第一篇：申論

申論范文

第一篇：莫讓心靈缺氧

我國(guó)已進(jìn)入信息化時(shí)代，“信息大爆炸”讓信息獲取渠道越來(lái)越豐富，讓信息獲取方式越來(lái)越簡(jiǎn)單。讀書(shū)、看報(bào)這種傳統(tǒng)方式以其效率低下而被社會(huì)遺忘。讓讀書(shū)涵養(yǎng)心靈，已經(jīng)成為一種歷史，在年輕人中早已失去市場(chǎng)。人們?cè)跒槲⒉┧⑵莲@取大量信息帶來(lái)的滿足感而沾沾自喜時(shí)，在為微信圖片獲取大量資源帶來(lái)的充實(shí)感而心滿意足時(shí)，懶惰、膚淺正悄悄占領(lǐng)了“思想高地”。

培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，讓人保持思想活力。閱讀可以豐富一個(gè)人的有限人生,閱讀可以涵養(yǎng)一個(gè)民族的精神氣質(zhì),閱讀可以鑄就一個(gè)國(guó)家的文化根基。人的一生是有限的，直接向別人學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)也是有限的，但是通過(guò)讀書(shū)間接向別人學(xué)習(xí)則是趨于無(wú)窮的。讀古人之書(shū)好比與先賢對(duì)話，讀今人之書(shū)好比與智者交談。

閱讀一本書(shū)，可以打開(kāi)一個(gè)嶄新的世界，可以深入一個(gè)人的內(nèi)心，可以站在世界的制高點(diǎn)。讀書(shū)給了我們觀察世界的高度，讓我們視野開(kāi)闊；讀書(shū)給了我們認(rèn)識(shí)社會(huì)的深度，讓我們思想深刻；讀書(shū)給了我們改造世界的利器，讓我們豐富人生。一些 影響深遠(yuǎn)的名著往往成為改變社會(huì)甚至影響歷史進(jìn)程的思想先導(dǎo)。

倡導(dǎo)深度閱讀，讓人得到智慧啟發(fā)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和 3G 業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展，加 之功能不斷強(qiáng)大的手機(jī)終端，越來(lái)越多的中國(guó)人逐漸放棄傳統(tǒng)圖書(shū)，轉(zhuǎn)而通過(guò)手 機(jī)或者電子書(shū)閱讀。拿著手機(jī)或電子書(shū)閱讀不僅代表著一種新時(shí)尚，更代表著人們利用“碎片化”時(shí)間讀書(shū)看報(bào)的習(xí)慣已逐漸養(yǎng)成。深度閱讀可以提升學(xué)識(shí)修養(yǎng) 和理論思維、工作能力。而目前流行的碎片化“淺閱讀”則是一種淺層次的、以 簡(jiǎn)單輕松甚至娛樂(lè)性為目的閱讀形式，這種“淺閱讀”會(huì)使讀書(shū)者淺嘗輒止，不 求甚解，難以深入，缺乏思考?！白x書(shū)應(yīng)是一種興趣，不是負(fù)擔(dān)！”要從內(nèi)心深處 對(duì)讀書(shū)產(chǎn)生興趣，“當(dāng)你在看書(shū)時(shí)，感覺(jué)自己在走過(guò)一段精神之旅，感覺(jué)書(shū)本在完善自己一個(gè)殘缺的靈魂時(shí)，才稱之為閱讀?！?/p>

崇尚高質(zhì)閱讀，讓人滋養(yǎng)浩然正氣。如今一個(gè)小學(xué)生一天的閱讀量超過(guò) 15世紀(jì)一個(gè)成年人一年的閱讀量，這并不值得自豪?！伴喿x量”和“閱讀質(zhì)量”之 間并不存在簡(jiǎn)單的正比關(guān)系。正如一首美妙的唐代詩(shī)歌的含金量比相當(dāng)字?jǐn)?shù)的天氣預(yù)報(bào)更具魅力一樣，古人潛心吸收的宗教、哲學(xué)經(jīng)典自然是現(xiàn)代人“淺心”一瞥所無(wú)法比擬的。無(wú)論在校園里還是在社會(huì)中，紙質(zhì)媒介、經(jīng)典文本的地位永遠(yuǎn)無(wú)法被替代。仔細(xì)反省一下大腦接收到的信息到底是媒體垃圾還是心靈雞湯?！白x書(shū)好、好讀書(shū)、讀好書(shū)”這是溫家寶總理與讀者們交流的讀書(shū)心得。各種圖書(shū)充斥市場(chǎng)的當(dāng)下，如何選擇一本好書(shū)，變得比讀書(shū)習(xí)慣的養(yǎng)成更為重要，也只有選好書(shū)，才能滋養(yǎng)人的浩然正氣。

莫讓心靈缺氧，莫讓精神缺養(yǎng)，莫讓思想缺陽(yáng)。“書(shū)猶藥也，善讀之可以醫(yī)愚?！睍?shū)是知識(shí)的源泉，是科技的載體，是道路的燈塔。讀書(shū)則是無(wú)可替代的生命體驗(yàn)，是提高素質(zhì)的根本途徑。我們應(yīng)當(dāng)牢記總書(shū)記讀書(shū)“三讓”之 說(shuō)，把讀書(shū)當(dāng)作一生最大的愛(ài)好，多一點(diǎn)書(shū)卷氣息，少一點(diǎn)物質(zhì)享受，領(lǐng)略“書(shū)味在胸中、甘于飲陳酒”的幸福境界。

題目：總書(shū)記將閱讀的重要性總結(jié)為“三讓”：“讀書(shū)可以讓人保持思想活力，讓人得 到智 慧啟發(fā)，讓人滋養(yǎng)浩然之氣?！闭?qǐng)結(jié)合對(duì)這句話的思考，圍繞給定資料主題，以以“莫 讓心靈缺氧”為題，寫(xiě)一篇文章。（40 分）要求：（1）主題應(yīng)與“給定資料”相關(guān)，但素材不必拘泥于“給定資料”；（2）要結(jié)合生活 中的實(shí)際感受；（3）觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。（4）字?jǐn)?shù) 1000～1200 字。第二篇：引導(dǎo)全民參與 構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)

一枝獨(dú)放不是春,一樹(shù)獨(dú)綠難成林。滿園的春色離不開(kāi)萬(wàn)紫千紅，茂盛的森林離不開(kāi)棵棵綠樹(shù)，誠(chéng)信的社會(huì)更離不開(kāi)每個(gè)人的守信。誠(chéng)信不是個(gè)人行為，而是社會(huì)群體行為。而如今社會(huì)失信者眾，往往將失信行為歸為個(gè)人問(wèn)題，大有一副“我的地盤(pán)聽(tīng)我的，我不誠(chéng)信奈我何”的架勢(shì)。殊不知，失信不僅關(guān)系到個(gè)人形象、聲譽(yù)，更關(guān)系到整個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展。唯有全民積極響應(yīng)誠(chéng)信號(hào)召，才可能構(gòu)建起誠(chéng)信社會(huì)。利益誘惑、管理乏力，獎(jiǎng)懲不當(dāng)，讓失信大行其道。誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的

傳統(tǒng)美德，然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，越來(lái)越多的人重視利益，輕視誠(chéng)信。在利益的驅(qū)動(dòng)下，各種制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸、學(xué)術(shù)不端，各種問(wèn)題肉、地溝油、黑作坊、毒食品，各種欺騙、失信行為屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，見(jiàn)于網(wǎng)絡(luò)。人與人之間的不信任、冷漠、隔膜，麻木不仁的圍觀、見(jiàn)死不救，恩將仇報(bào)的救人反

被訛，諸如此類一件件沖破社會(huì)道德底線的事件，讓社會(huì)喪失了應(yīng)有的基本溫情和溫暖。加之長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)失信行為的懲處力度不足，難以起到懲戒作用，對(duì) 于誠(chéng)信典范也缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施，獎(jiǎng)懲不當(dāng)，讓失信大行其道。

經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)文明，實(shí)虛相倚，讓誠(chéng)信成為必然。(必要性分析)誠(chéng)信之于人類，猶如空氣和陽(yáng)光。人無(wú)誠(chéng)信，或許能僥幸一時(shí)獲利，但謊言終將為其編好自縛之繭。企業(yè)逐利，天經(jīng)地義，但拋開(kāi)誠(chéng)信這個(gè)安身立命之本，縱是壘起金山，也會(huì)在一夜之間轟然垮塌。誠(chéng)信缺失，猶如社會(huì)的潰瘍，如果任其滋長(zhǎng)，人們就會(huì)失去安全

