第一篇：全市“解放思想能行成,推動落實好快干”大討論活動第一階段工作總結(jié)暨第二階段工作動員會議上的講話

張新實:推進思想解放要敢說真話、深找差距

推進思想解放要敢說真話、深找差距

——在全市“解放思想能行成，推動落實好快干”大討論活動

第一階段工作總結(jié)暨第二階段工作動員會議上的講話

張 新 實（2008年5月4日）

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，全面總結(jié)解放思想大討論活動第一階段的經(jīng)驗和做法，研究部署第二階段的工作，進一步動員全市廣大干部群眾敢說真話，深找差距，以改革創(chuàng)新的精神推進思想解放，把思想認(rèn)識和工作實踐統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，確保大討論活動深入扎實開展，取得實在成效。剛才，沈成同志發(fā)表了很好講話，對第一階段工作總結(jié)的全面、深刻，對第二階段工作部署的具體、細(xì)致，有很強的針對性、可操作性，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實。

自4月14日解放思想大討論活動開展以來，各地、各部門高度重視，周密部署，組織發(fā)動抓得早，學(xué)習(xí)討論抓得緊，輿論宣傳抓得活，督促檢查抓得嚴(yán)，聯(lián)系實際抓得實；各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、身體力行，廣大干部群眾熱情高漲、積極參與，新一輪解放思想熱潮已覆蓋到全市的每一個角落，“解放思想能行成，推動落實好快干”已成為耳熟能詳、家喻戶曉的工作用語，思想解放煥發(fā)出來的干勁有力地推動了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。應(yīng)該說，我市第一階段的活動取得了明顯成效，達到了預(yù)期目的。全市廣大干部群眾 通過學(xué)習(xí)討論宣傳，進一步把思想統(tǒng)一到黨的十七大、省委十一屆四次全會精神上來，進一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、實質(zhì)和要求的認(rèn)識，進一步增強了解放思想、以實際成效當(dāng)好全省改革創(chuàng)新排頭兵的意識，形成了解放思想的社會氛圍。事實充分表明，新一輪解放思想大討論符合黨的十七大精神，符合宿遷當(dāng)前和未來發(fā)展的需要，符合全市人民的共同愿望，是非常必要、十分及時和完全正確的。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，一些部門對解放思想與促進工作的關(guān)系還認(rèn)識不清，認(rèn)為靠不近、聯(lián)不上，與實際工作結(jié)合的不夠緊密，存在“兩張皮”、“相脫節(jié)”現(xiàn)象；一些黨員干部 還存在視野不夠開闊、缺乏主觀能動性，甚至 不想解放思想、不愿解放思想、不會解放思想、不敢解放思想等問題，必須高度重視，加以克服。

深入推進思想解放的過程就是改革創(chuàng)新的過程?，F(xiàn)在，我們即將推進到第二階段，也就是調(diào)查研究、對照檢查階段。這個階段是整個解放思想大討論活動的關(guān)鍵，起著承上啟下、牽動全局的作用。全市各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題，緊密聯(lián)系工作實際，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真查找在思想觀念、經(jīng)濟發(fā)展、工作效率、履職盡責(zé)、黨風(fēng)廉政、推動落實等方面存在的問題，始終以改革創(chuàng)新的 精神 破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機制，進一步增強又好又快、更好更快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實做到在思想觀念上有大轉(zhuǎn)變，在工作作風(fēng)上有大改進，在水平能力上有大提升，在經(jīng)濟社會發(fā)展上有大跨越。

一、始終以改革創(chuàng)新的膽識，勇于自我革命，堅決破除阻礙科學(xué)發(fā)展的 思想障礙

解放思想是一個永不停息、永無止境的過程，也是一場觀念上、利益上、體制上的自我革命。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于挑戰(zhàn)自我，敢于觸及自我，從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“難”的心理、“利”的圈子中解放出來，燃起思想解放的火焰，帶頭提升境界，帶頭求真務(wù)實，積極探索，大膽試驗，徹底掃除一切阻礙科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想障礙。

