第一篇：經(jīng)濟(jì)的實(shí)施演講稿

經(jīng)濟(jì)的實(shí)施演講稿

隨著改革開放的深入，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正一天又一天的發(fā)展，這不僅僅是國(guó)家宏觀調(diào)控的成果，更是我們?nèi)嗣駥?duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)向好的信心，世界在變，中國(guó)在變，中國(guó)人民的生活也在發(fā)生著翻天覆地的變化。2010年7月8號(hào)，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》中，將今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)至4.6%，其中將中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)較上次提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了10.5%。在過去的幾年里中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速平均保持在了8%，“保八！保八！”這似乎成了今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)行業(yè)喊得最亮的口號(hào)。在今年我們看到在國(guó)家4萬億投資計(jì)劃以及系列擴(kuò)大內(nèi)需政策引領(lǐng)下，今年一季度我國(guó)GDP增速達(dá)到11.9%，這一數(shù)字是全球第一呀！前幾天，一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在以強(qiáng)勁的勢(shì)頭發(fā)展，在未來的世界中國(guó)必將成為一個(gè)閃亮的主角！但是我們?cè)跒楦咚侔l(fā)展經(jīng)濟(jì)而欣慰時(shí)，我們必須看到，中國(guó)在許多方面任然不能與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的人居國(guó)民收入僅為三千多美元，僅僅是日本的十分之一，這個(gè)差距是中國(guó)發(fā)展的一大缺陷；有一份外國(guó)的調(diào)查顯示，中國(guó)的一位勞動(dòng)者勞動(dòng)8年+10個(gè)月的收入才等于英國(guó)勞動(dòng)者勞動(dòng)八個(gè)月的收入還等于美國(guó)勞動(dòng)者勞動(dòng)一年的收入。不僅是收入上的，還有社會(huì)保障、醫(yī)療保障、社會(huì)福利等等許多方面都有著極大的差距。我們?cè)诟吲d的同時(shí)還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，把握時(shí)機(jī)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)，從分發(fā)揮投資、消費(fèi)、出口這三架馬車的作用，不斷促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?？傊覀儜?yīng)該樹立一個(gè)居安思危的心態(tài)，勝不驕敗不餒，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

第二篇：經(jīng)濟(jì)政治演講稿

我心中的祖國(guó)

60年，光輝歲月彈指揮間，60年，中華大地滄桑巨變，經(jīng)濟(jì)政治演講稿。2009年，我們偉大的祖國(guó)迎來了她的60歲生日。

1949年，中華人民共和國(guó)成立了！飽經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)滄桑與落后苦難的中國(guó)人民終于重新站起來了！中國(guó)像一只巨龍一樣，以一個(gè)大國(guó)的身份重新屹立于世界東方！

那時(shí)的中國(guó)，民生凋敝，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重落后，國(guó)家事業(yè)百廢待興，政府和人民面對(duì)一個(gè)滿目瘡痍的中國(guó)面孔，并沒有畏縮，勇往直前，僅僅用了三年的時(shí)間就恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，涌現(xiàn)出一批可歌可泣的感人事跡。

經(jīng)過三年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到根本好轉(zhuǎn)，工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)超過歷史最高水平，但是我國(guó)那時(shí)還是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，許多工業(yè)產(chǎn)品的人均擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。

為了有計(jì)劃地進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，我國(guó)政府開始編制發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的五年計(jì)劃。第一個(gè)五年計(jì)劃從1953年開始執(zhí)行，它成為我國(guó)工業(yè)化的起點(diǎn)。

第一個(gè)五年計(jì)劃開始時(shí)，我國(guó)的工業(yè)化水平是極低的。出行用的自行車，人們叫它“洋馬”，點(diǎn)火用的火柴，人們叫它“洋火”，釘東西用的釘子，人們叫它“洋釘”。因?yàn)槟菚r(shí)的中國(guó)人沒有見過這些新奇的東西，也不會(huì)造，都是從西洋傳過來的。那個(gè)艱苦的年代，我沒有經(jīng)歷過，但從我看過的資料片中完全能夠體會(huì)，當(dāng)時(shí)的中國(guó)人民依舊生活在極端貧窮之中。

光陰如水，歲月如梭。時(shí)光來到了2009年，我正在電視機(jī)前，收看著中國(guó)第三個(gè)南極科考站落成的新聞。又是一個(gè)重大成就，我開始浮想聯(lián)翩，我想起了祖國(guó)成功舉辦了第二十九屆夏季奧運(yùn)會(huì)，想起鳥巢，想起了奧運(yùn)健兒們的英姿，我想起了祖國(guó)接連成功發(fā)射了神州五號(hào)、六號(hào)、七號(hào)載人航天飛船，想起太空，想起了中國(guó)已經(jīng)成為世界航天領(lǐng)域舉足輕重的一員，我想起了改革開放整整三十年里我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持年均10%的增幅，想起中國(guó)國(guó)力，想起中國(guó)已經(jīng)成為這個(gè)世界綜合國(guó)力第六的國(guó)家，想起新中國(guó)成立的這一甲子中國(guó)的國(guó)際地位迅速的、不斷地提升，想起新中國(guó)歷史，想起了新中國(guó)成立六十年來光輝的足跡！

又是一個(gè)如詩如畫的春天，放眼望去960萬平方公里的國(guó)土上，鳥語花香，繁華似錦，高樓矗立，煤海流金，大海揚(yáng)波，長(zhǎng)城起舞。

春天，總給人們帶來喜慶，帶來詩意，帶來遐想，帶來憧憬，更帶來希望，而今年的春天，非同一般，更不同尋常！是啊，當(dāng)2009年的新年終身響起時(shí)，也意味著這個(gè)不同尋常的春天的來臨——我們偉大祖國(guó)的六十大壽即將到來！60年，這在人類的歷史長(zhǎng)河中只是彈指一舜間，然而，偉大的祖國(guó)卻發(fā)生翻天覆地的變化。

