第一篇：三支一扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理

三支一扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理 引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在我國(guó)整個(gè)行政管理體制改革中，占有重要地位。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。過(guò)去，我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻(xiàn)和農(nóng)村的支持，建立起了比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化體系，但另一方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強(qiáng)化，農(nóng)村發(fā)展越來(lái)越落后于城市，廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒(méi)能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了“皇糧國(guó)稅”，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生活帶來(lái)了深刻變化，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織面臨著許多新的情況和弊端。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的執(zhí)政能力和服務(wù)水平等都提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

正文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織，是共和國(guó)政權(quán)大廈的基石，它處在農(nóng)村工作的第一線，黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)，事關(guān)全局的“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)問(wèn)題與之休戚相關(guān)。在我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)下，面對(duì)農(nóng)村實(shí)行村民自治的現(xiàn)實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中有許多問(wèn)題急待解決。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者，對(duì)此深有體會(huì)。工作的實(shí)際需要迫使自己就現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理去思考、去研究。本文《現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理研究》，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理及其特點(diǎn)、當(dāng)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理現(xiàn)狀、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的原則與對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行了闡述。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理作為最基層的行政管理，具有執(zhí)行性、直接性和不完整性等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)和我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)，暴露了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中存在的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：黨政不分、黨委權(quán)利過(guò)分集中;人浮于事、管理方式陳舊;機(jī)構(gòu)條塊分割，政府職能被肢解;政府職能尚未根本轉(zhuǎn)變，責(zé)任錯(cuò)位;財(cái)政體制不完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉步維艱;人民代表大會(huì)功能柔弱，作用沒(méi)有充分發(fā)揮;政府與村委會(huì)矛盾加劇，工作難以正常開(kāi)展等等。這些問(wèn)題存在的原因比較復(fù)雜，主要是傳統(tǒng)體制、行政環(huán)境的影響和隊(duì)伍素質(zhì)、法制建設(shè)的不適應(yīng)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的背景

我國(guó)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的全面免除于與新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入使得農(nóng)村工作的內(nèi)容發(fā)生了很大變化，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也提出了一系列新的挑戰(zhàn)。

(一)農(nóng)村稅費(fèi)改革

農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革從2000年以安徽省為試點(diǎn)單位，并逐步擴(kuò)大到四川、重慶、甘肅、青海、山東等16個(gè)省份。于2006年在全國(guó)范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理創(chuàng)新研究改革的基本目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從下鄉(xiāng)催收稅費(fèi)這一項(xiàng)工作中得以解脫，但隨之而來(lái)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無(wú)力償還，農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金匾乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了配合稅費(fèi)改革的需要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之外，必須應(yīng)對(duì)處理農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)等一系列問(wèn)題。

(二)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

當(dāng)前，我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入到“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。同時(shí)，改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民的溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本解決，但農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、精神文明和民主政治建設(shè)等方面卻相對(duì)滯后，這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此黨中央在十六屆五中全會(huì)上做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略舉措。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)義經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。新農(nóng)村建設(shè)的總的目標(biāo)是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。應(yīng)該說(shuō)這20個(gè)字包含的內(nèi)容豐富，涵義十分深刻。既要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要求社會(huì)發(fā)展;既要加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)，又要加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的現(xiàn)狀

為了更好的探討當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的弊端及改革措施，先就當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的現(xiàn)狀作一簡(jiǎn)要概述。

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)主要有：①黨群機(jī)構(gòu)：黨委辦公室(有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨委辦公室與政府辦公室合在一起，稱為黨政辦公室)、紀(jì)檢監(jiān)察室、政法委、人民武裝部、團(tuán)委、婦聯(lián);②政府機(jī)構(gòu)：政府辦公室(或黨政辦公室)、派出所、國(guó)家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、工商局、計(jì)生辦、社會(huì)治安綜合管理辦公室;③司法機(jī)構(gòu)：人民法庭、司法所(或司法助理);④下屬企事業(yè)單位：計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、國(guó)土資源管理所、財(cái)政所、糧管所、煙草站、社會(huì)事務(wù)辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、林業(yè)站、衛(wèi)生院、中學(xué)、中心校、郵電所等;⑤機(jī)構(gòu)管理情況：在政府機(jī)構(gòu)及政府所屬企事業(yè)單位中，郵電所、工商所、國(guó)家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、國(guó)土資源管理所、林業(yè)站、派出所、煙草站、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站屬于垂直管理單位，即人事權(quán)及財(cái)權(quán)都由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理，是上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理的有政府辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站、文化服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、糧管所、衛(wèi)生院、中學(xué)、中心校等單位。

不過(guò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置不是千篇一律，并非每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有人民法庭、國(guó)家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、郵電所、工商所等機(jī)構(gòu)，這些單位是按片區(qū)設(shè)立，一個(gè)單位負(fù)責(zé)管理幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

(二)行政運(yùn)行模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處均建有相同的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)核內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，即均設(shè)有黨委、人大、政府三大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處，均設(shè)有大體相同的黨群部門(mén)和政府機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位。

作為上連縣、下連村的中間政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是按照《中華人民共和國(guó)憲法》第107條的規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，管理本行政區(qū)域內(nèi)的行政工作”。同時(shí)，對(duì)村民委員會(huì)實(shí)施指導(dǎo)(憲法第110條規(guī)定：“農(nóng)村按居住地設(shè)立的村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織”，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村的關(guān)系應(yīng)為指導(dǎo)關(guān)系，但事實(shí)上幾乎都是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。)這種行政運(yùn)行模式，有的專家稱之為“鄉(xiāng)政村治”體制運(yùn)行模式。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端及其原因

現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制為我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但是隨著我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革以及新農(nóng)村建設(shè)工程的實(shí)施，我國(guó)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理也存在著許多弊端，這些弊端嚴(yán)重的影響了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的發(fā)展，阻礙了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)工程的實(shí)施。(一)我國(guó)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端 當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的弊端主要是：(1)政府職能龐雜、錯(cuò)位

《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)有l(wèi)3項(xiàng)職權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有7項(xiàng)職權(quán)，但實(shí)際落實(shí)并非如此。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化。政府管的事情越來(lái)越多，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)無(wú)所不包，收稅收費(fèi)、招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)治安無(wú)所不干，如同一個(gè)全能的政府。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能錯(cuò)位、政企不分，既是財(cái)產(chǎn)所有者代表、又是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表和社會(huì)管理者代表，直接參與微觀經(jīng)營(yíng)。有的在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中職能越位，強(qiáng)制農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有的代替農(nóng)民決策去辦企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊。機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理，必然導(dǎo)致職能錯(cuò)位;責(zé)任分工的不合理，必然導(dǎo)致職能錯(cuò)位、越位或不到位，甚至產(chǎn)生違法行政行為。三是由于權(quán)責(zé)不一致，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能職責(zé)方面存在的一些問(wèn)題，表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而根源卻在上級(jí)部門(mén)。有的上級(jí)部門(mén)偏離了責(zé)權(quán)一致的原則，通過(guò)行政命令和資源配置權(quán)，把一些本該屬于自己抓的工作下放給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應(yīng)對(duì)若干的“一票否決制”，弱化了應(yīng)有的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

(2)權(quán)力與責(zé)任不對(duì)等，行政運(yùn)作方式不適應(yīng)發(fā)展的需要

一是存在權(quán)小責(zé)大的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有的七項(xiàng)職能中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要做的工作卻大部分是“辦理上級(jí)人民政府交辦的其它事項(xiàng)”。另一方面，稅務(wù)、國(guó)土機(jī)構(gòu)工作地點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)物和業(yè)務(wù)管理權(quán)則屬于上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。而他們承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作，有相當(dāng)一部分卻是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)幫助完成的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的責(zé)任沒(méi)有減小，反而更大了。被上劃的站、所越來(lái)越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不了，有責(zé)無(wú)權(quán)。一些部門(mén)為了自身利益出現(xiàn)損害農(nóng)民群眾利益的事，農(nóng)民找政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了做點(diǎn)解釋工作外根本無(wú)能為力。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)之間處于兩難境地。對(duì)下，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府該為農(nóng)民辦的事卻無(wú)能為力。直接影響了群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信任，他們看見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就戲稱為“催糧、催款”，因而政府在群眾中的威信不高。對(duì)上，上級(jí)政府每年下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種任務(wù)，并且實(shí)行目標(biāo)考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象地稱之為“上面千條線、下面一根針”，每天應(yīng)付每種事務(wù)喘不過(guò)氣來(lái)。三是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)與行政命令式政權(quán)運(yùn)作方式的矛盾難以解決。傳統(tǒng)的行政管理方式，是以直接的、微觀的、權(quán)力導(dǎo)向型管理為特征的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種傳統(tǒng)的行政管理運(yùn)行方式已暴露出很多問(wèn)題，比如：忽視全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，行政運(yùn)行成本高，市場(chǎng)機(jī)制得不到有效發(fā)揮，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，直接插手鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具體事務(wù)，干涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，明顯違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和管理原則。

