第一篇：實(shí)習(xí)收入兩千八 為何還要交個(gè)稅

實(shí)習(xí)收入兩千八 為何還要交個(gè)稅

來源：人民日?qǐng)?bào)

核心提示：有的人正常上班，有的人做著好幾份兼職，回頭一算，竟然是兼職的越多，減免的部分就越多。這是為什么呢？

大家口中的“個(gè)稅起征點(diǎn)”是“工資、薪金”的起征點(diǎn)，實(shí)習(xí)收入只能算作勞務(wù)報(bào)酬所得，起征點(diǎn)和稅率與工資相比均有不同。但仔細(xì)算來，兼職越多，減免的部分就越多，對(duì)于能夠?qū)雾?xiàng)收入化解為多項(xiàng)收入的人來說，這項(xiàng)規(guī)定則成了合法避稅的有效手段

最近與一個(gè)朋友聊天，他說起自己之前實(shí)習(xí)的時(shí)候，一個(gè)月賺2800多元，但卻要繳納400元的個(gè)人所得稅。朋友問：“個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)不是上調(diào)到3500了嗎，為什么還會(huì)被扣稅？”

網(wǎng)上一查，發(fā)現(xiàn)圍繞個(gè)稅起征點(diǎn)的話題還真是不少。比如，有的人正常上班，有的人做著好幾份兼職，回頭一算，竟然是兼職的越多，減免的部分就越多。這是為什么呢？

扣不扣稅，怎么扣稅，我們還是先來看看法律規(guī)定。

根據(jù)稅法，應(yīng)納個(gè)人所得稅的部分包括“工資、薪金所得”“勞務(wù)報(bào)酬所得”等11項(xiàng)。但大家口中上調(diào)的“個(gè)稅起征點(diǎn)”是“工資、薪金”的起征點(diǎn)，實(shí)習(xí)收入只能算作勞務(wù)報(bào)酬所得。根據(jù)規(guī)定，勞務(wù)報(bào)酬在4000元以內(nèi)，適用的個(gè)稅起征點(diǎn)是800元，而稅率則是20%。以2800元的實(shí)習(xí)收入為例，起征點(diǎn)是800元，超出的2000元還要繳納400元的稅費(fèi)。

然而，這樣的個(gè)稅起征點(diǎn)和稅率，對(duì)于納稅人來說，卻可能出現(xiàn)截然不同的結(jié)果。比如實(shí)習(xí)生的收入，明明不足工資收入的個(gè)稅起征點(diǎn)，卻要繳納相應(yīng)的稅款。而對(duì)于能夠?qū)雾?xiàng)收入化解為多項(xiàng)收入的人來說，這項(xiàng)規(guī)定則成了合法避稅的有效手段。

我國(guó)長(zhǎng)期采取分類稅制的方式征收個(gè)人所得稅。在過去，大多數(shù)人只有一份穩(wěn)定的工作，能夠獲得工資外收入的人很少，分類稅制基本保證了稅收公平。而近年來，隨著我國(guó)用工形式的多元化，工資外的勞務(wù)報(bào)酬已經(jīng)成為越來越多人的收入來源。而分類稅制無法對(duì)個(gè)體的綜合收入情況進(jìn)行征稅，這就降低了稅收在調(diào)節(jié)收入差距方面的作用。

所幸，有關(guān)部門已經(jīng)注意到稅收政策的短板，十八屆三中全會(huì)《決定》提出逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。通過綜合考量一個(gè)人的各個(gè)來源收入，努力做到高收入者多繳稅、中等收入者少繳稅，低收入者不繳稅。

依法納稅是每個(gè)公民的義務(wù)，但僅僅由于收入性質(zhì)不同而導(dǎo)致納稅額的差異加大卻未必合理。隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度的不斷提高與經(jīng)濟(jì)生活的不斷成熟，這方面的矛盾會(huì)愈加突出，我們期待更合理的稅制，讓收入差距更小、社會(huì)更公平。

人民日?qǐng)?bào)微博此消息一發(fā)，一石激起千層浪，不管是財(cái)稅界還是才睡醒界，紛紛矛頭直指人民日?qǐng)?bào)又在賣萌加胡鬧，微博評(píng)論猛烈攻擊人民日?qǐng)?bào)，各大財(cái)稅網(wǎng)友在Q群，微信群等紛紛指點(diǎn)江山激揚(yáng)文字。其評(píng)論大概可以為這幾類，一是萬物體制論，啥事都往扯體制，然后此事到底如何，無從知曉。二是萬物亂罵類，此類人一上網(wǎng)自動(dòng)開啟謾罵模式，三是磚家點(diǎn)評(píng)類，此類磚家就事不論事，有理找歪理。四是“呵呵”類，你懂的。那么關(guān)于實(shí)習(xí)生收入到底如何納稅呢？至于實(shí)習(xí)生個(gè)稅是否合理，是否合法不合理，此類問題有專家們談?wù)摚宋闹饕獜亩惙ń嵌热プ鰝€(gè)淺顯的認(rèn)識(shí)。

