第一篇：4、第三天講稿

服務站經(jīng)理首先問候：

親愛的叔叔阿姨大家上午好（幻燈1）

歡迎各位來到這里，參加我們的鈣骨寧與骨關節(jié)健康的免費體驗現(xiàn)場。今天是體驗活動的第三天。通過昨天的溝通很多叔叔阿姨，已經(jīng)了解到“骨關節(jié)病”這個健康殺手，對我們中老年人健康的危害性，和致病原因。那么今天我們來了解一下，骨關節(jié)病，傳統(tǒng)的治療方法。

（幻燈2）骨關節(jié)病傳統(tǒng)治療方法的局限性

（幻燈3）第一種是物理治療，如牽引、按摩、針灸、理療等，這只能緩解一時的痛苦，無法讓病情好轉。

（幻燈4）第二種是藥物治療，這是長期來大多數(shù)醫(yī)生使用的治療方法。其中包括西藥治療，一般使用的是非甾體抗炎藥，也就是止痛藥，它僅僅是抑制疼痛。您千萬別忘了，關節(jié)痛減輕了，可是病還在進展，關節(jié)的活動功能仍在繼續(xù)喪失。因為這種藥起效雖然快，但不可能持久，需要長期服用，所以會產(chǎn)生很多毒副作用，甚至反作用，也就是病情沒有好轉，反而越來越嚴重，而且其他病也來了。尤其是激素類藥物，會誘發(fā)高血壓、糖尿病、青光眼、胃潰瘍、胃出血等比較嚴重的疾病，停藥后還會引起反彈，導致癥狀進一步加重。

另外還有中醫(yī)中藥治療，但其治療骨關節(jié)疾病的主要作用在于活血化瘀、舒筋通絡，無法解決骨關節(jié)疾病的根本問題，疾病仍然反復發(fā)作，而且部分中藥也有較大的毒副作用，對人體臟器損傷巨大。

第三種單純補鈣能不能行（幻燈5）

單純補鈣不行。補鈣與促進骨生成、減少骨流失，才能提高骨密度"。第四種就是手術治療（幻燈6），手術治療只適用于病變晚期,關節(jié)嚴重畸形,影響功能的病人，而且屬于創(chuàng)傷性治療，手術本身給患者帶來創(chuàng)傷巨大，不適于老年患者及患有嚴重其它疾病的患者。

以上治療手段對于根本治療骨關節(jié)病不僅不見成效，副作用大，而且費用昂貴，給患者及家人帶來沉重的思想和經(jīng)濟負擔。

那么要想根治骨關節(jié)疾病，就必須找到治病原因。找到骨關節(jié)疾病的原因，也就找到了治療的出路。（幻燈7）科學研究表明：關節(jié)骨病、病在關節(jié)，根在軟骨！

關節(jié)軟骨受損及退變是才是骨關節(jié)病的“罪魁禍首” “罪魁禍首”之軟骨受損及退變

骨關節(jié)病實際上就是軟骨的退行性變造成的疾病，（幻燈8）也就是說，軟骨受損及退變、自我修復功能紊亂是骨關節(jié)病的“罪魁禍首”。人體的關節(jié)在一生中要承受千萬次的重壓、沖擊、摩擦、扭動??關節(jié)健康的人們之所以感覺不到疼痛，主要是因為這些關節(jié)有軟骨的妥帖保護。

軟骨覆蓋在關節(jié)表面，使兩個硬的骨面不接觸，不摩擦，使關節(jié)間產(chǎn)生的磨損降到最小，小到幾乎為零。

（幻燈9）軟骨為何會受損及退變呢？是因為長年累月的使用關節(jié)而磨損的嗎？

這不是主要原因，（幻燈10）因為軟骨的表面光滑，軟骨與軟骨間的摩擦系數(shù)通常小于0.002，這個數(shù)字表明什么？表明軟骨間的摩擦比兩個冰面之間摩擦的系數(shù)還要小3倍。這樣的摩擦系數(shù)決定軟骨可供人一生無數(shù)次周而復始的關節(jié)運動。那究竟是什么導致軟骨受損及退變呢？

（幻燈11）而這些變化都是源自于整合素的缺乏，昨天我們已經(jīng)講過，人體隨著年齡的增大和外界因素的影響導致整合素缺乏，缺乏整合素引起，成骨細胞和破骨細胞調亡，骨細胞凋亡引發(fā)骨吸收和骨形成動態(tài)失衡，導致骨關節(jié)疾病發(fā)生。

整合素又被喻為“骨骼內的修復器”（幻燈12）為什么整合素被稱為“骨骼內的修復器”？

整合素除了參與粘附功能外，還可通過獨特的信號轉導途徑,影響骨細胞的增殖、衰亡、分化以及運動。人體隨著年齡的增大和外界因素的影響導致整合素缺乏，缺乏整合素引起骨細胞：成骨細胞和破骨細胞衰亡，細胞衰亡引發(fā)骨吸收和骨形成動態(tài)失衡，導致骨關節(jié)疾病發(fā)生。人體補充整合素可以激活和調節(jié)骨細胞，達到骨吸收和骨形成處于動態(tài)平衡的狀態(tài)，治療骨病，增強機體的免疫抗病能力，促進骨健康。

具體地分析，整合素大體有以下幾方面的作用：（幻燈13）

1、激活和調節(jié)骨細胞，使骨吸收和骨形成保持動態(tài)平衡，迅速治愈骨病；

2、迅速促進骨骼炎性物質的吸收，減輕神經(jīng)所受的刺激，使患者的疼痛感大為減輕甚至消除；

3、促進關節(jié)滑液的分泌，使關節(jié)具有良好的潤滑度，最大程度地減少關節(jié)的摩擦；關節(jié)潤滑液還有著重要的營養(yǎng)功能。

4、可以調節(jié)骨骼組織內的鈣磷平衡，使骨骼組織保持正常的結構和強度；

5、增加骨密度，促進骨骼重塑，有效防止骨質疏松和相關骨病的發(fā)生；

6、促進骨骼對營養(yǎng)物質的吸收，有效促進骨骼補充能量，使骨骼和關節(jié)更為強勁有力，充滿青春活力，重現(xiàn)年輕態(tài)！

正因為整合素對骨骼有如此重要的作用，才被醫(yī)學界譽為“骨骼內的修復器”。

（幻燈14）吉林?？档膶＜彝ㄟ^對近五年的進行研究分析，從馬鹿骨中通過運用國際先進的現(xiàn)代化酶法多肽生物技術，從中提取出骨關節(jié)特殊的修復物質成份整合素，再配合對近萬種風濕骨病藥材進行分析，從中挑選出淫羊藿、黃芪、骨碎補、枸杞子、四種名貴中草藥等，這四位中藥配伍能起到補腎氣營養(yǎng)骨髓保護骨關節(jié)作用，中藥三位一體全面保護骨關節(jié)，鈣骨寧產(chǎn)品是采用世界上最先進的雙合療法，是現(xiàn)代生物科技和祖國傳統(tǒng)醫(yī)學的完美結合，而研制成世界上第一個修骨、健骨、護骨的產(chǎn)品，鈣骨寧膠囊。

（幻燈15）經(jīng)兩院一所的數(shù)百位專家及國內骨病權威人士一致認定，以及國內八大醫(yī)療機構、上萬例患者的臨床檢驗，（幻燈16）[鈣骨寧]具有活骨、養(yǎng)骨、健骨的三大功效，在骨病康復和保健方面具有中西結合、修養(yǎng)結合、標本結合、內外結合四大特點，[骨重建]的問世填補了國內骨科領域的一項空白。

一、中西醫(yī)結合（整合素+中藥）：（幻燈17）

采用中西結合療法：祖國傳統(tǒng)中醫(yī)中藥的補腎活髓護骨的原理與西方現(xiàn)代醫(yī)學生物科技的整合素修復理論相結合，治骨養(yǎng)骨健骨效果翻番。

二、修養(yǎng)結合（骨骼修復+骨關節(jié)養(yǎng)護）：（幻燈18）

修：采用酶法多肽技術從馬鹿骨中提煉出整合素，激活骨細胞，恢復骨骼自我修復功能。

養(yǎng)：補腎養(yǎng)骨活髓，【鈣骨寧】采用中藥養(yǎng)生理論，腎為先天之本。腎虛時內分泌紊亂，成骨過程緩慢，骨密度下降。骨重建所含的名貴中草藥：淫羊藿、骨碎補、枸杞子、黃芪可補腎、益氣、強筋、通絡，壯骨填髓，修復骨損傷。

修養(yǎng)結合療法不僅可活骨、養(yǎng)骨，還可增加骨三度：骨密度和骨硬度，骨強度。

三、標本結合（對癥療法+病因療法）：（幻燈19）

“標”即對癥療法：有針對性地康復疼痛、畸形和“酸麻脹痛腫僵”等六種癥狀?！氨尽奔床∫虔煼ǎ貉a充整合素激活骨骼修復能力，中藥營養(yǎng)骨骼，強健骨骼，杜絕骨病。標本兼顧，整體與局部結合，既能迅速解除疼痛，又能抑制增生，通經(jīng)活絡，增加免疫力。

四、內外結合（內服+外用）：（幻燈20）

內服鈣骨寧，外用骨重建的高科技膏藥貼片，鈣骨寧高科技膏藥貼片中含有的，磁療和遠紅外功能，更能透過皮膚表面，將藥物直接作用與病變關節(jié)，配合服用鈣骨寧膠囊內外結合效果更好。

【鈣骨寧】被專家和骨病患者譽為“骨關節(jié)第一品牌”“骨關節(jié)修復專家”“骨關節(jié)年輕態(tài)首選品牌”（幻燈19）

并且獲得了國家食品藥品監(jiān)督管理局批準：

按照人體每天的需求量：每天兩次，每次三粒。對人體激活骨細胞，康復骨關節(jié)疾病效果顯著。

每天必須在講完課后都要提示，服用完鈣骨寧后的好轉反應。以便員工家訪暗示體驗效果（例如阿姨：昨天您吃完我們產(chǎn)品，今天感覺腿腳是不是輕快一些了？）

第二篇：黨課講稿4

在紀念辛亥革命１００周年大會上的講話

（２０１１年１０月９日）胡錦濤

同志們，朋友們：

１００年前，以孫中山先生為代表的革命黨人發(fā)動了震驚世界的辛亥革命，開啟了中國前所未有的社會變革。今天，我們隆重紀念辛亥革命１００周年，深切緬懷孫中山先生等辛亥革命先驅的歷史功勛，就是要學習和弘揚他們?yōu)檎衽d中華而矢志不渝的崇高精神，激勵海內外中華兒女為實現(xiàn)中華民族偉大復興而共同奮斗。

１８４０年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國逐步成為半殖民地半封建社會，西方列強野蠻入侵，封建統(tǒng)治腐朽無能，國家戰(zhàn)亂不已，人民饑寒交迫，中國人民和中華民族遭受了世所罕見的深重苦難。在那個內憂外患接踵而至的年代，一切關心國家和民族前途命運的人們無不痛切感到，要實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民富裕，就必須推翻封建專制統(tǒng)治，對中國社會進行根本變革。辛亥革命的爆發(fā)，是當時中國人民爭取民族獨立、振興中華深切愿望的集中反映，也是當時中國人民為救亡圖存而前赴后繼頑強斗爭的集中體現(xiàn)。

孫中山先生是偉大的民族英雄、偉大的愛國主義者、中國民主革命的偉大先驅。孫中山先生站在時代前列，“適乎世界之潮流，合乎人群之需要”，大聲疾呼“亟拯斯民于水火，切扶大廈之將傾”，高揚反對封建專制統(tǒng)治的斗爭旗幟，提出民族、民權、民生的三民主義政治綱領，率先發(fā)出“振興中華”的吶喊，希望推動中華民族擺脫封建專制統(tǒng)治和外國列強侵略，推動中國跟上世界發(fā)展進步的步伐、躋身世界先進行列。孫中山先生以自己的模范行動實現(xiàn)了“吾志所向，一往無前，愈挫愈奮，再接再厲”的誓言。在他領導和影響下，大批革命黨人和無數(shù)愛國志士集聚在振興中華旗幟之下，廣泛傳播革命思想，積極興起進步浪潮，連續(xù)發(fā)動武裝起義，有力推動了革命大勢的形成。