在剛建國(guó)時(shí)，人們是什么都吃的管他粗糧細(xì)糧，能咽得下的幾乎都吃！聽媽媽說六七十年代物資極度匱乏，一塊紅糖或豆腐乳，甚至是加了點(diǎn)食鹽的辣椒面都曾經(jīng)是分享的零食，而在當(dāng)時(shí)津津有味的吃相一點(diǎn)不遜于現(xiàn)在孩子們吃到最新上市食品時(shí)的興奮程度，被辣椒麻木過后的暢快也不亞于現(xiàn)在吃火鍋后的能吃。當(dāng)時(shí)，人們一般都是吃紅薯片，面糊，麥子皮饃饃，這對(duì)以我們來說也許是難以入口，但告訴你當(dāng)時(shí)能吃上用油炒飯，加點(diǎn)蛋那就很好了。吃上紅燒肉是奢侈極品！現(xiàn)在吃的多了，一去超市就是買一大堆好吃的！當(dāng)年的奢侈品白米飯是說吃就吃！各種飲料隨意挑選好不自在！遙想當(dāng)年許多家庭的住房都只有一間，七八個(gè)人擠在一起，以前這房子可不是我們現(xiàn)在的水泥房，只是簡(jiǎn)單的用草和竹子搭起來的，下面也沒有我們現(xiàn)在的瓷磚、大理石，只是普通的泥地，上面可能還長(zhǎng)著草呢！這房子還沒有窗，夏天，又悶又熱！這還算好的，一道梅雨季節(jié)那才叫慘：俗話說得好外面下大雨，里面下小雨！下面的泥地也會(huì)又潮又濕還長(zhǎng)滿青苔！走著走著一不小心就會(huì)滑一跤！然而，現(xiàn)在條件好了,我們住上了三室一廳的大房子，它不但外形設(shè)計(jì)好，光照效極佳，而且設(shè)計(jì)別出心裁——冬暖夏涼，抗地震！媽媽一直說我幸福有自己的“獨(dú)立王國(guó)”，她小時(shí)候做夢(mèng)都想要！

建國(guó)六十周年中國(guó)一步步走向繁榮昌盛，華夏兒女們安居樂業(yè)，演講稿《經(jīng)濟(jì)政治演講稿》。建國(guó)六十周年我們的祖國(guó)日新月異！建國(guó)六十周年華夏兒女創(chuàng)造了無數(shù)奇跡，讓世界人民對(duì)我們中國(guó)人民刮目相看！我相信，我們中國(guó)只是一頭剛醒的雄獅，他前程似錦，一定能創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)輝煌的60年！

今天我想從另一個(gè)角度講政治~是我認(rèn)為三個(gè)很不同的國(guó)家首腦的一些事情0.....一個(gè)國(guó)家的首腦，代表了一個(gè)國(guó)家的樣子~

他們的每一天都是充滿了政治韻味，他們的每一句話都會(huì)影響一份重大的決定，他們會(huì)很小心說每句話，很小心的用每個(gè)詞語！..會(huì)很努力的為他的國(guó)家付出著~~當(dāng)然，也有例外！

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首先要講的就有一個(gè)有狀況的例子

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬因?yàn)橐痪渫嫘Χ鞒鲋卮蟮狼傅睦?..事情就是，最近奧巴馬在一場(chǎng)脫口秀節(jié)目中談及自己保齡球水平時(shí)，自嘲說，保齡球成績(jī)差得“像特奧會(huì)一般”...就是這么回事，然后他就在那場(chǎng)脫口秀播出之前，向國(guó)際特奧會(huì)委員會(huì)主席施萊佛致電，為發(fā)表可能冒犯特奧會(huì)運(yùn)動(dòng)員的言論道歉...施萊佛在3月20日說“奧巴馬對(duì)此感到抱歉，道歉方式讓人感動(dòng)。他說，他無意侮辱特奧會(huì)運(yùn)動(dòng)員，”并且他打算邀請(qǐng)一些特奧會(huì)運(yùn)動(dòng)員訪問白宮，并在那里打保齡球或籃球。

為了一句完全沒有惡意的玩笑比喻，就得道歉，總統(tǒng)當(dāng)?shù)倪€真是很不容易啊··

接著我要將的是被丁老師說的具有神經(jīng)質(zhì)的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊，因?yàn)樗麑?duì)私自接見**一點(diǎn)悔意都沒有，讓我們對(duì)他絕對(duì)的討厭，我想大家對(duì)他行為一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)的理解都不會(huì)有的，就是，脾氣一向火爆的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊最近又招惹新是非，2月23日，他在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)上，不顧總統(tǒng)身份，和一名民眾公然對(duì)罵，據(jù)報(bào)道，事緣薩科齊23日出席一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，正當(dāng)他走近群眾準(zhǔn)備握手時(shí)，一名男子因?yàn)椴辉负退帐郑銓?duì)他回避三舍，然后說：“噢不！不要觸摸我！”薩科齊則笑面的“回敬”道：“那么滾開吧！”那個(gè)名男的也不好惹，說：“你令我反胃！”此時(shí)薩科齊十分生氣怒道：“快滾！你這個(gè)該死的白癡！”這場(chǎng)對(duì)話讓還真的難以讓人接受！`不過那個(gè)公眾，掘薩科齊掘的還真讓人覺得很好！

這位總統(tǒng)這樣的舊例可多著呢！在去年11月，法國(guó)西南部一名青年在一處陽臺(tái)大聲喝罵薩科齊，而薩科齊則回應(yīng)道：“有膽便下來！”該男子接著說：“如果我下來，我一定會(huì)打扁你個(gè)頭！”這名對(duì)總統(tǒng)出言不遜的青年最終被捕了，但在今年1月卻獲邀成為一個(gè)訪問愛麗舍宮的漁民代表團(tuán)成員。這還真挺奇怪~~

除此之外，最惹人談?wù)摰囊淮位鸨邮窃?007年10月初，薩科齊當(dāng)時(shí)接受美國(guó)哥倫比亞廣播公司采訪時(shí)，當(dāng)被問到他和前妻塞西莉亞的感情問題時(shí)，他當(dāng)眾“扯火”，扔掉麥克風(fēng)拂袖而去，令記者措手不及...當(dāng)然，有些人還為薩科齊的行為辯解，包括法國(guó)前總理拉法蘭說“這些粗魯言辭只不過是私人之間的對(duì)話，比較男性化而已”，有人認(rèn)為總統(tǒng)也是普通人，受到辱罵時(shí)也有權(quán)還口...但我想啊~~絕對(duì)有失風(fēng)度..甚至低俗！！~活該受輿論批評(píng)！..接下來我要講的是一個(gè)嗷嗷正面的例子..是關(guān)于現(xiàn)任英國(guó)首相布朗的事~~

據(jù)英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道，英國(guó)現(xiàn)任首相布朗以實(shí)干著稱，他操勞國(guó)事日理萬機(jī)，據(jù)說每天只睡兩三個(gè)小時(shí)，布朗書房的燈通常要亮到夜里兩三點(diǎn)，而凌晨5點(diǎn)他又會(huì)重新坐在書桌前，這樣每天只睡兩三個(gè)小時(shí)的生活讓布朗顯得精疲力竭，但當(dāng)被問及首相是否真的如傳說中的“疲憊不堪、容易發(fā)怒”時(shí)，地方事務(wù)大臣布萊爾斯首先回應(yīng)說：“他絕對(duì)不是易怒的人?！彼硎?，身為一國(guó)首相的布朗工作非常勤奮，因?yàn)樨?zé)任十分重大，常感到壓力。

