第一篇：在2011半年衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(定稿)

在全市半年衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

馬詒文

（2011年7月28日）

同志們：

最近，市委、市政府先后召開了市委二屆十次全體會(huì)議和市政府全體會(huì)議，魏書記、楊市長的講話，總結(jié)成績較為簡要、分析問題非常深刻、工作要求十分嚴(yán)格，相信同志們聽了張局長會(huì)議精神傳達(dá)之后，一定會(huì)有觸動(dòng)、有思考、有壓力。目前，全年時(shí)間已過去了大半，有效工作時(shí)間不足5個(gè)月，各縣區(qū)、各單位上半年工作開展的怎么樣，下半年能否按期完成年度工作任務(wù)，形勢不容樂觀。為此，經(jīng)局黨組研究，報(bào)經(jīng)市政府同意，決定召開這次全市半年衛(wèi)生工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹市委、市政府“兩個(gè)”重要會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年工作情況，分析查找當(dāng)前工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究確定下半年的工作重點(diǎn)和落實(shí)措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。黃市長對(duì)這次會(huì)議非常重視，一會(huì)兒還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面做好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、上半年主要工作成效與特點(diǎn)

半年來，各縣區(qū)、各單位緊扣“醫(yī)改”主線，突出工作重點(diǎn)，精心部署、狠抓落實(shí)，深化改革、加強(qiáng)管理，市衛(wèi)生局在

為《陜西鎮(zhèn)安，農(nóng)村醫(yī)改全國第一的秘密》的署名文章，新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等20余家知名網(wǎng)站進(jìn)行了轉(zhuǎn)載；國家發(fā)改委、衛(wèi)生部先后赴鎮(zhèn)安縣專題調(diào)研，并給予高度評(píng)價(jià)；縣委書記張盈安7月24日在中央二臺(tái)《對(duì)話》欄目交流醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，在全國引起了強(qiáng)烈反響。

（二）新農(nóng)合與公共衛(wèi)生項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。各縣區(qū)進(jìn)一步鞏固提高參合率，及時(shí)調(diào)整新農(nóng)合實(shí)施方案，不斷擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面，年度全市共計(jì)參合200.42萬人，參合率達(dá)98.99%，連續(xù)八年位居全省第一；上半年門診統(tǒng)籌補(bǔ)助103.9萬人次，補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)1690.15萬元，住院病人80608人次，報(bào)銷補(bǔ)償金額1.33億元，住院報(bào)銷比例達(dá)65.48%，新農(nóng)合制度運(yùn)行平穩(wěn)、健康發(fā)展。完善操作程序，加強(qiáng)績效考核，強(qiáng)化資金監(jiān)管，有力地促進(jìn)和規(guī)范了公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作的開展，上半年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民健康檔案建檔率分別達(dá)85.3%和81.99%，65歲以上老人體檢率達(dá)到98.3%，開展貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)358例，高血壓、糖尿病慢性病規(guī)范化管理10.5萬人，各項(xiàng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目超進(jìn)度完成。

（三）項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范實(shí)施，扎實(shí)開展。一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)大力度實(shí)施。市中心醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、商洛療養(yǎng)院等市直醫(yī)療衛(wèi)生單位，在建工程達(dá)到7.64萬平方米，創(chuàng)歷史新高；商州、丹鳳、商南、山陽四縣區(qū)綜合醫(yī)院新建、遷建齊驅(qū)并進(jìn)； 9個(gè)中心衛(wèi)生院建設(shè)竣工，洛

衛(wèi)生廉政工作水平顯著提高，行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)被省委、省紀(jì)委評(píng)為紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)個(gè)人。

在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒的看到，目前全市衛(wèi)生工作還存在著許多影響工作進(jìn)度、制約事業(yè)發(fā)展的困難和問題，突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是工作進(jìn)展不平衡。商南、鎮(zhèn)安、柞水縣中醫(yī)醫(yī)院，丹鳳縣棣花鎮(zhèn)、商南縣過風(fēng)樓鎮(zhèn)衛(wèi)生院，商州區(qū)陳塬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等6個(gè)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目至今尚未動(dòng)工，被市政府工作落實(shí)年考核扣分，直接影響了市衛(wèi)生局考核結(jié)果；二是政府投入不足，配套、補(bǔ)償資金不到位，直接影響了藥品“三統(tǒng)一”、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)等醫(yī)改工作的順利實(shí)施；三是個(gè)別單位管理粗放，問題頻發(fā)。醫(yī)療糾紛事故此起彼伏，重大交通事故教訓(xùn)深刻，醫(yī)療質(zhì)量、安全生產(chǎn)、車輛駕駛員管理亟待加強(qiáng)；四是信訪維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻。部分縣區(qū)和單位矛盾排查化解不及時(shí)，重點(diǎn)人員監(jiān)管不到位，上半年出現(xiàn)多人到市上訪、進(jìn)京纏訪事件，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生系統(tǒng)穩(wěn)定和諧大局；五是廉政建設(shè)有待加強(qiáng)，個(gè)別地方出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)問題，被立案查處；六是工作作風(fēng)不扎實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)精力不集中，不研究問題、不采取措施，工作推而不進(jìn)、抓而不實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高；有些同志在換屆過程中盲目跟風(fēng)，思想搖擺不定，工作放任自流，等等。這些問題雖然是局部的、個(gè)別的，但其危害不容忽視，必須引起高度重視、認(rèn)真加以研究解決。

二、下半年主要工作任務(wù)

性、實(shí)效性，力爭取得實(shí)實(shí)在在的效果。各縣區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒洛南、丹鳳縣經(jīng)驗(yàn)，全面開展鄉(xiāng)村一體化管理；鎮(zhèn)安、洛南兩個(gè)市級(jí)縣鎮(zhèn)一體化試點(diǎn)縣要在10月底前全面完成任務(wù)，及早做好迎接省上考核評(píng)估的準(zhǔn)備，努力奪取好的成績和名次。

在推行基本藥物制度方面，各縣區(qū)要按照省廳要求，將藥品“三統(tǒng)一”辦公室盡快調(diào)整到衛(wèi)生局，切實(shí)履行起監(jiān)管職責(zé)；要千方百計(jì)爭取落實(shí)政府補(bǔ)償資金，鞏固提升 “三統(tǒng)一”覆蓋率、合同執(zhí)行率、配送及時(shí)率和目錄藥品使用比例；要學(xué)習(xí)推廣鎮(zhèn)安經(jīng)驗(yàn)，逐步在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行基本藥物制度，提高基本藥物的使用率，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

在衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)方面，各縣區(qū)和項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)定時(shí)限開工建設(shè)、按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。商南、鎮(zhèn)安、柞水縣中醫(yī)醫(yī)院，丹鳳縣棣花鎮(zhèn)、商南縣過風(fēng)樓鎮(zhèn)衛(wèi)生院，商州區(qū)陳塬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等6個(gè)尚未動(dòng)工的衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，8月份必須開工建設(shè)，逾期不開工的要堅(jiān)決撤銷項(xiàng)目、停撥資金。市中心醫(yī)院住院大樓、丹鳳縣醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)必須竣工，商南、山陽縣醫(yī)院遷址新建工程要完成總投資的60%以上。

在實(shí)施公共衛(wèi)生項(xiàng)目方面，一要健全完善項(xiàng)目監(jiān)測和經(jīng)費(fèi)管理制度，著力提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)利用率；二要按照績效“考核標(biāo)準(zhǔn)”和“考核辦法”等規(guī)定，加強(qiáng)績效考核評(píng)估，根據(jù)工作實(shí)績兌現(xiàn)補(bǔ)助資金；三要立即啟動(dòng)第二輪65歲以上老年人體檢，年度體檢率必須達(dá)到85%以上。

硬任務(wù)，各縣區(qū)、各單位一定要制定控?zé)煷胧?、?yán)明獎(jiǎng)懲紀(jì)律、專人做好監(jiān)督，保證控?zé)熜Ч?月底前全市衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須達(dá)到無煙單位標(biāo)準(zhǔn)；要積極組建行業(yè)、農(nóng)民健康促進(jìn)協(xié)會(huì)，提升健康教育工作水平。

四要強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理、提高醫(yī)療質(zhì)量是保障醫(yī)療安全的前提和基礎(chǔ)，一定要引起各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高度重視。要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量環(huán)節(jié)管理，定期檢查考核核心制度落實(shí)情況，將醫(yī)療質(zhì)量考核結(jié)果同績效工資核算相掛鉤，全面提高基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量；要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療糾紛事故責(zé)任追究制度，及時(shí)做好醫(yī)療糾紛事故調(diào)處，不斷增強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，通過嚴(yán)格的管理、得力的措施，真正把醫(yī)療質(zhì)量提上去、把醫(yī)療糾紛降下來，維護(hù)和營造良好的醫(yī)療秩序和環(huán)境。

五要認(rèn)真搞好婦幼和社區(qū)衛(wèi)生工作。要以實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、增補(bǔ)葉酸、“兩癌”普查等重大婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目為抓手，以開展孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理為重點(diǎn)，不斷提高婦幼工作水平和婦女兒童健康水平，堅(jiān)決把孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在30/10萬和10‰以內(nèi)；商州區(qū)要克服困難、加快建設(shè)進(jìn)度，陳塬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年底前必須達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

六要加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。以學(xué)習(xí)宣傳《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》為契機(jī)，全面推行公共場所量化分級(jí)

名次靠后的問題，以貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以“小金庫”、工程建設(shè)領(lǐng)域、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂“三項(xiàng)治理”為重點(diǎn)，警示訓(xùn)誡教育同案件查處相結(jié)合，切實(shí)提高衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，不斷純潔衛(wèi)生工作隊(duì)伍，改善行業(yè)形象。要把精神文明和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，以開展“三好一滿意”活動(dòng)、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”、“人民群眾滿意基層衛(wèi)生醫(yī)療單位”和“為民服務(wù)、樹旗爭星”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，努力改善衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣，不斷提高人民群眾滿意率。

三、端正作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律，全面完成年度衛(wèi)生工作任務(wù) 過硬的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律是做好各項(xiàng)工作的保證。為了確保各項(xiàng)年度工作任務(wù)的落實(shí)，在工作作風(fēng)、紀(jì)律和措施方面，我再提三點(diǎn)要求：