辛亥革命推翻了清王朝統(tǒng)治，結束了統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度，傳播了民主共和的理念，以巨大的震撼力和深刻的影響力推動了近代中國社會變革。雖然由于歷史進程和社會條件的制約，辛亥革命沒有改變舊中國半殖民地半封建的社會性質，沒有改變中國人民的悲慘境遇，沒有完成實現(xiàn)民族獨立、人民解放的歷史任務，但它開創(chuàng)了完全意義上的近代民族民主革命，極大推動了中華民族的思想解放，打開了中國進步潮流的閘門，為中華民族發(fā)展進步探索了道路。

孫中山先生和辛亥革命先驅為中華民族建立的歷史功績彪炳史冊！在辛亥革命中英勇奮斗和壯烈犧牲的志士們永遠值得中國人民尊敬和紀念！辛亥革命永遠是中華民族偉大復興征程上一座巍然屹立的里程碑！

同志們、朋友們！

辛亥革命后，接受這場革命洗禮的中國先進分子和中國人民繼續(xù)頑強探尋救國救民道路。１９２１年，在馬克思列寧主義同中國工人運動的結合中，中國共產(chǎn)黨應運而生。從此，中國人民有了用先進理論指導的馬克思主義政黨的領導，中國革命出現(xiàn)煥然一新的面貌。

中國共產(chǎn)黨人是孫中山先生開創(chuàng)的革命事業(yè)最堅定的支持者、最親密的合作者、最忠實的繼承者，不斷實現(xiàn)和發(fā)展了孫中山先生和辛亥革命先驅的偉大抱負。中國共產(chǎn)黨在成立之初，就提出反帝反封建的民主革命綱領，并同孫中山先生領導的中國國民黨攜手合作，建立最廣泛的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。辛亥革命后屢遭挫折的孫中山先生，把中國共產(chǎn)黨人當成親密朋友，毅然改組國民黨，實行聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工三大政策。國共兩黨第一次合作，形成席卷全國的革命新形勢，給北洋軍閥反動統(tǒng)治以沉重打擊。孫中山先生逝世后，中國共產(chǎn)黨人繼承他的遺愿，同一切忠于他的事業(yè)的人們共同努力、繼續(xù)奮斗。經(jīng)過２０多年艱苦卓絕的斗爭，中國人民終于奪取了新民主主義革命的勝利，建立了人民當家作主的中華人民共和國，完成了近代以來中國人民和無數(shù)仁人志士夢寐以求的民族獨立、人民解放的歷史任務，開啟了中華民族發(fā)展進步的歷史新紀元。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨繼承和發(fā)展孫中山先生關于建設人民享有民主權利和幸福生活的現(xiàn)代化國家的理想，團結帶領全國各族人民自力更生、艱苦奮斗，完成了從新民主主義到社會主義的轉變，開展了大規(guī)模社會主義建設，推進了改革開放和社會主義現(xiàn)代化偉大事業(yè)。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的持續(xù)奮斗，中國人民取得了舉世矚目的巨大成就，譜寫了中國發(fā)展的輝煌篇章。當前，全國各族人民正滿懷豪情為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化而團結奮斗。孫中山先生振興中華的深切夙愿，辛亥革命先驅的美好憧憬，今天已經(jīng)或正在成為現(xiàn)實，中華民族偉大復興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。

同志們、朋友們！

實現(xiàn)中華民族偉大復興任重道遠。我們要緊緊抓住并切實用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為實現(xiàn)中華民族偉大復興繼續(xù)團結奮斗。

實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟。辛亥革命１００年來的歷史表明，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須找到引領中國人民前進的正確道路和核心力量。中國人民付出艱辛努力、作出巨大犧牲，終于找到了實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路和核心力量。這條正確道路就是中國特色社會主義道路，這個核心力量就是中國共產(chǎn)黨。中國特色社會主義道路，深刻總結近代中國一切救亡圖存、振興中華的經(jīng)驗教訓，深刻總結在中國推進社會主義建設的正反兩方面經(jīng)驗，深刻總結世界各國實現(xiàn)發(fā)展進步的歷史啟示，符合我國實際和時代要求，符合中國最廣大人民根本利益，符合中華民族根本利益。在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程上，我們一定要牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設，不斷保障和改善民生，奮力實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，不斷為實現(xiàn)中華民族偉大復興打下堅實基礎。

實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移高舉愛國主義偉大旗幟。辛亥革命１００年來的歷史表明，愛國主義是中華民族精神的核心，是動員和凝聚全民族為振興中華而奮斗的強大精神力量。熱愛祖國是中華民族的光榮傳統(tǒng)。創(chuàng)造中國人民的幸福生活，使中華民族巍然屹立于世界民族之林，是全體中華兒女的共同目標。實現(xiàn)中華民族偉大復興，離不開全體中華兒女的團結奮斗，也是全體中華兒女義不容辭的職責。在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程上，我們一定要大力弘揚愛國主義精神，鞏固和加強全國各族人民的大團結，鞏固和加強海內外中華兒女的大團結，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，廣泛凝聚中華民族一切智慧和力量，團結一切可以團結的力量，萬眾一心為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。

實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移高舉和平、發(fā)展、合作旗幟。辛亥革命１００年來的歷史表明，實現(xiàn)中華民族發(fā)展進步，不僅需要安定團結的國內環(huán)境，而且需要和平的國際環(huán)境。孫中山先生曾經(jīng)說過：“中國如果強盛起來，我們不但是要恢復民族的地位，還要對于世界負一個大責任。”當今世界，和平、發(fā)展、合作的時代潮流更加強勁，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。中國過去、現(xiàn)在、將來都是維護世界和平、促進共同發(fā)展的積極力量。在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程上，我們一定要堅持獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，堅持實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，在和平共處五項原則的基礎上同所有國家發(fā)展友好合作，推動國際政治經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，同各國人民一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，努力為人類作出新的更大的貢獻。

同志們、朋友們！

孫中山先生和辛亥革命先驅振興中華的宏愿，應該成為兩岸同胞的共同追求。兩岸同胞是血脈相連的命運共同體，大陸和臺灣是兩岸同胞的共同家園。當今時代，兩岸中國人面臨著共同繁榮發(fā)展、共謀中華民族偉大復興的歷史機遇，兩岸關系和平發(fā)展已成為中華民族偉大復興的重要組成部分。攜手推動兩岸關系和平發(fā)展、同心實現(xiàn)中華民族偉大復興，應該成為兩岸同胞共同努力的目標。

孫中山先生曾經(jīng)說過，“‘統(tǒng)一’是中國全體國民的希望。能夠統(tǒng)一，全國人民便享福；不能統(tǒng)一，便要受害?！币院推椒绞綄崿F(xiàn)統(tǒng)一，最符合包括臺灣同胞在內的全體中國人的根本利益。我們要牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展主題，增強反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎，促進兩岸同胞密切交流合作，共享兩岸關系和平發(fā)展成果，提升兩岸經(jīng)濟競爭力，弘揚中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，增強休戚與共的民族認同，不斷解決前進道路上的各種問題，終結兩岸對立，撫平歷史創(chuàng)傷，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力。

同志們、朋友們！

回首中華民族百年奮斗歷史，我們無比自豪。展望中華民族偉大復興光明前景，我們信心百倍。我們呼吁，全體中華兒女攜起手來，堅定實現(xiàn)中華民族偉大復興的理想，努力作出無愧于孫中山先生和辛亥革命先驅、無愧于我們偉大民族的貢獻，在時代進步洪流中奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興！

第三篇：比較政治制度講稿--4

《比較政治制度》講稿

第四章 民主制度的基本原則與形式

使用班級：政治學與行政學2009（1-2）

高 崗 倉

2011.01

第一節(jié)

政治權力來源的人民主權原則

一、人民主權思想的提出

二、政府合法性的來源

三、監(jiān)督和限制政府權力的依據(jù)

四、人民主權的階級屬性

第二節(jié)

人民行使權力的代議制原則

一、代議民主制的理論

二、代議制的意義與缺陷

三、議會代議制與人民代表制

第三節(jié)

民主制度權力結構中的分權與分工原則

一、“分權制衡”的理論

二、“分權制衡”的模式

三、“三權分立”與“議行合一”

四、民主制度權力結構中的民主集中制 第四節(jié)

民主制度運作的法治原則

一、法治思想的來源

二、實行法治的原則

三、法治的價值取向與法的實質 第五節(jié)

現(xiàn)代民主制度的形式

一、直接民主制與間接民主制

二、代議民主制

三、行政集權民主制

四、共同參與民主制

學習目標

理解和掌握民主制度的基本原則與形式，能夠結合現(xiàn)實案例說明民主原則的發(fā)展歷程和基本模式，能夠結合實際案例對比不同民主國家在民主原則運用上的異同。

教學重點：民主原則與形式的基本內容與要求

教學難點：各原則與形式的基本要求 計劃學時：4學時

現(xiàn)代西方民主制度從資產(chǎn)階級革命算起已有三百余年的歷史。它最早表現(xiàn)為英國資產(chǎn)階級建立的代議制政府，也就是代議民主制。此后，無論是通過革命道路還是改良途徑，西方資產(chǎn)階級取代封建專制統(tǒng)治，無一不把建立適合本國情況的某種形式的民主制當作最終的政治目標。雖然各國歷史文化傳統(tǒng)與當時階級力量對比的不同決定了各自民主制度之間的差異，但是，在差異的背后，仍然可以發(fā)現(xiàn)，這些多種多樣的民主制度不僅具有相同的階級統(tǒng)治本質，而且具有相同的基本原則。

第一節(jié)

政治權力來源的人民主權原則

一、人民主權思想的提出

人民主權思想的提出是近代西方政治發(fā)展史上一個重要的理論成果。在人民主權成為資產(chǎn)階級民主共和國的一面旗幟以前，君主主權論和議會主權論曾是新舊兩個政治時代的路標，人民主權論則以對君主主權論的徹底否定和對議會主權論的批判改造，確立了人民的自由意志在國家政治生活中的最高地位。要理解人民主權的思想，需要先對主權論和契約論作一個簡單的回顧。

盧梭曾對人民主權學說做了較為充分的論證，按照盧梭的觀點，人民主權有這樣幾個原則：

1.主權是至高無上的

構成主權的公意——人民的整體意志在國家政治生活中居于“最高指導”地位。所以沒有任何一種權力可以凌駕于人民意志之上，也沒有任何一種權力可以約束和支配人民。

2.主權是不可轉讓的

主權是人民意志的體現(xiàn)，是公意的運用，集體的生命。轉讓主權在邏輯上無異于說在主權之上有一個可以支配主權的所有者，這與主權的第一原則——主權至高無上是矛盾的，它的必然結果是導致人民的自我毀滅。

3.主權是不可分割的

盧梭認為，構成主權的公意是一個整體，意志要么是公意的，要么不是，要么是人民共同體的，要么只是一部分人的。

在前一種情況下，這種意志一經(jīng)宣示就成為一種主權行為，并且成為法律；在后一種情況下，它只是一種個別意志或行政行為。因此不能把主權權威與主權權威所派生出來的東西混為一談，即不能把主權分為立法權與行政權，分為稅收權、司法權與戰(zhàn)爭權，分為內政權與外交權。

4.主權是不能代表的

盧梭指出：“正如主權是不能轉讓的，同理，主權也是不能代表的；主權在本質上是由公意構成的，而意志是絕不可以代表的；它只能是同一個意志，或者另一個意志，而絕不能有什么中間的東西?！?/p>

二、政府合法性的來源

國家權力來源于人民，政府的權威是相對的，政府若違反作為主權者的人民當初委予權力的目的，人民就有權推翻它，建立新政府。在資產(chǎn)階級革命時期，人民主權是動員人民起來反對封建專制統(tǒng)治的強大思想武器，在資產(chǎn)階級革命勝利后，人民主權則成為資產(chǎn)階級政府標榜其政治合法性的基礎。

三、監(jiān)督和限制政府權力的依據(jù)

政府合法性問題實際上涉及人民權利與政府權力的關系。

早起的資產(chǎn)階級就認為：人的權利是造物主賦予的，是與生俱來的，國家和法是人的需要的產(chǎn)物，人的本性自然構成了國家和法的本質，因而國家存在的全部理由就在于保護個人的天賦權利。顯然，這種“天賦人權”理論是對政府權力的最大約束。

資產(chǎn)階級思想家大都鼓吹必須對政府的權力加以限制。這種限制主要表現(xiàn)為： 第一，政府應承認被統(tǒng)治者的自由權利，包括思想自由、言論自由、出版自由、財產(chǎn)自由、經(jīng)營自由、貿易自由，等等，對此不得侵犯，否則就是背棄政府得以產(chǎn)生的理由；