二：涉及實(shí)習(xí)生稅收政策：

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)支付學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬有關(guān)所得稅政策問題的通知

文號(hào)：財(cái)稅〔2006〕107號(hào) 發(fā)布日期：2006-11-01 有效性：全文有效

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)支付實(shí)習(xí)生報(bào)酬稅前扣除管理辦法》的通知

文號(hào)：國(guó)稅發(fā)〔2007〕42號(hào) 發(fā)布日期：2007-04-10 有效性：全文失效

注釋：全文廢止或失效。參見：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文失效廢止部分條款失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第2號(hào)。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題的公告

文號(hào)：國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第15號(hào) 發(fā)布日期：2012-04-24 有效性：全文有效

根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)所得稅法》）及其實(shí)施條例（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）以及相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題公告如下：

一、關(guān)于季節(jié)工、臨時(shí)工等費(fèi)用稅前扣除問題

企業(yè)因雇用季節(jié)工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、返聘離退休人員以及接受外部勞務(wù)派遣用工所實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)區(qū)分為工資薪金支出和職工福利費(fèi)支出，并按《企業(yè)所得稅法》規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。其中屬于工資薪金支出的，準(zhǔn)予計(jì)入企業(yè)工資薪金總額的基數(shù)，作為計(jì)算其他各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用扣除的依據(jù)。

關(guān)于《企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題公告》的解讀

二、企業(yè)支付給季節(jié)工、臨時(shí)工等相關(guān)費(fèi)用如何扣除？

根據(jù)《實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定，企業(yè)每一納稅年度支付給在本企業(yè)任職或者受雇員工的所有現(xiàn)金形式或者非現(xiàn)金形式的勞動(dòng)報(bào)酬，應(yīng)作為工資薪金，準(zhǔn)予在稅前扣除。企業(yè)雇傭季節(jié)工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、返聘離退休人員以及接受外部勞務(wù)派遣用工，也屬于企業(yè)任職或者受雇員工范疇，因此本《公告》明確，企業(yè)支付給上述人員的相關(guān)費(fèi)用，可以區(qū)分工資薪金支出和職工福利費(fèi)支出后，準(zhǔn)予按《稅法》的規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。其中屬于工資薪金支出的，準(zhǔn)予計(jì)入企業(yè)工資薪金總額的基數(shù)，作為計(jì)算其他各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用扣除的依據(jù)。

注：關(guān)于15號(hào)文，是否明示企業(yè)支付實(shí)習(xí)生費(fèi)用時(shí)，不得直接“自制工資單”入賬？按照工資薪金項(xiàng)目繳納個(gè)稅？還是說企業(yè)需要和實(shí)習(xí)生簽訂合同或協(xié)議，才能自制工資單，按按照工資薪金項(xiàng)目繳納個(gè)稅？還是說15號(hào)是對(duì)所得稅的一個(gè)規(guī)定，有營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)還是需要代開發(fā)票的？還是說企業(yè)企業(yè)按照工資薪金項(xiàng)目代扣個(gè)稅，還是按照勞務(wù)代扣個(gè)稅都行，只要代扣個(gè)稅就能在企業(yè)所得稅前扣除？還是說稅局來認(rèn)定，符合條件的可以自制工資單，按工資薪金個(gè)稅扣除，不符合的就算你企業(yè)按勞務(wù)報(bào)酬所得扣個(gè)稅，但是根據(jù)稅局以票控稅，你木有發(fā)票，木有去代開勞務(wù)發(fā)票還是不讓稅前扣除？還是......解讀不是很清楚了嗎，你怎么還這么啰嗦一大堆問題。但請(qǐng)看看15號(hào)文發(fā)布后，各地稅局網(wǎng)站答疑也許明白我這么多問題了。

三：各地稅局答疑：（選取總局2012年第15號(hào)發(fā)布后，各地稅的答疑）

3.1實(shí)習(xí)工資直接可作為工資薪金

企業(yè)發(fā)生的雇傭?qū)嵙?xí)生的支出能否作為工資薪金在企業(yè)所得稅前進(jìn)行扣除？

發(fā)布日期：2013-02-18 發(fā)布機(jī)關(guān)：北京市國(guó)家稅務(wù)局

答：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第15號(hào)）第一條規(guī)定：“關(guān)于季節(jié)工、臨時(shí)工等費(fèi)用稅前扣除問題企業(yè)因雇用季節(jié)工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、返聘離退休人員以及接受外部勞務(wù)派遣用工所實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)區(qū)分為工資薪金支出和職工福利費(fèi)支出，并按《企業(yè)所得稅法》規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。其中屬于工資薪金支出的，準(zhǔn)予計(jì)入企業(yè)工資薪金總額的基數(shù)，作為計(jì)算其他各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用扣除的依據(jù)?！币虼?，實(shí)際支付給實(shí)習(xí)生的支出可作為工資薪金在企業(yè)所得稅前進(jìn)行扣除。

