第一篇：甘肅省村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則

甘肅省村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行）

第一章

總則

第一條

為了深化村民自治工作，加強村民對村務工作的監(jiān)督，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《甘肅省村務公開條例》等法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)則。

第二條

村務監(jiān)督委員會是村設立的對村級事務實施民主監(jiān)督的群眾性自治組織，負責村民民主理財，監(jiān)督村務公開等制度的落實。

村務監(jiān)督委員會成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產生，與村民委員會屆期相同。

村務監(jiān)督委員會向村民會議或村民代表會議負責并報告工作。

第三條

村務監(jiān)督委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、紀委的指導和村黨組織的領導下，依法依規(guī)、實事求是、客觀公正地獨立開展村務監(jiān)督活動，不得隨意干預村黨組織和村民委員會的日常 工作。

第二章

村務監(jiān)督委員會的組成與產生

第四條

村務監(jiān)督委員會由主任和委員共3至5人組成，成員中應有具備財務、管理知識的人員。

提倡村黨組織成員，鼓勵群團組織負責人、村民小組長和村民代表，通過民主程序兼任村務監(jiān)督委員會成員。

村民委員會成員及其近親屬、村文書、村會計、村報賬員不得擔任村務監(jiān)督委員會成員及其下屬機構的人員。

第五條

村務監(jiān)督委員會成員一般應具備以下條件：

(一）依法享有選舉權和被選舉權的本村村民；

(二）奉公守法、品行良好、公道正派，在群眾中具有較高威望；

(三）熱心本村公共事業(yè)，熟悉村內事務，身體健康，能正常履職。

第六條

村務監(jiān)督委員會成員的推選在村黨組織的領導下，由村民會議或村民代表會議討論制定具體推選辦法。

第七條

村務監(jiān)督委員會成員候選人由村民直接提名，或由村民代表提名，候選人的名額應多于應選名額。村務監(jiān)督委員會候選人名單確定后，應在投票選舉日的5日前張榜公布。

第八條

由村民會議選舉村務監(jiān)督委員會的，參加選舉的村民過半數投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民過半數的選票，始得當選。獲得過半數選票的人數超過應選名額時，以得票多的當選；當選人數不足應選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數不得少于巳投選票總數的1/3。由村民代表會議選舉村務監(jiān)督委員會的，參加投票的村民代表須超過全體村民代表的2/3。

選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結果應當當場公布。村務監(jiān)督委員會成員正式候選人及其近親屬不得擔任監(jiān)督、計票工作人員。

第九條

村務監(jiān)督委員會成員不履行職責、不發(fā)揮作用的，可由村黨組織予以批評教育，也可由村民會議或村民代表會議予以罷免。村務監(jiān)督委員會成員有下列情形之一的，其成員資格終 止，由村民會議或村民代表會議參照本規(guī)則有關村務監(jiān)督委員會 推選產生的規(guī)定補選新的成員，任期到本屆村務監(jiān)督委員會任期屆滿時止：

(一)村民會議或村民代表會議民主評議連續(xù)兩次被評為不稱職的；

(二）喪失行為能力的；

(三）任職期間發(fā)生違法違紀行為被查處和被判處刑罰的；

(四）存在其他不宜擔任村務監(jiān)督委員會成員情形的。

第十條

上一屆村務監(jiān)督委員會應當在新一屆村務監(jiān)督委員會產生之日起10日內，將公章、辦公場所、辦公用具、檔案資料及其他事項，移交給新一屆村務監(jiān)督委員會。移交工作由村黨組織和村民委員會共同主持，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府或紀委監(jiān)督。

第三章

村務監(jiān)督委員會的工作職責和權利義務

第十一條

村務監(jiān)督委員會依法獨立行使監(jiān)督職權，履行下 列工作職責：

（一）對村民會議或材民代表會議決議、村民自治章程和村規(guī)民約執(zhí)行情況，重大事項民主決策情況，村務公開和民主理財情況，村級各項收支、集體土地征用、工程項目招投標、“一事 一議”籌資籌勞、農村集體資金、資產、資源等村務管理執(zhí)行情 況進行監(jiān)督；

