第一篇：劉明康主席在2009陸家嘴論壇上的演講——推進(jìn)上海金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)

危機(jī)沖擊下迎難而上

推進(jìn)上海金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)

----劉明康主席在2009陸家嘴論壇上的演講

（2009年5月15日）

女士們、先生們：

國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》，對(duì)上海建設(shè)國(guó)際金融中心提出了明確的目標(biāo)和要求。正如大家所看到的，上海在建設(shè)國(guó)際金融中心方面，有比較完備的金融市場(chǎng)體系、金融機(jī)構(gòu)體系和金融業(yè)務(wù)體系。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，提出加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心，既是具有深遠(yuǎn)意義的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，也是具有實(shí)際意義的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。借此機(jī)會(huì)，我想重點(diǎn)就危機(jī)沖擊之下，如何推進(jìn)上海金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力建設(shè)談點(diǎn)看法。

面對(duì)危機(jī)，中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)，特別是上海的金融機(jī)構(gòu)，既要注重加強(qiáng)危機(jī)的應(yīng)對(duì)，最大限度地降低危機(jī)對(duì)我們的影響，更要學(xué)會(huì)“危”中求“機(jī)”，科學(xué)把握這次危機(jī)帶給我們難得的機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整我們的戰(zhàn)略，從根本上促進(jìn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

第一，與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)施重組的戰(zhàn)略

包括銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)在內(nèi)的所有金融機(jī)構(gòu)，其實(shí)都應(yīng)當(dāng)通過(guò)這次危機(jī)，認(rèn)真反思我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)上存在和暴露出來(lái)的問(wèn)題，反思我們的公司治理架構(gòu)，反思我們的業(yè)務(wù)模式。這種反思，也需要結(jié)合當(dāng)前國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策的落實(shí)，特別是在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，金融業(yè)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)，發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。戰(zhàn)略的重組主要是包括以下三個(gè)重點(diǎn)。

一是圍繞業(yè)務(wù)組合的優(yōu)化來(lái)實(shí)施重組（Portfolio Restructuring）。過(guò)去，金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)組合存在著重大的缺陷，銷(xiāo)售的產(chǎn)品實(shí)際上是以結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品和衍生性產(chǎn)品為主，并且不斷地追求利潤(rùn)率的提高，而且使用了比較高的杠桿率?，F(xiàn)在，歐美金融機(jī)構(gòu)在這次危機(jī)當(dāng)中以血的教訓(xùn)讓我們認(rèn)識(shí)到，必須要改變這種業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，真正轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的商品化重組。以銀行業(yè)為例，應(yīng)該將重點(diǎn)放在傳統(tǒng)的存款、貸款、匯款業(yè)務(wù)，以及信用卡、國(guó)際結(jié)算、固定收益類(lèi)項(xiàng)目為主的理財(cái)服務(wù)等業(yè)務(wù)之中。

要實(shí)現(xiàn)這種業(yè)務(wù)組合的重組，必須要重視加強(qiáng)能力建設(shè)的重組，包括金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)的重組，做到?jīng)Q策的機(jī)制更加科學(xué)合理，真正符合風(fēng)險(xiǎn)管理的需要；包括風(fēng)險(xiǎn)偏好的重組，做到戰(zhàn)略目標(biāo)與自身能力相匹配，與客戶風(fēng)險(xiǎn)偏好的改變相匹配；包括內(nèi)部控制和內(nèi)部稽核的重組，做到風(fēng)險(xiǎn)在每個(gè)環(huán)節(jié)上能夠可控，并接受必要的監(jiān)督；也包括人力資源的重組，做到合適的人才用到合適的崗位上，并且得以加強(qiáng)。

二是圍繞生產(chǎn)率的提高實(shí)施重組。重組的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要降低成本、提高效率。今年我們的金融機(jī)構(gòu)特別是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)增長(zhǎng)壓力很大。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)把功夫放在圍繞生產(chǎn)率的提高來(lái)實(shí)施重組。首先，要對(duì)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)外包進(jìn)行重組，金融機(jī)構(gòu)有不少業(yè)務(wù)是外包的。無(wú)論是銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)，這都是很普遍的做法。在危機(jī)沖擊下，內(nèi)外部的條件都發(fā)生了很大的變化，特別是外部受托對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。因此，對(duì)外包業(yè)務(wù)應(yīng)該加大重組的力度，在重新評(píng)估的基礎(chǔ)上，努力降低外包的風(fēng)險(xiǎn)和外包的成本。IT業(yè)務(wù)的重組也勢(shì)在必行，這不僅是對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)成本會(huì)發(fā)生重大的影響，而且在風(fēng)險(xiǎn)管理的響應(yīng)上也的確需要做出新的安排。另一個(gè)需要重組和改革的方面是薪酬制度，這不僅是這次危機(jī)中國(guó)際上最受指責(zé)的領(lǐng)域，而且在國(guó)內(nèi)也引起廣泛的關(guān)注和質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定與風(fēng)險(xiǎn)成本掛鉤，有利于機(jī)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的科學(xué)合理的薪酬體系，有效調(diào)動(dòng)各層次的積極性，兼顧短期和長(zhǎng)期的利益。同樣需要重視的一個(gè)重組是客戶覆蓋面的重組。這次危機(jī)沖擊以后，客戶的覆蓋面發(fā)生了很大的變化。我們可以發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期投資的機(jī)構(gòu)投資者有所減少，但是持有短期投資的、短線投資的比較多。針對(duì)這個(gè)情況，銀行業(yè)和其他金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)該注重與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整和優(yōu)化自己的客戶結(jié)構(gòu)的覆蓋面。在銀行業(yè)當(dāng)中，對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上對(duì)大企業(yè)、大客戶的服務(wù)。而一些中小企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下不但具有巨大的潛質(zhì)，而且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)就業(yè)都會(huì)帶來(lái)很大的貢獻(xiàn)。各類(lèi)銀行特別是中小銀行應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移放到這些中小企業(yè)的培育和發(fā)展支持上，而不是去跟大銀行爭(zhēng)搶大型客戶，在大客戶當(dāng)中打補(bǔ)丁。

三是圍繞形成協(xié)同效應(yīng)實(shí)施重組。中國(guó)當(dāng)前的金融機(jī)構(gòu)大部分仍然采取了內(nèi)部的部門(mén)制，不同的部門(mén)產(chǎn)品由不同的高管人員負(fù)責(zé)，相互之間很難形成協(xié)同效應(yīng)?，F(xiàn)在應(yīng)當(dāng)更加強(qiáng)調(diào)以客戶為中心，對(duì)部門(mén)的設(shè)臵、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)實(shí)施流程再造和徹底的重組，真正圍繞方便客戶、滿足客戶的需要、迅速響應(yīng)他們需求的變化來(lái)進(jìn)行。相應(yīng)地，在金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理、成本轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和利潤(rùn)分?jǐn)偵?，一定要建立一些機(jī)制，設(shè)計(jì)一些制度，來(lái)鼓勵(lì)這種協(xié)同效應(yīng)的長(zhǎng)期養(yǎng)成，從根本上建立金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部良好的客戶至上的文化培育。