(3)財(cái)政不堪重負(fù)，體制不順為腐敗的產(chǎn)生提供了溫床

一是財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多，財(cái)政不堪重負(fù)。個(gè)別缺編單位進(jìn)人時(shí)，不是從超編單位選調(diào)，而是從下級(jí)選調(diào)或公開(kāi)招考，造成缺編單位逐步滿編，而超編單位繼續(xù)超編的現(xiàn)象，財(cái)政供養(yǎng)人員的總量在不斷增加。二是財(cái)政供養(yǎng)人員與財(cái)力不相匹配。三是財(cái)政體制不順。以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于財(cái)政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)政收入，這就必然使得這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政為短缺型財(cái)政，只得靠吃上級(jí)定額補(bǔ)助解決諸如發(fā)工資等一系列問(wèn)題。另一方面，由于分稅制，上級(jí)政府往往從自身角度出發(fā)，將自身承擔(dān)的公共服務(wù)職能部分或全部轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如義務(wù)教育、民兵訓(xùn)練、計(jì)劃生育等純公共產(chǎn)品，同時(shí)，這些財(cái)源不多或發(fā)展經(jīng)濟(jì)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級(jí)政府每年下達(dá)給他們的財(cái)政稅收考核任務(wù)，把主要精力放在了所謂“協(xié)稅”上。協(xié)稅事實(shí)上就是拉稅買(mǎi)稅，造成國(guó)家稅收流失的同時(shí)，為腐敗的滋生蔓延提供了溫床。

(4)黨政不分，政事不分

黨政不分，主要表現(xiàn)為黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制之間的關(guān)系處理不夠好。按照規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。黨委對(duì)政府工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)主要是把宏觀、把方向，做好統(tǒng)攬和協(xié)調(diào)工作。但事實(shí)上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，黨委與政府基本上是混在一起的，幾乎所有的工作任務(wù)和指標(biāo)對(duì)每一個(gè)干部都同等下達(dá)、同等考核。以黨代政、黨政不分的現(xiàn)象較為普遍。這種黨政一體化運(yùn)作的現(xiàn)象與黨政分開(kāi)的改革目標(biāo)是格格不入的。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也普遍存在事業(yè)單位管理模式僵化、政事不分等問(wèn)題。由于職能界定不清晰，部分事業(yè)單位嚴(yán)重依賴業(yè)務(wù)主管部門(mén)，業(yè)務(wù)上主管部門(mén)怎么說(shuō)就怎么做，經(jīng)費(fèi)上有財(cái)政撥款作保障，人員也由主管部門(mén)統(tǒng)一安排，實(shí)際上成了主管部門(mén)的附屬物，造成這些事業(yè)單位缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，并且不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任和法律責(zé)任，從而使這些事業(yè)單位法人意識(shí)淡薄、責(zé)任意識(shí)淡薄。

(5)公務(wù)員政績(jī)考核辦法不完善，科學(xué)合理的選拔任用體系尚未真正形成

目前，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在內(nèi)的公務(wù)員選拔任用辦法不科學(xué)、不完善，考核公務(wù)員的政績(jī)還沒(méi)有找到一種把個(gè)人貢獻(xiàn)與集體貢獻(xiàn)合理區(qū)分的辦法，因此往往會(huì)出現(xiàn)把集體的政績(jī)說(shuō)成是個(gè)人的政績(jī)，把別人的政績(jī)說(shuō)成是自己的政績(jī)的現(xiàn)象。這種考核辦法的不完善，還會(huì)加劇政企不分、政事不分，而且會(huì)促使政府單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，搞形象工程、政績(jī)工程。同時(shí)，提拔任用干部必須經(jīng)過(guò)大會(huì)民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話推薦，這本是擴(kuò)大民主，落實(shí)干部、群眾選擇權(quán)、參與權(quán)的一項(xiàng)重要措施，但是，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(甚至縣級(jí)干部)對(duì)此卻異常敏感。因此，該放手去做、去管的事不認(rèn)真去做、去管了，因?yàn)樽鍪戮鸵|及各種利益的分配和調(diào)整，就會(huì)得罪人，就會(huì)在民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話中少得一票，甚至少得若干票。所以，好人主義盛行。如此種種，都不利于公務(wù)員的合理選拔和優(yōu)秀人才的脫穎而出，不利于形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府，不利于科學(xué)合理地選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的優(yōu)秀干部。

(二)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在問(wèn)題的原因

分析我國(guó)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在問(wèn)題的原因，主要是：(1)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能認(rèn)識(shí)不到位

由于長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職能重心、職能方式的慣性作用，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的觀念意識(shí)滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該履行什么職能，新時(shí)期如何落實(shí)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量;如何提高公共管理水平缺乏明確地認(rèn)識(shí)。仍然習(xí)慣于完成上面的任務(wù)，習(xí)慣于做好眼前的事，缺乏發(fā)展意識(shí)和發(fā)展規(guī)劃。

(2)條塊分割的管理體制，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能體制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有一些主要職能站所比如工商、稅務(wù)、國(guó)土、電力等先后實(shí)行了垂直管理。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“以塊為主，條塊結(jié)合”，但是由于站所的人才物全部收歸縣級(jí)職能部門(mén)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于這些站所只能協(xié)商，不能控制和指揮。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行某些職責(zé)的時(shí)候就很困難，另外行政執(zhí)法權(quán)又只能授予縣級(jí)職能部門(mén)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動(dòng)工作的方法上也受到一定的限制。

(3)經(jīng)濟(jì)因素制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能發(fā)揮的

稅費(fèi)改革以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的70%來(lái)自農(nóng)業(yè)稅。免征農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入大幅度減少。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)不僅沒(méi)有減少反而有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加本級(jí)財(cái)政收入，還要負(fù)擔(dān)公共交通、公共衛(wèi)生、農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)、農(nóng)村教育、社會(huì)治安、文明創(chuàng)建活動(dòng)、科技推廣等公共事務(wù)。這些公共事務(wù)決大部份依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自行解決。而且這些公共事務(wù)支出大、欠賬多。這也大大制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理職能發(fā)揮。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的具體措施

新農(nóng)村建設(shè)是黨和政府做出的重大戰(zhàn)略部署，作為我國(guó)的最基層政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，既承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策的任務(wù)，又承擔(dān)著組織、動(dòng)員、規(guī)劃、引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的各種任務(wù)。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理存在問(wèn)題已經(jīng)制約了新農(nóng)村建設(shè)，因此，進(jìn)一步完善明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制具有重要意義。

(一)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)致府的機(jī)構(gòu)設(shè)置

有些人提出取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建制，或者強(qiáng)縣弱鄉(xiāng)、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為縣市派出機(jī)構(gòu)等若干建議。就目前中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的需求而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)非但不能取消，而且應(yīng)該強(qiáng)化。在新時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面I臨的問(wèn)題并非源自鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身，而是來(lái)自于整個(gè)中國(guó)政治體制和行政管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不過(guò)是整個(gè)中國(guó)體制矛盾中最尖銳、最集中的環(huán)節(jié)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的弱化和取消都意味著矛盾向核心地帶的靠攏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難決不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度本身的困難，而是整個(gè)中國(guó)體制改革困難的集中體現(xiàn)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革不是取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而是要合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備都很不規(guī)范。要通過(guò)立法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能、人員編制和工作程序，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項(xiàng)行政人事行為的程序和責(zé)任。法治化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的重要保證。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中，要貫徹“小政府，大服務(wù)”的方針，保留履行政治和社會(huì)服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)，壓縮甚至撇開(kāi)履行經(jīng)濟(jì)管理職能的機(jī)構(gòu)。對(duì)規(guī)模過(guò)小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)視具體情況適當(dāng)合并，減少數(shù)量，擴(kuò)大規(guī)模。

