術(shù)服務(wù)制度

孕環(huán)情檢測制度

一、堅(jiān)持每月走訪已婚育齡婦女，做到底子清，情況明。

二、對全村已婚育齡婦女進(jìn)行一年二次B超檢查，查孕查環(huán)查病。

三、對當(dāng)年放環(huán)對象進(jìn)行一年四次透環(huán)，提高放環(huán)有效率。

四、對重點(diǎn)對象進(jìn)行重點(diǎn)管理，做好一年四次上門技術(shù)服務(wù)。

五、幫助外出人員辦理好婚育證明，并登記造冊，要求外出已婚育齡婦女每6個月反饋一次孕情。

六、做好外來人員婚育證明的查驗(yàn)并對已婚育齡婦女進(jìn)行一念次孕情檢測。

避孕措施落實(shí)制度

一、對新婚夫婦登門賀喜，送新婚優(yōu)生知識。

二、對懷孕婦女登門祝賀，送孕期保健服務(wù)。

三、對產(chǎn)后婦女登門探望，送產(chǎn)后保健、嬰兒優(yōu)育服務(wù)。

四、對術(shù)后夫婦登門慰問，進(jìn)行術(shù)后隨訪，并送術(shù)后注意事項(xiàng)及相關(guān)節(jié)育知識。

五、對退出生育期的婦女登門指導(dǎo)，傳授有關(guān)知識。

避孕藥具管理制度

一、組織育齡婦女進(jìn)行避孕藥具知識的宣傳培訓(xùn)，使育齡群眾掌握藥具性能、使用方法，以提高藥具的使用率和有效率。

二、避孕藥具實(shí)行專人管理，保證供應(yīng)，按月發(fā)放，方便群眾。

三、即使掌握育齡夫婦避孕藥具更換時間、適應(yīng)情況，及時反饋信息。

四、對過期藥具及時處理，以免發(fā)生意外。

知情選擇服務(wù)制度

一、對育齡群眾開展避孕節(jié)育知識培訓(xùn)，內(nèi)容為計(jì)劃生育政策法規(guī)和避孕節(jié)育知識，使其掌握或基本掌握三種以上避孕方法，并發(fā)放合格證。

二、對當(dāng)年生育對象進(jìn)行產(chǎn)后上門訪視，對一孩對象開展咨詢服務(wù)，簽訂知情選擇協(xié)議書，知道其選擇并落實(shí)適合的避孕節(jié)育措施；對二孩對象根據(jù)其選擇避孕措施的情況指導(dǎo)其落實(shí)選擇的避孕節(jié)育措施。

三、對按照選擇及時落實(shí)結(jié)扎術(shù)、皮下埋植術(shù)、放取環(huán)術(shù)的已婚育齡婦女，做好術(shù)后隨訪工作。對上環(huán)一年內(nèi)的對象開展四次透環(huán)服務(wù)。對避孕藥具避孕的對象，使用前開展血壓、體重檢查；滿5年開展一次血脂檢查。

流動人口計(jì)劃生育管理制度

一、對流動人口進(jìn)行全面檢查，扣清底子，建立檔案。

二、定期對流動人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳和有關(guān)政策法規(guī)的教育。

三、本村育齡人員外出前必須辦理《流動人口婚育證明》，辦證率必須達(dá)到90%以上。

四、外來育齡人員必須在到達(dá)本村10日內(nèi)，到鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理婚育證明查驗(yàn)手續(xù)，驗(yàn)證率必須達(dá)到90%以上。

五、加強(qiáng)對外來已婚育齡婦女的管理，及時參加鎮(zhèn)組織的一年2次的孕檢，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕及時采取補(bǔ)救措施，杜絕計(jì)劃外生育。

六、堅(jiān)持計(jì)生與治安工作的經(jīng)常性合作，實(shí)行對流動人口的綜合治理。

七、加強(qiáng)對用工單位（雇主、房主）的人口與計(jì)劃生育宣傳教育，并與他們簽訂好用工（租房）計(jì)劃生育合同，經(jīng)常指導(dǎo)、督促他們對外來人員的計(jì)生管理工作。

日?；顒又贫?/p>

一、村黨支部、村委會每季度一次聽取村計(jì)生委有關(guān)計(jì)劃生育工作匯報(bào)，提出計(jì)劃，研究問題，總結(jié)表彰。

二、村民代表大會每年二次聽取村計(jì)生委有關(guān)計(jì)劃生育工作匯報(bào)，檢查評議村民自治工作情況。

三、村計(jì)生委每月召開組級聯(lián)絡(luò)員會議，學(xué)習(xí)文件、資料，交流、布臵工作。

四、村計(jì)生協(xié)會每月開展一次活動，協(xié)助推進(jìn)計(jì)劃生育工作。

五、年終召開組級計(jì)生聯(lián)絡(luò)員會議，進(jìn)行全年工作的總結(jié)評比。

扶貧幫困制度

一、努力為計(jì)生貧困提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。

二、對確定的重點(diǎn)計(jì)生幫扶對象建立檔案，并通過提供致富信息，技術(shù)指導(dǎo)、子女就學(xué)等方面進(jìn)行幫扶，力爭實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