我公司為大型零售企業(yè)，經(jīng)常會(huì)招用校園學(xué)生前來商場(chǎng)實(shí)習(xí)，我們與學(xué)生有簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，實(shí)習(xí)生的日常管理視同我公司正式員工，享受同樣的待遇。請(qǐng)問我公司每月支付給實(shí)習(xí)生的工資是應(yīng)該按照工資薪金代扣代繳個(gè)人所得稅還是按照勞務(wù)報(bào)酬代扣代繳個(gè)人所得稅？依據(jù)是什么？請(qǐng)指導(dǎo)。（發(fā)布日期：2012-12-13 發(fā)布機(jī)關(guān)：福建省地方稅務(wù)局)

答：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題的公告》（2012年第15號(hào)）規(guī)定：企業(yè)因雇用季節(jié)工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、返聘離退休人員以及接受外部勞務(wù)派遣用工所實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)區(qū)分為工資薪金支出和職工福利費(fèi)支出，并按《企業(yè)所得稅法》規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。根據(jù)現(xiàn)行個(gè)人所得稅法相關(guān)規(guī)定和2012年第15號(hào)公告規(guī)定，貴公司與實(shí)習(xí)生簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，按正式員工管理、享受同樣待遇，發(fā)放給實(shí)習(xí)生的工資應(yīng)按規(guī)定代扣代繳工資、薪金所得項(xiàng)目個(gè)人所得稅。上述回復(fù)僅供參考。有關(guān)具體事宜請(qǐng)直接向主管地稅機(jī)關(guān)咨詢。歡迎您再次提問。

3.2根據(jù)具體情況區(qū)別對(duì)待

實(shí)習(xí)生按照工資薪金所得繳納個(gè)人所得稅還是按勞務(wù)報(bào)酬所得？

發(fā)布日期：2012-05-24 發(fā)布機(jī)關(guān)：大連市地方稅務(wù)局

答：企業(yè)支付給實(shí)習(xí)生的報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)與實(shí)習(xí)生簽訂的具體合同條款和實(shí)際實(shí)習(xí)方式判斷適用的所得項(xiàng)目。企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定同實(shí)習(xí)生簽訂合同。只要受雇者與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，且合同期間受雇者在用人單位全日制工作，企業(yè)支付給實(shí)習(xí)生的收入按“工資、薪金所得”項(xiàng)目申報(bào)并代扣代繳個(gè)人所得稅。否則，單位為實(shí)習(xí)生支付的收入按“勞務(wù)報(bào)酬所得”項(xiàng)目申報(bào)并代扣代繳個(gè)人所得稅。

3.3需要代開勞務(wù)發(fā)票

我想咨詢一下。我單位現(xiàn)在目前雇傭了一批在校的大學(xué)生來我單位干活，和他們學(xué)校也簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議，因?yàn)闀r(shí)間聘用為3個(gè)月，我想咨詢一下。我單位給他們發(fā)放工資，以及出差各項(xiàng)費(fèi)用怎么處理。還是需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票呢？謝謝。其他需要什么資料要到稅務(wù)機(jī)關(guān)備案嗎？

發(fā)布日期：2012-06-27 發(fā)布機(jī)關(guān)：新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局

答：您好：您在我們網(wǎng)站上提交的問題收悉，現(xiàn)針對(duì)您所提供的信息簡(jiǎn)要回復(fù)如下：發(fā)放工資到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票，出差各項(xiàng)費(fèi)用作為成本在所得稅前扣除.3.4且看青島地稅對(duì)此問題的答復(fù)（2011-2012）

1、實(shí)習(xí)生因?yàn)闊o法交社保，其工資直接入賬還是需代開勞務(wù)發(fā)票？

發(fā)布日期：2011-01-14 發(fā)布機(jī)關(guān)：青島市地方稅務(wù)局

答：實(shí)習(xí)生的工資需要到地稅征收廳代開勞務(wù)發(fā)票，方可入賬。

2.請(qǐng)問實(shí)習(xí)生個(gè)人所得稅是按工資薪金還是勞務(wù)報(bào)酬所得繳納？如果按勞務(wù)報(bào)酬所得繳納，是按8.55%的綜合稅率繳納嗎？謝謝！

發(fā)布日期：2011-04-27 發(fā)布機(jī)關(guān)：青島市地方稅務(wù)局

答：實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)工資屬于與任職、受雇無關(guān)的收入，按照現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法（以下簡(jiǎn)稱《稅法》）》的規(guī)定，屬于勞務(wù)報(bào)酬所得，按照《稅法》第四條和第六條之規(guī)定：勞務(wù)報(bào)酬所得，每次收入不超過四千元的，減除費(fèi)用八百元；四千元以上的，減除百分之二十的費(fèi)用，其余額為應(yīng)納稅所得額。適用比例稅率，稅率為百分之二十。

3您好！如果企業(yè)未與學(xué)校簽訂三年以上實(shí)習(xí)合作協(xié)議，只單方面與實(shí)習(xí)生簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，期限一般為2-5個(gè)月，公司不為實(shí)習(xí)生繳納社保、公積金，只按協(xié)議每月發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。這樣，企業(yè)在代扣實(shí)習(xí)生個(gè)人所得稅時(shí)，是按3500元工資標(biāo)準(zhǔn)扣稅，還是按勞務(wù)稅金20%扣稅呢？此報(bào)酬可否在企業(yè)所得稅稅前扣除？非常感謝