感，社會(huì)就會(huì)喪失凝聚力，個(gè)人的夢(mèng)、國(guó)家的夢(mèng)都將遙不可及。人無(wú)信不立，國(guó)無(wú)信不昌。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值，追求利益本并無(wú)過(guò)錯(cuò)，但如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價(jià)值而忽略道德、忽略誠(chéng)信，最終可能你得到了金錢，卻丟了道德、丟了良心、丟了人格、丟了親情、丟失了朋友，更甚者會(huì)因違反法律而丟了自由。無(wú) 論是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“實(shí)”還是社會(huì)文明的“虛”都需要誠(chéng)信來(lái)保駕。

自律、他律，內(nèi)外兼修，讓失信無(wú)處藏身。(解決問(wèn)題)如何樹(shù)立誠(chéng)信？成為擺在面前的一道難題。這既要延續(xù)我國(guó)靠“自律”建立的誠(chéng)信生態(tài)，又要借鑒契約社會(huì)靠“他 律”維系的誠(chéng)信公約。弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中“以誠(chéng)待人、以信行事”的美德，營(yíng)造誠(chéng)信人人維護(hù)，不誠(chéng)信人人喊打的社會(huì)氛圍，讓失信者處處受排擠、事事難成功。晚上法律制度并確保剛性執(zhí)行，讓失信者付出更大的代價(jià)，讓失信者沒(méi)有市場(chǎng)、無(wú)處藏身、無(wú)處可逃。

建設(shè)和完善信用體系，對(duì)于信用記錄不良和信用記錄有污點(diǎn)的個(gè)人和單位進(jìn)行曝光。如此才使每個(gè)人從自身做起，以誠(chéng)信為榮、以失信為恥，不做違背良心、道德和法律的事，遠(yuǎn)離失信之人、遠(yuǎn)離失信之事，才能從源 頭上消除不誠(chéng)信行為。構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)人人有責(zé)，只有每個(gè)社會(huì)人都做到了言行一致、表里相符，每個(gè)企業(yè)人都推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。讓嚴(yán)重失信行為受到嚴(yán)懲，讓失信的成本成為“付不起的代價(jià)”。讓誠(chéng)實(shí)守信的人受人敬重，才可能使人人誠(chéng)信，國(guó)家也才有了自尊自強(qiáng)。題目：“好比建設(shè)一批美麗的森林，人人都成為其中的一棵棵樹(shù)木，那么，如果人人守信，時(shí)時(shí)守信，這一片森林一定會(huì)茂盛，充滿無(wú)限的生機(jī)?！闭?qǐng)結(jié)合對(duì)這句話的思考，圍繞給定資料主題，寫(xiě)一篇文章。（40 分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；（3）內(nèi)容充實(shí)，語(yǔ)言暢達(dá)；（4）總字?jǐn)?shù) 800～1000 字。第三篇：“有破有立”方可治污水

水資源對(duì)人類而言有多重要、有多寶貴是不言而喻的。但是如今，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)、生活中污水的排放，正在不斷地侵蝕著我們賴以生存的水資源。生活中處處都存在死水，污水，甚至嚴(yán)重到含化學(xué)品、腐蝕性的水，我們用的水在大范圍減少。造成水資源污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，最重要的原因就是人們還沒(méi)有意識(shí)到后果的嚴(yán)重性。因此，解決水污染，保護(hù)水資源，就要從觀念入手，做到先知而后能行。提高認(rèn)識(shí)，破除“只掃門(mén)前雪”的自私觀念。

在我國(guó)，一些地區(qū)為了保證自己本地區(qū)的水不被污染，就會(huì)將污水排到其他的省市的轄區(qū)，治污“只掃門(mén)前雪”。這種觀念直接導(dǎo)致了水污染的日益嚴(yán)重。究其原因，是因?yàn)橐恍┑貐^(qū)由于省與省、地區(qū)與地區(qū)之間相互沒(méi)有建立起聯(lián)合治污的機(jī)制，兩地的環(huán)保部門(mén)都監(jiān)督不了對(duì) 方的企業(yè)，導(dǎo)致誰(shuí)也不愿意花血本去治理。因此，要建立起聯(lián)合治污的有效機(jī)制，加強(qiáng)省際之間、地區(qū)之間的溝通和協(xié)調(diào)，共同作戰(zhàn)，聯(lián)合治污。

明確責(zé)任，樹(shù)立“治污一盤(pán)棋”的全局觀念。治理污染不是一個(gè)單一城市的 問(wèn)題，因?yàn)椴还苁强諝?，還是河流，它們都會(huì)將更大的地區(qū)聯(lián)系起來(lái)，甚至某一地方的土壤污染都會(huì)隨著農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)播他鄉(xiāng)。因此，治理污染需要全國(guó)一盤(pán)棋，對(duì)工業(yè)的、農(nóng)業(yè)的、生活的等等一切污染源制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法，并要防止環(huán)保工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)生。中國(guó)必須切實(shí)地回歸到“以人為本”的發(fā)展模式當(dāng)中，從而避免犧牲人的健康和幸福為代價(jià)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)達(dá)到真正的發(fā)展目的。

加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)定“不達(dá)標(biāo)就淘汰”的發(fā)展觀念。傳統(tǒng)工業(yè)化的增長(zhǎng)方式已經(jīng)使中國(guó)資源環(huán)境臨界難以承受的底線，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)刻不容緩。所以，要為環(huán)境污染設(shè)置底線，淘汰污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能很重要。應(yīng)繼續(xù)將污染控制將為考核地方政府政績(jī)的重要指標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，企業(yè)在控制污染方面的技術(shù)努力應(yīng)該得到政府的支持。對(duì)于達(dá)不到最低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)禁止其進(jìn)入市場(chǎng)。此外，加強(qiáng)對(duì)信貸質(zhì)量的監(jiān)管，完善銀行的內(nèi)控機(jī)制，對(duì)于污染嚴(yán)重行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行貸 款時(shí)應(yīng)該進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。

水污染問(wèn)題的獨(dú)特性在于，它關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益。然而，中國(guó)的水資源形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，水資源的保護(hù)已經(jīng)迫在眉睫，如果只是注重區(qū)域利益和個(gè)人政績(jī)，結(jié)果除了收獲后輩的悲傷和詛咒之外，我們收獲的也許只剩死亡。所以，要徹底治理水污染，首先需要改變地方官員考核模式，避免不道德的 GDP，并且形成政府和社會(huì)合力，同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，讓天藍(lán)、地綠、水凈不再是夢(mèng)想。

題目：水污染事件頻發(fā)，成為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)道路上無(wú)法回避的重大挑戰(zhàn)，請(qǐng)?jiān)?理解給定資料的基礎(chǔ)上，就“如何治理水污染”寫(xiě)一篇議論文。（40 分）要求：（1）對(duì)策具體可行；（2）聯(lián)系實(shí)際，條理清晰；（3）內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整；（4）800 —1000 字。

第二篇：2011申論

2011年廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題解決措施

廣東2011年申論熱點(diǎn)：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題解決措施

華圖教育 羅耀星

解決措施：

（一）解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的措施

完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)策健全管理機(jī)構(gòu)，加快立法工作。以實(shí)現(xiàn)全覆蓋為目標(biāo)，分類指導(dǎo)，抓點(diǎn)擴(kuò)面。開(kāi)源節(jié)流，建立多渠道籌集機(jī)制?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)水平要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。必須統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本政策。加大基金征繳力度，努力提高基金收繳率。

（二）廣東省的措施

（1）、2011年1月27日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)朱小丹與網(wǎng)友交流：

網(wǎng)友白白：最近，省委書(shū)記汪洋提出要建設(shè)幸福廣東。未來(lái)在與民生關(guān)系較緊密的醫(yī)保、社保等

方面，還有哪些新措施新動(dòng)作？

朱小丹：社會(huì)保障是建設(shè)幸福廣東特別重要的機(jī)制。這些年，省委省政府加大財(cái)政投入，在擴(kuò)大社保覆蓋面、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、突破體制障礙、大力完善社區(qū)社保系統(tǒng)方面采取了很多措施，推進(jìn)了社保

制度改革完善和體系建設(shè)。下一步：

一是大力推進(jìn)全民參保。到“十二五”期末，要基本做到全覆蓋，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率超過(guò)98%。