三、經(jīng)上級計(jì)生部門鑒定，確因計(jì)劃生育造成的后遺癥，年終給予適當(dāng)補(bǔ)助。

四、大力鼓勵和提倡黨員干部和私營企業(yè)主與計(jì)生幫扶對象結(jié)對子，有效幫助計(jì)生幫扶對象早日脫貧致富。

人口學(xué)校教育制度

一、人口學(xué)校必須以黨的理論和黨的路線為指針，通過各種形式的教育服務(wù)，滿足群眾不斷增長的需求，提高人口總體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)。

二、建立人口學(xué)校校務(wù)委員會，加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保師資、場地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。

三、人口學(xué)校應(yīng)圍繞為廣大育齡群眾生產(chǎn)、生育、生活服務(wù)，著重進(jìn)行人口國情、市情、鎮(zhèn)情、村情教育和計(jì)生政策法規(guī)教育，傳授避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健知識，以及實(shí)用技術(shù)和家政知識。

四、人口學(xué)校以面授辦班為主，面授教育重點(diǎn)對象是上午10月1日至當(dāng)年9月底生育婦女、村二委委員、婦代會委員、計(jì)生協(xié)會理事、黨員及男女組長和“三生”服務(wù)主要對象，并進(jìn)行必要的試卷測驗(yàn)，同時利用廣播、黑板報(bào)等多種形式進(jìn)行，寓教育于服務(wù)之中。

五、人口學(xué)校與村民學(xué)校教育有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，共同提高。

人口學(xué)校教員職責(zé)人口學(xué)校學(xué)員守則

胸有國策，心系群眾。按時到校，不拖兒帶女。傳授知識，通俗易懂。專心聽講，不交頭接耳。學(xué)員疑難，耐心解答。場地整潔，不抽煙吃食。嚴(yán)格管理，嚴(yán)于律己。做好答卷，不敷衍了事。

村計(jì)劃生育工作制度

一、宣傳計(jì)劃剩余方針政策、法律法規(guī)，積極做好育齡群眾思想工作。

二、扣清育齡人員底子，準(zhǔn)確掌握育齡人員的婚、孕、育等情況，搞好人口與計(jì)劃生育管理。

三、抓好一孩放環(huán)、二孩月內(nèi)結(jié)扎為主的綜合性避孕節(jié)育措施，發(fā)放和管理好避孕藥具，并抓好一月一次隨訪工作，即使填寫好隨訪卡。

四、開展技術(shù)服務(wù)，做好一般對象一年二次的B超透環(huán)和重點(diǎn)對象一年四次的孕環(huán)情檢測，發(fā)現(xiàn)孕情，及時做好不久措施。

五、認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)工作，例行月會制度，建立好計(jì)劃生育臺帳，孕環(huán)情檢測花名冊，及時收集計(jì)劃生育信息，按時上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

六、建立流動人口計(jì)劃生育管理檔案，做到變更及時，上報(bào)準(zhǔn)確。

村計(jì)生委主任工作職責(zé)

一、受村兩委會指派，根據(jù)村計(jì)生工作安排，負(fù)責(zé)做好計(jì)劃生育工作。

二、向育齡群眾宣傳計(jì)劃生育政策，發(fā)放各種計(jì)劃生育宣傳資料，做好育齡群眾的思想工作，組織群眾參加人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識教育；及時更換計(jì)劃生育村務(wù)公開按季公布內(nèi)容；及時幫助和知道育齡夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施和補(bǔ)救措施。

三、完成計(jì)劃生育帳卡冊填報(bào)任務(wù)。每月走訪育齡夫婦1次至2次，準(zhǔn)確掌握嬰兒出生、性別、存亡和已婚育齡夫婦懷孕及節(jié)育情況。按照鎮(zhèn)計(jì)生辦要求，管理和填寫計(jì)劃生育帳卡冊，即使準(zhǔn)確填報(bào)村計(jì)生統(tǒng)計(jì)月報(bào)告單；向村委會及時反映群眾的意見和建議。

四、認(rèn)真搞好避孕藥具管理和發(fā)放工作。核實(shí)本村藥具使用人數(shù)和需求數(shù)量，按月領(lǐng)取并定時發(fā)放到人，經(jīng)常了解服用效果，填寫隨訪卡。

五、組織、參加各種計(jì)劃生育宣傳、學(xué)習(xí)、教育活動。聯(lián)絡(luò)、協(xié)同村計(jì)生協(xié)組織開展群眾性計(jì)劃生育宣傳教育活動；積極參加鎮(zhèn)組織的各種計(jì)劃生育培訓(xùn)班和會議；組織召開村計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)員例會，定期檢查、總結(jié)工作并向村委會做好匯報(bào)。