發(fā)布日期：2012-08-29 發(fā)布機(jī)關(guān)：青島市地方稅務(wù)局

答：您好：您在我們網(wǎng)站上提交的問題收悉，現(xiàn)針對(duì)您所提供的信息簡(jiǎn)要回復(fù)如下：按勞務(wù)報(bào)酬所得繳納個(gè)人所得稅。上述回復(fù)僅供參考。有關(guān)具體辦理程序方面的事宜請(qǐng)直接向您的主管咨詢。歡迎您再次提問。

4、企業(yè)支付季節(jié)工、臨時(shí)工工資，是否需要開據(jù)勞務(wù)發(fā)票？《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第15號(hào)）規(guī)定：

一、關(guān)于季節(jié)工、臨時(shí)工等費(fèi)用稅前扣除問題企業(yè)因雇用季節(jié)工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、返聘離退休人員以及接受外部勞務(wù)派遣用工所實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)區(qū)分為工資薪金支出和職工福利費(fèi)支出，并按《企業(yè)所得稅法》規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。其中屬于工資薪金支出的，準(zhǔn)予計(jì)入企業(yè)工資薪金總額的基數(shù)，作為計(jì)算其他各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用扣除的依據(jù)。

發(fā)布日期：2012-12-13 發(fā)布機(jī)關(guān)：青島市地方稅務(wù)局

答：您好：您在我們網(wǎng)站上提交的問題收悉，現(xiàn)針對(duì)您所提供的信息簡(jiǎn)要回復(fù)如下：簽訂勞動(dòng)協(xié)議或合同，可以計(jì)入工資薪金總額稅前扣除。

注：以上答疑，檢索出來，主要是分析在15號(hào)公告，以及公告解讀出來之后。應(yīng)該說各地應(yīng)該對(duì)此會(huì)有比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。畢竟總局又是公告又是解讀的，肯定是大方向更加清楚了才對(duì)，可是看看各地答疑似乎一片亂戰(zhàn)。各地是根據(jù)一切從實(shí)際出發(fā)的理論，還是根據(jù)政策是政策，還是自己根據(jù)實(shí)際因地制宜的來執(zhí)行呢？還是根本就沒看懂15號(hào)文？還是。。雖然我們知道答疑不具有任何法律效力和作用，充其量不過是一個(gè)路人甲的角色，回答錯(cuò)了路人甲沒有責(zé)任。那么問題到底出在哪呢？

（備注：答疑僅供問題分析參考，具體以法律法規(guī)為準(zhǔn)）

四：工資薪金及勞務(wù)報(bào)酬的區(qū)分

關(guān)于工資薪金及勞務(wù)報(bào)酬的區(qū)分，稅法層面未有明確的文件做規(guī)定，因此只能從相關(guān)文件中查找，并引用其文件精神和實(shí)質(zhì)含義拿來分析。當(dāng)然還可以從其他法律法規(guī)中找尋對(duì)此的規(guī)定，比如是否簽署勞動(dòng)合同，或者是否形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

1.區(qū)別：工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得的區(qū)分問題

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《征收個(gè)人所得稅若干問題的規(guī)定》的通知

文號(hào)：國(guó)稅發(fā)〔1994〕89號(hào) 發(fā)布日期：1994-03-31有效性：條款失效

十九、關(guān)于工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得的區(qū)分問題

工資、薪金所得是屬于非獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)活動(dòng)，即在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位及其他組織中任職、受雇而得到的報(bào)酬；

勞務(wù)報(bào)酬所得則是個(gè)人獨(dú)立從事各種技藝、提供各項(xiàng)勞務(wù)取得的報(bào)酬。兩者的主要區(qū)別在于，前者存在雇傭與被雇傭關(guān)系，后者則不存在這種關(guān)系。

2.如何區(qū)分獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)和非獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)

國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于稅收協(xié)定獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)條款執(zhí)行解釋問題的通（1990.06.12國(guó)稅函發(fā)[1990]609號(hào)）

所謂“獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)”是指以獨(dú)立的個(gè)人身份從事科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、教育或教學(xué)活動(dòng)以及醫(yī)師、律師、工程師、建筑師、牙醫(yī)師和會(huì)計(jì)師等專業(yè)性勞務(wù)人員，沒有固定的雇主，可以多方面提供服務(wù)。

二、提供其與有關(guān)公司簽訂的勞務(wù)合同，表明其與該公司的關(guān)系是勞務(wù)服務(wù)關(guān)系，不是雇主與雇員關(guān)系。審核合同時(shí)，應(yīng)著重以下幾點(diǎn)：