他說；“你知道，我們不是超人，我們也會(huì)覺得累。我認(rèn)為政治家要找到生活的平衡，勞逸結(jié)合，這才是最好的，”

自去年6月就任以來，布朗一直很少給自己放假。去年夏天，他前往英國(guó)城市多塞特度假，本來打算在那里待上幾天，但因?yàn)橛?guó)國(guó)內(nèi)突然爆發(fā)口蹄疫，他在多塞特只待了4個(gè)小時(shí)便又趕回倫敦處理這場(chǎng)危機(jī)。

對(duì)于布朗緊湊的日常安排，唐寧街10號(hào)回應(yīng)說，這是因?yàn)槭紫嘞壬约赫J(rèn)為沒有時(shí)間可以放松。英國(guó)蘭開斯特大學(xué)心理學(xué)系教授庫珀表示，布朗的性格決定了他是一個(gè)有緊迫感、雄心勃勃的人，布朗的生活態(tài)度就是，要達(dá)到一個(gè)目標(biāo)，你必須付出很多努力。這是個(gè)多么讓人佩服的人?。榱俗约旱膰?guó)家，真的是付出了一切?。?/p>

~我要講就這些了，就是想讓大家了解一點(diǎn)他們的事，我想大家會(huì)對(duì)此有所感慨吧！當(dāng)國(guó)家的首腦真的很累！...

第三篇：英語演講稿經(jīng)濟(jì)

中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界有重大影響。王教授剛才談到了美國(guó)和中國(guó)即將出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)人更換。我相信在11月8日發(fā)生的事，會(huì)比在11月6日發(fā)生的事來得重要。

世界現(xiàn)在比以往更依賴中國(guó)及其成功的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；也更依賴中國(guó)的需求、中國(guó)作為投資來源、以及依賴中國(guó)來加強(qiáng)世界不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域的互補(bǔ)性。最后，世界也更依賴中國(guó)來保持一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際秩序。

中國(guó)正經(jīng)歷兩個(gè)主要轉(zhuǎn)捩點(diǎn)，或者更準(zhǔn)確的說，是―拐點(diǎn)‖（inflextion points）。首先，是其經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和驅(qū)動(dòng)力；其次，是它對(duì)世界的影響力及領(lǐng)導(dǎo)世界的角色。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與在世界舞臺(tái)所扮演角色的轉(zhuǎn)變，中國(guó)皆面對(duì)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

從剩余勞動(dòng)力到勞動(dòng)力萎縮 首先，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從―舊常態(tài)‖過渡到―新常態(tài)‖。―舊常態(tài)‖著重于資本累積，國(guó)有企業(yè)扮演主導(dǎo)角色，是個(gè)家庭變相津貼生產(chǎn)者的體系?，F(xiàn)在，它正逐步轉(zhuǎn)移到一個(gè)更具競(jìng)爭(zhēng)力、更依賴消費(fèi)為成長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力、及更注重資本效益的―新常態(tài)‖。簡(jiǎn)而言之，是從注重資本累積轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭Y本效益的模式。然而，這些改變要通過整體的復(fù)雜體制改革才能實(shí)現(xiàn)。

利用成長(zhǎng)會(huì)計(jì)（growth accounting）來分析中國(guó)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)中國(guó)過去30年的崛起已有很好的了解。使用的估計(jì)方式雖然不同，但一些基本的結(jié)論卻很清楚。首先，大規(guī)模從低生產(chǎn)力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)和其他城市化活動(dòng)的勞動(dòng)力，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來巨大貢獻(xiàn)。這是30年來增長(zhǎng)的主要來源，就像日本、韓國(guó)和臺(tái)灣早幾十年前，和歐洲在二戰(zhàn)前與二戰(zhàn)后的情況一樣。

其次，在工業(yè)化過程起步慢讓中國(guó)得到不少優(yōu)勢(shì)，可以很快地跟上全球最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從世界各地注入的科技和點(diǎn)子，是促進(jìn)增長(zhǎng)的動(dòng)力，讓中國(guó)的―全要素生產(chǎn)力‖（total factor productivity）取得非比尋常的快速增長(zhǎng)。第三，中國(guó)是享有優(yōu)勢(shì)，但也只是在有限期間——經(jīng)濟(jì)自由化的頭20年——以人口來看。在過去10年放緩前，它每年取得3％的快速勞動(dòng)力增長(zhǎng)。整體的勞動(dòng)力增長(zhǎng)，加速了勞動(dòng)力從很低生產(chǎn)力活動(dòng)轉(zhuǎn)移到中等生產(chǎn)力及生產(chǎn)力更高的活動(dòng)。

勞動(dòng)力過剩的階段就快過去了。中國(guó)沿岸省份在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上肯定已到了經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的路易斯轉(zhuǎn)捩點(diǎn)（lewisian turning point）:它們?cè)僖蚕硎懿坏搅畠r(jià)外來民工，而工資也急劇上升。中部和東北部省份還沒有到達(dá)這個(gè)階段。但大概不出10年，整個(gè)中國(guó)將發(fā)現(xiàn)依賴廉價(jià)勞工再也不是其工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

此外，從一兩年后開始，按絕對(duì)價(jià)值計(jì)算，中國(guó)的整體勞動(dòng)力將在接下來數(shù)十年逐漸萎縮。同日本、韓國(guó)與臺(tái)灣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)比較，中國(guó)比它們更早來到這個(gè)階段。中國(guó)目前的人均收入，大概是日本1980年及韓國(guó)和臺(tái)灣約1990年的水平。這些經(jīng)濟(jì)體在達(dá)到中國(guó)今天的人均收入水平后，勞動(dòng)力還持續(xù)增長(zhǎng)了10到20年。日本的人口正在萎縮，但臺(tái)灣和韓國(guó)的勞動(dòng)力仍有小增長(zhǎng)，就像新加坡和香港。中國(guó)即將經(jīng)歷的勞動(dòng)力萎縮將是獨(dú)特的，因?yàn)樗允莻€(gè)發(fā)展中國(guó)家。這也同諸如印度等發(fā)展中國(guó)家不一樣，印度的勞動(dòng)力在未來10年甚至是更長(zhǎng)的時(shí)間里，將持續(xù)顯著增長(zhǎng)。