第二，政府制定的重要政策和措施應得到被統(tǒng)治者的同意。

從歷史發(fā)展來說，這種限制政府權力，其實是對封建君主制權力的限制。限制政府權力的最大受益者是統(tǒng)治階級自身而不是被統(tǒng)治階級。

四、人民主權的階級屬性

資產(chǎn)階級政治制度的主要特征則是經(jīng)濟對政治的控制，是通過謀求財產(chǎn)來謀求政治權力。財產(chǎn)權利實際上它只是資產(chǎn)階級的階級權利，反映的是資產(chǎn)階級占有財富的財產(chǎn)關系?！百Y產(chǎn)階級建立國家權力就是為了保衛(wèi)自己的財產(chǎn)關系?！边@種限制非常符合資產(chǎn)階級的政治與經(jīng)濟利益。

進入壟斷資本主義后，由于生產(chǎn)資料的日益集中和生產(chǎn)社會化程度的不斷提

高，財產(chǎn)權理論以及法律保護財產(chǎn)權的方式發(fā)生了某些變化，一是承認財產(chǎn)權中包含有義務，財產(chǎn)所有人行使權利必須有利于促進社會福利；二是承認國家有干涉財產(chǎn)權的普遍權力。但是，“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”這一實質并沒有改變。

當代資產(chǎn)階級國家的憲法中已經(jīng)很難找到盧梭那種洋溢著戰(zhàn)斗激情的表述，主權在民原則的光芒日益黯淡，充其量在每隔數(shù)年進行一次的議會、總統(tǒng)選舉或公民投票中尚可覓見它的蹤影。資產(chǎn)階級已經(jīng)告別了革命，成為一個保守的階級，而人民主權作為一種昨日的政治資源仍然被資產(chǎn)階級國家所利用，據(jù)此在統(tǒng)治階級內部因時度勢地進行權力再分配，不斷地調節(jié)和平衡統(tǒng)治階級這一部分和那一部分、近期的和長遠的利益，以防止一部分有產(chǎn)者對另一部分有產(chǎn)者的專橫，防止掌握和行使權力者被權力腐蝕而導致政府腐敗再也不能發(fā)揮“總資本家”的作用。

第二節(jié)

人民行使權力的代議制原則

一、代議民主制的理論 1.代議民主制產(chǎn)生的背景

如果說17、18世紀資產(chǎn)階級政治學的使命主要是在徹底批判封建專制及其政治學說的基礎上闡述資產(chǎn)階級民主制度的政治思想和政治原則，那么，從19世紀以來，隨著資產(chǎn)階級革命的完成和資產(chǎn)階級全面走上歷史舞臺，資產(chǎn)階級政治學的主要任務之一就是探索國家應當采取什么樣的政府形式，才能更有利于資產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治和政治管理。顯然，這個問題的回答不能純粹依靠以往那些抽象的理念如社會契約、天賦人權等原則，而必須創(chuàng)立一些新的更具體的政治理論，以用來指導資產(chǎn)階級的政治實踐。代議制理論就是在這種背景下產(chǎn)生的。

2.密爾的代議制思想

密爾是19世紀英國資產(chǎn)階級政治思想家，自由主義的主要代表。他在《代議制政府》這部著作中，全面論證了有關代議制政府的一般原則及其職能、組織、活動等問題。

（1）區(qū)分優(yōu)劣政府的標準就是它是否有利于“進步”

他認為：“評價一個政府的好壞，應該根據(jù)它對人們的行動，根據(jù)它對事情所采取的行動，根據(jù)他們怎樣訓練公民，以及如何來對待公民，根據(jù)它傾向于是使人民進步或是使人民墮落，以及它為人民和依靠人民所做工作的好壞?！?/p>

概括地講，區(qū)分優(yōu)劣政府的標準就是它是否有利于“進步”，即讓整個社會在經(jīng)濟、文化、道德等各方面更加有序化，讓整個人類社會朝著更高層次健康發(fā)展。

很顯然，在國家消亡之前，理想上最有利于進步的政府形式就是：“主權或作為最高支配權力屬于社會整個集體的那種政府，每個公民不僅對該最終的主權行使發(fā)言權，而且，至少是有時，被要求實際上參加政府，親自擔任某種地方的或一般的公共職務”。政府只是作為公共機關而存在，對人民負責，受人民監(jiān)督，它在整個過程中只是充當公共服務而非統(tǒng)治者角色。（2）完善政府的理想類型是代議制政府

根據(jù)這一標準，理想上“能夠充分滿足社會所要求的唯一的政府是全體人們參加的政府；任何參加，即使是參加最小的公共職務也是一樣有益的;這種參加的范圍大小應到處和社會一般進步程度所允許的范圍一樣；只有容許所有的人在國家主權中都有一份才是終究可以想望的。”即，政府只是由全體人民選出，用以維持社會秩序，促進社會進步的公共機關，它應當代表所有選民的利益，讓所有選民的意見都得到實現(xiàn)。但是，對于整個社會而言，“除公共事務的某些極次要的部分外所有的人親自參加公共事務是不可能的?！蓖瑯?，一個由全體公民直接參加、代表全體公民意志的政府在當前也沒有實現(xiàn)的可能，因此，一個完善政府的理想類型就只能是代議制政府了。

（3）代議制政體中最終控制權掌握在人民手中

在代議制政體中，“全體人民或一大部分人民通過由他們定期選出的代表行使最后的控制權，這種權力在每一種政體都必定存在于某個地方。他們必須完全把握這個最后權力。無論什么時候只要他們高興，他們就是支配政府一切行動的主人。不需要由憲法本身給予它們這種控制權?！奔丛谶@種政體下，其最終的控制權是掌握在人民而非政府手中，政府必須對人民負責。（4）代議團體的職能是監(jiān)督和控制政府

在代議制政體下，代議團體由人民選舉產(chǎn)生，代表人民掌握權力，但它并不直接行使權力，即管理職能，“而是監(jiān)督和控制政府，把政府的行為公開出來，迫使其對人們認為有問題的一切行為作出充分的說明和辯解；譴責那些該受責備的行為，并且如果組成政府的人員濫用職權，或者履行責任的方式同國民的明顯輿論相沖突，就將他們撤職，并明白地或事實上任命其后繼人?！痹谶@種理想的政府下，民主得到發(fā)展，全體人民共同享有自由，被統(tǒng)治者的福利成為政府的唯一目的，人民在道德上和智力上都是進步的，“有最好的法律”，“最純潔和最有效率的司法”，“最開明的行政管理”，“最公平和最不繁重的財政制度”，總之，在代議制體制下，所有的一切都是促進社會的進步與發(fā)展。

3.代議制的現(xiàn)有形式

就代議制政體的宗旨而言，它適合于一切民主制社會，都是為了促進民主的進步與社會的發(fā)展。但就其具體內容而言，不同的國家或社會制度，對它的詮釋和操作方式又不盡相同，有的甚至截然相反。這些都是由于國家所特有的階級性質所決定了的。目前，對整個世界影響較大的代議制形式主要是以西方主要資本主義國家為代表的議會制和以我國為代表的人民代表大會制。

二、代議制的意義與缺陷 1.代議制的意義

現(xiàn)在，“代議制政府是最理想的政府形式”這一原則已經(jīng)推導出來了，作為理想上最好的政府形式，代議制體現(xiàn)了現(xiàn)代民主的下述三個原則，因而對現(xiàn)代西方民主政治的發(fā)展來說具有重要意義：（1）“人民主權”或“主權在民”原則

前面已經(jīng)多處提到，主權在民是西方民主制度的首要原則，雖然有些國家以代議機構(國會或議會)為最高立法機關或最高權力機關，但它們都以人民主權為前提，認為權力的終極來源在于人民，也就是密爾所說的“人民握有最后的控制權”。這從各國的根本大法——憲法中可以看得出來。

但實際上，在相當長的時間內，議會主權是無所不能的，議會在立法方面可以修改或廢除以前的法律或憲法性法律，可以制定新的法律或憲法性法律。議會制定的法律，除了它自己外，沒有任何一級法院或其他權力機關能夠改變或宣布其無效；在行政方面構成國家最高行政權力的來源，有權改變其他國家機關，組織政府和政府繼續(xù)執(zhí)政都取決于是否得到議會的大多數(shù)(以多數(shù)黨的形式表現(xiàn))的支持；在財政方面有最后批準權，如果議會拒絕通過政府的財政議案，即意味著對政府不信任，或是內閣辭職，或是解散議會，通過普選由人民再作選擇。（2）“少數(shù)服從多數(shù)”和“保護少數(shù)”原則

在代議政治中，從選舉議員到議會議事立法，一切行動都要一致通過是十分困難的，因此代議政治需要有一系列可資操作的規(guī)則，這些規(guī)則的內在原則就是“少數(shù)必須服從多數(shù)”和“少數(shù)應有適當?shù)拇怼?，即既要遵從多?shù)人的意志，也要保護少數(shù)人的利益。

1）遵從多數(shù)人的意志

在代議制中，一個政治共同體必須有“大多數(shù)人的同意”才可能成為一致行動的整體，并認為“根據(jù)自然和理性的法則，大多數(shù)具有全體的權力”，少數(shù)必須服從多數(shù)。

2）保護少數(shù)人的利益

保護少數(shù)人的代表權和意見權。密爾認為，代議民主制要成為“真正的民主制”，就應該是代表全體的民主制，而不是僅僅代表多數(shù)人的民主制。

后者所以被密爾視為“虛假的民主制”，是因為它只保證多數(shù)人在國家有發(fā)言權，而剝奪了少數(shù)人的代表權和意見權。從邏輯上說，假如民主意味著由多數(shù)與少數(shù)之和組成的全體統(tǒng)治，那么，漏掉這個少數(shù)，全體就出現(xiàn)空白，就不再是全體，從而就不再是民主。因此，少數(shù)服從多數(shù)并不意味著多數(shù)人在戰(zhàn)勝少數(shù)人后，可以無視少數(shù)人的意志，取代少數(shù)人的代表權。

評：

（1）代議民主制應該實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，否則無法議決，但是議會要保持自己的代表性和民主的廣泛性，少數(shù)也應該有適當?shù)拇怼?/p>

為了滿足這一原則，西方代議制國家設計了各種復雜的選舉制度、權力制衡結構。議員選舉有多數(shù)代表制、少數(shù)代表制、比例代表制和混合代表制。以權力制衡結構保護少數(shù)的最典型例子是美國各州不論人口多寡都選兩名參議員的制度?？偟恼f來，“少數(shù)服從多數(shù)”是議會政治的最后裁決手段，并且其中任何形式都包含著一定的危險性，都具有被濫用的可能性，濫用“多數(shù)”和濫用“少數(shù)”的危險性是同等的。

（2）從發(fā)揚民主的意義上說，并不是這一原則符合高尚的理想，而只是因它現(xiàn)實可行，體現(xiàn)了利益保護的廣泛性和采取行動的效率要求的最佳結合點。（3）“在國民監(jiān)督和批評下”會議和政務公開原則

代議民主制既然把“人民主權”作為自己的首要原則，那么“在國民的監(jiān)督和批評下”實行會議和政務公開則是順理成章的?，F(xiàn)代西方許多代議制國家的憲法對此都有原則的和具體的規(guī)定。例如，法國第五共和國憲法規(guī)定，議會兩院的會議公開舉行，會議記錄在《政府公報》上全文發(fā)表。德國基本法規(guī)定，聯(lián)邦議院的會議公開舉行，只有應1／10的議員或聯(lián)邦政府的要求，且經(jīng)2／3議員通過時才可舉行秘密會議。有的國家在憲法上對此沒有明文規(guī)定，但議院會議和政務公開事實上已成為代議政治的慣例，故無須明載之于法律。

會議和政務公開原則涉及代議政治中的黨派如何取信于民的問題。無論是執(zhí)政黨還是反對黨，前座議員還是后座議員，他們的發(fā)言、質詢、答詢、提案、辯論等，通常都不是僅僅面對議會，而且也是面對公眾和社會輿論的。執(zhí)政黨需要向社會公開闡述他們的政策，宣揚他們的政績。反對黨更需要向公眾表白自己的主張，批評政敵的不是，爭取下屆大選取得多數(shù)，與對手互易位置。

因此，議會政治“天生”要求實行會議公開原則，特別是議會的一般辯論，不管執(zhí)政黨還是反對黨，他們都以此為公開的講壇，發(fā)表各自的政見，其真正目的無非是“對于社會輿論加以教導和說服”。這正是議會政治重要的功能之一。

