第一篇：如何提高監(jiān)獄警察隊(duì)伍素質(zhì)

如何提高監(jiān)獄警察隊(duì)伍素質(zhì)

趙斌

摘要：監(jiān)獄勞教所要緊緊圍繞提高監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍素質(zhì)這個(gè)目標(biāo)，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人結(jié)構(gòu)為主線，抓住培訓(xùn)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力建設(shè)黨政人才、監(jiān)企管理人才、其他專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，全面實(shí)施人才強(qiáng)警、人才強(qiáng)監(jiān)戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。

一．素質(zhì)教育的現(xiàn)狀

近年來全國監(jiān)獄系統(tǒng)堅(jiān)持從嚴(yán)治警、依法管警、素質(zhì)強(qiáng)警、切實(shí)保障的方針，大力加強(qiáng)隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)，建設(shè)水平穩(wěn)步提升，一支訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍全面形成。然而 , 在實(shí)施素質(zhì)教育的過程中，在教育理念、教育科目、教育體制及政策等方面仍存在不少問題。1.教育體制有待健全。2.求學(xué)政策制約學(xué)習(xí)。3.教育理念存在偏差。4.教育科目結(jié)構(gòu)不全5.考核標(biāo)準(zhǔn)不盡合理。6.優(yōu)秀教官嚴(yán)重匱乏。二.提高隊(duì)伍的途徑

(一)注重人才戰(zhàn)略吸引。人才戰(zhàn)略吸引，是許多發(fā)達(dá)地市實(shí)踐證明了的正確路子。正是實(shí)施了正確的政策導(dǎo)向和靈活的用人機(jī)制，吸引了全國大批人才紛紛涌入監(jiān)獄勞教系統(tǒng)，使監(jiān)獄勞教實(shí)現(xiàn)了人才規(guī)模的快速積累和人才結(jié)構(gòu)的飛躍，這條路值得重視和探討。

（二）要營造有利于創(chuàng)新的人才環(huán)境。吸引人才最重要條件是給他們一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。信息時(shí)代，人才流動(dòng)相對(duì)較多，許多監(jiān)獄勞教所匯集著天南地北、五湖四海的人才。如何讓他們緊緊圍繞“同在一方熱土，貢創(chuàng)美好明天”的目標(biāo)，一直致力于建設(shè)廣納賢才、寬松自由、崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的發(fā)展環(huán)境，方法很多，其中最重要的一條是要用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

（三）要抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。在引進(jìn)人才方面，監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)各自的發(fā)展情況，搞清楚需要那些人才，通過科學(xué)設(shè)置崗位，采取多種措施，各種渠道引進(jìn)所需人才。

在培養(yǎng)人才方面，要實(shí)施大教育、大培訓(xùn)戰(zhàn)略。在教育培訓(xùn)上要規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。

1、應(yīng)建立干部脫產(chǎn)輪訓(xùn)制度。凡要擔(dān)任副科以上職務(wù)的干部必須經(jīng)過相應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)或培訓(xùn)班培訓(xùn)。

2、后備干部培訓(xùn)制度。規(guī)定凡準(zhǔn)備擔(dān)任副科以上職務(wù)的后備干部必須經(jīng)過相應(yīng)學(xué)校或培訓(xùn)班培訓(xùn)。

3、點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制度。直接制定一些較有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的干部參加培訓(xùn)，促使他們更快成長。

4、系統(tǒng)培訓(xùn)制度。每名警察，從參加工作開始，要進(jìn)行初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等；

5、培訓(xùn)任職資格制度。將培訓(xùn)制度與評(píng)選，培訓(xùn)與任職結(jié)合起來。

在人才使用方面，要盡量對(duì)現(xiàn)有人才用好用活，變?nèi)瞬乓M(jìn)為智力引進(jìn)，解決約束監(jiān)獄工作發(fā)展重人才方面的瓶頸問題。應(yīng)深入推進(jìn)干部人事制度改革，打破論資排輩的現(xiàn)象，形成公平競爭、能上能下的機(jī)制，制定實(shí)施集體議事規(guī)則、公開選拔、競爭上崗、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、選拔測評(píng)、選拔考試、干部交流、任前公示、任職試用期等政策規(guī)定。三.提高隊(duì)伍素質(zhì)的方法

（一）建設(shè)過硬的班子

首先要把監(jiān)獄勞教領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。班子建設(shè)是監(jiān)獄勞教工作和隊(duì)伍素質(zhì)提高的關(guān)鍵。必須按照三個(gè)代表重要思想的要求，努力把監(jiān)獄勞教各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治上強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政的班子。

政治上強(qiáng)，要求每一位監(jiān)獄勞教領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、群眾意識(shí)、法治意識(shí)，確保政令、警令暢通。開拓創(chuàng)新，要求警察隊(duì)伍具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，能以提高隊(duì)伍素質(zhì)為中心，統(tǒng)攬監(jiān)獄勞教各項(xiàng)工作，能以圍繞中心謀發(fā)展，突出重點(diǎn)抓發(fā)展，講究策略促發(fā)展。團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，要求監(jiān)獄勞教各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子倍加珍惜團(tuán)結(jié)。形成一心一意抓工作的整體合力，在服務(wù)大局中創(chuàng)造姓開展工作。勤政廉政，要求監(jiān)獄勞教各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范自己的從政行為，認(rèn)真解決存在的突出問題，帶動(dòng)整個(gè)警察隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉工作，牢記宗旨，已對(duì)監(jiān)獄勞教事業(yè)極端負(fù)責(zé)的精神，恪盡職守，殫精竭慮，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

（二）純潔警察隊(duì)伍

一是堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，清除害群之馬。監(jiān)獄勞教各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要按照十六大報(bào)告關(guān)于“對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴(yán)懲不怠的要求，旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決地抓好查辦工作。對(duì)嚴(yán)重職務(wù)違法違紀(jì)案件特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，決不包庇、手軟。

二是要開展反面典型的警示教育。通過深刻剖析違法違紀(jì)重大典型案件，把暴露出來的問題和應(yīng)該吸取的教訓(xùn)講清楚，使每位監(jiān)獄勞教人民警察明白在什么情況下、在什么問題上、哪些環(huán)節(jié)中容易犯錯(cuò)誤、栽跟頭，做到警鐘長鳴。要把警示教材變成每個(gè)警察明辨是非得失的鏡子，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

（三）樹立良好的警風(fēng)

警風(fēng)是警察隊(duì)伍內(nèi)在在素質(zhì)的外在表現(xiàn)。樹立良好警風(fēng)，一定進(jìn)一步加大思想教育力度，按司法部統(tǒng)一頒布有關(guān)禁令，增強(qiáng)廣大警察貫徹執(zhí)行組織紀(jì)律姓的自覺姓和堅(jiān)決姓，把外在強(qiáng)制力轉(zhuǎn)化為內(nèi)自律，把令行禁止轉(zhuǎn)化為習(xí)慣養(yǎng)成，把“要我做”轉(zhuǎn)化為“我要做”；二要現(xiàn)場督察和嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的力度，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅姓。要以貫徹執(zhí)行“禁令”為突破口，認(rèn)真糾正一些門難進(jìn)、臉難看、事難辦等群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實(shí)解決少數(shù)警察存在的耍特權(quán)、抖歪風(fēng)、刁難群眾的問題。要努力增強(qiáng)警察的宗旨觀念，切實(shí)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

（四）嚴(yán)格公正執(zhí)法

這是黨和人民對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍最本質(zhì)的要求，是提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。警察隊(duì)伍存在的問題，大都發(fā)生在執(zhí)法過程中，這些問題主要表現(xiàn)為執(zhí)法不文明、執(zhí)法不嚴(yán)格、執(zhí)法不公正甚至執(zhí)法犯法、徇私枉法。如何改善執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，是提高警察隊(duì)伍素質(zhì)的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