二是穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，要逐步形成一套與工資增長(zhǎng)和物價(jià)上漲掛鉤的調(diào)整機(jī)制，工資增長(zhǎng)了，物價(jià)提高了，要相應(yīng)提高社保待遇。準(zhǔn)備建立最低養(yǎng)老保險(xiǎn)金，最低生活保障制度在“十二五”規(guī)劃中，每人按10%的幅度提高標(biāo)準(zhǔn)。逐步均衡提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。

三是推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度融合銜接。指導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的地區(qū)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)體

系，實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

四是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，將韶關(guān)等市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成熟之后在全省推廣，將來(lái)實(shí)行全省一卡通。

省民政廳在向全國(guó)人大代表視察組匯報(bào)時(shí)表示，廣東對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入嚴(yán)重滯后，如廣東省現(xiàn)有老年人床位不到老年人口的1%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，而且低于全國(guó)平均水平1.6%。

從上周開(kāi)始，省人大常委會(huì)陸續(xù)組織廣東省選出的全國(guó)人大代表開(kāi)展集中視察。昨日進(jìn)行的“發(fā)

展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)”是最熱門(mén)的一組。

（2）、2010年12月份4日，省人力資源和社會(huì)保障廳在向全國(guó)人大代表匯報(bào)時(shí)表示：

廣東將參照在崗職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

廣東的養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌。人社廳表示，下一步將強(qiáng)化省級(jí)調(diào)劑統(tǒng)籌功能，完善省級(jí)調(diào)劑金分配的激勵(lì)約束機(jī)制，啟動(dòng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全省統(tǒng)籌；進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策措

施，做好國(guó)家轉(zhuǎn)移辦法和省內(nèi)轉(zhuǎn)移辦法的銜接。

另外，還將完善基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，逐步縮小不同地區(qū)和不同人群間的待遇差距；健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，參照在崗職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)

待遇水平。

對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，則是通過(guò)降低起付線、提高住院醫(yī)療費(fèi)最高支付限額和放寬門(mén)診特定病種項(xiàng)目等措施來(lái)提高，有計(jì)劃、有步驟地縮小城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制

度的待遇差距。

（3）、廣東最低養(yǎng)老金制度有望今年上半年出臺(tái)

截至2011年1月30日，廣東省22個(gè)統(tǒng)籌區(qū)(含21個(gè)地級(jí)以上市和省直)已將2011年調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到全省313萬(wàn)企業(yè)退休人員手中，這是記者昨日從廣東省人社廳獲悉的消息。據(jù)悉，此次調(diào)整，全省退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1738元，較調(diào)整前增加160元，增幅10.1%，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金每年新增

支出63.49億元。

據(jù)了解，這已是廣東第7次調(diào)高養(yǎng)老金待遇，7年間，累計(jì)平均增加養(yǎng)老金超過(guò)900元。人社廳養(yǎng)老處處長(zhǎng)楊健海稱，今年調(diào)高養(yǎng)老金待遇后，全省21個(gè)地級(jí)以上市月人均養(yǎng)老金均超過(guò)1000元。

年年增發(fā)養(yǎng)老金，會(huì)否加大全省養(yǎng)老基金壓力、甚至使養(yǎng)老基金出現(xiàn)赤字?楊健海透露，截至2010年底，廣東養(yǎng)老保險(xiǎn)基金尚有超過(guò)2000億元的結(jié)余?！暗_實(shí)有地方基金出現(xiàn)赤字，這就需要省級(jí)統(tǒng)籌幫

忙，省級(jí)統(tǒng)籌的比例現(xiàn)在是9%，仍待提高?！?/p>

對(duì)于備受關(guān)注的“最低養(yǎng)老金”制度建設(shè)，楊健海明確表示，經(jīng)人社廳相關(guān)部門(mén)歷時(shí)一年多的調(diào)研，目前已拿出建立最低養(yǎng)老金制度的方案?！艾F(xiàn)在征求意見(jiàn)，爭(zhēng)取今年上半年出臺(tái)?！?/p>

第三篇：申論（定稿）

推進(jìn)×××工作要做到“四個(gè)依靠”

當(dāng)前，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是×××。加快推進(jìn)×××工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，力求在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，關(guān)鍵是要做到“四個(gè)依靠”。

一靠領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)政府要高度重視，明確責(zé)任，明確目標(biāo)，順利完成，把×××納入當(dāng)?shù)亍痢痢恋陌l(fā)展規(guī)劃，把×××的貫徹落實(shí)擺上重要日程;牽頭部門(mén)和單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，明確工作進(jìn)度，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持重大問(wèn)題主動(dòng)協(xié)商、共同研究，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)方面的積極性;其他責(zé)任單位要主動(dòng)配合、各司其職、形成合力，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、管理到位，共同完成好所承擔(dān)的任務(wù)。

二靠制度建設(shè)。高效的制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性——不能摸;必懲性——摸即傷人;即時(shí)性——摸著立時(shí)被燙傷;公平性——誰(shuí)摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在×××的法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現(xiàn)出制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各級(jí)政府應(yīng)不斷建立健全制度，使×××有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

三靠加強(qiáng)監(jiān)管。******總理說(shuō)：“創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。對(duì)于×××工作執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題要加強(qiáng)監(jiān)管，劃分監(jiān)管權(quán)限，明確監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)統(tǒng)一;避免權(quán)責(zé)脫節(jié)、重復(fù)監(jiān)管、交叉監(jiān)管，監(jiān)管的缺位、越位、錯(cuò)位，影響監(jiān)管的整體效率。具體來(lái)說(shuō)，要?jiǎng)?chuàng)新×××工作層級(jí)監(jiān)督新機(jī)制，強(qiáng)化上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督;加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)×××工作的監(jiān)督;高度重視新聞?shì)浾?、群眾舉報(bào)等社會(huì)監(jiān)督的處理工作，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。

四靠宣傳教育。一是通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等形式大張旗鼓地宣傳×××的重要性、緊迫性和必要性，形成龐大的宣傳聲勢(shì)，提高民眾對(duì)×××的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心×××工作的良好氛圍。二是應(yīng)堅(jiān)持政府帶頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，樹(shù)立×××工作的先進(jìn)典型，大力宣傳×××的經(jīng)驗(yàn)做法。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”?！痢痢凉ぷ魅沃氐肋h(yuǎn)，各級(jí)政府高度重視×××工作，建立健全法律法規(guī)，不斷改善加強(qiáng)監(jiān)管，大力進(jìn)行宣傳教育，形成充滿活力、富有成效、繁榮發(fā)展的生動(dòng)局面。

申論萬(wàn)能模板之申論萬(wàn)能結(jié)構(gòu)

立論法：確定資料主題，表述中心論點(diǎn)。比如，提高勞動(dòng)者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會(huì)應(yīng)先打造節(jié)約型政府、加強(qiáng)反腐倡廉構(gòu)建和諧社會(huì)、誠(chéng)信，不僅僅是私事、加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等等這些言辭，都可以用上。

第一段：開(kāi)篇語(yǔ)

開(kāi)篇點(diǎn)題，要陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策

開(kāi)頭的話可以是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，…問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。在這樣的形勢(shì)下，目前產(chǎn)生的…問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強(qiáng)烈反響。這些話，考生在寫(xiě)作時(shí)都可以套用，提高文章的水平，給人不一樣的感覺(jué)。

還有就是，近些年來(lái)，…蓬勃發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。與此同時(shí)，周建老師提醒大家，在這個(gè)后面加上現(xiàn)象和政策，再進(jìn)一步闡述。另外要引出材料反映的問(wèn)題時(shí)可以采用：改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但…的改革卻明顯落后。這樣就會(huì)讓閱卷老師很清楚的看到你的觀點(diǎn)，一目了然。

第二段：原因分析

原因這一塊一定要寫(xiě)的很清楚，所以要分出條理。檢視…面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本國(guó)情，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，…是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言…問(wèn)題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢(shì)主要表現(xiàn)在：…

現(xiàn)階段我國(guó)的…形勢(shì)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢(shì)有淺層次的因素，也有深層次的矛盾;既有歷史的沉淀，也有新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問(wèn)題，主要可以歸結(jié)為：

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時(shí)，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長(zhǎng)期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題。首先，…;其次…;再次…;最后…