第二，與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)施簡(jiǎn)約化戰(zhàn)略

所謂簡(jiǎn)約化，就是在系統(tǒng)理論的指導(dǎo)下，利用科學(xué)的方法，將經(jīng)營(yíng)管理的主要目標(biāo)以外的枝節(jié)因素、非核心的業(yè)務(wù)、非標(biāo)準(zhǔn)的流程盡可能地剔除，使復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，使簡(jiǎn)單的問(wèn)題條理化，從而簡(jiǎn)化管理環(huán)境，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，創(chuàng)造更大的效益。金融簡(jiǎn)約化戰(zhàn)略是現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的新趨勢(shì)，實(shí)質(zhì)上是基于現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上，使我們金融企業(yè)管理行為更加具有科學(xué)

形態(tài)的一種簡(jiǎn)潔化、標(biāo)準(zhǔn)化。

美國(guó)大思想家愛(ài)默生早就說(shuō)過(guò)，“能夠簡(jiǎn)單便是偉大”。這次國(guó)際金融危機(jī)的重要教訓(xùn)之一，就是過(guò)于復(fù)雜的金融衍生產(chǎn)品、過(guò)于繁雜的定價(jià)評(píng)級(jí)模型和過(guò)于龐大的金融機(jī)構(gòu)以及衍生的管道公司、平臺(tái)公司，導(dǎo)致了大家對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的判斷出現(xiàn)了重大的偏差，也撬動(dòng)了金融審慎經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的根基。隨著危機(jī)的不斷深化和嚴(yán)重后果的不斷顯現(xiàn)，人們其實(shí)已經(jīng)結(jié)束了前

一、兩年關(guān)于“全能銀行”的討論，開(kāi)始出現(xiàn)重視簡(jiǎn)約化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向。前車(chē)之覆，后車(chē)之鑒；他山之石，可以攻玉。推進(jìn)簡(jiǎn)約化的發(fā)展戰(zhàn)略，我認(rèn)為

主要要抓住三個(gè)重點(diǎn)。

一是組織機(jī)構(gòu)小型化。組織機(jī)構(gòu)的發(fā)展要考慮成本和風(fēng)險(xiǎn)的因素，最終由經(jīng)營(yíng)效益來(lái)決定，而不能迷信“大而不倒”的神話，不能一味追求規(guī)模，不能盲目搞機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張，特別是不能通過(guò)放松風(fēng)險(xiǎn)控制和放大杠桿率而迅速做大規(guī)模，這就形成了泡沫，泡沫是不可能長(zhǎng)久的，這樣基礎(chǔ)上培育出來(lái)的金融機(jī)構(gòu)是不能長(zhǎng)治久安的。有時(shí)候“小的才是美好的（Small is beautiful）”。

二是經(jīng)營(yíng)模式簡(jiǎn)潔化。國(guó)際金融危機(jī)教訓(xùn)說(shuō)明，過(guò)于復(fù)雜的金融模式大大增加了風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際難度，一旦失控，就會(huì)釀成不可預(yù)測(cè)的后果。任何經(jīng)營(yíng)模式都必須和風(fēng)險(xiǎn)管控的能力相適應(yīng)，從國(guó)內(nèi)外金融實(shí)踐看，混業(yè)經(jīng)營(yíng)也基本沒(méi)有成功的例子。保持經(jīng)營(yíng)流程和管理手段的簡(jiǎn)潔有效，將有助于讓自己能夠控制，讓客戶能夠放

心。

三是產(chǎn)品服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化。從危機(jī)中美國(guó)一些大型、老牌金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)倒閉的事實(shí)來(lái)看，金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)越復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)就越難識(shí)別，越難管理。要做到“無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有，無(wú)所不能”的服務(wù)，既不現(xiàn)實(shí)，也不可能(Offering everything to everybody is impossible)。我們的金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)要立足于核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，要立足于細(xì)分市場(chǎng)和充分認(rèn)識(shí)自身的資源優(yōu)勢(shì)，努力提高專(zhuān)業(yè)化的水平，堅(jiān)持在自己的核心主業(yè)、核心客戶、核心市場(chǎng)上提供高度專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，真正做到“有的放矢”。

第三，與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，大力推進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)略，是當(dāng)今中國(guó)金融業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。創(chuàng)新的戰(zhàn)略，我認(rèn)為

要突出三大重點(diǎn)。

一是所有金融機(jī)構(gòu)都面臨著金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新問(wèn)題。兩年以前，在危機(jī)之前曾經(jīng)十分暢銷(xiāo)的金融產(chǎn)品，由于市場(chǎng)條件的變化，很多已經(jīng)失去了回報(bào)基礎(chǔ)，也失去了客戶的信任，銷(xiāo)售變得越來(lái)越困難。如何適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)的需要，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新出適合現(xiàn)在客戶口味和風(fēng)險(xiǎn)偏好的產(chǎn)品，現(xiàn)在仍然沒(méi)有看到在這方面實(shí)現(xiàn)了很好轉(zhuǎn)型的機(jī)構(gòu)。

二是所有金融機(jī)構(gòu)都要在風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格大幅度調(diào)整當(dāng)中尋求新的發(fā)展空間和創(chuàng)新空間。既要找準(zhǔn)發(fā)展的地域重點(diǎn)，又要找準(zhǔn)發(fā)展的行業(yè)重點(diǎn)，還要找準(zhǔn)發(fā)展的客戶重點(diǎn)。在全球危機(jī)的沖擊下，雖然全球的GDP普遍大幅收縮，哀鴻遍野，但是新興市場(chǎng)仍然是亮點(diǎn)紛呈，特別是中國(guó)與印度比肩成為GDP增長(zhǎng)超過(guò)5%的經(jīng)濟(jì)體，這在全球來(lái)講，都蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)潛力。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)總體處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段，有豐富的生產(chǎn)要素資源和巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)基本面是健康的，特別是在國(guó)家一系列提振經(jīng)濟(jì)的政策作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了積極的變化，后續(xù)的發(fā)展仍然具有強(qiáng)勁的動(dòng)力。在行業(yè)重點(diǎn)上，我們要突出加強(qiáng)對(duì)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的支持和投資，創(chuàng)新金融服務(wù)方式、運(yùn)行模式和風(fēng)險(xiǎn)控制手段，在支持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展當(dāng)中實(shí)現(xiàn)金融業(yè)持續(xù)健康

發(fā)展。

三是所有金融機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)管理只是作為金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部中后臺(tái)支持前臺(tái)業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)部保障來(lái)建設(shè)，好像風(fēng)險(xiǎn)管理就是自己家里的事?，F(xiàn)在需要從競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的高度來(lái)加以重視這個(gè)問(wèn)題。在這次危機(jī)中風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性已經(jīng)大大的提升，需要轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑跈C(jī)構(gòu)比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。衡量具體金融機(jī)構(gòu)或某個(gè)經(jīng)濟(jì)體或者地區(qū)金融體系的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，市場(chǎng)的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)不再限于它在高增長(zhǎng)、上升期創(chuàng)造的利潤(rùn)、財(cái)富、市場(chǎng)份額會(huì)有多大，給我的條件會(huì)有多么優(yōu)越，而是更加關(guān)注在風(fēng)險(xiǎn)的沖擊下、在危機(jī)中的生存能力如何，能不能跑贏大勢(shì)，能不能實(shí)現(xiàn)自己的長(zhǎng)治久安，能否通過(guò)高人一等的風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控管理