一是要深入開展立警為公、執(zhí)法為民的思想教育，引導(dǎo)廣大監(jiān)獄勞教人民警察樹立正確的執(zhí)法思想和權(quán)力觀，打牢嚴(yán)格文明執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。

二是要大力整治執(zhí)法中的突出問題。拿出過硬措施，切實(shí)解決打罵體罰等存在的問題。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，防范執(zhí)法權(quán)力被濫用。一方面，要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的職能作用；另一方面，要大力推行政務(wù)公開、獄所務(wù)公開，進(jìn)一步拓寬外部監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督。

（五）推行目標(biāo)管理

在對(duì)監(jiān)獄勞教所監(jiān)區(qū)、大隊(duì)目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)探索，合理設(shè)置考核項(xiàng)目，量化對(duì)干警個(gè)人的管理，對(duì)干警實(shí)行目標(biāo)管理，依據(jù)目標(biāo)方案，加強(qiáng)考核，依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四.樹立新的理念

（一）樹立以德治警理念

以德治警就是要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄勞教警察的社會(huì)公德和職業(yè)道德教育，狠抓作風(fēng)建設(shè)，要按照社會(huì)主義榮辱觀要求，著重解決好工作中的形式主義、主觀主義和經(jīng)驗(yàn)主義等問題，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，把文明公正執(zhí)法從一種外在的要求內(nèi)化為自己的內(nèi)在需求。

（二）樹立政治文明建設(shè)理念

加強(qiáng)政治文明建設(shè)就是要法治意識(shí)、執(zhí)法水平和監(jiān)督力度相適應(yīng)，以規(guī)范化建設(shè)為突破口，推進(jìn)依法、科學(xué)、文明管理，為監(jiān)獄勞教工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（三）樹立“兩種意識(shí)”和“三個(gè)觀念”的理念

兩種意識(shí)是：人才是第一資源的意識(shí)，把人才資源作為監(jiān)獄勞教監(jiān)管改造、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要資源進(jìn)行積累、培養(yǎng)、開發(fā)和利用；抓住機(jī)遇、搶人才的意識(shí)，強(qiáng)調(diào)吸引和培養(yǎng)人才的緊迫姓?！叭齻€(gè)觀念”是以業(yè)績?yōu)槿∠虻膬r(jià)值觀；以專長和復(fù)合型人才為核心的人才開發(fā)觀；以監(jiān)獄勞教需求為導(dǎo)向的服務(wù)觀。

（四）樹立整和資源理念

資源的科學(xué)配置，不但是市場經(jīng)濟(jì)的重要特征，也是提高警察隊(duì)伍素質(zhì)的一個(gè)重要方面。如何利用社會(huì)的教育資源培訓(xùn)警察的問題；如何利用社區(qū)服務(wù)資源，解決監(jiān)獄辦社會(huì)，空出更多優(yōu)秀警力的問題等，都是資源整合問題。

（五）樹立運(yùn)用政策理念

新時(shí)期，中央已給監(jiān)獄勞教很多的政策引導(dǎo)和財(cái)力支持，但是，監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)及時(shí)研究掌握、運(yùn)用國家政策，爭取具體的優(yōu)惠政策和財(cái)力傾斜，以改善監(jiān)獄勞教的內(nèi)外環(huán)境，吸引更多的人才流入和教育投入，其效果都不一樣，這是政策促效益，政策促發(fā)展的一門科學(xué)，是最大的無形資本，應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地把握好、運(yùn)用好。五．展望

全面提高監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍綜合素質(zhì)是我國社會(huì)主義法制建設(shè)的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化文明監(jiān)獄工作的需要。開展監(jiān)獄人民警察綜合素質(zhì)教育活動(dòng)將進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)獄人民警察履行崗位職責(zé)、確保監(jiān)所安全、實(shí)施科學(xué)管理、提高教育改造水平、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法以及處置突發(fā)事件這“七種能力”。通過開展綜合素質(zhì)教育活動(dòng)，進(jìn)一步打牢廣大警察執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)，全面提高公正執(zhí)法、教育改造、處置突發(fā)事件的能力，把監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的革命化、專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

第二篇：如何提高監(jiān)獄警察隊(duì)伍素質(zhì)

文章標(biāo)題：如何提高監(jiān)獄警察隊(duì)伍素質(zhì)

監(jiān)獄勞教所要緊緊圍繞提高監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍素質(zhì)這個(gè)目標(biāo)，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人結(jié)構(gòu)為主線，抓住培訓(xùn)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力建設(shè)黨政人才、監(jiān)企管理人才、其他專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，全面實(shí)施人才強(qiáng)警、人才強(qiáng)監(jiān)戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好

局面。

一、創(chuàng)新一：提高隊(duì)伍的途徑

(一)注重人才戰(zhàn)略吸引。人才戰(zhàn)略吸引，是許多發(fā)達(dá)地市實(shí)踐證明了的正確路子。正是實(shí)施了正確的政策導(dǎo)向和靈活的用人機(jī)制，吸引了全國大批人才紛紛涌入監(jiān)獄勞教系統(tǒng)，使監(jiān)獄勞教實(shí)現(xiàn)了人才規(guī)模的快速積累和人才結(jié)構(gòu)的飛躍，這條路值得重視和探討。

（二）要營造有利于創(chuàng)新的人才環(huán)境。吸引人才最重要條件是給他們一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。信息時(shí)代，人才流動(dòng)相對(duì)較多，許多監(jiān)獄勞教所匯集著天南地北、五湖四海的人才。如何讓他們緊緊圍繞“同在一方熱土，共創(chuàng)美好明天”的目標(biāo)，一直致力于建設(shè)廣納賢才、寬松自由、崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的發(fā)展環(huán)境，方法很多，其中最重要的一條是要用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/P>

（三）要抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。在引進(jìn)人才方面，監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)各自的發(fā)展情況，搞清楚需要那些人才，通過科學(xué)設(shè)置崗位，采取多種措施，各種渠道引進(jìn)所需人才。

在培養(yǎng)人才方面，要實(shí)施大教育、大培訓(xùn)戰(zhàn)略。在教育培訓(xùn)上要規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。

1、應(yīng)建立干部脫產(chǎn)輪訓(xùn)制度。凡要擔(dān)任副科以上職務(wù)的干部必須經(jīng)過相應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)或培訓(xùn)班培訓(xùn)。

2、后備干部培訓(xùn)制度。規(guī)定凡準(zhǔn)備擔(dān)任副科以上職務(wù)的后備干部必須經(jīng)過相應(yīng)學(xué)?；蚺嘤?xùn)班培訓(xùn)。

3、點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制度。直接制定一些較有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的干部參加培訓(xùn)，促使他們更快成長。

4、系統(tǒng)培訓(xùn)制度。每名警察，從參加工作開始，要進(jìn)行初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等；

5、培訓(xùn)任職資格制度。將培訓(xùn)制度與評(píng)選，培訓(xùn)與任職結(jié)合起來。

在人才使用方面，要盡量對(duì)現(xiàn)有人才用好用活，變?nèi)瞬乓M(jìn)為智力引進(jìn)，解決約束監(jiān)獄工作發(fā)展重人才方面的瓶頸問題。應(yīng)深入推進(jìn)干部人事制度改革，打破論資排輩的現(xiàn)象，形成公平競爭、能上能下的機(jī)制，制定實(shí)施集體議事規(guī)則、公開選拔、競爭上崗、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、選拔測評(píng)、選拔考試、干部交流、任前公示、任職試用期等政策規(guī)定。

二、創(chuàng)新二：提高隊(duì)伍素質(zhì)的方法

（一）建設(shè)過硬的班子

首先要把監(jiān)獄勞教領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。班子建設(shè)是監(jiān)獄勞教工作和隊(duì)伍素質(zhì)提高的關(guān)鍵。必須按照三個(gè)代表重要思想的要求，努力把監(jiān)獄勞教各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治上強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政的班子。

