第一篇：全面開啟幸福高淳建設(shè)新征程(討論稿修改版123)

全面開啟幸福高淳建設(shè)新征程 合力創(chuàng)造轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新業(yè)績

——在中國共產(chǎn)黨高淳縣第十一次代表大會上的報告

吳 衛(wèi) 國

（2011年7月21日）

各位代表、同志們：

中國共產(chǎn)黨高淳縣第十一次代表大會，是在高淳經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階、社會建設(shè)進入新階段召開的一次重要會議。這次大會的主要任務(wù)是深入學(xué)習貫徹黨的十七屆五中全會和省、市委全會精神，回顧總結(jié)縣第十次黨代會以來的工作，深化部署今后五年的發(fā)展任務(wù)，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨高淳縣第十一屆委員會和紀律檢查委員會，動員全縣上下進一步解放思想，凝心聚力，拼搏奮進，在新的起點上又好又快推進幸福高淳建設(shè)，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展新跨越而齊心奮斗。現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨高淳縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、全面達小康、建設(shè)新高淳跨入歷史新階段

縣第十次黨代會以來的七年，是高淳發(fā)展史上的又一個快速提升期。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入解放思想，堅持科學(xué)發(fā)展，凝心聚力推動“全面達小康、建設(shè)新高淳”取得重要進展，圓滿完成了縣第十次黨代會確定的目標任務(wù)，使過去的七年成為高淳拓展發(fā)展新空間、煥發(fā)發(fā)展新活力的七年，成為高淳探索發(fā)展新路子、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的七年，成為高淳應(yīng)對發(fā)展新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)發(fā)展新局面的七年。

七年來，高淳解放思想縱深推進，發(fā)展思路更加完善。始終把解放思想作為推動發(fā)展的強大引擎，在發(fā)展的不同時期，主題鮮明地開展了六次全縣性解放思想活動，在發(fā)展理念上實現(xiàn)了從實施工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、特色興縣發(fā)展戰(zhàn)略，向追求人均財富、綠色崛起、幸福趕超的深化；在發(fā)展目標上實現(xiàn)了從打造工業(yè)強縣、湖濱新區(qū)、邊貿(mào)中心，向建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)文明、文化靈秀、和諧安康幸福高淳的提升；在發(fā)展思路上實現(xiàn)了從培育產(chǎn)業(yè)特色、城市特色、生態(tài)特色、人文特色，向營造“五大新優(yōu)勢”、提升“五大競爭力”的拓展；在發(fā)展舉措上實現(xiàn)了從推進六項重點工作，向主攻新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)特色化“三大重點”的聚焦，在不斷探索特色發(fā)展新路中，使發(fā)展理念更加符合科學(xué)發(fā)展要求，發(fā)展路徑更加符合縣情特點，發(fā)展思路更加符合階段特征，發(fā)展導(dǎo)向更加符合人民意愿。

七年來，高淳經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展，綜合實力顯著提升。全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)增長提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強的良好態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、地方一般預(yù)算收入分別達到2004年的3.14倍、3.37倍、3.13倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地方一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位居全省第12位、第15位、第9位、第13位，我縣進入全省全面小康達標縣行列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，二三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高6個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高10個百分點；特色富民經(jīng)濟彰顯新的優(yōu)勢，建筑業(yè)發(fā)展跨入全省“建筑強縣”行列，造船水運能力分別突破100萬噸和200萬噸，高效農(nóng)業(yè)比重提高28個百分點、達到51%，“固城湖”螃蟹成為全國“五個第一”知名品牌。

七年來，高淳后發(fā)優(yōu)勢日益放大，發(fā)展基礎(chǔ)明顯增強。大工業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，工業(yè)規(guī)模企業(yè)從104家發(fā)展到277家，工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟占全縣工業(yè)比重從38.7%提升到72%，新增年銷售超億元企業(yè)10家、國家標準和行業(yè)標準起草單位8家、省級以上科技型企業(yè)45家，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展活力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步增強。大交通優(yōu)勢加速形成，縣域一級公路里程達到42公里，三級以上公路里程達到346公里，溧蕪高速西段、省道246等重點工程開工建設(shè)，寧高輕軌、寧高新通道、蕪申運河等重點項目列入“十二五”建設(shè)規(guī)劃。大旅游優(yōu)勢得到提升，生態(tài)之旅成為全國唯一的“國際慢城”，高淳老街進入中國歷史文化名街16強，成功申報固城湖國家城市濕地公園，來淳游客年均增長30%以上。大商貿(mào)優(yōu)勢日益彰顯，縣水產(chǎn)批發(fā)市場跨入全國供銷合作社系統(tǒng)百強企業(yè)行列，年銷售超億元的商貿(mào)龍頭企業(yè)發(fā)展到8家，社會消費品零售總額、市場交易額分別達到2004年的2.9倍、3.4倍，我縣成為國家“萬村千鄉(xiāng)市場工程”先進縣和全省商貿(mào)十強縣。大環(huán)境優(yōu)勢持續(xù)放大，城市現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，城市建成區(qū)面積從9平方公里拓展到20.5平方公里，城市化率從39%提高到49.5%，成功創(chuàng)建國家生態(tài)縣和國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城；機關(guān)作風建設(shè)取得積極成效，來淳投資者對發(fā)展軟環(huán)境的滿意度大幅提升。

七年來，高淳創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)形成氛圍，發(fā)展活力不斷激發(fā)。弘揚“三創(chuàng)”精神、推進“三創(chuàng)”實踐主題活動深入開展，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的先進典型，特別是以三大本土上市公司為代表的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展典型，在引領(lǐng)廣大企業(yè)做大做強上發(fā)揮了示范效應(yīng)；以武繼軍“村官楷?！焙蜅肯?zhèn)生態(tài)

文明建設(shè)為代表的鎮(zhèn)村科學(xué)發(fā)展典型，被市委、市政府全面總結(jié)推廣；以三大特色經(jīng)濟發(fā)展為代表的群眾首創(chuàng)精神，在促進創(chuàng)業(yè)致富、產(chǎn)業(yè)富民上起到了有力推動作用；以生態(tài)法治和“五無村（社區(qū)）”創(chuàng)建等為代表的平安法治建設(shè)經(jīng)驗在省市推廣，連續(xù)七年保持了進京非正常上訪“零登記”及刑事發(fā)案、信訪總量、越級上訪全市最低紀錄；以兩輪鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選試點、村官防腐保廉體系建設(shè)、黨代會常任制試點等為代表的黨建創(chuàng)新經(jīng)驗，樹立了黨建工作品牌，擴大了黨建工作影響；以鮮明的用人導(dǎo)向激勵干部在“四個一線”等關(guān)鍵領(lǐng)域建功立業(yè)，使黨員干部隊伍展現(xiàn)出更加奮發(fā)有為的精神風貌。同時，省淳中、縣人民醫(yī)院、青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社等有著顯著發(fā)展業(yè)績的“三創(chuàng)”典型，在全縣產(chǎn)生了較好的示范帶動作用。

各位代表、同志們，過去的七年，是高淳負重爬坡、砥礪奮進的一段不平凡歷程，我們之所以能在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、區(qū)域競爭日趨激烈的形勢下，使經(jīng)濟社會保持了一個持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，主要取決于全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾的齊心奮斗、合力拼搏，得益于歷屆縣委打下的良好基礎(chǔ)和社會各界的有力支持。在此，我代表中共高淳縣委，向所有為高淳發(fā)展作出貢獻的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

過去七年，高淳不僅在發(fā)展中取得了令人鼓舞的顯著成績，而且在實踐中積累了值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗。主要是：

——形成了一條產(chǎn)業(yè)與生態(tài)相協(xié)調(diào)的發(fā)展路徑。始終堅持綠水青山就是金山銀山，從發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措上把生態(tài)確立為第一競爭力，不斷深化在工業(yè)化進程中保護生態(tài)、在城市化進程中建設(shè)生態(tài)、在特色化進程中彰顯生態(tài)的思路，堅決摒棄“先污染

后治理”的老路，積極探索“以環(huán)境促發(fā)展”的新路，在堅持不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展中，實現(xiàn)了工業(yè)化與生態(tài)化的融合發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)與生態(tài)逐步變“相互矛盾”為“良性互動”。

——形成了一套抓重點與重點抓相一致的推進機制。堅持把新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)特色化作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略重點，在新型工業(yè)化上突出先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，在城市現(xiàn)代化上突出大交通建設(shè)與組團化開發(fā)互動并進，在產(chǎn)業(yè)特色化上突出三大富民特色經(jīng)濟與三大新興特色產(chǎn)業(yè)齊抓并舉，尤其把抓項目作為抓發(fā)展的重點，在牢牢聚焦重點中推動發(fā)展不斷邁向新的階段。

——形成了一種以人為本與執(zhí)政為民相統(tǒng)一的工作導(dǎo)向。注重把經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展建立在不斷增進群眾福祉的基礎(chǔ)之上，將民生為重的人本理念、普惠全民的制度設(shè)計、共建共享的執(zhí)政行為貫穿始終，以“三位一體”的坐標體系推進富民增收長效化、公共服務(wù)普惠化、平安和諧法治化，尤其是實施了區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水、一線圩堤達標建設(shè)等一批重大民生實事工程，獲得了全國科技進步先進縣、全國新農(nóng)保試點縣、省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進縣、省群眾文化先進縣、省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣、省食品安全示范縣、省體育強縣等一批榮譽稱號，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量有了較大幅度提升。

——形成了一個團結(jié)協(xié)調(diào)與合力干事相促進的發(fā)展氛圍。注重發(fā)揮好縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮人大、政協(xié)在服務(wù)發(fā)展大局中的職能作用，不斷增進縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，切實加強對人民團體工作的領(lǐng)導(dǎo)，以“全面達小康、建設(shè)新高淳”這一共同的事業(yè)凝聚合力、鼓舞干勁，特別是成功

應(yīng)對了金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)受了去年超高水位汛情和今年歷史罕見旱情的重大考驗，鞏固發(fā)展了全縣上下政通人和的良好局面，形成了干群同心、目標同向、事業(yè)同創(chuàng)的生動景象。

近七年來，我們所取得的成就和經(jīng)驗為新一輪跨越發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，但同時必須清醒地看到發(fā)展中存在的突出問題和矛盾，特別是面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，產(chǎn)業(yè)能級偏低的矛盾依然突出，開發(fā)園區(qū)的帶動能力仍然較弱，科技人才等要素制約日益加劇；面對人民群眾的新期盼，社會管理創(chuàng)新機制還顯滯后，影響社會穩(wěn)定的各類矛盾不斷增多，保持城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長壓力加大；面對全域統(tǒng)籌的新任務(wù)，城鄉(xiāng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施體系尚不完備，社會公共服務(wù)發(fā)展還不均衡，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨；面對區(qū)域競爭的新態(tài)勢，少數(shù)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的動力不夠強，創(chuàng)新解難的辦法不夠多，狠抓落實的作風不夠?qū)?，等等。對此，我們必須引起高度重視，切實加以解決。

二、奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、幸福高淳建設(shè)新局面 今后五年，是高淳由全面達小康向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵階段。這一階段，高淳正處于轉(zhuǎn)型跨越的黃金發(fā)展期、綠色崛起的攻堅突破期，經(jīng)濟社會發(fā)展既蘊涵著難得機遇，又面臨著新的挑戰(zhàn)。從大的環(huán)境看，當前世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入調(diào)整期，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命處于孕育期；國內(nèi)巨大的市場需求和發(fā)展空間全面拓展，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長具備堅實基礎(chǔ)，國內(nèi)外大環(huán)境為我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)造了更多機遇。在新的發(fā)展階段，省委明確把實施“八項工程”作為又好又快推進“兩個率先”的重大舉措；市委要求把聚焦“四個第一”、推進創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生增長綠色發(fā)展作為全市“十二五”發(fā)展的根本路徑，特別是將“雙