第三段：提出對(duì)策

銜接句的寫(xiě)法：

…，關(guān)鍵在于。有鑒于此，我國(guó)…要進(jìn)行一系列深層改革，要從…和制度的改革做文章;觀念、意識(shí)、思想要開(kāi)放，要確立…全新的理念，創(chuàng)造…良好的環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：

樹(shù)立，解決，…不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障，同時(shí)也要求各級(jí)政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，…具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，下大力氣抓好…的工作。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)…的工作基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)…工作，實(shí)施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時(shí)，加快實(shí)施治本之策，推動(dòng)…文化、…。法制，…科技，…投入等要素落實(shí)到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)…的明顯好轉(zhuǎn)。

要解決…問(wèn)題，必須確?！瓋?yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在…方面采取有力措施。

結(jié)束段的寫(xiě)法：

綜上所述/總而言之，有效解決…問(wèn)題/建立…社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。以上的這些詞語(yǔ)和句子都是公文或?qū)懽髦袘?yīng)該具備的，考生都要熟記。

申論萬(wàn)能模板之申論專用詞

時(shí)間：近幾年來(lái)，這些年來(lái)，改革開(kāi)放以來(lái)

稱呼百姓：公眾、百姓、人民群眾、群眾、進(jìn)城務(wù)工人員

稱呼政府：國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府、各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、相關(guān)地區(qū)和部門(mén)

申論副詞：大力，逐步，堅(jiān)決，嚴(yán)厲，高度，切實(shí)，扎實(shí)，著力，強(qiáng)化，突出抓好，加快，著重，嚴(yán)格，繼續(xù)，積極，要進(jìn)一步，深入，申論動(dòng)詞：確保，提高，推進(jìn)，增強(qiáng)，加大，制止，堅(jiān)持，杜絕，提倡，加快推進(jìn)，大力開(kāi)展，夯實(shí)(接基礎(chǔ))，嚴(yán)格執(zhí)行，著力推進(jìn)，重點(diǎn)突破，推動(dòng)，建設(shè)，完善，促進(jìn)，建立，著力加強(qiáng)，強(qiáng)化，健全，落實(shí)，高度重視，建立機(jī)制，抓好

意義和必要性：重要舉措，必然要求，對(duì)于……有重要意義，重要內(nèi)容，事關(guān)……大局，關(guān)系……，基本要求，強(qiáng)大動(dòng)力(一般指改革)，有效途徑，有效舉措，有力舉措，重大任務(wù)，迫切需要

成就：重大突破，不斷得到加強(qiáng)，重大進(jìn)展，取得卓有成效的進(jìn)展，初步建立(體制)，顯著改善，顯著成就，成效顯著，積極進(jìn)展，取得突破性進(jìn)展

壞的動(dòng)詞：危害，損害，破壞，形勢(shì)嚴(yán)峻

申論萬(wàn)能模板之申論專用句式

拓展從源頭上防止……工作鄰域(源頭不止一個(gè))

……，把……放在重要的位置，常抓不懈

加強(qiáng)國(guó)家對(duì)企業(yè)……的調(diào)控和指導(dǎo)，(當(dāng)要企業(yè)做主語(yǔ)時(shí)用)

(根本性解決)只有搞好……，才能對(duì)……問(wèn)題起到釜底抽薪的作用。

……建設(shè)取得重大進(jìn)展，……建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，不斷推進(jìn)

把……工作做得扎扎實(shí)實(shí)

我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)……的責(zé)任感和緊迫感，把節(jié)能降耗和污染減排放在更加突出的地位，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局。

在我們的社會(huì)主義社會(huì)里,是非、善惡、美丑的界限絕對(duì)不能混淆,堅(jiān)持什么、反對(duì)什么,倡導(dǎo)什么、抵制什么,都必須旗幟鮮明

各地政府和有關(guān)部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)

中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入第三十年

今年是我國(guó)改革開(kāi)放30周年，30年來(lái)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)一直是主旋律。

實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民……的權(quán)利。

我國(guó)有13億人口，……問(wèn)題比任何一個(gè)國(guó)家都繁重，都復(fù)雜，都緊迫

各地及各有關(guān)部門(mén)要以人民利益為重，不能推卸責(zé)任，執(zhí)行政策不能打折扣，更不能只顧部門(mén)地方的利益、只打自己的小算盤(pán)。

切實(shí)把……的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

各級(jí)政府要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

……工作任重而道遠(yuǎn)。

隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立正確的政績(jī)觀

誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系的基礎(chǔ)

把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的生動(dòng)局面

把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用制度建設(shè)貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問(wèn)題。

對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題冷靜對(duì)待，正確認(rèn)識(shí)，全面安排，妥善處理。

提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量

完善審批制完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢(shì) 遏制擴(kuò)張沖動(dòng)

大力發(fā)展……產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，形成……型的產(chǎn)業(yè)格局。

要把教育引導(dǎo)、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機(jī)結(jié)合起來(lái)

形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的……產(chǎn)業(yè)格局。

制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。

強(qiáng)化試點(diǎn)的示范作用，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，強(qiáng)化政策的支撐作用。

形成……的整體合力(或制度合力)

主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的良好格局。

當(dāng)前很多問(wèn)題的原因都可歸結(jié)為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位”

努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與的合作交流工作機(jī)制

創(chuàng)新和完善各種公共服務(wù)平臺(tái)

為……提供堅(jiān)實(shí)有力的科技支撐

強(qiáng)化各級(jí)政府的……職責(zé)，開(kāi)展……全民行動(dòng)

理順和拓寬……投入渠道，提高規(guī)范化建設(shè)水平

搭建有助于建立……補(bǔ)償機(jī)制的政府管理平臺(tái)

山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟(jì)上卻是低谷區(qū)

不能在建成經(jīng)濟(jì)高地的同時(shí)成為了文化洼地

真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。

形成……之間的良性互動(dòng)

醫(yī)改的：實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。

當(dāng)前流動(dòng)性過(guò)剩的深層次原因在于消費(fèi)需求不足，應(yīng)對(duì)流動(dòng)性過(guò)剩的治本之策是，切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)需求，探索建立消費(fèi)主導(dǎo)的良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保消費(fèi)持續(xù)較快增長(zhǎng)(十七大相關(guān)表述：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。請(qǐng)注意消費(fèi)是放在最前面的)。

申論萬(wàn)能模板之申論專用排比句

好的公文有一個(gè)特點(diǎn)，就是大量用排比句式，這樣文章氣勢(shì)磅礴，非常大氣，閱卷老師看得心情也比較愉快。排比句式可以用在兩個(gè)層面：

層面一

A 同詞排比加強(qiáng)

把完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，就是要按照黨的十七大報(bào)告的要求，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。

B 不同動(dòng)詞排比加強(qiáng)

要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，努力把腐敗現(xiàn)象遏制在最低程度。

C 同詞+不同動(dòng)詞 排比加強(qiáng)

今后將更多地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

層面二

1.……是……的根本/關(guān)鍵/前提/動(dòng)力/保障/重點(diǎn)/核心/基礎(chǔ)

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的根本。

二、科技創(chuàng)新是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的關(guān)鍵。

三、保護(hù)環(huán)境是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的前提。

四、深化改革是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的動(dòng)力。

五、加強(qiáng)監(jiān)管是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的保障。

六、政府表率是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)。

2、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展思想。

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持正確的方向和原則。

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須切實(shí)注意工作方法。

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。3

首先，要抓拒腐防變的思想教育。

其次，要抓反腐倡廉制度建設(shè)。

第三，要抓權(quán)力的制約和監(jiān)督。

第四，要抓體制和制度的改革。

第五，要抓堅(jiān)決懲治腐敗的工作。

來(lái)自人民日?qǐng)?bào)

節(jié)能減排，我們別無(wú)選擇。(必要性)

節(jié)能減排，形勢(shì)緊迫。(存在問(wèn)題)

節(jié)能減排，我們要有信心。(成績(jī))

節(jié)能減排，關(guān)鍵是真抓實(shí)干。(解決問(wèn)題)

5、要加強(qiáng)反腐倡廉教育，著力構(gòu)建“不愿為”的自律機(jī)制。

要加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督制約，努力構(gòu)建“不能為”的防范機(jī)制。

要加大懲治腐敗的力度，進(jìn)一步強(qiáng)化“不敢為”的懲治機(jī)制。

要切實(shí)保障公務(wù)員的工作待遇，積極探索“不必為”的保障機(jī)制。

要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加“新收入”。

要加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)“新農(nóng)民”。

要加快推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)“新村鎮(zhèn)”。

要加快推進(jìn)民主政治和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)“新風(fēng)尚”。