政治上強(qiáng)，要求每一位監(jiān)獄勞教領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、群眾意識(shí)、法治意識(shí)，確保政令、警令暢通。開拓創(chuàng)新，要求警察隊(duì)伍具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，能以提高隊(duì)伍素質(zhì)為中心，統(tǒng)攬監(jiān)獄勞教各項(xiàng)工作，能以圍繞中心謀發(fā)展，突出重點(diǎn)抓發(fā)展，講究策略促發(fā)展。團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，要求監(jiān)獄勞教各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子倍加珍惜團(tuán)結(jié)。形成一心一意抓工作的整體合力，在服務(wù)大局中創(chuàng)造性開展工作。勤政廉政，要求監(jiān)獄勞教各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范自己的從政行為，認(rèn)真解決存在的突出問題，帶動(dòng)整個(gè)警察隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉工作，牢記宗旨，已對(duì)監(jiān)獄勞教事業(yè)極端負(fù)責(zé)的精神，恪盡職守，殫精竭慮，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

（二）純潔警察隊(duì)伍

一是堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，清除害群之馬。監(jiān)獄勞教各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要按照十六大報(bào)告關(guān)于“對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴(yán)懲不怠的要求，旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決地抓好查辦工作。對(duì)嚴(yán)重職務(wù)違法違紀(jì)案件特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，決不包庇、手軟。

二是要開展反面典型的警示教育。通過深刻剖析違法違紀(jì)重大典型案件，把暴露出來的問題和應(yīng)該吸取的教訓(xùn)講清楚，使每位監(jiān)獄勞教人民警察明白在什么情況下、在什么問題上、哪些環(huán)節(jié)中容易犯錯(cuò)誤、栽跟頭，做到警鐘長鳴。要把警示教材變成每個(gè)警察明辨是非得失的鏡子，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

（三）樹立良好的警風(fēng)

警風(fēng)是警察隊(duì)伍內(nèi)在在素質(zhì)的外在表現(xiàn)。樹立良好警風(fēng)，一定進(jìn)一步加大思想教育力度，按司法部統(tǒng)一頒布有關(guān)禁令，增強(qiáng)廣大警察貫徹執(zhí)行組織紀(jì)律性的自覺性和堅(jiān)決性，把外在強(qiáng)制力轉(zhuǎn)化為內(nèi)自律，把令行禁止轉(zhuǎn)化為習(xí)慣養(yǎng)成，把“要我做”轉(zhuǎn)化為“我要做”；二要現(xiàn)場督察和嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的力度，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要以貫徹執(zhí)行“禁令”為突破口，認(rèn)真糾正一些門難進(jìn)、臉難看、事難辦等群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實(shí)解決少

第三篇：淺談監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍素質(zhì)提高（范文模版）

淺談監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍素質(zhì)提高

監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍是監(jiān)獄工作的主體，監(jiān)獄警察隊(duì)伍素質(zhì)的高低，在很大程度上制約著監(jiān)獄整體工作的發(fā)展，決定著監(jiān)獄整體工作的成效。近年來，該監(jiān)警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)已經(jīng)有了很大程度的提高，但同新時(shí)期黨和人民對(duì)監(jiān)獄工作的要求相比、同新時(shí)期監(jiān)獄工作擔(dān)負(fù)的歷史重任相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹?。因此，切?shí)加強(qiáng)監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)工作，事關(guān)監(jiān)獄工作大局，是當(dāng)前監(jiān)獄工作重大而緊迫的任務(wù)。

一、主要存在的問題：

(一)部分警察知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，與新時(shí)期對(duì)監(jiān)獄工作提出的“首要標(biāo)準(zhǔn)”不完全相符、與肩負(fù)的教育人、改造人、挽救人的職責(zé)不完全相符、與監(jiān)獄依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理罪犯的要求不相適應(yīng)，不能正確的運(yùn)用科學(xué)的理論知識(shí)去分析問題、解決問題。表現(xiàn)為個(gè)別警察執(zhí)法水平、執(zhí)法能力不高，接受新知識(shí)、新觀念能力不高等問題。

(二)警察工作時(shí)間長，崗位任務(wù)繁重，心理壓力較大，導(dǎo)致很多監(jiān)獄警察心理和身體均處于“亞健康”狀態(tài)，難以適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的監(jiān)管安全形勢(shì);警力配備不足等問題加之部分警察子女尚在讀書，家里父母又年老都需要照顧，許多警察的精力難以完全用于監(jiān)獄工作。

(三)由于基層警察工作價(jià)值不容易被及時(shí)察覺和重視，2

工作業(yè)績難以體現(xiàn)，導(dǎo)致基層警察成就感降低，自卑感加強(qiáng)，造成一些警察安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，工作上得過且過。

二、產(chǎn)生的原因分析如下：

(一)絕大部分干警對(duì)監(jiān)獄工作的中心和自身的職責(zé)認(rèn)識(shí)理解上存在偏差。尤其是衡量監(jiān)獄工作新提出的“首要標(biāo)準(zhǔn)”更加明確了監(jiān)獄的中心工作任務(wù)，監(jiān)獄的工作重心就是管理好罪犯，使罪犯認(rèn)罪服法，通過勞動(dòng)改造、教育改造等方法將罪犯改造成為守法公民，讓罪犯能夠重獲新生，所以，監(jiān)獄的生產(chǎn)職能、教育職能、監(jiān)管職能都是為了這個(gè)中心工作而努力的，而有的干警卻對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠，出現(xiàn)“重生產(chǎn)、輕管教”現(xiàn)象。如：一線、二線分監(jiān)區(qū)個(gè)別干警在管理罪犯方面認(rèn)為勞動(dòng)任務(wù)完成的好，認(rèn)為就改造的好的思想觀念存在，而很少去了解罪犯心理及改好程度等。

(二)監(jiān)獄政工部門的職能發(fā)揮不足。監(jiān)獄政治處不僅是管理全體警察職工工資、福利、考核等日常工作的業(yè)務(wù)部門，更是想方設(shè)法通過各種途徑努力提高警察職工整體素質(zhì)的重要部門。目前政治處的主要工作多偏重于前者，忙于應(yīng)付各種日常性事務(wù)，無暇專心于警察職工整體素質(zhì)的有效提高。

(三)各種思想政治教育、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)多流于形式，實(shí)際效果不佳。從該監(jiān)獄實(shí)際情況看，盡管每年都組織單位警察進(jìn)行各種各樣的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，但實(shí)際效 3

果并不理想。

(四)監(jiān)獄特殊環(huán)境的影響，致使監(jiān)獄警察存在好多問題。一是由于監(jiān)獄改造、生產(chǎn)任務(wù)繁重，警力配備嚴(yán)重不足，工作時(shí)間長，警察易產(chǎn)生職業(yè)疲倦感，以及生活中的瑣事困擾和社會(huì)不良習(xí)氣的影響，導(dǎo)致警察學(xué)習(xí)興趣下降，再加上監(jiān)獄精神文化生活單調(diào)，久而久之就形成一些不良的生活習(xí)慣。二是由于監(jiān)獄工作的特殊性，工作相對(duì)簡單、單調(diào)，但在教育人、改造人方面對(duì)干警的綜合知識(shí)要求較高，如心理學(xué)、教育學(xué)等知識(shí)。干警在校所學(xué)的書本知識(shí)相對(duì)較單一，且在實(shí)踐中得不到反復(fù)運(yùn)用，使原有的知識(shí)儲(chǔ)備不斷減少，再加上監(jiān)獄相對(duì)閉塞，與外界的接觸有限，對(duì)于新知識(shí)、新信息的輸入緩慢，特別是基層一線警察的思想政治教育和各種知識(shí)得不到及時(shí)補(bǔ)充、更新，直接導(dǎo)致警察的整體工作技能得不到提到。三是職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大，一方面監(jiān)獄諸多工作，如獄內(nèi)值班、帶班、三大現(xiàn)場管理等都對(duì)警察的人身安全潛伏著威脅。另一方面推行依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明、直接管理罪犯的方式所帶來的工作難度，要求基層警察做到工作“零失誤”，大多數(shù)警察都感覺到監(jiān)管改造工作如履薄冰。四是心理負(fù)擔(dān)重?；鶎泳煸诟邚?qiáng)度、高負(fù)荷、高風(fēng)險(xiǎn)的工作環(huán)境下，其心理健康的平衡狀態(tài)很容易被打破，因此產(chǎn)生諸如恐懼、焦慮、煩躁等不良心理。通過抽樣調(diào)查，約有30%的基層警察認(rèn)為當(dāng)前的工作壓力可以承受，大多數(shù)表示工作 4