學(xué)雙爭”兩個典型選樹在高淳之后，市委主要領(lǐng)導(dǎo)又對高淳“十二五”發(fā)展作出重要批示：“希望高淳加快環(huán)境向生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)向高端化、城鄉(xiāng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型跨越，勇闖新路，奮力趕超，后發(fā)先至，創(chuàng)造輝煌”，這一系列重大決定為我們的科學(xué)發(fā)展實踐、轉(zhuǎn)型跨越趕超明確了目標定位、提供了強大動力。從高淳情況看，經(jīng)過“十一五”的探索實踐，我們在生態(tài)文明建設(shè)、鎮(zhèn)村科學(xué)發(fā)展上贏得了先發(fā)效應(yīng)，在縣域交通建設(shè)、發(fā)展要素集聚上迎來了重要轉(zhuǎn)機，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上進入了新的階段，緊密契合了新一輪科學(xué)發(fā)展的方向，構(gòu)筑了高淳有別于其他區(qū)縣的獨特優(yōu)勢。但是，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的縱深推進，對化解環(huán)境資源與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾、推進體制機制和社會管理模式的創(chuàng)新、滿足群眾日益增長的民生需求等進一步提出了新的更高要求。臵身新的背景、推動新的實踐，我們既要因時順勢加速向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進，又要不失時機搶抓以創(chuàng)新為主要特征的第三次發(fā)展機遇，更要全力以赴推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)型跨越、彎道超越的軌道，努力在“十二五”發(fā)展中后發(fā)先至、創(chuàng)造輝煌。全縣上下務(wù)必形成高度共識，務(wù)必把握發(fā)展大勢，務(wù)必抓住歷史機遇，堅定不移聚焦創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起、幸福趕超，堅定不移推進環(huán)境生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)高端化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化，奮力走在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時代前列、走在生態(tài)文明發(fā)展的時代前列、走在幸福城市建設(shè)的時代前列，努力走出一條更有高淳特色、更具比較優(yōu)勢的科學(xué)發(fā)展路子。

今后五年，全縣工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，以堅持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福高淳為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進轉(zhuǎn)

型跨越為主線，堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起、幸福趕超之路，在更高起點上推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，在更高平臺上提升環(huán)境生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)高端化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，努力把高淳建設(shè)成為城鄉(xiāng)環(huán)境最優(yōu)美、富民強縣最協(xié)調(diào)、社會關(guān)系最和諧的幸福城市。

——經(jīng)濟更加繁榮?？h域綜合實力邁上新的臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入年均遞增26%、32%以上，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)五年翻兩番，人均發(fā)展指標進入全省前列；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重要進展，基本形成服務(wù)經(jīng)濟為主體、新型工業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到50%，創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達到50%；創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到45%以上。

——生態(tài)更加文明。全面建成國家生態(tài)文明縣、中國最佳人居環(huán)境城市和國家級低碳生態(tài)城示范區(qū)，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)覆蓋率達到70%，主要水體流域環(huán)境指標全面達標，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)保持在90以上，城市綠地率、綠化覆蓋率達到46%、50%，單位GDP能耗下降14%以上，主要環(huán)境指標在省市處于領(lǐng)先水平，生態(tài)第一競爭力充分彰顯。

——文化更加靈秀。成功創(chuàng)建全國文化先進縣、全國文物工作先進縣和中國歷史文化名城，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系全覆蓋，文化產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到5%以上；文化教育群眾、引導(dǎo)社會、推動發(fā)展的作用充分發(fā)揮，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)在全社會形成濃厚氛圍，市民綜合素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。

——社會更加和諧。人民群眾生活水平顯著提升，城鄉(xiāng)居民收入年均增長12%、14.9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出占財政支出比重達到70%；社會保障體系全面覆蓋，城鄉(xiāng)社會保障綜合參保率達到98%以上；平安法治建設(shè)位居全省先進，社會管理創(chuàng)新走在全省前列。

根據(jù)上述目標要求，今后五年要大力推進“三個轉(zhuǎn)型”：

（一）以創(chuàng)新驅(qū)動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，壯大幸福高淳建設(shè)的物質(zhì)支撐

一個地區(qū)的發(fā)展跨越，必須依托自身特質(zhì)、選準突破路徑。高淳山水生態(tài)的特有稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊現(xiàn)狀、區(qū)位交通的特定條件，決定了只有發(fā)展創(chuàng)新型、高端化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，才有可能在新一輪區(qū)域發(fā)展中搶占先機、贏得主動、實現(xiàn)超越。

突出創(chuàng)新驅(qū)動、高端引領(lǐng)。創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，是高淳在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加速轉(zhuǎn)型的必然選擇、必經(jīng)之路。要突出“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)，制度先試、園區(qū)先行”關(guān)鍵舉措，全面落實科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策意見，推動高淳在新一輪發(fā)展中脫穎而出。傾力打造科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)。高起點建好以東部科技新城為依托的10平方公里科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)，為創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)筑高端服務(wù)平臺。按照科技企業(yè)成長規(guī)律，在空間布局上設(shè)立起步區(qū)、起飛區(qū)和騰飛區(qū)，有效整合IBM軟件主題技術(shù)園、新區(qū)科創(chuàng)中心、行政服務(wù)中心、質(zhì)量中心、國家級創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地、南大蘇富特培訓(xùn)中心等創(chuàng)新載體，建成一批高質(zhì)量的專業(yè)孵化器、科技加速器、中試基地和畢業(yè)企業(yè)基地；在產(chǎn)業(yè)定位上按照高端化、專業(yè)化、集約化的要求，大力培育生物、環(huán)保節(jié)能、高端裝備制造、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)造條件建設(shè)大學(xué)科技園、戰(zhàn)略

性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)園，通過強化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源集聚、先進生產(chǎn)要素支撐，努力形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破效應(yīng)和區(qū)域極化效應(yīng)；在企業(yè)培植上緊扣引進種子孵化、實施創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、加大資金支持、引培智力型成員、融合政產(chǎn)學(xué)研、加快成果轉(zhuǎn)化、助推畢業(yè)企業(yè)、加速孵化上市等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為科技企業(yè)提供從種子期到成熟期再到躍飛期的全過程、多樣化、持續(xù)性發(fā)展條件和成長環(huán)境，不斷提升科技企業(yè)成長速度。到“十二五”末，建成孵化器和加速器、中試基地、畢業(yè)企業(yè)基地面積300萬平方米，在孵企業(yè)達到500家以上，累計畢業(yè)企業(yè)達到300家以上，培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)50家以上，新發(fā)展科技上市企業(yè)7家以上；建立大學(xué)科技園1個、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心5個，引進世界500強和中國500強企業(yè)高端研發(fā)機構(gòu)3家以上，全縣科創(chuàng)扶持基金規(guī)模達到10億元以上。大力實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。堅持把人才發(fā)展作為強縣之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要，制定實施人才引進“新十條政策”，突出推進“高聚”工程（高端領(lǐng)軍型科技人才集聚）和“海聚”工程（海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚），通過強化創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)、設(shè)立人才專項資金、構(gòu)建融資通暢渠道等政策支持，高標準建成人才創(chuàng)業(yè)街、人才公寓、人才社區(qū)、專家樓和人才“服務(wù)聯(lián)盟”、“人才驛站”等配套服務(wù)設(shè)施，以特殊的機制、特殊的環(huán)境，大力招引和培養(yǎng)處于科技前沿的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、滲透新興領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、具有戰(zhàn)略眼光的科技創(chuàng)業(yè)家和企業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才，吸引擁有創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)新成果的高端人才落戶發(fā)展，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚高地。到“十二五”末，集聚領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才120名、科技創(chuàng)業(yè)家5名、“千人計劃”專家5名。著力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。繼續(xù)推動創(chuàng)新

要素向科技型企業(yè)集聚，充分發(fā)揮三大上市公司和大地水刀、美大電器等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)與高校院所共建技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標準聯(lián)盟，支持骨干重點企業(yè)普遍建立工程技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)中心、研究生工作站、博士后工作站、院士工作站，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新活動、科技研發(fā)投入、科研成果應(yīng)用的主體。到“十二五”末，80%以上的銷售超億元企業(yè)建立起“兩站兩中心”，省級以上科技型企業(yè)達到100家，企業(yè)專利授權(quán)總量和發(fā)明專利授權(quán)量分別達到4600件和600件，科技進步貢獻率達到60%。

突出綠色低碳、高端發(fā)展。推進“服務(wù)跨越”工程。以服務(wù)經(jīng)濟為主是高淳未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)方向，要大力推動服務(wù)業(yè)集聚化高端化多元化發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)投資增長高于全社會固定資產(chǎn)投資增長、服務(wù)業(yè)增速高于GDP增速。加快發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，突出以IBM“慧谷精英”計劃、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)孵化園為依托，重點突破基礎(chǔ)軟件、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)，研發(fā)設(shè)計等科技服務(wù)業(yè)，金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，推動科技服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)相融合，促進軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒎?wù)外包品牌化、科技服務(wù)業(yè)集聚化，到“十二五”末全縣軟件產(chǎn)業(yè)營業(yè)額、服務(wù)外包執(zhí)行額分別突破200億元、2億美元，高技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收突破2億元；大力培育現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，積極發(fā)展城市商業(yè)廣場、現(xiàn)代購物中心、高檔商務(wù)酒店等新型業(yè)態(tài)，全面建成蘇皖汽車城、華淳商城、蘇寧商貿(mào)城、中國螃蟹城等重點項目，著力構(gòu)建以核心商業(yè)圈、專業(yè)市場群、城鄉(xiāng)連鎖網(wǎng)為支撐的蘇皖現(xiàn)代商都，到“十二五”末社會消費品零售總額、市場交易額雙超兩百億元；精心

打造特色旅游業(yè)，大力整合旅游資源、完善旅游要素，進一步提升生態(tài)觀光游、歷史文化游、鄉(xiāng)村體驗游、低碳養(yǎng)生游等特色旅游內(nèi)涵，重點打造國際慢城、高淳老街、游子山森林公園、固城湖城市濕地公園等旅游景區(qū)，不斷增強高淳旅游的品牌影響力。到“十二五”末，創(chuàng)建國家4A級景區(qū)2個、國家級公園2個、國家文保單位2個，建成中國優(yōu)秀旅游目的地。推進“制造升級”工程。堅持新興產(chǎn)業(yè)快增與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快轉(zhuǎn)并重，按照績優(yōu)動力路徑選擇產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展智力密集型、知識密集型行業(yè)，強力培育新醫(yī)藥、新材料、新能源、電子信息、現(xiàn)代裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，全力突破展華電子、華通電子、齊齊哈爾重型機床等一批重大項目，全面建成紅太陽生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園、紅寶麗新材料產(chǎn)業(yè)園、國睿電子信息產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)基地，廣泛運用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極扶持工業(yè)規(guī)模企業(yè)實施技術(shù)、品牌、管理創(chuàng)新，促進工業(yè)化、信息化、生態(tài)化融合發(fā)展，提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力，努力打造一批百億級的現(xiàn)代制造業(yè)基地、十億級的龍頭型企業(yè)及市場占有率全國領(lǐng)先的行業(yè)單打冠軍?！笆濉逼陂g，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均遞增30%以上、培育年銷售超十億元企業(yè)25家。推進“農(nóng)業(yè)超越”工程。堅持以高科技驅(qū)動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，深入實施農(nóng)業(yè)“333”工程，大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持發(fā)展一批在省市具有品牌效應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作聯(lián)社，著重把武家嘴農(nóng)業(yè)科技園、龍墩湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、固城臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、永勝圩現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)建成在省市具有示范效應(yīng)的科技農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地，加快形成以現(xiàn)代裝備為基礎(chǔ)、現(xiàn)代