2.代議制的缺陷

“代議制政府是最理想的政府形式”，這是密爾代議制理論的重要立論基礎，但它遠遠沒有結束關于代議制的討論。事實上，代議民主制有其自身的內在缺陷，代議制是“最理想的”，但并不是完美無瑕的。在密爾的前述討論中，由人民選出的代表組成的代議團體應直接并親自承擔什么職能，在政府機器中具體起什么作用，仍是一個未解決的問題。正因如此，代議制政府容易帶來許多弊端和危險。密爾把它們概括為兩條：

（1）議會中的普遍無知和無能，即議員的智力條件不充分

第一個弊端或危險根源于選舉制的內在缺陷，智力優(yōu)秀和道德高尚的人不被選進代議團體，致使代議團體在智力、魄力和能力上平庸化，引起許多不良后果。例如，對閣員濫用職權加以縱容和姑息，受其蒙騙，對忠于職守盡其責任者不予支持，排斥打擊，廢除好法律，制定壞法律，政策目光短淺，墨守成規(guī)，等等。“如此種種就是從代表的構成不保證議會中適當?shù)牟胖呛椭R而產(chǎn)生的代議制政府的危險。”

（2）立法受社會不同利益集團的影響，即存在著階級立法的傾向

但相對于第一種危險而言，第二種危險更值得警惕，這就是由同一階級的人構成的多數(shù)會制定只有利于該階級而有損于社會全體的立法這種情形。在君主制和貴族制中，這是屢見不鮮的，在代議制中，它也并非不可能。

在多數(shù)與少數(shù)之間，例如勞動者與雇主、白人與黑人、天主教徒與新教徒、英格蘭人與愛爾蘭人乃至非熟練工人與熟練工人之間，多數(shù)會讓少數(shù)得到公平的審判嗎?假如不能(事實上往往不能)，代議制便有變質的危險。

三、議會代議制與人民代表制

人民代表制就是結合代議制理論和社會主義中國的實際并對代議制進行了揚棄。

對于中國革命來說，人民代表制是中國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，參考蘇維埃政權建設的先例，結合民主革命時期根據(jù)地政權建設和建國初期各級各界人民代表會議運作的經(jīng)驗，根據(jù)一切權力屬于人民的原則和代議制的理論而建立的，（關于人民代表大會制度，因為學生已經(jīng)有較為充分的學習經(jīng)歷和知識儲備，所以可以不做更為詳細的說明。）

第三節(jié)

民主制度權力結構中的分權與分工原則

一、“分權制衡”的理論 1.分權制衡的歷史淵源

在西方政治學說史中，分權制衡的思想是最古老的觀念之一。

比如羅馬政體就實行了元老院、公民大會和執(zhí)政官三種權力在分立的基礎上相互牽制，從而保持政體的平衡的制度。

第一次以分權學說來為資產(chǎn)階級用民主形式組織國家進行經(jīng)驗總結并為以后資產(chǎn)階級的自由主義思想發(fā)展提供理論基礎的則無疑要歸功于洛克，洛克的分權學說經(jīng)過孟德斯鳩的改造，發(fā)展成為立法、司法、行政三權分立、相互制衡的理論。今天，分權制衡理論已經(jīng)成為西方國家政治制度的一項重要原則。2.分權與制衡

分權即權力分立，是指國家權力不集中于國家機構的某個部門或一部分人，而應當合理地分割成若干部分，由憲法授予不同的國家機構(部門)和不同的人們所執(zhí)掌。

從純粹的形式看，（1）分掌權力的各部門被視為同等的和自主的，其中沒有一個部門服從或支配其他任何部門(如立法部門不能撤銷行政部門，行政部門不能廢除立法部門)；（2）同理，沒有一個部門可以行使憲法未授予它的權力(例如不是司法部門就不能行使司法權)；（3）最后，司法部門的審判活動獨立。

而所謂制衡，則是指分立為不同部分的權力之間形成彼此制約的關系，其中任何一部分權力都不能獨占優(yōu)勢。

因此，權力分立并不是說分掌權力的各部門應該完全互不相干，而是互有牽制。事實上，權力具有一種侵犯性質，應該通過給它規(guī)定的限度在實際上加以限制，以保證國家各部分權力在運行中保持總體平衡。這就是分權制衡的原理。3.分權制衡原則的歷史作用

分權制衡原則在反對封建專制主義的斗爭中起過巨大的歷史作用。

二、“分權制衡”的模式

西方國家政治制度中的分權制衡機制有廣狹兩義之分。狹義的制衡指國家的三種權力——立法、行政、司法之間的制衡。隨著國家規(guī)模的發(fā)展，它還應包括中央和地方之間、國會上院與下院之間、行政系統(tǒng)與司法系統(tǒng)內部之間的縱向權力制衡。

廣義的制衡除指國家三種權力的制衡外，還包括各種非國家權力與國家權力之間的制衡，如利益集團、媒體、政黨等社會力量對國家權力的制衡。我們這里

主要關注前者，對后者也略加述及。

1．美國模式

美國是典型的三權分立國家。按照美國憲法，國會是立法機關，享有立法權，合眾國的一切重大活動都必須經(jīng)國會以法律的形式加以確認和許可。國會有財政權，負責稅收、預算、撥款、貿易、借貸、鑄幣等等事務。國會有設立郵政局和開辟郵政道路的權力。國會有宣戰(zhàn)、媾和、締約的權力，有征兵和組織民兵的權力。國會有設立最高法院以下的聯(lián)邦法院的權力?！皯椃ㄔ诎褭嗔κ谟鑷鴷矫媸强犊摹！?/p>

總統(tǒng)則是國家元首，對外代表國家，與外國簽訂條約和行政協(xié)定，任命大使和駐外使節(jié)；對內是政府首腦，有權制定政治、經(jīng)濟、文化、科技、軍事等一切領域的政策，有權任命各部部長、各行政機關首長和聯(lián)邦法院法官?？偨y(tǒng)同時也是全國武裝力量的最高統(tǒng)帥。

聯(lián)邦法院擁有司法權，聯(lián)邦法院和州法院負責審理在美國發(fā)生的一切案件。法院所作的判決和裁定，特別是聯(lián)邦最高法院的裁定和判決，任何部門和個人都必須執(zhí)行，不得違抗。

一般說來，美國政府中不存在職權模糊的問題，憲法對立法、行政、司法三權的分立作了明確的規(guī)定，但是，在實際運作中，美國的分權制衡呈現(xiàn)出交錯重疊的特征。從立法與行政的關系來看，國會雖然有立法權，以法律的形式約束總統(tǒng)，但國會的法案只有當總統(tǒng)簽署后才能生效。如果總統(tǒng)不同意，可行使否決權。

總統(tǒng)行使否決權后，只要國會愿意，它仍然可以兩院各自2／3的票數(shù)推翻總統(tǒng)的否決，重新通過該法案，使之成為法律。一般說來，國會對法案的審議是非常復雜的，一項提案也許就因為一兩名議員的反對而壽終正寢，也許在主管委員會那里被擱置，從此就了無聲息，也許在全院大會被扼殺，也許在送交總統(tǒng)后又被一票否決。國會掌握立法權這一事實使它在許多方面能夠對國家的社會政治生活表示態(tài)度，但是，總統(tǒng)作為立法創(chuàng)議人也越來越多地插足國會的立法活動。立法與行政的交錯關系還表現(xiàn)在總統(tǒng)有權任命駐外大使、各部部長、各行政機關首長和聯(lián)邦法院法官，但這些任命均須經(jīng)國會參議院的同意才能生效?？偨y(tǒng)與外國簽訂的條約，也需要參議院2／3的票數(shù)通過才能生效。國會還有復選總統(tǒng)和副總統(tǒng)、彈劾總統(tǒng)及一切行政官員的權力。國會制約總統(tǒng)，總統(tǒng)也可以制約國會。例如，總統(tǒng)可以向國會提出國情咨文，使之成為國會立法的依據(jù)；可以直接或指示其下屬機構向國會提出法案；可以在特別情況下以行政特權為由建議國會兩院召開立法會議，等等。

從行政與司法的關系來看，總統(tǒng)可以任命法官，包括聯(lián)邦最高法院法官。總統(tǒng)有權赦免罪犯，使法院無法對其進行法律追究。總統(tǒng)還有行政裁判權。但法院也擁有制約總統(tǒng)的力量。例如，聯(lián)邦最高法院的法官雖由總統(tǒng)任命，但一經(jīng)任命便終身任職，這使總統(tǒng)無法完全左右法院，因為每一位總統(tǒng)上臺后，他所面對的9位法官不可能都是他親自任命的，即使親自任命，也不一定聽命于他。因此法官可以不依附總統(tǒng)，甚至可以作出對總統(tǒng)不利的裁定(水門事件就是如此)。法院由于掌握了司法審查權，它可以宣布總統(tǒng)的行政立法違憲，可以對違反法律的一切行政官員進行法律追究。從立法與司法的關系來看，國會有權同意或不同意總統(tǒng)任命的法官，有權對法官進行彈劾。國會通過的法律，一旦生效，除非被宣布為違憲，法院必須執(zhí)行。但是，法院也有權審查國會的立法，一旦某項法律被宣布為違憲，它就不再被執(zhí)行。聯(lián)邦最高法院的判決還具有判例的約束力，判例是法院立法的一種手段。不過，國會也有推翻判例的辦法，那就是它制定憲法修正案，只要經(jīng)過3／4的州批準，該修正案即正式生效，而無須總統(tǒng)簽署，也不會被法院宣布為違憲。

美國政治生活中交錯重疊的分權制衡關系除了體現(xiàn)在上述三個權力系統(tǒng)中外，還廣泛地存在于聯(lián)邦制的各個領域。例如，聯(lián)邦政府與州政府以及地方政府的分權制衡關系；國會參眾兩院的分權制衡關系；州政府內的分權制衡關系；聯(lián)邦法院與州法院系統(tǒng)的分權制衡關系；國會與州議會的分權制衡關系；乃至民主黨與共和黨的分權制衡關系；政黨、利益集團和民眾與政府的分權制衡關系，等等。當然，分權制衡并沒有否定協(xié)調合作。總的說來，在和平時期，制衡多于合作，在**年代或緊急狀態(tài)中，合作多于制衡。后者從戰(zhàn)前大蕭條時期的羅斯福新政、戰(zhàn)后的柏林事件、朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭，一直到20世紀80年代的格林納達事件、90年代的海灣戰(zhàn)爭都可略見一斑。美國政治生活何時凸顯分權制衡，何時強調協(xié)調合作，主要取決于美國統(tǒng)治集團對自身利益和國家利益的認知與考慮。

2．英國模式

英國的分權制衡體現(xiàn)在在議會的上下兩院之間、議會與內閣之間、執(zhí)政黨與反對黨之間發(fā)展出一種互相監(jiān)督和制衡的制度。

英國的權力制衡表現(xiàn)為以下幾個方面：

在行政與立法的關系上，這兩種權力幾乎是融合的。具體表現(xiàn)為：

(1)人員上的重疊。根據(jù)不成文憲法，政府大臣(包括首相)必須是議會成員，換言之，政府大臣全部由立法機關成員擔任。

(2)議會授權政府立法。按權力分立原則，立法應屬議會的權力，但英國議會

授權大臣和地方政府制定各自有權的法規(guī)、命令、規(guī)則等。20世紀以來，隨著經(jīng)濟、科技的發(fā)展和政府活動的大量增加，立法范圍、數(shù)量和技術的復雜化使議會在時間、精力和知識上無法滿足立法的要求，這是授權立法的根本原因。

(3)在法律上，雖然下院最終控制著行政機關；但是執(zhí)政黨領袖可以通過其議會黨團中的督導來控制本黨議員的投票，只要政府得到議會的信任，它就能在立法中控制議會。

同樣的是，行政機關的權力雖然很大，下院仍然可通過一定的形式來牽制它：一是質詢。對政府的政策或不明確的事件向大臣或首相提出質詢，后者必須負責解釋，如有爭議，可在下院進行盤問；二是辯論。議員若不滿于對所提質詢的答復，可提出動議，將質詢案改為辯論案，一旦動議成立，便可在下院進行辯論，向政府施加壓力；三是批準立法。尤其是對政府的預算案和其他議案，沒有下院的通過便不能成為法律。而且，雖然議會授予政府的立法權是不受限制的，但為了防止濫用授權，議會建有一定的程序進行控制，如議會監(jiān)督(議會調查和質詢)、法院控制授權立法的范圍等；四是倒閣。下院可提出不信任動議，如獲通過，內閣就得辭職或解散下院，重新大選。