這對(duì)中國(guó)來說不一定是不利的。但卻意味著必須更重視資本的有效利用，和提高每個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)力。為年長(zhǎng)者建立一個(gè)健全的社會(huì)安全網(wǎng)也變成一項(xiàng)緊迫的工作。中國(guó)有提高生產(chǎn)力的巨大空間，這是我們對(duì)中國(guó)增長(zhǎng)前景應(yīng)該保持樂觀的基本原因。中國(guó)的生產(chǎn)力只是美國(guó)的約15％－18％，或亞洲新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的平均約25％，有不少空間來追上——透過新科技、新點(diǎn)子和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更有效的資源分配。同日本及新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體比較，中國(guó)勞工的人均資本存量（capital stock per worker）也還處于低水平，有大量的空間提高生產(chǎn)力和收入。

人力資源發(fā)展：從數(shù)量到質(zhì)量 這需要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域策略的改變，并為重要的國(guó)內(nèi)改革增添動(dòng)力。首先，在人力資源上，中國(guó)正從講究數(shù)量過渡到重視素質(zhì)。在提供普遍的基本和中學(xué)后教育，中國(guó)是個(gè)成功的例子，尤其是同印度和其他大多數(shù)巨大的發(fā)展中區(qū)域相比。

但其教育體系質(zhì)量參差不齊。就像世界銀行所指出，尋求教育質(zhì)量的平等，比尋求教育機(jī)會(huì)的平等，是中國(guó)教育制度未來更大的挑戰(zhàn)。

確保畢業(yè)生受雇也是個(gè)棘手問題。中國(guó)培養(yǎng)了許多畢業(yè)生。中長(zhǎng)期來說，畢業(yè)生可能供過于求。從數(shù)據(jù)來看，沒有受雇的年輕畢業(yè)生超過9％，尤其是美術(shù)和數(shù)學(xué)系的畢業(yè)生。對(duì)理論過于注重，對(duì)同市場(chǎng)相關(guān)的技能不夠重視是個(gè)問題。

更開放的經(jīng)濟(jì)

第二項(xiàng)挑戰(zhàn)是通過貿(mào)易和投資，維持并加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開放度。這在全球重新平衡的討論中并沒有受到足夠的關(guān)注。我們?cè)谡務(wù)撁绹?guó)減少經(jīng)常項(xiàng)目赤字及中國(guó)減少盈余時(shí)，解決方案不應(yīng)該是中國(guó)把焦點(diǎn)放在內(nèi)需，也就是從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)為促進(jìn)內(nèi)需。更關(guān)鍵的增長(zhǎng)解決方案是加速全球化，進(jìn)一步開放貿(mào)易。按中國(guó)的情況并考慮到其發(fā)展階段，若我們要減少盈余，增加進(jìn)口是比減少出口更好的方法。

這是重要的，因?yàn)槲覀兊目紤]必須超越整體的不平衡。中國(guó)及東亞發(fā)展的動(dòng)力，來自投入世界最先進(jìn)市場(chǎng)所引入的點(diǎn)子和科技。符合最先進(jìn)市場(chǎng)買家指定需求的外國(guó)直接投資及出口，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

以像中國(guó)這樣平均生產(chǎn)力仍然偏低的國(guó)家來說，優(yōu)先考量應(yīng)該依舊是通過雙向的外貿(mào)和投資，盡量輸入點(diǎn)子、最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及科技。開放對(duì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)很重要。出口和入口總流量的增長(zhǎng)——也同樣或甚至比貿(mào)易逆差更重要。

過渡到以市場(chǎng)為根本的融資

要更有效的使用資本，中國(guó)的第三個(gè)挑戰(zhàn)，是在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化取得進(jìn)展。不論是以任何對(duì)比分析來看，中國(guó)都是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的明顯成功例子。和其他新興區(qū)域不同，中國(guó)自70年代末開始，便幾乎每五年就提出并堅(jiān)持新的改革。在實(shí)行上雖然取得不同程度的成功，但它每五年便有重大的經(jīng)濟(jì)改革——印度、俄羅斯及其他大新興經(jīng)濟(jì)體如巴西都沒有這樣做。

盡管增長(zhǎng)有許多不符合效益的地方，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型上，表現(xiàn)遠(yuǎn)比俄羅斯寡頭出色。嚴(yán)重的不平衡存在，但這是沒有導(dǎo)致重大混亂的增長(zhǎng)故事，本身已是一項(xiàng)成就。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步市場(chǎng)化，作為更有效率和平衡經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，并改善家庭的福利，還得在未來進(jìn)行重大改革。在未來五年甚至是更長(zhǎng)的時(shí)間里，中國(guó)把重點(diǎn)放在這些改革。改革由國(guó)有企業(yè)開始。中國(guó)必須擺脫受到―指示‖的投資，反映投資的真正成本，來激勵(lì)國(guó)有企業(yè)以真實(shí)的盈利率為決策的基礎(chǔ)。與這相關(guān)的還有許多改變——股利政策改革、法律和會(huì)計(jì)上的改變及規(guī)制改革。市場(chǎng)化的另一個(gè)重要領(lǐng)域是金融界。中國(guó)希望建立更具競(jìng)爭(zhēng)力、更健全及更多元化的金融領(lǐng)域，來補(bǔ)助發(fā)展更平衡及由生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的努力。金融領(lǐng)域改革有五個(gè)緊密相連的因素——它們之間的關(guān)系顯示了金融領(lǐng)域改革的復(fù)雜性。

首先是把信貸制度從非正式的方式往正式的方式轉(zhuǎn)移，前者是對(duì)金融穩(wěn)定的威脅。這包括讓正式信貸制度扮演更重要的角色，讓國(guó)有企業(yè)以外的私企和家庭也可以受惠，尤其是更方便中小企業(yè)向銀行借貸。銀行從受指示的借貸轉(zhuǎn)移到以盈利驅(qū)動(dòng)的借貸過程中，必須建立有力的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

第二是發(fā)展資本市場(chǎng)，包括股票和債券市場(chǎng)，讓金融系統(tǒng)更多元化，不過度依賴銀行信貸。像中國(guó)這么大的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體，有效管理資本市場(chǎng)是項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。市場(chǎng)必須逐漸由經(jīng)濟(jì)基本面驅(qū)動(dòng)，而不只是投機(jī)情緒。如果成功了，資本市場(chǎng)可以反映籌集資金的真正成本，為大型企業(yè)提供有益的紀(jì)律。