一要勇于沖破思想禁錮。建市以來，我們沖破障礙、解放思想，不懼爭議、勇于創(chuàng)新，有力地促進了生產(chǎn)力的大解放、大發(fā)展，并形成了具有宿遷特點的思想觀念和符合宿遷實際的獨特做法。隨著發(fā)展階段和發(fā)展形勢的變化，這些做法和思想觀念大多數(shù)要弘揚光大，但對照深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新要求，還必須進行不斷地探索創(chuàng)新，大膽突破，在更高的參照系中確立發(fā)展定位，破解發(fā)展難題。把思想從那些影響我們思維、支配我們行為的無形束縛中解放出來，從那些怕?lián)L(fēng)險、怕負(fù)責(zé)任，不干事沒有事、干了事易出事的消極思維中解放出來，從小富即滿、安于現(xiàn)狀的保守思想中解放出來，從小改即緩、因循守舊的落后意識中解放出來，從小難即畏、怨天尤人的消極情緒中解放出來，從小安即止、四平八穩(wěn)的工作態(tài)度中解放出來，從小局至上、自行其是的部門利益中解放出來。要敢于突破“老框框”，做到凡事法律法規(guī)政策沒有明文禁止的，符合科學(xué)發(fā)展觀要求、有利于宿遷發(fā)展的，就要大膽試、大膽闖，突破陳規(guī)，推陳出新，走出一條跨越發(fā)展、快速崛起的新路子。

二要敢于突破利益格局。改革涉及到利益格局的調(diào)整，往往牽一發(fā)而動全身。當(dāng)前，我市已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念在發(fā)生深刻變化。這種空前的社會變革，在給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大活力的同時，也帶來一些新的矛盾和問題。比如，一些部門和行業(yè)長期按照舊有的章程、固有的條條辦事，成為阻礙科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的障礙；一些與民生息息相關(guān)的社會事業(yè)部門，改革淺進則止，不思深入，遇到問題又縮回去；一些部門和單位長期在部門利益下滋潤地活著，不思進取，不看大局，抱著既得利益不放，害怕改革，阻礙創(chuàng)新，等等。這些已經(jīng)成為宿遷全面協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙，成為科學(xué)發(fā)展的絆腳石。我們必須要有自我革命的勇氣，徹底破除狹隘的局部利益觀，堅決 從現(xiàn)有的利益格局中突破出來，自覺 做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益，在加快宿遷經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中考慮部門和單位的進退得失。三要堅決革除體制障礙。思想的解放、觀念的超越，最終要產(chǎn)生制度化的成果，帶來新體制的產(chǎn)生，新機制的建立。過去，我們改革步子邁得早、步伐邁得快、效果比較好，走在了全省乃至全國的前列，也積累了許多成功經(jīng)驗。新一輪解放思想不是追求轟動效應(yīng)，也不搞一鳴驚人，而是要深入查找不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，找出積弊和沉疴，建章立制，革除弊端，在查找問題、分析透徹的基礎(chǔ)上，建章立制，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，為新一輪科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供更為強勁的動力。

二、始終以改革創(chuàng)新的精神，深入調(diào)查研究，切實查找阻礙科學(xué)發(fā)展的突出問題

解決問題是解放思想的關(guān)鍵，查找問題是解決問題的前提。深入調(diào)查研究，就是要查找不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，不斷深化對宿遷的目標(biāo)定位、發(fā)展思路和戰(zhàn)略決策的認(rèn)識，對影響科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題作出回答。面對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這個新的課題，全市 各級干部都要從實際出發(fā)，察實情，講實話，一是一，二是二，溯本求源，認(rèn)真思考。當(dāng)前，至少應(yīng)該從以下十個方面思考宿遷的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展問題，具體地說，就是要形成“宿遷十思”共識。

一思“宿遷如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展？”目前，宿遷經(jīng)濟社會呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭，多項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅位居全省前列，進入了一個快速崛起的新階段。面對這些，我們是自我陶醉、自娛自樂，還是應(yīng)該環(huán)顧四周、奮起直追、競相發(fā)展？宿遷經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭是一時之快，還是要持續(xù)健康？要保持宿遷經(jīng)濟更好更快、增幅領(lǐng)先、跨越發(fā)展的最大隱憂和困難是什么？面對大項目推進、支柱產(chǎn)業(yè)形成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配套，一產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展等現(xiàn)實差距，應(yīng)該如何應(yīng)對，如何突破？

二思“宿遷如何破解當(dāng)前緊迫的發(fā)展難題？”在日益趨緊的宏觀環(huán)境下，面對土地控緊、銀根收緊、減排逼緊的壓力，我們是束手無策、怨天尤人，還是應(yīng)該積極主動破解難題？是放松環(huán)保要求，以犧牲環(huán)境謀求一時發(fā)展，還是應(yīng)該堅定不移地守住環(huán)保底線，保護好生態(tài)宿遷的“金字招牌”？是片面以為宿遷土地資源多，不惜用土地?fù)Q項目粗放式用地，還是節(jié)約集約用地，精心規(guī)劃使用好每一寸土地？

