第一篇：經(jīng)濟(jì)外交——高鐵外交演講稿

經(jīng)濟(jì)外交鄒孟晏高鐵外交爹現(xiàn)狀

Ppt1高鐵外交

中國(guó)媒體近些年在介紹中國(guó)的對(duì)外關(guān)系時(shí)，頻繁出現(xiàn)一個(gè)關(guān)鍵詞——“高鐵外交”。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)到國(guó)外訪問(wèn)時(shí)都積極推銷(xiāo)中國(guó)高鐵，宣傳“現(xiàn)代絲綢之路”互聯(lián)互通大戰(zhàn)略，李克強(qiáng)總理還曾在采訪中說(shuō)“我每次出訪都推銷(xiāo)中國(guó)裝備，推銷(xiāo)中國(guó)高鐵時(shí)心特別有底氣?！敝袊?guó)的外交因此被稱(chēng)為“高鐵外交”。成為繼“乒乓外交”、“熊貓外交”后又一外交新名片?？梢?jiàn)中國(guó)高鐵走出去的意義不止于經(jīng)濟(jì)利益，更會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升自身的綜合實(shí)力。Ppt2什么是高鐵？

說(shuō)到高鐵外交，中國(guó)的鐵路系統(tǒng)分很多種類(lèi)，那不知道大家知不知道什么叫做高鐵？ Ppt3什么是高鐵外交？

原先東南亞和中亞國(guó)家等鄰國(guó)作為主要推銷(xiāo)高鐵對(duì)象，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到非洲、歐洲和拉美。Ppt4外交”緣何此時(shí)興起 Ppt5國(guó)際因素：

東南亞地區(qū)戰(zhàn)略地位重要，但區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施發(fā)展水平不一，已成為相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域一體化的重要瓶頸之一。Ppt6國(guó)內(nèi)因素：

中國(guó)高鐵以其建設(shè)成本較低，系統(tǒng)技術(shù)全等優(yōu)勢(shì)，作為“中國(guó)智造”的符號(hào)，已經(jīng)走出國(guó)門(mén)，走向世界，試圖打造以北京為樞紐，連接歐亞非大陸及南北美洲的環(huán)球高鐵。李克強(qiáng)總理推銷(xiāo)中國(guó)高鐵可謂不遺余

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力，他對(duì)中國(guó)高鐵優(yōu)勢(shì)的闡述被概況為“高鐵三論”一是技術(shù)論: 技術(shù)先進(jìn)、安全可靠;我想可能在座很多同學(xué)都去過(guò)天津，ppt上的這張圖是我周一放假?gòu)奶旖蚧貋?lái)時(shí)照的最高時(shí)速，京津城際是2008年開(kāi)始投入使用的，經(jīng)過(guò)幾次提速后，現(xiàn)在最高時(shí)速也一直保持在300公里左右。我國(guó)高鐵最高運(yùn)行時(shí)速是每小時(shí)350公里，最高實(shí)驗(yàn)運(yùn)行時(shí)速每是小時(shí)460公里。雖然京津城際還算不上我國(guó)速度最快的高鐵，但也已超過(guò)國(guó)外240公里的時(shí)速。我還看到一篇報(bào)道稱(chēng)，我國(guó)正研制時(shí)速1000公里真空高鐵,。將超過(guò)民用飛機(jī)每小時(shí)飛行距離800-850公里的時(shí)速。二是“價(jià)格論”: 價(jià)格低，性價(jià)比高;三是“運(yùn)營(yíng)論”:中國(guó)第一部高鐵是2003年建成的秦沈高速鐵路，迄今為止已經(jīng)有13年之久，因此中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)可謂經(jīng)驗(yàn)豐富。Ppt7“高鐵外交”線路圖

據(jù)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，中國(guó)正在謀劃跨國(guó)高鐵大棋局，其中有:(1)歐亞高鐵：從倫敦出發(fā)，經(jīng)巴黎、柏林、華沙、基輔，過(guò)莫斯科后分成兩支，一支進(jìn)入哈薩克斯坦，另一支遙指遠(yuǎn)東的哈巴羅夫斯克，之后進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)的滿洲里);(2)中亞高鐵：(起點(diǎn)是烏魯木齊，經(jīng)由哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、伊朗、土耳其等國(guó)家，最終到達(dá)德國(guó));(3)泛亞高鐵：(從昆明出發(fā)，依次經(jīng)由越南、柬埔寨、泰國(guó)、馬來(lái)西亞，抵達(dá)新加坡);(4)中俄加美高鐵：(從中國(guó)東北出發(fā)向北，經(jīng)西伯利亞抵達(dá)白令海峽，以修建隧道的方式穿過(guò)太平洋，抵達(dá)阿拉斯加，再?gòu)陌⒗辜尤ネ幽么?，最終抵達(dá)美國(guó)。

15年12月中老、中泰鐵路正式簽署了協(xié)議，前不久中國(guó)企業(yè)贏得了

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雅加達(dá)—萬(wàn)隆高鐵項(xiàng)目，雖然過(guò)去一年還是收獲頗豐，但“高鐵外交”也并非一帆風(fēng)順。多數(shù)境外段從09年開(kāi)始到現(xiàn)在一直都處于談判階段，中國(guó)獲得的海外鐵路合同大多是普通鐵路和輕軌建設(shè)以及地鐵車(chē)輛、電力機(jī)車(chē)和普通動(dòng)車(chē)組的出口。除此之外，不少項(xiàng)目的談判進(jìn)展緩慢甚至失敗，毋庸置疑，境外段受?chē)?guó)家關(guān)系、恐怖主義、環(huán)境保護(hù)等因素制約的可能性很大“ ppt8：15.11.25高鐵外交李克強(qiáng)

2015年11月25日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)邀請(qǐng)來(lái)華出席第四次中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的中東歐16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同乘坐中國(guó)高鐵，各大媒體也報(bào)道說(shuō)：這應(yīng)該是李克強(qiáng)總理為中國(guó)高鐵做的性價(jià)比最高的一次“代言”了：一趟高鐵，中國(guó)總理邀請(qǐng)中東歐16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一起乘坐。這一班高鐵選擇的是由蘇州前往上海的高鐵線路，當(dāng)天上午11點(diǎn)，高鐵從蘇州北站出發(fā)，5分鐘后，列車(chē)的時(shí)速就提到了301公里，91公里的全程只花了22分鐘，最高時(shí)速達(dá)到307公里。91公里，22分鐘，史上最強(qiáng)的高端乘客陣容，為中國(guó)高鐵帶來(lái)一次最強(qiáng)有力的“代言”。這趟列車(chē)是16節(jié)車(chē)廂，和普通高鐵一樣，領(lǐng)導(dǎo)人所在車(chē)廂的座位也是普通高鐵的商務(wù)座，為的就是讓他們切身感受中國(guó)高鐵的細(xì)節(jié)。在行駛過(guò)程中，16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)真了解了中國(guó)高鐵建設(shè)發(fā)展以及相關(guān)裝備設(shè)計(jì)和性能等情況，也贊賞中國(guó)高鐵運(yùn)行得很平穩(wěn)、很舒適。同時(shí)他們從沿途風(fēng)光中還感受到了中國(guó)城市發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的勃勃生機(jī)，贊賞中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就。盡管只體驗(yàn)了22分鐘，但中國(guó)高鐵的舒適平穩(wěn)顯然已“征服”了這些領(lǐng)導(dǎo)

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人，而更吸引他們的當(dāng)然是中國(guó)高鐵技術(shù)和裝備的高性價(jià)比。甚至有些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)即就表示，希望與中國(guó)積極合作，推進(jìn)與中國(guó)之間的高鐵項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)束語(yǔ)：

近年來(lái)，隨著中國(guó)政府“一帶一路”戰(zhàn)略的推出和實(shí)施，“高鐵外交”一時(shí)成為國(guó)內(nèi)外媒體和世界各國(guó)政府關(guān)注的焦點(diǎn)，在很多人看來(lái)，“高鐵外交”是中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要舉措，對(duì)國(guó)家發(fā)展具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益，更能對(duì)外產(chǎn)生巨大科技和文化影響力。同時(shí)“高鐵外交”也是大國(guó)經(jīng)濟(jì)利益競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。那么該如何看待“高鐵外交”的政治經(jīng)濟(jì)意義和戰(zhàn)略意義呢，下面就有情我的組員來(lái)介紹一下。

目的：中國(guó)積極構(gòu)建以本國(guó)為起點(diǎn)的高速鐵路網(wǎng)，其目的在于促進(jìn)煤炭和鐵礦石等能源資源的進(jìn)口，擴(kuò)大對(duì)周邊國(guó)家的影響。當(dāng)前，中國(guó)國(guó)內(nèi)高鐵總里程已經(jīng)達(dá)到了1.6萬(wàn)公里，與世界各國(guó)分享這一“紅利”符合中國(guó)的國(guó)家利益”與周邊國(guó)家建立互聯(lián)互通的高速鐵路網(wǎng)，不僅可以推動(dòng)雙邊貿(mào)易和人員往來(lái)，還可以改善中國(guó)在周邊的形象，緩解周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展會(huì)帶來(lái)零和游戲的疑慮“。從“高鐵外交”的軌跡不難發(fā)現(xiàn)，原先東南亞和中亞國(guó)家等鄰國(guó)作為主要推銷(xiāo)高鐵對(duì)象，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到非洲、歐洲和拉美。結(jié)合正在啟動(dòng)的“一帶一路”計(jì)劃，“高鐵行動(dòng)”已經(jīng)成為中國(guó)外交的一個(gè)重要內(nèi)容”無(wú)論是建立區(qū)域性互聯(lián)互通的高鐵網(wǎng)以促進(jìn)煤炭和鐵礦石等能源資源的進(jìn)口，還是擴(kuò)大在周邊和其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力和軟實(shí)力，“高鐵外交”注定將成為中國(guó)深化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革和擴(kuò)大對(duì)外投資的重要手段"。

第二篇：大外交讀后感

《大外交》讀后感

譯作《大外交》是中國(guó)的老朋友、美國(guó)前國(guó)務(wù)卿亨利·艾爾弗雷德·基辛格的一本著作。本書(shū)既有經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)梳理，也有理論學(xué)識(shí)的豐富研究，對(duì)我們了解外交現(xiàn)象、洞悉外交本質(zhì)大有裨益。而這既得益于基辛格的學(xué)者身份，又得益于他豐富的政治經(jīng)驗(yàn)。

亨利·艾爾弗雷德·基辛格(Henry Alfred Kissinger)，美國(guó)著名外交家、國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿?；粮裨?957年至1969年在哈佛大學(xué)任教，擔(dān)任過(guò)美國(guó)尼克松政府的國(guó)家安全事務(wù)助理、國(guó)務(wù)卿，及福特政府國(guó)務(wù)卿。在政治觀點(diǎn)上，基辛格傾向于保守主義的政治哲學(xué)思想，強(qiáng)調(diào)行動(dòng)自由觀點(diǎn)，在國(guó)際關(guān)系理論上突出均勢(shì)理論，并提出有限戰(zhàn)爭(zhēng)理論?；粮竦闹饕饔小逗宋淦髋c對(duì)外政策》、《選擇的必要：美國(guó)外交政策的前景》、《國(guó)家的戰(zhàn)略問(wèn)題》、《美國(guó)對(duì)外政策（論文三篇）》、《白宮歲月》、《**年代》、《大外交》、《和平、人生與哲學(xué)－－－池田大作與基辛格對(duì)談集》、《美國(guó)需要外交政策嗎？》、《重建的世界—梅特涅、卡斯?fàn)柪叟c和平問(wèn)題，1812-1822年》、《麻煩的伙伴關(guān)系—對(duì)大西洋聯(lián)盟的重新評(píng)價(jià)》等。此外在政治事件中基辛格對(duì)于中美關(guān)系做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)，1971年基辛格的秘密訪華就是其中的突出代表?！洞笸饨弧罚―iplomacy）涵蓋廣泛。首先，這是一本國(guó)際關(guān)系史著作，時(shí)間上從“三十年戰(zhàn)爭(zhēng)”記述到冷戰(zhàn)后的國(guó)際秩序。其次，這是一本美國(guó)外交史專(zhuān)著，本書(shū)大部分是對(duì)美國(guó)20世紀(jì)百年外交的梳理。再次，這是一本政治學(xué)理論，尤其是國(guó)際政治學(xué)方面的理論著作，本書(shū)的大量論述都超越了經(jīng)驗(yàn)的層次，極富哲理。最后，這是一本分析當(dāng)今世界格局和現(xiàn)實(shí)政治的書(shū)，現(xiàn)實(shí)主義與理想主義的雙重視角，國(guó)內(nèi)因素與國(guó)際因素的有力結(jié)合。