六、加強(qiáng)對流動人口的計(jì)生管理和服務(wù)，避免計(jì)劃外懷孕，杜絕計(jì)劃外生育。

七、認(rèn)真完成村委會交辦的其他工作任務(wù)。

組計(jì)生聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)

一、帶頭學(xué)習(xí)和宣傳計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)，積極做好育齡婦女思想工作。

二、協(xié)助村計(jì)生聯(lián)系員做好二月一次孕環(huán)情檢測工作，掌握本組育齡婦女月經(jīng)期情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向村計(jì)生聯(lián)系員匯報(bào)，并做好當(dāng)事人的思想動員工作。

三、做好避孕藥具發(fā)放工作，每月一次送避孕藥具上門，每月多使用藥具人員進(jìn)行隨訪，做到底子清，情況明。

四、抓好四項(xiàng)手術(shù)完成工作，動員本組育齡婦女在一孩出生后進(jìn)行期內(nèi)防環(huán)，二孩出生后月內(nèi)做好結(jié)扎手術(shù)。

五、協(xié)助村聯(lián)系員對流動人口計(jì)劃生育進(jìn)行管理和服務(wù)。

六、按時參加村召開計(jì)劃生育月會，不無故缺席，不遲到，如實(shí)匯報(bào)本組計(jì)劃剩余情況。

村計(jì)劃生育協(xié)會會長職責(zé)

負(fù)責(zé)村計(jì)劃生育協(xié)會的全面工作，其職責(zé)是：

一、抓好協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、尤其是特殊人群的組織建設(shè)。

二、開展計(jì)劃生育的宣傳、教育、咨詢、交流、監(jiān)督工作，為計(jì)劃生育營造良好的輿論環(huán)境。

三、善于總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、發(fā)動群眾參與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和新家艇計(jì)劃活動，積極為計(jì)生戶拓展致富門路，工作思路清晰，有創(chuàng)新意識。

四、積極爭取各方面的支持和配合，多渠道籌措活動經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)協(xié)會獨(dú)立開展工作的能力。

村計(jì)生協(xié)會副會長、秘書長職責(zé)

一、負(fù)責(zé)召集協(xié)會理事會、會員小組章、會員大會，傳達(dá)貫徹上級的指導(dǎo)精神和工作要求，建立和完善活動制度。

二、組織協(xié)會理事、會員開展計(jì)劃生育宣傳工作，配合搞好婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

三、組織協(xié)會理事、會員小組長、會員開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，參與新家庭計(jì)劃活動和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)。

四、經(jīng)常對協(xié)會工作進(jìn)行檢查、對會員小組長進(jìn)行知道、對會員進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

五、開展民主參與和民主監(jiān)督，建立監(jiān)督聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，聽取群眾意見和要求，維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益。

六、深入調(diào)查研究，總結(jié)先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搞好交流協(xié)作，開展評優(yōu)爭先活動。

七、做好日常具體工作，編制工作計(jì)劃，搞好信息報(bào)道，起草年終總結(jié)，按上級計(jì)生協(xié)要求做好會議和活動記錄，做好臺帳、報(bào)表、檔案工作。

協(xié)會會員在計(jì)生民主管理中的職責(zé)

一、遵守協(xié)會章程，帶頭學(xué)習(xí)和宣傳黨和國家有關(guān)計(jì)劃生育的方針、政策，宣傳協(xié)會的宗旨、目標(biāo)和任務(wù)，宣傳計(jì)劃生育村民自治的好處和意義。

二、帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，負(fù)責(zé)聯(lián)系育齡群眾開展宣傳教育服務(wù)活動。做到每月上門聯(lián)系1-2次，了解思想情況，及時反饋信息。

三、帶頭勤勞致富，并發(fā)揮自己的特長，幫助所聯(lián)系的對象，制訂生產(chǎn)計(jì)劃，提供經(jīng)營信息，開展技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)共同致富。

四、積極開展民主參與和民主監(jiān)督，對村黨支部、村委會的工作作風(fēng)、干部執(zhí)行計(jì)劃生育政策，以及獎勵、處罰政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見，反映群眾的要求和建議，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。

計(jì)劃生育協(xié)會會員小組長職責(zé)

一、帶頭學(xué)習(xí)、宣傳計(jì)劃生育政策和避孕節(jié)育知識，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭勤勞致富，積極參加鎮(zhèn)、村協(xié)會召開的會議（培訓(xùn)班）和各種活動，無特殊情況不得缺席。

二、把計(jì)生政策、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教科學(xué)知識，致富信息等宣傳品送到每個會員及聯(lián)系戶手里。

三、通過會員聯(lián)系戶，開展“五個一”（學(xué)習(xí)一次計(jì)生政策，送一次宣傳資料，做一回思想工作，搞一次服務(wù)，做一件好事）活動。協(xié)助做好育齡婦女的查孕、查環(huán)、查病工作。發(fā)現(xiàn)問題及時匯報(bào)。