科技為支撐、現(xiàn)代經(jīng)營為特征、現(xiàn)代園區(qū)為基地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?！笆濉逼陂g，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積10萬畝，園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達到32%，培育年銷售超億元農(nóng)村合作組織6家。

突出開放融合、高端集聚。面對新一輪大開放機遇，高淳必須更好更快地融入國際國內(nèi)兩個市場，集聚各種資源要素為我所用。要把引進戰(zhàn)略投資作為主攻方向，建立內(nèi)外并舉的招商網(wǎng)絡(luò)，大力引進高投資強度、高稅收貢獻、高科技附加值的外資項目，關(guān)聯(lián)度大、帶動力強、產(chǎn)業(yè)鏈長的新興產(chǎn)業(yè)項目，以及跨國公司的生產(chǎn)基地、地區(qū)總部、研發(fā)機構(gòu)和采購中心、營銷中心，務(wù)求在集聚國際資本和優(yōu)質(zhì)民企上實現(xiàn)歷史性突破?！笆濉逼陂g，全縣引進世界500強、中國500強企業(yè)15家以上，簽約外資、注冊外資、到賬外資分別突破50億美元、20億美元、6億美元。要把培育特色產(chǎn)業(yè)基地作為發(fā)展重點，堅持國際化與本土化相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間布局相結(jié)合、工業(yè)化與服務(wù)業(yè)相結(jié)合、科研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、人才資本與產(chǎn)業(yè)投資相結(jié)合，舉全縣之力建設(shè)開發(fā)區(qū)、發(fā)展開發(fā)區(qū)，突出以創(chuàng)新園區(qū)功能、構(gòu)建要素支撐、完善運作機制為抓手，以拓展發(fā)展空間、提高招商水平、集聚重大項目、培育創(chuàng)新經(jīng)濟為帶動，大力推進功能建設(shè)、征地遷居、產(chǎn)業(yè)再造工程，不斷提升園區(qū)投入強度、土地產(chǎn)出率、科技密集度和經(jīng)濟貢獻度，推動園區(qū)發(fā)展從“育苗”向“造林”、招商向招才、產(chǎn)值向價值轉(zhuǎn)變，逐步成為全縣科技進步和增進自主創(chuàng)新能力的重要載體，帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大引擎，搶占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地。

（二）以生態(tài)文明引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型，提高幸福高淳建設(shè)的發(fā)展能級

生態(tài)文明城市是人與自然達到和諧發(fā)展的一種復(fù)合系統(tǒng)，是人的建設(shè)與自然選擇協(xié)調(diào)統(tǒng)一的人居形態(tài)的總和，這是滿足群眾幸福感的重要內(nèi)容，也是我們最理性、最科學(xué)、最負責任的選擇。

傾力打造魅力之城。把建設(shè)長三角綠色生態(tài)門戶作為彰顯城市特色魅力的金字招牌，打造天更藍、水更清、地更綠的最佳人居環(huán)境。努力形成全域覆蓋的生態(tài)空間體系，科學(xué)劃分優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域，重點明確東部丘陵山區(qū)、西部水網(wǎng)圩區(qū)、主要河湖流域為工業(yè)不開發(fā)區(qū)，到“十二五”末實現(xiàn)全國生態(tài)文明鎮(zhèn)全覆蓋、生態(tài)文明村基本覆蓋。積極構(gòu)建國際水準的生態(tài)環(huán)境體系，進一步完善水系規(guī)劃、加強水系調(diào)整、實施清水工程，深入推進綠色通道、綠色林網(wǎng)、綠色鎮(zhèn)村等“綠滿高淳”造林工程，精心打造環(huán)固城湖、環(huán)石臼湖等生態(tài)濕地區(qū)及游子山、花山等生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，善于組織空間、留出空間，使河湖、丘陵、濕地、村落、大地綠色系統(tǒng)和城鎮(zhèn)相互契入、和諧分布，充分彰顯“自然山水在城中，城在自然山水中”的生態(tài)城市魅力。大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化，健全環(huán)境倒逼、約束、激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)從與生態(tài)文明城市不相協(xié)調(diào)的經(jīng)營理念向經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變，從資源密集型的生產(chǎn)消耗方式向資源節(jié)約型的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)末端污染治理向以預(yù)防為主的生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，從濃度控制向濃度和總量控制相結(jié)合轉(zhuǎn)變，加強綠色技術(shù)研究，推進清潔生產(chǎn)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，以循環(huán)經(jīng)濟、循環(huán)社會模式來建設(shè)生態(tài)城市。

傾力打造品質(zhì)之城。以建設(shè)國家低碳生態(tài)城示范區(qū)為抓手，打造南京都市圈中最美的新興中等城市。構(gòu)建現(xiàn)代化精致化城市。按照現(xiàn)代化國際化、生態(tài)化園林化的要求，大力提升城市規(guī)

劃設(shè)計的整體水平，高標準構(gòu)建“一城四區(qū)”的空間布局，突出以培育總部經(jīng)濟、現(xiàn)代人居等城市質(zhì)態(tài)為重點，推動北部商務(wù)區(qū)一年形成框架、兩年設(shè)施配套、三年初顯形象；以科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)為帶動，促進人才與高端產(chǎn)業(yè)向東部科技新城加速集聚；以城市濕地公園、森林公園為依托，加快山湖風景區(qū)開發(fā)建設(shè)；以高淳老街擴容、筑城圩水街、小河沿風情街開發(fā)等重點工程為龍頭，推進歷史文化古城區(qū)內(nèi)涵式提升。緊緊抓住“十二五”交通跨越發(fā)展機遇期，全力推動寧高新通道兩年內(nèi)建成、溧蕪高速西段和寧高輕軌三年內(nèi)竣工、蕪申運河四年內(nèi)通航，爭取溧蕪高速東段、寧宣高速等重大交通工程盡快啟動實施，確保圩區(qū)南北干線、固城湖大橋至水碧橋干線、固城湖環(huán)湖大道等縣域干線“五年任務(wù)三年完成”，“十二五”期間新建改建高等級對外通道65公里、縣域干線公路218公里、農(nóng)村公路200公里以上，實現(xiàn)一級公路鎮(zhèn)鎮(zhèn)通、等級公路村村通。積極運用智能化手段提升城市綜合管理水平，大力推進數(shù)字城管、智能交通、應(yīng)急指揮等公共信息標準化工程，建立完善上下銜接、全域覆蓋、調(diào)控有力的城市管理長效機制，實現(xiàn)城市管理的常態(tài)化、制度化。推進新市鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。以實行差別化考核為契機，引導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜強化集鎮(zhèn)個性化設(shè)計、特色化發(fā)展，高標準推進集鎮(zhèn)道路、公共交通、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等功能提升工程，全方位支持陽江實施強鎮(zhèn)擴權(quán)改革試點、東壩建設(shè)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先導(dǎo)鎮(zhèn)、椏溪放大生態(tài)文明發(fā)展典型效應(yīng)；按照農(nóng)民生活富裕、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)先進、農(nóng)村生態(tài)良好的要求，突出抓好村級能力建設(shè)和環(huán)境連片整治，深入實施萬頃良田建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，積極穩(wěn)妥做好“三集中”和“雙臵換”工作，努力建成一批具有示范帶動效應(yīng)的特

色產(chǎn)業(yè)村和農(nóng)村新社區(qū)。

傾力打造人文之城。文化是一個城市的靈魂，城市特色因文化而靈動、城市精神因文化而彰顯、城市形象因文化而展現(xiàn)。高淳的城市建設(shè)要注重把歷史文化與生態(tài)文化緊密結(jié)合，讓人文生態(tài)與自然生態(tài)交相輝映，尤其要高度重視歷史文化的保護與傳承，在舊城改造中保留好積淀歷史人文的老街、民居和文物單位，在城市發(fā)展中修建好薛城遺址、固城遺址、保圣寺塔等一批歷史遺存和文博場所，充分挖掘非遺保護區(qū)的文化底蘊；高度重視城市精神的塑造與弘揚，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時代精神相交融、與現(xiàn)代文明相結(jié)合，大力營造和諧、和美、和暢的人文環(huán)境，塑造至真、至善、至淳的人文特質(zhì)，并在不斷豐富、拓展和提升中筑牢幸福高淳建設(shè)的思想基礎(chǔ)，鑄造出新時期高淳精神；高度重視文化事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，深入推進文化惠民工程，建成并發(fā)揮縣文化中心、縣體育中心等城市客廳的功能效應(yīng)，推動公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放；高度重視文化產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，引導(dǎo)文化和科技、金融、現(xiàn)代傳播方式融合發(fā)展，拓展數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等文化業(yè)態(tài)，扶持創(chuàng)意、動漫等文化企業(yè)發(fā)展，增強文化產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）以民生需求推進社會轉(zhuǎn)型，夯實幸福高淳建設(shè)的群眾基礎(chǔ)

民生幸福是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的，是社會進步的根本動力。堅持用民生倒逼轉(zhuǎn)型、用幸福衡量發(fā)展、用民意評價政績，努力讓人民群眾生活一年更比一年好，幸福感受每年都有新提高。

全面提升居民收入水平。把推進居民收入倍增計劃作為最大的民生實事，作為保障和改善民生的硬性任務(wù)，逐年制訂實施方

案，突出工作重點，落實責任措施，確保如期實現(xiàn)。積極拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、物業(yè)、社保、幫扶等增收渠道，注重以新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)特色化為帶動增加工資性收入，以支持農(nóng)村合作組織、民營特色經(jīng)濟發(fā)展等為帶動增加經(jīng)營性收入，以擴大商貿(mào)市場、物業(yè)經(jīng)濟等民眾投資領(lǐng)域為帶動增加財產(chǎn)性收入，以完善社保和加強幫扶等為帶動增加轉(zhuǎn)移性收入，促進城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長。突出農(nóng)村居民、企業(yè)職工、困難家庭等重點群體，進一步完善扶持政策、優(yōu)化服務(wù)體系，建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)、公益崗位開發(fā)、困難家庭援助等機制，讓低收入者群體收入明顯增加，中等收入者群體持續(xù)擴大，推動城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)走在全省前列。

全面提升公共服務(wù)水平。堅持以體系建設(shè)為保障，大力推進基本公共服務(wù)均等化。構(gòu)建終身教育體系，完善教育統(tǒng)籌發(fā)展機制，合理配臵公共教育資源，高標準建設(shè)省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)，建成新區(qū)九年一貫制學(xué)校，實現(xiàn)合格幼兒園全覆蓋，形成從學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育到職業(yè)教育、社區(qū)教育的大教育格局。構(gòu)建社會保障體系，在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、推進制度接軌等方面邁出新步伐，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本社會保險同城同待遇，扎實做好失地農(nóng)民即征即保、低保五保應(yīng)保盡保工作，形成社會保險、社會福利、社會救助相銜接的“全民社保網(wǎng)”。構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，突出抓好健全基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點工作，建成新區(qū)醫(yī)院二期工程，提升農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)水平，為城鄉(xiāng)居民提供更加優(yōu)質(zhì)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。構(gòu)建住房保障體系，加大豐河灣、康橋家園等“經(jīng)適房”、安臵房、廉租房建設(shè)力度，逐步實現(xiàn)城市低收入家庭和“雙