（一）醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、假期工資、海外津貼等方面不享受公司雇員待遇。

（二）其從事勞務(wù)服務(wù)所取得的勞務(wù)報(bào)酬，是按相對(duì)的小時(shí)、周、月或一次性計(jì)算支付。

（三）其勞務(wù)服務(wù)的范圍是固定的或有限的，并對(duì)其完成的工作負(fù)有質(zhì)量責(zé)任。

（四）其為提供合同規(guī)定的勞務(wù)所相應(yīng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，由其個(gè)人負(fù)擔(dān)。

對(duì)于不能提供上述證明，或在勞務(wù)合同中未載明有關(guān)事項(xiàng)或難于區(qū)別，仍應(yīng)視其所從事的勞務(wù)為非獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)。

3.其他（勞動(dòng)合同，事實(shí)勞動(dòng)合同關(guān)系等）--見具體法律法規(guī)

五：爭(zhēng)議問題辨析：

關(guān)于人民日?qǐng)?bào)微博消息，其實(shí)習(xí)生，肯定不能是實(shí)習(xí)期的實(shí)習(xí)收入，因?yàn)槿绱髮W(xué)生畢業(yè)后的實(shí)習(xí)期，根據(jù)勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)，必須簽訂合同。只有簽訂合同才能確定實(shí)習(xí)期多長(zhǎng)。此類實(shí)習(xí)期的實(shí)習(xí)收入肯定是工資薪金，本文主要討論如寒暑假等實(shí)習(xí)收入個(gè)稅問題。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第15號(hào)），此規(guī)定是否意謂著這些勞務(wù)用工企業(yè)無須接受勞務(wù)用工人員的發(fā)票，可以直接按照工資發(fā)放的自制憑證作為稅前扣除的依據(jù)呢？是否按照勞務(wù)報(bào)酬所得稅代扣個(gè)稅后，就能稅前列支？如認(rèn)定為勞務(wù)報(bào)酬所得，所得稅上是否需要發(fā)票，是否需要代開勞務(wù)發(fā)票？

1.觀點(diǎn)一

公告中有關(guān)季節(jié)工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、返聘離退休人員以及接受外部勞務(wù)用工僅適用企業(yè)所得稅，此規(guī)定也并沒有否認(rèn)個(gè)人提供勞務(wù)行為的存在，因此不會(huì)改變勞務(wù)用工個(gè)人獨(dú)立勞務(wù)營(yíng)業(yè)稅及其個(gè)人所得稅稅收征管規(guī)定。

首先，按照《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，勞務(wù)工提供的是營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，勞務(wù)工個(gè)人利用技能為社會(huì)提供服務(wù)屬于提供“服務(wù)業(yè)”營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅行為，理應(yīng)按照規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅。

其次，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第十九條和第二十條規(guī)定，銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票（第19條），此外，所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票（第20條），因此作為勞務(wù)用工企業(yè)應(yīng)以稅務(wù)發(fā)票作為合法憑證在稅前列支并扣除。

2.觀點(diǎn)二：

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第15號(hào)）也就是實(shí)習(xí)生視同企業(yè)員工，所以制作工資單就能在企業(yè)所得稅稅前列支，也不需要什么代開勞務(wù)發(fā)票，你見過企業(yè)自己?jiǎn)T工拿工資需要發(fā)票的。那么至于一些人說，如果此處放開，給企業(yè)籌劃空間，也是稅收漏洞，需要將本是營(yíng)業(yè)稅/增值稅勞務(wù)，按照此次處理為實(shí)習(xí)生，季節(jié)工，臨時(shí)工。然后就此不需要繳納流轉(zhuǎn)稅，還能增加其他扣除基數(shù)。那還稅務(wù)局征管的事情，不能就此硬性規(guī)定實(shí)習(xí)生需要代開發(fā)票。

觀點(diǎn)三：

如果看新疆的答疑，需要代開勞務(wù)發(fā)票。那么還需要繳納營(yíng)業(yè)稅及其附加。那么根據(jù)人民日?qǐng)?bào)微博消息，一名實(shí)習(xí)生月實(shí)習(xí)收入2800，營(yíng)業(yè)稅及附加約5.6%，也就是2800需要繳納營(yíng)業(yè)稅及附加156.8，個(gè)稅400.也就差不多繳納556.8元稅費(fèi)。有的企業(yè)說我如果代扣20%勞務(wù)報(bào)酬所得個(gè)稅了，稅局應(yīng)該讓我稅前扣除，不能非要認(rèn)可發(fā)票，我也能提供其他證明資料。企業(yè)為什么不想去代開發(fā)票，因?yàn)閷?shí)務(wù)中如果稅局真只認(rèn)可發(fā)票，企業(yè)不得不去代開，那么肯定是企業(yè)自己承擔(dān)稅費(fèi)。

觀點(diǎn)四：你怎么看？

一個(gè)實(shí)習(xí)生的個(gè)稅，兩種可能的計(jì)稅項(xiàng)目。一個(gè)15號(hào)公告，征納兩方不同的理解。實(shí)習(xí)生個(gè)稅這點(diǎn)事，你怎么看？