(二)創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中要形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村財(cái)源建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，但也造成了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“負(fù)累”，有的甚至變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的包袱。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域解脫出來(lái)，把辦企業(yè)、做貿(mào)易的任務(wù)交給社會(huì)、交給市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以多業(yè)并舉來(lái)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)解決好政府的“越位”問(wèn)題。再比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要從過(guò)去包攬一切的思維定式中解脫出來(lái)，把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)和引導(dǎo)上來(lái)，切實(shí)解決好政府的“缺位”問(wèn)題。轉(zhuǎn)變職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的關(guān)鍵所在。從現(xiàn)在的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的管理職能和服務(wù)職能交叉，有許多應(yīng)該推向市場(chǎng)、推向社會(huì)的事情，政府大包大攬，做了許多費(fèi)力不討好、事與愿違的事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依然承擔(dān)著三夏生產(chǎn)、三秋生產(chǎn)等原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的眾多職能。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，一是由政府改革帶動(dòng)企業(yè)改革、教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制等各項(xiàng)改革。二是防止把轉(zhuǎn)變政府職能簡(jiǎn)單化，停留在提口號(hào)或做表面文章上，而要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府現(xiàn)代化建設(shè)，包括政府治理理念的現(xiàn)代化，政府治理架構(gòu)現(xiàn)代化和政府治理方式的現(xiàn)代化。通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能要達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：第一，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造種種便利條件，如信息技術(shù)支持、財(cái)政貼息等手段，通過(guò)提供經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)支持市場(chǎng)主體發(fā)展，引導(dǎo)好資源積聚和資金投向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培植財(cái)源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。第二，通過(guò)提供社會(huì)性公共服務(wù)，為社會(huì)成員提供社會(huì)性公共服務(wù)，為社會(huì)成員提供基本的義務(wù)教育、公共醫(yī)療與社會(huì)保障等，解決最基本的社會(huì)福利與社會(huì)公平問(wèn)題，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。加快推進(jìn)行政管理體制改革，目標(biāo)是建立一個(gè)公共服務(wù)型政府。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要，從行政管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府服務(wù)，把改管的事情管好，管到位，不該管的事情下決心堅(jiān)決不管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)型專業(yè)服務(wù)組織和社會(huì)中介組織，把不應(yīng)該由政府履行的職能交給市場(chǎng)，企業(yè)和市場(chǎng)中介組織，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的作用。

(三)加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，減少財(cái)政供養(yǎng)人員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革在我國(guó)已進(jìn)行過(guò)多次，效果并不理想，現(xiàn)在有必要加快推進(jìn)。重點(diǎn)是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職

能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和減少財(cái)政供養(yǎng)人員。要按照減少機(jī)構(gòu)、整合資源、綜合設(shè)置、提高效率的要求，根據(jù)職能需要嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和崗位、人員設(shè)置，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的工作要求，從緊設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制。冗員負(fù)擔(dān)過(guò)重是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的現(xiàn)象，大力壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人口、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)已經(jīng)是勢(shì)在必行。各級(jí)人事部門(mén)在確定編制時(shí)，不僅要根據(jù)縣、鄉(xiāng)規(guī)模大小，也要結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，樹(shù)立“有多少錢(qián)，辦多少事，養(yǎng)多少人”的指導(dǎo)思想，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，財(cái)政供給能力差的縣、鄉(xiāng)，可在省定編制的基礎(chǔ)上，從低、從緊核定編制額，從源頭上控制財(cái)政支出的過(guò)快增長(zhǎng)。深化教育改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要重新核定教師編制，杜絕超編現(xiàn)象。屬于提供非公共產(chǎn)品和非公共服務(wù)的單位，可以取得經(jīng)營(yíng)性或服務(wù)性收入的單位財(cái)政要停止供給。農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、獸醫(yī)站、林業(yè)站等服務(wù)性單位，應(yīng)通過(guò)服務(wù)收費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)自我平衡。應(yīng)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生改革步伐，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

在深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模應(yīng)達(dá)到8-10萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般可確定為5-7名，包括黨委、人大、政府和武裝部的領(lǐng)導(dǎo)干部，總?cè)藬?shù)應(yīng)控制在20-30名(不含公安和工商稅務(wù)部門(mén)等縣級(jí)執(zhí)法部門(mén))。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)要精干，人員要相互交叉兼職，最大限度地發(fā)揮每個(gè)機(jī)構(gòu)與人員的作用，減少人員開(kāi)支。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員過(guò)多的問(wèn)題，主要應(yīng)該通過(guò)“扎口子”，也就是嚴(yán)格定編，然后通過(guò)調(diào)整、逐年退休或鼓勵(lì)提前退休等方式，將問(wèn)題分年化解，不能過(guò)于急躁冒進(jìn)。清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臨時(shí)人員也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要有決心，有措施。通過(guò)健全完善社會(huì)保障制度解決裁減人員的生活出路。改革后，要避免或嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員的膨脹。

(四)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革的目標(biāo)

就長(zhǎng)期目標(biāo)而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的地方化和公利化，應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的方向。但就近期目標(biāo)而言，改革首先要解決的問(wèn)題是如何建立起有效地領(lǐng)導(dǎo)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的有活力、有權(quán)威管理組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提供公共服務(wù)和發(fā)展公益事業(yè)上來(lái)要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織的工作職能與事權(quán)范圍，打造法治誠(chéng)信、廉潔、高效的服務(wù)型政府。

新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的改革，要著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。這是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作，必須從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中大膽探索，大膽創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

結(jié) 語(yǔ)

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，必須遵循積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、務(wù)實(shí)管用的原則，以有利于管理、有利于提高行政效率、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、有利于提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平為根本目的，并結(jié)合自身實(shí)際來(lái)進(jìn)行。根據(jù)上述原則和目標(biāo)，應(yīng)從合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)、合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職能、合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源、推行領(lǐng)導(dǎo)干部“交叉任職”、引入市場(chǎng)機(jī)制深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革、建立健全科學(xué)民主的管理決策機(jī)制、壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員降低行政成本等方面人手，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革。新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的改革，要著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。這是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作，必須從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中大膽探索，大膽創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既是新農(nóng)村建設(shè)的組織者和引導(dǎo)者，又是新農(nóng)建設(shè)政策的實(shí)施者，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理也是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的工程，需要多方面的努力。相信未來(lái)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革必將進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)現(xiàn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二篇：三支一扶

二、報(bào)名及資格審查

(一)報(bào)名時(shí)間：2012年6月2日至6月5日，共4天。

【51Test.NET-甘肅三支一扶】

2013年甘肅三支一扶考試采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的方式。

報(bào)名地點(diǎn)：在各縣（市、區(qū)）指定的地點(diǎn)報(bào)名。

報(bào)名方法及資格審查：

（1）在市（州）、縣（市、區(qū)）考務(wù)辦公室的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，采取本人現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的辦法組織報(bào)名和資格審查。各市（州）、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)具體負(fù)責(zé)報(bào)名和資格審查工作。報(bào)考人員根據(jù)報(bào)考條件選擇報(bào)考“三支一扶”或“進(jìn)村社區(qū)”崗位。

（2）往屆畢業(yè)生報(bào)名時(shí)須持身份證、《擇業(yè)通知書(shū)》、戶口本、畢業(yè)證等證件原件進(jìn)行報(bào)名。其中，確未就業(yè)但無(wú)《擇業(yè)通知書(shū)》的畢業(yè)生，持派遣至生源市（州）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的《就業(yè)報(bào)到證》（必須無(wú)具體就業(yè)單位）報(bào)名。

（3）應(yīng)屆在校畢業(yè)生報(bào)名時(shí)須持身份證、學(xué)校就業(yè)部門(mén)蓋章的《2013年應(yīng)屆畢業(yè)生參加甘肅省基層就業(yè)項(xiàng)目考試學(xué)校推薦表》、以及生源地戶籍證明（原戶籍復(fù)印件或公安部門(mén)證明）等證件。其中，省外院校甘肅生源的2013年應(yīng)屆畢業(yè)生，如果本人因故無(wú)法回生源地參加報(bào)名，可委托親友報(bào)名，報(bào)名時(shí)除提供有關(guān)規(guī)定的證件外，還須持委托書(shū)、考生本人的電子照片（像素為寬360、高480），領(lǐng)取準(zhǔn)考證時(shí)須重新審核畢業(yè)證、報(bào)到證等相關(guān)資料，確認(rèn)報(bào)考資格。

（4）報(bào)名時(shí)，考生現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《甘肅省2013年選拔普通高校畢業(yè)生到基層服務(wù)考試報(bào)名信息登記表》和《甘肅省2013年選拔普通高校畢業(yè)生到基層從事三支一扶和進(jìn)村社區(qū)工作資格審核表》，并現(xiàn)場(chǎng)采集準(zhǔn)考證照片。另外，考生需提供4張近期2寸彩色免冠照片，在填寫(xiě)相關(guān)表格時(shí)使用。

（5）《準(zhǔn)考證》經(jīng)市（州）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)蓋章后生效，在考前一周內(nèi)由生源地縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)發(fā)給考生。