困難”家庭住房有保障，城鎮(zhèn)新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員租房有支持。構(gòu)建惠民工程體系，努力形成城鄉(xiāng)一體的供水供氣、水利保障、污水處理等網(wǎng)絡(luò)，重點推動引長江水入高淳、天然氣管網(wǎng)、污水處理管網(wǎng)延伸配套、水陽江下游防洪治理等民生工程，爭取用三年左右時間實現(xiàn)長江引水村村通、水利設(shè)施標準化和天然氣、污水管網(wǎng)基本覆蓋目標。構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，完善高淳老年頤養(yǎng)中心、縣社區(qū)服務(wù)中心、武家嘴老年公寓等老年服務(wù)設(shè)施，探索以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐、社區(qū)服務(wù)為依托的多元化養(yǎng)老服務(wù)新格局。

全面提升社會管理水平。按照最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度增強人民幸福感受的要求，整合政府、市場、企業(yè)、社會組織和市民群眾的力量，形成共建共享的社會管理工作格局。要進一步引導(dǎo)企業(yè)承擔社會責任，推進企業(yè)與員工、企業(yè)與社會、企業(yè)與政府之間建立良性互動的和諧關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，重視環(huán)境保護，參與公益事業(yè)，讓積極承擔社會責任成為我縣企業(yè)的獨特文化。要進一步創(chuàng)新社會管理模式，健全完善利益訴求表達、矛盾排查化解、應(yīng)急事件處臵、社會公共安全等機制，切實加強重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪、重要信訪包案化解、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪{(diào)處責任，不斷加大社會共同治理和源頭治理力度，形成社會聯(lián)管、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作合力。要進一步推動社會管理重心向基層轉(zhuǎn)移，不斷深化“五無村（社區(qū)）”創(chuàng)建和技防村鎮(zhèn)、生態(tài)法治建設(shè)，全面推行“一委一居（村）一站一辦”管理模式，把農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，成為政府社會管理的平臺、居民日常生活 的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

三、全面加強創(chuàng)先爭優(yōu)、風清氣正的政治生態(tài)建設(shè) 實現(xiàn)今后五年的奮斗目標，首先在黨，關(guān)鍵在人。要以加強黨的先進性建設(shè)為主線，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以改革創(chuàng)新精神提升黨建工作水平，為推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福高淳創(chuàng)造良好的政治生態(tài)，提供堅強的組織保障。

大力激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的發(fā)展活力。發(fā)展的跨越來自思想的領(lǐng)先，先進的理念鑄就成功的實踐。要始終保持與時俱進的精神狀態(tài)。當前高淳正處在科學(xué)發(fā)展的嶄新起點，特別是市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，深刻啟迪我們必須大力推進發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展模式的創(chuàng)新，切實把創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起、幸福趕超作為高淳開辟新路、爭創(chuàng)優(yōu)勢、鑄造輝煌的根本動力和破題之舉，把環(huán)境生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)高端化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化作為高淳轉(zhuǎn)型跨越、奮力超越、后發(fā)先至的目標指向和戰(zhàn)略任務(wù)，在打破傳統(tǒng)、突破常規(guī)中闖出科學(xué)發(fā)展的新路徑，開拓跨越發(fā)展的新天地。要始終保持爭先跨越的精神狀態(tài)。地區(qū)與地區(qū)之間比的就是發(fā)展的氣魄，干部與干部之間比的就是競爭的意志。面對區(qū)域發(fā)展咄咄逼人的競爭態(tài)勢，我們只有奮發(fā)才能有為、奮起才能崛起、奮力才能超越，切實以“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼搏精神，不斷滌除惰氣、增加銳氣，掃除暮氣、煥發(fā)朝氣，克服嬌氣、鼓足志氣，在重點工作推進上打出有效率的“組合拳”，在重點指標突破上創(chuàng)出有質(zhì)量的“加速度”，努力讓爭先進位的底氣越來越足、跨越趕超的態(tài)勢越來越強。要始終保持激情干事的精神狀態(tài)。激情不是一時沖動，更不是心血來潮，而是一種面對機遇敢于拼搶、面對艱難敢于探索、面對競爭敢于創(chuàng)新的勇氣。推動發(fā)展，不能

有謙謙君子的溫文爾雅之風，而要有虎虎生威的豪邁之氣，充分展現(xiàn)埋頭苦干、創(chuàng)新實干、緊張快干的精神風貌，營造少說多做、說了就做、做就做好的干事氛圍，以時不我待的精神、快人一拍的速度抓機遇促轉(zhuǎn)型，以追求卓越的心態(tài)、爭創(chuàng)一流的標準抓項目促發(fā)展，在放手放膽放開干事創(chuàng)業(yè)中喚起雄心壯志、凝聚人心士氣、激發(fā)巨大動力，推動事業(yè)發(fā)展不斷邁上新的臺階。

大力培育創(chuàng)先爭優(yōu)的干部隊伍。把高淳的明天建設(shè)得更加美好，各級干部是決定因素。堅持“重實干、看實績，重發(fā)展、論英雄，重品行、憑公認”的用人導(dǎo)向，以加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，選好配強各級黨政正職，積極選拔優(yōu)秀年輕干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)籌做好女干部、黨外干部、后備干部及優(yōu)秀村干部的培養(yǎng)選拔工作，努力形成人崗相適、優(yōu)勢互補、能力疊加的領(lǐng)導(dǎo)班子組合。堅持深化干部人事制度改革，建立“人才到一線鍛煉、干部從一線提拔”的常態(tài)化機制，進一步擴大公開選拔、公推直選、公推公選、競爭上崗等競爭性選拔任用干部的范圍和比例，加大對重點部門、重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部橫向交流及不稱職干部的調(diào)整力度，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的干部工作格局。堅持大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)，圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)新社會管理等重點，不斷加強理論武裝、知識更新和實踐鍛煉，使各級干部眼界更寬、思路更闊、胸襟更廣，增強開拓創(chuàng)新、務(wù)實奮進、跨越發(fā)展的能力。堅持以創(chuàng)建群眾滿意機關(guān)為抓手，下功夫解決“庸懶浮散”等問題，治庸提能力，治懶增效率，治浮促實干，治散樹正氣。大力實施機關(guān)中層干部輪崗交流，從今年起每年拿出三分之一的中層正職崗位進行輪崗交流，用三年時間全部輪崗一遍，原則上在一個崗位任職滿五年的中層正職必須輪崗交流，同時積極探索中層干部跨部門交流機制。

大力構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)的堅強堡壘?；鶎狱h組織處在推動科學(xué)發(fā)展、推進創(chuàng)新驅(qū)動、構(gòu)建和諧社會、完善社會管理的前沿陣地，要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，大力推進黨建工作載體創(chuàng)新，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動，突出以“強基工程”為抓手，健全基層黨組織負責人尤其是村黨組織書記的選配、培訓(xùn)和管理機制，打破地域、身份、行業(yè)限制，大力選拔一批政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的“雙強型”干部；以推進村級“四有一責”建設(shè)為重點，因村制宜制定實施方案、確定發(fā)展目標、突出工作重點、落實推進措施、強化監(jiān)督考核，全面落實村黨組織在富民強村、民生保障、環(huán)境建設(shè)、民主管理中的責任，促進新農(nóng)村建設(shè)取得更大成效，使村黨組織成為執(zhí)行農(nóng)村政策、推動科學(xué)發(fā)展、壯大村級經(jīng)濟、帶動農(nóng)民致富、維護社會穩(wěn)定的堅強核心。要根據(jù)經(jīng)濟社會組織的發(fā)展變化，大力推進黨建工作模式創(chuàng)新，在擴大覆蓋面、增強滲透力上取得新成效，切實加強新經(jīng)濟、新社會組織的黨組織建設(shè)，有效發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)黨組織在轉(zhuǎn)型發(fā)展、增進和諧中的作用，推動更多的村整合資源成立聯(lián)村黨委，使各級黨組織推動發(fā)展更有力、組織黨員更有效。

大力樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的價值取向。以“德”為先，樹立正確的價值觀。“小勝靠智，大勝靠德”。各級黨員干部都要堅持以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才，對任何具體問題的處理都必須具有政治頭腦和全局觀念，能正確處理好個人得失與集體需求、個人政績與事業(yè)發(fā)達的關(guān)系，在思想上時刻保持正確的政治方向、堅定的政治立場、嚴格的政治紀律，在行動上把堅定的政

治意識落實到推動以科學(xué)發(fā)展為主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線、加速轉(zhuǎn)型跨越為主基調(diào)的各個方面，在工作上切實做到重德才、重實干、重業(yè)績。以“和”為重，樹立正確的集體觀。要堅持團結(jié)協(xié)作、合力干事，注重用民主增進班子的團結(jié)、靠機制提升工作的效率，積極支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督、人事任免、重大事項決定權(quán)，支持政協(xié)組織履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，支持統(tǒng)戰(zhàn)、群團等人民團體圍繞發(fā)展大局創(chuàng)造性開展工作，充分發(fā)揮群體力量、發(fā)揚團隊精神，切實把發(fā)展建立在集思廣益的基礎(chǔ)上，根植于群策群力的土壤中，以強大合力催生新的智慧、新的生產(chǎn)力和新的優(yōu)異成績。以“民”為本，樹立正確的群眾觀?！疤煜驴蓱n在民窮，天下可畏在民怨”。我們每一位黨員干部都要清醒地意識到以往滿足了人民群眾幸福感需求的成績，不能代替現(xiàn)在和將來的新使命；以往基本滿足了部分群眾的需求的幸福感，不能代替還沒有獲得滿足的那些群眾的幸福感；過去沒能滿足的人民群眾渴求的幸福感，應(yīng)該成為現(xiàn)在和將來人民群眾不斷獲得的幸福感。要經(jīng)常想一想我們的物質(zhì)條件改善了，是否等于我們的生活水平提高了？我們的生活水平提高了，是否等于我們的生活質(zhì)量提高了？我們的經(jīng)濟發(fā)展了，是否等于我們的居民收入提高了？讓人民生活更幸福，是一道高難度的命題，也是一份沉甸甸的責任，需要我們黨員干部帶領(lǐng)每一名高淳人為之奮力打拼，共創(chuàng)美好明天。以“廉”為要，樹立正確的權(quán)力觀。“竹以直而美，黨以廉而強”。各級黨組織要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，構(gòu)建形成教育更深入、監(jiān)督更有力、制度更完善、懲處更堅決的懲防體系，努力營造黨風正、政風清、作風優(yōu)的良好發(fā)展環(huán)境。清正廉潔是為政做人的第一底線，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要

倍加珍愛工作的崗位，倍加珍視組織的培養(yǎng)，倍加珍惜人民的信任，講黨性、重品行、作表率，準確把握干工作心無旁騖、成大業(yè)無私奉獻的價值取向，始終保持對事業(yè)的進取之心、對權(quán)力的敬畏之心、對名利的平常之心，既要志存高遠、上善若水、寵辱不驚，又要時拘小節(jié)、積水成淵、和善成德，做到自重鑄品德、自醒管小節(jié)、自警慎言行，永葆清正廉潔、勤政優(yōu)政的政治本色。