第三是把利率市場(chǎng)化。中國(guó)人民銀行采取了重要的措施，有秩序地過渡到由市場(chǎng)力量決定的利率。這可以讓家庭和個(gè)人的儲(chǔ)蓄賺取更高利息，也讓借貸者更清楚實(shí)際的借貸成本。

第四是匯率。我相信，在接下來的5年－10年里，中國(guó)及大部分東亞地區(qū)逐步提高名義和實(shí)際匯率是有利的。為什么呢？因?yàn)檫@同把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)往高增值方向提升是一致的，尤其是在激勵(lì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的中國(guó)。這同讓匯率自由浮動(dòng)以對(duì)短期資本流作出反應(yīng)的呼吁是不同的。這樣做是不明智的，也沒有適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)理由。中長(zhǎng)期逐步提高實(shí)際匯率可以幫助支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對(duì)中國(guó)是有利的。與其讓國(guó)內(nèi)的通脹增速比世界其他地方快，倒不如提高實(shí)際匯率。

第五是持續(xù)逐步開放資本賬戶，鼓勵(lì)雙向投資。這也應(yīng)該是漸進(jìn)的以免造成金融體系的不穩(wěn)定，但它是接下來5年－10年的重點(diǎn)考慮。這五個(gè)改革元素缺一不可，也必須以同樣的速度進(jìn)行，尤其是不可能讓對(duì)外開放的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)內(nèi)改革的速度而不影響金融穩(wěn)定。以過去五年來看，我得說中國(guó)把這極端復(fù)雜和平衡的工作處理得很好。然而，這過程中會(huì)有贏家和輸家，既得利益也會(huì)抗拒未來的改變。這顯示為什么經(jīng)濟(jì)改革是項(xiàng)艱巨的政治工作，既需要技巧，也需要政治決心。

從―供應(yīng)震撼‖到―需求震撼‖

現(xiàn)在，讓我談?wù)勚袊?guó)對(duì)世界的影響力及領(lǐng)導(dǎo)世界的角色。

我們知道中國(guó)未來會(huì)是個(gè)重要需求來源。發(fā)達(dá)世界將經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的去杠桿化，增長(zhǎng)也因此可能低于潛能。另外一個(gè)考慮中國(guó)角色的方式是，中國(guó)在過去30年給世界經(jīng)濟(jì)帶來了經(jīng)濟(jì)學(xué)家所稱的巨大―供應(yīng)震撼‖，未來卻不只是―供應(yīng)震撼‖，還會(huì)是個(gè)―需求震撼‖。―供應(yīng)震撼‖是因?yàn)閿?shù)目龐大的廉價(jià)但相對(duì)有效率的工人進(jìn)入了全球市場(chǎng)體制。當(dāng)工資日益增高及中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)快速增長(zhǎng)時(shí)，便會(huì)為全球的生產(chǎn)者提供一個(gè)主要的新最終需求來源。在中國(guó)繼續(xù)開放其經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，這個(gè)―需求震撼‖的規(guī)模會(huì)很大。

但―供應(yīng)震撼‖卻還沒有過去，而是改變了方式。中國(guó)正向價(jià)值鏈上游攀升，以往在價(jià)值曲線非常低端的―需求震撼‖，正轉(zhuǎn)向中等水平工作，甚至一些如研發(fā)領(lǐng)域的高水平工作。因此，一系列的中產(chǎn)階級(jí)工作，包括生產(chǎn)和其他白領(lǐng)行業(yè)，現(xiàn)在將面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)

達(dá)經(jīng)濟(jì)體及亞洲新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的中等水平工作，將面對(duì)來自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。這是中國(guó)對(duì)全球勞動(dòng)力市場(chǎng)沖擊的重大改變，雖然它也為世界提供了需求。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)演化的同時(shí)，會(huì)給其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的其他低成本、勞工密集生產(chǎn)者帶來許多機(jī)會(huì)。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在最近的一篇文章指出，中國(guó)一小部分勞工密集制造業(yè)向海外轉(zhuǎn)移，就會(huì)給這些發(fā)展中國(guó)家?guī)砭薮蠛锰帯１热纾绻?％的中國(guó)成衣業(yè)轉(zhuǎn)移到非洲，非洲國(guó)家的成衣出口將猛增50％。中國(guó)工資的上揚(yáng)，將導(dǎo)致亞洲和其他發(fā)展中區(qū)域新的勞動(dòng)分工。全球領(lǐng)導(dǎo)能發(fā)揮作用嗎？

然而，中國(guó)同全球關(guān)系的―拐點(diǎn)‖不限于經(jīng)濟(jì)，也關(guān)系到它在維持穩(wěn)定國(guó)際秩序的角色與責(zé)任。我們正進(jìn)入全球領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)特階段。這不是突然的改變，而是趨向一個(gè)新局勢(shì)的漸進(jìn)發(fā)展。它很可能是個(gè)多極化的世界，并出現(xiàn)一個(gè)仍然是發(fā)展中國(guó)家的全球領(lǐng)袖。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著它必須在共同領(lǐng)導(dǎo)世界上扮演重要角色。中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并將在數(shù)年后成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。然而，就人均收入而言，它并不是個(gè)富裕的國(guó)家。以發(fā)達(dá)國(guó)家水平來看，其大部分人口很可能繼續(xù)處于貧窮狀況。這是前所未有的情況。中國(guó)上一次在經(jīng)濟(jì)、政治和軍事上達(dá)到高峰，是在明朝末期。據(jù)經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家安格斯·麥迪森（angus maddison）估計(jì)，中國(guó)1500年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）約占全球gdp的四分之一。但那是世界經(jīng)濟(jì)還沒有全球化的時(shí)代，中國(guó)也選擇不主導(dǎo)世界。作為大部分人口仍不富裕的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)登上世界舞臺(tái)扮演舉足輕重的角色，對(duì)有效的全球領(lǐng)導(dǎo)有什么意義呢？這對(duì)提供全球公共品來說尤為重要：維持自由與開放的貿(mào)易及穩(wěn)定的國(guó)際貨幣與金融體系——或經(jīng)濟(jì)公共品；維持世界安全與確保核不擴(kuò)散——或戰(zhàn)略公共品；維持干凈的全球環(huán)境和緩解氣候變化——或環(huán)境公共品。這是專家學(xué)者進(jìn)行研究的重要領(lǐng)域。