保持持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的局面。

聯(lián)系到上海，風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新也需要重點(diǎn)抓住三個(gè)方面。第一，上海的金融機(jī)構(gòu)要迎難而上，增強(qiáng)人與IT信息之間的聯(lián)系。在金融機(jī)構(gòu)里，即使先進(jìn)的設(shè)備和系統(tǒng)能夠提供有用的信息，但是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的人去認(rèn)真地看、去運(yùn)用，去準(zhǔn)確的把握和解讀，也沒(méi)有辦法發(fā)揮它應(yīng)有的作用。因此，必須加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部各個(gè)層級(jí)的人員對(duì)信息的掌握和分析。近年來(lái)，我們通過(guò)對(duì)信息科技建設(shè)的大量投入，有了很好的信息基礎(chǔ)。比如，銀監(jiān)會(huì)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)以及建立在這個(gè)基礎(chǔ)上的大額客戶風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，人民銀行的信貸登記咨詢系統(tǒng)和個(gè)人征信系統(tǒng)，里面有很多有價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)信息。現(xiàn)在的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)對(duì)這些信息的分析和運(yùn)用，真正挖掘其潛在價(jià)值，提高信息的附加值，運(yùn)用到市場(chǎng)上，運(yùn)用到我們經(jīng)營(yíng)管

理當(dāng)中。

第二，就是要減少風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和控制者之間的分離度。我們現(xiàn)在前臺(tái)客戶營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)和中后臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)，崗位職責(zé)要清晰，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的界限要明確，但是他們相互之間應(yīng)當(dāng)緊密溝通和緊密聯(lián)系，而不是相互的分離，相互的獨(dú)立，這是更加重要的方面。

第三，建立基于機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。過(guò)去風(fēng)險(xiǎn)偏好在金融機(jī)構(gòu)是千篇一律的。風(fēng)險(xiǎn)偏好在一個(gè)金融機(jī)構(gòu)里面是一樣的，其實(shí)不然，現(xiàn)在金融危機(jī)當(dāng)中我們必須深入的思考，必須要考慮不同的金融產(chǎn)品，不同的金融服務(wù)對(duì)象和我們的服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的特色，要把價(jià)值鏈很好地分析和劃分。在價(jià)值鏈當(dāng)中所處的地位產(chǎn)品客戶和服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化不同，就會(huì)具有不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好要求。這些風(fēng)險(xiǎn)偏好要求的不同，價(jià)值鏈?zhǔn)遣灰粯拥?。比如，理?cái)和存款不同，風(fēng)險(xiǎn)特征也不同，對(duì)理財(cái)客戶的分析和管理就不能按照存款的辦法去管理。因此金融機(jī)構(gòu)要隨時(shí)注意風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)的平衡，和價(jià)值鏈的精細(xì)化管理。上海的金融機(jī)構(gòu)要想脫穎而出，首先在這

些方面都要敢為人先。

女士們、先生們，“海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛”。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在金融風(fēng)暴中深刻思考，銳意進(jìn)取，不斷推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，為上海國(guó)際金融中心建設(shè)、為中國(guó)金融

業(yè)穩(wěn)健發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第二篇：劉明康主席在2008年首屆陸家嘴論壇上的講話

劉明康主席在2008年首屆陸家嘴論壇上的講話

各位貴賓、女士們，先生們，早上好。

我的講話很簡(jiǎn)短，我想談?wù)勎覍?duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的看法。談到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展，人們就不能不想到上海。因?yàn)閺臍v史上來(lái)講，從來(lái)上海都是中國(guó)金融的重鎮(zhèn)，它的服務(wù)的輻射效應(yīng)在歷史上尤為明顯，它在歷史上對(duì)全國(guó)乃至東亞都有自己的金融重鎮(zhèn)的使命。小平同志在過(guò)去考察上海的時(shí)候就指出，中國(guó)要在國(guó)際上面取得金融地位，首先要靠上海。他的講話是非常準(zhǔn)確的。當(dāng)前上海也正在向建設(shè)國(guó)際金融中心這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。

一個(gè)城市要成為國(guó)際金融中心，需要擁有幾個(gè)基本的要素。

一、要建設(shè)一個(gè)國(guó)際通用的法律和制度的環(huán)境。這個(gè)環(huán)境是非常重要的，這樣才能夠使自己經(jīng)濟(jì)金融的運(yùn)行和監(jiān)督能夠符合國(guó)際的慣例，能夠被別人所理解，能夠?yàn)榇蠹宜僮鳌?/p>

二、應(yīng)當(dāng)擁有一個(gè)對(duì)內(nèi)、對(duì)外都十分開(kāi)放的和比較完善的金融市場(chǎng)體系。具有一個(gè)較大范圍的輻射力和對(duì)各個(gè)時(shí)區(qū)市場(chǎng)的連接力，能夠敏捷、高效而又大批量地處理金融交易和小批量的特殊業(yè)務(wù)的需求。

三、應(yīng)當(dāng)擁有良好的金融基礎(chǔ)設(shè)施。特別是要有很好的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)素質(zhì)，能夠大量地、實(shí)時(shí)地、客觀地反映關(guān)于市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、工具和產(chǎn)品變化發(fā)展的信息。

四、也是最后一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)能夠凝聚和聚集一流的國(guó)際金融人才的競(jìng)爭(zhēng)能力。因?yàn)楝F(xiàn)代金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和所謂國(guó)際金融中心建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是智力的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際金融中心必須具備一個(gè)良好的引進(jìn)、留住金融人才和監(jiān)管人才的吸引力和機(jī)制。

從目前全國(guó)的情況看來(lái)，上海的金融業(yè)發(fā)展已經(jīng)具有了一定的基礎(chǔ)和比較的優(yōu)勢(shì)，金融市場(chǎng)體系日益完善，已經(jīng)形成了以資本、貨幣、外匯、商品期貨、金融期貨、黃金、產(chǎn)權(quán)交易、再保險(xiǎn)市場(chǎng)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系，整個(gè)交易規(guī)模也日益擴(kuò)大。許多全國(guó)性的金融機(jī)構(gòu)的主要營(yíng)運(yùn)中心、交易中心、票據(jù)中心、離岸業(yè)務(wù)中心、授信評(píng)審中心、數(shù)據(jù)處理中心、研發(fā)中心等等，都已經(jīng)紛紛前來(lái)上海，匯聚在上海。截至2007年底上海市主要中外資金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了858家，集聚效應(yīng)非常明顯，上海金融業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)占比也已經(jīng)達(dá)到了2位數(shù)以上。