各位代表、同志們，“十二五”發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就、美好愿景催人奮進。我們堅信，經(jīng)過未來五年的努力，一個經(jīng)濟實力顯著增強、人民生活更加幸福、社會發(fā)展充滿活力的新高淳必將展現(xiàn)在世人面前。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，肩負起建設(shè)幸福高淳的歷史使命，承擔起實現(xiàn)跨越趕超的時代重任，繼往開來，創(chuàng)新實干，為建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境最優(yōu)美、富民強縣最協(xié)調(diào)、社會關(guān)系最和諧的幸福高淳而努力奮斗！

第二篇：開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程

開啟全面建設(shè)社會主義 現(xiàn)代化國家新征程

——觀看十九大報告體會

昨天，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京隆重召開，習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告。我們學(xué)校組織了全體教師觀看現(xiàn)場報告，我對這場盛會感受頗深，具體如下：

總書記指出：中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。

本次大會的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

習總書記指出：不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標奮勇前進。

當前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴峻。全黨同志一定要登高望遠、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

一、過去五年的工作和歷史性變革

十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。

為貫徹十八大精神，黨中央召開七次全會，分別就政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變、全面深化改革、全面推進依法治國、制定“十三五”規(guī)劃、全面從嚴治黨等重大問題作出決定和部署。五年來，我們統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，“十二五”規(guī)劃勝利完成，“十三五”規(guī)劃順利實施，黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面。

經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。經(jīng)濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過百分之三十。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食生產(chǎn)能力達到一萬二千億斤。城鎮(zhèn)化率年均提高一點二個百分點，八千多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世。南海島礁建設(shè)積極推進。開放型經(jīng)濟新體制逐步健全，對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲備穩(wěn)居世界前列。

二、新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命

一百年前，十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。中國先進分子從馬克思列寧主義的科學(xué)真理中看到了解決中國問題的出路。在近代以后中國社會的劇烈運動中，在中國人民反抗封建統(tǒng)治和外來侵略的激烈斗爭中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的結(jié)合過程中，一九二一年中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生。從此，中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭就有了主心骨，中國人民就從精神上由被動轉(zhuǎn)為主動。

中華民族有五千多年的文明歷史，創(chuàng)造了燦爛的中華文明，為人類作出了卓越貢獻，成為世界上偉大的民族。鴉片戰(zhàn)爭后，中國陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地，中國人民經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為了民族復(fù)興，無數(shù)仁人志士不屈不撓、前仆后繼，進行了可歌可泣的斗爭，進行了各式各樣的嘗試，但終究未能改變舊中國的社會性質(zhì)和中國人民的悲慘命運。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，團結(jié)帶領(lǐng)人民進行了艱苦卓絕的斗爭，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。

我們黨深刻認識到，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現(xiàn)民族獨立、人民解放、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民找到了一條以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，進行了二十八年浴血奮戰(zhàn)，完成了新民主主義革命，一九四九年建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

三、習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略

十八大以來，國內(nèi)外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個重大時代課題，這就是必須從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，包括新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且要根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)，以利于更好堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

圍繞這個重大時代課題，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。

四、決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程改革開放之后，我們黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略目標。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目標已提前實現(xiàn)。在這個基礎(chǔ)上，我們黨提出，到建黨一百年時建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會，然后再奮斗三十年，到新中國成立一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。

從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從二〇二〇年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)。

第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

五、貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

習總書記特別指出：青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實。全黨要關(guān)心和愛護青年，為他們實現(xiàn)人生出彩搭建舞臺。廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章！

大道之行，天下為公。站立在九百六十多萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著五千多年中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有十三億多中國人民聚合的磅礴之力，我們走中國特色社會主義道路，具有無比廣闊的時代舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力。全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦干，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗！

楊喜亮

第三篇：新時代開啟新征程

新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為。

作為“關(guān)鍵少數(shù)”怎樣帶頭做好新時代答卷人？我認為“關(guān)鍵少數(shù)”首先要帶頭做老實人、謙虛人、干凈人。一是為人要厚道，腳踏實地做個老實人

現(xiàn)實生活中有的人不管是做事做人，遇到困難或麻煩的問題不敢面對而繞道走，不去主動解決問題承擔責任，怕到樹葉子掉下來會砸著腦袋，喝口水都怕噎著自己，這種人當然不是我們提倡的“老實人”。真正的老實人應(yīng)當是耿直豪爽，善惡分明，待人熱情，聰明能干，大智若愚，埋頭苦干，這樣的人才是受人歡迎和尊重的，這種老實人不但能做事，也能成事，只有這樣的人，才能想老實事、說老實話、辦老實事，才能言行一致，表里如一。作為領(lǐng)導(dǎo)干部中的關(guān)鍵少數(shù)，你為人誠實，班子成員及下面的部屬就覺得你可靠，就會看重你，覺得你可信，就會尊重你，朋友覺得你可交，就會把你當知己。如果你做人虛偽、狡猾、口是心非、做事出格、自私、霸道，就會出現(xiàn)正直的人處處事事防著你，你會失去領(lǐng)導(dǎo)的威信。失去同事的支持，失去朋友的幫助，而一些心術(shù)不正的人就會仿效你的模樣，會投你所好，拍馬屁，不務(wù)正業(yè)，成為腐朽之人，成為害群之馬，給黨的事業(yè)帶來不可估量的損失。所以說“關(guān)鍵少數(shù)”為人是否厚道，是否腳踏實地做個老實人所起的作用完全是兩種不同的結(jié)果。二是為人要寬容，嚴于律己做個謙虛人

領(lǐng)導(dǎo)干部中的關(guān)鍵少數(shù)要放下官架子，要謙虛謹慎，寬以待人而不驕傲自滿，除加強自身修養(yǎng)外，其中重要的一條就是要夾著尾巴做人，要以平常心做平常人，要以謙虛的態(tài)度處理好上下左右的關(guān)系。所謂處理好上下左右關(guān)系，并非是左右逢源、好人主義。首先要處理好上級關(guān)系，對上級要尊重和聽招呼，只要上級做得對，要求正確，都必須維護其權(quán)威，該請示的請示，該匯報的匯報，即使上級某些方面不如自己也要服從和守規(guī)矩。這種服從是組織紀律所決定的，而不是哪個人的行為。尊重和服從上級，不是唯唯諾諾，溜須拍馬，阿諛奉承，低三下四，隨聲附和。對同級之間的不同意見要認真考慮，不可武斷。無論是上級也好，同級也好，還是下級也罷都有短處和長處，所謂“三人行，必有我?guī)煛币舱沁@個道理，大家在一起共事就是緣分，一定要珍惜，要虛心向不同層次的人學(xué)習，在工作上講團結(jié)，講大局，及時補臺不拆臺。作為領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵少數(shù)要心胸開闊，嚴于律己，寬以待人，在大是大非面前要頭腦清醒講原則。對待下級要經(jīng)常換位思考，平等相待，對下級在工作上要嚴格要求、多支持；在個人的成長進步上要多加愛護、關(guān)心；在個人生活出現(xiàn)困難時要多送溫暖、多幫助，讓你的關(guān)愛化為有形的魅力和無形的動力而讓部屬心悅誠服，解除后顧之憂，全身心的干好工作。如果，關(guān)鍵少數(shù)搞上欺下瞞，對上陽奉陰違，鬼鬼祟祟，搞小動作，對下高高在上，目中無人，自以為是，驕傲自滿，自命不凡，聽不進別人的意見，認為自己是主要領(lǐng)導(dǎo)，想說什么就說什么、想做什么就做什么，傲氣十足，對他人漠不關(guān)心，麻木不仁，忽悠別人，耍小聰明，可想而知，這樣的“關(guān)鍵少數(shù)”遲早要出事的。不僅自己要出事，而且?guī)牧艘话嗳?。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部中“關(guān)鍵少數(shù)”嚴于律己做個謙虛的人是何等的重要。

三是為人要正直，清正廉潔做干凈人

在物欲橫飛，經(jīng)濟快速發(fā)展的當前，首先作為一個社會自然人追求物質(zhì)的享受欲也越來越強烈，各種腐朽、腐敗的東西也仍然在不同程度的滋生滋長，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗、不去腐敗、最終不會腐敗，就必須從思想靈魂深處筑牢防腐堤壩，從行為深處關(guān)緊貪欲閘門。作為領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵少數(shù)，更應(yīng)如此。有的人總認為，收受下屬平時節(jié)日上千元小禮金微不足道，算是領(lǐng)受別人一番心意，理所當然在情理之中，其實，這種自欺欺人的想法完全顛覆了自己的靈魂，只要你破戒收受了那么一點千元小禮金，在被送者的心里，你就是一個不干不凈的人，你就是一個不折不扣的貪者，你就是行職務(wù)之便，貪個人之利的偽君子。貪，不論大小都是貪，都是一種不光鮮、不磊落的腐敗行為。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵少數(shù)一定要帶頭干凈做人，不該拿的堅決不拿、不該要的堅決不要、不該做的堅決不做。注重自我修養(yǎng)，自我約束，自警自律，潔身自好。做一個精準、合格、老實、高尚、忠誠、干凈的人。

第四篇：全面開啟版權(quán)強國建設(shè)新征程主題活動方案

全面開啟版權(quán)強國建設(shè)新征程主題活動方案

雨果說：“大自然是善良的慈母，同時也是冷酷的屠夫?！蹦汶S手扔在地上的垃圾他會丟了一個城市的文明，你無意植的一棵小樹他會成就一個人群的感恩。我們不以救世主來命名自己，但我們正在做著救世主的偉大事業(yè)。地球贈與我們代表著生機與希望的綠色，我們怎能用惡臭的尸體來回報她?

基于此，我們舉辦了綠化知識競賽活動，重新讓同學(xué)們愛護環(huán)境的初心變得沸騰，同學(xué)們在豐富自己的同時也將綠色生態(tài)引入我們生活的'主流。愛護環(huán)境不是一個人的事，它是一群人一生的偉大事業(yè)。

一、活動名稱：

xx工業(yè)大學(xué)綠化知識競賽

二、活動主題：

播種身邊的綠色，收獲心靈的感恩

三、活動內(nèi)容：

涵蓋內(nèi)容豐富，涉及校內(nèi)校外綠色知識

四、活動主辦方：

xx工業(yè)大學(xué)后勤處

五、活動承辦方：

xx工業(yè)大學(xué)校園環(huán)境監(jiān)管委員會

六、參賽對象：

各二級分院全體學(xué)生

七、活動時間及地點：

初賽：xx年10月9日晚6：00-8：00，機電樓B

xx年10月11日，秘書部上報進入復(fù)賽選手信息

復(fù)賽：xx年10月13日下午6點至8點，xx大講堂

八、報名方法及報名截止日期：

由各個學(xué)院推薦，參賽名單由各學(xué)院輔導(dǎo)員確認并遞交。

九、活動流程：

本次大賽分為兩個環(huán)節(jié)：初賽——復(fù)賽

(一)初賽(初賽由校管會負責組織)

1、時間地點：xx年10月9日6：00-8：00，機電樓B

注：確定初賽具體時間地點后，秘書部需聯(lián)系參賽人員，通知時間及地點?？荚嚂r間2小時左右為宜。

2、形式：筆試(題目由策劃部提供，試卷由秘書部出)

3、名額分配：通過筆試、改卷(文體部、綠化技術(shù)部、外聯(lián)部主要負責)，選出50人進入復(fù)賽(控制人數(shù)為初賽人數(shù)的三分之一)