中國(guó)已經(jīng)是全球經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域中一把重要的聲音。它不光是國(guó)際貨幣基金組織（imf）的第三大份額國(guó)和一個(gè)主要的資源貢獻(xiàn)者，在布雷頓森林（bretton woods）體系也占據(jù)主要職位——著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫四年前成為世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，其任期今年較早時(shí)屆滿；中國(guó)人民銀行前副行長(zhǎng)朱民在去年中出任imf副總干事。這些多邊機(jī)制的管理必須繼續(xù)演變，以反映新全球現(xiàn)實(shí)，包括中國(guó)與其他新興市場(chǎng)新增的實(shí)力。此外，這也讓我們可以建立更大的決心和能力，應(yīng)對(duì)相互聯(lián)系的全球經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。不過，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特質(zhì)，特別是它的人均收入不高，以及它仍面對(duì)顯著的內(nèi)部失衡問題，必將影響它如何扮演全球領(lǐng)導(dǎo)的角色。面對(duì)全球課題時(shí)，它可能非常關(guān)注課題如何影響其國(guó)內(nèi)脆弱性和國(guó)家所面對(duì)的挑戰(zhàn)。

第四篇：綠色經(jīng)濟(jì)拓展實(shí)施措施（最終版）

一、立足當(dāng)前，正視差距，正確分析我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平

但應(yīng)該看到，在發(fā)展過程中，存在不少問題，龍頭企業(yè)的發(fā)育滯后于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：一是綜合實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)能力弱。部分企業(yè)技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品檔次低，產(chǎn)品單一；品牌意識(shí)不強(qiáng)，真正稱得上名牌、拳頭產(chǎn)品的少；受多方因素制約一些企業(yè)不具備資源開發(fā)、技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)開發(fā)的能力，無法形成產(chǎn)加銷一體化的運(yùn)營(yíng)體系。二是產(chǎn)業(yè)布局不合理，規(guī)模小。三是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)、管理等很難落實(shí)。因此，我們既要正視現(xiàn)實(shí)，更要看到我們的成績(jī)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程特別是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)擺在區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置。

二、提高認(rèn)識(shí)，明確方向，正確把握龍頭企業(yè)在區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最根本的是堅(jiān)持土地承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)有效對(duì)接，通過擴(kuò)大職工經(jīng)營(yíng)的外部規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)整體效益，從而走出一條具有墾區(qū)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。龍頭企業(yè)作為連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化有著重要的帶動(dòng)作用。龍頭企業(yè)的發(fā)展水平代表著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展快慢，關(guān)鍵在龍頭企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品的不斷開發(fā)，流通領(lǐng)域進(jìn)一步廷伸，實(shí)現(xiàn)多次增值要靠龍頭企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品的不斷開發(fā)，流通領(lǐng)域進(jìn)一步延伸，實(shí)現(xiàn)多次增值要靠龍頭企業(yè)；農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)，科學(xué)管理，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高要靠龍頭企業(yè)。就目前而言，軍川軍糧酒業(yè)不斷發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，不斷開拓市場(chǎng)，做大做強(qiáng)白酒產(chǎn)業(yè)，到2012年，可實(shí)現(xiàn)10000噸白酒的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元，強(qiáng)有力地推進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。為此，我們要充分認(rèn)識(shí)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)、墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，把這種作用真正發(fā)揮好，在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中發(fā)揮帶頭作用，在增加職工收入上發(fā)揮帶動(dòng)作用。

三、搶先 抓早，把握機(jī)遇，在競(jìng)爭(zhēng)中把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)

在當(dāng)前形勢(shì)下，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，為龍頭企業(yè)提供了做大做強(qiáng)的良好機(jī)遇，也提出了新的要求。

（一）龍頭企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展。一是要抓市場(chǎng)研究。市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，擁有市場(chǎng)，企業(yè)才能生存發(fā)展。龍頭企業(yè)第一要?jiǎng)?wù)就是要分析市場(chǎng)形勢(shì)，充分運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代營(yíng)銷手段，及時(shí)掌握市場(chǎng)供求信息，對(duì)于市場(chǎng)的走勢(shì)，要有宏觀的把握和戰(zhàn)略的思維，要有前瞻性，特別要重視研究潛在市場(chǎng)。二是抓市場(chǎng)開拓。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化加速推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨國(guó)際化，龍頭企業(yè)必須充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源。

（二）龍頭企業(yè)要在發(fā)展中不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。一是要抓技術(shù)創(chuàng)新。低層次的產(chǎn)品加工滿足不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要通過引進(jìn)新設(shè)備，采取新工藝，推廣新技術(shù)，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)開拓能力。二是要抓質(zhì)量安全。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的核心，是企業(yè)的生命，沒有質(zhì)量就沒有市場(chǎng)，就沒有效益。三是要抓品牌打造。品牌是企業(yè)的形象，是產(chǎn)品品質(zhì)差異的標(biāo)志。它具有相對(duì)的市場(chǎng)壟斷優(yōu)勢(shì)，對(duì)提升企業(yè)收益率具有不可替代的作用。狠抓產(chǎn)品科技含量，產(chǎn)品質(zhì)量，以及策劃宣傳，形成企業(yè)品牌、行業(yè)名牌。四是要抓資源節(jié)約。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，走可持續(xù)發(fā)展的路子，積極探索農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和合理利用的有效途徑。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高節(jié)本增效，要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（三）龍頭企業(yè)要在發(fā)展中不斷激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在活力。一是要注重企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。在企業(yè)文化建設(shè)中，最需要建立的就是誠信理念，以誠為本，以誠待人。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。誠信首先是一種品行和責(zé)任，又是一種道義和準(zhǔn)則，更是一種聲譽(yù)和資源。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，首先應(yīng)該是一個(gè)講的是信用。二是要注重職工素質(zhì)的提高。職工素質(zhì)是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和效益能否提高的根本因素。龍頭企業(yè)要加大培訓(xùn)力度，努力提高企業(yè)職工的崗位技能和文化知識(shí)，建立一支宏大的多層次的人才隊(duì)伍，營(yíng)造一個(gè)孕育人才良好環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供有力的支持。三是要注重學(xué)習(xí)提高。營(yíng)造良好文化氛圍，完善人才培養(yǎng)體系，不斷把企業(yè)做大做強(qiáng)，把企業(yè)建墾區(qū)乃至全省一流的企業(yè)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)場(chǎng)打好夯實(shí)基礎(chǔ)。

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第五篇：實(shí)施五大戰(zhàn)略做大縣域經(jīng)濟(jì)

實(shí)施“五大戰(zhàn)略”做大縣域經(jīng)濟(jì)

湖南省溆浦縣縣長(zhǎng)周輝

溆浦位于湖南西部，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣和資源大縣。在今后一段時(shí)期，我們將緊緊圍繞建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧溆浦的總體目標(biāo)，牢牢抓住國(guó)家實(shí)施“中部崛起”和湖南實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)的歷史機(jī)遇，按照“強(qiáng)工壯農(nóng)、興城活商、民營(yíng)主體、項(xiàng)目帶動(dòng)”的工作思路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、山區(qū)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)化：提升農(nóng)業(yè)層次