注：

1.個(gè)人水平所限，錯(cuò)誤在所難免。

2.歡迎大家發(fā)表各自觀點(diǎn)，討論交流。

第二篇：股權(quán)轉(zhuǎn)讓如何交個(gè)稅

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股權(quán)轉(zhuǎn)讓如何交個(gè)稅

個(gè)人所得稅是我們生活中經(jīng)常遇到的問題，股權(quán)的轉(zhuǎn)讓自然會(huì)產(chǎn)生個(gè)人的收益，從而產(chǎn)生個(gè)人所得稅的計(jì)算。那么究竟股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中個(gè)人所得稅的計(jì)算法律是怎么規(guī)定的呢，接下來小編就為您帶來相關(guān)問題的法律規(guī)定。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅計(jì)稅依據(jù)核定問題的公告

一、自然人轉(zhuǎn)讓所投資企業(yè)股權(quán)(份)(以下簡(jiǎn)稱股權(quán)轉(zhuǎn)讓)取得所得，按照公平交易價(jià)格計(jì)算并確定計(jì)稅依據(jù)。計(jì)稅依據(jù)明顯偏低且無正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可采用本公告列舉的方法核定。

二、計(jì)稅依據(jù)明顯偏低且無正當(dāng)理由的判定方法

(一)符合下列情形之一且無正當(dāng)理由的，可視為計(jì)稅依據(jù)明顯偏低：

1.申報(bào)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于初始投資成本或低于取得該股權(quán)所支付

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)的;

2.申報(bào)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于對(duì)應(yīng)的凈資產(chǎn)份額的;

3.申報(bào)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于相同或類似條件下同一企業(yè)同一股東或其他股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的;

4.申報(bào)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于相同或類似條件下同類行業(yè)的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的;

5.經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他情形。

(二)本條第一項(xiàng)所稱正當(dāng)理由，是指以下情形：

1.所投資企業(yè)連續(xù)三年以上(含三年)虧損;

2.因國(guó)家政策調(diào)整的原因而低價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán);

3.將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹以及對(duì)轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人;

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4.經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他合理情形。

三、對(duì)申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低且無正當(dāng)理由的，可采取以下核定方法：

(一)參照每股凈資產(chǎn)或納稅人享有的股權(quán)比例所對(duì)應(yīng)的凈資產(chǎn)份額核定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、房屋、探礦權(quán)、采礦權(quán)、股權(quán)等合計(jì)占資產(chǎn)總額比例達(dá)50%以上的企業(yè)，凈資產(chǎn)額須經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估核實(shí)。

(二)參照相同或類似條件下同一企業(yè)同一股東或其他股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格核定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。

(三)參照相同或類似條件下同類行業(yè)的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格核定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。

(四)納稅人對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采取的上述核定方法有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定屬實(shí)后，可采取其他合理的核定方法。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》相關(guān)規(guī)定，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得以轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的收入額減除財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額，為應(yīng)納稅所得額，稅率為20%。

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以上就是小編為您帶來的股權(quán)轉(zhuǎn)讓如何交個(gè)稅這個(gè)問題的解答，其中主要是關(guān)于國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅計(jì)稅依據(jù)核定問題的公告這個(gè)文件的解讀，其中直接說明的個(gè)人所得稅在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中應(yīng)如何分類和計(jì)算的問題，希望能夠給您帶來幫助。

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規(guī)

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第三篇：非稅收入管理制度

非稅收入管理制度

為切實(shí)做好我局非稅收入征收工作，根據(jù)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我局實(shí)際特制定本制度。

一、征收管理制度

1、行政性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和設(shè)定征收。

2、罰沒收入應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定征收。

3、其他非稅收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定和設(shè)定收取。

4、執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《非稅收入管理?xiàng)l例》的第八條規(guī)定征收或收取非稅收入，不得多征、少征或者擅自減征、免征。

5、收取的各種非稅收入必須開具湖南省非稅收入一般繳款書，并及時(shí)足額繳存到指定的網(wǎng)點(diǎn)，做到票款同步，單位不得截留收入和私設(shè)小金庫，不得坐收坐支。

二、資金管理制度

1、我局收取的行政性收費(fèi)，罰沒收入和事業(yè)性收入應(yīng)全額納入財(cái)政一般預(yù)算管理，其他非稅收入依照非稅收入有關(guān)條例規(guī)定納入財(cái)政專戶管理。

2、收取的非稅收入不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級(jí)支收單位或者撥付下級(jí)支收單位。

3、非稅收入征收管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一安排，做到?？顚Ｓ谩?/p>

三、票據(jù)管理制度

1、征收或收取的非稅收入應(yīng)當(dāng)向繳款人出具省人民政府統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用制度，設(shè)有專柜，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。

2、禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)，禁止私自印制、偽造非稅收入票據(jù)，禁止使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。遺失非稅收入票據(jù)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府部門，并公告作廢。