壓力過大，甚至有時(shí)感覺到不堪重負(fù)，對(duì)自己的心理健康表示懷疑，經(jīng)常會(huì)有莫名的壓力、憂慮。五是業(yè)績難以體現(xiàn)，成就感不足。一部分警察片面認(rèn)為基層一線工作簡單、枯燥，日復(fù)一日重復(fù)同樣的工作，有時(shí)很難體驗(yàn)到成就感，僅僅滿足于消極應(yīng)付。加之激勵(lì)作用沒有真正得到體現(xiàn)，就產(chǎn)生了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的思想，導(dǎo)致一些警察安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，對(duì)工作只求過得去，不求過得硬。六是隨著押犯數(shù)量逐漸增加，成份日趨復(fù)雜，改造與反改造的斗爭日益激烈，一些罪犯頑固不化、惡習(xí)不改，想方設(shè)法腐蝕拉攏警察，容易引發(fā)警察違規(guī)違紀(jì)案件。

(五)由于以往用人機(jī)制弊端的影響，造成一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能勝任、創(chuàng)新工作，不能正確執(zhí)行黨的方針、政策，不能為人民群眾謀福利，反而產(chǎn)生大量負(fù)面影響。比如：一部分人極力去迎合領(lǐng)導(dǎo)者的喜好，不擇手段的在領(lǐng)導(dǎo)者面前表現(xiàn)自己，以期得到重用;一部分人得不到重用，工作的激情、熱情在歲月的沖刷中消失殆盡。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)警察隊(duì)伍建設(shè)的建議和措施

(一)多措并舉，提高警察職工的精神文化生活，提高警察隊(duì)伍工作的信心和斗志。監(jiān)獄通過舉辦各種活動(dòng)，如乒乓球賽、羽毛球賽、籃球賽等。邀請(qǐng)專家、學(xué)者、教授，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去的形式”開展各種講座，提高警察隊(duì)伍對(duì)當(dāng)前監(jiān)管改造的認(rèn)識(shí)，以及先進(jìn)的理念等知識(shí)。

(二)完善選人用人機(jī)制，大力激活人才資源。選人用人要以是否適應(yīng)崗位的需要為第一標(biāo)準(zhǔn)，以德、能、勤、績、廉的要求去衡量，通過三種方式去選拔：一是從民主推薦中選。既重視組織推薦，又堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大范圍、拓寬視野，著力選拔組織信任、群眾擁護(hù)的好干部;二是從公開競爭中選。建立健全公開、公平、公正、擇優(yōu)的選人用人制度，讓優(yōu)秀人才在平等競爭中脫穎而出;三是從各項(xiàng)主題活動(dòng)中選。各項(xiàng)主題活動(dòng)都是黨和政府針對(duì)某一特定時(shí)期開展的有針對(duì)性的活動(dòng)，旨在提高廣大警察各方面的綜合素質(zhì)，如，爭當(dāng)“人民滿意的警察”、爭當(dāng)“教育改造能手”、“優(yōu)秀帶工警察”、“優(yōu)秀公務(wù)員”等，都能在其中發(fā)現(xiàn)各類突出的人才。要讓思想政治素質(zhì)高、文化層次高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的警察勇挑重?fù)?dān)，讓他們各盡其才、各盡其用、各顯其能。

(三)制定以工作實(shí)效、教育實(shí)效為核心的考核激勵(lì)機(jī)制，用制度來引導(dǎo)警察扎實(shí)工作、認(rèn)真學(xué)習(xí)。一是根據(jù)目標(biāo)管理考核的要求，將監(jiān)獄每個(gè)崗位的任務(wù)具體細(xì)化到人。二是強(qiáng)化日?？己藱C(jī)制，加強(qiáng)對(duì)考核工作的督促檢查。政治處、督察組每月不少于4次到各單位對(duì)考核工作進(jìn)行督促檢查，不定期抽查完成崗位任務(wù)情況、著裝、規(guī)范執(zhí)法，巡查組堅(jiān)持每班井下監(jiān)督安全生產(chǎn)工作等情況。

(四)增強(qiáng)基層干警的警力，進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)從優(yōu)待警。一是保障一線干警的警力，為了更好地教育好罪犯，實(shí) 6

行一對(duì)一的管教當(dāng)然是最好的.基層干警增加了，更加有利于監(jiān)管安全、生產(chǎn)安全，這樣一方面讓干警認(rèn)識(shí)到了監(jiān)獄對(duì)管理罪犯、提高改造質(zhì)量的重視，另一個(gè)方面也是培養(yǎng)干部的一條必經(jīng)之路。二是要堅(jiān)持從優(yōu)待警。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)監(jiān)管工作提出更高的要求，使監(jiān)獄干警產(chǎn)生更大的壓力，監(jiān)獄干警長年累月地超負(fù)荷工作，使部分警察在思想和心理發(fā)生了一些新的變化。面對(duì)這些變化我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本的價(jià)值取向，落實(shí)從優(yōu)待警，達(dá)到凝聚警心，穩(wěn)定隊(duì)伍、激發(fā)斗志的目的。要對(duì)工作成績突出的監(jiān)獄干警大力進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，獎(jiǎng)勵(lì)的方式既有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也有精神獎(jiǎng)勵(lì)，形成良好的競爭激勵(lì)機(jī)制;要進(jìn)一步完善和規(guī)范監(jiān)獄干警工資和津貼、補(bǔ)貼等制度，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、住房分配、獎(jiǎng)金發(fā)放等方面，滿足他們的合理需要，解決他們的實(shí)際困難，盡力為他們排憂解難，使其感受到人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，從而全身心地投入到監(jiān)獄的各項(xiàng)工作中去。切實(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄職能，為國家的長治久安起到應(yīng)有的作用。提高干警的待遇和干警的地位將是讓干警發(fā)揮主管能動(dòng)性的主要方面，這樣將激勵(lì)干警更好地干好自己的工作。

(五)通過各種途徑，提高警察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能。建設(shè)一支具有現(xiàn)代化知識(shí)、先進(jìn)工作理念的警察隊(duì)伍，造就各級(jí)各類的專家和人才，是搞好監(jiān)獄工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的治本之策。當(dāng)前，獄內(nèi)惡性案件的新情況、新特點(diǎn)，7

要求干警應(yīng)具備敏銳的搜集信息能力、快速的反應(yīng)能力，掌握和運(yùn)用新知識(shí)的學(xué)習(xí)能力，處理和解決突發(fā)事件和復(fù)雜情況的應(yīng)變能力。因此，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，多層次，多途經(jīng)抓好干警的培訓(xùn)，提高干警的專業(yè)技能迫在眉睫。要在抓學(xué)歷培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好專業(yè)技能培訓(xùn)，使干警掌握心理學(xué)、教育學(xué)等知識(shí)，以不斷提高安全防范水平。