本書(shū)共分為31章。除第一章和最后一章是對(duì)世界秩序及走向的看法外，作者以美國(guó)第26任總統(tǒng)西奧多·羅斯福為代表的現(xiàn)實(shí)主義與以美國(guó)第28任總統(tǒng)伍德羅·威爾遜為代表的理想主義為兩條線索，記述了1618年至1648年歐洲的“三十年戰(zhàn)爭(zhēng)”至冷戰(zhàn)后的世界新形勢(shì)之間的重大國(guó)際事件，論述其外交運(yùn)作，點(diǎn)評(píng)其優(yōu)劣得失。其中大事件包括三十年戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行，維也納會(huì)議的召開(kāi)，1871年德國(guó)的統(tǒng)一，第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，凡爾賽和約的達(dá)成，蘇德協(xié)定的簽署，第二次世界大戰(zhàn)的進(jìn)程，冷戰(zhàn)的爆發(fā)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，蘇伊士運(yùn)河危機(jī)，匈牙利事件，柏林危機(jī)，越南戰(zhàn)爭(zhēng)，三角外交以及冷戰(zhàn)的終結(jié)等等。

讀完本書(shū)，我也獲益匪淺。下面說(shuō)說(shuō)我的收獲。外交是國(guó)家以和平手段對(duì)外行使主權(quán)的活動(dòng)。外交以國(guó)家利益為基點(diǎn)，以國(guó)家對(duì)外目標(biāo)為指揮。現(xiàn)代外交除了受對(duì)象國(guó)家、國(guó)際環(huán)境、決策者的影響外，國(guó)內(nèi)的民意，社會(huì)輿論及國(guó)內(nèi)權(quán)力部門(mén)的相互制衡（如美國(guó)三權(quán)分立下國(guó)會(huì)對(duì)行政部門(mén)的制衡），利益集團(tuán)，跨國(guó)公司也發(fā)揮著日益重要的影響?？傊剂恳粐?guó)外交，離不開(kāi)國(guó)際，國(guó)內(nèi)，個(gè)人和集團(tuán)這些重要因素的作用。

外交作為一種政治上的相互博弈，對(duì)信息的要求很高。既要知己知彼，又要消除不必要的誤解。同時(shí)，當(dāng)代外交已不僅僅只關(guān)注政治問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)，文化，環(huán)境，國(guó)際犯罪等眾多新問(wèn)題也已列入一國(guó)外交的職權(quán)范圍之內(nèi)。

國(guó)際政治思想流派中雖有現(xiàn)實(shí)主義與理想主義之分，但是，外交必須以一國(guó)利益的現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，“沒(méi)有永恒的朋友，只有有恒的利益”才是一國(guó)外交本質(zhì)的追求。同時(shí)，人非草木，孰能無(wú)情？我們不能排斥天下一家的先人遺產(chǎn)。這一點(diǎn)上，我贊賞美國(guó)在其外交政策中較他國(guó)有更多的理想主義成分，追求道德與正義，當(dāng)然美國(guó)外交政策的現(xiàn)實(shí)主義取向，也著實(shí)令人擔(dān)憂?？傊?，要一切以國(guó)家利益為重，愛(ài)國(guó)主義與國(guó)際主義相結(jié)合。

在《大外交》一書(shū)中，作者基辛格描述了自三十年戰(zhàn)爭(zhēng)至冷戰(zhàn)的結(jié)束近三百年的歷史，再現(xiàn)了黎塞留、拿破侖、俾斯麥、梅特涅、史特萊詩(shī)曼、威爾遜、羅斯福、斯大林、丘吉爾、戴高樂(lè)、尼克松、毛澤東、周恩來(lái)、里根、戈?duì)柊蛦谭虻饶切?duì)世界政治格局的變化發(fā)展起到重要作用的各國(guó)政治家的風(fēng)采。而在書(shū)中所描述的眾多偉人中，我最崇敬的是俾斯麥。

奧托·馮·俾斯麥（1915—1898年），普魯士宰相兼外交大臣，是德國(guó)近代史上杰出的政治家和外交家，被稱(chēng)為“鐵血宰相”。奧托·馮·俾斯麥?zhǔn)堑聡?guó)近代史上一位舉足輕重的人物。作為普魯士德國(guó)容克資產(chǎn)階級(jí)的最著名的政治家和外交家，他為德國(guó)的統(tǒng)一作出了巨大貢獻(xiàn)。

俾斯麥1815年4月1日出生在普魯士一家大貴族地主家庭。在他12歲時(shí)，他進(jìn)入了中學(xué)，但受到同學(xué)排擠。但他并不感到灰心，反而勤奮向上，學(xué)會(huì)英語(yǔ)、法語(yǔ)、俄語(yǔ)、波蘭語(yǔ)、荷蘭語(yǔ)，使其成為一個(gè)多語(yǔ)言的天才，并為其日后的外交官生涯打下基礎(chǔ)。他曾經(jīng)就讀于哥廷根大學(xué)，后轉(zhuǎn)入柏林大學(xué)法律系學(xué)習(xí)。在其就讀大學(xué)期間，他經(jīng)常腰間佩劍，并牽著一只大狼狗。但卻無(wú)心向?qū)W，并染上很多惡習(xí)，曾與同學(xué)作過(guò)27次決斗。1848年，德國(guó)爆發(fā)革命，俾斯麥在自己的領(lǐng)地上組織起軍隊(duì)，準(zhǔn)備武力鎮(zhèn)壓革命。1851年～1858年，他擔(dān)任普魯士邦駐德意志聯(lián)邦代表會(huì)的代表，1859年任駐俄大使，1861年改任駐法大使，1862年他出任普魯士宰相兼外交大臣。正如俾斯麥任宰相后在邦議會(huì)上說(shuō)的那樣“當(dāng)代的重大政治問(wèn)題不是用說(shuō)空話和多數(shù)派決議所能決定的，而必須用鐵和血來(lái)解決。德國(guó)所指望的不是普魯士的自由主義，而是他的武力！”這既為他贏得了“鐵血宰相”的稱(chēng)號(hào)，從他的早年經(jīng)歷中也可以看出，他屬于主張使用武力的強(qiáng)硬派，而且很了解俄、法統(tǒng)治者的內(nèi)心想法，這些為他日后利用歐洲各國(guó)的矛盾，在外交上縱橫捭闔以實(shí)現(xiàn)德國(guó)的統(tǒng)一和強(qiáng)大打下了基礎(chǔ)。

俾斯麥為實(shí)現(xiàn)德國(guó)的統(tǒng)一，主要是通過(guò)1864年的普丹戰(zhàn)爭(zhēng)(第二次石勒蘇益格戰(zhàn)爭(zhēng))、1866年的普奧戰(zhàn)爭(zhēng)（Austro-Prussian War，又名七周戰(zhàn)爭(zhēng)或德意志戰(zhàn)爭(zhēng)）、1870年至1871年的普法戰(zhàn)爭(zhēng)（Franco-Prussian War）這三次王朝戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。

俾斯麥的成功不僅僅在于他的強(qiáng)硬，更在于他敏銳的洞察力和透徹的分析能力。這也體現(xiàn)在他實(shí)施“鐵血政策”實(shí)現(xiàn)德國(guó)統(tǒng)一之中。

“鐵血政策”第一步，1863年末，丹麥合并了屬德意志邦聯(lián)的施勒斯維希小公國(guó)。俾斯麥抓住了這次擴(kuò)大勢(shì)力的機(jī)會(huì)。次年初，俾斯麥聯(lián)合奧地利對(duì)丹麥作戰(zhàn)。俾斯麥之所以要聯(lián)奧對(duì)丹，就在于是既解除了后顧之憂，又能增強(qiáng)對(duì)丹麥的力量。奧地利馬上同意了普魯士的要求，普奧聯(lián)合向丹麥發(fā)出最后通牒，隨即開(kāi)始戰(zhàn)爭(zhēng)。丹麥戰(zhàn)敗，普魯士得到了施勒斯維希，奧地利也得到了另一小公國(guó)何爾斯泰因。第二步，就是同奧地利爭(zhēng)奪德意志盟主的戰(zhàn)爭(zhēng)。為了對(duì)付強(qiáng)大的奧地利，俾斯麥先聯(lián)合意大利，意大利因威尼斯地區(qū)一直受奧地利欺凌，所以馬上答應(yīng)了普魯士的請(qǐng)求，雙方結(jié)成反奧聯(lián)盟。然后，俾斯麥三次親往法國(guó)，以領(lǐng)土報(bào)酬換得了拿破侖的中立。這樣，穩(wěn)住了法國(guó)。做好了這些后，俾斯麥對(duì)奧地利一再挑釁，要求奧地利將不久前從丹麥?zhǔn)种械玫降男」珖?guó)何爾泰因讓給普魯士，同時(shí)提出改革德意志聯(lián)邦法案，以期排除奧地利在整個(gè)德意志的影響。面對(duì)奧地利預(yù)想中的反對(duì)，普魯士就聯(lián)合不少德意志小國(guó)對(duì)普魯士進(jìn)行“制裁”。于是普奧戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。1866年7月3日，雙方集結(jié)于薩多瓦村附近展開(kāi)決戰(zhàn)，結(jié)果，普軍大獲全勝。10天后，俾斯麥逼近奧地利都城維也納。在有人提議一舉占領(lǐng)奧地利全境時(shí)，俾斯麥沒(méi)有聽(tīng)從，他知道在歐洲這個(gè)大均勢(shì)里，其他強(qiáng)國(guó)不會(huì)坐視普魯士勢(shì)力膨脹，尤其是普魯士的近鄰、歐陸強(qiáng)國(guó)法國(guó)。果然，拿破侖三世出面進(jìn)行了調(diào)停，普奧雙方達(dá)成協(xié)議。奧地利宣布退出德意志，并將四個(gè)邦國(guó)和一個(gè)自由市讓給普魯士。這樣，普魯士就統(tǒng)一了德國(guó)整個(gè)北部和中部地區(qū)，建立起了一個(gè)北德意志聯(lián)邦。而且，俾斯麥也知道普魯士在中歐的獨(dú)大，會(huì)招來(lái)俄、法等國(guó)的反對(duì)，所以，保留奧地利對(duì)日后的外交斗爭(zhēng)有利。第三步，兼并德意志南部緊鄰法國(guó)的四個(gè)小邦國(guó)，實(shí)現(xiàn)最終的統(tǒng)一。同時(shí)，俾斯麥對(duì)法國(guó)境內(nèi)富裕地區(qū)阿爾薩斯和洛林也很感興趣，早已垂涎三尺。這樣，普法戰(zhàn)爭(zhēng)就不可避免。于是，他穩(wěn)住俄、奧等強(qiáng)國(guó)，于1870年發(fā)動(dòng)普法戰(zhàn)爭(zhēng)，次年大獲全勝。普魯士軍隊(duì)開(kāi)進(jìn)巴黎附近的凡爾賽，并在凡爾賽宮鏡廳，宣布以普魯士為首的德意志帝國(guó)成立。依靠俾斯麥的“鐵血政策”，德國(guó)終于實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。

《大外交》對(duì)外交運(yùn)作與國(guó)際關(guān)系的深刻剖析，對(duì)我們大有裨益。

第三篇：新時(shí)期外交

“外交工作的一個(gè)重要特點(diǎn)是，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人既是最高指揮員，又是沖鋒陷陣的士兵。”前外交部長(zhǎng)李肇星曾如此寫(xiě)道。中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體履新不足70天，足跡幾乎遍布世界各大角落，外交活動(dòng)的密度和力度可謂空前，自信、務(wù)實(shí)、富有人情味等特色日益被外界所認(rèn)可。

出牌更積極主動(dòng)

以往中國(guó)外交大都跟著事情轉(zhuǎn)，有著如季節(jié)更替般的冷熱變換，但過(guò)去兩個(gè)多月中國(guó)外交始終維持在很高的熱度，隨著主席、總理的先后首訪掀起一波波高潮，并在心態(tài)、姿態(tài)、行動(dòng)、理念上都呈現(xiàn)出更多的積極擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)選主席后的第4天，習(xí)近平就在北京會(huì)見(jiàn)了來(lái)訪的美國(guó)總統(tǒng)特別代表，第7天就偕夫人彭麗媛踏上首訪之旅，先后訪問(wèn)俄羅斯和非洲三國(guó)，并出席金磚國(guó)家峰會(huì)。此后，新一