（二）支持和協助村民委員會廉潔高效履行職責，行使職權;

（三）監(jiān)督村民委員會成員履職任職及廉潔自律情況，主持 對村委會成員及其他由村民或者村集體承擔誤工補貼的人員履職情況的民主評議；

（四）主動收集并認真處理村民對村務管理的意見建議；

(五）協助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府、紀委處理信訪事項，完成交辦的其他工作；

(六）每半年至少向村民會議或村民代表會議報告一次工作。

第十二條

村務監(jiān)督委員會成員依法依規(guī)對村活動進行監(jiān)督，享有以下權利：

(一）知情權。列席村黨組織、村民委員會聯席會議、村民代表會議和村民委員會會議。向村干部和村民了解有關情況，查閱、復制與監(jiān)督事項有關的文件資料，了解掌握村務決策和管理執(zhí)行情況。

(二）質詢權。對村務事項和村干部履職情況開展詢問質詢，要求村干部作出解釋；

(三)審核權。對村務公開、村集體財務賬目和財務收入憑證進行審核；

(四)建議權。對村務管理工作提出意見建議；

(五)督查權。對村務決策執(zhí)行和管理活動跟蹤檢查，督促各項工作落實。

第十三條

村務監(jiān)督委員會及其成員應履行以下義務：

（一）實事求是、客觀公正地反映和處理問題；

（二）認真完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、紀委及村黨俎織和村民會議或村民代表會議授權監(jiān)督的事項；

（三）主動參與并協助村上整體工作，積極參加村黨組織和村民委員會及上級部門安排組織的有關工作和活動；

（四）帶頭廉潔自律，遵守村規(guī)民約。

第四章

村務監(jiān)督的工作內容和程序

第十四條

村務監(jiān)督委員會監(jiān)督工作的主要內容：

（一）村務決策的監(jiān)督。監(jiān)督村務決策是否按規(guī)定程序進行。對違反黨和政府政策、法令，侵犯村民利益的村務決策或違反規(guī) 定程序的決策行為，予以制止并提出糾正建議；

（二）村務公開的監(jiān)督。審查村務公開事項，受理村民對村務公開的意見建議。對不按規(guī)定要求公開的事項，及時向村民委 員會提出整改意見，村民委員會應在10個工作日內予以答復并處理；

（三）村集體資金、資產、資源管理的監(jiān)督。參與本村集體資金、資產、資源管理制度的制定并監(jiān)督實施，按月或按季審查財務收支情況，審核財務報賬票據。未經村務監(jiān)督委員會審核蓋章的票據，不得入賬報銷；

（四）村工程建設項目的監(jiān)督。全程參與工程立項、招投標、質量驗收以及資金預決算和支付等工作。對項目建設中的違規(guī)違紀行為，及時向村黨組織和村民委員會或上級有關部門反映，并協助進行調查；

（五）村務決策執(zhí)行情況的監(jiān)督。監(jiān)督村民會議或村民代表 村民委員會作出的決議決定的執(zhí)行落實精況，對拒不執(zhí)行或擅自違反上述決議決定的行為以及執(zhí)行不力的相為，及時向上級部門反映，督促其改正。

第十五條

村務監(jiān)督委員會開展監(jiān)督工作按以下程序進行：

(一)調查了解情況。針對監(jiān)督事項，收集村民意見建議，查閱有關資料，調查核實有關情況，必要時組織村民聽證會議。

(二)提出監(jiān)督建議。依照監(jiān)督職權，提出監(jiān)督意見書，明 確整改的內容、時限和要求。

(三）督查建議落實。跟蹤問效監(jiān)督建議落實情況，監(jiān)督整改存在的問題。

(四）通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督結果，對村民的詢問質疑作出解釋說明。

第五章

監(jiān)督工作制度與實施

第十六條

實行工作例會制度。村務監(jiān)督委員會會議一般每月召開一次，如遇特殊情況可隨時召開。決定問題采取少數服從多數的原則，所做決定不得與村民會議、村民代表會議的決定相抵觸。