一要端正工作作風(fēng)、集中工作精力。本次換屆工作重點(diǎn)在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與咱們業(yè)務(wù)部門關(guān)系不大，無論是縣區(qū)衛(wèi)生局還是市直衛(wèi)生單位的班子不會(huì)有大的調(diào)整，同志們不要心神不定、胡思亂想。希望大家能靜下心來、定下神來，把主要時(shí)間用在了解情況、分析問題、推進(jìn)工作上，把主要精力用在分析形勢、搶抓機(jī)遇、謀劃發(fā)展上，力求在重點(diǎn)工作上出成績、在難點(diǎn)工作上找突破，培養(yǎng)一批先進(jìn)典型、創(chuàng)造一些工作亮點(diǎn)，為推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展增光添彩。

二要分解工作任務(wù)、夯實(shí)工作責(zé)任。要認(rèn)真梳理分析本縣

第二篇：在衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

<>同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹旗委十二屆六次全委會(huì)議、全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全旗新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)啟動(dòng)暨工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，精心謀劃，扎實(shí)工作，積極推動(dòng)我旗衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。下面，我代表旗人民政府講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和使命感

近年來，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大衛(wèi)生工作者和全旗人民的共同努力下，我旗衛(wèi)生事業(yè)有了長足發(fā)展，在保障人民健康、提高民族素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，取得了有目共睹的成就。但是大家應(yīng)當(dāng)看到，我旗衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是從貧窮落后的基礎(chǔ)上起步的，幾十年來低水平的運(yùn)作層次與全旗經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展形成了鮮明的對(duì)照，特別是進(jìn)入九十年代后，衛(wèi)生事業(yè)存在的問題愈來愈突出。一方面，與全面建設(shè)小康社會(huì)和西部大開發(fā)的形勢不相適應(yīng)，與逐步完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)，與人民群眾優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、需求不相適應(yīng)。另一方面表現(xiàn)為發(fā)展速度緩慢，建設(shè)力度和資金投入不夠，改革相對(duì)滯后。同時(shí)衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部管理相對(duì)松懈，監(jiān)督制約機(jī)制不健全，人員技術(shù)水平相對(duì)低，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序監(jiān)督管理尚不規(guī)范。因此，我們應(yīng)重新認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作的作用和地位，對(duì)目前我旗衛(wèi)生工作中存在的突出問題必須引起高度的重視，從保護(hù)人民群眾身體健康、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把改進(jìn)和加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事抓緊、抓好、抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，提高衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的整體水平

（一）以建設(shè)為主線，加快衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旗衛(wèi)生局要以實(shí)施“農(nóng)民健康工程”為契機(jī)，根據(jù)旗、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職能，確定基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和條件，做到辦公、人員和醫(yī)療設(shè)備相配套。同時(shí)，要合理調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全符合農(nóng)村實(shí)際，能滿足農(nóng)民基本醫(yī)療和預(yù)防保健需求的衛(wèi)生服務(wù)體系，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)，明確職能，發(fā)揮各自在農(nóng)村衛(wèi)生工作中應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化，加強(qiáng)旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向業(yè)務(wù)技術(shù)合作，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體功能。今年，我們要著手對(duì)準(zhǔn)能職工總醫(yī)院進(jìn)行改造，使其盡快成為鄂爾多斯地區(qū)一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí)力爭啟動(dòng)實(shí)施中蒙醫(yī)院搬遷建設(shè)工作。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。面對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，必須把衛(wèi)生人才的培養(yǎng)擺到更加突出的位置，努力提高廣大醫(yī)務(wù)人員的自身素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓他們始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。今后要根據(jù)衛(wèi)生隊(duì)伍現(xiàn)狀和衛(wèi)生服務(wù)需求，采取自學(xué)、函授、脫產(chǎn)與外出進(jìn)修學(xué)習(xí)等多種形式，鼓勵(lì)在職人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要樹立培養(yǎng)高精尖人才意識(shí)，積極創(chuàng)造和探索適宜吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才和發(fā)揮人才的環(huán)境、條件和激勵(lì)機(jī)制。要對(duì)非衛(wèi)生技術(shù)人員有計(jì)劃清退，達(dá)不到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的逐步分流。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，通過公開招聘等形式將社會(huì)上閑置的衛(wèi)生專業(yè)大中專畢業(yè)生吸收進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)，充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生力量。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生正規(guī)化、系統(tǒng)化教育培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求和衛(wèi)生發(fā)展需要，結(jié)構(gòu)合理、分布均衡、素質(zhì)較高的衛(wèi)生技術(shù)和衛(wèi)生管理人才隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要以擴(kuò)大對(duì)外開放和衛(wèi)生對(duì)口支援為依托，積極引進(jìn)先進(jìn)的適宜技術(shù)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，提高醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)能力。要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，集中力量攻關(guān)，對(duì)嚴(yán)重危害我旗人民群眾健康的疾病，要組織實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程或引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行預(yù)防、診斷和治療。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合我旗實(shí)際，分層次、分專業(yè)制定和完善各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度、管理規(guī)范、服務(wù)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真做好村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及綜合醫(yī)院、中蒙醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等管理制度的制定和完善工作。未建立的要盡快建立，不完善的要盡快完善，該提高的要進(jìn)一步提高，形成一套完整的醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到各項(xiàng)工作有制度、有規(guī)范，有標(biāo)準(zhǔn)。

5.加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。以信息統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，建立完善由衛(wèi)生管理信息和衛(wèi)生科技信息組成的綜合衛(wèi)生信息體系。重視和加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作，提高衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量。建立衛(wèi)生信息資源庫，擴(kuò)大信息數(shù)量，提高信息質(zhì)量。建立高效、快速、通暢的疫情指揮預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高重大疫情的應(yīng)急指揮能力。

6.注重衛(wèi)生單位文化和行風(fēng)建設(shè)。單位文化和行風(fēng)對(duì)單位管理具有調(diào)節(jié)、協(xié)調(diào)、增效的作用。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要教育廣大職工弘揚(yáng)白求恩精神，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、精益求精、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚。把對(duì)醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育結(jié)合起來，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。同時(shí)，旗衛(wèi)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處開單提成、拿回扣、收受紅包、濫檢查、開大處方等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)療器械購銷中的不正之風(fēng)。要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，把醫(yī)療質(zhì)量管理與行業(yè)建設(shè)結(jié)合起來。繼續(xù)實(shí)行病人選醫(yī)院、選醫(yī)生制度。要經(jīng)常性的進(jìn)行督促調(diào)查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅查處

（五）以人為本，以健康為中心，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。

人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健是農(nóng)村衛(wèi)生工作的最終目標(biāo)。我們要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，合理規(guī)劃部局，統(tǒng)籌安排人力、物力、財(cái)力，重點(diǎn)抓好基層醫(yī)療服務(wù)、疾病控制、婦幼保健等工作。積極推進(jìn)“九億農(nóng)民健康教育行動(dòng)”，普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。抓好“農(nóng)牧民健康工程”項(xiàng)目，鞏固和完善旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)。

(六)高度重視，應(yīng)對(duì)及時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)人感染高致病性禽流感預(yù)防工作。

2003年底以來，亞洲部分國家發(fā)生高致病性禽流感疫情，并迅速擴(kuò)散蔓延，一些國家甚至出現(xiàn)了人禽流感病例。我國目前雖無人禽流感病例，但也已在多個(gè)省份發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感疫情，嚴(yán)重威脅著畜牧業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾的健康與安全。對(duì)此，黨中央、xx及各級(jí)黨委、政府十分重視。旗委、旗人民政府相繼成立了防治高致病性禽流感疫情工作指揮部，出臺(tái)了《準(zhǔn)格爾旗防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案(試行)》和《準(zhǔn)格爾旗人感染高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案(試行)》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位也要引起高度重視，組建相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作措施，切實(shí)做好人感染高致病性禽流感的預(yù)防控制工作，做到早期發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)采取積極有效措施，防止疫情蔓延，確保人民群眾的健康和社會(huì)穩(wěn)定。

三、協(xié)調(diào)運(yùn)作，積極穩(wěn)妥開展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。

據(jù)旗衛(wèi)生局調(diào)查，2003年我旗農(nóng)民2周患病率為13.4％，但到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的只占到發(fā)病人數(shù)的20－30％；一年內(nèi)每百人有3.6人生大病住院，還有很大一部分人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件所限未能接受住院治療。因病致貧、因病返貧現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，影響了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程。中央提出建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對(duì)于改善農(nóng)村衛(wèi)生資源的利用效益和效率，解決農(nóng)民基本醫(yī)療保障和看病難問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全民達(dá)小康的社會(huì)進(jìn)程，保持黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家的政權(quán)基礎(chǔ)有著特殊重大的現(xiàn)實(shí)意義。這一重大決策不僅完全符合我國全面建設(shè)小康社會(huì)的整體要求，也完全符合廣大農(nóng)民群眾的深切愿望，是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為廣大人民謀利益的深刻體現(xiàn)。我旗的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)是經(jīng)旗委、政府主動(dòng)申請(qǐng)、強(qiáng)烈要求，鄂爾多斯市政府做出莊重承諾，市、旗兩級(jí)政府做了很多相應(yīng)工作才由自治區(qū)政府批準(zhǔn)確定的，我們的身上肩負(fù)著為自治區(qū)和鄂爾多斯市提供推廣經(jīng)驗(yàn)的重托，凝聚著全區(qū)、全市人民的期望。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)擺上議事日程著力抓好。