屆領(lǐng)導(dǎo)人在雙邊和多邊場(chǎng)合頻頻亮相。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮指出，過(guò)去外交一般有事了就轉(zhuǎn)得快一些，事少就轉(zhuǎn)得慢一些，新近則呈現(xiàn)出更積極主動(dòng)的態(tài)勢(shì)，一方面確有不少事情需要去處理，另一方面新領(lǐng)導(dǎo)集體也想做一些事情，客觀上的需要加主觀上的意愿，促使我們更主動(dòng)地出牌，這也反映出當(dāng)今中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的作用更為重要。

更注重“組合牌”

在新領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)見(jiàn)的外國(guó)高官中，有近鄰，有遠(yuǎn)朋，有大國(guó)元首，也有發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，通過(guò)這一系列外交活動(dòng)推進(jìn)全方位的外交政策，體現(xiàn)出“周邊是首要、大國(guó)是關(guān)鍵、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺(tái)”的布局。

有分析指出，過(guò)去中國(guó)外交比較“向西看”，外交重點(diǎn)主要集中于同美國(guó)、俄羅斯、歐盟等的大國(guó)關(guān)系及一些戰(zhàn)略要地，新一屆政府的外交布局則具有全方位、多層次、立體化的特點(diǎn)，除維持與大國(guó)良好的雙邊關(guān)系外，更加注重發(fā)展與鄰國(guó)、與新興市場(chǎng)國(guó)家的關(guān)系。

在原有政治、經(jīng)濟(jì)、安全方面的外交之外，當(dāng)前外交也更注重統(tǒng)轄能源、軍事、金融、人文交流及民間外交，在公共外交上也開(kāi)始更多新的嘗試。

善于打“人情牌”

訪問(wèn)印度前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)接見(jiàn)來(lái)訪的印度青年代表，深情回憶早年訪印的情景，一下子拉近賓主距離。此前的首訪中，國(guó)家主席習(xí)近平在演講中多次用故事打動(dòng)人，給往訪國(guó)人民留下親切、溫暖的印象。北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授朱鋒提到，習(xí)近平在媒體的聚光燈下顯得十分溫和，放松自如，還在演講中加進(jìn)不少自己當(dāng)場(chǎng)的思考和發(fā)揮，這種在國(guó)際場(chǎng)合的自信從容，給外界留下非常重要的印象，也給中國(guó)外交注入“個(gè)性”和“氣場(chǎng)”。

外界也評(píng)論認(rèn)為，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的訪問(wèn)富有人情味，有助于雙方增強(qiáng)互信，減少猜疑，同時(shí)具有外柔內(nèi)剛的特點(diǎn)，在涉及中國(guó)領(lǐng)土、主權(quán)等核心利益問(wèn)題上的發(fā)聲鏗鏘有力，體現(xiàn)出“強(qiáng)勢(shì)不強(qiáng)硬，自信不乏務(wù)實(shí)”的風(fēng)格。

平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)?！币舱缌?xí)近平主席明確告訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的那樣：“中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，努力促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。中國(guó)夢(mèng)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，與包括美國(guó)夢(mèng)在內(nèi)的世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通”。

第二，關(guān)于中國(guó)對(duì)外交往的旗幟。黨的十八大報(bào)告提出，中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)定不移地致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。還提出，我們主張，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國(guó)際公平正義。和平、發(fā)展、合作、共贏成為中國(guó)對(duì)外交往的旗幟。這面旗幟中，最引人注目的是“合作共贏”的理念。合作共贏是國(guó)與國(guó)之間更好的、更和諧的共處方式，追求的是一種1+1 >2的和諧發(fā)展，既利人，又利己；既合作，又競(jìng)爭(zhēng)；既相互促進(jìn)，又相互激勵(lì)；既不是逃避現(xiàn)實(shí)，也不是拒絕競(jìng)爭(zhēng)，是以理性的態(tài)度追求共同利益的最大化。

第三，關(guān)于新型大國(guó)關(guān)系。在國(guó)際關(guān)系中，大國(guó)關(guān)系是國(guó)際局勢(shì)的導(dǎo)向性因素，也是國(guó)際格局的重要塑造性，因素。隨著中國(guó)的發(fā)展壯大，中國(guó)的大國(guó)政策受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注。最近兩年來(lái)，中國(guó)倡導(dǎo)的新型大國(guó)關(guān)系成了國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。短短的時(shí)間，新型大國(guó)關(guān)系從理念變成了推動(dòng)現(xiàn)實(shí)的巨大力量，凝聚著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)世界局勢(shì)的科學(xué)判斷、對(duì)國(guó)際關(guān)系發(fā)展歷程和中國(guó)外交實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。這一理念最突出的特點(diǎn)就是針對(duì)性強(qiáng)。第一，針對(duì)的是國(guó)強(qiáng)必

霸、崛起必戰(zhàn)的傳統(tǒng)邏輯與思維；第二，針對(duì)的是意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)和零和游戲?yàn)榇淼睦鋺?zhàn)思維；第三，針對(duì)的是經(jīng)濟(jì)全球化背景下世界各國(guó)、包括大國(guó)之間利益交融的現(xiàn)實(shí)；第四，針對(duì)的是中美之間共生共存、既競(jìng)爭(zhēng)又合作的復(fù)雜關(guān)系；第五，針對(duì)的是世界各國(guó)對(duì)中美關(guān)系未來(lái)的期許與擔(dān)憂。針對(duì)這五個(gè)方面，新型大國(guó)關(guān)系理念作出了響亮的回答：中國(guó)要走自己的路，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；中國(guó)的國(guó)家利益和社會(huì)主義制度，決定了中國(guó)無(wú)意稱(chēng)霸，更無(wú)意爭(zhēng)霸；中美之間的共同利益遠(yuǎn)大于雙方之間的分歧和矛盾；中美關(guān)系的本質(zhì)特征，不是“你輸我贏”的零和關(guān)系，而是互利共贏的關(guān)系；中美兩國(guó)合作好了，就可以做世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。

中國(guó)倡導(dǎo)的新型大國(guó)關(guān)系始于中美關(guān)系，但遠(yuǎn)不止于中美關(guān)系。新型大國(guó)關(guān)系理念將成為引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展未來(lái)與世界備大國(guó)關(guān)系的指針，也將成為中國(guó)對(duì)世界和平發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的外交新理念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上述三點(diǎn)，“命運(yùn)共同體”等新的理念同樣引起國(guó)際輿論的廣泛關(guān)注。中國(guó)外交的新理念必將催生中國(guó)外交的新面貌，推展中國(guó)外交的新局面。

二、中國(guó)外交的新布局

新的歷史起點(diǎn)呼喚新的外交布局，新的外交布局必然呈現(xiàn)新的階段性特征。

第一，全方位。領(lǐng)導(dǎo)人的外交活動(dòng)最能體現(xiàn)一國(guó)外交的宏觀布局。最近一段時(shí)間，習(xí)近平主席的兩次出訪、李克強(qiáng)總理的一次出訪和中國(guó)舉辦的國(guó)際活動(dòng)、接待的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)充分展現(xiàn)了中國(guó)外交的全

方位布局特色。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的出訪國(guó)有大國(guó)強(qiáng)國(guó)、也有小國(guó)窮國(guó)，有近在咫尺的鄰國(guó)，也有遠(yuǎn)隔萬(wàn)里的非洲、拉美國(guó)家。中國(guó)主辦了博鰲亞洲論壇年會(huì)，習(xí)近平主席也出席了在南非召開(kāi)的“金磚國(guó)家”峰會(huì)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪的地區(qū)有國(guó)際熱點(diǎn)地區(qū)，接待的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也有熱點(diǎn)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人外交活動(dòng)的每一個(gè)“點(diǎn)”都是有考究、有思量的，這些點(diǎn)串起來(lái)，就是中國(guó)外交的恢宏布局。兼顧了發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家，兼顧了周邊國(guó)家、相同或不同社會(huì)制度的國(guó)家，兼顧了雙邊合作與多邊舞臺(tái)，也兼顧了公共外交與熱點(diǎn)問(wèn)題。第二，寬領(lǐng)域。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交活動(dòng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、人文等各個(gè)領(lǐng)域。首腦外交既談?wù)危舱劷?jīng)濟(jì)，既推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作，也推動(dòng)人文交流，同樣也會(huì)探討人類(lèi)共同挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)之方和國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決之道。習(xí)近平主席第一次出訪是到俄羅斯和非洲。在俄羅斯，雙方共簽訂32項(xiàng)合作文件，數(shù)額大，期限長(zhǎng)，被稱(chēng)為“世紀(jì)合同”。僅能源領(lǐng)域的合作就涵蓋油氣、核能、電力、煤炭、新能源等多個(gè)行業(yè)，貫通上下游各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。雙方還就兩國(guó)地方合作形成重要共識(shí)，開(kāi)辟了中俄互利合作的新領(lǐng)域。習(xí)主席和普京總統(tǒng)共同出席俄羅斯中國(guó)旅游年開(kāi)幕式。雙方商定明后年互辦青年友好交流年，大幅增加互派留學(xué)生名額。習(xí)近平主席訪非期間共簽署了40多個(gè)合作文件，包含一批有利于非洲國(guó)計(jì)民生的大項(xiàng)目。習(xí)主席還宣布了一系列支持非洲的措施，包括加強(qiáng)對(duì)非援助、投融資合作、職業(yè)人才培訓(xùn)等。在非洲，習(xí)主席還出席了我國(guó)援非醫(yī)療、文教等項(xiàng)目的啟用儀式，鼓勵(lì)中資企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?013年6 6

月8日，習(xí)近平主席同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首第二場(chǎng)會(huì)晤。兩國(guó)元首介紹了各自國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策，并就中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系深入交換意見(jiàn)。這既是中美兩國(guó)的相互交底，也是兩國(guó)元首之間的一種治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流。這在中國(guó)與其他大國(guó)元首之間的交流中并不多見(jiàn)。第三，多形式。多形式、甚至不拘泥于形式的外交活動(dòng)往往能達(dá)到更好的效果。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)外交事務(wù)成竹在胸、駕輕就熟，僅僅幾個(gè)月時(shí)間，就通過(guò)多種外交形式，譜寫(xiě)了外交的開(kāi)篇之作。首腦外交是重中之重。今年“兩會(huì)”以后，習(xí)近平主席作為國(guó)家元首、李克強(qiáng)總理作為政府首腦，他們的出訪帶動(dòng)了世界的“中國(guó)風(fēng)”。短短80多天的時(shí)間，中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人已同世界上50多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在雙邊和多邊場(chǎng)合會(huì)面。特使外交承擔(dān)重要使命。劉延?xùn)|同志作為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的特別代表于今年2月赴韓國(guó)，出席了韓國(guó)新任總統(tǒng)樸槿惠就職儀式。今年5月，中國(guó)接待了朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的特使，在朝核問(wèn)題山重水復(fù)的時(shí)刻，給維護(hù)半島和平穩(wěn)定帶來(lái)了新的轉(zhuǎn)機(jī)?！扒f園外交”是近來(lái)國(guó)際媒體熱炒的一個(gè)話題。6月7日至8日，習(xí)近平主席同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在美國(guó)加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會(huì)晤。中美兩國(guó)元首圍繞共同努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的主題，就雙邊關(guān)系及重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題坦誠(chéng)深入交換意見(jiàn)，達(dá)成了一系列重要共識(shí)，取得了重要積極成果。

第四，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交工作重視戰(zhàn)略思維，立足當(dāng)前，但重點(diǎn)在于謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。習(xí)近平主席在美國(guó)開(kāi)展的“莊園外交”謀的就是中美關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)、世界和平與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)，是在做一件對(duì)中