第十七條

建立學習培訓制度。村務監(jiān)督委員會應定期開展集體學習，加強自身建設。積極參加村黨組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級有關部門組織的學習培訓活動。

第十八條

實行工作報告制度。村務監(jiān)督委員會每半年向村民會議或村民代表會議報告一次工作。

第十九條

建立考評制度。在村黨組織的主持下由村民會議或村民代表會議對村務監(jiān)督委員會的工作情況進行民主評議，可與村干部述職評議和考核一起進行，結果應當向全體村民公布。

第二十條

建立工作臺賬制度。村務監(jiān)督委員會每次開展工作，都應認真、如實記錄，以備查閱。村務監(jiān)督委員工作臺賬列為村務檔案。

第二十一條

建立申訴救助制度。村務監(jiān)督委員會在受到無理阻撓導致無法正常開展工作時，或其成員受到打擊報復的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）黨委、政府及紀委應及時調查處理。

第二十二條

建立保障制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和村黨組織、村民委員會要尊重支持村務監(jiān)督委員會依法履行職權，為其提供必要的辦公場所、辦公設施、經費保障。應給予村務監(jiān)督委員會成員一定的誤工補貼。市（州）、縣（市、區(qū)）應從當地實際出發(fā)，明確村務監(jiān)督委員會成員誤工補貼和辦公經費標準，并列入當地財政預算予以保障，省財政給予適當補助。

第六章 附則

第二十三條

各地可根據本規(guī)則制定具體的工作細則。

第二十四條

本規(guī)則由中共甘肅省委紀律檢查委員會、甘肅省監(jiān)察廳、民政廳負責解釋。

第二十五條

本規(guī)則自印發(fā)之日起試行

第二篇：村務監(jiān)督委員會

2010

號

中共芭蕉鄉(xiāng)委員會

芭蕉鄉(xiāng)人民政府 轉發(fā)儀隴縣村務監(jiān)督委員會管理暫行辦法

各村黨支部、村委會、各級各部門：

為深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和全國、全省黨領導的村級民主自治機制工作經驗交流會議精神，全面推進農村基層民主政治建設，充分發(fā)揮農村基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，現將儀隴縣村務監(jiān)督委員會管理暫行辦法轉發(fā)各村支部、村委會，請按要求貫徹落實。

芭蕉鄉(xiāng)委員會

芭蕉鄉(xiāng)人民政府 2010年3月24日

第一章 總

則

第一條 為保障村民行駛民主監(jiān)督權利，增強村務工作透明度，加快推進基層民主建設基層，結合我縣實際，特制定本暫行辦法。

第二條 村務監(jiān)督委員會是在村黨支部領導下，對村務管理工作進行全面監(jiān)督，并對村民（代表）會議負責的村民自治組織。

第二章 成員組成及產生

第三條 村務監(jiān)督委員會成員原則上按每個村民小組不少于1人的比例組成，其中社主任1名。

第四條 村務監(jiān)督委員會任期原則上與村民委員會任期相同，可連續(xù)連任。

第五條 村務監(jiān)督委員會成員由村民小組推選產生，主任由村民（代表）會議在村務監(jiān)督委員會成員中選舉產生。

第六條 村務監(jiān)督委員會成員必須整治素質號、公道正派，在群眾中有較高威信，有一定的文化、轄區(qū)內的黨代表、人大代表、政協委員和其他經濟社會組織代表。