(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

農(nóng)民群眾是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推動(dòng)力量和最終受益者。能否做到堅(jiān)決貫徹農(nóng)民自愿參加的原則，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作成敗的關(guān)鍵。在試點(diǎn)初期，由于農(nóng)民對(duì)新型合作醫(yī)療制度還不很了解，肯定要有一部分農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療能不能長久，合作醫(yī)療的補(bǔ)償能不能兌現(xiàn)，合作醫(yī)療的經(jīng)費(fèi)會(huì)不會(huì)被截留、挪用，運(yùn)作過程能否公平公正，持懷疑觀望態(tài)度。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、各相關(guān)部門的宣傳發(fā)動(dòng)工作必須做到位，通過實(shí)際工作使農(nóng)民建立起對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信心，自覺自愿地參加合作醫(yī)療。宣傳的內(nèi)容一定要有很強(qiáng)的針對(duì)性，要充分了解農(nóng)民群眾在擔(dān)心什么，在觀望什么，針對(duì)農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心來開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策、措施和辦法的宣傳。衛(wèi)生部門要組織印制有關(guān)新型合作醫(yī)療目的、意義、方式等內(nèi)容的宣傳材料，各新聞媒體都要開辟專門的宣傳欄目進(jìn)行義務(wù)宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和基層黨組織要充分發(fā)揮作用，采取面對(duì)面的形式，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策和實(shí)施辦法宣傳到農(nóng)民中，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度家喻戶曉，提高農(nóng)民自我保健意識(shí)和參加合作醫(yī)療的積極性。

(三)搞好資金籌集。

合作醫(yī)療資金籌集的原則是政府資助，集體扶持，社會(huì)捐助和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合，按照上級(jí)規(guī)定資金從下到上逐級(jí)籌集，個(gè)人不交納，財(cái)政不補(bǔ)助，合作醫(yī)療制度無法啟動(dòng)。資金籌集的渠道是中央財(cái)政補(bǔ)助10元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助4元，鄂爾多斯市財(cái)政補(bǔ)助5元，旗財(cái)政補(bǔ)助11元，參與合作醫(yī)療的農(nóng)民個(gè)人繳納不少于10元。由于市財(cái)政和旗財(cái)政補(bǔ)助資金比國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別提高了2元和8元，使我旗每位農(nóng)民合作醫(yī)療資金達(dá)到40元，比國家原確定的標(biāo)準(zhǔn)超出了10元，這充分體現(xiàn)了市旗兩級(jí)政府對(duì)此項(xiàng)工作的重視。目前，中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助款已劃撥到市財(cái)政，旗政府已將補(bǔ)助資金作為專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和經(jīng)濟(jì)條件較好的村集體也要大力扶持，盡其所能給予支助。同時(shí)，衛(wèi)生部門要盡快著手建立社會(huì)捐助的長效機(jī)制，鼓勵(lì)和動(dòng)員各單位、各部門和個(gè)體工商企業(yè)、社會(huì)有識(shí)之士積極捐助，特別是要?jiǎng)訂T那些近年來靠國家政策發(fā)展壯大起來的私營企業(yè)積極捐助，回報(bào)社會(huì)，幫助因病致貧返貧的農(nóng)民盡早走出困境。合作醫(yī)療農(nóng)民個(gè)人統(tǒng)籌部分的資金籌集工作實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)籌集駐點(diǎn)村的合作醫(yī)療個(gè)人統(tǒng)籌部分資金。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民的健康互濟(jì)意識(shí)。為保證弱勢群體享受到同等的合作醫(yī)療待遇，旗人民政府決定，農(nóng)村五保戶和年均收入500元以下的農(nóng)村特困人口的合作醫(yī)療個(gè)人統(tǒng)籌部分由旗級(jí)財(cái)政承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著對(duì)旗委、政府負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好這部分人的調(diào)查核實(shí)工作，既要使政策范圍內(nèi)的人員合理享受政府優(yōu)待政策，又不能讓政策范圍外的人員變相享受優(yōu)待政策，絕不允許在執(zhí)行政策時(shí)出現(xiàn)偏差，由此引發(fā)的基層矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)全部責(zé)任

(四)嚴(yán)格運(yùn)作管理。

一是要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定和管理辦法，本著公開、透明、簡化程序、易于操作、監(jiān)控有力的原則進(jìn)行資金的籌集、使用和管理。合作醫(yī)療基金實(shí)行收支分離、管用分離、用撥分離，各渠道籌集的資金都要及時(shí)存入專用帳戶，并按照?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存和公平、公正、公開的原則使用，嚴(yán)禁擠占和挪用，切實(shí)提高基金管理的安全性和使用效率；二是要按照方便農(nóng)民的原則，簡化和規(guī)范報(bào)帳程序，決不允許出現(xiàn)農(nóng)民為了報(bào)銷一點(diǎn)藥費(fèi)東奔西走，花費(fèi)大量的精力和財(cái)力，甚至花費(fèi)超過藥費(fèi)的現(xiàn)象；三是旗鄉(xiāng)兩級(jí)合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決堵住運(yùn)行過程中的漏洞，準(zhǔn)確界定減免和報(bào)銷補(bǔ)償范圍，該報(bào)的一分不能少，不該報(bào)的一分不能報(bào)，讓農(nóng)民群眾對(duì)我們的工作認(rèn)可和放心。

為保證我旗新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康有效運(yùn)行，要把合作醫(yī)療制度的監(jiān)督和審計(jì)工作落到實(shí)處。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把合作醫(yī)療資金的籌集、使用和管理等列為政務(wù)公開、村務(wù)公開的主要內(nèi)容，定期向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督；合作醫(yī)療資金要由審計(jì)部門每年進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)并公布審計(jì)結(jié)果，同時(shí)要受人大、政協(xié)、群眾的監(jiān)督，以確保資金的正常運(yùn)行，合理使用，真正做到取之于民，用之于民，農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，保證參與合作醫(yī)療的農(nóng)民享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(五)加強(qiáng)協(xié)同配合。

合作醫(yī)療的成功推廣單靠一個(gè)部門的努力是難以奏效的，各部門必須明確職責(zé)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)。衛(wèi)生部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主管部門，要建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體系，承擔(dān)指導(dǎo)、培訓(xùn)及檢查落實(shí)等任務(wù)；要加強(qiáng)對(duì)旗鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療藥品價(jià)格，執(zhí)行藥品招標(biāo)采購和跟蹤采購；要借此契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范村衛(wèi)生室的管理，通過合理布局，完善醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；全旗的村衛(wèi)生室要實(shí)行藥品購進(jìn)、價(jià)格、服務(wù)、財(cái)務(wù)及人員統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的“一證五統(tǒng)一”管理機(jī)制。財(cái)政部門要保證合作醫(yī)療試點(diǎn)工作各項(xiàng)公務(wù)費(fèi)用，保證補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位，并監(jiān)督資金使用情況。民政部門要協(xié)助解決五保戶、特困戶等貧困家庭的醫(yī)療救助，動(dòng)員社會(huì)各界資助合作醫(yī)療。宣傳部門要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義，宣傳互助共濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、一人有病眾人幫的新型合作醫(yī)療運(yùn)作模式和好處。藥品監(jiān)督部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行藥品監(jiān)督管理的法律法規(guī)，保證藥品質(zhì)量，杜絕假劣藥品對(duì)農(nóng)民群眾的危害。其它相關(guān)部門要結(jié)合本部門的工作和職責(zé)，把開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作納入議事日程，積極做好支持配合工作。會(huì)后，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自職責(zé)，立即行動(dòng)起來，著手開展相關(guān)工作，促進(jìn)我旗合作醫(yī)療制度盡快步入正軌。

同志們，加強(qiáng)全旗衛(wèi)生工作，提高廣大人民群眾的健康水平，是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定信心，積極進(jìn)取，銳意改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生工作方針、政策，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，努力開創(chuàng)全旗衛(wèi)生工作新局面，為廣大人民群眾的身心健康和全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：在衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

同志們：今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議。這次會(huì)議是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委七屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，加快我區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程之際，區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會(huì)議。剛才，衛(wèi)生局@局長總結(jié)了2004年全區(qū)衛(wèi)生工作，對(duì)2005年衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排部署。@@@副局長專門就我區(qū)推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作做了安排。他們的工作安排內(nèi)容具體，措施得力，我完全同意，借此機(jī)會(huì)，我講四個(gè)方面的問題：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。做好衛(wèi)生工作，不僅直接關(guān)系到廣大人民的身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治問題。從這個(gè)意義上講，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)人民群眾的健康，就是保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、文明的生活方式，就是弘揚(yáng)先進(jìn)文化；為群眾提供可靠的醫(yī)療保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減輕疾病帶來的痛苦，就是為人民群眾謀利益。可以說，做好衛(wèi)生工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經(jīng)成為廣大人民群眾的共識(shí)，人民群眾對(duì)醫(yī)療保健的要求越來越高。所以，衛(wèi)生工作必須適應(yīng)形勢的要求，加大工作力度，不斷滿足人民群眾的需求，真正為維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)提出了爭創(chuàng)自治區(qū)第一區(qū)的宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，健全的公共衛(wèi)生體系就是這一環(huán)境的重要組成部分。如果一個(gè)地區(qū)公共衛(wèi)生條件很差，應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力滯后，各種傳染病、地方病威脅著人們的健康，就不能說這個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好，也就很難吸引到各方的投資。同時(shí)，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口多，大約16萬的廣大農(nóng)牧民群眾是建設(shè)九原的主力軍。如果農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況得不到進(jìn)一步改善，農(nóng)牧民的健康問題得不到很好的解決，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得不到有效遏制，必然會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此，必須推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，為全區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的衛(wèi)生保障。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要認(rèn)清形勢，明確自身所肩負(fù)的任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)作好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，積極適應(yīng)新形勢的要求，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，自加壓力，開拓創(chuàng)新，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個(gè)地區(qū)的衛(wèi)生工作沒有做好，說明我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有盡到責(zé)任；如果遇到突發(fā)性衛(wèi)生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保一方平安，做一個(gè)無愧于人民的天使。