第三篇：三支一扶試題

【解析】實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)是否具有真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)自由落體實(shí)驗(yàn)，證明了亞里士多德關(guān)于物體的降落速度與物體的重量成正比的說(shuō)法是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。教材118頁(yè)。11．在人類社會(huì)發(fā)展中起決定作用的因素是（）A．地理環(huán)境 B．人口因素 C．政治制度 D．生產(chǎn)方式 【答案】D 【解析】生產(chǎn)方式在社會(huì)發(fā)展中起決定作用：①生產(chǎn)方式或生產(chǎn)活動(dòng)，是人類從動(dòng)物界分離出來(lái)的根本動(dòng)力和人類區(qū)別于動(dòng)物的根本標(biāo)志；②生存方式或生產(chǎn)活動(dòng)是人類和人類社會(huì)得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)；③生產(chǎn)活動(dòng)是形成人類一切社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)；④生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會(huì)制度的性質(zhì)和社會(huì)制度的更替。教材134頁(yè)。12．生產(chǎn)力范疇反映的是（）A．人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系 B．人與人之間的政治關(guān)系 C．人與自然之間的關(guān)系 D．人與人之間的思想關(guān)系 【答案】C 【解析】生產(chǎn)力是指人類利用自然、改造自然、從自然界獲取物質(zhì)資料的能力，生產(chǎn)力范疇反映的社會(huì)人與自然界的關(guān)系。教材137頁(yè)。

13．階級(jí)斗爭(zhēng)在階級(jí)社會(huì)發(fā)展中的作用表現(xiàn)為，它是階級(jí)社會(huì)發(fā)展的（）A．唯一動(dòng)力 B．最終動(dòng)力 C．根本動(dòng)力 D．直接動(dòng)力 【答案】D 【解析】階級(jí)斗爭(zhēng)是階級(jí)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力：①階級(jí)斗爭(zhēng)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用，最明顯地表現(xiàn)在社會(huì)形態(tài)更替的過(guò)程中；②階級(jí)斗爭(zhēng)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用，還表現(xiàn)在同一社會(huì)形態(tài)的量變過(guò)程中。教材158頁(yè)。14．人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。這是因?yàn)槿嗣袢罕娛巧鐣?huì)變革的決定力量，還因?yàn)椋ǎ〢．人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者 B．人民群眾的一切活動(dòng)都能推動(dòng)歷史進(jìn)步 C．人民群眾的愿望要求都是天然合理的 D．人民群眾的活動(dòng)是不受歷史條件制約的 【答案】A 【解析】人民群眾推動(dòng)歷史發(fā)展的作用，表現(xiàn)在：①人民群眾是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者；②人們?nèi)罕娛蔷褙?cái)富的創(chuàng)造者；③人民群眾是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的決定力量。，教材174頁(yè)。15．以私有制為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟(jì)的基本矛盾是（）A．使用價(jià)值和價(jià)值的矛盾 B．具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)的矛盾 C．價(jià)值和交換價(jià)值的矛盾

D．私人勞動(dòng)和社會(huì)勞動(dòng)的矛盾 【答案】D 【解析】以私有制為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟(jì)的基本矛盾，是私人勞動(dòng)和社會(huì)勞動(dòng)的矛盾。教材190頁(yè)。

16．商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律是（）A．生產(chǎn)關(guān)系必須適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律 B．價(jià)值規(guī)律 C．剩余價(jià)值規(guī)律 D．貨幣流通規(guī)律 【答案】B 【解析】?jī)r(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。教材191頁(yè)。17．資本主義生產(chǎn)過(guò)程是（）A．勞動(dòng)過(guò)程和價(jià)值形成過(guò)程的統(tǒng)一 B．勞動(dòng)過(guò)程和價(jià)值增殖過(guò)程的統(tǒng)一

C．勞動(dòng)過(guò)程和勞動(dòng)力價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程的統(tǒng)一 D．勞動(dòng)過(guò)程和舊價(jià)值轉(zhuǎn)移過(guò)程的統(tǒng)一 【答案】B 【解析】資本主義生產(chǎn)過(guò)程是勞動(dòng)過(guò)程和價(jià)值增值過(guò)程的統(tǒng)一。勞動(dòng)過(guò)程是價(jià)值增值過(guò)程的手段。，教材199頁(yè)。

18．資本主義政治制度的核心是（）A．政黨制度 B．三權(quán)分立制度 C．國(guó)家制度 D．選舉制度 【答案】C 【解析】資本主義政治制度主要包括資本主義的國(guó)家制度、政黨制度、選舉制度、三權(quán)分立制度、民主制度等，其中國(guó)家制度是資本主義政治制度的核心。，教材209頁(yè)。19．產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)中生產(chǎn)剩余價(jià)值的階段是（）A．購(gòu)買(mǎi)階段 B．生產(chǎn)階段 C．銷售階段 D．流通階段 【答案】B 【解析】資本循環(huán)的三個(gè)階段：①購(gòu)買(mǎi)階段，為剩余價(jià)值的生產(chǎn)準(zhǔn)備條件；②生產(chǎn)階段，生產(chǎn)剩余價(jià)值的階段，它在資本循環(huán)中是決定性的階段；③銷售階段，實(shí)現(xiàn)剩余價(jià)值。教材225頁(yè)。

20．社會(huì)資本簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的基本實(shí)現(xiàn)條件是（）A．I（v+m）>IIc B．I（v+m）=IIc C．I（c+v+m）=Ic+IIc D．II（c+v+m）=I（v+m）+II（v+m）【答案】B 【解析】社會(huì)資本簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的基本實(shí)現(xiàn)條件：Ⅰ（v + m）= Ⅱc，即第一部類的可變資本加剩余價(jià)值之和同第二部類的不變資本相等。CD兩項(xiàng)是簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的引申實(shí)現(xiàn)條件。教材233頁(yè)。

21．剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)，是由于把剩余價(jià)值看作是（）A．不變資本的產(chǎn)物 B．可變資本的產(chǎn)物 C．全部預(yù)付資本的產(chǎn)物 D．全部所費(fèi)資本的產(chǎn)物 【答案】C 【解析】當(dāng)剩余價(jià)值被看作全部預(yù)付資本產(chǎn)物時(shí)，剩余價(jià)值就取得了利潤(rùn)的形態(tài)。利潤(rùn)是剩余價(jià)值的轉(zhuǎn)化形式。教材238頁(yè)。

22．商業(yè)資本所獲得的利潤(rùn)相當(dāng)于（）A．平均利潤(rùn) B．超額利潤(rùn) C．壟斷利潤(rùn) D．企業(yè)利潤(rùn) 【答案】A 【解析】商業(yè)利潤(rùn)在量上等于平均利潤(rùn)。教材249頁(yè)。23．資本主義地租是（）A．農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值低于生產(chǎn)價(jià)格的差額 B．土地所有者得到的平均利潤(rùn) C．超過(guò)平均利潤(rùn)的超額利潤(rùn)

D．農(nóng)業(yè)工人創(chuàng)造的全部剩余價(jià)值 【答案】C 【解析】農(nóng)業(yè)工人所創(chuàng)造的剩余價(jià)值，由農(nóng)業(yè)資本家和土地所有者共同瓜分，農(nóng)業(yè)資本家獲得平均利潤(rùn)，土地所有者獲得地租，即超額利潤(rùn)。教材256頁(yè)。24．壟斷資本主義國(guó)家事實(shí)上的主宰者是（）A．產(chǎn)業(yè)資本家 B．商業(yè)資本家 C．大土地所有者 D．金融寡頭 【答案】D 【解析】掌握了金融資本，操縱國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，并在實(shí)際上控制國(guó)家政權(quán)的少數(shù)壟斷資本家或壟斷資本家集團(tuán)成為金融寡頭。他們是壟斷資本主義國(guó)家事實(shí)上的主宰者。教材270頁(yè)。25．資本輸出的兩種基本形式是（）A．借貸資本和生產(chǎn)資本輸出 B．借貸資本和商品資本輸出 C．生產(chǎn)資本和商品資本輸出 D．貨幣資本和生產(chǎn)資本輸出 【答案】A 【解析】資本輸出的形式有多種，從資本形態(tài)上來(lái)看大體有兩種基本形式，即借貸資本輸出和生產(chǎn)資本輸出。教材284頁(yè)。

26．資本主義造就的埋葬自身的社會(huì)力量是（）A．無(wú)產(chǎn)階級(jí) B．科學(xué)技術(shù)

C．巨大的社會(huì)財(cái)富 D．社會(huì)化的生產(chǎn)力 【答案】A 【解析】向社會(huì)主義過(guò)渡的歷史必然性，是由資本主義的基本矛盾和資本主義的歷史局限性決定的。同時(shí)，資本主義還造就了置自身于死地的社會(huì)力量——無(wú)產(chǎn)階級(jí)。教材299頁(yè)。27．社會(huì)主義由空想變?yōu)榭茖W(xué)的標(biāo)志性著作是（）A．《資本論》 B．《德意志意識(shí)形態(tài)》 C．《共產(chǎn)黨宣言》 D．《反杜林論》 【答案】C 【解析】1848年2月發(fā)表的《共產(chǎn)黨宣言》，是社會(huì)主義思想史上的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件，它標(biāo)志著科學(xué)社會(huì)主義理論公開(kāi)面世，從而使社會(huì)主義由空想變?yōu)榭茖W(xué)。教材305頁(yè)。28．在蘇維埃俄國(guó)提出并領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策的是（）A．列寧 B．斯大林 C．布哈林 D．托洛斯基 【答案】A 【解析】1921年春，列寧結(jié)束戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義，轉(zhuǎn)而實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策。首先恢復(fù)和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。教材310頁(yè)。