第七條 村“兩委”成員及其配偶、村“兩委”成員直系親屬及近姻親的村民原則上均不得進入村務監(jiān)督委員會。

第八條 村務監(jiān)督委員會原則上實行義務監(jiān)督事務制度，成員報酬可實行務工補貼制度，具體由村民（代表）會議討論決定。

第三章 工作職責和履行權利

第九條 村務監(jiān)督委員會在村黨支部領導下履行以下職責:

（一）督促村委會建立健全和落實村民自治的各項規(guī)章制度；監(jiān)

督檢查對村民(代表)會議討論決定事項的落實情況以及村務、財務管理及公開情況，對村級財務實行重點監(jiān)督，督促村委會以明細方式進行財務公開；

（二）積極聽取和收集村民的意見建議，及時向村“兩委”反饋，并提出改進工作建議；配合支持村“兩委”正確履行職責，引導村民支持村“兩委”工作，協助做好村民的思想整治工作；

（三）參與村（組）干部的年終述職考評；

（四）由村民（代筆）會議授權的其他職責。

第十條 村務監(jiān)督委員會代表全體村民對本村村務實行全方位、全過程的監(jiān)督，享有以下權利；

（一）知情權：有權列席村“兩委”工作會議、村“兩委”聯席會議等，有權了解掌握村務決策、執(zhí)行情況；

（二）調查權：根據工作需要，有權調查核實與監(jiān)督事項有關的情況，有權要求村委會及時對監(jiān)督事項作出詳細說明和提供相關材料；

（三）否決權：對村級財務開支實行監(jiān)督，享有對不合理開支的否決權；

（四）提議權：發(fā)現村“兩委”有違反法律、法規(guī)、政策及村民自治章程，損害村民根本利益的行為，有權提出批評意見并要求予以糾正，有權對重大事項的決策提出建議或意見。

第四章 監(jiān)督事項

第十一條 村務監(jiān)督委員會監(jiān)督范圍：重大事項的決議、決定、目標、計劃、方案等的決策過程、執(zhí)行情況和結果以及本村公共事務的決策、運行等。主要內容包括：

（一）村務監(jiān)督事項：

1.村民（代表）會議討論決定的本村社會和經濟發(fā)展規(guī)劃、工作計劃及完成情況；

2.本村產業(yè)結構調整，重大經濟建設項目立項及進展情況，重要集體資產的租憑承包和收益分配方案及涉及多數村民利益的公益事業(yè)建設承包、資金籌集使用方案等制定情況；

3.本村集體用地、公益用地、村民建房用地計劃及審批情況； 4.國家計劃生育政策的執(zhí)行情況；

5.優(yōu)撫、救濟救助、最低生活保障等政策的落實情況； 6.新型農村合作醫(yī)療、糧食直補、退耕還林等政策落實情況； 7.村公益設施建設項目的投資、承發(fā)包情況； 8.涉及村民重大利益的其他事項。

（二）村財務監(jiān)督事項：

1.村集體財務收支、辦公費開支等情況； 2.集體資產經營情況；

3.土地拆遷征用費分配使用情況； 4.債權債務情況；

5.建設工程項目的資金籌集、使用情況； 6.低保戶、困難戶、救災、救濟款物發(fā)放情況； 7.村民“一事一議”籌資籌勞收支情況； 8.村民關心的其他重大財務事項。

第五章 工作原則

第十二條 村務監(jiān)督委員會開展工作要遵守以下規(guī)則：

（一）村務監(jiān)督委員會必須在法律法規(guī)、政策規(guī)定范圍內開展活動，監(jiān)督事項必須符合集體和大多數村民利益，提出的意見和建議必須有利于黨的方正政策、國家法律、法規(guī)和各級黨委、政府的決定、決議的貫徹執(zhí)行，有利于村民（代表）會議正確決議的實施，有利于村的發(fā)展和穩(wěn)定；