二、突出重點(diǎn),理清思路,努力加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作

（一）繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，全國要在年內(nèi)全面完成疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，基本完成醫(yī)療救治體系建設(shè)。從我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度情況看，這個(gè)任務(wù)基本可以完成。區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)過這幾年的建設(shè)和改造，已基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。去年，我們又開工建設(shè)了傳染病防治區(qū)和中醫(yī)院，今年6月前基本可交付使用。這將有效提高區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療救治能力，發(fā)揮好作用。中醫(yī)院今年要及早籌劃，作好相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭在搬入新址后有新的改進(jìn)和變化。此外，區(qū)醫(yī)院要著手籌建住院樓，及早進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，爭取早日實(shí)現(xiàn)愿望，進(jìn)一步改善醫(yī)療條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)上，去年，我區(qū)完成了@@@、@@@等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建工作，今年還要下大力氣，提高基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備水平，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員的培訓(xùn)，迅速提高鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。村級(jí)衛(wèi)生室是最基層的醫(yī)療防線，要切實(shí)加大建設(shè)力度，加強(qiáng)管理，合理布局。每個(gè)行政村已經(jīng)確立的中心衛(wèi)生室，要充分發(fā)揮村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的帶頭示范作用。我們要通過幾年的基礎(chǔ)建設(shè)，建立起較為完善的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，健全我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系，完善初級(jí)衛(wèi)生保健體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系，確保公共衛(wèi)生工作水平有一個(gè)明顯的提高。此外，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年承擔(dān)了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重任，這是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇，大家要進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化管理，提高醫(yī)療水平，贏得廣大農(nóng)牧民的信賴。按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)認(rèn)真真做好合作醫(yī)療的每一項(xiàng)工作，絕不允許任何人借此機(jī)會(huì)弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅予以處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要向區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院學(xué)習(xí)，有選擇地開設(shè)專科，實(shí)現(xiàn)院有特色、科有特點(diǎn)、人有特長的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件比較差，各位院長要想辦法爭取資金，通過多方籌資，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，購置一些儀器、設(shè)備，在服務(wù)上、管理上、醫(yī)療水平上全面提升，為農(nóng)牧民看病提供盡可能的服務(wù)。

（二）落實(shí)預(yù)防保健工作堅(jiān)持預(yù)防為主，是衛(wèi)生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延，是衛(wèi)生部門的重大責(zé)任。我們要認(rèn)真做好預(yù)防保健工作，對(duì)此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作不到位，群眾對(duì)此不滿意，反響很大。所以我特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于預(yù)防保健工作，一定要認(rèn)真進(jìn)行督查，絕不能放任自流。同時(shí)，要做好日常的免疫、預(yù)防、宣傳、教育、監(jiān)測、救治工作。對(duì)艾滋病、結(jié)核病、乙肝等嚴(yán)重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預(yù)防控制措施，防止繼續(xù)擴(kuò)大蔓延。當(dāng)前，重大傳染病防治工作重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)健康教育和預(yù)防知識(shí)宣傳，做好計(jì)劃免疫工作，防止傳染病流行；二是做好疫情監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對(duì)性地采取防治措施；三是堅(jiān)決落實(shí)國家制訂的一系列防治政策，務(wù)求落實(shí)到基層，落實(shí)到患者身上，絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿?，而發(fā)生問題。婦幼保健工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，我們必須加強(qiáng)婦幼保健工作，繼續(xù)落實(shí)《中國兒童發(fā)展綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要》提出的各項(xiàng)工作，建立健全兒童計(jì)劃免疫工作和婦女兒童的管理系統(tǒng)，提高兩個(gè)管理率（孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率），降低三個(gè)死亡率（嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率），保障廣大婦女兒童的身心健康。這項(xiàng)工作要引起全區(qū)的高度重視。近幾年，區(qū)婦幼保健所由于區(qū)保健大樓被拆，工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難，因陋就簡，積極開展工作。這一點(diǎn)做得很好，沙河鎮(zhèn)地區(qū)乃至全區(qū)的老百姓還是滿意的。下一步，婦幼保健工作要主動(dòng)出擊，創(chuàng)造性的開展工作，在現(xiàn)有的條件下，充分發(fā)揮好作用。

（三）積極推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)全區(qū)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是農(nóng)村衛(wèi)生工作，當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是新型合作醫(yī)療制度建設(shè)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的第一要?jiǎng)?wù)，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度這項(xiàng)德政工程、民心工程抓實(shí)抓好。自1月14日我區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)召開以后，大多數(shù)地方落實(shí)的較早，行動(dòng)的較快，宣傳比較到位，農(nóng)牧民參合積極性得到有效調(diào)動(dòng)。但是，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度上不去，看不到動(dòng)靜，見不著效果，甚至還沒有開始實(shí)施，這是絕對(duì)不行的，這是對(duì)老百姓生命健康的漠視。就這個(gè)問題，希望會(huì)后有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來，認(rèn)真抓好落實(shí)。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要提高對(duì)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)。我區(qū)被確定為包頭市唯一試點(diǎn)，是我們多次協(xié)調(diào)、爭取的結(jié)果，也是市委、市政府對(duì)我們信任。農(nóng)牧民群眾交上10元錢，加上國家、自治區(qū)、包頭市、九原區(qū)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政補(bǔ)貼，通過全區(qū)大病統(tǒng)籌，廣大農(nóng)牧民群眾就可以有效地抵御大病風(fēng)險(xiǎn)，解決因病致貧、因病返貧的問題。這次推行農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療，是落實(shí)上級(jí)黨委、政府的部署，也是為全區(qū)農(nóng)牧民辦的實(shí)實(shí)在在的一件好事，我們沒有任何理由不把它抓好。我們已經(jīng)向區(qū)委建議，將2005年的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作列入目標(biāo)料績考核范圍進(jìn)行考核。其次，要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的積極性。我們一定要明確，農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療雖然強(qiáng)調(diào)自愿原則，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要有所作為，要加強(qiáng)引導(dǎo)，正確宣傳，讓農(nóng)牧民認(rèn)識(shí)到參加合作醫(yī)療的好處，積極引導(dǎo)他們參加合作醫(yī)療。通過動(dòng)員宣傳，最終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療的人數(shù)要達(dá)到90％以上。第三，抓好建章立制，保障試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，在我區(qū)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循、成功的模式可搬，但大家可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事先就要把該想到的事情想到，該定的規(guī)章制度定下來。今天會(huì)上印發(fā)了一些規(guī)章制度，這些文件要發(fā)到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要發(fā)到各醫(yī)療單位，最終要讓所有農(nóng)牧民都了解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各衛(wèi)生院要根據(jù)實(shí)際情況，在不違反上級(jí)有關(guān)合作醫(yī)療政策的前提下，制定相關(guān)制度，確保把這項(xiàng)工作做好。這次新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療能否取得成功，從某種意義上講，關(guān)系到黨在群眾中的威信，政府在人民心目中的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓，扎實(shí)有效地開展工作，確保圓滿完成任務(wù)。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療管理，維護(hù)市場秩序管理是永恒的主題，我們開展任何工作，都離不開管理。有人口的地方就有醫(yī)療市場，有醫(yī)療市場就需要管理。我區(qū)點(diǎn)多面廣，城鄉(xiāng)交錯(cuò)，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)遍布全區(qū)，全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)衛(wèi)生院所200多個(gè)，從業(yè)人員500多人。如何管好用好這一龐大的醫(yī)療資源，需要我們下大力氣，動(dòng)真功夫。區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、防疫站作為我區(qū)醫(yī)藥、食品衛(wèi)生管理的主要部門，要充分認(rèn)識(shí)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀和形勢要求，全面加強(qiáng)醫(yī)療市場管理力度。要建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，加大對(duì)違法事件的查處力度，不循私情，堅(jiān)決打擊各種違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。要加強(qiáng)對(duì)診所、藥店的從業(yè)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和管理，使他們進(jìn)一步明確工作職責(zé)，增強(qiáng)守法意識(shí)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，切實(shí)為群眾排憂解難。衛(wèi)生部門要對(duì)診所、藥店進(jìn)行定期與不定期檢查，及時(shí)查處違規(guī)行為，打擊假冒偽劣和游醫(yī)藥販，凈化醫(yī)療服務(wù)市場，要依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理，強(qiáng)化企業(yè)和職工的醫(yī)療防范意識(shí)，督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件和職工待遇，降低職業(yè)病發(fā)病率，切實(shí)維護(hù)廣大職工的身體健康。