29．社會(huì)主義的根本任務(wù)是（）A．解放和發(fā)展生產(chǎn)力 B．鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政 C．堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) D．發(fā)展社會(huì)主義民主法制 【答案】A 【解析】社會(huì)主義的根本的和首要的任務(wù)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地提高生產(chǎn)力水平。教材323頁(yè)。

30．馬克思主義的最高社會(huì)理想是（）A．消滅等級(jí)制度，實(shí)現(xiàn)人人平等 B．推翻資本主義，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義 C．消滅貧富懸殊，實(shí)行平均主義 D．取消按資分配，實(shí)行按勞分配 【答案】B 【解析】馬克思主義最高的社會(huì)理想，就是推翻資本主義、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。教材22頁(yè)。

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

31．下列選項(xiàng)中，屬于馬克思主義理論體系基本組成部分的有（）A．民主社會(huì)主義 B．科學(xué)社會(huì)主義 C．馬克思主義哲學(xué)

D．馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 【答案】BCD 【解析】馬克思主義作為工人階級(jí)和人類解放的科學(xué)，是包括馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義在內(nèi)的統(tǒng)一體。教材4-5頁(yè)。32．下列選項(xiàng)中屬于唯物主義基本形態(tài)的有（）A．樸素唯物主義 B．庸俗唯物主義 C．形而上學(xué)唯物主義

D．辯證唯物主義和歷史唯物主義 【答案】ACD 【解析】唯物主義哲學(xué)的發(fā)展，經(jīng)歷了三種基本形態(tài)：古代的樸素唯物主義，近代的形而上學(xué)唯物主義，現(xiàn)代的辯證唯物主義和歷史唯物主義。教材37頁(yè)。

33．下列選項(xiàng)中，體現(xiàn)量變的積累引起質(zhì)變這一哲學(xué)道理的有（）A．長(zhǎng)堤潰蟻穴，君子慎其微 B．天下無(wú)難事，只怕有心人 C．繩鋸木斷，水滴石穿 D．不積小流，無(wú)以成江海 【答案】ACD 【解析】量變達(dá)到一定程度必然引起質(zhì)變，ACD三項(xiàng)都體現(xiàn)了這個(gè)哲學(xué)原理。“天下無(wú)難事，只怕有心人”未涉及質(zhì)變與量變的關(guān)系。教材66頁(yè)。

34．下列各項(xiàng)屬于黨的思想路線內(nèi)容的有（）A．一切從實(shí)際出發(fā) B．理論聯(lián)系實(shí)際 C．實(shí)事求是

D．在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理 【答案】ABCD 【解析】《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定“黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理?！苯滩?25頁(yè)。35．下列各項(xiàng)屬于生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)容的有（）A．生產(chǎn)資料的所有制形式 B．人們?cè)谏a(chǎn)中的地位 C．產(chǎn)品的分配方式

D．人們?cè)谏a(chǎn)中的相互關(guān)系 【答案】ABCD 【解析】生產(chǎn)關(guān)系是指人們?cè)谖镔|(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中結(jié)成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它包括：①生產(chǎn)資料的所有制形式；②人們?cè)谏a(chǎn)中的地位及其相互關(guān)系（包括交換關(guān)系）；③產(chǎn)品的分配方式。，教材139頁(yè)。

36．貨幣的基本職能有（）A．價(jià)值尺度 B．流通手段 C．支付手段

D．貯藏手段 【答案】AB 【解析】在發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)中，貨幣有價(jià)值尺度、流通手段、貯藏手段、支付手段、世界貨幣五種職能，其中價(jià)值尺度和流通手段是最基本的職能。教材189頁(yè)。37．以機(jī)器設(shè)備形式存在的資本，屬于（）A．不變資本 B．可變資本 C．固定資本 D．流動(dòng)資本 【答案】AC 【解析】以生產(chǎn)資料形式(如機(jī)器設(shè)備)存在的資本，在生產(chǎn)過(guò)程中不發(fā)生價(jià)值量的變化，叫做不變資本。固定資本是指產(chǎn)業(yè)資本家用于機(jī)器、工具、廠房、設(shè)備等勞動(dòng)資料上的那部分資本。，教材201、229頁(yè)。

38．發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家調(diào)控貨幣量的政策手段有（）A．稅收政策 B．公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù) C．再貼現(xiàn)利率政策 D．最低準(zhǔn)備金率政策 【答案】BCD 【解析】發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在調(diào)控貨幣量方面，主要運(yùn)用三大手段或三個(gè)法寶：一是公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)；二是最低準(zhǔn)備金率政策；三是在貼現(xiàn)率政策。教材281頁(yè)。39．空想社會(huì)主義理論的合理性表現(xiàn)在（）A．它深刻揭露了資本主義的罪惡

B．它認(rèn)為資本主義必須要為一種更好的制度取代 C．它揭示了資本主義必然滅亡的經(jīng)濟(jì)根源

D．它認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階段是埋葬資本主義的革命力量 【答案】AB 【解析】空想社會(huì)主義者看到了資本主義必然滅亡的命運(yùn)，但因?yàn)樗麄儧](méi)有正確認(rèn)識(shí)社會(huì)歷史發(fā)展的必然規(guī)律，不能揭示資本主義必然滅亡的經(jīng)濟(jì)根源和客觀必然性。他們要求埋葬資本主義，卻找不到埋葬資本主義的力量。他們憧憬社會(huì)主義的理想社會(huì)，卻找不到通往理想社會(huì)的現(xiàn)實(shí)道路。教材304頁(yè)。

40．下列各項(xiàng)屬于共產(chǎn)主義社會(huì)基本特征的有（）A．生產(chǎn)力高度發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富極大豐富 B．實(shí)行社會(huì)公有制和按勞分配 C．人們精神境界極大提高 D．階級(jí)消滅和國(guó)家自行消亡 【答案】ACD 【解析】馬克思主義對(duì)共產(chǎn)主義社會(huì)的展望：①社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富極大豐富；②實(shí)行社會(huì)公有制和按需分配；③經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃調(diào)節(jié)管理和商品經(jīng)濟(jì)的消失；④階級(jí)的消滅和國(guó)家自行消亡；⑤精神境界極大提高；；⑥人的自由而全面發(fā)展；⑦全人類的徹底解放。教材341-349頁(yè)。

三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）41．簡(jiǎn)述列寧的物質(zhì)定義及其重要意義。答：（1）列寧指出“物質(zhì)是標(biāo)志客觀實(shí)在的哲學(xué)范疇，這種客觀實(shí)在是人通過(guò)感覺(jué)感知的，它不依賴于我們的感覺(jué)而存在，為我們的感覺(jué)所復(fù)寫(xiě)、攝影、反映?！蔽镔|(zhì)的唯一特性是客觀實(shí)在性。

（2）列寧這一物質(zhì)定義的意義在于：①它指出物質(zhì)是不依賴于意識(shí)的客觀實(shí)在，同唯心主義劃清了界限；②它指出物質(zhì)是可以被人們認(rèn)識(shí)的，同不可知論劃清了界限；③它指出客觀實(shí)在性是一切物質(zhì)的共性，克服了舊唯物主義物質(zhì)觀的局限性。教材40頁(yè)。42．簡(jiǎn)述感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的含義及二者的關(guān)系。答：（1）感性認(rèn)識(shí)是認(rèn)識(shí)的初級(jí)階段，它是對(duì)事物的各個(gè)片面、現(xiàn)象和外部聯(lián)系的反映，是具體的、豐富的、生動(dòng)的；然而，它是表面的、個(gè)別的、不深刻的。感性認(rèn)識(shí)分為感覺(jué)、知覺(jué)和表現(xiàn)三種形式。

（2）理性認(rèn)識(shí)是認(rèn)識(shí)的高級(jí)階段，它是對(duì)事物的全體、本質(zhì)和內(nèi)部聯(lián)系的反映，是抽象的、間接的、相對(duì)穩(wěn)定的；理性認(rèn)識(shí)是深刻的，它反映的是事物的全體和本質(zhì)。理性認(rèn)識(shí)包括概念、判斷、推理三種形式。