（二）村務監(jiān)督委員會審議監(jiān)督議題、決定問題，要充分發(fā)揚民主，實行少數服從多數的原則，集體行使權力；

（三）村務監(jiān)督委員會向村民（代表）會議負責，一般每半年向村民（代表）會議報告一次工作；

（四）村務監(jiān)督委員會舉行會議必須有村務監(jiān)督委員會成員過半出席才能舉行，表決議題由全體村務監(jiān)督委員會成員過半數通過有效。

第六章 監(jiān)督程序

第十三條 村務監(jiān)督委員會根據工作職責、權利和監(jiān)督事項，原則上實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。

（一）事前列席村民（代表）會議或村委會召開的重要村務會議，按村民（代表）會議或村務會議作出的決定為依據，啟動監(jiān)督程序；

（二）村務類監(jiān)督由村務監(jiān)督委員會主任召集有關成員就村民代表會議或村務會議所決定的事項，在事中進行1-2次檢查詢問，并將查詢結果向村民（代表）報告監(jiān)督結果，重大更改事項由村民（代表）會議作出決定；

財務類監(jiān)督由村務監(jiān)督委員會成員定期對村賬務賬目進行審查，按財務管理規(guī)定對相關票據進行審核，并提出監(jiān)督意見和建議；

(三)在監(jiān)督過程中就重大事項提出的合理監(jiān)督意見或建議，如村民委員會10天內沒有正當理由不作出改正決定或解釋的，村務監(jiān)督委員可直接向村黨支部反映；

（四）每年底，村務監(jiān)督委員會結合村“兩委”班子述職工作，向黨員、村民代表報告全年村務監(jiān)督工作，并對村干部民主管理村務情況作出評議。

第七章 附

則

第十四條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委可結合實際，對本暫行辦法進行補充和完善。

第十五條 本辦法由各村村民（代表）會議通過后實行。

第三篇：村務監(jiān)督委員會

村務監(jiān)督委員會，就是原來的村務公開監(jiān)督小組。我們要認識村務監(jiān)督委員會這一基層組織，得先了解一下以下幾方面的內容。

一、村務監(jiān)督委員會的工作職責：

1、每月三次按旬審查村集體當期的財務收支票據及賬目，定期召開理財會議，對村級財務存在問題及時提出監(jiān)督意見和建議。

2、認真審查村務（財務）公開各項內容的全面性和真實性，并督促村民委員會按規(guī)定時間、程序和方式實施公開；按月監(jiān)督本村財務公開情況，把群眾對財務管理狀況的反映及公開后的情況反映及時反饋給村經合社管委會，配合向群眾做好公開后的解釋、釋疑等后續(xù)工作。

3、認真詳細記錄村務（財務）公開監(jiān)督的具體事項，收集和聽取群眾對村務（財務）公開的意見與建議，定期在村民代表會議上報告村務（財務）公開監(jiān)督情況、民主理財情況。

4、關心集體，認真負責，堅持原則，公道正派，堅持黨的領導，依法依規(guī)監(jiān)督，切實提高善于監(jiān)督、敢干監(jiān)督的工作水平和能力。

二、村務監(jiān)督委員會的人員組成：

村務監(jiān)督委員會的成員由村民會議或者村民代表會議推選產生，其任期與村民委員會的任期相同。村“兩委”成員及其近親屬不得擔任村務監(jiān)督委員會成員，以避免舞弊。

三、村務監(jiān)督委員會設立的意義：

村務監(jiān)督委員會的設立，使村務監(jiān)督工作步入了有章可循的制度化階段，使廣大村民的知情權、參與權和監(jiān)督權有了很大的提升。

村務監(jiān)督委員會的設立，有利于化解基層矛盾，密切黨群干群關系，提高村級民主自治和民主監(jiān)督能力，能夠有力促進基層黨風廉政建設。

第四篇：村務監(jiān)督委員會工作經驗交流

根據江委辦（2011）27號文件精神，在全鎮(zhèn)建立村務監(jiān)督委員會，我鎮(zhèn)高度重視，并及時召開了黨委會，就研究落實人員負責此項工作，同時結合本鎮(zhèn)實際，制定了建立村務監(jiān)督委員會的工作方案和實施意見。全鎮(zhèn)9個村和一個居委會，按規(guī)定選出了村務監(jiān)督委員會主任和委員，達到了預期的目的，具體做法如下：