（五）大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是改善人居環(huán)境，提高人群健康素質(zhì)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境的有效手段。我區(qū)由于區(qū)位特殊、農(nóng)村人口多、愛國衛(wèi)生投資少等多種原因，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況始終難以實(shí)現(xiàn)大的變化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終對(duì)這項(xiàng)工作未能引起足夠重視，這種現(xiàn)狀與我區(qū)建設(shè)自治區(qū)第一強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)造衛(wèi)生城、環(huán)保城、園林城極不相稱，必須從思想上重視起來。今年“創(chuàng)城”、“迎會(huì)”是全市的兩件大事，我區(qū)作為新型的市區(qū)，市政府對(duì)我們的要求很高，任務(wù)很重，我們不能有得過且過的思想，要通過全區(qū)上下的努力，使我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌發(fā)生重大變化。我們要進(jìn)一步加大愛國衛(wèi)生工作力度，動(dòng)員全區(qū)人民群眾深入扎實(shí)、持久地開展好愛國衛(wèi)生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從現(xiàn)在開始，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，以村為單位，對(duì)村內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通干線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清理，重點(diǎn)對(duì)村內(nèi)道路、廁所、垃圾進(jìn)行集中整治。要有具體方案，具體負(fù)責(zé)人，具體措施。特別是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和衛(wèi)生死角地段，要下大力氣徹底清理。從而為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加快衛(wèi)生事業(yè)改革的步伐衛(wèi)生事業(yè)改革是國家推進(jìn)人事制度改革的重要部分，自治區(qū)、包頭市對(duì)這一改革都有過明確要求，因此，改革勢在必行。面對(duì)新的形勢和任務(wù)，我們必須突出重點(diǎn)，創(chuàng)新體制，激活機(jī)制，更好地運(yùn)用市場手段和方法，把衛(wèi)生改革和發(fā)展引向深入。一是要加快醫(yī)療體制改革步伐。去年，在衛(wèi)生系統(tǒng)推行人事制度改革以后，收到了非常好的效果。從面上來講，全區(qū)的衛(wèi)生院、所、站，從營業(yè)收入看都有所增加，有的地方增加的幅度很大，人事制度改革見到了實(shí)效。從這點(diǎn)上講，在區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院實(shí)行的改革，效果非常明顯，尤其是區(qū)醫(yī)院，改革以后，干部職工的積極性高了，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)了，競爭意識(shí)強(qiáng)了，精神面貌發(fā)生了根本性改變，受到了全區(qū)廣大老百姓的高度評(píng)價(jià)。我們要把這項(xiàng)工作繼續(xù)推行下去，讓九原區(qū)衛(wèi)生事業(yè)在一個(gè)健康、有序的條件下快速發(fā)展。今年，要繼續(xù)按照《衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革方案（試行）》，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部人事制度改革，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各醫(yī)療單位和全體醫(yī)療技術(shù)人員的積極性，搞好醫(yī)療機(jī)制，激活衛(wèi)生資源，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙贏”。要把人事制度改革作為內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的核心內(nèi)容，建立“能上能下、能進(jìn)能出、能高能低”的用人機(jī)制，做到按需設(shè)崗，競聘上崗，促進(jìn)人員優(yōu)勝劣汰和自由流動(dòng)，盤活衛(wèi)生事業(yè)單位人才資源，這項(xiàng)工作要堅(jiān)定不移地推行下去。對(duì)于工作熱情高、醫(yī)療技術(shù)精、群眾反映好的醫(yī)療人員要大膽起用，委以重任；對(duì)于醫(yī)術(shù)不精，得過且過的，要果斷調(diào)整崗位；對(duì)于不但無補(bǔ)于事，反而好出難題，妨礙改革的，要給予嚴(yán)肅處理?？傊?，“改革”必須先“改人”。要積極探索分配制度改革，按照“編不對(duì)人，錢不對(duì)人”的原則，實(shí)行績效工資制，根據(jù)工作業(yè)績，合理拉開收入差距，多勞多得，少勞少得，不勞不得，業(yè)績好的多得，業(yè)績差的少得，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性和創(chuàng)造性。今年，全區(qū)所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要逐步推開改革工作，部分工作長期不見起色的單位，更是要加快改革步伐，不換思想就換人，這一點(diǎn)我們是很堅(jiān)定的。區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院和部分已推開改革的單位，要繼續(xù)深化改革，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善配套改革制度。二是要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。人才資源是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。我區(qū)衛(wèi)生工作面臨的困難很多，最大的困難是缺乏人才。有的醫(yī)療衛(wèi)生單位缺乏懂經(jīng)營、善管理的帶頭人；有的缺乏專業(yè)技術(shù)精良，業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才；特別是有的鄉(xiāng)村和社區(qū)缺乏能為群眾提供基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。人才缺乏的狀況，不僅影響了當(dāng)前工作，也影響了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這個(gè)問題不解決，再好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和精良的設(shè)備，也難以發(fā)揮應(yīng)用作用。區(qū)衛(wèi)生局要把加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，圍繞培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)。加大繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入，做好醫(yī)護(hù)人員長、中、短期培訓(xùn)規(guī)劃，配合教育等有關(guān)部門，采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等有效手段，加強(qiáng)管理型人才培養(yǎng)，加強(qiáng)高層次技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。要樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格地培養(yǎng)、選拔、吸引、任用人才。爭取在兩年內(nèi)引進(jìn)一批有影響的名醫(yī)，引進(jìn)一批會(huì)經(jīng)營、善管理的人才，改善衛(wèi)生隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)。要想方設(shè)法吸引人才、留住人才、用好人才，關(guān)心愛護(hù)廣大衛(wèi)生工作者，重視他們的成長，為他們創(chuàng)造較好的工作和生活環(huán)境，為他們排憂解難，解決實(shí)際問題，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展尋求新的動(dòng)力。三是要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。多年來，我區(qū)廣大衛(wèi)生工作者堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，辛勤工作，救死扶傷，為保護(hù)和增進(jìn)人民群眾的身體健康發(fā)揮了應(yīng)有的作用，作出了可喜的貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該看到，確實(shí)有一些醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量不能讓老百姓滿意，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。因此，一方面，要建章立制，嚴(yán)格管理，從制度上來規(guī)范醫(yī)務(wù)工作者。另一方面，要結(jié)合當(dāng)前共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展“弘揚(yáng)白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”的宣傳教育活動(dòng)，從思想上來約束醫(yī)務(wù)工作者。要樹立正面典型，查處違規(guī)行為。廣大醫(yī)務(wù)工作者要努力做到“以病人為中心”，“視病人為親人”，“想患者之想，急患者之急”，努力為病人解除痛苦，減輕負(fù)擔(dān)。要通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的良好形象，真正樹立“天使”形象，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)成功的前提和保證。我區(qū)衛(wèi)生工作任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)履行自己的職責(zé)。為此，我們要做到以下幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作責(zé)任的考核。要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。切實(shí)做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力。通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲力度，激活現(xiàn)有工作機(jī)制，激發(fā)所有人的積極性。二是要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐年加大衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，并且要形成經(jīng)費(fèi)投入的長效機(jī)制。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)不單是區(qū)里的事情，不能區(qū)里投入就建設(shè)，沒有投入就不建設(shè)。做為地方政府也有責(zé)任把當(dāng)?shù)乩习傩盏氖罗k好。分管衛(wèi)生的同志要向主要領(lǐng)導(dǎo)提建議、提要求，改善現(xiàn)在衛(wèi)生工作的狀況。三是要建立齊抓共管的工作機(jī)制。衛(wèi)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把衛(wèi)生工作真正擺上重要的議事日程，安排足夠的時(shí)間和精力研究、解決問題。要把衛(wèi)生工作和初級(jí)衛(wèi)生保健納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，把重要的衛(wèi)生指標(biāo)列入全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)體系。衛(wèi)生部門要主動(dòng)爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，為鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)出主意、想辦法，共同夯實(shí)基礎(chǔ)。同志們，今年的衛(wèi)生工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，目標(biāo)已經(jīng)明確。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的密切配合，特別是各醫(yī)療單位，廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同努力，我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)一定能開創(chuàng)新的局面，為建設(shè)和諧九原作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

第四篇：在衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話（2005年3月12日）同志們：今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議。這次會(huì)議是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委七屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，加快我區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程之際，區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會(huì)議。剛才，衛(wèi)生局@局長總結(jié)了2004年全區(qū)衛(wèi)生工作，對(duì)2005年衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排部署。@@@副局長專門就我區(qū)推

行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作做了安排。他們的工作安排內(nèi)容具體，措施得力，我完全同意，借此機(jī)會(huì)，我講四個(gè)方面的問題：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。做好衛(wèi)生工作，不僅直接關(guān)系到廣大人民的身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治問題。從這個(gè)意義上講，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)人民群眾的健康，就是保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、文明的生活方式，就是弘揚(yáng)先進(jìn)文化；為群眾提供可靠的醫(yī)療保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減輕疾病帶來的痛苦，就是為人民群眾謀利益。可以說，做好衛(wèi)生工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經(jīng)成為廣大人民群眾的共識(shí)，人民群眾對(duì)醫(yī)療保健的要求越來越高。所以，衛(wèi)生工作必須適應(yīng)形勢的要求，加大工作力度，不斷滿足人民群眾的需求，真正為維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)提出了爭創(chuàng)自治區(qū)第一區(qū)的宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，健全的公共衛(wèi)生體系就是這一環(huán)境的重要組成部分。如果一個(gè)地區(qū)公共衛(wèi)生條件很差，應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力滯后，各種傳染病、地方病威脅著人們的健康，就不能說這個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好，也就很難吸引到各方的投資。同時(shí)，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口多，大約16萬的廣大農(nóng)牧民群眾是建設(shè)九原的主力軍。如果農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況得不到進(jìn)一步改善，農(nóng)牧民的健康問題得不到很好的解決，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得不到有效遏制，必然會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此，必須推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，為全區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的衛(wèi)生保障。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要認(rèn)清形勢，明確自身所肩負(fù)的任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)作好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，積極適應(yīng)新形勢的要求，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，自加壓力，開拓創(chuàng)新，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個(gè)地區(qū)的衛(wèi)生工作沒有做好，說明我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有盡到責(zé)任；如果遇到突發(fā)性衛(wèi)生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保一方平安，做一個(gè)無愧于人民的天使。

二、突出重點(diǎn),理清思路,努力加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作

（一）繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，全國要在年內(nèi)全面完成疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，基本完成醫(yī)療救治體系建設(shè)。從我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度情況看，這個(gè)任務(wù)基本可以完成。區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)過這幾年的建設(shè)和改造，已基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。去年，我們又開工建設(shè)了傳染病防治區(qū)和中醫(yī)院，今年6月前基本可交付使用。這將有效提高區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療救治能力，發(fā)揮好作用。中醫(yī)院今年要及早籌劃，作好相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭在搬入新址后有新的改進(jìn)和變化。此外，區(qū)醫(yī)院要著手籌建住院樓，及早進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，爭取早日實(shí)現(xiàn)愿望，進(jìn)一步改善醫(yī)療條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)上，去年，我區(qū)完成了@@@、@@@等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建工作，今年還要下大力氣，提高基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備水平，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員的培訓(xùn)，迅速提高鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。村級(jí)衛(wèi)生室是最基層的醫(yī)療防線，要切實(shí)加大建設(shè)力度，加強(qiáng)管理，合理布局。每個(gè)行政村已經(jīng)確立的中心衛(wèi)生室，要充分發(fā)揮村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的帶頭示范作用。我們要通過幾年的基礎(chǔ)建設(shè)，建立起較為完善的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，健全我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系，完善初級(jí)衛(wèi)生保健體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系，確保公共衛(wèi)生工作水平有一個(gè)明顯的提高。此外，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年承擔(dān)了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重任，這是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇，大家要進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化管理，提高醫(yī)療水平，贏得廣大農(nóng)牧民的信賴。按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)認(rèn)真真做好合作醫(yī)療的每一項(xiàng)工作，絕不允許任何人借此機(jī)會(huì)弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅予以處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要向區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院學(xué)習(xí)，有選擇地開設(shè)?？疲瑢?shí)現(xiàn)院有特色、科有特點(diǎn)、人有特長的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件比較差，各位院長要想辦法爭取資金，通過多方籌資，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，購置一些儀器、設(shè)備，在服務(wù)上、管理