四、了解和負(fù)責(zé)本小組各會員和聯(lián)系戶的生產(chǎn)、生活和計(jì)劃生育情況，聽取和反映群眾的意見和要求，發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督職能，做好信息傳遞和反饋工作。

五、帶領(lǐng)會員開展評游爭先活動，積極參與“五無一好”（無計(jì)劃外生育、無非法領(lǐng)養(yǎng)、無人工流產(chǎn)、無家庭糾紛、無貧困家庭。會員聯(lián)系戶活動好）小組競賽活動，努力成為村示范小組。

村計(jì)生協(xié)會工作職責(zé)

一、在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下、村民委員會的指導(dǎo)下，積極開展富有群眾特色的各項(xiàng)服務(wù)活動，協(xié)助村“兩委”組織群眾實(shí)行計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)，抓好計(jì)劃生育工作，把協(xié)會建設(shè)成為村“兩委”的好幫手，育齡群眾的貼心人的群眾組織。

二、建立、健全組織網(wǎng)絡(luò)。建立以群眾會員為主，富有代表性、權(quán)威性的理事會。積極發(fā)展生產(chǎn)恩能夠手、技術(shù)能人、實(shí)行計(jì)劃生育的積極分子等各方面代表為會員，會員數(shù)占總?cè)丝诘?0%以上。建立健全會員小組、會員聯(lián)系戶活動網(wǎng)絡(luò)。

三、履行帶頭職能。組織發(fā)動會員在落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，實(shí)行計(jì)劃生育中的帶頭作用。

四、履行宣傳職能。通過發(fā)放宣傳品、文藝演出、舉辦培訓(xùn)班、開展知識競賽等多種形式的宣傳活動，向群眾宣傳人口科學(xué)理論，宣傳計(jì)劃生育方針、政策和法律、法規(guī)，傳播計(jì)劃生育和生殖健康等科學(xué)技術(shù)知識。

五、履行服務(wù)職能。協(xié)調(diào)社會力量，開展項(xiàng)目工作，積極參與新家庭計(jì)劃活動和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，搞好計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，幫助群眾解決計(jì)劃生育的實(shí)際困難和后顧之憂。

六、履行民主參與和民主管理職能。在村級計(jì)劃生育民主管理中發(fā)揮積極作用，主動參與本村計(jì)劃生育管理工作，對本村計(jì)劃生育工作進(jìn)行民主監(jiān)督，監(jiān)督村班子、村干部履行計(jì)劃生育工作職責(zé)和村民自覺遵守計(jì)劃生育自治章程，及時反映群眾的意愿和要求，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。

七、履行交流職能。建好“會員之家”，建立、完善各項(xiàng)制度，定期召開會員小組長會、理事會、會員（代表）大會，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流合作等工作。

村黨支部、村委會的計(jì)劃生育工作職責(zé)

一、抓好組織建設(shè)，配好配強(qiáng)村計(jì)生委主任和村計(jì)生委全體成員；

二、確定人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)；

三、定期對村計(jì)生工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促落實(shí)。

四、與村民簽定遵守《計(jì)劃生育自治章程》的合同，保證完成計(jì)劃生育工作任務(wù)。

五、年初落實(shí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，在開展工作中及時協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進(jìn)計(jì)劃生育工作順利開展。

第三篇：計(jì)劃生育村民自治

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升委發(fā)[2011]09號

中共升鐘鎮(zhèn)委員會升鐘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于做好2011計(jì)劃生育村(居)民自治

及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作目標(biāo)考核的通知

各村黨支部，村（居）委會，鎮(zhèn)屬各單位：

為繼續(xù)“堅(jiān)持和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、積極推進(jìn)村（居）民自治及優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，根據(jù)縣、鎮(zhèn)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將2011計(jì)劃生育村（居）民自治及優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)管理工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)及量化考核標(biāo)準(zhǔn)

1、村（居）委會計(jì)劃生育的組織機(jī)構(gòu)健全、專（兼）1

職干部落實(shí)、職責(zé)分工明確，管理服務(wù)制度完善計(jì)5分，否則按項(xiàng)扣分。

2、采取創(chuàng)建生育文化大院、生育文化中心戶等形式，認(rèn)真宣傳貫徹黨和國家的計(jì)劃生育方針政策及相關(guān)法規(guī)計(jì)10分，無宣教陣地和經(jīng)常性的宣教活動各扣5分。

3、建有常駐和外來《已婚育齡婦女登記卡》、《人口出生、死亡登記冊》、《已婚育齡婦女普查登記表》等基礎(chǔ)信息資料，做到登記準(zhǔn)確，上報(bào)及時無誤計(jì)10分，每誤差一人次扣0.5分。