第四篇：教育非稅收入

關(guān)于印發(fā)《山東省教育系統(tǒng)政府非稅收入管理

暫行辦法》的通知

各市財(cái)政局、教育局，各省財(cái)政直接管理縣（市）財(cái)政局，各高等學(xué)校、省屬各中小學(xué)校、教育廳所屬事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)教育部門政府非稅收入管理，深化“收支兩條線”管理改革，完善公共財(cái)政收入體系，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜〔2004〕53號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資源和資產(chǎn)有償使用收入管理的意見》（魯政辦發(fā)〔2007〕5號(hào)）精神，我們制定了《山東省教育系統(tǒng)政府非稅收入管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年十一月二十九日

山東省教育系統(tǒng)政府非稅收入管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為深化“收支兩條線”管理改革，進(jìn)一步規(guī)范全省教育系統(tǒng)政府非稅收入管理，提高精細(xì)化管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜〔2004〕53號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資源和資產(chǎn)有償使用收入管理的意見》（魯政辦發(fā)〔2007〕5號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 教育系統(tǒng)政府非稅收入是指各級(jí)教育部門依法利用政

（一）城市教育費(fèi)附加；

（二）地方教育附加。

第八條 罰沒收入。指教育部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對(duì)公民、法人或者其他組織實(shí)施處罰所取得的罰款、沒收的現(xiàn)金收入、沒收的物品變價(jià)收入。

第九條 國(guó)有資源有償使用收入。指教育部門利用各種形態(tài)的自然資源、公共資源、政府信譽(yù)、技術(shù)和信息資源向社會(huì)提供公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及出讓國(guó)有資源使用權(quán)取得的收入。主要包括：

（一）利用刊物、報(bào)紙、影視、網(wǎng)站等各類宣傳媒體開展有償服務(wù)活動(dòng)取得的收入；

（二）利用技術(shù)、信息等資源對(duì)外開展教學(xué)、培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)以及其他有償服務(wù)取得的收入；

（三）利用科研成果、國(guó)家信譽(yù)開展對(duì)外服務(wù)、對(duì)外合作取得的收入；

（四）各種場(chǎng)地、建筑物空間廣告權(quán)出租、出讓取得的收入；

（五）其他利用國(guó)有資源取得的收入。

第十條 國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入。指教育部門將占有使用的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，通過處置、租賃、對(duì)外投資和擔(dān)保、對(duì)外合作、對(duì)外服務(wù)等形式取得的收入。主要包括：

（一）房屋、建筑物及附屬設(shè)施、體育場(chǎng)（館）、車輛出租、出讓取得的收入；

第十二條 主管部門集中收入。指經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，教育部門利用行政權(quán)力集中的所屬單位的收入。

第十三條 應(yīng)繳財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入。指教育部門組織的稅收和非稅收入產(chǎn)生的利息收入。

第三章 征繳管理

第十四條 教育部門組織政府非稅收入，要根據(jù)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系到同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)非稅收入項(xiàng)目編碼，領(lǐng)購省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“山東省非稅收入繳款書”。

第十五條 教育部門組織政府非稅收入，應(yīng)向繳款人開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“山東省非稅收入繳款書”，由繳款人直接到銀行繳款。

教育部門根據(jù)銀行加蓋收訖章的“山東省非稅收入繳款書”，向繳款人提供“山東省非稅收入收款收據(jù)”，并登記非稅收入輔助賬簿。

第十六條 教育部門依法組織征收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示有關(guān)部門批準(zhǔn)征收的文件名稱、文件編號(hào)、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收起止時(shí)限。

第十七條 教育部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄、匯總非稅收入征繳情況，并按月與同級(jí)財(cái)政部門對(duì)賬。

第十八條 出現(xiàn)下列情況之一的，教育部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門提出退庫（戶）申請(qǐng)。

（一）多繳款；

（二）教育主管部門根據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門；

（三）財(cái)政部門根據(jù)政策規(guī)定，對(duì)教育主管部門上報(bào)的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核與批復(fù)。

第二十五條 在不同級(jí)次間分成的非稅收入，應(yīng)通過“山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)”實(shí)行自動(dòng)分成。

未經(jīng)參與分成的上一級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，教育部門不得對(duì)非稅收入在系統(tǒng)外分成。

第五章 財(cái)政票據(jù)管理

第二十六條 教育部門征收政府非稅收入，必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。

財(cái)政票據(jù)實(shí)行“憑證領(lǐng)購、驗(yàn)舊領(lǐng)新”制度。

第二十七條 教育部門要建立健全財(cái)政票據(jù)登記、發(fā)放、使用、管理制度，指定專人負(fù)責(zé)，定期清理核銷票據(jù)。

第二十八條 財(cái)政票據(jù)必須填寫內(nèi)容完整，字跡清晰，各聯(lián)次內(nèi)容一致，印章齊全。

嚴(yán)禁使用“山東省資金往來結(jié)算票據(jù)”征收政府非稅收入。第二十九條 財(cái)政票據(jù)管理人員要定期對(duì)發(fā)放和已使用的“山東省非稅收入繳款書”進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保領(lǐng)購、發(fā)放、使用、結(jié)余對(duì)應(yīng)一致；票據(jù)使用數(shù)量、票據(jù)存根與征收的非稅收入對(duì)應(yīng)一致。