國(guó)、對(duì)美國(guó)、對(duì)全世界都利在千秋的大事。同樣，習(xí)近平主席訪問(wèn)非洲期間，非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出，基礎(chǔ)設(shè)施落后是當(dāng)前制約非洲發(fā)展的主要瓶頸，希望中國(guó)支持幫助?！昂椭C世界”理念與我國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策一脈相承作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，新中國(guó)從成立之日起始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議制定的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)外交政策的原則為保障本國(guó)獨(dú)立、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整，擁護(hù)國(guó)際的持久和平和各國(guó)人民之間的友好合作，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策?！痹诶鋺?zhàn)時(shí)期，由于面臨嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)通過(guò)團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國(guó)家，甚至采取與一些大國(guó)結(jié)盟或準(zhǔn)結(jié)盟的策略，反對(duì)形形色色的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立和領(lǐng)土完整。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，把推動(dòng)自身和世界的發(fā)展放在維護(hù)自身安全與世界和平同等重要的地位。根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化，中國(guó)陸續(xù)提出了新安全觀、新文明觀、新發(fā)展觀及“與鄰為善，以鄰為伴”的周邊外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，在追求自身發(fā)展和強(qiáng)大的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)與他國(guó)和平共處、共享繁榮。獨(dú)立自主的和平外交政策，宗旨是維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。黨的十六大報(bào)告指出：“不管?chē)?guó)際風(fēng)云如何變幻，我們始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。中國(guó)外交政策的宗旨，是維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展?！薄昂椭C世界”新理念的目標(biāo)——建立持久和平、共同繁榮的世界，是對(duì)我國(guó)外交政策宗旨的繼承和升華。在和諧世界中，各國(guó)內(nèi)部的事情由各國(guó)人民自己決定，世界上的事情由各國(guó)平等協(xié)商解決，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中享有平等參與權(quán)與決策權(quán)。各國(guó)互相尊重，平等相待，不將自己的意志強(qiáng)加于人，不將自身的安全與發(fā)展建立在犧牲他國(guó)利益基礎(chǔ)之上。“和諧世界”新理念的這些主張，是我國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策的集中體現(xiàn)?！昂椭C世界”理念在繼承的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新由于各種原因，新中國(guó)成立后曾長(zhǎng)期游離于國(guó)際制度之外，并對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序抱有批判、反對(duì)的意識(shí)。在外交實(shí)踐中，中國(guó)扮演著革命者的角色，試圖建立一個(gè)全新的國(guó)際秩序。改革開(kāi)放后，中國(guó)逐步融入現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制，特別是各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，搭上經(jīng)濟(jì)全球化的列車(chē)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著參與多邊機(jī)制的增多，中國(guó)對(duì)多邊機(jī)制及其運(yùn)行規(guī)則逐步有了全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)際秩序的認(rèn)識(shí)也逐漸發(fā)生變化，從現(xiàn)有秩序的批判者向有保留的認(rèn)同者、建設(shè)性的融入者轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的人認(rèn)為，盡管現(xiàn)存的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序包含著大國(guó)政治、維護(hù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)利益的不合理成分，但也存在尊重各國(guó)主權(quán)和人權(quán)、照顧發(fā)展中國(guó)家及對(duì)大國(guó)力量進(jìn)行制約等積極因素。當(dāng)前國(guó)際秩序面臨的主要問(wèn)題是合理的一面正在受到霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的沖擊，而不合理的一面未能得到改變。中國(guó)及廣大發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)改革的方式使其更為公正合理。正是基于這種認(rèn)識(shí)，中國(guó)希望作為一個(gè)建設(shè)性的合作者，通過(guò)積極參與制定、修改國(guó)際規(guī)則，參與國(guó)際制度建設(shè)，逐步改正其中不合理、不公正的地方，使之能夠反映大多數(shù)國(guó)家和人民的共同利益。近年來(lái)，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)改革、朝核六方會(huì)談、東亞區(qū)域合作、上海合作組織建設(shè)、反恐、防擴(kuò)散等領(lǐng)域發(fā)揮著舉足輕重的作用。中國(guó)已成為世界體系的建設(shè)性參與者、國(guó)際矛盾的積極協(xié)調(diào)者、周邊秩序的務(wù)實(shí)塑造者。

習(xí)近平完成今年外交布局 收官之作

新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體外交輪廓清晰

自今年3月履新以來(lái)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平先后4次出訪，足跡遍布亞非歐美，不僅已對(duì)13國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，還在4個(gè)重要的國(guó)際多邊舞臺(tái)悉數(shù)亮相，5次“習(xí)普會(huì)”、2次“習(xí)奧會(huì)”引人矚目，與40多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人或政府首腦的會(huì)見(jiàn)、寒暄也頗受關(guān)注。

昨天，習(xí)近平與夫人彭麗媛從巴厘島的APEC會(huì)場(chǎng)歸來(lái)，為今年外交布局收官之作畫(huà)上圓滿句點(diǎn)，進(jìn)一步勾勒出新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體外交開(kāi)局的清晰輪廓。

>>出訪·行程

半年與40余國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)晤面

當(dāng)選中國(guó)國(guó)家主席僅隔一周后的3月22日，習(xí)近平就攜夫人彭麗媛從北京飛抵俄羅斯，開(kāi)啟任內(nèi)首訪。

不到7個(gè)月時(shí)間，習(xí)近平的足跡幾乎遍布全球。從白雪皚皚的俄羅斯到驕陽(yáng)似火的非洲，從遠(yuǎn)隔重洋的拉美到舉世矚目的中美會(huì)晤，從陸上絲綢之路的中亞到海上絲綢之路的東南亞，從G20峰會(huì)到上合峰會(huì)，再到APEC峰會(huì)，這位新一屆領(lǐng)導(dǎo)人晝夜兼程，馬不停蹄。

首次出訪的日程安排就異常緊湊。3月22日至30日的9天期間，習(xí)近平出席了66場(chǎng)活動(dòng)，與32位國(guó)家元首及政要舉行會(huì)談和會(huì)見(jiàn)，發(fā)表20多次演講和重要講話，并出席10多場(chǎng)人文和公共外交活動(dòng)。

“一路風(fēng)塵仆仆，不辭勞苦，或冒著零下20度的風(fēng)雪，或頂著炎炎烈日，完成一站又一站的訪問(wèn)，有時(shí)一天內(nèi)不間斷工作15個(gè)小時(shí)?！蓖饨徊坎块L(zhǎng)王毅如此描述。

南非金磚會(huì)晤期間，習(xí)近平一天參加9場(chǎng)活動(dòng)，到夜里12點(diǎn)還在進(jìn)行最后一場(chǎng)雙邊會(huì)見(jiàn)，沒(méi)時(shí)間吃晚飯。對(duì)這樣的出訪之旅，習(xí)近平說(shuō)“不是痛并快樂(lè)著，是累并快樂(lè)著”。

美洲之行，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問(wèn)特多以及英語(yǔ)加勒比國(guó)家，與8個(gè)加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談。無(wú)論是幾萬(wàn)人口的小國(guó)，還是1億人口以上的大國(guó)，均以誠(chéng)相待。

中亞四國(guó)之行，習(xí)近平沿古絲綢之路一路西行，所到有沙漠綠洲阿什哈巴德、“蘋(píng)果城”阿拉木圖、重要樞紐塔什干、“東方璀璨明珠”撒馬爾罕、天山山城比什凱克等。其間還赴俄羅斯圣彼得堡參加G20峰會(huì)，近45個(gè)小時(shí)里密集與會(huì)，還同10余國(guó)首腦雙邊會(huì)見(jiàn)和寒暄。

東南亞之行，習(xí)近平對(duì)印尼、馬來(lái)西亞進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，在巴厘島APEC會(huì)議發(fā)表重要演講，并與俄羅斯、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、泰國(guó)、智利等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)。

在一系列雙邊多邊會(huì)見(jiàn)中，今年6月在美國(guó)安納伯格莊園上演的“習(xí)奧會(huì)”無(wú)疑是濃墨重彩的一筆。兩場(chǎng)會(huì)晤，一場(chǎng)晚宴，一同散步，這場(chǎng)“不打領(lǐng)帶”會(huì)晤交流時(shí)間加起來(lái)超過(guò)8小時(shí)，被視為中美高層交往的一個(gè)創(chuàng)舉。

>>出訪·禮遇

諸多破格和特殊禮物

習(xí)近平4次出訪共對(duì)13個(gè)國(guó)家進(jìn)行了正式國(guó)事訪問(wèn)，各國(guó)政府均高度重視中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到訪，給予最高規(guī)格禮遇和熱烈歡迎。

在莫斯科，如俄媒所述，“普京像接待稀客一樣迎接習(xí)近平”，11輛警車(chē)開(kāi)道，總統(tǒng)騎兵儀仗隊(duì)首次在克里姆林宮列隊(duì)歡迎外國(guó)元首，普京攜“超豪華陣容”舉行歡迎儀式，連續(xù)陪同習(xí)近平8小時(shí)，習(xí)近平還成為第一位到訪俄聯(lián)邦武裝力量作戰(zhàn)指揮中心的外國(guó)元首。結(jié)束訪問(wèn)前，習(xí)近平收到一份特殊禮物——父親習(xí)仲勛當(dāng)年訪蘇時(shí)的照片冊(cè)。

在非洲，習(xí)近平夫婦受到“像非洲的陽(yáng)光那樣溫暖熱烈”的夾道歡迎。抵達(dá)剛果共和國(guó)時(shí)，薩蘇總統(tǒng)帶所有內(nèi)閣成員和外國(guó)駐剛使節(jié)等數(shù)百人前往迎接，訪問(wèn)的短短24小時(shí)中更是全程陪伴習(xí)近平出席9場(chǎng)活動(dòng)。

在拉丁美洲，特多總統(tǒng)、總理共同出席習(xí)近平的多場(chǎng)活動(dòng)，哥斯達(dá)黎加民眾和少年兒童夾道歡迎習(xí)近平到訪，墨西哥總統(tǒng)為習(xí)近平舉行多年來(lái)少見(jiàn)的隆重歡迎儀式。

在中亞，習(xí)近平同樣受到諸多特殊安排的禮遇。抵達(dá)土庫(kù)曼斯坦時(shí)，少年兒童按照當(dāng)?shù)赜淤F賓的禮節(jié)為習(xí)近平獻(xiàn)上鮮花、面包和鹽，而在乘車(chē)前往“復(fù)興”氣田的1個(gè)多小時(shí)車(chē)程中，沿途近10萬(wàn)民眾身著節(jié)日服裝夾道歡迎。

在哈薩克斯坦，73歲的納扎爾巴耶夫總統(tǒng)親自在機(jī)場(chǎng)迎接習(xí)近平，陪同前往下榻酒店途中興之所至，干脆叫停車(chē)隊(duì)，邀請(qǐng)習(xí)近平信步走上大橋觀看城市夜景。訪問(wèn)期間，兩位領(lǐng)導(dǎo)人一同乘坐中方專(zhuān)機(jī)赴阿拉木圖，在飛機(jī)上共進(jìn)早餐，促膝長(zhǎng)談。

在烏茲別克斯坦，手工匠向習(xí)近平獻(xiàn)上耗時(shí)8個(gè)月手工織就的絲毯，贈(zèng)給尊貴的中國(guó)客人。在吉爾吉斯斯坦，阿坦巴耶夫總統(tǒng)在總統(tǒng)官邸設(shè)“家宴”款待習(xí)近平，總統(tǒng)夫人、孩子身著中式服裝熱情迎接，習(xí)近平則依照當(dāng)?shù)亓?xí)俗穿上總統(tǒng)一家贈(zèng)送的當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)服飾。

在印度尼西亞，習(xí)近平成為首位在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講的外國(guó)元首。抵達(dá)馬來(lái)西亞時(shí)，總理納吉布夫婦特設(shè)家宴歡迎習(xí)主席夫婦，兩人“一見(jiàn)如故”。

>>出訪·演講

交談?dòng)迷~多來(lái)自“群眾路線”

出訪期間，習(xí)近平發(fā)表了數(shù)次重要演講，語(yǔ)言形象生動(dòng)，頻頻引用詩(shī)詞、俗語(yǔ)、歌詞和感人的故事。

習(xí)近平在坦桑尼亞尼雷爾國(guó)際會(huì)議中心的演講為人稱(chēng)道，演講數(shù)十次被聽(tīng)眾的掌聲打斷，當(dāng)習(xí)近平在演講中提到中國(guó)電視劇《媳婦的美好時(shí)代》在坦熱播時(shí)，引得全場(chǎng)笑聲，而講述起中國(guó)年輕人蜜月旅行愛(ài)上非洲的故事時(shí)，引人不禁動(dòng)容。