上、醫(yī)療水平上全面提升，為農(nóng)牧民看病提供盡可能的服務(wù)。

（二）落實(shí)預(yù)防保健工作堅(jiān)持預(yù)防為主，是衛(wèi)生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延，是衛(wèi)生部門的重大責(zé)任。我們要認(rèn)真做好預(yù)防保健工作，對(duì)此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作不到位，群眾對(duì)此不滿意，反

響很大。所以我特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于預(yù)防保健工作，一定要認(rèn)真進(jìn)行督查，絕不能放任自流。同時(shí)，要做好日常的免疫、預(yù)防、宣傳、教育、監(jiān)測、救治工作。對(duì)艾滋病、結(jié)核病、乙肝等嚴(yán)重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預(yù)防控制措施，防止繼續(xù)擴(kuò)大蔓延。當(dāng)前，重大傳染病防治工作重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)健康教育和預(yù)防知識(shí)宣傳，做好計(jì)劃免疫工作，防止傳染病流行；二是做好疫情監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對(duì)性地采取防治措施；三是堅(jiān)決落實(shí)國家制訂的一系列防治政策，務(wù)求落實(shí)到基層，落實(shí)到患者身上，絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿?，而發(fā)生問題。婦幼保健工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，我們必須加強(qiáng)婦幼保健工作，繼續(xù)落實(shí)《中國兒童發(fā)展綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要》提出的各項(xiàng)工作，建立健全兒童計(jì)劃免疫工作和婦女兒童的管理系統(tǒng)，提高兩個(gè)管理率（孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率），降低三個(gè)死亡率（嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率），保障廣大婦女兒童的身心健康。這項(xiàng)工作要引起全區(qū)的高度重視。近幾年，區(qū)婦幼保健所由于區(qū)保健大樓被拆，工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難，因陋就簡，積極開展工作。這一點(diǎn)做得很好，沙河鎮(zhèn)地區(qū)乃至全區(qū)的老百姓還是滿意的。下一步，婦幼保健工作要主動(dòng)出擊，創(chuàng)造性的開展工作，在現(xiàn)有的條件下，充分發(fā)揮好作用。

（三）積極推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)全區(qū)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是農(nóng)村衛(wèi)生工作，當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是新型合作醫(yī)療制度建設(shè)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的第一要?jiǎng)?wù)，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度這項(xiàng)德政工程、民心工程抓實(shí)抓好。自1月14日我區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)召開以后，大多數(shù)地方落實(shí)的較早，行動(dòng)的較快，宣傳比較到位，農(nóng)牧民參合積極性得到有效調(diào)動(dòng)。但是，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度上不去，看不到動(dòng)靜，見不著效果，甚至還沒有開始實(shí)施，這是絕對(duì)不行的，這是對(duì)老百姓生命健康的漠視。就這個(gè)問題，希望會(huì)后有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來，認(rèn)真抓好落實(shí)。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要提高對(duì)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)。我區(qū)被確定為包頭市唯一試點(diǎn)，是我們多次協(xié)調(diào)、爭取的結(jié)果，也是市委、市政府對(duì)我們信任。農(nóng)牧民群眾交上10元錢，加上國家、自治區(qū)、包頭市、九原區(qū)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政補(bǔ)貼，通過全區(qū)大病統(tǒng)籌，廣大農(nóng)牧民群眾就可以有效地抵御大病風(fēng)險(xiǎn)，解決因病致貧、因病返貧的問題。這次推行農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療，是落實(shí)上級(jí)黨委、政府的部署，也是為全區(qū)農(nóng)牧民辦的實(shí)實(shí)在在的一件好事，我們沒有任何理由不把它抓好。我們已經(jīng)向區(qū)委建議，將2005年的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作列入目標(biāo)料績考核范圍進(jìn)行考核。其次，要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的積極性。我們一定要明確，農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療雖然強(qiáng)調(diào)自愿原則，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要有所作為，要加強(qiáng)引導(dǎo)，正確宣傳，讓農(nóng)牧民認(rèn)識(shí)到參加合作醫(yī)療的好處，積極引導(dǎo)他們參加合作醫(yī)療。通過動(dòng)員宣傳，最終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療的人數(shù)要達(dá)到90％以上。第三，抓好建章立制，保障試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，在我區(qū)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循、成功的模式可搬，但大家可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事先就要把該想到的事情想到，該定的規(guī)章制度定下來。今天會(huì)上印發(fā)了一些規(guī)章制度，這些文件要發(fā)到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要發(fā)到各醫(yī)療單位，最終要讓所有農(nóng)牧民都了解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各衛(wèi)生院要根據(jù)實(shí)際情況，在不違反上級(jí)有關(guān)合作醫(yī)療政策的前提下，制定相關(guān)制度，確保把這項(xiàng)工作做好。這次新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療能否取得成功，從某種意義上講，關(guān)系到黨在群眾中的威信，政府在人民心目中的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓，扎實(shí)有效地開展工作，確保圓滿完成任務(wù)。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療管理，維護(hù)市場秩序管理是永恒的主題，我們開展任何工作，都離不開管理。有人口的地方就有醫(yī)療市場，有醫(yī)療市場就需要管理。我區(qū)點(diǎn)多面廣，城鄉(xiāng)交錯(cuò)，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)遍布全區(qū)，全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)衛(wèi)生院所200多個(gè)，從業(yè)人員500多人。如何管好用好這一龐大的醫(yī)療資源，需要我們下大力氣，動(dòng)真功夫。區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、防疫站作為我區(qū)醫(yī)藥、食品衛(wèi)生管理的主要部門，要充分認(rèn)識(shí)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀和形勢要求，全面加強(qiáng)醫(yī)療市場管理力度。要建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，加大對(duì)違法事件的查處力度，不循私情，堅(jiān)決打擊各種違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。要加強(qiáng)對(duì)診所、藥店的從業(yè)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和管理，使他們進(jìn)一步明確工作職責(zé)，增強(qiáng)守法意識(shí)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，切實(shí)為群眾排憂解難。衛(wèi)生部門要對(duì)診所、藥店進(jìn)行定期與不定期檢查，及時(shí)查處違規(guī)行為，打擊假冒偽劣和游醫(yī)藥販，凈化醫(yī)療服務(wù)市場，要依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理，強(qiáng)化企業(yè)和職工的醫(yī)療防范意識(shí)，督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件和職工待遇，降低職業(yè)病發(fā)病率，切實(shí)維護(hù)廣大職工的身體健康。