（六）完善管理制度。司法警察是檢察機(jī)關(guān)的一支武裝力量。做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，必須完善各種管理制度，在加強(qiáng)規(guī)范化管理上狠下功夫。

一是建立健全各種規(guī)章制度。針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況制定切合實(shí)際的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

二是健全監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)警察的廉政建設(shè)，建立廉政自律制度，并時(shí)常進(jìn)行督促檢查。同時(shí)實(shí)行警務(wù)公開和回訪制度，在執(zhí)法工作中，要向服刑人員家屬送達(dá)“告知書”和“征求意見書”，告知司法警察的職責(zé)范圍、紀(jì)律要求，罪犯的權(quán)力制義務(wù)，做到警察執(zhí)行警務(wù)公開化，多方位接受監(jiān)督。

（七）、強(qiáng)化警警員“形象建設(shè)”

加強(qiáng)警察隊(duì)伍建設(shè)，必須把“形象建設(shè)”作為突出任務(wù)來抓，做到“個(gè)人形象一面旗，工作熱情一團(tuán)火，謀事布局一盤棋”，塑新的形象來推動(dòng)和促進(jìn)警察隊(duì)伍建設(shè)。

一是解放思想要有新突破。要圍繞建設(shè)一支精干、高效、專業(yè)、規(guī)范的警察隊(duì)伍的目標(biāo)，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重 8

要思想的收獲和成果，轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展意識(shí)、開放意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。

二是大局意識(shí)要有新增強(qiáng)。要經(jīng)常性地進(jìn)行集中教育，強(qiáng)化全局觀念，全心全意為監(jiān)獄事業(yè)服務(wù)，甘當(dāng)配角并樹立高度的責(zé)任感和事業(yè)心。

三是求真務(wù)實(shí)要有新成效。大力倡導(dǎo)講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。

四是組織觀念要有新提高。所有警察都必須嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律和準(zhǔn)則，堅(jiān)決反對(duì)“上有政策，下有對(duì)策”的奪位主義和自由主義。

五是執(zhí)法為民要有新舉措。緊緊圍繞公正執(zhí)法這個(gè)主題，教育警員樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，始終保持忠于黨、忠于人民，忠于法律的政治本色，牢固樹立監(jiān)獄警察“為人民執(zhí)法，為人民服務(wù)”這個(gè)根本的執(zhí)法觀，消除特權(quán)思想，霸道作風(fēng)，自覺維護(hù)黨和政府的形象，自覺維護(hù)監(jiān)獄隊(duì)伍的整體形象。

第四篇：淺談如何提高監(jiān)獄警察的工作積極性

淺談如何提高監(jiān)獄警察的工作積極性

三監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員 袁湘波

監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄人民警察是監(jiān)獄執(zhí)法主體，要全面完成監(jiān)獄的各項(xiàng)工作任務(wù)，教育改造好服刑人員，把他們改造成自食其力的勞動(dòng)者，成為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的力量，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的使命和價(jià)值，關(guān)鍵在監(jiān)獄人民警察。因此，充分發(fā)揮監(jiān)獄人民警察的工作積極性顯得尤為重要，只有工作積極性調(diào)動(dòng)提高了，才能把一項(xiàng)項(xiàng)工作干好，落到實(shí)處。一個(gè)人如果沒有正確的工作態(tài)度和積極性，即使他有多高的素質(zhì)也不可能干好工作或創(chuàng)造性地開展工作，所以調(diào)動(dòng)提高監(jiān)獄警察的工作積極性在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的工作中至關(guān)重要，監(jiān)獄人民警察的工作積極性、主動(dòng)性，關(guān)系著監(jiān)獄警察能否創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)黨和人民的新期望，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)獄這個(gè)國家機(jī)器的刑罰執(zhí)行職能。

一、目前監(jiān)獄人民警察存在工作積極性不高的表現(xiàn)及原因剖析

隨著社會(huì)的深刻變革，經(jīng)濟(jì)體制的深刻轉(zhuǎn)型，人們的思想觀念在發(fā)生著迅猛的變化。監(jiān)獄警察也不可避免地受到拜金主義、享樂主義等社會(huì)負(fù)面的影響，在部分監(jiān)獄警察思想中出現(xiàn)了工作“干好干壞一個(gè)樣”，不講奉獻(xiàn)比享受，不思進(jìn)取，貪圖安逸享樂、比待遇不比貢獻(xiàn)等不良思潮。表現(xiàn)為工作不動(dòng)腦子、得過且過，上班一杯清茶、一張報(bào)紙到下班，1 或無所事事，吹牛談天，搬事弄非，或玩電游、炒股票、上網(wǎng)聊天，甚至有的出現(xiàn)消極作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了監(jiān)獄工作的正常開展及監(jiān)獄人民警察的形象。其主要原因?yàn)椋?/p>

（一）政治責(zé)任感不強(qiáng)。有的警察世界觀、人生觀錯(cuò)位，價(jià)值觀扭曲；有的理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重；有的受市場經(jīng)濟(jì)的消極影響，把手中的權(quán)力視為商品交換的籌碼，用相同的工作質(zhì)量攀比不同的工作待遇，用相同的勞動(dòng)效果對(duì)待社會(huì)存在的分配不公，產(chǎn)生“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的消極情緒。由于政治上、經(jīng)濟(jì)上、甚至民主權(quán)利上導(dǎo)致的失落感，使主人翁意識(shí)淡化甚至喪失，因而在工作中缺乏主動(dòng)性和積極性。

（二）各種待遇偏低。在職級(jí)待遇上，由于職數(shù)限制，一些工作表現(xiàn)突出的警察，不能提升級(jí)別，在中隊(duì)帶了十幾年的班，仍然是個(gè)科員，升個(gè)副科級(jí)是左等右等；當(dāng)了幾十年的中層領(lǐng)導(dǎo)，最后還是以一個(gè)主任科員退休，少有升到副調(diào)研員的；現(xiàn)行的公務(wù)員工資制度中，任實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的工資區(qū)別甚微，任實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)的警察工作職責(zé)、任務(wù)加重加大，動(dòng)不動(dòng)就免職撤職，但是與其職責(zé)相適應(yīng)的待遇卻沒見提高；部分警察住房、醫(yī)療、子女上學(xué)就業(yè)等問題仍然難以解決，嚴(yán)重分散了警察的工作注意力，挫傷了他們的工作熱情。

（三）各種壓力大。監(jiān)獄警察的壓力過高，突出表現(xiàn)在：一是工作壓力大，公安警察的壓力常常是一陣子過后再接著 2 一陣子，有一個(gè)空隙緩沖區(qū)，而監(jiān)獄警察則是長年累月，年復(fù)一年，日復(fù)一日地面對(duì)服刑人員，沒有絲毫的緩沖時(shí)段和調(diào)整空隙。二是發(fā)展壓力大，監(jiān)獄警察的職業(yè)前景不是很樂觀，有的警察拼死拼活干到了一個(gè)科長或監(jiān)區(qū)長的位臵，但到了50歲，正是年富力強(qiáng)，大展宏圖的時(shí)候，卻只能去門衛(wèi)當(dāng)一名值班員或者去車間當(dāng)一個(gè)帶班警察，這種角色的轉(zhuǎn)換，也給當(dāng)事人帶來了心里壓力；三是執(zhí)法壓力大，監(jiān)獄各級(jí)管理機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)獄警察的執(zhí)法要求越來越高，與之相適應(yīng)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)獄工作的監(jiān)督力度也越來越大，監(jiān)獄警察要適應(yīng)執(zhí)法的高要求，高標(biāo)準(zhǔn)，高難度，既要嚴(yán)格管理，又要文明執(zhí)法，無形中形成了巨大壓力。