在印度尼西亞的演講中，習(xí)近平將中國(guó)印尼關(guān)系比喻為美麗的梭羅河，提到鄭和七次遠(yuǎn)洋航海留下的兩國(guó)友好交往，提到《紅樓夢(mèng)》對(duì)印尼奇珍異寶的形象描述，提到印尼海嘯后當(dāng)?shù)厝罕娨?jiàn)到中國(guó)救援隊(duì)學(xué)會(huì)了用漢語(yǔ)說(shuō)：“中國(guó)，北京，我愛(ài)你?！?/p>

在不同場(chǎng)合的演講中，習(xí)近平多次說(shuō)到“國(guó)之交在于民相親”，說(shuō)到國(guó)家之間民心相通、心心相印的重要，也多次提到中國(guó)的發(fā)展是世界和平力量的壯大，是傳遞友誼的正能量，為亞洲和世界帶來(lái)的是發(fā)展機(jī)遇而不是威脅。

而在多邊峰會(huì)上，習(xí)近平的演講更以真誠(chéng)鏗鏘之音觸動(dòng)聽(tīng)者。金磚會(huì)晤上，習(xí)近平以“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”談彼此合作，提出堅(jiān)定對(duì)自身發(fā)展道路的自信，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑。

在G20峰會(huì)上，習(xí)近平用“一榮俱榮、一損俱損”“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”強(qiáng)調(diào)國(guó)家間要樹(shù)立命運(yùn)共同體意識(shí)，明確表示中國(guó)有條件有能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多正面外溢效應(yīng)。

習(xí)近平在多次演講中談及中國(guó)改革，勁道十足。在G20峰會(huì)上他表示，“任何一項(xiàng)事業(yè)，都需要遠(yuǎn)近兼顧、深謀遠(yuǎn)慮，殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會(huì)長(zhǎng)久的”，在APEC峰會(huì)上更指出中國(guó)“決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤”，改革要敢啃硬骨頭，敢涉險(xiǎn)灘，敢向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀。

>>出訪·收獲

簽署百余政府間合作文件

4次出訪，碩果累累。訪問(wèn)俄羅斯期間，雙方共簽訂32項(xiàng)合作文件，數(shù)額大，期限長(zhǎng)，被稱(chēng)為“世紀(jì)合同”，領(lǐng)域的合作橫向涵蓋油氣、核能、電力、煤炭、新能源等多個(gè)行業(yè)，縱向貫通上下游各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，提升中俄務(wù)實(shí)合作水平和層次。

訪非期間，共簽署40多個(gè)合作文件，包含一批有利非洲國(guó)計(jì)民生的大項(xiàng)目，金磚會(huì)晤上務(wù)實(shí)合作取得新進(jìn)展，在財(cái)金、經(jīng)貿(mào)、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人文等近20個(gè)領(lǐng)域形成新的合作行動(dòng)計(jì)劃。

訪問(wèn)拉美期間，與三國(guó)共簽署24項(xiàng)合作文件。此行被視為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)拓外交新局面、完善外交總體布局的又一重大行動(dòng)。

中亞之行與四國(guó)共簽署38份政府和企業(yè)間合作協(xié)議，涉及領(lǐng)域廣、數(shù)額大、時(shí)間跨度長(zhǎng)，開(kāi)啟地區(qū)睦鄰友好合作新前景，開(kāi)創(chuàng)了絲綢之路共同發(fā)展新紀(jì)元。

在東南亞，將中國(guó)與印尼、馬來(lái)西亞關(guān)系定位提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在政治、防務(wù)、安全、經(jīng)濟(jì)、航天、科技、海上等推進(jìn)合作。

在圣彼得堡G20峰會(huì)上，繼莊園會(huì)晤后中美兩國(guó)元首再次相見(jiàn)，被認(rèn)為“會(huì)見(jiàn)時(shí)間長(zhǎng)、議題廣、基調(diào)積極”。習(xí)近平直言亞太是中美共同利益體現(xiàn)最充分的地區(qū)，兩國(guó)合作面大于分歧點(diǎn)。

>>點(diǎn)評(píng)·布局

先外后內(nèi)先易后難外交布局完整呈現(xiàn)

昨天，習(xí)近平今年的第4次出訪落下帷幕。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星表示，習(xí)主席此訪問(wèn)具有非常重要的意義，實(shí)際上是新一屆領(lǐng)導(dǎo)人就位以來(lái)，外交布局的一個(gè)收官之作。

“如果把前3次訪問(wèn)連起來(lái)看的話，充分體現(xiàn)中國(guó)外交大的格局、大的結(jié)構(gòu)”，曲星提到，習(xí)近平履新后的外交軌跡，“到的都是非常重要的地方，所選擇的都是非常重要的國(guó)家”體現(xiàn)中國(guó)外交大的氣勢(shì)與布局，外交結(jié)構(gòu)已非常完整地呈現(xiàn)出來(lái)。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮分析認(rèn)為，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在外交上的“打法”可總結(jié)為“先外圍后內(nèi)線，先易后難”。從4次出訪的安排看，習(xí)近平先鞏固俄羅斯、非洲這些“兄弟”，然后到拉美，把外圍先跑了一圈，鞏固一下，然后開(kāi)始處理兩個(gè)棘手問(wèn)題。

“中國(guó)外交當(dāng)前的棘手問(wèn)題主要有兩個(gè)，一個(gè)是中美之間缺乏信任，一個(gè)是周邊關(guān)系有所緊張”，金燦榮提到，習(xí)近平先從中美關(guān)系入手，再處理周邊關(guān)系，所含的邏輯是，先將外圍基礎(chǔ)打好，把中美關(guān)系穩(wěn)定好，再來(lái)處理周邊這個(gè)難題。

外交學(xué)院副院長(zhǎng)秦亞青表示，“從整個(gè)狀態(tài)看，中國(guó)外交的布局大輪廓已經(jīng)明確”，從外交開(kāi)局看，與大國(guó)的關(guān)系、與世界超級(jí)大國(guó)的關(guān)系、與周邊國(guó)家的關(guān)系這三個(gè)主要點(diǎn)都已突出出來(lái)，布局非常清楚。

>>點(diǎn)評(píng)·意義

收官之作有意外之財(cái)對(duì)周邊秩序作出貢獻(xiàn)

金燦榮提到，APEC會(huì)議上，中國(guó)有“意外之財(cái)”，如果美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬來(lái)參會(huì)，美國(guó)會(huì)分享很大的影響力，但奧巴馬因國(guó)內(nèi)因素?zé)o法前來(lái)，習(xí)近平成為峰會(huì)上當(dāng)仁不讓的主角，使其東盟之行“很出彩”。

秦亞青提到，習(xí)主席此訪體現(xiàn)周邊是中國(guó)非常重要的外交方向，東亞到亞太這個(gè)區(qū)域，對(duì)中國(guó)整體發(fā)展、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興具有至關(guān)重要的意義，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人也非常關(guān)注和重視周邊，習(xí)近平此訪之前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、外交部長(zhǎng)王毅的足跡也已遍布周邊。

“亞太將來(lái)會(huì)有一個(gè)什么樣的秩序，中國(guó)在這個(gè)秩序中扮演什么樣的角色，我想通過(guò)習(xí)主席參加這次會(huì)議，很清楚地表現(xiàn)出來(lái)”，秦亞青提到，習(xí)近平此次參加APEC會(huì)議，明確釋放出幾個(gè)信號(hào)，即中國(guó)會(huì)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，對(duì)地區(qū)多邊秩序作出支持和貢獻(xiàn)，對(duì)該地區(qū)國(guó)家的合作具有積極意義。

周邊是中國(guó)外交安身立命之所，習(xí)近平此行一定程度上消散籠罩在周邊的疑云。秦亞青提到，習(xí)近平在會(huì)上再次表明鮮明態(tài)度，支持東盟作為重要的地區(qū)組織，發(fā)揮主導(dǎo)作用，這點(diǎn)很重要。

秦亞青指出，東盟在本地區(qū)的制度規(guī)范、協(xié)調(diào)磋商上扮演十分重要的角色，是非常重要的力量，地區(qū)大國(guó)、世界大國(guó)對(duì)此是支持還是阻礙，是積極投入還是消極應(yīng)對(duì)，對(duì)地區(qū)局勢(shì)有直接影響?！爸袊?guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)地區(qū)多邊、區(qū)域性的合作給予高度重視”，秦亞青認(rèn)為，從這方面看，今后中國(guó)將加大在這個(gè)區(qū)域的積極參與，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

>>點(diǎn)評(píng)·風(fēng)格

大國(guó)風(fēng)范積極進(jìn)取外交開(kāi)局可打高分

金燦榮總結(jié)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的外交風(fēng)格，認(rèn)為在戰(zhàn)略上堅(jiān)持和平發(fā)展，在戰(zhàn)術(shù)上有四個(gè)風(fēng)格：主動(dòng)性、全面性、底線原則、個(gè)人風(fēng)格。他提到，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在外交上積極主動(dòng)出牌，強(qiáng)調(diào)合作共贏的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要守住底線，并且講話很有風(fēng)格。

這個(gè)外交開(kāi)局可以得多少分？“應(yīng)該是個(gè)高分吧”，金燦榮提到，習(xí)近平在不到7個(gè)月時(shí)間里4次出訪，總體非常成功，“我昨天從美國(guó)回來(lái)，他們的評(píng)價(jià)是印象很深刻，感覺(jué)到一種‘強(qiáng)勢(shì)’，講話基調(diào)非常自信”。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為，“全球視野、積極進(jìn)取”是習(xí)近平在外交上很突出的特點(diǎn)。“新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)的外交視野非常開(kāi)闊，所到幾乎遍及全球”，阮宗澤提到，主動(dòng)進(jìn)取也是其一個(gè)鮮明特點(diǎn)，無(wú)論是引領(lǐng)雙邊關(guān)系還是多邊關(guān)系，都積極有所作為。

秦亞青認(rèn)為，從幾次外交大動(dòng)作上可看出，中國(guó)在整個(gè)世界事務(wù)、地區(qū)事務(wù)和周邊關(guān)系上，越來(lái)越采取一種大國(guó)的風(fēng)度、行為和思維，在世界范圍內(nèi)從事中國(guó)的外交，積極開(kāi)展建立世界秩序和地區(qū)秩序的外交活動(dòng)，整體外交風(fēng)格表現(xiàn)出更加負(fù)責(zé)任的態(tài)勢(shì)。

“國(guó)外有聲音說(shuō)中國(guó)現(xiàn)在很強(qiáng)硬”，秦亞青指出，要看到中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)表現(xiàn)出來(lái)的整體戰(zhàn)略意圖，基本外交取向是要發(fā)展國(guó)際合作、維持世界和平穩(wěn)定。

秦亞青認(rèn)為，外交戰(zhàn)略更加清晰是新一屆領(lǐng)導(dǎo)人外交上的一個(gè)鮮明特色，通過(guò)各種場(chǎng)合積極展現(xiàn)中國(guó)的外交戰(zhàn)略和政策主張，說(shuō)的做的都很清楚，敢于負(fù)責(zé)任地表達(dá)自己主導(dǎo)的外交戰(zhàn)略，并提出非常實(shí)際的具體措施。

>>點(diǎn)評(píng)·未來(lái)

外交投入傾注熱情當(dāng)注重預(yù)防性外交

“我覺(jué)得新一屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)外交展示了領(lǐng)導(dǎo)人新的熱情和他們的投入與關(guān)注”，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授朱峰接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“外交活動(dòng)說(shuō)到底是人的活動(dòng)，個(gè)人的熱情投入，多大程度展示他的思想，對(duì)風(fēng)采的展示、個(gè)性的發(fā)揮具有很重要的意義”。

朱峰認(rèn)為，習(xí)近平的外交，確實(shí)很大程度體現(xiàn)中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)外交的個(gè)人投入，在外交場(chǎng)合勇于表明中國(guó)作為一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體的形象，作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的塑造者和推銷(xiāo)者的作用，這點(diǎn)非常好。

“習(xí)主席在出訪的時(shí)候，個(gè)人魅力也很充分，在國(guó)際場(chǎng)合語(yǔ)態(tài)輕松，自然”，朱峰認(rèn)為，習(xí)近平在各種講話中勇于展示自己的個(gè)性和思考，“是一個(gè)真正的大國(guó)領(lǐng)袖”。