一是通過(guò)解放思想推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。

二是通過(guò)解放思想推動(dòng)體制創(chuàng)新。

三是通過(guò)解放思想推動(dòng)利益補(bǔ)償機(jī)制的建立。

四是通過(guò)思想解放推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督到位。

一、要在創(chuàng)新共青團(tuán)工作理念上解放思想

二、要在拓寬共青團(tuán)的工作領(lǐng)域上解放思想

三、要在創(chuàng)新共青團(tuán)工作機(jī)制上解放思想

以實(shí)事求是的態(tài)度，推動(dòng)理論政策創(chuàng)新

以與時(shí)俱進(jìn)的品格，推動(dòng)觀念理念創(chuàng)新

以科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新

以爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄，推動(dòng)工作實(shí)踐創(chuàng)新

一、進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，解放思想，實(shí)事求是，這是解決作風(fēng)建設(shè)的首要問(wèn)題

二、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，勤奮好學(xué)，學(xué)以致用，這是解決作風(fēng)建設(shè)的根本問(wèn)題

三、進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)，這是解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主，顧全大局，這是解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題

五、進(jìn)一步加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，情趣健康，追求高尚，這是解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

申論萬(wàn)能模板之申論專用“必要性或意義”

必要性/意義的段落，可以使用的地方有：開(kāi)頭處/結(jié)尾處/分析和解決問(wèn)題的過(guò)渡等等。應(yīng)把一些好的段落背下來(lái)，做到信手拈來(lái)的境界。……有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，促進(jìn)發(fā)展，造福人民的重要部署。

……是節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要途徑，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路。搞好……關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系中華民族的生存發(fā)展。

……是……的重要內(nèi)容，是……的重要舉措，對(duì)于維護(hù)人民利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，化解人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。

……，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

……，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。

……是改善和保障民生的重大舉措，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要意義。

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是新形勢(shì)下推進(jìn)精神文明建設(shè)的有力抓手.4改革(醫(yī)改、林業(yè)改革等)

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實(shí)十七大精神的重要舉措，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。

6改善民生(醫(yī)改，社會(huì)管理，教育就業(yè)，收入分配，社會(huì)保障)

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出，要“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”。建設(shè)突發(fā)公共事件管理體系，是黨和政府“為人民服務(wù)”宗旨的體現(xiàn)，是深入貫徹落實(shí)十七大精神的重要舉措，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出，要“繼續(xù)深化改革，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”。

要按照十七大關(guān)于“要繼續(xù)深化改革，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療體制改革，保證“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”?！?，體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，反映了人民群眾的迫切愿望。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本理念，著力保障和改善民生的一項(xiàng)重大決策。

……，關(guān)系著億萬(wàn)人民群眾的切身利益，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系著實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

申論萬(wàn)能模板之申論萬(wàn)能結(jié)尾句

1展望型

“樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè);憂民之憂者，民亦憂其憂。”我們相信，隨著服務(wù)型政府建設(shè)的不斷推進(jìn)，黨和政府為人民服務(wù)的宗旨會(huì)更加職能化、制度化，政府與老百姓會(huì)越來(lái)越近，干群關(guān)系會(huì)越來(lái)越好，我們的社會(huì)也會(huì)越來(lái)越和諧。

2意義和提出要求型

節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代，利在千秋。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走好中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的歷史進(jìn)程中，我們一定要增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)變成全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)越來(lái)越小，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好。

事情危急、進(jìn)度緩慢型

“事危則志遠(yuǎn)，情迫則思深”。歷史航船總是在一次次破冰中前行。我們既不能有畏難情緒，也不能急于求成，而要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把醫(yī)療衛(wèi)生改革置于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局之中，以更大的決心、更大的勇氣、更大的毅力推進(jìn)改革，逐步緩解“看病難、看病貴”，讓人民公平地享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)。

4.文學(xué)展望型

既然監(jiān)督如此重要、如此實(shí)用，那么，就讓我們的各項(xiàng)監(jiān)督真正成為反映社情民意的“晴雨表”、監(jiān)控公共權(quán)力運(yùn)作的“電子眼”、捍衛(wèi)公共利益的“守望者”、預(yù)警官場(chǎng)腐敗的“警報(bào)器”吧

今天，全社會(huì)都在倡導(dǎo)以人為本，都在強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧。只有讓8000多萬(wàn)殘疾人與社會(huì)其他群體共享陽(yáng)光，攜手向前，我們的社會(huì)才會(huì)更加文明，和諧才會(huì)像“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的春雨一樣，悄悄地來(lái)到我們身邊……

各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，積極發(fā)展這項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)，以造福人民群眾。

全國(guó)上上下下要決心不變、目標(biāo)不變、責(zé)任不變，高度重視，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，力爭(zhēng)在節(jié)能減排上拿滿分。總結(jié)型

總之，各地政府要充分認(rèn)識(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)的極端重要性，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任，務(wù)必實(shí)現(xiàn)煤礦安全事故和死亡人數(shù)大幅度降低，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

節(jié)能減排，是一件十分嚴(yán)肅的工作，不論遇到什么樣的困難都不能改變，必須不折不扣地去執(zhí)行，下大力氣，下真功夫，確保實(shí)現(xiàn)。

民生通用型

群眾利益無(wú)小事?！瓕?duì)群眾來(lái)說(shuō)是天大的事。重視不重視這項(xiàng)工作，是對(duì)人民群眾有沒(méi)gwyzk有感情的問(wèn)題，是干不干實(shí)事的問(wèn)題。我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，千方百計(jì)……，是黨和政府的重要職責(zé)。各地、各部門(mén)要從全局和政治的高度，充分認(rèn)識(shí)……的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)關(guān)系人民群眾根本利益的大事做實(shí)做好。

意義/提出要求、口號(hào)型

集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)……，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的貢獻(xiàn)。

申論萬(wàn)能模板之申論萬(wàn)能對(duì)策句

總的原則還是一個(gè)原因?qū)?yīng)一個(gè)對(duì)策，此外對(duì)策還來(lái)自材料提供的對(duì)策/報(bào)紙、百姓、官員的觀點(diǎn)等。盡量不要硬套“萬(wàn)能八法”對(duì)策。其實(shí)段落部分整理得并不全面，主要受制于復(fù)習(xí)的時(shí)間過(guò)短，所以各位可以自已總結(jié)，把一些萬(wàn)用的句式背下來(lái)，想用在哪就用在哪。

監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)……(法律實(shí)施、行業(yè))的監(jiān)督、檢查工作，建立日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的機(jī)制。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和法律監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。

要進(jìn)一步推行黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)以及各項(xiàng)辦事公開(kāi)制度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

在……方面，大力增加財(cái)政投入

增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持

依靠……技術(shù)，解決……問(wèn)題

法律

建議立法部門(mén)完善……相關(guān)立法，國(guó)務(wù)院各部門(mén)、地方政府抓緊完善……實(shí)施辦法、……實(shí)施辦法以及……管理辦法等規(guī)章，完善行業(yè)法規(guī)體系。各省、自治區(qū)、直轄市……主管部門(mén)要根據(jù)法律規(guī)章結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，以地方性法規(guī)的形式分布實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，主動(dòng)協(xié)調(diào)地方有部部門(mén)，形成行政監(jiān)督、執(zhí)法的合力，切實(shí)履行條例賦予的管理職能，堅(jiān)持依法行政。

積極推動(dòng)節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關(guān)細(xì)則，構(gòu)建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系

3執(zhí)法/協(xié)調(diào)

建立各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。……是一項(xiàng)涉及立法、司法、執(zhí)法和行政管理等方面的綜合性工作，各有關(guān)部門(mén)要互相支持，密切配合，以形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系。

4宣傳

宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門(mén)要通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳……法律法規(guī)和……X等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的……意識(shí)、…………能力。

5領(lǐng)導(dǎo)重視

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度

把……納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問(wèn)題的來(lái)龍去脈。

增強(qiáng)……的意識(shí)

倡導(dǎo)……的理念

各級(jí)黨委、政府要把集體林權(quán)制度改革作為一件大事來(lái)抓，擺上重要位置，精心組織，周密安排，因勢(shì)利導(dǎo)，確保改革扎實(shí)推進(jìn)。要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注……問(wèn)題。

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)