（四）警力嚴(yán)重不足。目前，很多監(jiān)獄警察與服刑人員的比例為1：6-8，實(shí)際監(jiān)區(qū)警察與服刑人員的比例為1：20-25。這當(dāng)中又要除去監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管教干事、男犯監(jiān)獄的女警等，實(shí)際在車間或分監(jiān)區(qū)直接管理服刑人員的1名警察要包管30余名服刑人員。分監(jiān)區(qū)實(shí)際值班時(shí)，一個(gè)警察所要面對(duì)的服刑人員是近100名了，既要管理生產(chǎn)、服刑人員生活，還要維護(hù)監(jiān)管秩序，實(shí)現(xiàn)“四無”，防止非正常死亡，加上物防、技防手段跟不上，在這樣的監(jiān)管情況下，值帶班警察不求有功，只求在值帶班期間平安無事就心安理得了。

（五）學(xué)習(xí)培訓(xùn)少。有效的教育培訓(xùn)工作機(jī)制尚未建立，由于缺乏資金支持，基層警察的培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，培訓(xùn)形式單一，思想觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)缺乏更新，素質(zhì)提高慢。

（六）心理問題多。大部分的基層警察長期在同一崗位 3 上工作，工作內(nèi)容枯燥、環(huán)境單一，接觸面狹窄，周而復(fù)始的單調(diào)重復(fù)本來就容易讓人產(chǎn)生疲倦心理，加上基層警察外出培訓(xùn)、參觀的機(jī)會(huì)很少，視野不開闊，久而久之，容易對(duì)工作形成固步自封的厭倦心理。

（七）工作環(huán)境差。現(xiàn)在監(jiān)獄生產(chǎn)主要是組織服刑人員進(jìn)行勞務(wù)加工，由于服刑人員密度大，廠房狹窄、簡陋、通風(fēng)差，夏天炎熱，汗臭熏天，冬天寒冷，寒氣刺骨，加上噪音大，粉塵多，長年在車間值班的基層警察工作環(huán)境相當(dāng)惡劣，嚴(yán)重影響了警察的身體健康。

二、提高監(jiān)獄人民警察工作積極性的措施和方法探索 針對(duì)以上普遍存在的問題，要提高監(jiān)獄警察的工作積極性，筆者認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾方面著手。

1、建立科學(xué)、公正、公平的績效考核機(jī)制。目前要強(qiáng)力推行和完善精細(xì)化管理考評(píng)機(jī)制，將每個(gè)崗位的職責(zé)具體化、精細(xì)化，通過量化區(qū)分出干與不干，干好與干壞的差別，全體警察都在一條起跑線上，公平竟?fàn)?，不以個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)印象好壞為轉(zhuǎn)移，不分親疏遠(yuǎn)近，一視同仁，給警察一個(gè)真實(shí)、全面、公正的考核?？己私Y(jié)果與加班費(fèi)發(fā)放、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)待遇、提拔任用直接掛鉤，警察的工作積極性無疑將會(huì)得到極大提高。

2、切實(shí)落實(shí)從優(yōu)待警政策。要落實(shí)從優(yōu)待警政策，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，努力營造支持警察干事業(yè)、幫助警察干好事業(yè)的環(huán)境氛圍，一是要轉(zhuǎn)變用人觀念。要嚴(yán)格按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則規(guī)范用人 4 制度，堅(jiān)持不讓“三種人”吃虧的用人導(dǎo)向，把實(shí)際工作能力強(qiáng)、工作成績突出的“老實(shí)人”選拔、任用到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。二是要實(shí)行輪崗制度。既要發(fā)揮警察個(gè)人的特長，“好鋼用在刀刃上”，又要讓警察在監(jiān)獄不同的崗位上進(jìn)行鍛煉，這樣，有利于減少警察長期在同一崗位上工作而產(chǎn)生心理厭倦，缺乏激情，同時(shí)也有利于避免工作表現(xiàn)積極、事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)的警察長期在艱苦的環(huán)境中工作。三是要關(guān)心警察疾苦，提高警察待遇，保護(hù)警察的合法權(quán)益。特別是地處偏僻的監(jiān)獄在子女教育、就醫(yī)等警察普遍關(guān)心的問題上，監(jiān)獄應(yīng)與相關(guān)部門聯(lián)系，給予最大限度的解決，使警察能安心本職工作。另外，在警察及家屬重病住院或家庭重大變故時(shí)應(yīng)給以適當(dāng)?shù)年P(guān)懷和幫助，當(dāng)警察的合法權(quán)益受到侵害，特別是在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的侵害時(shí)，監(jiān)獄應(yīng)給以積極的支持和援助，使警察能切實(shí)感受到組織的關(guān)懷，從而激發(fā)出極大的工作熱情。

3、營造良好的執(zhí)法環(huán)境。監(jiān)獄要以人為本，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。現(xiàn)在工作中很多警察存在一種不敢管、不愿管的心理。原因在于，一方面，對(duì)監(jiān)獄警察隊(duì)伍強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理的多，人性化關(guān)懷的少；強(qiáng)調(diào)無私奉獻(xiàn)的多，維護(hù)合法權(quán)益的少。客觀的說，隨著監(jiān)獄法規(guī)的不斷規(guī)范和完善，人性化管理的深入人心，總體上給監(jiān)獄執(zhí)法理念帶來了很大轉(zhuǎn)變。但同時(shí)，部分服刑人員存在一種狹隘心理，對(duì)制度規(guī)范曲解利用，甚至出現(xiàn)只知道跟監(jiān)獄講權(quán)利忽視其義務(wù)，不服管服教，公開抗改抗勞，甚至襲警等 5 惡劣現(xiàn)象，使警察執(zhí)法工作開展起來有較大難度。另一方面，由于監(jiān)管改造的壓力加大，有時(shí)候一定程度上出現(xiàn)了一種重視服刑人員權(quán)益高過重視警察權(quán)益現(xiàn)象，忽略了對(duì)警察更多的關(guān)心與愛護(hù)，對(duì)警察管理的規(guī)章制度過于繁雜和苛刻，有的甚至是制度陷阱，嚴(yán)重挫傷了警察的工作積極性，阻礙了主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。為此，我們應(yīng)該從警察自身角度出發(fā)，更好的保護(hù)警察的權(quán)益，充分制定和落實(shí)一些對(duì)警察有益、實(shí)用的制度措施，從各個(gè)方面調(diào)動(dòng)警察工作積極性。同時(shí)，要以監(jiān)獄為總體全局當(dāng)好警察的堅(jiān)強(qiáng)后盾，在服刑人員與警察之間更多的注重保護(hù)警察，避免通過犧牲警察利益來達(dá)到穩(wěn)定服刑人員的現(xiàn)象發(fā)生，使警察在工作中能夠以法律為準(zhǔn)繩，充分行使自身職責(zé)而沒有太多顧慮，擺脫后顧之憂，更好的在生產(chǎn)改造中奉獻(xiàn)自我。

4、加強(qiáng)監(jiān)獄文化建設(shè)。監(jiān)獄應(yīng)該特別注重發(fā)揮自己的組織機(jī)能，起到其應(yīng)有的協(xié)調(diào)組織作用，加強(qiáng)監(jiān)獄文化建設(shè)，豐富監(jiān)獄警察的業(yè)余文化生活，并為大家提供一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)，在緩解警察工作壓力的同時(shí)增強(qiáng)警察的凝聚力和戰(zhàn)斗力。監(jiān)獄應(yīng)適當(dāng)開展活動(dòng)，每逢節(jié)假日，開展各種體育比賽和文化娛樂活動(dòng)，培養(yǎng)警察的團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)結(jié)友善的人際關(guān)系，使廣大警察緊密團(tuán)結(jié)在監(jiān)獄黨委的領(lǐng)導(dǎo)下為監(jiān)獄事業(yè)的跨越式發(fā)展共同努力。