特別值得一提的是，上海銀行業(yè)的發(fā)展也和其他行業(yè)一樣，非常令人欣喜。突出表現(xiàn)在：一個(gè)是發(fā)展質(zhì)量較好，上海商業(yè)銀行的信貸質(zhì)量是全國(guó)最好的；二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分，上海是銀行業(yè)機(jī)構(gòu)種類(lèi)、數(shù)量最多的城市之一；三是國(guó)際化的程度在全國(guó)是最高的。上海是外資銀行機(jī)構(gòu)最為活躍的城市，去年我們提倡進(jìn)行法人化的轉(zhuǎn)制，外資銀行有9成以上選擇在上海作為注冊(cè)地。上海的外資法人銀行數(shù)量現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到14家，正在排隊(duì)申請(qǐng)的還有四五家，在滬的外資法人銀行的總額，占全國(guó)外資銀行總額的比重將近60%。

但是我們也要客觀地看到，同國(guó)際上的金融中心的標(biāo)準(zhǔn)相比，上海還有很大的差距。一方面金融業(yè)的發(fā)展環(huán)境問(wèn)題還是應(yīng)當(dāng)引起我們高度的重視。我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)完善市場(chǎng)化建設(shè)的進(jìn)程，注意吸收國(guó)際上各個(gè)國(guó)家在建設(shè)金融中心方面的良好做法，建立和完善相關(guān)的法律、法規(guī)和完善執(zhí)法體系、中介服務(wù)體系。我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快對(duì)稅收方面的研究，盡快出臺(tái)稅收方面對(duì)金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、科學(xué)發(fā)展的配套支持。這些問(wèn)題需要從國(guó)家的層面上來(lái)統(tǒng)籌考慮，循序漸進(jìn)地給予解決。

另外一方面，上海自身也需要加快做好相應(yīng)的自身建設(shè)。比如說(shuō)要優(yōu)化整個(gè)信用文化的建設(shè)。推進(jìn)信用文化的建設(shè)，需要進(jìn)一步解放思想，加大力度，推進(jìn)理念的轉(zhuǎn)變，為信用文化的建設(shè)做出一個(gè)系統(tǒng)性的工作安排。第二、要進(jìn)一步優(yōu)化上海金融服務(wù)的軟環(huán)境。第三、要進(jìn)一步完善高等和專(zhuān)業(yè)的金融教育，使它能夠具備新的國(guó)際水準(zhǔn)。第四、應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)為全人類(lèi)服務(wù)的意識(shí)和能力，以及打破我們現(xiàn)在的行政范疇的框框，努力去吸引、培養(yǎng)和真正地留住金融業(yè)的人才。這一點(diǎn)非常關(guān)鍵。根據(jù)估計(jì)，紐約華爾街的金融從業(yè)人數(shù)大概在40萬(wàn)左右，倫敦也在25萬(wàn)到30萬(wàn)左右，而上海到去年年末大概只有十幾萬(wàn)人。更重要的主要是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)的質(zhì)效、敬業(yè)的態(tài)度這方面還是有很大的差距。這就使得我們不得不清醒地來(lái)對(duì)待我們面前所要做的功課。

女士們，先生們，朋友們，細(xì)數(shù)上海金融業(yè)的發(fā)展成就，作為銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，我們感到十分的欣慰，對(duì)發(fā)展的前景我們也充滿著期待，對(duì)上海建設(shè)國(guó)際金融中心的各項(xiàng)工作，我們將一如既往地給予全力的支持。希望通過(guò)我們認(rèn)真的而不是籠統(tǒng)的，深入的而不是表面的持續(xù)努力，使得上海能夠循序漸進(jìn)地建設(shè)和提升自己發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的能力和區(qū)域的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，朝著我們偉大的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

謝謝大家。

第三篇：中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林2012年6月29日在2012年陸家嘴論壇上的講話

穩(wěn)步實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn) 促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型

──在2012年陸家嘴論壇上的講話

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林

（2012年6月29日）

各位嘉賓，女士們，先生們：

大家早上好！

這些年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)銀行業(yè)改革開(kāi)放和發(fā)展取得了重大成就，為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)銀行業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型，既面臨難得的歷史性機(jī)遇，也面臨不少的挑戰(zhàn)。最近，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)銀行業(yè)新資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)已正式發(fā)布，新流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也將擇期出臺(tái)。結(jié)合新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)就如何進(jìn)一步推動(dòng)銀行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，談兩點(diǎn)想法。

第一，銀行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一本質(zhì)要求。銀行業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互依存、共生共榮。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是銀行業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。這場(chǎng)全球金融危機(jī)充分說(shuō)明，金融發(fā)展脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅會(huì)導(dǎo)致資源配置的失效，也會(huì)放大金融體系自身的脆弱性。銀行業(yè)是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要的融資來(lái)源，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展轉(zhuǎn)型的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放在如何更好地滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求上。銀行業(yè)應(yīng)積極發(fā)揮信用中介、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息處理等功能，將社會(huì)儲(chǔ)蓄有效轉(zhuǎn)化為投資，1

并約束借款人行為，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

我們也認(rèn)識(shí)到，銀行業(yè)發(fā)展改革仍存在許多深層次矛盾和問(wèn)題，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力仍有待提高，自身發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。下階段，銀行業(yè)應(yīng)緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，通過(guò)自身的發(fā)展轉(zhuǎn)型，努力提升金融服務(wù)的普及性、多樣性和有效性。

一是完善銀行體系布局，提高金融服務(wù)覆蓋面。在現(xiàn)有銀行業(yè)組織框架的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建功能健全、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)高效的現(xiàn)代化銀行體系。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，小型社區(qū)性的金融機(jī)構(gòu)一樣具有頑強(qiáng)的、可持續(xù)的生命力，規(guī)模雖小但意義重大。小銀行應(yīng)努力發(fā)展成為“立足于本地發(fā)展、立足于特色經(jīng)營(yíng)、立足于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、立足于小微企業(yè)”的社區(qū)性金融機(jī)構(gòu)，真正服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，繼續(xù)培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)持續(xù)支農(nóng)能力，不斷提升農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)覆蓋面。

二是優(yōu)化信貸資源配置，切實(shí)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效需求。銀行要將信貸資源真正用于滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效需求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性特征，對(duì)信貸政策進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，加強(qiáng)與國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)配合，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。要優(yōu)先保障重大在建續(xù)建項(xiàng)目，以及“十二五”規(guī)劃所確定的事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目資金需求。要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等薄弱領(lǐng)域的金融服務(wù)，有針對(duì)性地加大對(duì)中西部、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融支持。要積極發(fā)揮信貸杠桿作用，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力發(fā)展消費(fèi)金融，滿足多樣化的消費(fèi)融資需求。

三是加快商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，提升金融服務(wù)的多樣性。銀行應(yīng)當(dāng)以客戶為中心，明確合理的市場(chǎng)定位，積極培育適合自身發(fā)展實(shí)際的核心客戶群和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。要適應(yīng)利率市場(chǎng)化改革要求，進(jìn)一步提高存貸款等各類(lèi)產(chǎn)品服務(wù)能力。積極發(fā)展中間業(yè)務(wù)，拓展非利息收入渠道，逐步改變過(guò)于依賴?yán)畹挠Ｊ健Ｒ凑占s化原則，推進(jìn)機(jī)構(gòu)扁平化和業(yè)務(wù)垂直化管理，構(gòu)建業(yè)務(wù)條線清晰、職責(zé)分工合理、管理運(yùn)行高效的組織架構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷提升業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化和管理精細(xì)化水平。