一、高度重視，提高認識

村監(jiān)督委員會是第一次通過法律的程序和辦法進行換屆選舉，充分體現了民意，為村監(jiān)委規(guī)范履行職責提供了保障。同時，鎮(zhèn)黨委安排鎮(zhèn)紀委參與換屆選舉工作的統(tǒng)籌安排，并成立了專門的工作機構，為做好此次選舉，黨委召開了專門會議，并成立了村務監(jiān)督委員會工作指導小組，組長由紀委書記張華同志擔任，由趙世成同志負責對全鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會的動員培訓、督促指導制定了相關的實施方案。村監(jiān)督委員會一般由5-7人組成，村黨支部書記、村主任為選委會成員，其余成員須具有一定的代表性，在全鎮(zhèn)選舉指導小組的指導下，主持本村的監(jiān)督委員會選舉工作。

二、廣泛宣傳，全面發(fā)動

我鎮(zhèn)高度重視村監(jiān)委會選舉工作的宣傳，并召開村三職會議，書寫選舉標語口號，并派駐村干部下村宣傳選舉工作的相關法律法規(guī)，以及村監(jiān)委會成員所具備的重要條件。在建設民主監(jiān)督新機制的進程中調動村民的積極性；在堅持黨的領導、依法選舉和發(fā)揚民主的過程中，營造良好的選舉環(huán)境。

三、嚴格把關、規(guī)范操作。

在選舉工程中我們注意把好“三關”；一是把好了職數關，村監(jiān)督委員會一般由5-7人組成；下設3個工作小組，分別為紀檢監(jiān)督小組、村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組，每個小組3-5人，各小組成員根據需要可交叉任職。二是把好了候選人素質關。監(jiān)督委員會成員候選對象以參政意識強、熱心監(jiān)督事業(yè)、公道正派、群眾信任、熟悉村情、做事認真、身體健康的村民、黨員代表等優(yōu)秀骨干為主，注意掌握普通黨員、群眾占有較大的比例。三是把好了程序關。嚴格落實好換屆選舉的時間要求和方法步驟，確保程序規(guī)范，做到法定的程序不變，規(guī)定的步驟不漏，必須的環(huán)節(jié)不少。經村民選舉委員會選舉的成員由鎮(zhèn)黨委安排鎮(zhèn)紀委對預備人選進行資格審核，對審核合格的人選從德、能、勤、績、廉，能入群眾公認度方面進行了考察，根據考察結果，由黨委會決定正式候選人預備人選，并于選舉日前進行公示。

村（居）務監(jiān)督委員會是我黨的又一次改革創(chuàng)舉，是今后一個時期內基層工作的重點，是建設和諧社會的保障，是維護群眾利益，促進全社會穩(wěn)定發(fā)展的又一關鍵舉措。我鎮(zhèn)將務實創(chuàng)新，扎實工作，將我鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展推向一個新的高潮，為全面建設小康社會做出更卓越的奉獻。

第五篇：村務監(jiān)督委員會工作職責

村務監(jiān)督委員會工作職責

1、對村民會議和村民代表會議決議執(zhí)行情況，重大事項民主決策情況，村務公開和民主理財情況，村級各項收支、集體土地征收征用、工程項目招投標等村務管理執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

2、對村干部廉潔自律情況，工作承諾等情況進行監(jiān)督。

3、支持和配合村黨組織、村民委員會等村級組織

正確履行職責，引導村民支持村黨組織、村民委員會等村級組織的工作，協助做好有關工作。

4、主動收集并認真受理村民的意見建議，及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理的意見和建議。

5、及時向黨委、責任區(qū)和紀委反映村干部違紀違法問題、村級事務管理違紀違規(guī)問題等。