5、加強(qiáng)警察的心理調(diào)適和輔導(dǎo)。監(jiān)獄人民警察做為特殊的工作群體，其長期與服刑人員打交道，接觸到的是社會(huì)的最陰暗面，這種環(huán)境對(duì)干警心理的影響是比較巨大的，尤 6 其是長期工作在監(jiān)獄基層一線的帶值班警察，很多人都存在一種恐懼焦慮心理，自感心理壓力大，不堪重負(fù)，無法全身心投入到工作中去。所以我們不但要注重文化建設(shè)還要加強(qiáng)警察的心理輔導(dǎo)，比如定期組織警察體檢，安排心理咨詢和輔導(dǎo)，對(duì)于情況較為特殊的警察還可以安排強(qiáng)制休假，暫時(shí)調(diào)換工作崗位等方式緩解和調(diào)整。并充分落實(shí)警察心理檔案制度，對(duì)于產(chǎn)生心理問題的警察不排斥不歧視，及時(shí)予以幫助和治療，使每一個(gè)警察都能夠保證以最佳的心理狀態(tài)投入到工作中去。

6、構(gòu)建和完善個(gè)體激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建和完善個(gè)體激勵(lì)機(jī)制，可以充分調(diào)動(dòng)每一名警察的工作積極性，發(fā)揮每一名警察的聰明才智，形成合力。個(gè)體激勵(lì)機(jī)制主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是福利激勵(lì)。主要是進(jìn)一步落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施。二是榮譽(yù)激勵(lì)。包括授予榮譽(yù)稱號(hào)、嘉獎(jiǎng)等方法，使警察得到榮譽(yù)感、尊重感，以激發(fā)他們的工作熱情。要大力表彰監(jiān)獄工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，開展先進(jìn)工作者巡回演講活動(dòng)，鼓舞士氣，弘揚(yáng)正氣。三是批評(píng)激勵(lì)。從人性的角度講，批評(píng)是最易挫傷人的積極性的，應(yīng)當(dāng)慎用、少用。俗話說，“人活一張臉，樹活一張皮”，人是要面子的，批評(píng)有時(shí)能起到其他措施所無法起到的特殊效果，只是我們要因人而異，把握好尺度和時(shí)機(jī)。四是外出培訓(xùn)激勵(lì)。目前，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高已經(jīng)成為很多企業(yè)單位的一種新型激勵(lì)方式。監(jiān)獄警察，特別是基層一線的監(jiān)獄警察外出的機(jī)會(huì)是很少的，他們特別注重外出培訓(xùn)、參觀的機(jī)會(huì)。增加監(jiān)獄警 7 察外出培訓(xùn)、參觀的機(jī)會(huì)，既有利于監(jiān)獄警察開拓視野，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高素質(zhì)，又有利于提高其工作積極性。五是參與激勵(lì)。在開展某項(xiàng)工作、活動(dòng)時(shí)，從立項(xiàng)、研討到?jīng)Q定開展，如果讓普通基層警察參與進(jìn)來，或者讓大家有提意見和建議的機(jī)會(huì)，將會(huì)不同程度地提高他們工作的熱情和積極性。

總之，調(diào)動(dòng)和提高監(jiān)獄警察的工作積極性，是監(jiān)獄隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，在新的歷史時(shí)期，我們要用科學(xué)發(fā)展觀的思維方式，以人為本，努力探索提高監(jiān)獄警察工作積極性的新方法，新途徑，為創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人力支持。

2011.3 8

第五篇：為提高監(jiān)獄警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)

為提高監(jiān)獄警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)，近年來，系統(tǒng)開展了崗位練兵、社會(huì)主義政治理念教育、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”、“執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵履職能力大提升”等項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)，是監(jiān)獄警察隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)有了較大提升。但是目前監(jiān)獄警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新時(shí)期監(jiān)獄工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求有一定的差距，表現(xiàn)為“六個(gè)缺乏”：

（—）缺乏職業(yè)榮譽(yù)感，理想信念淡薄。當(dāng)今社會(huì)正處于多種文化并存、各種思想觀念兼容幷蓄的時(shí)代。全球化浪潮使人們的價(jià)值取向日趨多元化、個(gè)性化；市場經(jīng)濟(jì)加劇了人們對(duì)金錢、榮譽(yù)、地位等個(gè)人目標(biāo)的過度追逐；網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，在拓展人們視野的同時(shí)，也增加了明辨是非的復(fù)雜性。作為社會(huì)的組成部分，監(jiān)獄并非“凈土”，一些警察不了避免地受到個(gè)人主義、物質(zhì)主義、拜金主義等不良思潮的侵蝕，出現(xiàn)了信仰危機(jī)，沖淡了理想信念。加之長期以來，監(jiān)獄工作對(duì)外正面宣傳不夠，執(zhí)法環(huán)境相對(duì)封閉，社會(huì)上一些人對(duì)監(jiān)獄警察存有偏見，以至于一些警察看不起自己的職業(yè)。這些人不再把“改造人”視為神圣而崇高的職業(yè)，而是僅僅當(dāng)作一種謀生的手段，對(duì)監(jiān)獄工作缺乏應(yīng)有的激情和熱情，自我價(jià)值認(rèn)同感下降。

（二）缺乏責(zé)任意識(shí)，工作不作為。責(zé)任是職業(yè)的生命線，盡職盡責(zé)才能做好工作。過去，老一輩監(jiān)獄警察把自己的工作場所比作“火山口”和“炸藥庫”，以如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài)，嚴(yán)防死守、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作的態(tài)度，在物防、技防十分薄弱的條件下，確保了監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。然而近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大，監(jiān)管設(shè)施技術(shù)含量的升級(jí)和信息化建設(shè)水平的提高，一些警察卻麻痹了思想，放松了警惕，弱化了責(zé)任心，出現(xiàn)了工作紀(jì)律渙散，不認(rèn)真落實(shí)監(jiān)獄規(guī)章制度，在崗不作為等這樣或那樣的問題，導(dǎo)致個(gè)別監(jiān)獄發(fā)生了影響全國的重大案件，在社會(huì)上給監(jiān)獄造成了不良影響。

（三）缺乏專業(yè)人才，隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。近年來，隨著“公務(wù)員熱”的現(xiàn)象出現(xiàn)，報(bào)考監(jiān)獄警察的人數(shù)越來越多，個(gè)別監(jiān)獄警察的考錄比例達(dá)到100:1，真正的百里挑一。報(bào)考熱現(xiàn)象的出現(xiàn)，提高了監(jiān)獄門檻，拓寬了選錄人才范圍，使招錄的監(jiān)獄警察95%以上都具有大學(xué)以上學(xué)歷，個(gè)別的還擁有碩士學(xué)位。然而，高學(xué)歷并不代表高能力。由于新錄用警察一般只進(jìn)行為期一個(gè)月的短期崗前培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的學(xué)習(xí)，對(duì)復(fù)雜的監(jiān)管工作形式缺乏足夠的心理準(zhǔn)備，雖然學(xué)識(shí)豐富，但是上崗后卻很難進(jìn)入工作狀態(tài)，更不用說駕馭復(fù)雜局面，處理緊急突發(fā)事件。同時(shí)，人才結(jié)構(gòu)不合理問題依然突出。開辦了心理咨詢培訓(xùn)班，一些警察也考取了心理咨詢師資格證書，但是缺少專業(yè)人員指導(dǎo)，在改造罪犯的實(shí)踐中作用發(fā)揮得有限。監(jiān)所管理、法律、心理學(xué)專業(yè)的人員比例按照《規(guī)劃綱要》70%的要求，還有一定差距。