四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)，提高銀行體系的穩(wěn)健性。銀行必須把防風(fēng)險(xiǎn)作為生命線，正確處理好即期風(fēng)險(xiǎn)與潛在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的前瞻性。隨著金融市場(chǎng)化改革不斷深化，金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性不斷提高，銀行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)不斷變化，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理的難度持續(xù)加大。銀行要加強(qiáng)對(duì)新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，前瞻預(yù)判復(fù)雜多變的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)，密切關(guān)注各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的趨勢(shì)性、方向性變化，做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早暴露、早處置。要積極構(gòu)建穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)偏好框架，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和流程，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)文化，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。

第二，新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將有力推動(dòng)銀行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，銀監(jiān)會(huì)根據(jù)我國(guó)銀行業(yè)實(shí)際，制定了適度前瞻、反映國(guó)情、與國(guó)際接軌的新的資本和流動(dòng)性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，不僅有助于增強(qiáng)我國(guó)銀行業(yè)穩(wěn)健性，防范系統(tǒng)性

風(fēng)險(xiǎn)，也有助于推動(dòng)銀行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

新資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)充分借鑒了第二、第三版巴塞爾協(xié)議，將宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。主要內(nèi)容包括：一是建立了多層次的資本充足率要求，以充分覆蓋銀行個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是審慎界定各類(lèi)資本工具的合格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了對(duì)資本工具損失吸收能力的要求，合理設(shè)計(jì)各類(lèi)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。三是擴(kuò)大了資本覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的范圍，要求所有銀行必須計(jì)提市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)資本。四是堅(jiān)持審慎監(jiān)管的同時(shí)，體現(xiàn)資本監(jiān)管的靈活性，銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)可依據(jù)資本充足率水平對(duì)銀行采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

新流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)正式引入了流動(dòng)性覆蓋率和凈穩(wěn)定資金比例這兩項(xiàng)全球統(tǒng)一的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)。同時(shí)，完善了流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的定性監(jiān)管要求，建立了更為系統(tǒng)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估框架。要求商業(yè)銀行密切跟蹤研究宏觀政策調(diào)整和金融市場(chǎng)變化對(duì)銀行體系流動(dòng)性的影響，并及時(shí)加以應(yīng)對(duì)。

我們希望通過(guò)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，達(dá)到以下幾個(gè)目標(biāo)：

一是推動(dòng)銀行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，銀行業(yè)通過(guò)高資本消耗支持規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展方式難以持續(xù)。新資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將有助于強(qiáng)化資本約束，推動(dòng)銀行增長(zhǎng)從以規(guī)模擴(kuò)張為主，向以質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)變。切實(shí)改變“信貸高速擴(kuò)張―風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)累積―再融資―再擴(kuò)張”的發(fā)展模式，合理減少資本消耗，走內(nèi)涵式集約化的發(fā)展道路。

二是促進(jìn)銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。實(shí)施新資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，有利于發(fā)揮資本要求對(duì)銀行信貸配置的導(dǎo)向性作用，促進(jìn)銀行提高資產(chǎn)質(zhì)量，改善信貸結(jié)構(gòu)。新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整了小微企業(yè)貸款、個(gè)人貸款和信用卡授信的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，引導(dǎo)銀行增加相關(guān)領(lǐng)域信貸投放，更有效地支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三是提升銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，增強(qiáng)抵御外部沖擊的能力。新資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)旨在增強(qiáng)資本的損失吸收能力，擴(kuò)大資本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的覆蓋范圍。新流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)要求銀行密切跟蹤監(jiān)測(cè)流動(dòng)性變動(dòng)情況，加強(qiáng)現(xiàn)金流分析監(jiān)測(cè)，建立充足的優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)儲(chǔ)備，提高壓力測(cè)試和應(yīng)急計(jì)劃的有效性，更好地應(yīng)對(duì)外部流動(dòng)性沖擊。新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)還格外強(qiáng)調(diào)以此為契機(jī)，推動(dòng)銀行改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的政策、流程、工具和技術(shù)，完善風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)，全面提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)金融監(jiān)管改革道路上邁出的重要一步。標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施是切實(shí)提高監(jiān)管有效性的關(guān)鍵所在。我們將與各相關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作。

一是認(rèn)真制定落實(shí)資本達(dá)標(biāo)規(guī)劃。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定并實(shí)施過(guò)渡期內(nèi)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，從管理政策、流程、工具、數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)多個(gè)方面推進(jìn)具體實(shí)施工作。同時(shí)，結(jié)合新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控合規(guī)建設(shè)。

二是抓緊開(kāi)展相關(guān)配套建設(shè)。銀監(jiān)會(huì)將抓緊推進(jìn)監(jiān)管流程改造、監(jiān)管信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和監(jiān)管報(bào)表設(shè)計(jì)等配套建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)銀行實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行輔導(dǎo)、培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，跟蹤監(jiān)測(cè)實(shí)施進(jìn)展及影響，分析實(shí)施效果，不斷完善監(jiān)管政策和工具。銀監(jiān)會(huì)將通過(guò)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)自身監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管有效性。

三是多渠道拓寬資本補(bǔ)充來(lái)源。為緩解信貸增長(zhǎng)給銀行帶來(lái)的資本補(bǔ)充壓力，銀行自身要提高利潤(rùn)留存比例，擴(kuò)大內(nèi)源性資本補(bǔ)充。銀監(jiān)會(huì)與相關(guān)部門(mén)共同積極探索通過(guò)發(fā)行優(yōu)先股、創(chuàng)新資本工具或開(kāi)拓境外發(fā)行市場(chǎng)等方式，為銀行多渠道籌集資本。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，我們已出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，積極創(chuàng)造良好環(huán)境，支持民間資本與其他資本按同等條件進(jìn)入銀行業(yè)，促進(jìn)銀行資本來(lái)源及股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。

四是加強(qiáng)相關(guān)政策協(xié)同配合。新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，離不開(kāi)各部門(mén)的大力支持，銀監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)與發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管政策與產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、貨幣政策的協(xié)同配合，共同促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

女士們，先生們！發(fā)展和轉(zhuǎn)型是當(dāng)前我國(guó)銀行業(yè)面臨的迫切任務(wù)。我們既要看到轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性，也要看到轉(zhuǎn)型的艱巨性和長(zhǎng)期性，通過(guò)不懈努力，探索適應(yīng)不同銀行的可持續(xù)發(fā)展模式。銀監(jiān)會(huì)將穩(wěn)步推動(dòng)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，推動(dòng)銀行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，努力構(gòu)建更為穩(wěn)健的銀行體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)注入更多動(dòng)力！