（3）感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系 ①感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的區(qū)別：感性認(rèn)識(shí)是對(duì)事物表面的、直接的、具體的、個(gè)別特性的反映，因而是不深刻的、片面的認(rèn)識(shí)；理性認(rèn)識(shí)是對(duì)事物本質(zhì)的、全體的、間接的、概括的反映，因而是深刻的、全面的、相對(duì)穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)。②感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)的聯(lián)系，表現(xiàn)為：第一，理性認(rèn)識(shí)依賴于感性認(rèn)識(shí)；第二，感性認(rèn)識(shí)有待于發(fā)展到理性認(rèn)識(shí)；第三，感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)相互滲透，一方面，感性認(rèn)識(shí)中有理性認(rèn)識(shí)，任何感性認(rèn)識(shí)都是在理性認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下進(jìn)行的，而且是用概念、判斷等理性形式表達(dá)的，另一方面，理性認(rèn)識(shí)中包含感性的成分，理性認(rèn)識(shí)必須以感性材料為基礎(chǔ)，如果沒(méi)有大量的感性材料，理性認(rèn)識(shí)就無(wú)法進(jìn)行抽象和概括。教材106-107頁(yè)。

43．簡(jiǎn)述劃分不變資本和可變資本的意義。

答：根據(jù)在剩余價(jià)值生產(chǎn)中所起的作用不同，把資本區(qū)分為不變資本和可變資本。不變資本和可變資本的區(qū)分意義在于：

（1）進(jìn)一步揭露了剩余價(jià)值的源泉和資本主義的剝削實(shí)質(zhì)。說(shuō)明剩余價(jià)值不是由全部資本產(chǎn)生的，不是由不變資本產(chǎn)生的，而是由可變資本產(chǎn)生的，工人的剩余勞動(dòng)是剩余價(jià)值的唯一源泉。

（2）為揭示資本家對(duì)工人的剝削程度提供了科學(xué)的根據(jù)，正確表明資本主義剝削程度的是剩余價(jià)值率。教材201頁(yè)。

44．簡(jiǎn)述國(guó)家壟斷資本主義的基本形式。答：國(guó)家壟斷資本主義的基本形式有：

（1）國(guó)家直接掌握的壟斷資本，也就是資本主義國(guó)家中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)；

（2）國(guó)家和私人資本在企業(yè)內(nèi)部的結(jié)合，也即資本主義國(guó)家中的國(guó)有資本與私人資本結(jié)合在一個(gè)企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)形式；

（3）國(guó)家和私人資本在企業(yè)外部的結(jié)合，也就是國(guó)家壟斷資本主義在資本主義私人企業(yè)的外部起作用，通過(guò)種種方式來(lái)促進(jìn)、誘導(dǎo)私人企業(yè)向既定的方向發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)節(jié)。教材277-278頁(yè)。

45．簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義的艱巨性和長(zhǎng)期性。答：經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)的艱巨性和長(zhǎng)期性：

（1）在這些國(guó)家里大力發(fā)展生產(chǎn)力，趕上和超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)；（2）在這些國(guó)家里建設(shè)社會(huì)主義精神文明、發(fā)展社會(huì)主義民主與完善社會(huì)主義法制，充分顯示社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，也將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)；

（3）這些國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展是在與資本主義國(guó)家并存的環(huán)境下，在資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的世界政治經(jīng)濟(jì)秩序中曲折前進(jìn)的，面臨著國(guó)際環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；

（4）這些國(guó)家的執(zhí)政黨和廣大人民對(duì)社會(huì)主義發(fā)展道路的探索，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和利用，需要一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過(guò)程。教材326-327頁(yè)。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

46．用社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)辯證關(guān)系的原理，說(shuō)明大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的意義。答：（1）社會(huì)存在是指社會(huì)物質(zhì)生活條件的總和，包括地理環(huán)境、人口因素和物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)方式。社會(huì)意識(shí)指社會(huì)的精神生活過(guò)程，它具有復(fù)雜而精微的結(jié)構(gòu)，由諸多因素和層次構(gòu)成。社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)的關(guān)系： ①社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映，社會(huì)意識(shí)依賴于社會(huì)存在，表現(xiàn)在，第一，社會(huì)意識(shí)的內(nèi)容來(lái)源于社會(huì)存在；第二，社會(huì)意識(shí)隨著社會(huì)存在的發(fā)展變化而發(fā)展變化；第三，社會(huì)意識(shí)受反映者（意識(shí)主體）的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法的影響和制約，而反映者的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法是由人們?cè)谏鐣?huì)存在中的地位決定的。②社會(huì)意識(shí)反作用于社會(huì)存在。社會(huì)意識(shí)這種精神力量，在一定的條件下可以反作用于社會(huì)存在，轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，影響社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。先進(jìn)的或正確的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在的發(fā)展起積極的推動(dòng)作用，促進(jìn)社會(huì)向前發(fā)展；落后的或錯(cuò)誤的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在的發(fā)展起消極的阻礙作用，延緩社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。③社會(huì)意識(shí)的相對(duì)獨(dú)立性。社會(huì)意識(shí)在反映社會(huì)存在、被社會(huì)存在所決定的同時(shí)，還具有自身的能動(dòng)性和獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律，它的發(fā)展與社會(huì)存在的發(fā)展并不總是保持著一致和平衡。④社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)的關(guān)系問(wèn)題是歷史觀的基本問(wèn)題。第一，社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)是任何一種歷史觀都無(wú)法回避的首要問(wèn)題；第二，社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)的關(guān)系問(wèn)題，是劃分歷史唯物主義和歷史唯心主義的根本標(biāo)準(zhǔn)。凡是認(rèn)為社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的，屬于歷史唯物主義，凡是認(rèn)為社會(huì)意識(shí)決定社會(huì)存在的，屬于歷史唯心主義；第三，社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)的關(guān)系問(wèn)題，也是人們?cè)趯?shí)踐中的重大問(wèn)題。

（2）在當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。社會(huì)主義先進(jìn)文化具有多方面的功能和作用： ①它具有堅(jiān)持和培育民族精神的功能。民族精神是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。一個(gè)民族，如果沒(méi)有振奮的精神和高尚的品格，就不可能自立于世界民族之林。②它具有切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)的功能。在發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的過(guò)程中，在思想道德領(lǐng)域，必須建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的思想道德體系，引導(dǎo)人們樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。③它具有大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)的功能。社會(huì)主義先進(jìn)文化擔(dān)負(fù)著發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)的重任，發(fā)揮著培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人的作用，發(fā)揮著弘揚(yáng)科學(xué)精神和普及科學(xué)知識(shí)的作用，發(fā)揮著在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、反對(duì)迷信和偽科學(xué)的良好氛圍的作用。

教材131-137、167-168頁(yè)。

47．試述資本周轉(zhuǎn)速度對(duì)剩余價(jià)值生產(chǎn)的影響。答：資本周轉(zhuǎn)速度對(duì)剩余價(jià)值生產(chǎn)的影響：（1）資本周轉(zhuǎn)速度對(duì)年剩余價(jià)值量的影響

產(chǎn)業(yè)資本周轉(zhuǎn)速度的快慢，影響到一定數(shù)量的預(yù)付資本在一定時(shí)期內(nèi)（一般以年為單位）所能帶來(lái)的剩余價(jià)值量的多少。在全部預(yù)付資本中，只有其中的可變資本是剩余價(jià)值的源泉。在一年之內(nèi)，可變資本周轉(zhuǎn)的速度越快，帶來(lái)的年剩余價(jià)值總量就越多；反之，帶來(lái)的年剩余價(jià)值總量就越少。

（2）資本周轉(zhuǎn)速度對(duì)年剩余價(jià)值率的影響 資本周轉(zhuǎn)速度的快慢，影響到一定數(shù)量的預(yù)付資本的年剩余價(jià)值率的高低。年剩余價(jià)值率是一年內(nèi)生產(chǎn)的剩余價(jià)值總量同一年內(nèi)預(yù)付可變資本數(shù)量的比率，它表示預(yù)付可變資本在一年中的增值程度。預(yù)付產(chǎn)業(yè)資本的周轉(zhuǎn)速度越快，實(shí)際發(fā)揮作用的可變資本就越多，帶來(lái)的年剩余價(jià)值總量也就越多，從而年剩余價(jià)值率也就越高；反之，年剩余價(jià)值率就越低。教材230-231頁(yè)