（四）缺乏新的改造技能，改造手段老化。近年來，隨著監(jiān)獄法制化進(jìn)程的加快，上級(jí)對(duì)監(jiān)獄警察的執(zhí)法要求也越來越高，一些警察對(duì)犯罪的抗改行為卻表現(xiàn)為束手無策，無所適從，不敢管、不會(huì)管，出現(xiàn)了“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要有兩方面的原因：一是警察為了實(shí)現(xiàn)“四無”目標(biāo)，把主要的精神放在防止發(fā)生四種重大事故上，致使思想認(rèn)識(shí)始終停留在管人層面，工作方法仍舊沿襲老套路，一旦遇到新問題、新情況時(shí)，就缺少了創(chuàng)新的辦法和靈活的變通措施。二是檢察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格監(jiān)督和罪犯的過度維權(quán)，使警察在執(zhí)法活動(dòng)中考慮重重。一些警察為了明哲保身，寧可放任罪犯的反改造行為，也不愿主動(dòng)作為。這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。

（五）缺乏有效的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，警察進(jìn)取心弱化，工作積極性不高。目前多數(shù)監(jiān)獄對(duì)警察的管理仍停留在“平時(shí)考核靠簽到，年終考核考投票”的粗放狀態(tài)，工作目標(biāo)不明確，考核內(nèi)容不全面，缺乏目標(biāo)量化考核標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為:選拔干部主要憑印象，看領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度，與工作實(shí)績無關(guān)；晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)主要依據(jù)工作年限，與貢獻(xiàn)大小無關(guān)；公務(wù)員“陽光工資”一視同仁，與績效無關(guān)。從而導(dǎo)致能者上不去，庸者下不來；干多得不能多拿錢，干少的也“不差錢”。久而久之，挫傷了“積極進(jìn)步”的，助長了“得過且過”的。一

些警察抱著混日子心態(tài)，“人在崗，心脫崗”，工作不盡職，不作為，慵、懶現(xiàn)象比較普遍。

（六）缺乏奉獻(xiàn)精神。近年來，隨著監(jiān)獄布局調(diào)整的完成，監(jiān)獄的工作條件普遍得到了極大改善，警察的待遇也有了提高。但是，一些警察的吃苦奉獻(xiàn)精神卻弱化了。個(gè)別警察，過分強(qiáng)調(diào)權(quán)利，卻忽視了義務(wù);一味索取待遇，卻不講回報(bào)；只要組織照顧，卻不要組織紀(jì)律，對(duì)待工作推諉敷衍，應(yīng)付了事。

二、對(duì)加強(qiáng)警察隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”說到底，監(jiān)獄工作的安全穩(wěn)定、執(zhí)法水平和教育改造質(zhì)量等都要落實(shí)到監(jiān)獄警察隊(duì)伍上。當(dāng)前，要從“五個(gè)加強(qiáng)”入手，大力加強(qiáng)警察隊(duì)伍建設(shè)，才能使警察隊(duì)伍建設(shè)水平不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。

（一）加強(qiáng)理想信念教育，以正確的方向引導(dǎo)人。理想信念是超越現(xiàn)實(shí)，對(duì)未來美好遠(yuǎn)景和遠(yuǎn)大價(jià)值目標(biāo)的自覺追求，是精神大廈的支柱。只有堅(jiān)持理想信念教育的核心地位，我們才能在前進(jìn)過程中，遇到困難和挫折時(shí)，堅(jiān)持必勝的信心不動(dòng)搖。當(dāng)前，我們要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、社會(huì)主義法治理念、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝警察頭腦，引導(dǎo)警察樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。通過聘請(qǐng)專家輔導(dǎo)講座、組織黨員干部座談?dòng)懻摗⑴e行人黨宣誓儀式等形式，開展經(jīng)常性的主題教育，運(yùn)用鮮活的事實(shí)，使警察感悟到堅(jiān)定理想信念的重要性和必要性，從而自覺地把個(gè)人追求融入到發(fā)展黨的監(jiān)獄事業(yè)中去，增強(qiáng)理想信念的時(shí)效性。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，以技能提升人。胡錦濤總書記指出：“當(dāng)前干部成長所面臨的內(nèi)部和外部環(huán)境，主管和客觀因素都發(fā)生了或正在發(fā)生深刻的變化。干部教育培訓(xùn)工作只有堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，才能跟上時(shí)代的步伐，保持旺盛的升級(jí)和活力?！卑凑蘸\濤總書記的講話要求，監(jiān)獄教育培訓(xùn)工作要實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)創(chuàng)新：一是要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容。只有與時(shí)俱進(jìn)的培訓(xùn)內(nèi)容，才能引起警察的學(xué)習(xí)興趣。近年來，各項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)中，政策、法規(guī)都是主要學(xué)習(xí)任務(wù)，警察對(duì)《警察法》、《監(jiān)獄法》、社會(huì)主義法治理念等內(nèi)容已經(jīng)了然于心，耳熟能詳。相反，對(duì)心理矯治、信息處理、市場營銷等知識(shí)卻知之甚少，需求強(qiáng)烈。按照“缺什么，補(bǔ)什么；弱什么，學(xué)什么“的崗位練兵要求，監(jiān)獄應(yīng)開設(shè)上述相關(guān)課程，讓警察補(bǔ)充新知識(shí)，更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的步伐。二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式。培訓(xùn)怎么搞，要廣泛征求廣大警察的意見，集思廣益，才能以新穎的形式吸引人。實(shí)踐證明，采用計(jì)算機(jī)、投影儀、課件等多媒體軟件進(jìn)行教學(xué)，使培訓(xùn)內(nèi)容圖文并茂，立體直觀，能夠收到入腦入心的授課效果。三是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。在教育培訓(xùn)中要注入量化考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、推薦優(yōu)秀人才機(jī)制，才能調(diào)動(dòng)警察學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)對(duì)警察的日常管理，以量化考核指標(biāo)推動(dòng)人。目標(biāo)是行動(dòng)的方向，是激發(fā)人的行動(dòng)的“催化劑”。在考核目標(biāo)的制定上，要以量化的方式，細(xì)化到每一個(gè)崗位。內(nèi)容應(yīng)包括工作的數(shù)量、質(zhì)量、責(zé)任、態(tài)度、出勤情況、廉潔自律情況等，考核周期以一個(gè)月為宜，建立月評(píng)、季評(píng)、半年評(píng)、考評(píng)并重的目標(biāo)管理考評(píng)體系。考核結(jié)果要及時(shí)公開反饋，與干部提拔、年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)警察的績效評(píng)價(jià)最終要讓數(shù)字說話。

（四）加強(qiáng)典型宣傳，以先進(jìn)人物的事跡激勵(lì)人。榜樣的力量是無窮的，特別是發(fā)生在身邊的人和事，因?yàn)檎鎸?shí)可靠，更加有說服力和影響力。要通過舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、主題演講等形式，讓警察走上講臺(tái)，講訴自己和身邊人的模范事跡，使大家透過一件件平凡小事，感悟到自身責(zé)任的重大和使命的光榮，受教育的同時(shí)，激發(fā)奮發(fā)向上的動(dòng)力。

（五）加強(qiáng)監(jiān)獄文化建設(shè)。以健康向上的氛圍凝聚人。監(jiān)獄文化是在監(jiān)獄工作實(shí)踐中形成的、反應(yīng)監(jiān)獄執(zhí)法特點(diǎn)的關(guān)于監(jiān)獄管理理念、價(jià)值判斷、制度措施、行為模式以及相應(yīng)附屬物的總和，具有導(dǎo)向、激勵(lì)、約束、輻射、凝聚作用，是推動(dòng)監(jiān)獄各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的精神動(dòng)力。要通過廣泛開展讀書、征文、書畫、攝影、文體等豐富多彩、喜聞樂見的文

化活動(dòng)，搭建一個(gè)平臺(tái)，為警察提供內(nèi)容豐富、載體多樣的文化產(chǎn)品，在潛移默化中營造“忠誠、公正、廉潔、奉獻(xiàn)”的監(jiān)獄文化，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀根植于警察思想深處，內(nèi)化于心，外化于形，升華為精神動(dòng)力。