6建立機(jī)制

建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依

包括激勵(lì)、分工、規(guī)則、懲罰、監(jiān)督方面

決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

7加大投入

在……方面，大力增加財(cái)政投入

增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持

科技創(chuàng)新

加快XX技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)XX高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的XX技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開(kāi)展XX國(guó)際科技合作，與相關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家建立XX合作機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)XX技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬XX國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。

9重大突發(fā)公共事件，醫(yī)療事件，地震

特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門(mén)要立即報(bào)告，最遲不得超過(guò)4小時(shí)，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)。應(yīng)突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級(jí)人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作

反腐

要堅(jiān)決打擊官商勾結(jié)、錢權(quán)交易等腐敗問(wèn)題，嚴(yán)厲查處……領(lǐng)域的腐敗行為。要加大案件查辦力度，通過(guò)專項(xiàng)檢查、案件調(diào)查、受理舉報(bào)等多種方式，深挖細(xì)查腐敗問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處……領(lǐng)域的腐敗分子，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生

第四篇：申論萬(wàn)能

申論萬(wàn)能模板

寫(xiě)好申論開(kāi)頭的關(guān)鍵

開(kāi)頭方法：開(kāi)篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。。問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。問(wèn)題主要表現(xiàn)在??。

目前產(chǎn)生的。。問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強(qiáng)烈反響，如果該問(wèn)題不能得到及時(shí)和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進(jìn)而影響到建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。(這些套話要因情況而定)2 主要敘述問(wèn)題產(chǎn)生的原因 第二段主要敘述問(wèn)題產(chǎn)生的原因

一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點(diǎn)問(wèn)題為例加以說(shuō)明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進(jìn)行展開(kāi)分析：“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問(wèn)題的原因是多方面的、深層次的，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)： 首先，政策體制不完善。(結(jié)合材料)其次，國(guó)家財(cái)政投入力度不夠。(結(jié)合材料)再次，法律法規(guī)制度不健全。(結(jié)合材料)最后，社會(huì)重視程度不夠。。(結(jié)合材料)產(chǎn)生的各種社會(huì)問(wèn)題總結(jié)

1、醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性和群眾必需性，不同于其他服務(wù)行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位;醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)化，利益驅(qū)動(dòng);醫(yī)風(fēng)醫(yī)德有待提高；群眾社會(huì)醫(yī)療保障體系不健全；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達(dá)，投入不夠，條件差，設(shè)備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預(yù)防，控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

2、三農(nóng)問(wèn)題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因;農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會(huì)保障體系沒(méi)有覆蓋到農(nóng)民；看病難，就業(yè)難，上學(xué)難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出；農(nóng)民工流動(dòng)頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對(duì)較低，文化素質(zhì)、安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)普遍不高；農(nóng)村公共服務(wù)缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實(shí)現(xiàn)保障，入不敷出

3、貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個(gè)體間差異；宏觀政策、市場(chǎng)機(jī)制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導(dǎo)致不公平現(xiàn)象

4、安全生產(chǎn)：安全意識(shí)淡?。话踩O(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產(chǎn)技術(shù)含量不高；生產(chǎn)設(shè)備落后；從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高；錢權(quán)交易；權(quán)利尋租

5、房?jī)r(jià)調(diào)控：土地審批、調(diào)控政策失衡;政府操盤(pán)；地方政府以擴(kuò)大建設(shè)為政績(jī)，為開(kāi)發(fā)商充當(dāng)保護(hù)傘，開(kāi)發(fā)商無(wú)規(guī)劃搞開(kāi)發(fā)；信貸體系松懈；住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理；房?jī)r(jià)上漲使一部分人以購(gòu)房為投資導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的惡性循環(huán)

6、生態(tài)保護(hù)：水、大氣污染；草皮、林區(qū)沙化;環(huán)境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災(zāi)害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環(huán)境；人均資源不足

7、節(jié)約型社會(huì)：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重；資源對(duì)外依存度上升

8、和諧社會(huì)：城鄉(xiāng)不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉(xiāng)二元化；分配制度不健全；不公平現(xiàn)象；社會(huì)保障制度

9、綠色發(fā)展：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟(jì)增速矛盾所決定的；生產(chǎn)力發(fā)展造成對(duì)生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災(zāi)難；人與自然和諧相處；保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求

10、弱勢(shì)群體：自身?xiàng)l件所致；社會(huì)條件限制；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實(shí) 小結(jié)會(huì)總結(jié)才能進(jìn)步

1、醫(yī)療問(wèn)題多

2、三農(nóng)差距大

3、貧富不公平

4、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄

5、房?jī)r(jià)問(wèn)題惡性循環(huán)

6、生態(tài)保護(hù)日漸嚴(yán)重

7、節(jié)約型社會(huì)亟待形成

8、節(jié)約型社會(huì)你我共建

9、綠色社會(huì)與經(jīng)濟(jì)共建

10、弱勢(shì)群體完善制度 3 這一葩就是具體解決問(wèn)題了

第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對(duì)應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點(diǎn)

1、各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的高度，把??納入重要議事日程，加快推進(jìn)。。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

2、要做好。文章，增加財(cái)政投入力度，確保。。機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行

3、要建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依，有法必依。對(duì)。。行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。

4、加大行政執(zhí)法力度，深入開(kāi)展。。專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)于。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動(dòng)員，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。

6.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)熱線、舉報(bào)信箱。新聞媒體要對(duì)。。行為大膽揭露，公開(kāi)曝光，使。。無(wú)藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

除了套路，要深入內(nèi)核

醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開(kāi)，降低藥價(jià)；院務(wù)公開(kāi)，采取監(jiān)督、舉報(bào)措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設(shè)并重；加大政府投入，以農(nóng)村為重點(diǎn)；建立一個(gè)覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系；完善社會(huì)保險(xiǎn)制度；加大衛(wèi)生常識(shí)宣傳力度，動(dòng)員全民和全社會(huì)的共同參與

三農(nóng)問(wèn)題：擺脫戶籍制度束縛;加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；加強(qiáng)包括勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障體系建設(shè)，對(duì)在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，更便利的條件，對(duì)滿足一定條件的可以適時(shí)納入城鎮(zhèn)保障體系之中

貧富差距：分配制度改革;加大政府投入；健全社會(huì)保障制度；限高保低；稅收杠桿調(diào)節(jié)；公平分配；公平競(jìng)爭(zhēng)；消除貪污腐敗現(xiàn)象；消除不公平現(xiàn)象；完善監(jiān)管制度；發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用

安全生產(chǎn)：端正思想，提高認(rèn)識(shí);普及安全常識(shí)和技術(shù)知識(shí)；規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為；規(guī)范相關(guān)行業(yè)(安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等)行為；執(zhí)法監(jiān)督；定期與不定期檢查、專項(xiàng)治理整頓；輿論監(jiān)督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 房?jī)r(jià)調(diào)控：嚴(yán)格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模；提高信貸利率；增加經(jīng)濟(jì)適用房供給，抑制高價(jià)位住房開(kāi)發(fā)；對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率；杜絕形象工程；提高房產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻；加強(qiáng)房產(chǎn)市場(chǎng)整頓監(jiān)管，清理建設(shè)相關(guān)亂收費(fèi)項(xiàng)目；控制建筑成本；規(guī)范銷售行為；信息引導(dǎo)；價(jià)格檢測(cè)調(diào)控

生態(tài)保護(hù)：人口管理；資源管理；生態(tài)建設(shè)；環(huán)境保護(hù)；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀；控制人口增長(zhǎng)；提高人口素質(zhì)

節(jié)約型社會(huì)： 加大宣傳力度，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)；抓住薄弱環(huán)節(jié)，依靠技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不合格、超標(biāo)行業(yè)加強(qiáng)清理整頓；加強(qiáng)監(jiān)督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績(jī)效評(píng)估體系，將能耗標(biāo)準(zhǔn)納入其中

和諧社會(huì)：制度創(chuàng)新；調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)；利用社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧；實(shí)現(xiàn)階層間和諧；收入分配制度；社會(huì)保障制度 綠色發(fā)展：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；人口和資源管理；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；發(fā)展經(jīng)濟(jì)兼顧環(huán)保；環(huán)保與個(gè)人利益沖突；倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費(fèi)理念；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局

弱勢(shì)群體：勞動(dòng)力市場(chǎng)；勞動(dòng)保障；社會(huì)保障制度；社會(huì)救助機(jī)構(gòu)；監(jiān)督監(jiān)管；法律保障；社區(qū)扶持作用；經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整分配比例；縮小分配差距；建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機(jī)制