4、轄區(qū)內(nèi)無違法婚育，合法生育率達(dá)90%計(jì)30分，每發(fā)現(xiàn)一例違法婚育扣5分。

5、協(xié)助鎮(zhèn)每半年對轄區(qū)已婚育齡婦女進(jìn)行一次以查環(huán)、查孕、查病為主的孕情監(jiān)測服務(wù)活動，及時落實(shí)節(jié)育、補(bǔ)救措施。育齡婦女“三查”的參與率達(dá)95%以上計(jì)5分,每低一個百分點(diǎn)扣0.5分;綜合節(jié)育率達(dá)95%計(jì)50分,每低一個百分點(diǎn)扣0.5分。

6、協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生辦征收違法生育人員的社會撫養(yǎng)費(fèi)，無截留、挪用和亂收費(fèi)計(jì)10分，否則該項(xiàng)不計(jì)分。

7、實(shí)行計(jì)劃生育村（居）政務(wù)公開，將轄區(qū)內(nèi)生

育情況、落實(shí)避孕節(jié)育措施、違法生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征用等情況在村（居）務(wù)公開欄中定期公示計(jì)5分，否則該項(xiàng)不計(jì)分。

8、村（居）委會計(jì)劃生育協(xié)會組織健全、活動經(jīng)常、“三自”作用發(fā)揮好計(jì)5分，否則按項(xiàng)酌情扣分。

9、做好流動人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。查驗(yàn)外出（來）務(wù)工經(jīng)商育齡婦女《流動人口婚育證明》的辦證情況達(dá)到95%以上計(jì)10分，每低一個百分點(diǎn)分別扣0.5分。

10、依法管理，熱情服務(wù)，黨群、干群關(guān)系好，無因計(jì)劃生育方法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件計(jì)5分，否則該項(xiàng)不計(jì)分。

二、保障措施

1、堅(jiān)持村（居）委會書記、主任親自抓、負(fù)總責(zé)，選配責(zé)任心與能力強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)人口計(jì)生工作，做到有人干事。

2、制定切實(shí)可行的各項(xiàng)管理服務(wù)制度并通過村（居）民代表會議表決通過，村（居）民自治章程、計(jì)生服務(wù)協(xié)議等，做到有章理事。

3、落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)與報(bào)酬，做到有錢辦事。①采取“按質(zhì)計(jì)獎、以獎代補(bǔ)”的形式落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。計(jì)生辦按各村（居）委會征收社會撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)際金額的5%--10%計(jì)算返撥給村（居）委會作計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的數(shù)額。其中：按升府發(fā)[2011]25號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收到位，無隱匿，無村收村用現(xiàn)象，工作經(jīng)費(fèi)按10%補(bǔ)助，反之按5%補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)。

②因工作不深入，家底不清，情況不明，群眾舉報(bào)或上訪，村（居）委會干部不知曉或有意瞞報(bào)的，按群眾舉報(bào)的違規(guī)懷孕、生育的實(shí)有例數(shù)，每例支付200-300元的舉報(bào)費(fèi)，此款從計(jì)生辦返撥給村（居）委會的工作經(jīng)費(fèi)或村（居）委會干部的應(yīng)得工資中扣減。

三、考核方式、時段和組織實(shí)施

1、考核方式：采取平常檢查與考核相結(jié)合，公開考核與群眾舉報(bào)、明查暗訪相結(jié)合，以年終目標(biāo)考核為主。平時檢查不定時進(jìn)行，建立有償舉報(bào)制度，采取進(jìn)居入戶量化評估，做到結(jié)果真實(shí)可靠。

2、考核時段：2010年10月1日至2011年9月30日。

3、考核的實(shí)施：由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)計(jì)生辦具體實(shí)施。

四、獎懲辦法

1、綜合考核得分在95分以上，按得分高低取一等獎

1名；得分90分以上依次取二等獎3名；得分在85分以上依次取三等獎5名。獲得一、二、三等獎的村（居）委會，按獲獎等次發(fā)給獎金300元、200元、100元，并分別授予獎牌一個。

2、得分在85分以下、75分以上的不獎不懲；得分在75分（不含75分）以下60分以上的為后進(jìn)村（居）委會，給予通報(bào)批評，并限期改變后進(jìn)面貌；得分在60分以下（不含60分）為“黃牌”村（居）委會，取消當(dāng)年一切評先，評優(yōu)資格并出示“黃牌”警告。兩度“黃牌”警告的村（居）委會按鎮(zhèn)?2007?14號文件處理，書記、主任自動申請辭職。

二O一0年四月三十日

第四篇：村民自治制度

董棕河村村民自治制度

為了促進(jìn)村民會議制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障村民的民主決策權(quán)利，加強(qiáng)精神文明、政治文明和物質(zhì)文明（“三文明”）建設(shè)，依據(jù)《村委會組織法》有關(guān)規(guī)定制訂本制度。

第一章 村民會議制度

第一條

根據(jù)《聯(lián)華村村民自治章程》第四至第七條等有關(guān)規(guī)定制訂本制度。

第二條

村民會議是本村的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。村民會議接受村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)。