在司法和立法的關系上，律師可以競選議員，但一旦晉升為法官，便不得再擔任議員。故所有全日制法官均不得為下院議員。司法界首領大法官可以參加議會的立法事務，但不得以政黨的身份參加，在議會辯論中，其發(fā)言限于法律事務。法院無權審查立法的有效性，但法官裁決的影響可由立法機關來改變。因此，法院受議會立法的約束，但不受議會決議的約束。英國的司法獨立是不徹底的，例如，所有的法官都由大法官和首相推薦，行政任命，沒有美國總統(tǒng)對最高法院法官的提名必須得到參議院的調查和確認的程序。地方治安官的任命和解職雖由大法官推薦和女王決定，但大法官受由政黨占支配地位的地方顧問委員會的忠告，大多數(shù)被任命的治安法官都有一定的政治背景。

3．法國模式

自1789年大革命以來，法國已經(jīng)經(jīng)歷過四個共和國，除第二共和國實行總統(tǒng)制外，第一、第三、第四共和國均實行議會制，1958年建立至今的第五共和國一般認為屬于半總統(tǒng)半議會制。由于法國政治體制變動不居，內閣、議會和總統(tǒng)之間的權力制衡關系在不同的時期有不同的特點。（1）總統(tǒng)成為國家權力的中心

第五共和國憲法宣布：“共和國總統(tǒng)監(jiān)督遵守憲法。他通過自己的仲裁，保證公共權力機構的正常活動和國家的持續(xù)性；共和國總統(tǒng)是國家獨立、領土完整

和遵守共同體協(xié)定與條約的保證人?！睘榇耍瑧椃ㄙx予總統(tǒng)一系列重大職權，如任命重要的各級文武官員，主持部長會議，簽署法令，頒布法律，發(fā)布咨文，以及握有赦免權、軍事權和外交權。憲法一反第三、第四共和國關于議會決定政府的體制，把組織政府的權力交給了總統(tǒng)。根據(jù)憲法規(guī)定，總統(tǒng)任命總理和批準總理提出的政府成員，無需再經(jīng)過議會的討論和認可。

憲法規(guī)定，當政府與國民議會發(fā)生沖突時，總統(tǒng)有權解散議會，重新進行選舉。第三、第四共和國總理也曾擁有這種權力，作為平衡議會倒閣的手段，但在議會制條件下，總理所擁有的這種權力受到嚴格限制。第五共和國憲法則為總統(tǒng)行使這種權力開了方便之門。雖然他在行使這種權力以前也要同總理和議會兩院議長磋商，但可以不受他們意見的約束，單獨采取行動。這就使總統(tǒng)在對付政敵和制服議會方面獲得了有效的強有力的武器。

憲法規(guī)定，總統(tǒng)享有舉行公民投票的權力。第四共和國時期，總統(tǒng)并不擁有這種權力，公民投票也僅限于修改憲法未獲得議會通過的情況下才考慮使用。在新的政治體制下，總統(tǒng)不僅擁有這項權力，而且還把投票的內容和范圍加以擴充，從修改憲法擴大到一切有關公共權力機構組織方面。通過公民投票權，總統(tǒng)越過議會，直接取得公民對政府重大內外政策的支持，從而強化了總統(tǒng)的權力中心地位。

憲法還賦予總統(tǒng)在國家出現(xiàn)“緊急狀態(tài)”時采取必要措施的非常權力。同時為防止導致總統(tǒng)實行“羅馬帝國式的專制”，憲法也對總統(tǒng)的這項權力作了某些限制，如必須以咨文形式通告全國；必須在最短時間內結束；實行緊急狀態(tài)期間國民議會不得解散；議會對緊急狀態(tài)法實行監(jiān)督等等。

此外，總統(tǒng)選舉方式也由第三、第四共和國時期的總統(tǒng)由議會兩院聯(lián)席會議選舉產(chǎn)生變?yōu)橛纱筮x舉團(由兩院議員、省議員、海外領地議員及市議會選出的代表組成)選舉產(chǎn)生，因而減少了議會的牽制。1962年通過公民投票又將總統(tǒng)改為由普遍直接選舉產(chǎn)生，大大加強了總統(tǒng)的地位。正如戴高樂所說：“選舉總統(tǒng)的人民已經(jīng)把國家不可分割的權力完全賦予總統(tǒng)，除了由總統(tǒng)授予并維護的權力以外，不存在任何其他的權力”。（2）政府權力和地位的提升

憲法規(guī)定，政府決定并指導國家政策，掌管行政機構和武裝部隊；總理領導政府活動，對國防負責，并確保法律的執(zhí)行；總理有權向總統(tǒng)建議任免政府成員以及總統(tǒng)職權之外的所有文武官員；總理代表政府提出施政綱領或發(fā)表一項總政策聲明向議會承擔責任；總理有權以政府名義宣布戒嚴令；政府在落實上述職能

時享有特殊的警察權、行政處置權、條例制定權和命令發(fā)布權。第五共和國改變了第三、第四共和國時期政府的組成由議會批準、政府從屬于議會、行政權受議會嚴格控制因而使政府軟弱無能的局面，在確認政府對議會負責的前提下，提高了政府對議會的獨立性。

為了消除政局不穩(wěn)定和政府頻繁更迭的弊端，憲法對彈劾動議和信任問題進行了改革。首先是對彈劾動議作了嚴格規(guī)定，如彈劾動議要有10％議員簽名才能生效，彈劾動議需要絕對多數(shù)票才能通過(只計贊成票，棄權和缺席視為反對彈劾動議)。其次是取消可能導致對政府進行投信任票的質詢。議員可用口頭或書面的“提問”形式向政府了解情況，對政府的答辯無論滿意與否都不得要求議會對政府信任進行投票表決。另外，如果政府提出要求，議會應就討論中的法案或政府所能接受的修正案進行“一攬子”投票表決，這種投票表決程序避免了議會投信任票問題。最后，當總理就政府的施政綱領、或一項政策總聲明、或某項法律草案向議會表示承擔責任時，如果24小時內無人提出彈劾動議，均視為已獲議會通過。政府權力和地位的提升，議會倒閣權的嚴格限制，這就從國家政治設施的機制和運轉方面消除了歷來法國政府和政局不穩(wěn)定的因素。（3）議會地位和作用的下降

第五共和國憲法及其政治體制是在反議會制思潮興起的政治氣氛中制定的，在憲法文本中，議會被編撰在總統(tǒng)和政府章節(jié)之后，預示著議會在第五共和國的政治生活中退居次要地位。第五共和國憲法規(guī)定，總統(tǒng)的職權不再受議會牽制，總理的任命和政府的組成也無須議會批準，議會所擁有的立法權、預算表決權和對行政的監(jiān)督權等三大傳統(tǒng)職權也受到不同程度的限制。在立法權方面，憲法縮小了議會立法的內容和范圍，而擴充了總統(tǒng)和政府發(fā)布命令和制定條例的權限；在預算表決權方面，如果議會遲遲未能表決通過財政預算，政府有權以發(fā)布命令的形式先行實施財政預算中的某項條款；在行政監(jiān)督方面，憲法對議會的監(jiān)督手段(如質詢)、對議會的例會和特別會議、工作程序和方法都作了明確的規(guī)定和限制，使議會不能為所欲為。當然，這并不意味著第五共和國的議會喪失作用，它僅僅是相對于總統(tǒng)和政府的地位下降了，但它仍然是當代法國資產(chǎn)階級民主的主要形式。

（4）建立比較完備的監(jiān)督和咨詢體系

隨著政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展，單靠行政、立法和司法等傳統(tǒng)部門已不足以適應政治管理和權力制衡的需要。因此，在新的政治體制中，還設立了比較完備的監(jiān)督和咨詢系統(tǒng)予以輔助。比較重要的監(jiān)督機構是憲法委員會。憲法委員會監(jiān)

督中央行政部門依照憲法行使權力；監(jiān)督立法選舉、總統(tǒng)選舉和公民投票的過程，宣布選舉和投票結果，處理其中出現(xiàn)的問題；審查法律、組織法和議會的規(guī)則；就總統(tǒng)動用緊急狀態(tài)法提出意見，并監(jiān)督實施的情況。比較重要的咨詢機構是經(jīng)濟與社會委員會。它審議有關經(jīng)濟和社會問題的法律、法令和命令草案以及有關經(jīng)濟和社會問題的計劃、大綱并提出建議。由于委員會的組成來自各個社會階層和團體，因而能夠比較全面地反映民間尤其是法國資本家關于經(jīng)濟和社會的要求，使政府的決策可以獲得準確的信息，減少失誤。所以經(jīng)濟與社會委員會又被稱為“第三議會”。

三、“三權分立”與“議行合一”

“三權分立”與“議行合一”分別是西方資本主義國家與社會主義國家的國家機構組織原則。三權分立原則是在資產(chǎn)階級與封建階級的斗爭過程中逐漸成熟起來的，它在歷史上曾起過巨大的歷史作用。

1.馬克思的“議行合一”思想

“公社不應當是議會式的，而應當是同時兼管行政和立法的工作機關”，這一表述強調的是一種貫徹國家權力不可分割和人民主權原則的基本精神，在這種精神籠罩下：

(1)行政權和立法權之間不存在分立和制衡關系，兩者是統(tǒng)一的

進一步說，立法權與行政權統(tǒng)一的終極含義是國家權力的不可分割，若對應于西方國家分立的三權來說，則“議行合一”的終極意思是立法、行政、司法權力三者只不過是國家權力的某一實施形式，國家權力是個有機統(tǒng)一體?！白h行合一”則必在國家機構設置時有一個國家機構來擁有這一不可分割的最高國家權力。這個機構在巴黎公社中是公社，在巴黎公社沒有來得及進一步加以發(fā)揮的全國組織綱要中是設在巴黎的“全國代表會議”，在蘇維埃制下是蘇維埃代表大會，在人民代表大會制下是全國人民代表大會。(2)這些國家權力機關在形式上是代議機關

“公社是由巴黎各區(qū)通過普選選出的市政委員組成的?！比珖M織綱要中設在巴黎的“全國代表會議”是由設在專區(qū)首府的“代表會議”派代表組成的。同樣，蘇維埃代表大會和全國人民代表大會也是代表組成的代議機關。

(3)國家權力機關之下可以設立一定的機構，配備一定的人員，這些下屬機構和人員是國家權力機關意志的嚴格執(zhí)行者，是國家權力機關的隨時可以撤換的“負責機關”。

(4)“議行”不僅合一于國家權力機關，而且最終合一于人民

國家權力的統(tǒng)一是以人民主權、人民向代表委托權力、監(jiān)督代表對權力的實施并可通過罷免等形式隨時終止權力的委托為前提的，反過來說，代表也就必須嚴格遵守選民的確切訓令。只有如此才能使公社、代表大會等成為“工作機關”，而不是“統(tǒng)治機關”。工作機關強調的是對人民的服務，所以是只領取相當于工人工資的薪金的“廉價政府”；“統(tǒng)治機關”強調的是階級統(tǒng)治，所以是“特權機關”。

(5)作為“工作機關”的成員，代表必須親自工作，必須既是立法者，又是自己立法的親自執(zhí)行者

“在公社用來代替資產(chǎn)階級社會貪污腐敗的議會的那些機構中，發(fā)表意見和討論的自由不會流為騙局，因為議員必須親自工作，親自執(zhí)行自己通過的法律，親自檢查實際執(zhí)行的結果，親自對自己的選民直接負責?！雹倬蜕鲜鑫妩c來說，公社如此，“全國代表會議”如此，蘇維埃代表大會和全國人民代表大會亦如此。正是基于符合上述基本精神的要求，因此認為蘇維埃制和人民代表大會制都貫徹了國家機構設置的“議行合一”原則。

2.地方自治是馬克思關于“議行合一”思想的歷史背景

其次，馬克思關于“議行合一”的表述有其特殊的歷史背景，這個背景就是地方自治，“公社將成為甚至最小村落的政治形式”，“公社的存在本身自然而然會帶來地方自治”，公社不僅是地方自治的產(chǎn)物，而且促進地方自治。