（五）大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是改善人居環(huán)境，提高人群健康素質(zhì)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境的有效手段。我區(qū)由于區(qū)位特殊、農(nóng)村人口多、愛國衛(wèi)生投資少等多種原因，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況始終難以實(shí)現(xiàn)大的變化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終對(duì)這項(xiàng)工作未能引起足夠重視，這種現(xiàn)狀與我區(qū)建設(shè)自治區(qū)第一強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)造衛(wèi)生城、環(huán)保城、園林城極不相稱，必須從思想上重視起來。今年“創(chuàng)城”、“迎會(huì)”是全市的兩件大事，我區(qū)作為新型的市區(qū)，市政府對(duì)我們的要求很高，任務(wù)很重，我們不能有得過且過的思想，要通過全區(qū)上下的努力，使我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌發(fā)生重大變化。我們要進(jìn)一步加大愛國衛(wèi)生工作力度，動(dòng)員全區(qū)人民群眾深入扎實(shí)、持久地開展好愛國衛(wèi)生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從現(xiàn)在開始，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，以村為單位，對(duì)村內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通干線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清理，重點(diǎn)對(duì)村內(nèi)道路、廁所、垃圾進(jìn)行集中整治。要有具體方案，具體負(fù)責(zé)人，具體措施。特別是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和衛(wèi)生死角地段，要下大力氣徹底清理。從而為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加快衛(wèi)生事業(yè)改革的步伐衛(wèi)生事業(yè)改革是國家推進(jìn)人事制度改革的重要部分，自治區(qū)、包頭市對(duì)這一改革都有過明確要求，因此，改革勢在必行。面對(duì)新的形勢和任務(wù)，我們必須突出重點(diǎn)，創(chuàng)新體制，激活機(jī)制，更好地運(yùn)用市場手段和方法，把衛(wèi)生改革和發(fā)展引向深入。一是要加快醫(yī)療體制改革步伐。去年，在衛(wèi)生系統(tǒng)推行人事制度改革以后，收到了非常好的效果。從面上來講，全區(qū)的衛(wèi)生院、所、站，從營業(yè)收入看都有所增加，有的地方增加的幅度很大，人事制度改革見到了實(shí)效。從這點(diǎn)上講，在區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院實(shí)行的改革，效果非常明顯，尤其是區(qū)醫(yī)院，改革以后，干部職工的積極性高了，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)了，競爭意識(shí)強(qiáng)了，精神面貌發(fā)生了根本性改變，受到了全區(qū)廣大老百姓的高度評(píng)價(jià)。我們要把這項(xiàng)工作繼續(xù)推行下去，讓九原區(qū)衛(wèi)生事業(yè)在一個(gè)健康、有序的條件下快速發(fā)展。今年，要繼續(xù)按照《衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革方案（試行）》，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部人事制度改革，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各醫(yī)療單位和全體醫(yī)療技術(shù)人員的積極性，搞好醫(yī)療機(jī)制，激活衛(wèi)生資源，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙贏”。要把人事制度改革作為內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的核心內(nèi)容，建立“能上能下、能進(jìn)能出、能高能低”的用人機(jī)制，做到按需設(shè)崗，競聘上崗，促進(jìn)人員優(yōu)勝劣汰和自由流動(dòng)，盤活衛(wèi)生事業(yè)單位人才資源，這項(xiàng)工作要堅(jiān)定不移地推行下去。對(duì)于工作熱情高、醫(yī)療技術(shù)精、群眾反映好的醫(yī)療人員要大膽起用，委以重任；對(duì)于醫(yī)術(shù)不精，得過且過的，要果斷調(diào)整崗位；對(duì)于不但無補(bǔ)于事，反而好出難題，妨礙改革的，要給予嚴(yán)肅處理?？傊?，“改革”必須先“改人”。要積極探索分配制度改革，按照“編不對(duì)人，錢不對(duì)人”的原則，實(shí)行績效工資制，根據(jù)工作業(yè)績，合理拉開收入差距，多勞多得，少勞少得，不勞不得，業(yè)績好的多得，業(yè)績差的少得，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性和創(chuàng)造性。今年，全區(qū)所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要逐步推開改革工作，部分工作長期不見起色的單位，更是要加快改革步伐，不換思想就換人，這一點(diǎn)我們是很堅(jiān)定的。區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院和部分已推開改革的單位，要繼續(xù)深化改革，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善配套改革制度。二是要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。人才資源是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。我區(qū)衛(wèi)生工作面臨的困難很多，最大的困難是缺乏人才。有的醫(yī)療衛(wèi)生單位缺乏懂經(jīng)營、善管理的帶頭人；有的缺乏專業(yè)技術(shù)精良，業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才；特別是有的鄉(xiāng)村和社區(qū)缺乏能為群眾提供基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。人才缺乏的狀況，不僅影響了當(dāng)前工作，也影響了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這個(gè)問題不解決，再好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和精良的設(shè)備，也難以發(fā)揮應(yīng)用作用。區(qū)衛(wèi)生局要把加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，圍繞培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)。加大繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入，做好醫(yī)護(hù)人員長、中、短期培訓(xùn)規(guī)劃，配合教育等有關(guān)部門，采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等有效手段，加強(qiáng)管理型人才培養(yǎng)，加強(qiáng)高層次技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。要樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格地培養(yǎng)、選拔、吸引、任用人才。爭取在兩年內(nèi)引進(jìn)一批有影響的名醫(yī)，引進(jìn)一批會(huì)經(jīng)營、善管理的人才，改善衛(wèi)生隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)。要想方設(shè)法吸引人才、留住人才、用好人才，關(guān)心愛護(hù)廣大衛(wèi)生工作者，重視他們的成長，為他們創(chuàng)造較好的工作和生活環(huán)境，為他們排憂解難，解決實(shí)際問題，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展尋求新的動(dòng)力。三是要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。多年來，我區(qū)廣大衛(wèi)生工作者堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，辛勤工作，救死扶傷，為保護(hù)和增進(jìn)人民群眾的身體健康發(fā)揮了應(yīng)有的作用，作出了可喜的貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該看到，確實(shí)有一些醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量不能讓老百姓滿意，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。因此，一方面，要建章立制，嚴(yán)格管理，從制度上來規(guī)范醫(yī)務(wù)工作者。另一方面，要結(jié)合當(dāng)前共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展“弘揚(yáng)白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”的宣傳教育活動(dòng)，從思想上來約束醫(yī)務(wù)工作者。要樹立正面典型，查處違規(guī)行為。廣大醫(yī)務(wù)工作者要努力做到“以病人為中心”，“視病人為親人”，“想患者之想，急患者之急”，努力為病人解除痛苦，減輕負(fù)擔(dān)。要通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的良好形象，真正樹立“天使”形象，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)成功的前提和保證。我區(qū)衛(wèi)生工作任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)履行自己的職責(zé)。為此，我們要做到以下幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作責(zé)任的考核。要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。切實(shí)做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力。通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲力度，激活現(xiàn)有工作機(jī)制，激發(fā)所有人的積極性。二是要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐年加大衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，并且要形成經(jīng)費(fèi)投入的長效機(jī)制。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)不單是區(qū)里的事情，不能區(qū)里投入就建設(shè)，沒有投入就不建設(shè)。做為地方政府也有責(zé)任把當(dāng)?shù)乩习傩盏氖罗k好。分管衛(wèi)生的同志要向主要領(lǐng)導(dǎo)提建議、提要求，改善現(xiàn)在衛(wèi)生工作的狀況。三是要建立齊抓共管的工作機(jī)制。衛(wèi)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把衛(wèi)生工作真正擺上重要的議事日程，安排足夠的時(shí)間和精力研究、解決問題。要把衛(wèi)生工作和初級(jí)衛(wèi)生保健納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，把重要的衛(wèi)生指標(biāo)列入全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)體系。衛(wèi)生部門要主動(dòng)爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，為鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)出主意、想辦法，共同夯實(shí)基礎(chǔ)。同志們，今年的衛(wèi)生工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，目標(biāo)已經(jīng)明確。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的密切配合，特別是各醫(yī)療單位，廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同努力，我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)一定能開創(chuàng)新的局面，為建設(shè)和諧九原作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

第五篇：在總公司半年工作會(huì)議上的講話

在總公司半年工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開半年工作總結(jié)大會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)市交通局半年工作會(huì)議精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，動(dòng)員廣大干部職工，明確目標(biāo)，把握主線，抓住重點(diǎn)，振奮精神，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力抓好在建工程，打好開局之年的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。下面，我著重講以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：

一、上半年工作簡要回顧

——搶抓公路市場，綜合實(shí)力又有新提高

上半年，在交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部職工緊緊圍繞2011年確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，始終保持高強(qiáng)度、滿負(fù)荷的工作狀態(tài)，以積極的心態(tài)和飽滿的熱情，埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)，史無前例地同時(shí)開工建設(shè)了xxx5個(gè)實(shí)體路面項(xiàng)目，xxx等多項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，深入開展了“五比五創(chuàng)”、“百日大干”和爭創(chuàng)“三個(gè)一流”等專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高和改進(jìn)了干部工作作風(fēng)，增強(qiáng)了危機(jī)感和責(zé)任感，面臨許多前所未有的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，克服工期緊、難度大、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高和資金不到位等諸多不利因素，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的考驗(yàn)、質(zhì)量安全的考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)和外部環(huán)境的考驗(yàn)，克服和排除精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn)，保持了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。截止到2011年7月，承攬產(chǎn)值3.6億元，為年計(jì)劃的 27.7%；完成產(chǎn)值5.23億元，為年計(jì)劃的38.7%。今年1月，中華全國總工會(huì)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授予我公司“全國‘xx’競賽優(yōu)勝企業(yè)”；2月，遼寧省建筑業(yè)協(xié)會(huì)授予我公司“遼寧省建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”；6月xx省市政協(xié)會(huì)授予我公司“xx省優(yōu)秀市政企業(yè)”；8月省建設(shè)廳授予我公司“xx省百佳建筑企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。

——推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量有所提高

各級(jí)總部搭建平臺(tái),選好班子,打造責(zé)任團(tuán)隊(duì),實(shí)行“五個(gè)一”，即一個(gè)項(xiàng)目、一名經(jīng)理、一套班子、一份責(zé)任、一抓到底的工作機(jī)制。經(jīng)理部建立由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、管理部門和作業(yè)層員工組成的標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、配套健全的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。

各級(jí)總部下大力氣推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，以工程項(xiàng)目為載體，建立和完善項(xiàng)目管理體系，項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一崗位職責(zé)、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一考核評(píng)比，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目合理布局，確保項(xiàng)目合同履約，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和專業(yè)化。建立健全各部門崗位職責(zé)，個(gè)人職責(zé)清單化。

丹通路基項(xiàng)目將上述崗位職責(zé)公示上墻，實(shí)現(xiàn)了工程施工各階段項(xiàng)目管理工作的有機(jī)銜接，整體提高了項(xiàng)目管理水平，并及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目管理中的成功經(jīng)驗(yàn)和作法；丹通路面項(xiàng)目強(qiáng)化質(zhì)量管理，能夠?qū)Υ嬖诘膯栴}舉一反三，提高了全員的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，受到業(yè)主和質(zhì)安局的好評(píng)。

總公司通過精細(xì)化管理，在每個(gè)管理模塊內(nèi)制定相對(duì)固定統(tǒng)一的現(xiàn)場管理制度、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場管理規(guī)范和過程控制要求，最大限度地節(jié)約管理資源，減少管理成本，推行統(tǒng)一的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝，有效避免施工過程中的質(zhì)量通病和安全死角，為建設(shè)精品工程提供保障．建立了標(biāo)準(zhǔn)的崗位責(zé)任制和目標(biāo)考核機(jī)制。

開展有意義的項(xiàng)目精細(xì)化管理主題教育，樹立四種基本意識(shí)，即“規(guī)則意識(shí)”、“服務(wù)意識(shí)”、“系統(tǒng)意識(shí)”和“細(xì)節(jié)意識(shí)”。為建立學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，總公司對(duì)在崗人員組織全方位培訓(xùn)，舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班21個(gè)，上崗職工培訓(xùn)合格率100%。截止5月底，共建立崗位職責(zé)100多個(gè)，建立崗位說明書300 多個(gè)，權(quán)責(zé)清晰、目標(biāo)明確。建立了宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，上半年各單位、項(xiàng)目上報(bào)信息稿件46篇。

——加強(qiáng)績效考核,“五比五創(chuàng)”取得新成果

今年重點(diǎn)補(bǔ)充完善了對(duì)其他直接費(fèi)的管理制度，明確了其他直接費(fèi)的責(zé)任主體、資金使用審批等流程；對(duì)甲供材的管理也趨于規(guī)范，按規(guī)定程序和流程辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)，取得一定成效。

上半年，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，總公司與基層總部“五比五創(chuàng)”考核領(lǐng)導(dǎo)小組分別對(duì)10個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面考核。對(duì)項(xiàng)目存在的問題，提出整改建議27項(xiàng)，并跟蹤問效。在考核過程中，發(fā)現(xiàn)新問題，限定時(shí)限落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)采取措施落實(shí)解決，及時(shí)修改補(bǔ)充完善了各項(xiàng)管理制度和流程，為規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，堵住管理漏洞，提高經(jīng)濟(jì)效益收到較好效果。