謝謝大家！

第四篇：在推進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)論壇上的講話

在推進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)論壇上的講話

宋海濱 2009年5月26日

尊敬的林立鴻委員，調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天這個(gè)論壇，是按照省直機(jī)關(guān)思想作風(fēng)調(diào)研的統(tǒng)一部署召開(kāi)的。對(duì)此，我們廳黨組高度重視，專(zhuān)題研究，確定了論壇的主題，并要求各位發(fā)言對(duì)象認(rèn)真準(zhǔn)備。就這次論壇的主要目的來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的論壇，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作責(zé)任感，改進(jìn)工作作風(fēng)。剛才廳財(cái)務(wù)處、計(jì)劃處、建設(shè)處、法規(guī)處、科教處、監(jiān)察室和廳機(jī)關(guān)黨委從自身的業(yè)務(wù)工作角度，著重談了如何以加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)來(lái)推動(dòng)交通的發(fā)展，提了一些想法和措施，講得很好。下面，我受李廳長(zhǎng)委托代表廳黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)是交通先行的重要保證 機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)不僅直接決定著廳機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的高低，而且在一定程度上標(biāo)志著一個(gè)行業(yè)、一支隊(duì)伍的形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，是進(jìn)一步貫徹省委盧展工書(shū)記的“一通百通，海西先行”批示和黃小晶省長(zhǎng)在交通廳調(diào)研的講話精神，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)的內(nèi)在要求；是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)交通科學(xué)發(fā)展的必然要求； 1

是進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，全面完成省委省政府下達(dá)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要；是加快建設(shè)“大港口、大通道、大物流”，服務(wù)海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保證。抓好機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，就是抓住了交通發(fā)展的保障，抓住了提高執(zhí)政能力的根本。廳黨組提出了要加快“三大建設(shè)”和構(gòu)建“四大通道”，“十年計(jì)劃任務(wù)五年完成”的目標(biāo)，要確保目標(biāo)完成，就必須切實(shí)把機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好，這是事業(yè)的需要，社會(huì)的期盼，人民的呼喚。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè) 加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)通過(guò)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)提高做好本職工作的能力和水平，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平。當(dāng)前，交通系統(tǒng)應(yīng)圍繞五個(gè)方面推進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。

一是堅(jiān)持大局意識(shí)，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，是促進(jìn)福建海西建設(shè)新一輪發(fā)展的難得機(jī)遇，也是加快交通發(fā)展的難得機(jī)遇。我們要全面落實(shí)省委盧展工書(shū)記“一通百通，海西先行”和“先行有效、繼續(xù)努力、再爭(zhēng)先行”的重要批示精神，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、先行先試，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)發(fā)展再提速再提效。去年交通廳完成交通投資400億，從今年開(kāi)始，每年投資 2

500億以上，本屆政府任期內(nèi)交通投資要超過(guò)2500億元。廳機(jī)關(guān)各部門(mén)要以高度的使命感和責(zé)任感，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真做好相關(guān)工作，遇到問(wèn)題不回避，遇到矛盾不繞道。要認(rèn)真對(duì)照《若干意見(jiàn)》有關(guān)要求，調(diào)整完善港口、高速公路、國(guó)省干線公路、樞紐場(chǎng)站等計(jì)劃、近期規(guī)劃，要主動(dòng)與相關(guān)部委溝通銜接，努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃。要積極探索、先行先試一些拓展閩臺(tái)“三通”的載體和形式，形成閩臺(tái)“三通”的品牌，拓展閩臺(tái)“三通”的空間。

二是堅(jiān)持解放思想，推動(dòng)改革創(chuàng)新。交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部職工要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，按照省委、省政府部署，以世界眼光、戰(zhàn)略思維和大局意識(shí)要求，立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)研究新思路、新辦法、新舉措，取得加快推進(jìn)海西“大港口、大通道、大物流”建設(shè)的實(shí)踐成果和制度成果，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展上水平。在發(fā)展理念上，要把科學(xué)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等理念全面融入到交通各階段、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，全面落實(shí)到交通發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目以及設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程里，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。在發(fā)展方式上，要堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”（理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新）；在發(fā)展路徑上，要堅(jiān)持走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展路子；在發(fā)展方向上，要推進(jìn)綜合交通、公共交通、智能交通建設(shè)，發(fā)揮一體化運(yùn)輸?shù)木C合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式有效銜接，實(shí)現(xiàn)“零換乘、無(wú)縫銜接”。

三是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為民。過(guò)去認(rèn)為政府的職能就是管

理，而現(xiàn)代政府應(yīng)該是服務(wù)型政府，既有為下級(jí)服務(wù)的職能，更有為人民群眾服務(wù)的職責(zé)。因此，機(jī)關(guān)在推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)中，要學(xué)會(huì)通過(guò)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理，要把服務(wù)貫穿于管理的全過(guò)程。這是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于我們的新要求。在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目上，要主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)，基層反映的問(wèn)題，常規(guī)問(wèn)題馬上辦，一般問(wèn)題不過(guò)周，重大問(wèn)題不過(guò)月或限時(shí)辦，事關(guān)全局問(wèn)題認(rèn)真研究加緊辦，急事急辦、特事特辦。在服務(wù)人民群眾上，加快民生工程建設(shè)，繼續(xù)集中財(cái)力辦好“農(nóng)村路網(wǎng)工程”、“村村通客車(chē)工程”、“公路安保工程”、危病橋改造、撤渡建橋等惠民實(shí)事。重點(diǎn)推進(jìn)縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村、村通村等公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

四是堅(jiān)持真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。各項(xiàng)工作能否見(jiàn)到成效，靠真抓實(shí)干，關(guān)鍵在落實(shí)。交通機(jī)關(guān)干部職工要多深入基層、企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，多做深入實(shí)際的調(diào)查研究，多解決工作中存在的突出問(wèn)題，真正做到察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系，逐步形成肯干事、能干事、干成事和不出事的用人導(dǎo)向，形成一支能吃苦、善戰(zhàn)斗、勇開(kāi)拓、有本事、靠得住，讓省委省政府放心、讓人民群眾滿意的交通隊(duì)伍。要狠抓工作落實(shí)，推行倒逼機(jī)制，加強(qiáng)季度督察，年終實(shí)施績(jī)效評(píng)估考核，提升績(jī)效。

五是堅(jiān)持清正廉潔，推進(jìn)廉政為民。廉政建設(shè)是交通健康發(fā)展的政治保證。這幾年，我們的工作比較順利，就在于我們堅(jiān)持

把廉政建設(shè)擺在重要的位置，堅(jiān)持每會(huì)必講，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。我們要把加強(qiáng)廉政建設(shè)，特別是把提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的重中之重。要扎實(shí)推進(jìn)“勤廉新風(fēng)助推三大建設(shè)”的廉政主題教育，落實(shí)廳黨組去年提出的領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)樹(shù)立，六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。要把廉政教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理的全過(guò)程，教育各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕，使廉潔成為每個(gè)交通干部的一種信守、一種品格、一種精神。要推行“陽(yáng)光”工程，明確權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力流程，加強(qiáng)對(duì)行政許可、行政執(zhí)法、工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，確保權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。

三、突出重點(diǎn)，營(yíng)造機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍 一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、做好表率。在推進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭解放思想，帶頭真抓實(shí)干，帶頭服務(wù)為民，帶動(dòng)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、工作效率和工作質(zhì)量的提高。要牢固樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，堅(jiān)持勤政與廉政相結(jié)合，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制及黨的各項(xiàng)紀(jì)律，始終做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，以實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作氛圍。

二是著眼激發(fā)工作活力，建立完善工作業(yè)績(jī)考核激勵(lì)機(jī)制。要把機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)、行業(yè)文明建設(shè)和具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，建立全省