在自治的各個公社，特別是在巴黎這一自治的城市公社中，公社管理的事務甚至不及沒有地方自治條件的蘇維埃代表大會、全國人民代表大會的萬分之一，因而公社可以不在公社之下設立任何“行政機構”、“司法機構”而直接由公社掌控國家權力的立法、行政、司法三個領域，以所謂三個領域的“組織、人員、職權”三合一來行使國家權力，但蘇維埃代表大會和全國代表大會則無法如此。因此，當社會主義在一個超大社會取得勝利且不具備實施地方自治的條件之前，國家權力機關就有必要設立必要的行政、司法等機構及其人員來協(xié)助權力機關管理社會，這樣，當將行政權、司法權委托給行政機構、司法機構時，國家權力機構在很大程度上是作為立法機構來行使國家權力的。當然，這里所謂的立法機構、行政機構與司法機構的劃分與西方國家有著本質區(qū)別，這是因為，在社會主義國

家，立法機構的本質是最高國家權力機構，國家權力并不因為機構設置或人員分離而分割成不同的部分，同時，行政機構和司法機構始終是國家權力機關的下屬機構，是國家權力機關的可以隨時撤換的“負責機關”，它們與國家權力機關之間是領導與被領導的關系。

在社會政治經(jīng)濟文化事務空前增長的今天，即便有了地方自治，社會主義國家的國家權力機關也不可能再回到公社的形式了。從這一角度看，在貫徹馬克思提出的“議行合一”原則時，蘇維埃制和人民代表大會制均對其進行了發(fā)展，而且這一發(fā)展秉承了馬克思關于人民主權和國家權力不可分割的基本精神。

四、民主制度權力結構中的民主集中制

“議行合一”原則強調人民主權和國家權力不可分割的基本精神，這種基本精神必須融入到社會主義民主制度的權力結構中。在人民代表大會制下，民主集中制的貫徹實施很好地實現(xiàn)了這一要求。

對于人民代表大會制來說，民主集中制既是組織原則，又是活動原則。作為活動原則，民主集中制在不同國家機關那里有不同的具體表現(xiàn)形式，如在國家權力機關那里表現(xiàn)為集體負責制，在國家行政機關那里表現(xiàn)為首長負責制。作為組織原則，民主集中制主要體現(xiàn)在下述三組關系上，其中即貫注了人民主權和國家權力不可分割的精神：

1．人民與國家機關的關系

中華人民共和國的所有權力屬于人民，人民是一切權力的所有者，是一切國家權力的根源。人民通過普選產(chǎn)生自己的代表，并將自身擁有的權力委托給代表，由代表組成的機關即構成各級國家權力機關，國家權力機關再選舉產(chǎn)生其他國家機關，并將人民委托給自己的權力再委托給其他國家機關，協(xié)助自己行使國家權力。在權力的委托關系中，權力的委托并不意味著權力的喪失。“人民委托出去的是國家權力的直接行使權，而人民始終保留的是國家權力的所有權?！雹贋榇?，人民作為國家權力的所有者即有權隨時關注、監(jiān)督國家機關行使國家權力的情況，一旦發(fā)現(xiàn)國家機關或其成員違背了人民的共同意志，則可以通過罷免等形式撤銷機構或撤換人員。而這些權力也為中國憲政體制所保障，故在人民與國家機關的關系上，民主集中制很好地體現(xiàn)了人民主權原則。同時，人民所擁有的國家權力是一個整體，而人民向國家權力機關委托出去的也是作為一個整體的國家權力，故從人民與國家權力機關的關系來看，國家權力的不可分割原則也得到了很好地體現(xiàn)。

2．國家權力機關與其他國家機關的關系

人民代表大會作為國家權力機關統(tǒng)一執(zhí)掌所有國家權力。全國人民代表大會則是最高國家權力機關，它不僅擁有最高立法權、最高監(jiān)督權，而且擁有最高決定權和最高任免權，有權討論并決定國家一切重大事項，組織中央一級的行政、審判、檢察、軍事、國家元首等其他國家機關。因而，當國家權力機關將其權力委托給其他國家機關時，其他國家機關所擁有的權力只是國家權力在特定領域中的具體運作，國家權力機關與其他國家機關之間并不存在權力制衡關系。其他國家機關必須接受國家權力機關的領導，對后者負責，受后者監(jiān)督，它們始終是國家權力機關的下屬機構，是國家權力機關的隨時可以撤換的“負責機關”。顯然，就國家權力機關與其他國家機關的關系而言，作為整體的國家權力并沒有被分割。

3．中央國家機關與地方國家機關的關系

根據(jù)憲法規(guī)定，中央與地方關系應遵從“在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性”的原則?！爸醒氲慕y(tǒng)一領導”在不同國家機關的中央一級與地方一級的關系上體現(xiàn)為不同的領導、指導或監(jiān)督等關系，且地方國家機關均必須執(zhí)行中央國家機關制定的憲法、法律和行政法規(guī)，因而這種中央與地方關系有利于維護國家權力的整體性。另一方面，“充分發(fā)揮地方的主動性、積極性”也有利于各地方國家機關根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況和實際需要行使國家權力。兼顧中央與地方兩個積極性有利于在民主基礎上達到集中、統(tǒng)一。

第四節(jié)

民主制度運作的法治原則

一、法治思想的來源

二、實行法治的原則

1.法律必須是普遍的和公開的

2.法治的最終目的是維護人的公民權利和政治權利 3.法律面前人人平等 4.司法必須獨立

三、法治的價值取向與法的實質

（因為學生學習了法律基礎，所以本章內容學生自己閱讀即可，但是要納入到考試內容之中）

第五節(jié)

現(xiàn)代民主制度的形式

一、直接民主制與間接民主制

直接民主制與間接民主制是相對應而言的。

所謂直接民主制是指任何公民都有權利和義務直接參與國家事務的決策和管理；

間接民主制則是指公民通過特定的形式指定特定人員代表自己管理國家事務，公民的代表或其代表的代表是國家事務的直接管理者，而公民則憑借自身對其代表的監(jiān)督、罷免等權利間接參與國家事務的決策和管理。

在西方國家，典型的直接民主制可追溯至古希臘城邦時期的雅典民主制，20世紀70年代后出現(xiàn)的共同參與民主制則保留了直接民主制的遺風。間接民主制以近代的代議民主制為其典范，20世紀60年代正式形成的行政集權民主制則是代議民主制的流變形態(tài)。

二、代議民主制 1.含義

代議民主制是一種間接民主制，它是指人民根據(jù)主權在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成代議機關(議會或國會)來行使國家最高權力的政治制度。

2.產(chǎn)生

民族國家的形成是代議民主制產(chǎn)生的最重要的歷史條件；代議制產(chǎn)生的第二個歷史條件是資產(chǎn)階級用商品經(jīng)濟摧毀了封建制度的政治特權，建立了資產(chǎn)階級的社會制度，即市民社會，從而為資產(chǎn)階級政治平等和政治自由奠定了強大的物質和民意基礎。

3.代議民主制的必要性和優(yōu)越性

當代政治學者一般認為，從歷史發(fā)展的角度看，與直接民主制比較，代議民主制的必要性和優(yōu)越性是顯而易見的。

（1）代議民主制比較成功地解決了民主的規(guī)模和民主的實現(xiàn)問題

在西方國家，代議民主使用的手段除了代表制外，還包括聯(lián)邦制、分權制衡、司法獨立和違憲審查等制度，這樣就擴大了公民參與政治生活的空間，解決了民主在現(xiàn)代社會和大國條件下面臨的困難。而且由于代議民主是通過代表組成議會，然后由議會決定把管理國家的權力委托給議會的多數(shù)(黨)派，于是引入了政黨政治。

政黨政治因代議政治而產(chǎn)生，又為代議政治服務，它的重要功能之一是利益表達和利益綜合，因而可以在國家層面上把選民數(shù)量巨大的不同政治要求以及由此可能引致的對抗化約為政黨之間和政黨之內的和平競爭和政治妥協(xié)，即使民主

滿足了公民參政的普遍要求，又把民主限制在特定的政治生活范圍內，從而保證了社會穩(wěn)定，并在民族國家的條件下為民主的發(fā)展找到了新的載體。（2）代議民主為資產(chǎn)階級權利提供牢固的保障

正如以上所述，代議民主是資本主義商品經(jīng)濟摧毀封建政治特權的產(chǎn)物，因此代議民主可為財產(chǎn)權、經(jīng)濟自由、政治自由這些“資產(chǎn)階級權利”提供牢固的保障。代議制是溝通市民社會與政治國家的橋梁，是規(guī)范市民社會與政治國家相互關系的準繩。在代議民主制的框架下，市民社會通過政治參與使得政治規(guī)范擺脫了自己狹隘的視野，通過政治訓練培育了對政治國家的理性認識，通過由直接行使權力變?yōu)橹萍s權力加強了對政治專橫的抵御能力。而政治國家則通過反映市民社會的需求提高了自己的調試性，通過滿足市民社會的利益擴大了自己的涵融性，通過接受市民社會的監(jiān)督獲得了政治合法性?？傊?，代議民主制有助于克服直接民主制下國家與社會的高度合一而造成民主與自由的緊張對立。（3）代議民主比直接民主具有更大的包容性

代議民主制可以允許國家體制內部有直接民主的因素(如公民表決)存在，而不會破壞其在體制上的間接民主的性質。直接民主過于強調“民主”與“直接”兩個方面的純粹性，兩者缺乏包容性。在直接民主制下如果出現(xiàn)間接民主的要素，就必定會改變其在國家體制上的“直接民主”的性質。相反，一個代議民主的國家在基層政權中引入一些直接民主的要素，它仍然是一個代議民主制國家。可見，直接民主制要比代議民主制缺乏彈性，也脆弱得多，而代議民主制可以給人民提供更大的自由度。

（4）代議民主是程序民主

代議民主是程序民主，它通過各級代表機構和代議程序對民意進行過濾、篩選和歸并簡約，可以有效地克服民意中的非理性成分，避免政府的決策受大眾一時情緒的影響和支配。

代議民主尊重多數(shù)人的意志，保護少數(shù)人的利益，通過以上所說的各種民主手段防止民主蛻變?yōu)槎鄶?shù)人的暴政。

代議民主政治在19世紀下半葉進入全盛期，但西方國家進入帝國主義時期后，政治、經(jīng)濟和社會領域的巨大變化使整個國家的權力結構發(fā)生了大變動，代議制政府出現(xiàn)了危機，傳統(tǒng)代議民主制走向衰落。

3.代議民主制的衰落（1）壟斷的影響

代議民主制衰落的第一個原因顯然與壟斷代替自由競爭有關，也就是說，壟

斷的趨勢要求國家權力的高度集中，這表現(xiàn)為通過削弱議會的傳統(tǒng)權力來加強政府的地位和作用。特別是在實行內閣制的國家，政府是多數(shù)黨的政府，議會是多數(shù)黨控制的議會，在多數(shù)黨的操縱下，作為政府首腦的多數(shù)黨領袖只會用內閣政府來左右議會，決不會讓議會來控制政府。由此而論，議會已經(jīng)從屬于政府，不是政府向議會負責，而是議會向政府負責。這就導致了議會權力的虛化。議會權力虛化固然是政府高度集權的結果，但兩者的根源是共同的。（2）政府干預和管理社會經(jīng)濟事務職能的擴大

換言之，代議民主制衰落還有更深刻的原因，這就是在現(xiàn)代社會的條件下，科學技術高度發(fā)達，社會化大生產(chǎn)日趨復雜，政府只管“法律和秩序”的時代一去不復返了。今天的西方國家，議會傳統(tǒng)的決策模式“提案一辯論一表決”已不能適應瞬息萬變的國際形勢、尖銳復雜的國內矛盾和高度專業(yè)化的事務管理，而不得不把這些領域讓予反應靈敏、決策果斷、講究效率、指揮統(tǒng)一的政府。因此，政府干預和管理社會經(jīng)濟事務的職能愈來愈大，客觀上促使議會和政府的權力此消彼長。這是對傳統(tǒng)代議民主制真正的挑戰(zhàn)，也是“議會政治危機”的根本原因。

三、行政集權民主制

到20世紀60年代，在主要西方國家，行政集權民主制基本形成。這突出地表現(xiàn)在作為行政首腦的總統(tǒng)或首相權力的擴張。

總統(tǒng)權力的擴張最早出現(xiàn)在美國。20世紀20年代末，美國發(fā)生了“大蕭條”，為了扭轉嚴重的經(jīng)濟危機，羅斯?？偨y(tǒng)實行“新政”，“看得見的手”開始確認政府在經(jīng)濟過程中的責任和地位。戰(zhàn)后政府機構因迅速膨脹而獲“山姆軍團”之稱，總統(tǒng)也因政府立法的數(shù)量大大增加以及越來越多地使用對國會立法的否決權而被視為“帝王般的總統(tǒng)”。