材設(shè)公司主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視“五比五創(chuàng)”工作，帶領(lǐng)考核組對(duì)山東青臨項(xiàng)目目標(biāo)成本底數(shù)不清、控制不嚴(yán)等問題，進(jìn)行了全面復(fù)查，對(duì)總公司提出的意見和建議認(rèn)真逐一落實(shí)，吃住工地一個(gè)多月，在項(xiàng)目經(jīng)理部的支持配合下，以工程科為龍頭進(jìn)行了梳理，成本失控的現(xiàn)象得到了基本解決，甲供材料記錯(cuò)帳的問題也進(jìn)行了調(diào)整。項(xiàng)目目標(biāo)成本，按職論責(zé)，落實(shí)到位，呈現(xiàn)出了人人想事、爭著干事的良好局面，該項(xiàng)目在業(yè)主組織的上半年“春季百日大干”勞動(dòng)競賽中，榮獲“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)；xx項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行工期計(jì)劃，已提前完成路基和橋涵工程，獲項(xiàng)目辦通報(bào)表揚(yáng)，并獲得獎(jiǎng)金20萬元。

一公司在人員少、項(xiàng)目多、工期緊、任務(wù)重、資金不到位等困難面前，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入到生產(chǎn)一線，靠前指揮，項(xiàng)目班子克服困難，確保工程按計(jì)劃完成；xx路基項(xiàng)目在前指優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)評(píng)比中，始終名列前茅，從開工至今一直保持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)三等獎(jiǎng)的良好業(yè)績，xx被評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，xx被評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目總工。

二公司在嚴(yán)格履行合同審批流程方面，做的比較出色，凡應(yīng)履行審批的要件，均上報(bào)及時(shí)，并按審批結(jié)果辦理；西開路面項(xiàng)目克服了路基單位交段晚，前期投入大、干不了活，后期壓力大、工期又緊等困難，僅用兩個(gè)月的時(shí)間，面層施工已打開局面；沈陽繞城項(xiàng)目黨支部在創(chuàng)優(yōu)爭先中，被交通局評(píng)為“先進(jìn)黨組織”。

四公司總部考核小組認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目考核及時(shí)，不走過場，指導(dǎo)和服務(wù)到位，受到總公司考核小組的肯定和好評(píng)。樂自項(xiàng)目建立網(wǎng)絡(luò)宣傳園地，將項(xiàng)目最新動(dòng)態(tài)以文字、圖片和視頻的方式及時(shí)上傳，使員工充分了解項(xiàng)目的最新信息，開辟了宣傳工作新的平臺(tái)，弘揚(yáng)了企業(yè)文化，起到了凝心聚力的作用，樂自項(xiàng)目黨支部被交通局評(píng)為“先進(jìn)黨組織”。

——強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)能力有所提高

內(nèi)部審計(jì)是幫助企業(yè)處理危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，審計(jì)部門的主要職責(zé)，不僅是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)工作，而且是要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)成本控制過程的審計(jì)，為保證全面風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控體系的正常運(yùn)行，拓展了內(nèi)部審計(jì)的責(zé)權(quán)，關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至各風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)成要素是否正常運(yùn)行，業(yè)務(wù)流程是否滿足風(fēng)險(xiǎn)防范的需要，各種量化管理模型是否有效實(shí)施等。通過對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)成要素的監(jiān)督與服務(wù)，總部審計(jì)人員深入基層，幫助解決過程中存在的問題，并及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，取得良好效果。

——合同管理初見規(guī)范，實(shí)行審批勢在必行

合同是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。因而，合同管理是項(xiàng)目管理的核心工作，其管理績效反映了項(xiàng)目管理的總體效果。搞好合同管理是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的最基本的要求，各個(gè)單位、項(xiàng)目從建立健全合同管理制度入手，設(shè)立了專、兼職管理人員，做到統(tǒng)一合同格式、統(tǒng)一臺(tái)帳、統(tǒng)一程序，加強(qiáng)了合同的審核工作，要求合同承辦部門按職責(zé)辦理，審查部門按職責(zé)審查，法律事務(wù)部歸口管理相結(jié)合的原則辦理合同的訂立、變更、解除和執(zhí)行。上半年法務(wù)部共審核合同225個(gè)，實(shí)現(xiàn)了從事后救濟(jì)型向事前防范和事中控制型的轉(zhuǎn)變，解決了過去對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，把關(guān)不嚴(yán)，效益流失等問題，訴訟案件明顯下降。

——遺留問題處理取得積極進(jìn)展

2008年5月18日，皇姑區(qū)非法強(qiáng)拆問題得到基本落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，經(jīng)過多次艱難談判，解決了第二、第五工程公司、試驗(yàn)檢測中心和職工培訓(xùn)學(xué)校的安置問題，于今年4月6日，在市政府328會(huì)議室，我公司與皇姑區(qū)政府正式簽訂了協(xié)議，在北四臺(tái)子置換土地32畝，同時(shí)還建交鑰匙工程5450平方米辦公樓一座。安置方案得到了落實(shí)，維護(hù)了企業(yè)權(quán)益，國有資產(chǎn)得到了保值和增值。

2001年，在公司面臨經(jīng)營困難、賬戶被封和辦公樓被法院拍賣的歷史背景下，經(jīng)本人申請(qǐng)，市勞動(dòng)局批準(zhǔn)為我公司240多名職工辦理了病退，解決了當(dāng)時(shí)這部分職工的后顧之憂和養(yǎng)老問題。近幾年，隨著我市養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不斷調(diào)整，病退職工與正常退休職工的養(yǎng)老金有一定差距，部分職工因此上訪，市政府本著既尊重歷史，又特事特辦的原則，為這些人重新辦理了退休手續(xù)，又一次解決了這部分職工的后顧之憂和養(yǎng)老問題。

——為職工辦實(shí)事推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

為鼓勵(lì)員工致力于企業(yè)不斷成長和可持續(xù)發(fā)展，共享企業(yè)發(fā)展所帶來的成果，隨著公司經(jīng)濟(jì)效益的提高，2011年將企業(yè)效益工資標(biāo)準(zhǔn)提高了120%；繼續(xù)開展重大節(jié)日走訪慰問活動(dòng)。今年元旦、春節(jié)期間，總公司黨政工聯(lián)合走訪慰問先進(jìn)勞模、老干部、老黨員、困難黨員和特困職工30余戶，補(bǔ)助金額合計(jì)2.9萬元； 為上崗職工辦理意外傷害保險(xiǎn)、醫(yī)療附加保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)；為上崗職工健康體檢；繼續(xù)為上崗女職工辦理女性安康保險(xiǎn)；為上崗職工子女考上大學(xué)發(fā)放津貼；為生產(chǎn)一線技術(shù)骨干破格晉升職稱。

——黨建工作取得新進(jìn)展

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策能力有了新提高。一是抓思想建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)了中心組理論學(xué)習(xí)和班子例會(huì)制度。注重聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)和工作實(shí)際，上半年中心組共組織理論學(xué)習(xí)8次。二是抓班子民主和作風(fēng)建設(shè)。材料采購、設(shè)備租賃和外委施工隊(duì)的選定實(shí)行招標(biāo)，合同逐級(jí)履行審批，人事安排、干部任用和資金使用等重大事項(xiàng)班子集體研究決定。三是不斷建立和完善干部考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)基層公司領(lǐng)導(dǎo)班子、總公司中層以上干部和后備干部進(jìn)行了考核測評(píng)，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。

今年重點(diǎn)項(xiàng)目黨員工程立項(xiàng)10個(gè)，各項(xiàng)目黨支部緊緊圍繞經(jīng)營目標(biāo)和施工生產(chǎn)任務(wù)開展黨建工作，以“五比五創(chuàng)”、“黨員工程”活動(dòng)為載體，推動(dòng)了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的開展。在局慶祝建黨九十周年大會(huì)上，我公司有21名優(yōu)秀黨員和1名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到大會(huì)表彰。

黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為工作的重中之重，抓緊抓實(shí)，制訂完善了一系列制度，并納入到經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)管理中。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員干部公開承諾制、崗前廉政談話制，科、隊(duì)（站）長以上干部和管錢管物崗位人員層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀，簽約率100%，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和科、隊(duì)（站）長以上干部違法違紀(jì)率為零。

在肯定上半年成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到總公司在經(jīng)營和管理方面還面臨著一些突出的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是總部內(nèi)審人員水平低，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際成本掌控能力差，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作程序、動(dòng)態(tài)成本信息和數(shù)據(jù)不能及時(shí)準(zhǔn)確掌握，對(duì)項(xiàng)目的成本風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)預(yù)警，更做不到提前采取有效控制措施;

二是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)目標(biāo)成本管理和控制工作重視不夠，項(xiàng)目部成本核算能力弱，職責(zé)不清，責(zé)任不明，導(dǎo)致無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的管理漏洞和采取有效措施，效益流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；

三是工程部門消耗計(jì)劃下達(dá)不及時(shí)，造成相關(guān)部門難以按月、季或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)做出實(shí)際成本的統(tǒng)計(jì)分析，部門之間推諉扯皮現(xiàn)象比較嚴(yán)重；

四是經(jīng)理部落實(shí)項(xiàng)目策劃的6個(gè)文件不規(guī)范，特別是施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃操作性差，隨意性大，執(zhí)行力差，沒有起到龍頭地位的作用；

五是項(xiàng)目資金使用計(jì)劃申報(bào)不及時(shí)，依據(jù)不充分，造成上級(jí)部門審批難度大，從而影響工程進(jìn)度的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；

六是甲供材管理不到位，出入庫不及時(shí)，盤點(diǎn)不及時(shí)，結(jié)算不及時(shí)，造成成本數(shù)據(jù)不真實(shí)；

七是合同管理不規(guī)范，未按規(guī)定程序履行審批，先斬后奏、陰陽合同現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；

八是項(xiàng)目分包管理不規(guī)范，執(zhí)行合同不到位，質(zhì)量控制不到位，協(xié)調(diào)服務(wù)不到位，吃、拿、卡、要現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；

九是個(gè)別項(xiàng)目質(zhì)量管理體系流于形式，圖紙審核不嚴(yán)，交接、轉(zhuǎn)序把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量通病治理不及時(shí)，質(zhì)量成本控制不到位；

十是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，組織紀(jì)律性差，工作能力不足；在崗在位不在狀態(tài)，工作效率低下，不作為，有時(shí)還亂作為，職工反映極差；激勵(lì)和分配機(jī)制不健全，績效考核不到位。

針對(duì)這些問題和不足，我們將采取切實(shí)有效的措施，在今后的工作中予以整改和解決。

二、下半年重點(diǎn)

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