小結(jié)愛(ài)總結(jié)才會(huì)有提升

規(guī)勸：這里已經(jīng)囊括了大部分關(guān)于可見(jiàn)的社會(huì)問(wèn)題，所以這些解決辦法背過(guò)來(lái)就OK了。放之四海而皆準(zhǔn)，背了不吃虧！4 表決心的時(shí)刻到了

該問(wèn)題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同努力下，這個(gè)問(wèn)題一定能夠得到徹底解決。(結(jié)合材料，表表決心)

第五篇：申論

古者富貴而名摩滅，不可勝記，唯倜儻非常之人稱焉。蓋西伯（文王）拘而演《周易》；仲尼厄而作《春秋》；屈原放逐，乃賦《離騷》；左丘失明，厥有《國(guó)語(yǔ)》；孫子臏腳，《兵法》修列；不韋遷蜀，世傳《呂覽》；韓非囚秦，《說(shuō)難》《孤憤》；《詩(shī)》三百篇，大抵圣賢發(fā)憤之所為作也。此人皆意有所郁結(jié)，不得通其道，故述往事、思來(lái)者。乃如左丘無(wú)目，孫子斷足，終不可用，退而論書(shū)策，以舒其憤，思垂空文以自見(jiàn)。

古時(shí)候雖富貴但名字磨滅不傳的人，多得數(shù)不清，只有那些卓異而不平常的人才在世上著稱。（那就是：）西伯姬昌被拘禁而擴(kuò)寫(xiě)《周易》；孔子受困窘而作《春秋》；屈原被放逐，才寫(xiě)了《離騷》；左丘明失去視力，才有《國(guó)語(yǔ)》；孫臏被截去膝蓋骨，《兵法》才撰寫(xiě)出來(lái)；呂不韋被貶謫蜀地，后世才流傳著《呂氏春秋》；韓非被囚禁在秦國(guó)，寫(xiě)出《說(shuō)難》、《孤憤》；《詩(shī)》三百篇，大都是一些圣賢們抒發(fā)憤懣而寫(xiě)作的。這些都是人們感情有壓抑郁結(jié)不解的地方，不能實(shí)現(xiàn)其理想，所以記述過(guò)去的事跡，讓將來(lái)的人了解他的志向。就像左丘明沒(méi)有了視力，孫臏斷了雙腳，終生不能被人重用，便退隱著書(shū)立說(shuō)來(lái)抒發(fā)他們的怨憤，想到活下來(lái)從事著作來(lái)表現(xiàn)自己的思想。

生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題卷

自己的大作文

給經(jīng)濟(jì)發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣

河西走廊是聞名于世的“西部金腰帶”，是中華民族西部文明的見(jiàn)證。然而，近幾年來(lái)這里卻陷入了困境：沙塵暴天氣成為一種常態(tài)。這里的人們?nèi)淌懿涣恕帮L(fēng)兒吹吹，沙兒飛飛”的天氣，紛紛遷移。沙塵暴的出現(xiàn)主要在于沙漠化，而人類對(duì)沙漠化的嚴(yán)重化負(fù)有不可推卸的責(zé)任。人們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)利益而追求“黑色發(fā)展”，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而陷入了“沙逼人走”的怪圈。因此要追求人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，攜經(jīng)濟(jì)與生態(tài)同時(shí)上路，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是統(tǒng)一的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)重視環(huán)境保護(hù)，會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步向前發(fā)展。人們過(guò)度追求“黑色發(fā)展”，主要原因在于缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，錯(cuò)誤地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾。除此之外，還在于技術(shù)層面，企業(yè)的環(huán)保技術(shù)水平不夠高；法律層面，環(huán)保法律不夠完善，難以發(fā)揮本身應(yīng)有的效力。因此，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣需要從以下三個(gè)方面做起：

第一，增強(qiáng)民眾環(huán)保意識(shí)?！氨Ｗo(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”，這不只是蒼白的條幅和標(biāo)語(yǔ)，還切需把它落到實(shí)處。在日常生活中要隨手關(guān)掉電源、水龍頭，不亂扔垃圾。培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，從小事做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，不僅有利于提升國(guó)民形象，而且還會(huì)為自己構(gòu)建一個(gè)優(yōu)雅健康的環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大事，培養(yǎng)習(xí)慣是小事，只有把小事做好了，才能集中力量干大事。唯有增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，才能讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣。

第二，提高企業(yè)環(huán)保技術(shù)水平。由于我國(guó)缺乏相應(yīng)的環(huán)保技術(shù)，近些年來(lái)我國(guó)出口產(chǎn)品屢遭綠色壁壘的堵截。為了保證我國(guó)出口業(yè)的發(fā)展，首先要提高我國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。而提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵在于提高環(huán)保技術(shù)。高超的環(huán)保技術(shù)離不開(kāi)自主創(chuàng)新。“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！蔽ㄓ袆?chuàng)新，才能不斷刷新我國(guó)的環(huán)保技術(shù)和成績(jī)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的永恒發(fā)展。企業(yè)要提高自身創(chuàng)新能力，就必須加大對(duì)創(chuàng)新的投入力度，與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)形成互助合作關(guān)系，為創(chuàng)新人才施展才華提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)。

第三，完善環(huán)保法律制度，發(fā)揮環(huán)保法律效力。法律是一種保障，是任何國(guó)家和民族都離不開(kāi)的保護(hù)武器。環(huán)保法律法規(guī)也是為生態(tài)保護(hù)而設(shè)的一道屏障，任何人都不可以逾越它。保護(hù)環(huán)境需要法律保障，需要立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照立法程序設(shè)立詳細(xì)的法律條例，確保生態(tài)保護(hù)有法可依。李克強(qiáng)總理說(shuō)：“環(huán)保法不是棉花棒”，各環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，公正處理環(huán)保案件，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪人員嚴(yán)懲不貸，樹(shù)立法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，發(fā)揮環(huán)保法律的效力于作用。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互聯(lián)系，相互依存。中國(guó)需要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高環(huán)保技術(shù)，完善環(huán)保法律法規(guī)，發(fā)揮法律的作用，告別黑色發(fā)展，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣，走“前人種樹(shù)，后人乘涼”的綠色發(fā)展之路。

作答綜合評(píng)語(yǔ)：【水平測(cè)試提供以下評(píng)分、范例指導(dǎo)和優(yōu)秀習(xí)作，在備考方案中將提供1對(duì)1的精確評(píng)分、詳細(xì)評(píng)語(yǔ)及專業(yè)寫(xiě)作指導(dǎo)?！勘绢}是一道申論大作文寫(xiě)作題。從你所答來(lái)看，圍繞“生態(tài)”這一中心進(jìn)行闡述，是沒(méi)有偏題的。且整體行文涵蓋了總結(jié)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題三個(gè)方面的內(nèi)容，結(jié)構(gòu)完整，重點(diǎn)突出。能夠聯(lián)系河西走廊案例進(jìn)行闡述，契合題目要求。但綜合你作答的具體情況來(lái)說(shuō)，還需要注意： 第一、所擬寫(xiě)標(biāo)題可以進(jìn)一步優(yōu)化。具體來(lái)說(shuō)，需要注意，不論是題目要求、材料信息，還是你的具體行文，不僅僅是凸顯了“給經(jīng)濟(jì)發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣”，而是針對(duì)整體發(fā)展，應(yīng)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。因此，建議從告別黑色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)這一角度立意。第二、應(yīng)引述問(wèn)題時(shí)，應(yīng)注意避免拘泥于個(gè)例。就你行文首段，你能夠結(jié)合河西走廊案例闡述，不錯(cuò)。但在明確案例之后，上升到中國(guó)整體生態(tài)問(wèn)題（當(dāng)前，我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)），然后再提出總論點(diǎn)。當(dāng)然，你首段關(guān)于河西走廊的概述需要更加簡(jiǎn)潔，以避免出現(xiàn)“頭重腳輕”的協(xié)調(diào)性問(wèn)題。第三、就分論點(diǎn)設(shè)立與論證而言，一者，應(yīng)注意上下文內(nèi)容在邏輯上的對(duì)應(yīng)，梳理清楚答題邏輯。針對(duì)“人們過(guò)度追求‘黑色發(fā)展’”等信息，更多體現(xiàn)的是政府觀念，更為準(zhǔn)確的表述為“部分地方政府片面的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視環(huán)境保護(hù)”。因此，你在具體認(rèn)識(shí)（分論點(diǎn)一）中，應(yīng)該就政府發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變方面的內(nèi)容進(jìn)行闡述。另外，你行文第二段與具體分論點(diǎn)中均就原因進(jìn)行了分析，導(dǎo)致了行文層次邏輯的不清晰。你需要將其加以整合，置于對(duì)應(yīng)分論點(diǎn)中。二者，應(yīng)注意申論模擬行政的基本要求。要求站在行政的角度思考問(wèn)題，運(yùn)用國(guó)家的政策解決問(wèn)題。如你所答“在日常生活中要隨手關(guān)掉電源、水龍頭，不亂扔垃圾……”等，是從個(gè)人的角度思考，不符合要求。這部分信息需要從社會(huì)教育等角度闡述，如加強(qiáng)社會(huì)教育，通過(guò)電視、廣播等媒體宣傳生態(tài)環(huán)境對(duì)于人類生存的決定性意義，引導(dǎo)培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，從小事做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。三者，就你所答來(lái)看，忽略了最為關(guān)鍵的一個(gè)原因，即“高污染、高排放、高消耗的粗放型增長(zhǎng)方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變，削弱了可持續(xù)發(fā)展的能力”。因此，建議最好能夠有一個(gè)從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式角度設(shè)立的分論點(diǎn)。你可以新增，也可以將技術(shù)方面的分論點(diǎn)整合到其中，畢竟可以從以技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)這一角度把握。總而言之，從本題作答來(lái)看，你需要更加注重每一層次論述的要求，同時(shí)注重邏輯思維能力的提升，加強(qiáng)對(duì)材料的準(zhǔn)確把握以及日常積累，從而豐富你的行文。