4次出訪中，夫人彭麗媛3次隨訪，并參加了諸多人文交流活動(dòng)。朱峰指出，夫人外交為元首外交加分加彩，能增加元首外事活動(dòng)人性化的內(nèi)涵和深度，大家通過(guò)第一夫人看到的也是這個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的工作和生活。他認(rèn)為彭麗媛形象出眾、舉止優(yōu)雅，起到很好的襯托作用，體現(xiàn)中國(guó)的魅力。

金燦榮也提出，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在外交上投入之多，超出國(guó)際輿論原先的預(yù)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)政策同時(shí)推進(jìn)，好處是能迅速把內(nèi)外局面打開(kāi)。局面打開(kāi)后，很多共識(shí)需要慢慢落實(shí)，把已經(jīng)開(kāi)始的良好局面穩(wěn)定下去。

“開(kāi)局不錯(cuò)，為中國(guó)發(fā)展?fàn)幦×艘粋€(gè)比較好的國(guó)際環(huán)境”，阮宗澤認(rèn)為，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的這些訪問(wèn)，扭轉(zhuǎn)了前段時(shí)間在某些地區(qū)的相對(duì)被動(dòng)，特別是扭轉(zhuǎn)了亞太地區(qū)的一些劣勢(shì)，變被動(dòng)為主動(dòng)影響，主動(dòng)引領(lǐng)。中國(guó)下一步還應(yīng)更主動(dòng)地去發(fā)揮作用和影響，并且要有一種前瞻的做法，多做預(yù)防性外交，可轉(zhuǎn)化危機(jī)，讓壞事變好事。

秦亞青分析指出，當(dāng)前中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，不可能在國(guó)際舞臺(tái)上以消極的態(tài)度回避問(wèn)題，在許多問(wèn)題上必須清楚表態(tài)，就中國(guó)自身而言，也更加需要一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境，“國(guó)際環(huán)境不是靠等來(lái)的，也不是靠機(jī)遇求來(lái)的，是需要積極爭(zhēng)取來(lái)的，從這個(gè)角度說(shuō)，中國(guó)展開(kāi)更加積極進(jìn)取的外交是正常的，甚至還需要更加積極”。

秦亞青指出，從當(dāng)前的外交布局上看，在一些重大領(lǐng)域的基本政策已經(jīng)奠定，政策態(tài)度也已經(jīng)表明，下一步需促成具體的行動(dòng)，還可能會(huì)看到與其他一些國(guó)家也采取更加積極的政策來(lái)協(xié)調(diào)和處理關(guān)系，“有的時(shí)候形勢(shì)比人強(qiáng)”。

第四篇：外交文書(shū)（本站推薦）

外交文書(shū)

（1）適用范圍及特點(diǎn)：

又稱(chēng)外交文件。進(jìn)行國(guó)際聯(lián)絡(luò)和外事活動(dòng)使用的專(zhuān)用文書(shū)。使用于國(guó)家及其外交機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、外交代表與他國(guó)及其外交主管機(jī)關(guān)之間，或國(guó)家與聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織之間。其特點(diǎn)：①體現(xiàn)國(guó)家的對(duì)外方針政策和法規(guī)，具有申明和承擔(dān)國(guó)家之間在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面的相互權(quán)利與義務(wù)的作用。②主要文種和文件格式為國(guó)際間公認(rèn)，行文須遵循國(guó)際慣例并體現(xiàn)對(duì)等的原則，講究書(shū)寫(xiě)格式、用紙規(guī)格、用印及簽署等。③注重交際禮貌用語(yǔ)和措詞慎重。如身份稱(chēng)呼,依照慣例,稱(chēng)呼對(duì)方為“先生”、“閣下”、“陛下”、“尊敬的××”等；對(duì)有爭(zhēng)議的事件，酌情寫(xiě)“表示遺憾”、“提請(qǐng)注意”、“抗議”、“強(qiáng)烈抗議”等。

(2)特殊要求：格式 使用對(duì)外文書(shū)首先要注意格式，不要用錯(cuò)。如外長(zhǎng)和外交代表使用正式照會(huì)，不要用普通照會(huì)的格式，非外交代表機(jī)構(gòu)使用對(duì)外函件，不要用照會(huì)格式等等。

人稱(chēng) 人稱(chēng)要與文書(shū)格式相適應(yīng)。正式照會(huì)、外交函件、電報(bào)均是以簽署人的口氣用第一人稱(chēng)寫(xiě)成。在正式照會(huì)中，一般不用“我們”一詞，普通照會(huì)一般以單位名義用第三人稱(chēng)寫(xiě)成，稱(chēng)對(duì)方亦用第三人稱(chēng)，不可用“貴方”或“貴館”等措詞，而是重提受照機(jī)關(guān)的名稱(chēng)。

以機(jī)構(gòu)名義書(shū)寫(xiě)的對(duì)外函件亦用第三人稱(chēng)。

另外，簽署者與受文者要相適應(yīng)，即人對(duì)人、單位對(duì)單位。如：正式照會(huì)是人對(duì)人，普通照會(huì)是單位對(duì)單位。在個(gè)人對(duì)個(gè)人的外交文書(shū)中講究身份對(duì)等，如元首對(duì)元首，總理對(duì)總理，外長(zhǎng)對(duì)外長(zhǎng)。但也有特殊情況，如大使作為國(guó)家的全權(quán)代表可對(duì)外長(zhǎng)、總理、元首，而代辦一般只對(duì)外長(zhǎng)。其他的對(duì)外函件可根據(jù)實(shí)際情況書(shū)寫(xiě)。

客套用語(yǔ) 客套用語(yǔ)要與格式相適應(yīng)。如普通照會(huì)開(kāi)頭的“×××向×××致意”這一客套用語(yǔ)不能用作個(gè)人函件中的開(kāi)頭語(yǔ)，非外交機(jī)關(guān)發(fā)的對(duì)外文書(shū)也不用這一套語(yǔ)，照會(huì)結(jié)尾的致敬語(yǔ)使用時(shí)要注意與雙方的身份、關(guān)系和場(chǎng)合相適應(yīng)。如，致代辦處的文書(shū)一般用“順致敬意”或“順致崇高的敬意”；給外交部和大使館的文書(shū)則一般用“順致崇高的敬意”。事務(wù)

性的文書(shū)，亦用“順致崇高的敬意”。致敬語(yǔ)不能自成一頁(yè)，應(yīng)緊跟正文后另起一段。

稱(chēng)呼 文書(shū)抬頭即受文人的職銜、姓名等要全稱(chēng)，文中第一出現(xiàn)職銜、姓名也要全稱(chēng)。第二次出現(xiàn)則可用簡(jiǎn)稱(chēng)。

國(guó)名 文書(shū)信封和文中的抬頭的國(guó)名等均用全稱(chēng)。文中第一次出現(xiàn)時(shí)用全稱(chēng)，以后可用簡(jiǎn)稱(chēng)。但有些國(guó)家由于情況特殊，如朝鮮民主主義共和國(guó)國(guó)名則須用全稱(chēng)。有些國(guó)家由于發(fā)生革命、政變或其他原因，國(guó)名可能改變，須隨時(shí)注意，不要寫(xiě)錯(cuò)。

譯文 對(duì)外文書(shū)一般以本國(guó)文字為正本。但為了使收件人能夠確切理解文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，往往附有收件國(guó)文字或通用的第三國(guó)文字的譯文。在本國(guó)向外國(guó)常駐代表機(jī)關(guān)發(fā)送事務(wù)性函件，也可僅用本國(guó)文字，不附譯文。較為重要的文書(shū)則附以

譯文為好（有的國(guó)家譯文本上注有“非正式譯文“字樣）。各國(guó)套語(yǔ)用法以及行文格式與中文不同，翻譯時(shí)應(yīng)注意，要符合各種文字的用法。一般函電也可用接受?chē)?guó)文字或通用文字書(shū)寫(xiě)。

（3）常用文種：有二三十種,包括公約、條約、協(xié)定、議定書(shū),外交聲明、公報(bào)、宣言，照會(huì)、備忘錄，外交信函、電報(bào)，國(guó)書(shū)、頌詞、答詞，全權(quán)證書(shū)、批準(zhǔn)書(shū)、委托書(shū)、領(lǐng)事任命書(shū)、領(lǐng)事證書(shū)，護(hù)照、簽證等。狹義的外交文書(shū)僅指照會(huì)、備忘錄、函件3類(lèi)。

用法：

（一）照 會(huì)

照會(huì)分正式照會(huì)和普通照會(huì)兩種。

正式照會(huì)由國(guó)家元首、政府首腦、外交部長(zhǎng)、大使、代辦、臨時(shí)代辦等人簽名發(fā)出，并用第一人稱(chēng)寫(xiě)成。一般不蓋機(jī)關(guān)印章。普通照會(huì)由外交機(jī)關(guān)（外交部）或外交代表機(jī)關(guān)發(fā)出，行文用第三人稱(chēng)，加蓋機(jī)關(guān)印章，一般不簽字。但有的國(guó)家要求加蓋印章后再由使節(jié)或受權(quán)的外交官簽名。正式照會(huì)和普通照會(huì)的區(qū)別還在于它們使用范圍不同。正式照會(huì)用于：

1．重大事情的通知。如國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的變更，大使、領(lǐng)事的更換，承認(rèn)、斷交、復(fù)交等事項(xiàng)的正式通知。

2．重要問(wèn)題的交涉。如建議締結(jié)或修改條約，建議召開(kāi)雙邊、多邊國(guó)際會(huì)議，互設(shè)領(lǐng)事館，委托代管本國(guó)財(cái)產(chǎn)，國(guó)家元首、政府首腦的訪問(wèn)以及其他有關(guān)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等重要問(wèn)題的交涉。

3．隆重的禮儀表示。如表示慶賀、吊唁等等。

4．為了表示對(duì)某一件事的特別重視，也有使用正式照會(huì)的。

普通照會(huì)用于進(jìn)行一般交涉、行政性通知、辦理日常事務(wù)、交際往來(lái)。由于外交文書(shū)日趨簡(jiǎn)化，普通照會(huì)的使用范圍也越來(lái)越廣，政府之間關(guān)于重要國(guó)際問(wèn)題的來(lái)往，現(xiàn)在也多使用普通照會(huì)。

普通照會(huì)以同樣內(nèi)容普遍分發(fā)給當(dāng)?shù)馗魍饨淮頇C(jī)關(guān)的，亦稱(chēng)通告照會(huì)。例如，外交部用以向外交團(tuán)發(fā)送各種事務(wù)性通知、規(guī)定、條例等照會(huì)，以及各外交代表機(jī)關(guān)用以通知大使、臨時(shí)代辦離任、返任，外交官到離任、例假日等。這類(lèi)通告照會(huì)可復(fù)印，受文機(jī)關(guān)可寫(xiě)“各國(guó)駐××國(guó)外交代表機(jī)關(guān)”。

（二）對(duì) 外 函 件

對(duì)外函件（包括外交函件）形式簡(jiǎn)便，使用范圍較廣。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、外交人員以及各部門(mén)各機(jī)構(gòu)寫(xiě)給外國(guó)相應(yīng)人員與機(jī)構(gòu)的書(shū)信都可采用這種形式。根據(jù)內(nèi)容情況，凡屬重要者，視為正式函件，凡屬事務(wù)性者，視為便函。一般說(shuō)來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)人和外交代表之間的親筆簽名信即屬外交函件。

（三）備 忘 錄

備忘錄是外交代表機(jī)關(guān)之間使用的一種外交文書(shū)，用來(lái)說(shuō)明就某一事件、問(wèn)題進(jìn)行交涉時(shí)在事實(shí)上、立場(chǎng)上、法律方面的細(xì)節(jié)，或用來(lái)重申外交會(huì)談中的談話內(nèi)容。可面交或送交對(duì)方，無(wú)客套語(yǔ)、致敬語(yǔ)，開(kāi)頭就敘述事實(shí)。在會(huì)談或交涉中為了對(duì)方便于記憶談話的內(nèi)容或避免誤解，可預(yù)先寫(xiě)成備忘錄面交對(duì)方，也可在談話后將要點(diǎn)用備忘錄送交對(duì)方。為了敘述事實(shí)或陳述、補(bǔ)充自己的觀點(diǎn)、意見(jiàn)或駁復(fù)對(duì)方的觀點(diǎn)、意見(jiàn)，如果用照會(huì)過(guò)于鄭重時(shí)，可使用備忘錄。有時(shí)為