交通系統(tǒng)績(jī)效管理考評(píng)機(jī)制，達(dá)到轉(zhuǎn)變職能、提高效率的目的，并發(fā)揮考核在激勵(lì)先進(jìn)、使用先進(jìn)和創(chuàng)造先進(jìn)中的能動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)交通干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

三是弘揚(yáng)“一通百通，海西先行”交通精神，打造文明的工作氛圍。通過(guò)扎實(shí)做好創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)等活動(dòng)，樹(shù)立和宣傳先進(jìn)人物，展現(xiàn)交通的良好社會(huì)形象。通過(guò)開(kāi)展以引導(dǎo)人、激勵(lì)人、凝聚人、發(fā)展人為主要內(nèi)容的交通文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)交通機(jī)關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步豐富作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容，推動(dòng)思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，營(yíng)造良好的干事業(yè)的氛圍。

讓我們通過(guò)弘揚(yáng)“一通百通，海西先行”交通精神，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，切實(shí)做到思想先行、作風(fēng)先行、責(zé)任先行、行動(dòng)先行，加快海西“大港口、大通道、大物流”建設(shè)，推動(dòng)交通在海西新一輪發(fā)展中立首功。

第五篇：于沖局長(zhǎng)在上海世博旅游國(guó)際論壇上的發(fā)言

于沖局長(zhǎng)在上海世博旅游國(guó)際論壇上的發(fā)言

抓住世博機(jī)遇 促進(jìn)旅游發(fā)展

女士們、先生們:

大家下午好！

上海世博會(huì)是成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)后的又一重大國(guó)際盛會(huì)。世博會(huì)享有“經(jīng)濟(jì)、科技、文化領(lǐng)域奧林匹克盛會(huì)”的美譽(yù)。對(duì)中國(guó)旅游業(yè)而言，這是千載難逢的大好機(jī)遇。世博會(huì)將吸引7000萬(wàn)人次的海內(nèi)外的旅游者，展示中國(guó)良好形象，弘揚(yáng)中華文明，傳播中國(guó)文化，提高中國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。還將直接帶動(dòng)上海周邊省份旅游、會(huì)展、文化、物流等行業(yè)的迅速蓬勃發(fā)展。

山東省是上海的近鄰，我們將積極響應(yīng)國(guó)家旅游局的號(hào)召本著“機(jī)遇共抓、資源共享、活動(dòng)共辦、聲勢(shì)共造”的原則，積極參與世博，主動(dòng)對(duì)接世博，聯(lián)合推廣世博，熱情服務(wù)世博，廣泛開(kāi)展“觀上海世博，游好客山東”活動(dòng)，全力抓好世博旅游推廣工作。

一、積極參與世博，全力做好旅游參展服務(wù)工作

山東省高度重視、積極參與世博工作。2007年12月成立了山東省上海世博會(huì)參展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省旅游局作為上海世博會(huì)參展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一，積極主動(dòng)融入山東省參與世博的各項(xiàng)活動(dòng)中，通過(guò)參與建設(shè)展示山東主題館來(lái)展示推介“好客山東”的旅游整體形象，通過(guò)參與網(wǎng)上世博網(wǎng)站建設(shè)和山東文化演藝周讓參觀者感受“好客山東”厚重歷史文化和濃郁的民俗風(fēng)情。

1、主動(dòng)參與網(wǎng)上世博網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)上世博山東官方網(wǎng)站已于 6月17日（）正式開(kāi)通。根據(jù)參加世博海內(nèi)外游客的實(shí)際需求，我們將有針對(duì)性地設(shè)計(jì)“好客山東”世博旅游網(wǎng)頁(yè)，提供全方位、多語(yǔ)種的旅游服務(wù)信息。

充實(shí)網(wǎng)上山東體驗(yàn)館的旅游內(nèi)容。山東省旅游局已開(kāi)通山東旅游多媒體體驗(yàn)網(wǎng)，這是我國(guó)第一個(gè)多媒體旅游網(wǎng)站，網(wǎng)站利用3D動(dòng)畫(huà)、精彩視頻、地理音樂(lè)、景區(qū)美圖等多媒體手段全方位展示山東旅游資源。我局將把山東旅游多媒體體驗(yàn)網(wǎng)與網(wǎng)上山東體驗(yàn)館進(jìn)行鏈接，瀏覽者只需登陸網(wǎng)站，即可身臨其境游覽山東，獲取出游所需的食、宿、行、游、購(gòu)、娛等豐富的旅游信息。

2、配合有關(guān)部門(mén)組織好世博會(huì)期間山東文化演藝周活動(dòng)。山東文化演藝周，將推出精彩的舞臺(tái)表演和街頭巡游節(jié)目，包括歌舞、雜技、武術(shù)、山東地方戲曲、兒童綜藝節(jié)目、曲藝、特色音樂(lè)會(huì)等。廣場(chǎng)展示將向參觀者展現(xiàn)著名的濰坊風(fēng)箏、楊家埠木版年畫(huà)、泰山石敢當(dāng)、聊城東昌葫蘆雕刻、曹州面人、惠民泥塑等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

3、積極參與山東展示館建設(shè)工作。將采用藝術(shù)手段與高科技演繹結(jié)合的辦法，展示和推介齊魯文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)、城市發(fā)展的最新成果以及對(duì)未來(lái)發(fā)展的思考。“好客山東”的旅游內(nèi)涵將在山東館充分展現(xiàn)，山東館設(shè)有“一廊”、“一廳”、“一家”，“一廊”指文化長(zhǎng)廊，可體會(huì)“文化山東”；“一廳”指“影

視展廳”，可感受“魅力山東”；“一家”指“齊魯人家”，展示最富有地域特色的山東人現(xiàn)實(shí)生活和未來(lái)生活，讓參觀者體驗(yàn)“好客山東”。

二、主動(dòng)對(duì)接世博旅游，開(kāi)展“觀上海世博、游好客山東”活動(dòng)

山東省是上海的近鄰，以齊魯文化為代表，有著豐厚的歷史文化，濃郁的民俗風(fēng)情和豐富的濱海度假資源，被譽(yù)為“文化圣地，度假天堂”。與上海市以近現(xiàn)代文明為代表的大都市文化，可謂優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相得益彰。魯滬之間交通便利，目前濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海、臨沂、濟(jì)寧等6個(gè)城市每周至上海的空中航班有156個(gè)，動(dòng)車(chē)、客運(yùn)列車(chē)、高速公路自駕車(chē)方便快捷。近年來(lái)魯滬兩地文化、經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷，旅游交流不斷加深。去年12月，山東省旅游局在上海市舉辦了“魯滬攜手，共享世博—‘好客山東’推介會(huì)”，得到上海市旅游局的積極支持，雙方攜手共推世博旅游已成共識(shí)。下一步我們將從三個(gè)方面做好與世博旅游的對(duì)接：