第三條

村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

第四條

村民會議的職權(quán)：

1．選舉村民委員會成員，罷免和補(bǔ)選村民委員會成員；

2．聽取和審議村民委員會工作報(bào)告，評議村民委員會成員；

3．制訂和修訂村民自治章程。向村民代表會議的授權(quán)事項(xiàng)；

4．討論、決定涉及村民利益的重大事項(xiàng)和村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的其他事項(xiàng)。村民會議討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容；

5、討論決定村民委員會、村務(wù)監(jiān)督小組和十分之一以上村民提議召開的村民會議議題作出決定；

6．糾正村民委員會和村民代表會議作出的錯誤決定。

第五條

村民會議每年一般召開一次，村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或村務(wù)監(jiān)督小組提議，應(yīng)當(dāng)自提議之日起15日內(nèi)召集村民會議。

召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，受場地限制時可分片或分批召開。所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民會議的決定由村民委員會負(fù)責(zé)實(shí)施，所有村民組織和村民都應(yīng)當(dāng)服從村民會議的決定，支持村民委員會實(shí)施村民會議決定。

第六條

村民會議的議程：

1．聽取和審議村民委員會的工作報(bào)告；

2．聽取和審議村財(cái)務(wù)收支報(bào)告；

4．討論決定其他重要事項(xiàng)。

第七條

村民會議由村民委員會召集并主持。村民委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究提請村民會議民主決策的事項(xiàng)，并充分做好召集村民會議的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；應(yīng)當(dāng)在召開村民會議的五天以前，向村民公告召開村民會議的事項(xiàng)。

第八條

凡參加會議的村民須到各自的聯(lián)組長處簽到。

第二章 村民代表會議制度

第九條

根據(jù)《聯(lián)華村村民自治章程》第七條規(guī)定制定本制度。

第十條

村民代表會議是村民會議的重要補(bǔ)充，兩者同為村民發(fā)揚(yáng)民主的組織制度和民主決策的組織形式，村民代表會議在村民會議閉會期間，經(jīng)村民會議授權(quán)對重要村務(wù)進(jìn)行民主決策，對村民委員會工作實(shí)行民主監(jiān)督。

第十一條

村民委員會是村民會議和村民代表會議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第十二條

村民代表會議由村民代表和村里的各級人大代表、村民委員會成員、村民組長等組成，后者為當(dāng)然代表。必要時可邀請駐地部隊(duì)代表和駐本村的公安等部門的代表參加。

第十三條

村民代表的產(chǎn)生由各村民小組召開小組村民會議民主推選產(chǎn)生，名額一般按15戶左右產(chǎn)生一名，根據(jù)本村現(xiàn)狀，大約在50名左右。民主推選村民代表的辦法，應(yīng)當(dāng)經(jīng)小組村民會議通過。民主推選產(chǎn)生的村民代表要具有代表性，其中婦女應(yīng)占有一定比例。

第十四條

村民代表任期三年，與村民委員會同時換屆，可以連選連任。

第十五條

村民代表應(yīng)具備以下條件：

1． 擁護(hù)黨的路線、方針、政策；

2．遵章守法，作風(fēng)正派；

3．關(guān)心集體、辦事公道；

4．關(guān)心群眾生活，反映群眾要求，有群眾基礎(chǔ)和威信；

5．有一定的參政議政能力；

6．依法具有選舉和被選舉權(quán)。

第十六條

村民代表會議的職權(quán)如下：

1．討論、決定本村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及工作目標(biāo)、任務(wù)；