.人長(zhǎng)得漂亮不如活得漂亮！

2.當(dāng)褲子失去皮帶，才懂得什麼叫做依賴。

3.煙不聽(tīng)話，所以我們“抽煙”。

4.你發(fā)怒一分鐘，便失去60秒的幸福。

5.做與不做的最大區(qū)別是：后者擁有對(duì)前者的評(píng)論權(quán)。

6.當(dāng)男人遇見(jiàn)女人，從此只有紀(jì)念日，沒(méi)有獨(dú)立日。

7.閉上眼睛，我看到了我的前途……

8.路見(jiàn)不平一聲吼，吼完繼續(xù)往前走。

9.幸福是個(gè)比較級(jí)，要有東西墊底才感覺(jué)得到。

10.人生有時(shí)就像電腦，說(shuō)死機(jī)就死機(jī)，沒(méi)得商量。

11.海闊憑魚(yú)躍，破鼓任人捶。

12.有錢(qián)的捧個(gè)錢(qián)場(chǎng)，沒(méi)錢(qián)的回家取點(diǎn)錢(qián)來(lái)捧個(gè)錢(qián)場(chǎng)。

13.能夠說(shuō)出的委屈，便不算委屈；能夠搶走的愛(ài)人，便不算愛(ài)人。

14.一句“拿著”勝過(guò)兩句“我會(huì)給你的”。

15.無(wú)理取鬧，必有所圖！

16.不能自拔的，除了愛(ài)情，還有別人地里的蘿卜。

17.我以為“隱身”別人就找不到我了，沒(méi)用的，像我這樣的人，無(wú)論在哪里都像漆黑夜里的螢火蟲(chóng)，夠鮮明夠出眾。

18.有些事，明知是錯(cuò)的也要去堅(jiān)持，因?yàn)椴桓市?；有些人，明知是?ài)的也要去放棄，因?yàn)闆](méi)結(jié)局；有時(shí)候，明知路沒(méi)了卻還在前行，因?yàn)榱?xí)慣了。

19.鉆石恒久遠(yuǎn)，一顆就破產(chǎn)！

20.鐵公雞還會(huì)留點(diǎn)鐵銹呢，你根本就是個(gè)不銹鋼公雞！

21.還沒(méi)來(lái)得及區(qū)沾花惹草，就被人拔光了。

22.女為悅己者容，男為悅己者窮。

23.每個(gè)人出生的時(shí)候都是原創(chuàng)，可悲的是，很多人漸漸都成了盜版！

24.不要說(shuō)別人腦子有病，腦子有病的前提是必須有個(gè)腦子。

25.在哪里摔倒就在哪里躺下。

26.“浪漫”是一襲美麗的晚禮服，但你不能一天到晚都穿著它。

27.把一切平凡的事做好即不平凡，把一切簡(jiǎn)單的事做對(duì)即不簡(jiǎn)單。

28.我又不是王子，為什莫女孩遇見(jiàn)我總認(rèn)為自己應(yīng)該成為公主！

29.情侶間最矛盾的地方就是幻想彼此的未來(lái)，卻惦記著對(duì)方的過(guò)去。

30.所謂緣分，就是愛(ài)情成功時(shí)的理由，失敗時(shí)的借口；所謂婚禮，就是有情人終成“家屬”的儀式；所謂分手，就是女人說(shuō)了一百次也未必能做到，而男人說(shuō)一次就能實(shí)現(xiàn)的事。

31.逆風(fēng)的方向，更適合飛翔。我不怕萬(wàn)人阻擋，只怕自己投降。

32.問(wèn)候不一定鄭重其事，但一定要真誠(chéng)感人。

33.快樂(lè)要懂得分享，才能加倍快樂(lè)。

34.忙碌是一種幸福，讓我們沒(méi)時(shí)間體會(huì)痛苦；奔波是一種快樂(lè)，讓我們真實(shí)的感受生活；疲憊是一種享受，讓我們無(wú)暇空虛。

35.生活就像“呼吸”，“呼”是為了出一口氣，“吸”是為了爭(zhēng)一口氣。

36.我問(wèn)過(guò)煩惱了，他根本不愛(ài)你，讓我轉(zhuǎn)告你不要自作多情；健康讓我?guī)Х馇闀?shū)給你：他對(duì)你一生不變！

37.知識(shí)就像內(nèi)褲，看不見(jiàn)但很重要。

38.愛(ài)一個(gè)人好難，愛(ài)兩個(gè)人好玩，愛(ài)三個(gè)人好煩，愛(ài)四個(gè)人翻船，愛(ài)五個(gè)人徹底玩兒完。

39.女人吻男人是一種幸福，男人吻女人是一種口福。

40.結(jié)婚就是給自由穿件棉衣，活動(dòng)起來(lái)不方便，但會(huì)很溫暖。

41.英雄難過(guò)美人關(guān)，我不是英雄，美人讓我過(guò)了關(guān)。

42.玩命：要在有命的情況下才能玩，命都沒(méi)了，拿什么玩啊！

43.別人一夸我，我就擔(dān)心，擔(dān)心別人夸得不夠。

44.愛(ài)情永遠(yuǎn)比婚姻圣潔，婚姻永遠(yuǎn)比愛(ài)情實(shí)惠。

45.探索的旅程不在于發(fā)現(xiàn)新大陸，而在于培養(yǎng)新視角。

46.本無(wú)意與眾不同，怎奈何品味出眾。

47.一個(gè)人能走多遠(yuǎn)，要看他與誰(shuí)同行；一個(gè)人有多優(yōu)秀，要看他有誰(shuí)指點(diǎn)；一個(gè)人有多成功，要看他有誰(shuí)相伴。

48.嘆氣是最浪費(fèi)時(shí)間的事情，哭泣是最浪費(fèi)力氣的行徑。

49.男人的大腦喜歡女人的內(nèi)心，但是眼睛喜歡女人的外表。

50.有錢(qián)就敗家，沒(méi)錢(qián)就拜神。

51.當(dāng)初結(jié)婚是看上眼了，后來(lái)離婚是看走眼了。

52.咸魚(yú)翻身，還是咸魚(yú)。

53.我可以選擇放棄，但不能放棄選擇。

54.作為失敗的典型，你實(shí)在是太成功了。

55.不是人人都能活的低調(diào)，可以低調(diào)的基礎(chǔ)是隨時(shí)都能高調(diào)。

56.女人喜歡長(zhǎng)得壞壞的男人，不是喜歡長(zhǎng)壞了的男人.57.古人說(shuō):“女為悅己者容”，其實(shí)應(yīng)該是“女為己悅者容”.58.我們的愛(ài)情在這天夭折了，只為了讓彼此有重生的機(jī)會(huì).59.老板用你的時(shí)候你就是人才，不用你的時(shí)候就變成裁人!

60.一個(gè)成功的男人就是能夠掙到比妻子花的錢(qián)更多的錢(qián)，一個(gè)成功的女人就是能夠找到這樣一個(gè)男人.61.跌倒了，爬起來(lái)再哭.62.婚姻的殺手有時(shí)不是外遇，而是時(shí)間.63.一個(gè)月亮一個(gè)你，兩個(gè)影子我和你，三生有幸認(rèn)識(shí)你，四個(gè)西施不如你.64.絕口不提不是因?yàn)橥?，而是因?yàn)殂懹?65.有人說(shuō)愛(ài)情是上輩子欠下的情債這輩子來(lái)還，我上輩子一定俗不可耐，所以今生無(wú)債可還!

66.讓未來(lái)到來(lái)，讓過(guò)去過(guò)去.67.微小的幸福就在身邊，容易滿足就是天堂.68.個(gè)頭大就一定厲害嗎？恐龍不是照樣滅絕了！

69.善意的謊言：就是給自己的欺騙找一個(gè)很好的借口。

70.父母忽悠孩子叫教育；孩子忽悠父母叫欺騙；互相忽悠叫代溝。

71.孤單是一個(gè)人的狂歡，狂歡是一群人的孤單。

72.別跟我談感情，談感情傷錢(qián)。

73.人生最精彩的不是實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的瞬間，而是堅(jiān)持夢(mèng)想的過(guò)程!

74.感覺(jué)不到痛苦的愛(ài)情不是真正的愛(ài)情，感覺(jué)不到幸福的婚姻必是悲哀的婚姻。

75.一道幸福之門(mén)關(guān)閉時(shí)，另一道就會(huì)打開(kāi)。我們經(jīng)常盯著關(guān)閉的門(mén)，對(duì)開(kāi)啟的門(mén)卻視若無(wú)睹。

76.咖啡苦與甜，不在于怎末攪拌，而在于是否放糖；一段傷痛，不在于怎末忘記，而在于是否有勇氣重新開(kāi)始。

77.人之所以活的累，是因?yàn)榉挪幌录茏?、撕不開(kāi)面子、解不開(kāi)情結(jié)。

78.愛(ài)是費(fèi)盡心力地全身投入，然后再百轉(zhuǎn)千回地抽身而出！

79.我自橫刀向天笑，笑完之后去睡覺(jué)!