4、評分細則：以策劃部提供的答案為準

5、批卷時間：10月9日晚上考試結(jié)束后——10月11日統(tǒng)計整理

6、至xx年10月11日，秘書部統(tǒng)計好并上報進復(fù)賽選手信息。(包括選手的學(xué)院、班級、姓名、聯(lián)系方式，電子版和紙質(zhì)版)

7、具體要求:

1)各學(xué)院必須做好通知及動員工作，將宣傳工作落到每位學(xué)生。

2)選拔晉級過程須做到公平公正，確保各學(xué)院選手選拔質(zhì)量。

3)筆試現(xiàn)場監(jiān)考力度需大力加強，杜絕作弊違規(guī)等不良現(xiàn)象。

4)為加大宣傳力度，新聞部需出展板，秘書部及時聯(lián)系各學(xué)院，向同學(xué)介紹活動主題(綠化知識競賽)，類型(知識競賽)、初賽形式(筆試)、報名方式、考試時間地點等。

5)為加大監(jiān)考力度，初賽監(jiān)考人員必須5人以上，并且在發(fā)卷前向考生嚴肅強調(diào)考場紀律，監(jiān)考過程一旦發(fā)現(xiàn)作弊直接沒收或記住是哪一位考生在其上交時在其試卷上做記號取消改卷資格。

6)相關(guān)工作人員須對工作嚴謹負責避免試題外泄等情況。

(二)復(fù)賽

1、時間：xx年10月13日下午6：00

2、地點：xx大講堂

3、比賽環(huán)節(jié)(四個環(huán)節(jié))：兩兩PK賽，十題顯身手，車輪大對決，智勇挑站神(觀眾互動環(huán)節(jié))。

4、比賽流程：

1)主持人致開場白;

2)主持人介紹到場領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓;

3)正式比賽開始，按環(huán)節(jié)有序進行;

①兩兩PK賽

②個人表現(xiàn)賽

③十題顯身手

④車輪大對決

4)工作人員統(tǒng)計分數(shù)，公布最終結(jié)果;(工作人員每個環(huán)節(jié)后都需迅速統(tǒng)計好傳遞給主持人或工作人員以分數(shù)牌示意)

5)領(lǐng)導(dǎo)為獲獎選手頒獎;

6)工作人員和選手合影留念

5、注意事項：

1)選手正式比賽時必須提前30分鐘到場，到指定區(qū)域就坐。

2)工作人員白天現(xiàn)場布置，比賽前1小時到現(xiàn)場做準備工作。

注：

(1)計時問題：

每輪記時均采取計時軟件，并放映在屏幕上。

(2)計分問題：

由校管會干事在臺下計分，計分結(jié)束后工作人員迅速將結(jié)果統(tǒng)計好遞給主持人，若統(tǒng)計時間來不及主持人可以與觀眾互動。

(一)第一輪：兩兩PK賽

50位選手在賽前按名單分成四隊，每隊選出1個隊長，兩兩PK。隊長在賽前抽簽，抽得相同號碼的兩隊進行PK，分為A組和B組。由主持人出題，總共40道題，A、B組由隊長指定人員輪流作答，每組20道題，每題計時30秒，沒有在規(guī)定時間內(nèi)答題視為放棄此題，累計答題多的一隊晉級，另外一隊淘汰。

(此環(huán)節(jié)分兩次進行，每次兩隊答題，總共晉級兩隊，淘汰兩隊)

(二)第二輪：個人表現(xiàn)賽

24位選手在賽前抽簽分組，四人一組，共六組，四人分為選手A、選手B、選手C和選手D。按順序從第一組開始比賽，每組比賽開始時，輪到組的選手A先答題，然后是該組的選手B答題，選手C答題，最后是選手D答題。每人每題答題時間為20秒，每組4分鐘答題時間。選手依次輪流答題，最后答對題多的兩組獲得進入下一輪“十題顯身手”的資格。

(此環(huán)節(jié)分六組，每組四人，最后晉級兩組，八個人)

(三)第三輪：十題顯身手

每人10題，每題10分，滿分100分。8位選手(身上佩戴著由別針別著的號碼牌)按原先所屬組的順序由小到大答題，每人每題答題時間為20秒，直至十題全部答完。開賽前，主持人要聲明，取此環(huán)節(jié)得分的前五名進入“車輪大對決”，若出現(xiàn)同分情況，則再通過附加題進行選拔。(每人每題難度逐增，簡單的為2題，中等的為5題，偏難的為3題)

(四)第四輪：車輪大對決

車輪戰(zhàn)概述：車輪戰(zhàn)是指選手按序答題，每人一題，每題的'答題時間為20秒。五名選手按由小到大的編號順序作答。選手不斷輪流答題，答錯者視為失敗，即退出車輪戰(zhàn)。答錯的題目作廢，由下一個人開始繼續(xù)回答下一題，直至產(chǎn)生最后勝利者。

(五)觀眾互動環(huán)節(jié)：

該環(huán)節(jié)視情況而定，由主持人挑選觀眾參與答題(一共在現(xiàn)場挑選觀眾，如果觀眾熱情特別高漲，那么可稍稍多選一兩個觀眾，主持人務(wù)必掌控好時間)。每名觀眾只要答對主持人問題即可贏取精美獎品一份。

十、其他注意事項：

1.獎項設(shè)置：

最后勝出的選手獲得冠軍(即一等獎一名)，(除冠軍外)根據(jù)車輪大對決中排名前2的為二等獎(名)，剩余2名選手為三等獎。

2.題庫設(shè)置：校園環(huán)境+綠色知識(策劃部負責題庫)

3.PPT放映：

1)首尾PPT(首張PPT包含比賽基本信息如主題、環(huán)節(jié)、主辦方等)及背景音樂。頒獎時的PPT及背景音樂。每一環(huán)節(jié)進入“本環(huán)節(jié)主題”、“環(huán)節(jié)規(guī)則介紹”的PPT及附帶音效。

2)如出現(xiàn)工作人員不小心提前出示了答案，那么這一題的題目作廢，直接進入下一組題。(和主持人事先交流說明)

3)車輪大對決后，就可以知道誰是站神，但其他的獎項還有待計算和填寫。同時主持人宣布還有一個觀眾互動環(huán)節(jié)時，工作人員要馬上切換到觀眾互動的題庫中。在該輪結(jié)束后，進入頒獎環(huán)節(jié)播放背景音樂。

十一、活動準備

(一)活動前期準備：

1、通知各學(xué)院團委(宣傳，初賽，后期組織觀眾觀看決賽)

負責人：秘書部

2、組建題庫匯總(在開放的題庫中附上初賽、復(fù)賽的題目和答案)

負責人：策劃部

3、出初賽卷子

負責人：秘書部

4、批改初賽試卷及整理名單

負責人：文體部、綠化技術(shù)部、外聯(lián)部

5、購置物品(發(fā)票單位為“校管會”，具體價格范圍見“預(yù)算”)

冠軍獎杯一個

購買榮譽證書5本、選手獎品筆記本(一等獎1份，二等獎2份、三等獎2份)文具用品(膠帶、別針等)、礦泉水等

負責人：文體部

6、打印資料(初賽卷、匯總表、簽到表、計分表、比賽規(guī)則、比賽題目、主持稿、臺簽、1至8號號碼牌、獎狀等)

負責人：督察部

7、宣傳(宣傳板、背景、橫幅等)

負責人：新聞部

8、主持人的聯(lián)系、化妝、禮服租借

負責人：秘書部

9、主持稿

負責人：新聞部

10、聯(lián)系選手情況

負責人：外聯(lián)部

11、聯(lián)系各學(xué)院負責人(組織觀眾)

負責人：外聯(lián)部

12、攝影

負責人：攝影部

13、制作比賽PPT及背景音樂并負責多媒體、音響、話筒、燈光

負責人：綠化技術(shù)部

14、邀請領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓(嘉賓有領(lǐng)導(dǎo)、主席團及各部門干部)

負責人：秘書部

15、培訓(xùn)選手和主持人(分發(fā)決賽規(guī)則，介紹活動流程，解答疑惑，抽簽)

負責人：策劃部

(二)比賽現(xiàn)場安排：

1、場地清理(會場、舞臺、后場)

負責人：全體

2、道具搬運、定點及檢查

負責人：文體部

3、多媒體設(shè)備的檢查及話筒試音

負責人：綠化技術(shù)部

4、劃分區(qū)域(領(lǐng)導(dǎo)席、嘉賓席、工作席、觀眾席等)

負責人：秘書部

5、現(xiàn)場布置(氣球、盆景、臺布、臺簽、礦泉水、選手牌的放置等)負責人：文體部

6、做好簽到工作，聯(lián)系各分院負責人

負責人：秘書部

7、禮儀(迎接學(xué)生及時入座，但每位干事都有責任熱情地告知觀眾所屬位置)

負責人：攝影部

8、維持秩序(引導(dǎo)學(xué)生簽到、就坐)和紀律(避免人員隨意出入)負責人：督察部

十二、預(yù)計參與人數(shù)：初賽180

復(fù)賽50(初賽人數(shù)的三分之一)

十三、突發(fā)情況措施：

(一)比賽前參賽選手如有疑問可以直接找到當場工作人員詢問，工作人員應(yīng)準確、清楚、耐心地為同學(xué)解答。若比賽前夕選手由于生病等原因未能參加決賽，則按初賽成績再挑選一位選手進入決賽。

(二)如因天氣、器材等不可遇見因素導(dǎo)致比賽無法正常運作時，當場負責人將在比賽開始后20分鐘內(nèi)決定是否繼續(xù)或中止，并在1天內(nèi)予以公告(校門口、教學(xué)樓等場所)。

十四、獎項設(shè)置：

一等獎1名頒發(fā)榮譽證書和禮品

二等獎2名頒發(fā)榮譽證書和禮品

三等獎2名頒發(fā)榮譽證書和禮品

第五篇：開啟改革發(fā)展新征程

開啟改革發(fā)展新征程 奮力打造云南新供銷

——云南省供銷合作社第四次代表大會工作報告

(征求意見稿)

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在，我代表云南省供銷合作社聯(lián)合社向大會報告工作，請予審議。

一、云南省供銷合作社工作的歷史回顧

我省供銷合作社與新中國相生相伴，迄今已走過60多年風雨路途?；赝患鬃拥牟黄椒矚v程，有多少動人故事、輝煌業(yè)績、壯美畫卷讓人心潮疊起、難以忘懷。

新中國誕生之初，與全國各省（市、區(qū)）一樣，為打破私營企業(yè)對商品物資流通的壟斷、彌補新興國營企業(yè)初創(chuàng)稚嫩的不足，云南供銷合作社以聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)商品物資流通、供銷人民大眾所需生產(chǎn)、生活資料和提供其他需求服務(wù)為己任，作為介于國營經(jīng)濟組織與私營經(jīng)濟組織之間的一種集體所有制合作經(jīng)濟組織，迅速蓬勃發(fā)展了起來。

到1957年底，全省供銷合作社系統(tǒng)共建立縣級社127個、基層社936個，分銷店5171個、代購代銷點8445個，從省社到地社、縣社還組建了一批專業(yè)公司、社辦工廠、批發(fā)供應(yīng)站、倉儲轉(zhuǎn)運站、飲食服務(wù)店，成為活躍我省農(nóng)村流通領(lǐng)域的主渠道、成為促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展的大企業(yè)、成為增加我省地方 財政收入的生力軍、成為解決我省年輕人才就業(yè)問題的好平臺，成為我省供銷合作社歷史上第一個輝煌時期。