參考范文

告別黑色發(fā)展之路 建設(shè)綠色美麗中國(guó)

近年來(lái)，由于受“黑色發(fā)展思維”的影響，河西走廊的水資源越來(lái)越少，耕地大片沙化，呈現(xiàn)出沙進(jìn)人退的態(tài)勢(shì)，昔日民勤、金塔、武威等走廊上的“明珠”，如今成了有風(fēng)就起塵的主要策源地。資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，警醒我們告別黑色發(fā)展，走綠色發(fā)展之路。

建設(shè)生態(tài)文明是中國(guó)迫在眉睫的挑戰(zhàn)。當(dāng)前一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，沒(méi)有完全貫徹執(zhí)行尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。高污染、高排放、高消耗的粗放型增長(zhǎng)方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變，削弱了可持續(xù)發(fā)展的能力。且環(huán)境生態(tài)保護(hù)制度建設(shè)、落實(shí)不夠到位。因此，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)勢(shì)在必行。

首先，樹(shù)立人與自然和諧理念，走可持續(xù)發(fā)展道路。各地方政府應(yīng)牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，要用科學(xué)發(fā)展觀取代“竭澤而漁”的唯GDP增長(zhǎng)觀念。既要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境對(duì)于人類生存的決定性意義，也要充分認(rèn)識(shí)可發(fā)掘利用的自然資源的有限性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。同時(shí)，要加快探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀念，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)定不移走綠色崛起之路。一方面，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。另一方面，落實(shí)大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略，突破傳統(tǒng)“黑色”發(fā)展模式的束縛，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系。比如借鑒山東膠南市大場(chǎng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)設(shè)立生態(tài)工程化養(yǎng)殖基地，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化開(kāi)發(fā)、系列化服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重。

最后，推進(jìn)生態(tài)法制建設(shè)，加大治理力度。完善國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度、資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償制度等，并將制度真正落實(shí)到位，發(fā)揮其剛性約束作用。同時(shí)，嚴(yán)格根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制擴(kuò)建、改建等高能耗項(xiàng)目，對(duì)高能耗企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。

總而言之，告別“黑色發(fā)展”，走上“前人種樹(shù)、后人乘涼”的綠色發(fā)展之路，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

中國(guó)式冤案與司法公正專題卷

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完善司法體系 保障公民合法權(quán)益

近年來(lái)，類似河南省趙海案件、浙江張氏叔侄的強(qiáng)奸案等冤假錯(cuò)案在媒體上頻頻曝光，折射出法院在審判時(shí)存在證據(jù)不足、草率結(jié)案等不負(fù)責(zé)任的司法作風(fēng)，不但嚴(yán)重侵犯了部分公民合法權(quán)益，同時(shí)，也損害了司法的公信力。因此，杜絕冤假錯(cuò)案保護(hù)公民合法權(quán)益顯得尤為重要。

杜絕冤假錯(cuò)案，保護(hù)公民的合法權(quán)益需要轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤的刑事司法理念。部分公安機(jī)關(guān)在“命案必破”的要求下采取一些簡(jiǎn)單粗暴的方式辦案，影響到取證的權(quán)威性。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)“有罪推定”、“疑罪從輕”的執(zhí)行審判理念缺乏科學(xué)性。為此，公安部門(mén)在偵查案件時(shí)應(yīng)樹(shù)立打擊犯罪與保護(hù)公民合法權(quán)益并重的理念，重視客觀證據(jù)，不輕信口供，堅(jiān)決杜絕刑訊逼供，不一味追究破案率和有罪判決率。同時(shí)，審判機(jī)關(guān)方面應(yīng)切實(shí)樹(shù)立“無(wú)罪推定”、“疑罪從無(wú)”刑事司法理念，堅(jiān)決破除“有罪推定”、“疑罪從輕”以及“留有余地判決”的錯(cuò)誤理念，避免類似趙海及張氏叔侄強(qiáng)奸案件的冤假錯(cuò)案出現(xiàn)。

杜絕冤假錯(cuò)案，保護(hù)公民的合法權(quán)益需要完善司法監(jiān)管制約體系。近年來(lái)，我國(guó)公安機(jī)關(guān)凌駕于司法機(jī)關(guān)之上，出現(xiàn)被監(jiān)督者實(shí)際上控制了監(jiān)督者的詭異現(xiàn)象，這影響到司法程序的獨(dú)立性和公正性。為此，應(yīng)建設(shè)科學(xué)合理的刑事訴訟結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化法院在刑事司法中的地位及其對(duì)公檢的制約職能，打破審判與控訴“重配合，輕制約”的局面。同時(shí)，完善司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的訴訟制度、機(jī)制，建立抵制各種不正當(dāng)干預(yù)、媒體審判等錯(cuò)誤做法的有效機(jī)制，以保障司法程序的獨(dú)立性和公正性。此外，要完善律師辯護(hù)制度，保障律師依法充分行使辯護(hù)權(quán)，以保障法庭審判效果，與此同時(shí)確保取證、質(zhì)證、認(rèn)證的準(zhǔn)確、合法，使被告人的“人權(quán)”和各種訴訟權(quán)利得到切實(shí)保障。

杜絕冤假錯(cuò)案，保護(hù)公民的合法權(quán)益需要爭(zhēng)取社會(huì)各界支持共同防范。專業(yè)法官的認(rèn)識(shí)的局限和能力的不足是造成冤假錯(cuò)案頻發(fā)的原因之一。為此，司法機(jī)關(guān)在堅(jiān)持依法獨(dú)立公正審判的基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)和建議，積極爭(zhēng)取人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體的理解支持，充分重視專家學(xué)者的積極作用，一些重大、疑難、爭(zhēng)議較大案件的審判，可以考慮組織人大代表、政協(xié)委員、律師代表、媒體代表、基層群眾代表組成觀審團(tuán)旁聽(tīng)觀審，并以適當(dāng)方式聽(tīng)取他們對(duì)案件處理的意見(jiàn);可以組織專家學(xué)者進(jìn)行研究論證、提供咨詢意見(jiàn)。以有效減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生。同時(shí)，新聞媒體在此環(huán)節(jié)上更應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)社會(huì)輿論正確方向的功能，不盲目制造社會(huì)輿論給公安司法機(jī)關(guān)施壓，影響案件的審理質(zhì)量。

公正的司法體系是防范冤假錯(cuò)案的有效辦法，同時(shí)也是維護(hù)公民合法權(quán)益的根本保障。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及審判機(jī)關(guān)應(yīng)各自發(fā)揮好自身職能，在辦案的整個(gè)系統(tǒng)工程中堅(jiān)持公正、公平的辦案原則，共同提高偵查、起訴、審判等的質(zhì)量和水平，才能有效防范冤假錯(cuò)案的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)司法公正，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。