80.幽默就是一個(gè)人想哭的時(shí)候還有笑的興致！

第四篇：三支一扶考試

1、為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，關(guān)鍵要在(BD)方面取得重大進(jìn)展。

A.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) B.完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 C.經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控 D.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

2、在培養(yǎng)干部時(shí)，應(yīng)格外關(guān)注那些長(zhǎng)期在艱苦環(huán)境和工作條件困難的地方努力工作的干部，注意從(BC)中選拔優(yōu)秀干部。

A.少數(shù)民族地區(qū) B.基層 C.生產(chǎn)一線 D.艱苦地區(qū)

3、根據(jù)十七大報(bào)告，為保證群眾基本用藥問(wèn)題，應(yīng)(C)

A.低利潤(rùn)銷售藥品 B.中西藥相結(jié)合 C.建立國(guó)家基本藥物制度 D.建立統(tǒng)一的藥品信息庫(kù)

4、黨的十七大提出要保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展(ABCD)的社會(huì)主義民族關(guān)系。

A.平等 B.互助 C.和諧 D.團(tuán)結(jié)

5、十七大報(bào)告進(jìn)一步指出，深化政治體制改革要堅(jiān)持黨總攬全局，(D)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

A.民主執(zhí)政 B.有效治理國(guó)家 C.依法行政 D.協(xié)調(diào)各方

二、填空題

6、科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

7、十七大報(bào)告中指出，中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開(kāi)中國(guó)。

8、解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

9、十七大提出，要培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

10、四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨，我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石。1.到2020年，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)：

A、社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)的尊重和保障;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步的扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普 遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活。

B、社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立;基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大的提高;全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成。

C、全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成;社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好;資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯轉(zhuǎn)好。

D、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的局面。(ABCD)

2.社會(huì)和諧是

A、中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性

B、科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心

C、國(guó)家富強(qiáng)，民族振興，人民幸福的重要保證

D、我們中國(guó)共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標(biāo)(ACD)

3.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

A、是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程

B、是一個(gè)消除一切矛盾與不和諧因素的持續(xù)過(guò)程

C、是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)共同享有的和諧社會(huì)

D、是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指針(AC)

4.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重點(diǎn)是

A、堅(jiān)持以馬克思主義作指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)

B、堅(jiān)持民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處

C、解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題

D、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局(C)

5.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須要遵循的原則是

A、必須堅(jiān)持以人為本;必須科學(xué)發(fā)展

B、必須堅(jiān)持改革開(kāi)放;必須堅(jiān)持民主法治

C、必須堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系

D、必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)(ABCD)

6.社會(huì)要和諧，首先要

A、用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題

B、注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)

C、保障社會(huì)公平正義

D、建設(shè)和諧文化(A)

7.十六屆六中全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出的部署是

A、要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)

B、要加強(qiáng)制度建設(shè)，保障社會(huì)公平公正

C、要建設(shè)社會(huì)和諧文化，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)

D、要完善社會(huì)管理，保持社會(huì)安定有序、要激發(fā)社會(huì)活力，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦(ABCD)

8.制度是社會(huì)公平正義的基本保證，必須加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，這包括

A、民主權(quán)利保障制度 B、法律制度與司法體制機(jī)制 C、公共財(cái)政制度與收入分配制度 D、社會(huì)保障制度(ABCD)9.建設(shè)和諧文化的根本是

A、社會(huì)主義榮辱觀 B、社會(huì)主義核心價(jià)值體系 C、文明道德風(fēng)尚 D、營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍(B)

10.為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證的是

A、建設(shè)服務(wù)型政府 B、堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn) C、必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 D、民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處(C)`

11.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方針是

A、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展 B、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) C、城市支持農(nóng)村 D、“多予少取放活”(BCD)

12.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求

A、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村 B、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局 C、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 D、“多予少取放活”(C)

13.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，此外還包括

A、政治建設(shè) B、文化建設(shè) C、社會(huì)建設(shè) D、黨的建設(shè)(ABCD)

14.夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在于

A、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收 B、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) C、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) D、全面深化農(nóng)村改革(A)

15.加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，其特點(diǎn)是

A、有文化 B、流動(dòng)性強(qiáng) C、懂技術(shù) D、會(huì)經(jīng)營(yíng)(ACD)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

第五篇：三支一扶工作總結(jié)

工作總結(jié)

2010年9月，懷著“扎根基層、奉獻(xiàn)基層”的決心與信心，我開(kāi)始了我的“三支一扶”道路。回顧這一年的“三支一扶”服務(wù)工作和生活，我的人生得到了豐富，意志得到了鍛煉，閱歷得到了增長(zhǎng)，具體總結(jié)如下。

一、思想上

首先，政治上更加堅(jiān)定，思想上更加成熟。在這一年來(lái)，我堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高自己的政治理論水平，使自己的綜合素質(zhì)得到了穩(wěn)步提高。

其次，理論上更加扎實(shí)，技能上更加熟練。一年的學(xué)習(xí)，使我摒棄了學(xué)生時(shí)代眼高手低的毛病，扎扎實(shí)實(shí)沉下去，主動(dòng)投身到農(nóng)村，不斷增加社會(huì)閱歷，積累基層工作的經(jīng)驗(yàn)。在工作中將所學(xué)的理論知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，使自身的工作能力和工作效率得到了迅速提高。

最后，態(tài)度上更加端正，認(rèn)識(shí)上更加到位。在工作中，我注重向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和良好的工作態(tài)度，堅(jiān)決服從黨委、政府的安排，爭(zhēng)取以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)黨和政府對(duì)我的培養(yǎng)，以更加堅(jiān)定的信念扎根基層，全心全意為人民服務(wù)。

二、工作上

在鎮(zhèn)人民政府里，我主要負(fù)責(zé)民政工作，包括農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)以及社區(qū)建設(shè)和地名普查等工作，工作雖然繁雜，但是，我時(shí)刻以“上為政府分憂，下為百姓解愁”的宗旨來(lái)鞭策自己，努力使自己盡快熟悉并勝任民政工作。主要表現(xiàn)及業(yè)績(jī)?nèi)缦拢?/p>

1、工作細(xì)心負(fù)責(zé)。民政工作繁多復(fù)雜，稍不留心很容易出錯(cuò)。在核對(duì)低保、五保數(shù)據(jù)時(shí)，我認(rèn)真仔細(xì)，盡量避免失誤，確保每一分錢(qián)都能及時(shí)足額的發(fā)放

到貧困群眾手中。

2、多請(qǐng)教、多學(xué)習(xí)。在基層工作，要經(jīng)常向農(nóng)民打交道，由于農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，會(huì)出現(xiàn)很多棘手的問(wèn)題，我在領(lǐng)導(dǎo)和老干部的帶領(lǐng)下，迎難而上，積極解決在工作中遇到的每一個(gè)問(wèn)題，直到順利完成任務(wù)。

3、熱心接待上訪群眾，耐心解答群眾疑惑。民政工作關(guān)系民生，來(lái)民政辦申請(qǐng)救助的都是弱勢(shì)群體，因此，我會(huì)非常耐心的傾聽(tīng)并思考怎么樣才能真正幫助到這個(gè)人。面對(duì)來(lái)反映情況的群眾服務(wù)態(tài)度要好，堅(jiān)持耐心負(fù)責(zé)的解釋，與群眾做好交流和溝通，真正為人民群眾辦實(shí)事。

4、認(rèn)真做好本職工作，熱愛(ài)民政工作。在這一年里，我以飽滿的熱情對(duì)待民政工作，真正實(shí)現(xiàn)讓更多的真正有困難的老百姓順利的度過(guò)難關(guān)。

三、不足之處

一年來(lái)，在上級(jí)部門(mén)和鎮(zhèn)黨委政府及領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，我較好地履行了自己的工作職責(zé)，也取得了一定的成績(jī)，但仍存在著不少的差距和不足。比如缺少經(jīng)驗(yàn)、缺少實(shí)踐、缺少挫折、缺少坎坷等等，這要求我不斷地去磨礪自己的性格、鍛煉自己的能力、拓寬自己的視野。該學(xué)、該做、該努力的還有太多太多。

不管怎樣，一分耕耘一分收獲，忙碌的工作充實(shí)了自己也提高了自己。只要能夠奉獻(xiàn)自己的一份力量，再樸實(shí)的工作也將變的不平凡。不管將來(lái)我將從事何種工作，我都將以踏實(shí)的作風(fēng)繼續(xù)做好各項(xiàng)工作，以無(wú)私的奉獻(xiàn)譜寫(xiě)絢爛的青春。

總之，感謝黨和國(guó)家給予我這樣一個(gè)獻(xiàn)身基層的機(jī)會(huì)，我將以更加堅(jiān)定的信念投入到社會(huì)主義建設(shè)中去，以踏實(shí)的作風(fēng)繼續(xù)做好各項(xiàng)工作。