仍然按照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收；

（四）緩收、應(yīng)收不收非稅收入；

（五）滯留、截留、挪用、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；

（六）轉(zhuǎn)借、串用、代開非稅收入票據(jù)；

（七）偽造、變?cè)臁⒌官u、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)；

（八）其他違反政府非稅收入管理規(guī)定的行為。

第七章 附 則

第三十六條 本辦法由省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

2010年12月1日

第五篇：非稅收入管理辦法

河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳河南省政府非稅收入管理辦法的通知

（省財(cái)政廳 二OO三年十二月一日）

各省轄市人民政府、省人民政府各部門：

省財(cái)政廳擬定的《河南省政府非稅收入管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

為加強(qiáng)政府非稅收入管理，規(guī)范收入征繳和支出行為，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

一、政府非稅收入的范圍

政府非稅收入是指除稅收以外，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有行政管理職能的社會(huì)團(tuán)體和其他組織，依法或者憑借國(guó)有資產(chǎn)（資源）、政府投入、國(guó)家賦予的壟斷職能、政府信譽(yù)，收取、提取、籌集（以下統(tǒng)稱征收）的財(cái)政性資金。政府非稅收入是指除稅收以外的下列財(cái)政性資金收入：

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；

（二）政府性基金；

（三）罰沒收入；

（四）政府部門所屬單位上繳收入、下級(jí)政府對(duì)口業(yè)務(wù)部門上解分成收入；

（五）以政府名義接受的捐贈(zèng)收入；

（六）彩票公益金和發(fā)行費(fèi)；

（七）上述

（一）至

（六）項(xiàng)資金的利息收入；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入； 上述收入中需要繳納稅款的，稅后收入為政府非稅收入。

二、政府非稅收入項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批

對(duì)政府非稅收入中以政府強(qiáng)制力收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入，以及政府部門所屬單位上繳收入、下級(jí)政府對(duì)口業(yè)務(wù)部門上解分成收入等資金，收入項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批，依照下列規(guī)定執(zhí)行。

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)，按規(guī)定程序報(bào)省級(jí)財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門批準(zhǔn)；重要的收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門審核后，報(bào)省政府批準(zhǔn)；

（二）政府性基金，按規(guī)定程序經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核，并經(jīng)省政府同意，報(bào)財(cái)政部門審批，重要的報(bào)國(guó)務(wù)院審批；

（三）罰沒收入，依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行；

（四）上解和分成收入，除國(guó)務(wù)院或財(cái)政部規(guī)定外，由省政府或者省級(jí)財(cái)政部門審批。

三、政府非稅收入的征收與管理

（一）省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）財(cái)政部門是本行政區(qū)域內(nèi)政府非稅收入的主管部門，負(fù)責(zé)組織政府非稅收入的管理、征收和稽查。物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門按照各自分工，與財(cái)政部門共同做好政府非稅收入管理工作。

（二）政府非稅收入應(yīng)當(dāng)直接全額上繳國(guó)庫或者財(cái)政專戶，全面實(shí)行“收支兩條線”管理，由財(cái)政部門按政府非稅收入項(xiàng)目編制項(xiàng)目目錄和代碼，按照“收繳分離”的原則組織征收。財(cái)政部門和政府非稅收入的具體征收部門（單位）必須按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收政府非稅收入，努力做到應(yīng)收盡收。政府非稅收入的組織，可以采用財(cái)政部門直接征收和委托相關(guān)職能部門（單位）征收兩種方式。

（三）各執(zhí)行、執(zhí)罰單位不得越權(quán)或者擅自設(shè)立收費(fèi)罰款項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大集中資金的范圍。對(duì)政府非稅收入的減、免、緩政策，按資金的歸屬權(quán)，由同級(jí)政府或財(cái)政部門批準(zhǔn)制定。

（四）按照規(guī)定需要上解或者下?lián)艿恼嵌愂杖?，必須通過財(cái)政部門逐級(jí)辦理。下級(jí)部門、單位不得隱瞞、截留、挪用應(yīng)上解的政府非稅收入。

（五）財(cái)政部門委托部門（單位）征收的政府非稅收入，統(tǒng)一歸口部門（單位）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理。

（六）政府非稅收入納入預(yù)算的，實(shí)行收支脫鉤，其征收單位的支出，由財(cái)政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排；政府非稅收入納入專戶的，其征收單位支出按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

（七）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府非稅收入的監(jiān)督檢查，對(duì)政府非稅收入的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、票證及收支等情況實(shí)行稽查制度。被查部門、單位應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和反映情況，不得拒絕、阻礙檢查?；楣ぷ魉杞?jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政部門從預(yù)算中予以安排，不得向被查部門或單位收取任何費(fèi)用。

（八）部門、單位具體從事政府非稅收入征收、管理的工作人員，有違反政府非稅收入征收管理辦法行為的，依照國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）給予行政處分。

本辦法自2004年1月1日起施行。本辦法施行之前有關(guān)政府非稅收入管理方面的規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。