從1958年8月至1986年8月，我省供銷合作社與國營商業(yè)系統(tǒng)經(jīng)歷了“三分三合”的折騰。第一次是受“大躍進”“人民公社”“提前進入共產(chǎn)主義”左傾思潮的影響，1958年8月兩家合并，1961年8月分開。第二次是受“文革”中“大砍機構(gòu)”“下放人員”錯誤做法影響，1968年8月兩家合并，1978年8月分開。第三次受機構(gòu)改革探索不成熟主張影響，1983年6月兩家合并，1986年8月分開。

但在這28年中，全省各級供銷合作社已經(jīng)形成的專業(yè)公司、社辦工廠、批發(fā)供應(yīng)站、倉儲轉(zhuǎn)運站、飲食服務(wù)店和各種門店依然存在，而且職能職責、從業(yè)范疇、經(jīng)營模式?jīng)]有發(fā)生大的變化，把城市的工業(yè)品收購、儲藏、轉(zhuǎn)運、批發(fā)、銷售給農(nóng)村人，把農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品收購、儲藏、轉(zhuǎn)運、批發(fā)、銷售給城里人，仍為這些組織機構(gòu)的主要任務(wù)。換言之，在這一特殊階段中，我省供銷合作社系統(tǒng)對便利農(nóng)民生產(chǎn)生活、活躍城鄉(xiāng)流通市場、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展仍舊發(fā)揮著應(yīng)有作用、作出了重要貢獻。

從1986年8月至1992年底，重新獨立運轉(zhuǎn)的全省各級供銷社及其社有企業(yè)增強了發(fā)展自信、展現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)風骨，在幸運享受計劃經(jīng)濟保護、國家政策利好的同時，積極應(yīng)和黨中央、國務(wù)院和省委、省政府改革開放的深沉呼喚，緊盯住廣大農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力帶來的 巨大需求，高高舉起“解放思想、實事求是、與時俱進”的鮮紅旗幟，不斷銳意進取、開拓拼搏、奮勇向前，各項工作取得了新進展，經(jīng)濟效益連年增長、職工收入節(jié)節(jié)提升，成為青年人才就業(yè)的優(yōu)選單位，創(chuàng)造了我省供銷合作社發(fā)展史上的第二個輝煌時期。

雖然這一時期只有近6年的時光，但成績可圈可點：恢復(fù)了供銷合作社集體所有制性質(zhì)，辦成了主要為農(nóng)服務(wù)的合作商業(yè)經(jīng)濟組織；擴大了社員股金入戶數(shù)、總金額，增強了系統(tǒng)內(nèi)部投融資能力；參與了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，新建了一批服務(wù)網(wǎng)點、商品生產(chǎn)基地和專業(yè)合作社；創(chuàng)新了專業(yè)公司和其他社有企業(yè)經(jīng)營方式，擔當了工業(yè)品聯(lián)購分銷和農(nóng)副產(chǎn)品分購聯(lián)銷重任；改革了流通公司、社辦工廠的企業(yè)機制，提高了企業(yè)自我發(fā)展、自負盈虧、綜合服務(wù)的能力。

從1993年至2003年，伴著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，社有企業(yè)原有的一些壟斷經(jīng)營政策隨之取消，民營商業(yè)如雨后春筍般成長起來，逐步形成了“民進國退”“民進集退”格局，而且當時國有企業(yè)、集體企業(yè)改革“賣、送、破”思潮盛行、勢不可擋，供銷社企業(yè)改革又是自費改革，加之已有40歲的社有企業(yè)實施老化、店面老化、人員老化，難以抗衡一切皆新的民營商業(yè)，致使全系統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)大幅萎縮、出現(xiàn)嚴重虧損，甚至陷入“賣房、售地”“網(wǎng)破、線斷、人散”境地。

但即便如此低落被動，由于有一大批意志如鋼供銷人的堅守，從省社到地（州、市）到縣級社的組織框架得以保存，省 社的農(nóng)資公司、日雜公司、土產(chǎn)公司、棉麻公司、儲運公司得以保存，一些地（州、市）、縣份主要社有企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)得以保存，特別難能可貴的是，宜良、陸良、瀘西、景洪、景谷、騰沖、隆陽、昌寧、維西等縣份連鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社、行政村購銷店及其資產(chǎn)得以保存，這一切為后來全省供銷合作社再出發(fā)、重前行留下了底子、積存了力量。

從2004年到2012年，全省供銷合作社痛定思痛、知恥后勇，下定決心求改變、求發(fā)展，主動加強向黨委、政府的匯報請示，縣以上聯(lián)合社機關(guān)變成了參公事業(yè)單位，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)有了項目資金保障，社有企業(yè)歷史遺留問題得到了化解，職工上訪現(xiàn)象大量減少，尤其是狠抓農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村綜合服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會“兩社一會”的發(fā)展，力求實現(xiàn)每個村有一個專業(yè)合作社、一個綜合服務(wù)社、一個專業(yè)協(xié)會，打了一場漂亮的翻身戰(zhàn)，各項經(jīng)濟指標高速增長，被譽為供銷改革的“云南模式”，創(chuàng)造了我省供銷合作社發(fā)展史上的第三個輝煌時期。

到2012年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展總數(shù)突破1萬個，達到10312個，入社成員有122.69萬戶，社員出資61.72億元；農(nóng)村綜合服務(wù)社發(fā)展總數(shù)達到19129個，服務(wù)662.94萬農(nóng)戶，年營業(yè)總額為121億元；農(nóng)村專業(yè)協(xié)會總數(shù)達到1204個，會員17.75萬人，服務(wù)367.9萬農(nóng)戶，實現(xiàn)收入25億元；全系統(tǒng)化肥銷售達到800萬噸、經(jīng)營總額達到618.3億元、所有者權(quán)益達到69.3億元，匯總利潤達到6.02億元；云南供銷合作社 在全國具有了較高知名度。

黨的十八大以來，總書記對供銷合作社改革發(fā)展工作作出了重要指示，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府先后出臺了深化供銷合作社綜合改革的決定、實施意見，充分肯定了供銷合作社60多年來在促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、保障商品供給、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾等方面作出的重要貢獻，明確要求在新的歷史條件下必須繼續(xù)辦好供銷合作社，發(fā)揮其獨特優(yōu)勢和重要作用，這極大地增強了我省供銷人的工作信心、調(diào)動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

到2017年底，全省供銷合作社參控股企業(yè)達到900家，總資產(chǎn)達到135.69億元，凈資產(chǎn)總額達到37.11億元；各類專業(yè)合作社達到19888個，比5年前增長近一倍；共創(chuàng)建示范社1093個，其中27個為國家級示范社、71個為全國總社示范社、121個為省級示范社；成立電商企業(yè)37家，自主搭建電商平臺13個，電商銷售額為11.26億元；農(nóng)資銷售有起有伏，但所占市場份額始終保持在75%左右；省社連續(xù)5年在全國省級供銷合作社綜合業(yè)績考核中榮獲一等獎；有10家單位和2名個人在全國供銷系統(tǒng)五年一次先進評比表彰中金榜題名。

各位代表，我省供銷合作社60多年的發(fā)展進步，成就來之不易，這是認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院系列決策部署的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國供銷合作總社鼎力支持的結(jié)果，是有關(guān)部門單位熱忱幫助的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工不懈奮戰(zhàn)的結(jié)果。在此，我代表省供銷合作社向在座的 各位領(lǐng)導(dǎo)、向離退休的各位老同志、向全系統(tǒng)所有干部職工表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在很多不足和問題，主要有三點：一是嚴格依章依規(guī)依矩辦事不夠。按照總社《章程》和省社《章程》規(guī)定，每5年要舉行一次供銷合作社代表大會，選出理事會和監(jiān)事會，分別履行權(quán)力機關(guān)代表大會閉幕期間執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)的職權(quán)，但時隔29年之后才召開本次代表大會。二是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制不夠。在全面從嚴治黨、履行“一崗雙責”、加強基層黨建、健全管理制度、規(guī)范管理、防范濫用權(quán)力等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，全系統(tǒng)出現(xiàn)過多起違規(guī)違紀違法案件。三是重視做大做強社有企業(yè)不夠。對社有企業(yè)是供銷合作社主要打仗不對、關(guān)乎系統(tǒng)實力和能力、地位和作用、前途和命運的極端重要性認識模糊，尚未全力以赴推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)在社有企業(yè)仍處于破舊落后、小散弱狀態(tài)，與一些?。ㄊ?、區(qū)）的相比不在一個量級上。

對這些不足和問題，我們今后一定要高度重視、認真對待、切實發(fā)力、加以解決。

二、新時代全面復(fù)興云南供銷合作社的基本方略 當前，中國特色社會主義已進入新時代，新時代呼喚新?lián)?，新時代需要新作為。全省供銷合作社系統(tǒng)要充分認識加快供銷合作社改革發(fā)展的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，準確分析形勢、把握機遇、重新審視、再度出發(fā)。

（一）要認真學(xué)習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義供銷合作社發(fā)展思想。習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵豐富、博大精深，從理論和時間結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等重大問題。其中，習近平新時代中國特色社會主義供銷合作社發(fā)展思想充分肯定供銷合作社歷史貢獻、現(xiàn)實地位、體制優(yōu)勢、獨特作用，強調(diào)把供銷合作社工作放在“三農(nóng)”工作全局來謀劃，推動成為黨和政府抓得住、用得上的“三農(nóng)”工作載體；要求供銷合作社務(wù)必堅持為農(nóng)服務(wù)方向，始終堅守為農(nóng)服務(wù)初心，牢記為農(nóng)服務(wù)使命；主張推進供銷合作社改革創(chuàng)新，構(gòu)建生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”新型合作經(jīng)濟體系；支出供銷合作社要通過健全服務(wù)體系、自身發(fā)展壯大發(fā)揮更大作用。當下的云南供銷合作社系統(tǒng)面臨很多新形勢、新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，想要因時而動、順時而謀、實施良策、突破困境、再圖崛起，根本要義習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是其間的供銷合作社論述為武器來排難而進，推動供銷合作事業(yè)再創(chuàng)新輝煌。

（二）要積極主動融入和推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，今年的中央一號文件和中央農(nóng)村工作會議以及省委農(nóng)村工作會議，都圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出 了一系列任務(wù)要求。供銷合作社一頭連著“三農(nóng)”，一頭連著城鎮(zhèn)，作為介于國營經(jīng)濟組織與私營經(jīng)濟組織之間的集體所有制合作經(jīng)濟組織，歷來以聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)商品物資流通、供銷人民大眾所需生產(chǎn)生活資料和提供其他需求服務(wù)為己任，始終肩負著黨和政府做好“三農(nóng)”工作重要載體、為農(nóng)服務(wù)骨干力量的歷史使命，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中責無旁貸。全省供銷合作社系統(tǒng)要牢牢把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對供銷合作社改革發(fā)展帶來的難得機遇，把新時代供銷工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局中謀劃和布局，找準工作切入點，努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有新作為。

（三）要全力參與“綠色食品牌”打造。為大力培育新動能，省委、省政府提出全力打造世界一流的 “綠色食品”，把高起點發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為今后一個時期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，用工業(yè)化理念推動高質(zhì)量發(fā)展，突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，形成一批具有云南特色、高品質(zhì)、有口碑的“云南名品”。打造“綠色食品牌”，急需大力推進“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展模式和“科研+種養(yǎng)+加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。全省供銷合作社要充分發(fā)揮長期以來扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，具有完備的組織體系、健全的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和熟悉“三農(nóng)”工作的工作隊伍等優(yōu)勢，積極成為打造“綠色食品牌”的新主體，成為“大產(chǎn)業(yè)”的主力軍。