2．討論、決定完成國家任務(wù)的各項(xiàng)措施；

3．討論、決定本村集體經(jīng)濟(jì)組織各種形式承包責(zé)任制的完善和村經(jīng)濟(jì)合同的簽訂；

4．討論、決定新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的公益事業(yè)；

5．討論、決定村1萬元以上的財(cái)務(wù)開支；

6．聽取并審議村民委員會的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告，評議村民委員會人員；

7．制定和修改除章程以外的村民自治制度（規(guī)定、辦法、守則）；

8．討論決定村民委員會成員因故出缺，其成員滿三人的是否要補(bǔ)選；

9、涉及村民利益的其他重要事項(xiàng)；

10、糾正村民委員會在日常工作中作出的不當(dāng)決定。

第十七條

村民代表會議一般半年召開一次。村民委員會認(rèn)為有必要或者有三分之二以上村民代表（含當(dāng)然代表）提議時，應(yīng)該召開。

村民代表會議由村民委員會召集并主持，村民委員會應(yīng)在召開村民代表會議五天前書面通知代表，并告知會議議題，便于代表征求村民意見。

第十八條

村民代表會議必須有半數(shù)以上的代表參加方可召開，村民代表會議的決定必須由參加代表的過半數(shù)通過方能生效。

第十九條

村民代表的權(quán)利：

1．對村民委員會的批評、監(jiān)督的權(quán)利；

2．對村民委員會提意見和建議的權(quán)利；

3．在村民代表會上表決的權(quán)利。

第二十條

村民代表的義務(wù)：

1．聽取和反映村民的意見、建議和批評；

2．宣傳貫徹黨和政府的路線、方針、政策；

3．宣傳和貫徹村民代表會議的決定；

4．建立村民代表聯(lián)系戶制度，確保村民代表真正代表民意；

5．協(xié)助村民委員會開展工作。第二十一條

村民代表的罷免、補(bǔ)選：

1．村民代表因違法等原因喪失資格，由村民委員會提請所在村民小組召開小組村民會議罷免；

2．村民代表因故缺額5人以上時由所在村民小組召開小組村民會議補(bǔ)選。

第三章 村民委員會會議制度

第二十二條

根據(jù)《村民自治章程》第二章第二節(jié)有關(guān)規(guī)定制訂村民委員會會議制度。

第二十三條

村民委員會會議參加人員，由本屆當(dāng)選的主任、副主任、委員共同參加。經(jīng)村民委員會同意，可有一名文秘人員參加會議，負(fù)責(zé)會議的記錄、整理、歸檔工作。

第二十四條

村民委員會應(yīng)該參加村黨總支邀請的總支委員會會議，簡稱“二委會”。

第二十五條

村民委員會會議內(nèi)容：

1．學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)文件、法律法規(guī)；

2．研究、討論日常工作中的一般事項(xiàng)，決定本村章程、制度、規(guī)定權(quán)限內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)，如調(diào)解民間糾紛、扶貧幫困。實(shí)施村民會議和村民代表會議的決議等；

3．研究、討論、提出村重要事項(xiàng)的草案、方案，提交村民會議或村民代表會議作決定；

4．任免由村民委員會權(quán)限內(nèi)決定的村干部、辦事人員、企業(yè)經(jīng)營者。

5．研究和決定召開村民會議、村民代表會議的具體時間和會議內(nèi)容并按時告知村民和代表；

6．研究和決定上級政府委托辦理的有關(guān)事項(xiàng)；

7．研究和決定可以由村民委員會會議決定的其他事項(xiàng)。

第二十六條

會議主持人，由村民委員會主任主持，如主任因事不能參加會議時由副主任主持。

第二十七條

會議召開的原則：

1．有事即開的原則，即需要有村委作出決定的事項(xiàng)時，要立即召開；

2．“三三”、“五四”、“七五”的原則，即村民委員有三個組成人員必須三人參加，五個組成人員必須四人參加，七個組成人員必須五人參加，會議才能召開。

3．民主集中制的原則，重大問題的決定必須少數(shù)服從多數(shù)，以舉手表決的方式進(jìn)行表決。第四章 村民小組會議制度

第二十八條

根據(jù)《 村民自治章程》第二章第三節(jié)的有關(guān)規(guī)定制訂村民小組會議制度。

第二十九條

村民小組會議一般以各村民小組聯(lián)組為單位召開，必要時可分小組召開。

第三十條

村民小組會議參加對象：

1．年滿18周歲的本聯(lián)組村民或每戶1個代表；

2．特殊情況下可邀請居住本小組的其他有關(guān)人員參加。

第三十一條

村民小組會議內(nèi)容：

1．學(xué)習(xí)黨和政府的有關(guān)文件、法律法規(guī)；

2．學(xué)習(xí)、實(shí)施本村的《村民自治章程》和自治制度；

3．落實(shí)村民會議和村民代表會議決定中涉及村民應(yīng)履行的義務(wù)或要做的有關(guān)事項(xiàng)；

4．組織動員村民參加有關(guān)的各種公益活動和社會活動；

5．推選村民代表和村民小組長；

6．本小組村民認(rèn)為要解決的事項(xiàng)。

第三十二條

村民小組會議召開的原則：

1．必須有應(yīng)到會人數(shù)的過半數(shù)參加；

2．決定的事項(xiàng)必須有到會人數(shù)的過半數(shù)通過。

第三十三條

會議主持由村民小組聯(lián)組長主持。聯(lián)組長還要做好會議的簽到和記錄，會后交村委會歸檔。

第五篇：村民自治制度

村務(wù)公開制度

一、根據(jù)村民自治章程規(guī)定及上級有關(guān)文件精神，建立村計(jì)劃生育村務(wù)公開制度。

二、村務(wù)公開的內(nèi)容、程序，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審查后由村民委員會確定，村計(jì)生協(xié)組織實(shí)施。

三、村務(wù)公開分固定公開欄和長期公開欄。定期的村務(wù)公開欄根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，調(diào)整公開的重點(diǎn)內(nèi)容。

四、固定的村務(wù)公開內(nèi)容：生育政策、計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策和法律規(guī)定的計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，以及照顧再生育申辦程序、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定程序、獎勵扶助金申請程序、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》證明的申辦程序等。