在英國，權力的變化經(jīng)歷了由上院到下院，再由下院向內閣轉移的過程。內閣首相控制著對政府上百名大臣的任命和解職、控制著內閣的議事日程、主持內閣會議、控制國家預算、解散議會和任命內閣委員會等大權。這一現(xiàn)象被稱為“首相民主”。

法國第五共和國賦予總統(tǒng)對憲法有“監(jiān)督”、“仲裁”和“保證”國家獨立、領土完整及遵守共同體條約和協(xié)定的法律地位，使總統(tǒng)超越一切其他國家機關之上，成為整個國家至高無上的權威，以至于戴高樂把第五共和國比作是“選舉的君主制”。

顯然，行政集權民主制是西方國家政府體制發(fā)展的共同趨勢。它一方面以削弱代議民主制下議會的傳統(tǒng)權力來緩解議會制政府內閣更迭頻繁造成的危機，保

證國家的政治穩(wěn)定，另一方面也保證國家能夠在現(xiàn)代化大生產(chǎn)和現(xiàn)代社會發(fā)展中更好地發(fā)揮“總資本家”的作用。

可以說行政集權民主制是在政府權力擴張的同時，國家的政治結構仍然保留著代議民主制的議會制度和公民普選制度。因此從實質上看，由代議民主制發(fā)展到行政集權民主制并不是說西方的政治制度有了什么質的變化，而只是說作為國家制度的民主制的內部，權力關系在重新調整，權力重心在轉移。

四、共同參與民主制 1.共同參與民主制的產(chǎn)生

行政集權民主制并不是對議會政治危機的匡補，而是議會政治危機的體現(xiàn)。議會權力的下降和行政權力的擴大必然導致“國家巨人癥”，官僚主義盛行，政府決策系統(tǒng)超負荷運轉，而與公眾日益高漲的民主訴求相矛盾。因此20世紀70年代以后，反國家主義思潮成為全球性思潮，要求限制政府權力的呼聲越來越高。西方各國除了適當?shù)丶訌娮h會的傳統(tǒng)權力，以監(jiān)督、限制政府的權力以外，更為引人注目的是，影響政府決策以及整個政治生活過程的更為廣泛的社會因素在民主政治中顯得越來越重要。共同參與民主制就是在這一背景下提出來的。

2.共同參與民主制的含義

從民主的形式來看，共同參與民主制是一種直接民主制，即由人民直接參與公共事務的管理，例如由人民直接行使創(chuàng)制權、復決權和罷免權，以保證公民能夠廣泛地參與國家立法和監(jiān)督政府，直接對政府決策施加影響。不難看出，共同參與民主制是試圖挽救代議政治危機的一種補救辦法。

3.共同參與民主制的作用

但是，共同參與民主制在一定程度上雖然可以克服和防止行政集權民主制的某些弊端，卻不可能根本擺脫現(xiàn)代的議會政治危機，因而也不可能阻止行政集權民主制的發(fā)展。瑞士是世界上最早實行公民創(chuàng)制權和復決權的國家之一，但這種公民創(chuàng)制權和復決權不是從代議民主制向直接民主制改革的標志，恰恰相反，它是從公民大會直接民主制向代議民主制過渡中，為保證這一改革能順利進行而采取的措施，它的行使是有條件的、有限制的。瑞士在統(tǒng)一前各公國都是實行公民大會直接民主制的，統(tǒng)一后，公民大會的形式再也無法保持，而不得不采取現(xiàn)代民族國家普遍采取的代議制政府形式，這是一個歷史進步。因此，瑞士的公民創(chuàng)制權和復決權作為一種特殊歷史遺產(chǎn)，直到今天仍然是其代議民主制的補償，而不是替代。事實證明，在現(xiàn)實政治生活中，要使公民對所有公共事務都直接參與是不現(xiàn)實的。

第四篇：心理講稿4

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我愿意相信，自己遇見的每一個人、每一件事、每一本書籍，都是一種 緣分。

遇見《遇見心想事成的自己》這本書，也是一種緣分。推薦這本書的人，是雙魚座女生大牛。

遇見一本適合自己的書，是種緣分。所謂適合，我認為是一種階段性的 相對需求。小時候讀《簡愛》，一遍下來，讀不出這本書宣揚的主基調：女性的 愛情觀，自尊與自強。讀席慕容，分享不了她對生活的熱愛與感動。

所以當時覺得這些書，不好看。時隔多年，閑時信手翻閱起那些曾經(jīng)讓

自己覺得索然寡味的書時，竟然被書中情節(jié)深深吸引，有時竟讀得廢寢忘食，讀 完之后還意猶未盡。

同樣一本書，相同的內容，為何不同時期會有不同的感受？在時光流轉

中，必然是自己的經(jīng)歷，填補了無知的空白，豐富了蒼白的內心，在人生的某個 特定時期，與某一本書產(chǎn)生了靈魂的共鳴。

《一個人不要怕》素黑

最美書評：

幾年前無意看過素黑的博文，文章簡短，沉靜樸素，讀過之后很有心理

默契。后來訂閱了她的博客，每次都看她的更新。直到這個夏天不自覺在卓越上 買了她的兩本書：《一個人不要怕》和《好好愛自己》。

大概 8月 20號到的書，每天抽時間都會讀一點，昨晚躺在沙發(fā)上也不顧蚊

子咬我，看到 120多頁，今天接著一口氣看完了。有兩處讀到很感動，我本來想 摘抄一段下來，但是想著這種感動是在對全書所闡述的觀念批判、吸收，從而形 成默契的情況下才產(chǎn)生的，如果斷章取義的話，可能會喪失這段文字給人帶來的 正面力量。

那么，這整本書到底講什么呢？

假使把它當做一篇論文的話，可以總結出這篇論文的關鍵詞（原諒我思維模 式還沒從畢業(yè)論文綜合癥里恢復過來）：認知；情緒；能量；欲望；定心；愛。（“能量”這個詞放置在形而上的層面應用時時，就有點兒玄，書中應該有個明 確的概念界定，好不至于在一開始聽到這么玄的詞時產(chǎn)生疑惑，另外能量的所指 有沒有經(jīng)過科學的論證？書里面沒有說。）

書的線索是以人在感情中的困境和盲點出發(fā)引出自愛的理念（注：感情不僅 僅指愛情），若實現(xiàn)自愛，少不了自療（從生物進化論、心理學、醫(yī)學，心靈和 能量學解釋了自療的緣由），提出自療的基本條件和方法；接著從生命、死亡、愛和欲望四個角度引導人去看自己的迷執(zhí)，指出心靈出走的方式和靜心的方法； 最后兩章分別分析了兩性以及絕望的情緒管理，以及通過個案探討的方式提出這 樣的邏輯線索：優(yōu)化愛——定心——回歸身體，并交待了自愛、定心的方法。

我讀這本書所得到的收獲是：

一、當再次感到悲傷、難過、害怕、緊張等負面情緒時，停止胡思亂想，靜 靜的觀照情緒，學會 Let be,just be.二、當再次害怕失去什么的時候，我不要再逃避，我要勇敢面對所害怕的，學會包容它、接受它，大方讓它 Let In，然后交給心去 dissolve。

三、讓自己變透明，讓所有的情緒，不管是好的還是壞的，讓它們穿過自己 而去，讓已經(jīng)發(fā)生的一切都交給過去，溫柔對它們說再見。

四、我愛你，量力而為。

《生命的不可思議》胡因夢

最美書評：

明星總是早開早謝的花朵，當在熒光燈下的帥哥美女紛紛用或香艷、或

頹廢地方式陷入各式門中，還有我們從前的胡因夢，在青燈古佛前告訴我們她是 如何的不可思議。

胡與李的故事曾是一段才子佳人的香頌，最后的敗筆也是敗給了一起生活。當李飄飄在自我神壇中，高歌“不愛那么多只愛一點點”的時候，香頌中的女 主角已經(jīng)被拉鋸疼痛到不可思議了。

胡說她是久病自成醫(yī)，這一句感觸是特別深。沒有疼痛感覺的人一般很難癡 迷精神世界。而這個浩瀚世界的浩瀚書籍出版，除了養(yǎng)活一幫作家、出版人、發(fā) 行商，也確實扮演了“非處方藥”的角色。

在書中，跟隨她的進修和閱讀，進入她的精神世界。熱鬧之后的孤寂，美人冷靜的素顏，刺痛的婚姻，空靈的世界。生命就是這樣不可思議。

《少有人走的路》

最美書評：

書中說：人生苦難重重，這是一個偉大的真理。很多人不愿意正視它。在他們看開，人生本應該舒適又順利。

我就是那個不愿意正視苦難和丑陋的人。我總是主觀的認為，世界就應該是 美好的，人們都應該是善良真誠的，彼此間應該是尊重和善意的，生活就應該是 舒適順利的，周圍的一切都應該美麗純凈的。所以，當我看到了丑陋，傷害，邪 惡，誣蔑，盡管和我沒有什么關系，我只是目睹，耳聞，我也會覺得受到了傷害，感到無比的難受。

盡管我時時感到這樣那樣的痛苦，但還時時心生希望，充滿了革命樂觀主義 精神。覺得這個世界還是美好的，在我未知的部分，在我沒有遇見的部門，它還 是美好的，值得我堅持心中的真善美的信念。

就這樣，磨呀磨呀，一年一年過去，終于，我不再這樣想了，我突然意識到，也許是開始承認：啊，世界是這樣的。

于是，我漫長的青春過去了，我一霎那間老去了。我甚至聽到了身體里坍塌 的聲音。

《人生的起點和終站》南懷瑾

最美書評：

南懷瑾老師以一種“通俗”又不失“準確”的文字，簡述了人生的意義，生命的“開始”與“終結”

文中大量的佛家，道家思想，確實值得學習，參悟！經(jīng)朋友推薦剛剛看了這本書的開頭就急于有很多感想。

一是以前從不知道抗戰(zhàn)時期日本人有人在修降伏法想打敗中國?？催^大國震驚。二是知道了五福臨門中竟然沒有貴。這五種福是，壽，富，康寧，攸好德，考終命。

《你在天堂里遇見的五個人》

最美書評：

很喜歡封面內頁的句首：“有些故事注定要從結局講起的——其實，所 有的結尾又何嘗不是開端呢？”

故事從愛迪殞命于游樂場講起，在天堂中，愛迪遇到了 5個人，認識的，不認識的，彼此的生命因為某些事情糾葛在了一起。那些記憶深處塵封已久的記 憶被打開。

每個人在不經(jīng)意之間的言行，甚至會改變另一個人的一生，這絕不是夸大，不同生命由于種種關聯(lián)形成了交集，而有些卻永遠只是平行，沒有相交的那一天。最近在看《 6 Degrees》,頗受啟發(fā)，究竟你我因為什么而相遇，又會有怎樣的風 景呢？

《愛與寂寞》

最美書評：

有時候我們的心靈是可以修補的

克里希那穆提冷視宗教對人的束縛，趨于平靜的面對具體的人生。

他是為了自己，也為了人們去尋找原始的心靈。只有用我們自己的心靈 來挽救自己。

其實根從他的引導，可以讓身處塵世的我們，自我修補。

我也相信，自己的力量是最大的，掌控了自己的人，什么都不用怕，也 不用無謂的煩惱。

勇敢，智慧和快樂都會隨之而來的。

《與自己的生命對話》

最美書評：

作者在本書中坦露了尋找自我的掙扎旅途，對權威的關系處理，面對抑

郁癥，面對期望的目標未能實現(xiàn)