了提醒某一件事，作為一種客氣的催詢，也可送交備忘錄備忘錄也可 以作為正式照會(huì)或普通照會(huì)的附件。

面交的備忘錄，不編號(hào)、不寫(xiě)抬頭、不蓋章；送交的則要編號(hào)、寫(xiě)抬頭、要蓋章。有的標(biāo)上“備忘錄”三字。

（四）電報(bào)

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、外交代表，各部門(mén)和機(jī)構(gòu)亦常用電報(bào)同外國(guó)相應(yīng)人員及單位進(jìn)行文書(shū)往來(lái)。電報(bào)多用于祝賀、慰問(wèn)、吊唁及各種事務(wù)性聯(lián)系。抬頭應(yīng)寫(xiě)清受電人國(guó)名、地名、職銜、姓名，發(fā)電人亦應(yīng)具職銜和全名或機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。

電報(bào)可直發(fā)收電人，亦可發(fā)有關(guān)國(guó)家外交部轉(zhuǎn)或通過(guò)駐外使館轉(zhuǎn)交。司法文書(shū)

（1）適用范圍及特點(diǎn)：偵查、檢察、審判、公證等司法機(jī)關(guān)在處理各類(lèi)案件的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟上形成與使用的專(zhuān)用文書(shū)

特點(diǎn)：其制作須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定。確定生效之后的判決書(shū)、裁定書(shū)等，在執(zhí)行上具有強(qiáng)制性。司法文書(shū)作為書(shū)面依據(jù)和憑證，代表國(guó)家意志，適用法律，懲罰罪犯，保護(hù)公民，調(diào)整國(guó)家、集體(團(tuán)體)、個(gè)人之間的法律關(guān)系，保障社會(huì)秩序。（2）特殊要求：

1.具有統(tǒng)一、固定的行文格式，目的在于明確反映參與人的身份事項(xiàng)、案由、案件的事實(shí)、證據(jù)、理由、結(jié)論。審理的組織方式和人員等基本內(nèi)容，體現(xiàn)法律程序要求的特定項(xiàng)目，以保證司法文書(shū)的合法性、完整性、準(zhǔn)確性和有效性。

2.具有實(shí)事求是、嚴(yán)肅莊重、準(zhǔn)確精練、邏輯嚴(yán)密的語(yǔ)體風(fēng)格。

3.內(nèi)容主要包括敘事、舉證、說(shuō)理和結(jié)論等，要求符合哲理、事理、法理、文理四者統(tǒng)一的原則。

4.結(jié)構(gòu)相對(duì)固定，除標(biāo)題、首部、尾部外，正文多數(shù)按照事實(shí)、理由、結(jié)論的順序排列。

5.書(shū)寫(xiě)要求用鋼筆黑墨水寫(xiě)，字跡端正、標(biāo)點(diǎn)正確、數(shù)字正確，文中的發(fā)案時(shí)間、有關(guān)人員年齡、金額及實(shí)物數(shù)字等均用阿拉伯?dāng)?shù)碼。（3）常用文種：判決書(shū)、裁定書(shū)、訴狀

司法文書(shū)的種類(lèi)很多，按參與訴訟活動(dòng)的不同職能的機(jī)關(guān)分：

偵查機(jī)關(guān)，主要有控告、檢舉書(shū),控告、檢舉筆錄，自首書(shū),訊問(wèn)、勘驗(yàn)、檢查、搜查筆錄，立案報(bào)告，案件偵查終結(jié)報(bào)告，提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)，逮捕證，通緝令等；

檢察機(jī)關(guān)，主要有起訴(免于起訴)決定，批準(zhǔn)(不批準(zhǔn))逮捕決定，起訴書(shū)，抗訴書(shū)，補(bǔ)充偵查意見(jiàn)書(shū)等；

審判機(jī)關(guān)，主要有訴狀，開(kāi)庭通知書(shū)，案件審理終結(jié)報(bào)告，調(diào)解書(shū)，判決書(shū)，裁定書(shū)，執(zhí)行通知書(shū)，審判庭筆錄,合議庭評(píng)議筆錄,宣判筆錄，刑事判決布告等；

在公證機(jī)關(guān)形成的有證明書(shū)、委托證明書(shū)等公證書(shū)。

計(jì)劃文書(shū)

適用范圍及特點(diǎn)：是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和實(shí)現(xiàn)步驟等而作出的預(yù)測(cè)和設(shè)想，并把這些設(shè)想寫(xiě)成系統(tǒng)化、條理化的書(shū)面材料。這類(lèi)文書(shū)雖未列為國(guó)家正式公文，但黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他各種組織經(jīng)常用到，使用的頻率較高。

特點(diǎn)：

1、超前性

2、創(chuàng)新性。

3、指導(dǎo)性。

4、客觀性。

特殊要求：

1、基礎(chǔ)材料要準(zhǔn)確。

2、任務(wù)指標(biāo)有余地。

3、使用樸實(shí)的語(yǔ)言。

常用文種：計(jì)劃、規(guī)劃、方案、綱要、要點(diǎn)、打算、設(shè)想、預(yù)測(cè)和意見(jiàn) 會(huì)計(jì)文書(shū)

適用范圍及特點(diǎn)：

特殊要求：

常用文種：

科技文件材料

適用范圍及特點(diǎn)：在科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、建設(shè)等工作中，以特定的圖形、符號(hào)、文字、數(shù)字和音像，描述自然現(xiàn)象、專(zhuān)業(yè)技術(shù)活動(dòng)與傳遞科技思想的最初記錄。是科學(xué)技術(shù)檔案的前身。

特殊要求：科技文件材料的正確形成和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，是使其充分發(fā)揮作用的條件。①編制科技文件材料要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,以提高科技文件材料的質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容有:圖樣及設(shè)計(jì)文件的種類(lèi)及其完整性；統(tǒng)一的名詞、術(shù)語(yǔ)；編號(hào)原則和方法；審核簽署的規(guī)定；圖樣更改辦法；圖樣幅面大小、書(shū)寫(xiě)技術(shù)、標(biāo)題欄組成格式和質(zhì)量要求等。②科技文件材料的形成、積累,要納入生產(chǎn)技術(shù)或科研、設(shè)計(jì)管理。具體指在下達(dá)科技任務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，科技文件材料的形成、積累要列入計(jì)劃；在檢查科技工作進(jìn)度與質(zhì)量狀況的同時(shí)，要檢查科技文件材料的形成質(zhì)量與管理效能;科技成果、研制產(chǎn)品、基建工程等,在進(jìn)行技術(shù)鑒定與驗(yàn)收的同時(shí)，要檢查驗(yàn)收有無(wú)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的科技文件材料。③每一項(xiàng)科技工作活動(dòng)結(jié)束或告一段落,其中具有查考利用價(jià)值的科技文件材料,經(jīng)過(guò)整理后按照歸檔制度向檔案部門(mén)移交，是科技工作最后一道工序。檔案部門(mén)參與企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)技術(shù)管理和科研、設(shè)計(jì)管理，有檢查、協(xié)助科技文件材料的形成、積累、整理和歸檔等工作的職責(zé)。

常用文種：①工程圖樣②技術(shù)文字材料③目錄式文件材料④聲像文件材料

第五篇：大外交讀書(shū)筆記

基辛格與“新全球均勢(shì)”構(gòu)想

——《大外交》1讀后感

可以說(shuō)，基辛格是均勢(shì)策略的集大成者。從均勢(shì)策略來(lái)講，他不是創(chuàng)造者，確是很好的繼承者，從均勢(shì)的形成，演變到書(shū)中所認(rèn)為的動(dòng)搖、分裂，基辛格在浩繁的歷史資料中游刃有余的抽絲剝繭，獲得需要說(shuō)明自己論點(diǎn)的部分，將均勢(shì)問(wèn)題做了再明確不過(guò)的敘述。作為一個(gè)學(xué)者兼政客，豐富的實(shí)踐經(jīng)歷和踏實(shí)的治學(xué)作風(fēng)，讓他具有一定的優(yōu)勢(shì)成就了這部巨著，給學(xué)人們獻(xiàn)上實(shí)實(shí)在在的文化大餐。

《大外交》于1994年出版，中文本在臺(tái)灣學(xué)者顧淑馨，林添貴合作翻譯后由海南出版社于1997出版與中國(guó)讀者見(jiàn)面，最新一版于2010年7月由人民出版社出版，本書(shū)的再版不但說(shuō)明了其受歡迎度，更是說(shuō)明了中國(guó)學(xué)者對(duì)外來(lái)經(jīng)典著作虛心汲取。這本書(shū)洋洋七十余萬(wàn)字，所述歷史綿延長(zhǎng)達(dá)三百余年，其中包括具有故事情結(jié)的歷史事實(shí)講述，特色的人物構(gòu)畫(huà)，上下歷史事件之間的聯(lián)系對(duì)比，不同時(shí)代政策的對(duì)比，人物個(gè)性對(duì)政策制定的影響，以及不同人物的前后對(duì)比等?？梢哉f(shuō)，對(duì)比是本書(shū)的一大特色，通過(guò)對(duì)比基辛格將前后相差百余年的事件聯(lián)系起來(lái)以更好的說(shuō)明問(wèn)題，如在書(shū)中作者提出：如果1918年巴黎和會(huì)上戰(zhàn)勝?lài)?guó)若也曾組成如維也納式的同盟，那么第二次世界大戰(zhàn)可能不會(huì)發(fā)生2。雖然這種對(duì)比得出的結(jié)論有時(shí)候值得商榷，但在治學(xué)方法上可以給我們無(wú)限啟迪。

《大外交》可以說(shuō)是基辛格外交政治思想的集中體現(xiàn)，也可以說(shuō)是其一生思想的總結(jié)，更是一個(gè)建立世界新秩序構(gòu)想的背景分析以及實(shí)現(xiàn)此種構(gòu)想所構(gòu)畫(huà)的藍(lán)圖?？梢哉f(shuō)，作為一個(gè)學(xué)者(雖然很多人不認(rèn)為基辛格不是一名學(xué)者)，他對(duì)世界大勢(shì)發(fā)展的時(shí)時(shí)關(guān)懷以及文人所具有的人文關(guān)懷在本書(shū)中得以體現(xiàn)。曾作為美國(guó)政府的智囊之一的他雖然出發(fā)點(diǎn)仍是美國(guó)國(guó)家利益，但所面臨的時(shí)代發(fā)展大勢(shì)使他尋找一種可以即從道德上又從實(shí)力上可以名正言順的維護(hù)美國(guó)利益的策略。作為一位不折不扣的現(xiàn)實(shí)主義者，在新的國(guó)際形勢(shì)下，他將傳統(tǒng)的“歐洲均勢(shì)”發(fā)展擴(kuò)展至“全球均勢(shì)”。歷史的發(fā)展和人生的際遇為他提供了一個(gè)良好的舞臺(tái)，在尼克松第一個(gè)任期出任國(guó)家安全事務(wù)助理一職，在尼克松第二任期內(nèi)以及后來(lái)福特總統(tǒng)任期內(nèi)出任國(guó)務(wù)卿一職，真可謂使這位哈佛高材生風(fēng)頭出盡，博得聲名。在中國(guó)問(wèn)題上，他個(gè)人用均勢(shì)的眼光對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)清晰而透徹：“中國(guó)對(duì)我們重1亨利·基辛格 《大外交》 人民出版社 2010年7月版同上 第14頁(yè)

要，并不是因?yàn)樗α繌?qiáng)大，我們需要借助中國(guó)來(lái)加強(qiáng)我們?cè)谕饨簧系撵`活性”1。因?yàn)椤拔覀兡茈S心所欲的選擇時(shí)機(jī)干預(yù)世界事務(wù)的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了2”，因此，“我們必須考慮到其他力量中心并努力在他們中間保持平衡3”。對(duì)于中美交往的問(wèn)題他毫不掩飾的說(shuō)明：中美兩國(guó)的接近是由于客觀的必要所使然，不是抽象的善良而是共同的利益，雙方也共同認(rèn)識(shí)到一種危險(xiǎn)才促成兩國(guó)關(guān)系的合作。他畢生致力于包括中國(guó)在內(nèi)的全球均勢(shì)體系的構(gòu)建，可以說(shuō)和中國(guó)關(guān)系的緩和便是基辛格對(duì)新的均勢(shì)策略的很好運(yùn)用，這種努力在中美關(guān)系緩和和發(fā)展過(guò)程中有很大的推動(dòng)作用，只不過(guò)因?yàn)榉N種因素的阻礙和兩國(guó)間利益關(guān)系的向左使他并沒(méi)有達(dá)到他所要達(dá)到的目的，比如想要用中國(guó)牽制蘇聯(lián)這個(gè)想法在最初時(shí)就被毛澤東主席否定：不要站在中國(guó)的肩膀上接近蘇聯(lián)4。但不可否認(rèn)的是這種策略為美國(guó)解決當(dāng)時(shí)的越南問(wèn)題，中東問(wèn)題和中美蘇關(guān)系的 緩和具有一定的成效。