1、旅游市場(chǎng)對(duì)接。魯滬兩地互為客源市場(chǎng)。山東省人口9400萬(wàn)，出游潛力巨大。我們將積極向山東廣大公眾宣傳世博，讓更多的山東人了解世博，參與世博，來(lái)上海體驗(yàn)世博。積極引導(dǎo)企業(yè)將參觀世博會(huì)作為2010年獎(jiǎng)勵(lì)旅游主題。上海也是山東重要的客源市場(chǎng)，我們將通過(guò)多種渠道，向上海市民特別是參觀世博會(huì)的廣大中外游客宣傳推介“好客山東”，吸引更多的海內(nèi)外游客到山東，親身感受“好客山東”獨(dú)特魅力。

2、旅游產(chǎn)品對(duì)接。山東省以獨(dú)特的旅游資源，形成了以曲阜、泰山、濟(jì)南為核心的山水圣人旅游線，以青島、煙臺(tái)、威海、日照四個(gè)海濱城市為核心的黃金海岸旅游線，以濰坊、淄博等城市為核心的逍遙游旅游線的三大精品線路，以及修學(xué)旅游、民俗旅游、魯菜美食旅游、高爾夫旅游、溫泉度假旅游、葡萄酒旅游、工農(nóng)業(yè)旅游等30多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。這些旅游產(chǎn)品線路與上海的都市風(fēng)情游、美食購(gòu)物游、會(huì)獎(jiǎng)旅游、歷史建筑旅游等世博旅游線路，互補(bǔ)性強(qiáng)，受眾面廣。我們將大力支持山東的旅行社和上海的旅行社聯(lián)合編制推出“觀上海世博、游好客山東”系列旅游產(chǎn)品線路。鼓勵(lì)支持山東的旅行社，積極為上海地區(qū)輸送客源。同時(shí)鼓勵(lì)上海旅行社為山東輸送游客，彼此建立游客互送、誠(chéng)實(shí)守信的伙伴關(guān)系。

3、旅游宣傳對(duì)接。我們將有計(jì)劃地邀請(qǐng)上海的主要新聞媒體、旅行社參加山東的旅游交易會(huì)、專(zhuān)題推介會(huì)、旅游論壇等活動(dòng)，并加大在上海主流媒體投放旅游廣告，加大“好客山東”品牌形象宣傳力度。同時(shí)，我們還將利用海內(nèi)外宣傳渠道，廣泛宣傳上海世博，積極推介世博旅游產(chǎn)品，借助世博巨大效應(yīng)，擴(kuò)大“好客山東”的影響，實(shí)現(xiàn)上海世博與“好客山東”的合作共贏。

三、共享精彩世博，推動(dòng)“好客山東”旅游品牌建設(shè)

世博會(huì)的舉辦將是推動(dòng)和提升山東旅游業(yè)的發(fā)展的重大機(jī)遇。我們將以此為契機(jī)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)參與聯(lián)動(dòng)、旅游品牌帶動(dòng)、企業(yè)大項(xiàng)目拉動(dòng)，全力打造“好客山東”旅游品牌，為世博會(huì)游客提供豐富而有特色的旅游產(chǎn)品。

1、整合山東旅游資源，完善旅游產(chǎn)業(yè)布局。構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流的度假產(chǎn)品體系，重點(diǎn)打造三大旅游帶。一是打造中國(guó)溫帶濱海旅游度假聚集帶。我們將以集中開(kāi)發(fā)濱海度假酒店集群為重點(diǎn)，在青島、煙臺(tái)、威海

一線規(guī)劃布局兩處各擁有1萬(wàn)個(gè)房間左右的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的濱海度假酒店集群，配套開(kāi)發(fā)溫泉、海水熱療、理療美容、海產(chǎn)品養(yǎng)生、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)等冬季濱海度假項(xiàng)目，著力打造中國(guó)溫帶濱海旅游度假品牌，形成“避寒在海南，避暑到山東”的中國(guó)濱海旅游度假格局。二是打造中國(guó)精品文化觀光旅游帶。在濟(jì)南整合趵突泉、大明湖、千佛山等資源打造“天下第一泉”品牌，在泰安以泰山為龍頭，以“封禪大典”大型演藝、華強(qiáng)動(dòng)漫項(xiàng)目、寶龍購(gòu)物廣場(chǎng)為骨干打造“登泰山、保平安”品牌，在濟(jì)寧以曲阜“三孔”為龍頭，開(kāi)發(fā)“尼山圣地”、明故城和現(xiàn)代住宿、購(gòu)物設(shè)施項(xiàng)目，打造“游三孔、知天下”品牌，形成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的文化觀光旅游品牌和線路。三是打造山東特色的“逍遙游”旅游帶。魯中地區(qū)自然風(fēng)光秀麗，民風(fēng)純樸，山東特色的民俗文化濃郁，具備開(kāi)發(fā)“逍遙游”旅游產(chǎn)品的資源和環(huán)境基礎(chǔ)。以保護(hù)鄉(xiāng)村自然原生態(tài)為準(zhǔn)則，以鄉(xiāng)村、民俗、生態(tài)資源為基礎(chǔ)，以滿足自由行旅游者放松身心的現(xiàn)代需求為目標(biāo)，策劃產(chǎn)品，建設(shè)項(xiàng)目。最終形成以濟(jì)青旅游聚集帶為軸線，山水圣人、逍遙游、中國(guó)溫帶濱海旅游度假聚集區(qū)“三足鼎立”、東中西部一體化發(fā)展的山東旅游產(chǎn)業(yè)布局。

2、完善提高城鄉(xiāng)旅游服務(wù)功能，打造“好客山東”旅游目的地體系。按照上海世博會(huì)“城市：讓生活更加美好”的主題，我們將以“五級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程”為平臺(tái)，運(yùn)用城市“創(chuàng)優(yōu)”機(jī)制，推動(dòng)市縣落實(shí)“城市不僅要為市民服務(wù)，也要為游客服務(wù)”的理念，引導(dǎo)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，將城鄉(xiāng)文化、旅游景觀、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)、游客咨詢服務(wù)中心，以及旅游購(gòu)物、旅游娛樂(lè)、旅游特色街區(qū)等納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面提升城鄉(xiāng)旅游功能。在山水圣人、黃金海岸旅游線突出抓好一批投資額50億元以上的旅游大項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)會(huì)展、溫泉、濕地、郵輪、海濱度假等高端產(chǎn)品，打造旅游競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

3、弘揚(yáng)“好客”文化，建設(shè)“好客山東”服務(wù)誠(chéng)信體系。我們?cè)谌÷糜涡袠I(yè)實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系，出臺(tái)“好客山東”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善旅游公共信息、旅游咨詢、旅游投訴、應(yīng)急處置、緊急救援、旅游保險(xiǎn)等公共服務(wù)體系，為世博會(huì)游客提供最大的接待便利和旅游福利。

尊敬的各位嘉賓、各位朋友，素有中國(guó)“禮儀之邦”之稱的山東省，歷史悠久，文化燦爛，山河壯麗，人杰地靈。孔子在這里誕生、泰山在這里崛起、黃河在這里入海、奧運(yùn)在這里揚(yáng)帆、足球在這里發(fā)源。山東省將和各省市、自治區(qū)一道，在本屆世博會(huì)上共襄盛舉。北京奧運(yùn)會(huì)讓世界更好地了解了中國(guó)，讓中國(guó)更好地了解了世界。我們堅(jiān)信上海世博會(huì)一定能做到，也一定能夠做的更好。

謝謝大家！