定期的村務(wù)公開內(nèi)容：再生育情況、流動人口辦證情況、獎勵扶助制度落實(shí)情況等，根據(jù)情況每月公開。

五、村務(wù)公開監(jiān)督小組有村民代表、村民委員會、協(xié)會理事等成員組成。

民主議事制度

一、為使本村計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，自覺接受全體村民的監(jiān)督，根據(jù)村民自治章程規(guī)定，特制訂本制度。

二、建立村計(jì)劃生育民主監(jiān)督小組。民主監(jiān)督小組每季度召開一次會議，視情可邀請村民代表參加。

三、每季一次在計(jì)劃生育村務(wù)公開欄公布本村村民的生育情 況、計(jì)生獎勵優(yōu)惠政策和獎勵制度落實(shí)情況等。

四、必要時可通過召開計(jì)劃生育民主聽證會，聽取群眾對計(jì)劃生育工作的意見和建議。

五、設(shè)立并公布舉報(bào)電話，對舉報(bào)人實(shí)行嚴(yán)格保密，對舉報(bào)內(nèi)容及時調(diào)查核實(shí)，并將核實(shí)處理情況反饋給舉報(bào)人。

村委會工作報(bào)告制度

一、村民委員會實(shí)行季度向村民代表會議報(bào)告工作。報(bào)告主要內(nèi)容：匯報(bào)村委會和各工作委員會傳達(dá)貫徹上級業(yè)務(wù)部門的精神、指導(dǎo)意見以及村民代表會議通過的各種決議，決定的執(zhí)行、辦理、落實(shí)情況。

二、每半年向村民代表會議報(bào)告工作，主要匯報(bào)半年工作完成情況，總結(jié)半年工作情況，接受審議。提出下半年工作規(guī)劃和實(shí)施方案。

三、年終向村民代表會議作工作總結(jié)和下工作規(guī)劃的報(bào)告，主要報(bào)告本農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會發(fā)展目標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)收支、重大村務(wù)活動、上級下達(dá)的各目標(biāo)任務(wù)的完成情況，并接受審議。

四、工作報(bào)告會由村民代表大會負(fù)責(zé)主持召開，由村委會主任報(bào)告工作。

育齡群眾享有的計(jì)劃生育基本權(quán)利和義務(wù)

權(quán)利:

(1)依法生育的權(quán)利;

(2)實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利;

(3)獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利;

(4)獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利;

(5)獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利;

(6)獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會福利、社會保障、社會求助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利;

(7)公民實(shí)行計(jì)劃生育,其人身權(quán)財(cái)產(chǎn)全不受侵害的權(quán)利;

(8)公民有獲得法律救濟(jì)的權(quán)利.義務(wù):

(1)公民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù);

(2)夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任;

(3)公民有按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件依法規(guī)范生育行為的義務(wù);

(4)公民有自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù);

(5)公民有協(xié)助政府開展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù);

(6)違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民,有依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù);

(7)法律、法規(guī)規(guī)定的保險(xiǎn)期其他義務(wù)。

計(jì)劃生育合同管理制度

簽訂計(jì)生協(xié)議的對象：

1、領(lǐng)取一孩生育服務(wù)證的夫婦；

2、審請領(lǐng)取二胎生育指標(biāo)的服務(wù)；

3、要求離開本區(qū)出外打工，經(jīng)商的育齡人員。

計(jì)生協(xié)議由村委會與應(yīng)簽對象，在領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)證》或《流動人口計(jì)劃生育證明》時簽訂。

村委會負(fù)責(zé)履行好計(jì)生協(xié)議中規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查，督促已簽訂協(xié)議的人員，認(rèn)真履行計(jì)生協(xié)議中規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)。

村委會負(fù)責(zé)對違反計(jì)生協(xié)議的人員進(jìn)行處理。

已簽訂的計(jì)生協(xié)議到期后，村委會計(jì)生專干應(yīng)在協(xié)議上注銷。

計(jì)劃生育村民代表大會制度

1、村民代表的產(chǎn)生，由村民小組召開村民大會直接選舉產(chǎn)生，任期三年，期滿后重新舉。

2、村民代表的名額，每10-15戶推薦產(chǎn)生一名代表，并報(bào)村委會備案。

3、代表的基本條件：執(zhí)行黨的路線、方針、政策，能代表廣大人民群眾的根本利益，有正義感、責(zé)任心，在村民小組和群眾中及家庭家庭中有一定威信。

4、代表的作用：上傳下達(dá)，積極宣傳黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，把村民代表討論通過的重大決策滲透到群眾中去，把思想工作做到每家、每戶、每人，促進(jìn)地方建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定，有效地加強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

5、代表的權(quán)利和義務(wù)：參政議政，參與村重大決策，村務(wù)公開，參與村財(cái)務(wù)、資金的使用與管理。

6、村民代表大會會議制度：

（1）每月定期召開一次村民代表大會；

（2）遇到重大事情及時召開村民代表大會；

（3）每半年召開一次總結(jié)大會，評議兩委計(jì)劃生育工作，對兩委成員進(jìn)行綜合評比，對村務(wù)公開提出批評建議。