在本書(shū)中，他從“均勢(shì)”策略在不同時(shí)期的發(fā)展特征和不同國(guó)家和人物所秉承的政策不同而將其分為三大均勢(shì)模式即他在本書(shū)最后所總結(jié)的即：梅特涅模式，以帕莫斯頓，格萊斯頓和迪斯累里為代表的不列顛模式，俾斯麥模式。本書(shū)將均勢(shì)的起源追溯至紅衣主教黎塞留主政時(shí)期法國(guó)，黎塞留躍出了傳統(tǒng)的政治思想的束縛，將國(guó)家利益置于一切利益之上并為維護(hù)著至上的國(guó)家利益而周旋于周邊勢(shì)力之間，以實(shí)現(xiàn)終止他所認(rèn)為的法國(guó)深陷重圍的險(xiǎn)境，耗盡哈布斯堡王朝的實(shí)力，防止法國(guó)的周?chē)霈F(xiàn)強(qiáng)大勢(shì)力的終極目標(biāo)。為了此，他甚至設(shè)法將當(dāng)時(shí)進(jìn)行的三十年戰(zhàn)爭(zhēng)予以延長(zhǎng)以使中歐各國(guó)民窮財(cái)盡，從而成就一個(gè)強(qiáng)大的法國(guó)。在拿破侖革命后的維也納會(huì)議，使均勢(shì)原則獲得極大發(fā)揮。法國(guó)代表塔列朗（又譯為塔列蘭）在形勢(shì)極為不利于法國(guó)的環(huán)境中利用與會(huì)國(guó)之間的矛盾極大的維護(hù)了法國(guó)的利益努力為之做了相當(dāng)?shù)闹贫纫?guī)范。但奧地利就沒(méi)有那么的幸運(yùn)，地緣上的不穩(wěn)定性和民族的多樣性外加自由主義和民族主義浪潮的影響更是給奧地利的國(guó)家生存狀況雪上加霜，在這種情況下，梅特涅為了保持本國(guó)的穩(wěn)定性不惜采用在維也納會(huì)議中所確立的道德約束即正統(tǒng)主義原則來(lái)制約各國(guó)的行為，雖說(shuō)他這種舉措在今天看來(lái)是一種歷史的倒退并在1848年歐洲革命中終被拋棄，但是在當(dāng)時(shí)他這種游走在各國(guó)之間，說(shuō)服各國(guó)易中求同從而解救了困境中的奧地利還是1引自《白宮歲月

（四）》 亨利·基辛格【著】世界知識(shí)出版社 第1335頁(yè)

2同上

3引自《白宮歲月

（四）》 亨利·基辛格【著】世界知識(shí)出版社 第1336頁(yè)

4引自《中美關(guān)系史（1972——2000）》陶文釗著，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，第11頁(yè)

值得肯定的。基辛格認(rèn)為，梅特涅模式建立后，維持了歐洲幾十年的和平，以正統(tǒng)原則為各國(guó)利益協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，通過(guò)國(guó)家間的結(jié)盟來(lái)約束和束縛來(lái)達(dá)到各國(guó)力量的均衡。梅特涅運(yùn)用自己的外交手腕有效地調(diào)整奧國(guó)與俄國(guó)、普國(guó)及英國(guó)之間的關(guān)系;利用四國(guó)同盟保護(hù)地緣政治上的安全,又以神圣同盟保護(hù)國(guó)內(nèi)的安定。與此同時(shí)并沒(méi)有拋棄戰(zhàn)敗的法國(guó)，實(shí)為二戰(zhàn)之所以爆發(fā)提供了經(jīng)驗(yàn)。基辛格認(rèn)為：如果保留一個(gè)對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿的對(duì)手,這就是逼迫對(duì)手去夢(mèng)想恢復(fù)往昔的光榮,為再次征戰(zhàn)埋下伏筆。因?yàn)榉灿胁环膰?guó)家?guī)缀醣乜梢哉业讲粷M的戰(zhàn)敗國(guó)為盟友1。由此可以看出注重對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對(duì)比是本書(shū)中作者的特色之一。相對(duì)于此的不列顛均勢(shì)模式則是獨(dú)立于大陸之外的自保模式，保證大陸內(nèi)部各國(guó)處在均衡的狀況下便是英國(guó)一直以來(lái)追求的目標(biāo)，而不主張過(guò)度的干預(yù)大陸事務(wù)，英國(guó)的這種策略影響一直延續(xù)至今，和美國(guó)建國(guó)以后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的戰(zhàn)略頗為相似。俾斯麥模式則是“盡可能多地多方面地建立親密的國(guó)際關(guān)系,建立重疊的聯(lián)盟體系,并運(yùn)用有限的影響力以緩和交鋒雙方的訴求,以前述手段防范反對(duì)均勢(shì)的挑戰(zhàn)2”。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于可以缺乏共同價(jià)值的基礎(chǔ)上尋求與各國(guó)之間的共同利益以建立聯(lián)系，但是這需要在眾多的矛盾關(guān)系中分清利弊和果斷的作為才可以維持，所以在俾斯麥之后并沒(méi)有走的太遠(yuǎn)。

此后的均勢(shì)發(fā)展在各國(guó)所維護(hù)的國(guó)家利益面前顯得難以達(dá)成所需的基礎(chǔ)，民族國(guó)家的出現(xiàn)使得國(guó)家關(guān)系因著自身的利益需要而逐步走向無(wú)政府狀態(tài)，形成有效的約束機(jī)制變得十分困難。俾斯麥之后國(guó)家所謂的關(guān)系沒(méi)有了共同的價(jià)值基礎(chǔ)而是共同的利益，正所謂國(guó)家間沒(méi)有永恒的朋友和敵人，只有永恒的利益。在現(xiàn)實(shí)政治逐步成為國(guó)家間處理事件的基礎(chǔ)的時(shí)候，所謂的道德水準(zhǔn)和均勢(shì)都被棄之一邊。對(duì)此最好的說(shuō)明便是一戰(zhàn)的爆發(fā)和二戰(zhàn)的繼續(xù)。一戰(zhàn)后的利益糾紛問(wèn)題使得兩次大戰(zhàn)之間的二十年被許多史學(xué)家成為是休戰(zhàn)的二十年，最有代表性的便是愛(ài)德華·卡爾的《二十年危機(jī)》，戰(zhàn)勝?lài)?guó)與戰(zhàn)敗國(guó)，戰(zhàn)勝?lài)?guó)之間的利益糾紛并沒(méi)有得到很好的解決，留下禍根。二戰(zhàn)后的延續(xù)了將近半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)給戰(zhàn)后的世界也帶來(lái)無(wú)限傷害，許多學(xué)者也在致力尋找構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際秩序，基辛格將世界納入均勢(shì)體系是一種，布熱津斯基全球大棋局也是一種（筆者認(rèn)為大棋局的觀點(diǎn)在一定程度上講與均勢(shì)理論有幾分關(guān)聯(lián)），近年來(lái)對(duì)新的國(guó)際秩序的構(gòu)建呼聲在國(guó)際舞臺(tái)風(fēng)聲云起，但是在公平和平等這樣根本無(wú)法絕對(duì)實(shí)現(xiàn)的環(huán)境下是1亨利·基辛格 《大外交》 人民出版社 2010年7月 第73頁(yè)同上 第150頁(yè)

難以滿足各國(guó)要求?，F(xiàn)如今及其以后一段時(shí)間內(nèi)大國(guó)主導(dǎo)國(guó)際秩序是不會(huì)有大的改變，但是大國(guó)主導(dǎo)并不是意味著大國(guó)隨意志而控制世界，在新的秩序構(gòu)建方面，筆者是十分贊同基辛格的觀點(diǎn)的：“作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)在二十一世紀(jì)，與其他國(guó)家一樣，必須學(xué)習(xí)在需求與抉擇之間行走，在國(guó)際關(guān)系不變的常數(shù)與政治家的裁量會(huì)變的因素之間取得均衡體系”1。“具有美國(guó)這樣理想主義傳統(tǒng)的國(guó)家，不能以權(quán)力均衡作為新世界秩序的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定其政策”2,但“美國(guó)要以道德共識(shí)去支撐均勢(shì)，乃是合理的做法，美國(guó)必須盡其心力，在全球堅(jiān)守民主政治信念的基礎(chǔ)上建立最大可能的道德共識(shí)”3?；诨粮癯霭l(fā)點(diǎn)是站在美國(guó)方面的，但是這種新的環(huán)境下的均勢(shì)構(gòu)想并不是沒(méi)有意義。

當(dāng)前的這個(gè)世界，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠主宰世界也不能脫離世界，而是融入其中，在其中找到自己的位置，基辛格為美國(guó)設(shè)計(jì)的方案，也為我們提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，全球化過(guò)程中，每個(gè)國(guó)家都要找到自己的位置，基辛格這本書(shū)給我們無(wú)限的警醒，無(wú)論在任何時(shí)候，即使不是全球性的均勢(shì)體系，地區(qū)性的均衡系統(tǒng)總是存在的，正如沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，在國(guó)家和地區(qū)間勢(shì)力沒(méi)有適度的均勢(shì)保障是不利于整體發(fā)展的，未來(lái)的世界更需要協(xié)調(diào)各方力量的變化使世界在風(fēng)起云涌的力量變化中保持相對(duì)的和諧，在沒(méi)有超越國(guó)家力量之上的國(guó)際政府調(diào)節(jié)的情況下，從法理上講，各國(guó)在地位和國(guó)家主權(quán)上的平等性使各國(guó)誰(shuí)都不愿屈從于任何強(qiáng)國(guó)，但是在無(wú)政府狀態(tài)下弱肉強(qiáng)勢(shì)的叢林法則仍適用于當(dāng)前的國(guó)際局勢(shì)。新的影響因素不斷涌現(xiàn)，而最基本的利益關(guān)系卻沒(méi)有改變，在地區(qū)間，在國(guó)家間，只有據(jù)自身相對(duì)均衡的力量協(xié)調(diào)彼此間的利益，或者是牽制，這樣才會(huì)使整個(gè)世界處在一個(gè)穩(wěn)固的關(guān)系網(wǎng)中，這樣的關(guān)系網(wǎng)在沒(méi)有被以外因素打破的情況下對(duì)于世界各國(guó)間的和諧相處具有很大的保障作用。

參考書(shū)目：王繩祖 國(guó)際關(guān)系史（第十卷）[M] 世界知識(shí)出版社1996年3月版

2理查德·尼克松.【美】尼克松回憶錄（中）[M] 世界知識(shí)出版社 2000年12月版亨利·基辛格.【美】白宮歲月

（四）[M]世界知識(shí)出版社 2003年1月版 4亨利·基辛格【美】 大外交 [M]海南出版社1998年1月版 1亨利·基辛格《大外交》 人民出版社 2010年7月版 第801頁(yè)同上 第822頁(yè)同上第823頁(yè)保羅·肯尼迪.【美】大國(guó)的興衰——1500—2000年經(jīng)濟(jì)變遷與軍事沖突[M]國(guó)際文化出版公司 2006年1月版德瑞克·李波厄特.【美】 五十年傷痕—美國(guó)的冷戰(zhàn)歷史觀與世界（下）[M]上海三聯(lián)書(shū)店 2008年6月版約翰·伊肯伯里.【美】.美國(guó)無(wú)敵：均勢(shì)的未來(lái)[M]北京大學(xué)出版社 2005年7月版韓一敏 略論尼克松均勢(shì)外交戰(zhàn)略中的中美關(guān)系[J] 《榆林學(xué)院學(xué)報(bào)》 2007年第3期徐陽(yáng)陽(yáng)，“試析中美關(guān)系中的美國(guó)因素”[J]，《傳承》 2010年第27期徐剛雁“論中美關(guān)系正常化遲緩的美國(guó)因素”[J]，《理論學(xué)刊》2010年第12期