在共同體中發(fā)掘不擅領導的個人生命中的內在引導力

并且坦然面對人生四季，或收獲，或收藏，或心懷希望地成長，或喜悅

地分享

讓人生在沒有恐懼與自我監(jiān)禁當中自由發(fā)聲。

《我們不可以浮躁》

內容簡介：

本書包括三篇內容。分別是我們?yōu)槭裁锤≡辍⑽覀兊穆吩诤畏?，多談?/p>

問題、少談些主義。

浮躁是一種情緒，一種并不可取的生活態(tài)度。

人浮躁了，會終日處在又忙又煩的應急狀態(tài)中，脾氣會暴躁，神經(jīng)會緊

繃，長久下來，會被生活的急流所挾裹。

而中國正處于一個經(jīng)濟發(fā)展的社會轉型期，所以在社會發(fā)展的客觀因素 和個人的主觀因素的影響下，很容易產(chǎn)生浮躁的心理和氣象。

文章對國人各個方面所表現(xiàn)出的浮躁進行了嚴謹?shù)姆治?，并對此提出?一些意見和建議，實為一本心靈指導書。

好書推薦：

我們常常坐臥不寧； 我們常常心不在焉；

我們常常沒有耐心做完一件事；

我們常常計較自己做得太多，得到的太少； 我們常常感到身心疲憊。浮躁帶給我們的是什么？

是沒有耐心，是朝三暮四，是淺嘗輒止，是患得患失，是焦慮不安，是

急于求成。無論是為人，還是做事，如果沾染了浮躁，不但解決不了問題，還會陷 入盲區(qū)，導致新問題的發(fā)生。

所以，我們要學會滿足，學會踏實做事，學會不浮躁，讓自己的身心都

處于一種寧靜祥和的狀態(tài)——真正靜下來感受自己的心跳，靜靜地聆聽來自遙遠 世界的天籟之音，去觸摸我們靈魂深處的寧靜。

“浮躁”這個字眼，現(xiàn)在越發(fā)流行。

浮躁的心態(tài)不是好的征兆，它只能帶給你縹緲的人生；

好高騖遠的表現(xiàn)不是好的作為，它只能讓你擁有隨波逐流的生活。唯有忠實勤奮的付出，才能帶給你實實在在的回報。中國都不高興了，我們更不可以浮躁。

《活出完整的生命》

內容簡介：

作為成年人，我們唯有察覺和接受真實的自我，才能為自己的生活方式

負起責任。

隨順生命的湖流，自然地成長并且把握人生。

《活出完整的生命》的重點即在于探索我們生命的根源——童年經(jīng)驗、“自我”的形成、生命里的“未完成事件”。

通過作者十多年來在心理咨詢及修行領域的理論探索和實際經(jīng)驗，并輔

以易經(jīng)、禪、瑜伽等智慧解讀，為讀者提供了一幅身心靈療愈和成長的入門地圖。

好書推薦：

我們隨時都在怨恨和報復，也隨時在熱愛和寬恕中。

當我們還沒有學會正確地運用心靈的力量的時候，問題接踵而來。然而，一旦我們學會正視、接納、包容自我的全部，并看清楚自我之所

以如此的根源，我們就能超越自我，活出生命的圓滿。

以身心靈整合為架構，融合完形心理療法、易經(jīng)、禪、瑜伽等智慧解讀，中國本土語境中的身心靈居蒙力作！分裂，是一切痛苦的根源。

《當下的力量》

最美書評：

這本書讀完了，一開始讀的很平靜，慢慢細讀，時而放下書，感受著自

己的存在，感受著當下，聲音，圖像，文字，不加詮釋，只是感受他的存在。我覺得有一點是不容置疑的，如果你的大腦停止了累人的思考，當你思考時，大腦會更敏銳。究竟好還是不好？我們能不能停止用好壞貼標簽呢？

我是一個膽小的人，很膽小，一點的沖突就能顫抖，以前我也稱自己“小 慫”，雖然表面上很倔強，很上進，其實心里一直在怪罪，那么多的怪事，那么 多奇葩的人都出現(xiàn)在我的世界里。

如果小時候媽媽多陪我一些，我就不會有那么強的不安全感，如果初中

時候沒有得肺結核，我的高中就會很好，也很自信，如果高中沒去參加那個藝術 節(jié)，考大學也會一帆風順。

對！我就是個受害者，我的故事完全可以出本書....很多人會為我鳴不平的。

但是這一切都是真的嗎？

我現(xiàn)在正在經(jīng)歷一段海外生涯，本來想學學會計，或者再學另一門外語，但是當我知道這些學習只是在減少自己的不安全感時，我放棄了，我要學木匠，為自己做書架，桌椅，我要學裁縫，為自己愛的人做我有民族元素的服裝.....覺醒是一種緣分吧，我不知道覺醒是什么，但是我享受現(xiàn)在的狀態(tài)，開悟也 要一種緣分，有人似乎覺得開悟比覺醒更好？呵呵，沒有什么好與不好，發(fā)生了 就去感受吧。

《正能量》

最美書評：

我很少遇到周圍人對我說：這件事，你是失敗的！一個原因可能周圍人對我的某部分感覺不佳，也會出于禮貌，不開口說。另一個原因，可能這些年我自己周圍聚集的主要是正能量，負能量會自動離開。

但是，這些天因為喬峨眉咖啡館開業(yè)，我遇到了一位“諍友”，或者叫“諍伴”，可能暫時還是合作同伴關系。第一天，他說，咖啡館桌椅很不合適，說了五遍以上，第一二遍我解釋說，為了與大堂中國風搭配，而且在中國開咖啡館，本身就很混搭，來點中西混搭風，也是很世界潮流啊！就像博先生說在意大利，就是要站著喝咖啡。

第二天，他再說，桌椅不合適，我就說，在沒有改變前，請不要再說，你的不喜歡情緒會傳遞給客人，而我們是滿心歡喜的。

第三天，他再說，我就無語了。第四天，他再說，我說好的，換吧。然后昨天晚上，他說，除了九個股東，你還沒有做到學生股東來參與，就證明是失敗的！

我沒有生氣的感覺已很久了，當時，我突然很生氣的感覺來了，就是心跳加急，心里堵得慌，想要說什么，又不想說出來，但是，有一個強烈的孩子氣的聲音在呼喊： 離開這個負能量！

今天，我讀此書，我就想起上次參加美國團體心理治療協(xié)會 Anne M.S McEneaney老師的培

訓時，談到不改變設置，讓我們的潛意識意識化的過程，說出來，我的感受是什么，也許可以幫助我自己真正從中成長。第一，我可以的行動和態(tài)度是： 不認為他是負能量，認為他是我難得的“諍伴”，對他的談話表達同意其中合理的部分。再表達自己的意見。第二，還有，真的，我們的中式椅子太硬了，“堅硬的家具會造就人頑固的性格”（本書 203頁實驗表明），難怪長期在店里的他有此番言論，我這些天也頗感負能量，換椅子吧！所以，朋友們，來喬峨眉咖啡館坐坐吧，會有柔軟的座椅等你的！

第五篇：第六章講稿4

唐山職業(yè)技術學院講稿紙---20 學年 第一學期 第周第1頁(共4頁)

復習引入：由烴分類引出不飽和烴。

講授新課： 第三節(jié) 閉鏈烴

（一）脂環(huán)烴

脂環(huán)烴：化學性質與脂肪烴相類似的環(huán)烴。脂環(huán)烴又可分為飽和脂環(huán)烴和不飽和脂環(huán)烴。環(huán)烷烴：飽和脂環(huán)烴分子中構成環(huán)的碳原子，都是以單鍵相互結合。

環(huán)烯烴：不飽和脂環(huán)烴分子中構成環(huán)的碳原子間含有不飽和鍵，其中含有雙鍵的脂環(huán)烴。

CH2CH2CH2CH2CH2CH2CH2CH2CHCH3CH2CH2CHCH2CH3

·??ìíé×??ù?·??íéò?ù?·±?íéCH2CH3CHCHCH3CH2CH2CCH3CH31,2-二甲基環(huán)丙烷1,1-二甲基環(huán)丙烷為了書寫方便，上述結構式可分別簡化為：

(二)芳香烴

芳烴;分子中含有一個或多個苯環(huán)結構的烴稱為芳香烴。

1、苯的分子結構

苯的分子式為C6H6，苯的結構式可表示為：

CH3C2H5CH3CH3CH3CH3HCCHCCCHHCH H2、苯的性質

苯是無色帶有特殊氣味的液體，比水輕，不溶于水，沸點80.1℃，熔點5.5℃，易揮發(fā)，苯有毒。

（1）穩(wěn)定性

苯具有特殊的環(huán)狀結構，化學性質比較穩(wěn)定，在一般情況下，不與氧化劑（如高錳酸鉀）

唐山職業(yè)技術學院講稿紙---20 學年 第一學期 第周第2頁(共4頁)作用。

（2）取代反應

苯在催化劑的存在下，容易發(fā)生取代反應。① 鹵代反應

在鐵粉的催化下，苯與鹵素作用，苯環(huán)上的氫原子被鹵素原子取代，生成鹵素取代物。

+Br2Fe或FeBr355~60。CBr+HBr

溴苯 ② 硝化反應

苯與濃硝酸和濃硫酸的混合物共熱，苯環(huán)上的氫原子被硝基（—NO2）取代生成硝基苯。

+HNO350~60。C濃H2SO4NO2+H2O

硝基苯

硝化反應:有機化合物分子中的氫原子被硝基所取代的反應，稱為硝化反應。③ 磺化反應

苯與濃硫酸共熱，苯環(huán)上的氫原子被磺酸基（—SO3H）取代生成苯磺酸?；腔磻?有機化合物分子中的氫原子被磺酸基所取代的反應，稱為磺化反應。

+H2SO4SO3H+H2O苯磺酸

④ 加成反應

苯環(huán)雖然比較穩(wěn)定，但在特定條件下，如催化劑、高溫、高壓、或光照，也可發(fā)生某些加成反應，如加氫、加鹵素等，表現(xiàn)出一定的不飽和性。

+3H2Ni加壓180~250。C 環(huán)己烷

六氯環(huán)己烷

+Cl3Cl2光或紫外線Cl.ClClClCl唐山職業(yè)技術學院講稿紙---20 學年 第一學期 第周第3頁(共4頁)

（三）苯的同系物

苯環(huán)上的氫原子被烴基取代所生成的化合物，稱為苯的同系物。苯及苯的同系物的組成通式為CnH2n-6(n≥6)。

CH3甲苯

CH2CH3乙苯

CH3CH3CH3

CH3CH3

CH3

鄰二甲苯 間二甲苯 對二甲苯（1，2－二甲苯）（1，3－二甲苯）（1，4－二甲苯）

CH3CH3CH3 CH3CH3CH3CH3

CH3CH3

連三甲苯 對稱三甲苯 不對稱三甲苯

（1，2，3－三甲苯）（1，3，5－三甲苯）（1，2，4－三甲苯）

苯或苯的同系物分子中，去掉一個氫原子剩下的原子團，稱為芳香烴基。通常用符號Ar-表示。

或 C6H5－ 苯基

CH2或C6H5－CH2－ 苯甲基（芐基）

（四）稠環(huán)芳香烴

稠環(huán)芳香烴是由兩個或兩個以上的苯環(huán)，共用相鄰的兩個碳原子相互稠合二成的多環(huán)芳香烴。重要的稠環(huán)芳香烴有萘、蒽、菲等。

萘的分子式為C10H8，是由兩個苯環(huán)共用兩個相鄰的碳原子稠合而成。蒽和菲的分子式都是C14H10，互為同分異構體，它們都是由三個苯環(huán)稠合而成的，結構式如下：

唐山職業(yè)技術學院講稿紙---20 學年 第一學期 第周第4頁(共4頁)

879123510476o

o

981012

萘

6543蒽的結構式菲的結構式萘是有光亮的白色片狀晶體，熔點80.2 C，沸點218 C，不溶于水，易溶于乙醇、乙醚和苯等有機溶劑。萘揮發(fā)性大，易升華，有特殊氣味，具有驅蟲防蛀作用，過去曾用于制作“衛(wèi)生球”。課堂練習

1、寫出下列化合物的結構式

（1）乙苯（2）鄰二甲苯（3）溴苯（4）硝基苯（5）苯磺酸

2、寫出下列化學反應方程式（1）苯 + 溴 →（2）苯 + 濃硫酸 →（3）苯 + 濃硝酸 →

3、用化學方法鑒別下列各組化合物（1）苯和甲苯（2）1－己烯和甲苯（3）1－戊烯、苯和乙苯 課堂小結：

1、脂環(huán)烴可以看作開鏈烴首尾碳原子連接成環(huán)而形成，其性質與開鏈烴相似。單環(huán)脂環(huán)烴的名稱是在相同數(shù)目碳原子的開鏈烴名稱之前加一冠詞“環(huán)”字。環(huán)烷烴編號時要注意使取代基的位置號之和最小。

2、單環(huán)芳烴的命名一般以苯環(huán)為母體，烷基作為取代基，稱為“某苯”；二元取代物用數(shù)字標出各取代基的位置或用“鄰”“間”“對”等詞頭表示；三元取代物用數(shù)字標出各取代基的位置或用“連”“偏”“均”等詞頭表示。

3、苯環(huán)中大П鍵的存在使苯的化學性質穩(wěn)定，很難發(fā)生加成反應。在一定條件下，苯環(huán)易發(fā)生取代反應，苯環(huán)的側鏈易發(fā)生氧化反應。

作業(yè)：P 126頁 2（6）（7）3（6）（7）（8）4（4）（5）

5、6題