（四）要充分發(fā)揮供銷合作社的優(yōu)勢。中共中央國務(wù)院《關(guān) 于深化供銷合作社綜合改革的決定》、省委省政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》中都明確提出，允許供銷合作社行業(yè)指導(dǎo)體系與經(jīng)營服務(wù)體系并存，允許供銷合作社機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)職務(wù)、允許供銷合作社整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)化運作，此外，還允許穩(wěn)步開展農(nóng)村合作金融服務(wù)，包括允許有條件的供銷合作社發(fā)展社員股金服務(wù)社、設(shè)立農(nóng)村互助合作保險組織，探索設(shè)立中小型銀行、融資租賃公司、擔保公司等。我省供銷合作社幾經(jīng)變遷，雖實力有所減弱，但仍有完善的組織體系、有眾多從業(yè)人員、有一批社有企業(yè)、有一定的社有資產(chǎn)、有厚實基層支撐，有條件再圖新發(fā)展、打造新供銷、交出新答卷。我們一定要認真把握好供銷合作社改革發(fā)展的政策優(yōu)勢和行業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，主動作為、砥礪奮進，在新時代下實現(xiàn)新跨越。

三、今后五年奮力打造云南新供銷的主要任務(wù)

今后五年，是全面建成小康社會的決勝期，也是全省供銷合作社綜合改革縱深推進、再造輝煌的關(guān)鍵時期。我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，按照全國供銷合作總社的部署要求，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，進一步增強緊迫感、危機感、責任感和使命感，緊緊圍繞融入和推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴打造云南新供銷，再創(chuàng)供銷合作事業(yè)新輝煌，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”新型合作體系，形成完善的“雙線運行機制”，通過5年努力，到2022年形成一批實力強、影響大、效益好的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全省供銷合作社系統(tǒng)資產(chǎn)總額、年購銷總額、年利潤等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)跨越式增長，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快云南跨越式發(fā)展作出新貢獻。

（一）健全完善社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系

社有企業(yè)是供銷合作社提升經(jīng)濟實力、履行為農(nóng)服務(wù)宗旨的重要載體。全省供銷合作社要緊緊圍繞“綠色食品牌”打造，打破行政區(qū)域和層級界限，大力推動社有企業(yè)通過聯(lián)合合作、整合資源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，構(gòu)建上下貫通、聯(lián)合發(fā)展的經(jīng)營服務(wù)體系和為農(nóng)服務(wù)平臺，切實提升為農(nóng)服務(wù)能力。

著力推進企業(yè)聯(lián)合合作。省社將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要，順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要，順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，順應(yīng)云南“綠色食品牌”、“健康生活目的地”打造需要，確立“聯(lián)合發(fā)展，務(wù)農(nóng)興農(nóng)”的使命，以省供銷合作社現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，以開放、合作為手段，以資本、產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)為紐帶，以服務(wù)城鄉(xiāng)、有贏利點為追求，通過有效整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，引進社會資本，推進企業(yè)并購重組與聯(lián)合發(fā)展，做大一批綜合經(jīng)營服務(wù)板塊，使供銷集團發(fā)展成具有國內(nèi)龍頭地位和國際競爭力的現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)龍頭企業(yè)集團，力爭實現(xiàn)“55621”的目標，即：通 過5年努力，云南供銷集團資產(chǎn)總額達到50億元以上，年購銷總額達到60億元以上，實現(xiàn)利潤2億元以上，組建“云菌科技集團股份公司”和“云供農(nóng)機股份公司”，集中力量優(yōu)先發(fā)展，力爭1個公司實現(xiàn)在主板上市的目標。有條件的州（市）、縣（市、區(qū)）供銷合作社也要加快組建“供銷集團公司”。

推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度。社有企業(yè)要按照企業(yè)的本來面目、應(yīng)有規(guī)則進行運作，將國有企業(yè)的管理、經(jīng)營、用人、薪酬、獎金制度引入社有企業(yè)，逐步建立以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以企業(yè)法人制度為主體，以公司制度為核心，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使社有企業(yè)實現(xiàn)權(quán)、責、利的有機統(tǒng)一，人、財、物的有機結(jié)合，產(chǎn)、供、銷的有機銜接，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。

加強社有資產(chǎn)監(jiān)管。成立各級聯(lián)合社社有資產(chǎn)管理委員會，以聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會負責人員和其他相關(guān)人員為成員，負責監(jiān)督、管理社有資產(chǎn)，按照理事會授權(quán)，健全完善社有資產(chǎn)管理辦法，建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度、社有資產(chǎn)保值增值指標體系、社有企業(yè)考核激勵和監(jiān)督問責機制，并接受同級財政部門、審計機關(guān)的監(jiān)管，推動聯(lián)合社機關(guān)從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。

（二）健全完善聯(lián)合社機關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系 健全“三會”制度。按照《中華全國供銷合作總社章程》規(guī)定，加快健全完善代表大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度，每5年舉行一次代表大會，選出新一屆理事會、監(jiān)事會，“三會”分別為供銷合作社權(quán)力機關(guān)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)。全省州（市）、縣（市、區(qū)）供銷合作社要在2018年12月底前召開代表大會。

強化行業(yè)指導(dǎo)作用。調(diào)整優(yōu)化供銷合作社機構(gòu)設(shè)置和職能配置，突出“合作指導(dǎo)”、“經(jīng)濟發(fā)展”、“社企改革”、“金融服務(wù)”、“資產(chǎn)運營”、“資產(chǎn)監(jiān)督”等指導(dǎo)職能，履行好領(lǐng)導(dǎo)供銷合作事業(yè)發(fā)展的重要職責。

加強人才隊伍建設(shè)。建立一套適應(yīng)供銷人才隊伍發(fā)展的激勵機制，培養(yǎng)一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民”，“懂市場、會管理、善商戰(zhàn)”的高素質(zhì)供銷人才隊伍，是實現(xiàn)供銷合作社強社、興社的重要保證。全系統(tǒng)要加大人才培養(yǎng)力度，開展針對性強、指導(dǎo)性強的業(yè)務(wù)學(xué)習活動，幫助干部職工超常規(guī)提高專業(yè)水平、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造本領(lǐng)；用新時代人才觀破格使用、大膽重用敢于創(chuàng)新、勇于開拓的人才；用開放的胸懷、世界的眼光廣泛吸納社會精英進入供銷合作社工作，為供銷事業(yè)發(fā)展積蓄力量。

推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。全省供銷合作社系統(tǒng)要把學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首 要政治任務(wù)，把學(xué)習貫徹黨的十九大精神與深入貫徹落實總書記關(guān)于供銷合作社綜合改革的重要講話、重要指示精神結(jié)合起來，與貫徹落實省第十次黨代會精神結(jié)合起來，與貫徹落實中發(fā)〔2015〕11號、云發(fā)〔2015〕32號文件精神結(jié)合起來，緊密聯(lián)系全省供銷合作社綜合改革實際，扎實有效推進綜合改革各項任務(wù)。全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要把政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”更加自覺堅定地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加自覺堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要加強思想建設(shè)，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。要全面加強基層黨組織建設(shè)，落實“兩個責任”，加大聯(lián)合社機關(guān)、社有企業(yè)和基層社、合作社黨建工作力度，提升組織力，突出政治功能，把全系統(tǒng)基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘；要抓好全系統(tǒng)工會、共青團、婦聯(lián)建設(shè)，發(fā)揮好群團組織的作用，凝聚改革發(fā)展合力；認真做好老干部工作，落實政治、生活待遇；加強信訪、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項工作。要持之以恒加強作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施細則精神，馳而不息政治“四風”，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”；大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流，比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，鍥而不舍抓好全省供銷合作社系統(tǒng)作風建設(shè)，營造風清氣正的良好氛圍，為全省供銷合作社改革發(fā)展提供堅強政治保證。

（三）健全完善基層組織體系

基層組織是供銷合作社服務(wù)農(nóng)民的重要基礎(chǔ)、前沿陣地，是密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的重要紐帶。各級供銷合作社要把基層組織體系建設(shè)放在更加突出的位置，以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升服務(wù)能力為根本，持之以恒強基固本，通過資本融合、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)鏈接，做實做強合作經(jīng)濟。

深入推進基層社分類改造。要按照強化合作經(jīng)濟屬性和農(nóng)民主體地位的原則，通過勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑，采取領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社、建立產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系等多種方式，將基層社建設(shè)成為以農(nóng)民為主體的綜合性合作社。拓展基層社服務(wù)功能，突出為農(nóng)服務(wù)特色，引導(dǎo)基層社適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活新需求創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)。加快推進基層傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化改造，提升信息化水平，優(yōu)化基層社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點布局。力爭到2022年，全省改造提升500個以上基層社。

加強農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。鼓勵有條件的基層社吸納農(nóng)民 專業(yè)合作社入社，支持農(nóng)民專業(yè)合作社出資組建新的基層社，依法推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，積極吸納農(nóng)民專業(yè)合作社理事長擔任基層社負責人，以融合發(fā)展促進服務(wù)優(yōu)勢疊加、產(chǎn)業(yè)交叉滲透、功能互補延伸。基層社與農(nóng)民專業(yè)合作社要形成緊密的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在組織上、經(jīng)濟上實現(xiàn)與農(nóng)民的緊密聯(lián)結(jié)。積極探索創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社綜合服務(wù)中心，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供財務(wù)代賬、檔案管理、政務(wù)代辦、涉農(nóng)項目、農(nóng)村金融等服務(wù)。

加快農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)。適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新要求，加快建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社和社區(qū)服務(wù)中心，推動農(nóng)村服務(wù)設(shè)施提檔升級。充分利用和盤活供銷合作社在鄉(xiāng)村的廠房、倉庫、場所等土地資源和社有資產(chǎn)，結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展水平、人口狀況和集鎮(zhèn)規(guī)劃、行政村撤并進程，因地制宜，合理布局，建設(shè)一批高質(zhì)量、多功能的綜合服務(wù)社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體。力爭到2022年，領(lǐng)辦創(chuàng)辦5000個以上農(nóng)民合作社、綜合服務(wù)社，不斷壯大全省合作經(jīng)濟綜合實力。

（四）健全完善高效的現(xiàn)代流通體系

要順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)機構(gòu)性改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造“綠色食品牌”的寶貴機遇，充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營主體、服務(wù)網(wǎng)點眾多優(yōu)勢，圍繞做大做強云菌、農(nóng)資、再生資源、滇系農(nóng)產(chǎn)品綜合經(jīng)營、農(nóng)村電商、供銷物流、國際貿(mào)易以及新興成長型產(chǎn)業(yè)，以市場導(dǎo)向為切入點，加快建設(shè)更加高效的現(xiàn)代流 通體系，繼續(xù)抓好“鄉(xiāng)村流通”等重點工程建設(shè)，依托全省供銷合作社長處物流發(fā)展基礎(chǔ)，改造提升一批區(qū)域性綜合倉儲物流節(jié)點和縣域配送中心，全面推進農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點功能提升，大力發(fā)展電子商務(wù)，不斷提升流通現(xiàn)代化水平。

各位代表、同志們！長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。讓我們在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國供銷合作總社的關(guān)心指導(dǎo)下，在各級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，把握新時代新任務(wù)新要求，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，搶抓機遇、勇于創(chuàng)新，振奮精神、真抓實干，推進綜合改革向縱深推進，努力打造云南新供銷，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會作出新的更大貢獻！