一是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)落實(shí)“兩減免三補(bǔ)貼”等政策，擴(kuò)大雙季稻，推廣優(yōu)質(zhì)稻，穩(wěn)定全縣糧食種植面積和糧食總產(chǎn)，切實(shí)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。按照“東林、西桔、南藥、北棗、中糧”的區(qū)域化布局，運(yùn)用公司加農(nóng)戶、企業(yè)聯(lián)基地等模式，大力實(shí)施柑桔、棗果、生豬、糧經(jīng)等品改工程，大力引進(jìn)、培育和推廣優(yōu)質(zhì)品種，大力發(fā)展綠色、安全、無公害農(nóng)業(yè)，集中力量建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料、鮮銷基地，重點(diǎn)打響溆浦雞蛋棗、溆浦朱紅桔、溆浦鵝、湘蕾金銀花、翠玉獼猴桃、溆浦油桃六大系列品牌。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)村大戶、各類企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品加工，大力支持現(xiàn)有的各類食品加工企業(yè)聯(lián)合、兼并，力爭(zhēng)培育幾家省級(jí)龍頭加工企業(yè)和幾個(gè)省級(jí)知名品牌，重點(diǎn)抓好雪峰公司2萬噸片片桔擴(kuò)能改造、5000噸營(yíng)養(yǎng)果酒加工、720噸繅絲加工等項(xiàng)目的建成投產(chǎn)。三是大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、民主管理的原則，大力引導(dǎo)農(nóng)村基層畜牧、林業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、信用社、勞動(dòng)保障等部門積極參與農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、中介組織、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，加快農(nóng)村科技推

廣體系、就業(yè)培訓(xùn)體系、金融服務(wù)體系、市場(chǎng)銷售體系、信息咨詢體系以及質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)。

工業(yè)化：形成經(jīng)濟(jì)支撐

一是培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。按照培育產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大骨干企業(yè)、建設(shè)重大項(xiàng)目的思路，堅(jiān)持以開發(fā)資源為重點(diǎn)，以民營(yíng)開發(fā)為主體，通過改革、改制、改造，著力壯大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，新上一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，集中力量做大做強(qiáng)食品、電力、建材、電化工、硅砂加工等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以雪峰桔片、國(guó)泰瓷業(yè)、江興水泥、盧峰儀器、永發(fā)鐵合金等企業(yè)為龍頭，按照產(chǎn)權(quán)多元化、機(jī)制市場(chǎng)化、配套產(chǎn)品生產(chǎn)社會(huì)化的要求，集中培育一批主業(yè)突出、技術(shù)先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模較大的標(biāo)志性骨干企業(yè)。今年內(nèi)力爭(zhēng)新增產(chǎn)值過億元企業(yè)2家，過千萬元企業(yè)8家，縣屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過30家，產(chǎn)值達(dá)到8億元以上。二是抓好技改項(xiàng)目和新辦企業(yè)的達(dá)產(chǎn)投產(chǎn)。加速高新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的融合，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的科技含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力，突出抓好湘維2萬噸聚乙烯醇化纖和4000噸聚乙烯醇縮丁醛樹脂生產(chǎn)線、永發(fā)2萬噸硅錳合金生產(chǎn)線二期擴(kuò)建、珠華1萬噸鑄件生產(chǎn)線、鴻安制藥GMP改造工程、盧峰儀器多媒體視頻展示儀生產(chǎn)線、明達(dá)110萬噸硅砂生產(chǎn)線等技術(shù)改造項(xiàng)目。同時(shí)，加快1500噸系列白酒加工、4萬立方米板材加工、硅砂系列深加工等意向性項(xiàng)目的招商談判進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。三是突出抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展工業(yè)的重大舉措，按照做大做強(qiáng)紅陽工業(yè)園、規(guī)范完善城東工業(yè)園、高起點(diǎn)規(guī)劃紅遠(yuǎn)工業(yè)園的思路，著力改善園區(qū)軟硬環(huán)境，切實(shí)推行“無費(fèi)區(qū)”政策和封閉式管理，突出搞好園區(qū)招商引資，真正把園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的工業(yè)發(fā)展“洼地”。城鎮(zhèn)化：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

一是突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)。注重歷史文化內(nèi)涵的深入挖掘，注重自然山水資源的有效保護(hù)，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的定位、定性和定向，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地搞好城鎮(zhèn)規(guī)

劃修編和形象設(shè)計(jì)。溆浦縣城的規(guī)劃，要大力挖掘屈原愛國(guó)文化和向警予紅色文化，充分利用溆水流域的山水資源，并結(jié)合新火車站遷建和邵懷高速公路連接線動(dòng)工興建的新情況，搞好總體規(guī)劃和詳控規(guī)劃的修編。引入市場(chǎng)機(jī)制，做活城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)文章。通過建立土地收購儲(chǔ)備制度，推行土地掛牌招標(biāo)和競(jìng)價(jià)拍賣，實(shí)行土地“五統(tǒng)一”管理，嚴(yán)格控制好土地供應(yīng)源頭，努力實(shí)現(xiàn)土地效益的最大化。大力推行市政公用設(shè)施有償使用和有償服務(wù)，嘗試將市政公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)推向市場(chǎng)，盤活城鎮(zhèn)存量資產(chǎn)，籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金。按照“完善城南、開發(fā)城北、改造城中、拓展城西”的總體思路，重點(diǎn)抓好縣城防洪大堤續(xù)建、城北新區(qū)開發(fā)、城中綜合市場(chǎng)改擴(kuò)建、人民西路改造、警予廣場(chǎng)修建以及供水?dāng)U容改造、垃圾處理場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)建設(shè)一批具有溆浦特色的標(biāo)志性建筑和標(biāo)志性地段。二是切實(shí)搞好城鎮(zhèn)管理。以省級(jí)文明衛(wèi)生創(chuàng)建為重點(diǎn)，切實(shí)鞏固過來綜合治理成果，著力解決縣城管理中的薄弱環(huán)節(jié)。完善和落實(shí)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的管理體制，繼續(xù)抓好縣城交通、衛(wèi)生、市場(chǎng)、治安等專項(xiàng)整治，深入開展文明衛(wèi)生單位、文明衛(wèi)生街道、文明衛(wèi)生片區(qū)、文明經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮街道、居委會(huì)、社區(qū)在縣城管理中的基礎(chǔ)作用，充分發(fā)揮建設(shè)、市政、公安、工商、文化等職能部門在縣城管理中的骨干作用，努力形成“以塊(鎮(zhèn)、街)為主、條塊結(jié)合、條條(部門)保證”的縣城管理機(jī)制。三是大力發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。把推進(jìn)城鎮(zhèn)化的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，做到以產(chǎn)業(yè)聚集促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，以城鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)壯大。在繼續(xù)改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、法律、會(huì)計(jì)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展文化娛樂、體育健身、衛(wèi)生保健以及社區(qū)各類服務(wù)。堅(jiān)持以“文化丹霞”為主題，完善和落實(shí)旅游發(fā)展規(guī)劃，拓寬旅游招商和融資渠道，加大重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)力度，精心打造一批旅游精品板塊，全面啟動(dòng)和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

項(xiàng)目帶動(dòng)：夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

一是突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點(diǎn)搞好4.5萬畝泰格林紙集

團(tuán)工業(yè)原料林基地、5萬畝桑蠶基地建設(shè)，扎實(shí)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)觀音閣項(xiàng)目區(qū)掃尾及小江、思蒙項(xiàng)目區(qū)的全面啟動(dòng)，認(rèn)真做好橋江土地整理項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作，繼續(xù)抓好中小水庫的除險(xiǎn)加固和干渠配套，爭(zhēng)取銀珍、劉家坪水庫除險(xiǎn)保安項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)施。交通公路方面，舉全縣之力確保邵懷高速溆浦連接線動(dòng)工興建，搞好308省道縣城改線工程、兩丫坪至戈竹坪砂改油工程以及260公里通暢通村公路建設(shè)。電力能源方面，加快朱溪江、金橋、陽橋等13座續(xù)建電站以及城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程的建設(shè)步伐，爭(zhēng)取統(tǒng)溪河、詩溪江、金水等5座擬建電站年內(nèi)全面啟動(dòng)，并繼續(xù)搞好農(nóng)村沼氣能源工程建設(shè)。社會(huì)發(fā)展方面，加快一中示范高中新建工程、計(jì)生服務(wù)大樓、縣殯儀館等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)完成縣人民醫(yī)院醫(yī)技大樓、中醫(yī)院住院大樓主體工程，并積極向上爭(zhēng)取資金繼續(xù)抓好中小學(xué)危改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改造、農(nóng)村中心醫(yī)院擴(kuò)建等工程。二是搞好重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分類排隊(duì)，把責(zé)任分解落實(shí)到縣、辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子的辦法，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。立足各級(jí)各部門職責(zé)職能，采取向上爭(zhēng)資、市場(chǎng)融資和對(duì)外引資等方式，像連接線這樣的項(xiàng)目，還要廣泛動(dòng)員全縣干部群眾投資投勞，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量終身追究制，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。同時(shí)，按照項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)制和屬地管理的原則，依法做好征地拆遷、安置補(bǔ)償、施工環(huán)境治理等各方面工作。三是有針對(duì)性地儲(chǔ)備和爭(zhēng)取一批項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家投資方向、投資領(lǐng)域的新變化，捕捉國(guó)內(nèi)外資本流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向，并結(jié)合湘西地區(qū)開發(fā)、“十一五”規(guī)劃編制以及我縣資源資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地研究、開發(fā)和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。重點(diǎn)搞好32萬畝大型聯(lián)合灌區(qū)、308省道溆安公路二期改造、懷婁公路溆新段改造、城西老火車站區(qū)域開發(fā)以及楊德溪、山陽電站等項(xiàng)目的包裝、爭(zhēng)取和招商工作，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。

民營(yíng)主體：擴(kuò)增經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)

一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。國(guó)有企業(yè)改革方面，在繼續(xù)推行租賃承包、股份合作、民營(yíng)嫁接等過渡性改革的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以股份制為主要形式，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行投資主體多元化改造。今年重點(diǎn)抓好縣罐頭廠、機(jī)械廠的整體改制，加快國(guó)有糧食企業(yè)、商業(yè)企業(yè)的改革重組步伐，并積極探索搞活、做大國(guó)有水電企業(yè)的有效辦法。按照政企分開的原則，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革改制，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民有民營(yíng)化的有效途徑。農(nóng)村改革方面，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包制度，不改變土地使用性質(zhì)的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免政策，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制等綜合配套改革，不斷鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果；加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理，全面推行鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”，努力探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有效辦法和機(jī)制。要素市場(chǎng)改革方面，積極推進(jìn)投融資體制改革，依法規(guī)范發(fā)展土地市場(chǎng)，抓緊培育技術(shù)服務(wù)中介組織和技術(shù)市場(chǎng)，進(jìn)一步建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，最大限度地讓各類生產(chǎn)要素迸發(fā)活力。二是立足資源搞好招商引資。溆浦是一個(gè)資源大縣，過去被譽(yù)為“湘西烏克蘭”，目前是全省重點(diǎn)林區(qū)縣、國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)硅砂基地縣以及全國(guó)商品糧和瘦肉型豬基地縣，特色水果、珍稀礦藏、自然山水等資源非常豐富，而且用電、用地、用工不存在任何問題。因此，我們將立足這些資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)、資金和技術(shù)的梯度轉(zhuǎn)移，把招商引資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)上來，引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴上來，引進(jìn)資源消耗少、環(huán)境污染小的企業(yè)和項(xiàng)目上來，不斷提高招商引資的質(zhì)量。創(chuàng)新招商引資方式，搭建招商引資平臺(tái)，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極推行組團(tuán)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、節(jié)會(huì)招商、上門招商和以商招商，做到走出去、引進(jìn)來。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)資金、引進(jìn)人才、引進(jìn)先進(jìn)管理相結(jié)合，堅(jiān)持引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持政策激勵(lì)與責(zé)任管理相結(jié)合，努力提高招商引資實(shí)效。同時(shí)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，大

力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。三是放手放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，放開經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采取收購、兼并、參股等多種形式參與國(guó)有、集體企業(yè)改革改制。大力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)推行體制、機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，大力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過重組、聯(lián)合、強(qiáng)強(qiáng)合作、招商引資等措施做大做強(qiáng)，并切實(shí)幫助扶持一批初具規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入湘西地區(qū)開發(fā)重點(diǎn)企業(yè)名錄，爭(zhēng)取省里的引導(dǎo)資金和貼息貸款?？傊?，按照鞏固壯大一批、脫胎轉(zhuǎn)體一批、引進(jìn)發(fā)展一批的要求，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，著力壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平、上檔次，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源和增長(zhǎng)點(diǎn)。