三思“宿遷如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展？”隨著宿遷工業(yè)化、城市化進程的快速推進，農(nóng)村勞動力向開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市集中的速度越來越快。在這樣的情況下，如何加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好“空心村”、“空巢家庭”、“留守兒童”等現(xiàn)實問題？要不要創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，組織和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模種植，促進高效農(nóng)業(yè)發(fā)展？怎樣推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中居住點建設(shè)，發(fā)展就地就近就業(yè)項目，增加群眾收入，進一步提升農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民、繁榮農(nóng)村？

四思“宿遷如何處理好關(guān)注民生與全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)系？”隨著一系列關(guān)注民生政策的實施，人們對教育、衛(wèi)生、保障等公共服務(wù)的需求不斷增加，期望值越來越高。但是，宿遷目前經(jīng)濟社會發(fā)展水平還比較低，廣大百姓還沒有充分享受到改革發(fā)展的成果。面對關(guān)注民生的新要求，我們怎樣擺正做大“蛋糕”與分享“蛋糕”的關(guān)系，“勞動致富”與“民生保底”的關(guān)系？宿遷的各級干部要不要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏的精神，始終保持“五干”的工作狀態(tài)，還是可以更多地休閑、放松了？廣大群眾要不要從寧愿苦熬、坐等靠要中走出來，勤勞創(chuàng)業(yè)，進廠就業(yè)，闖蕩市場，勞動致富，改變自己？ 五思“宿遷如何提升文化軟實力？”近年來，宿遷已經(jīng)初步形成具有鮮明特色的創(chuàng)業(yè)文化。新形勢下，我們還應(yīng)該如何引導(dǎo)全市上下克服認(rèn)理訥言、守業(yè)守舊、重義輕利、大而化之等思想，樹立明理敏行、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、利義并重、精心精細(xì)等思想？如何克服“我難，我窮，我不行”的矮化心理？如何樹立“我能，我行，我成功”的強勢心理？如何鼓勵全社會追求物質(zhì)利益，就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，積累資產(chǎn)資本，增加合法收入？

六思“宿遷如何提升各級干部、各類人才的能力和素質(zhì)？”面對宿遷日益加快的工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟國際化的進程，我們的干部能力素質(zhì)是不是已經(jīng)適應(yīng)了？如何提升各級干部特別是基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平？如何吸引和培養(yǎng)更多的人才，給人才創(chuàng)造一個發(fā)揮作用的舞臺？如何在現(xiàn)有的干部隊伍中提升能力、創(chuàng)造“三寬”型干部、培育第三種鮮明特質(zhì)？如何結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐來繼續(xù)學(xué)習(xí)、提升能力？

七思“宿遷如何進一步深化各項改革？”宿遷因改革而聞名，因創(chuàng)新而發(fā)展。面對外界對宿遷的評價，我們能不能認(rèn)為宿遷改革已經(jīng)揚名、已經(jīng)到頭，已經(jīng)不需要進一步深化改革創(chuàng)新了？是不是認(rèn)為宿遷的教育發(fā)展已經(jīng)到頭，無需擴張，無需提升，更不需要集中力量實現(xiàn)精明增長了？怎樣培養(yǎng)新型勞動者和實用型人才，使教育成為宿遷更好更快發(fā)展的助推器？是不是認(rèn)為宿遷的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革已經(jīng)領(lǐng)先，已經(jīng)成功，城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌實現(xiàn)了，看病方便，藥價控制了，怎樣進一步做好深化、完善、規(guī)范、提高的文章？

八思“宿遷如何進一步解決服務(wù)環(huán)境的梗阻現(xiàn)象？”宿遷的經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境已經(jīng)成為外地客商選擇投資的重要因素。但在各地軟硬環(huán)境趨同，宿遷已 不再是全省幫助實現(xiàn)更大突破的蘇北唯一的市 的形勢下，我們應(yīng)該如何繼續(xù)保持“三最四低”的軟環(huán)境？是實行依法行政，還是隨意擴大自由裁量權(quán)？是固守條規(guī)、因循守舊，還是用“三個更加靈活”的標(biāo)準(zhǔn)進行行政效能革命？是部門利益至上，還是部門利益服從整體利益，眼前利益服從長遠利益，全力為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)？

九思 “宿遷如何保持勤政廉潔的發(fā)展氛圍？”隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、招商引資活動的頻繁，領(lǐng)導(dǎo)干部參與經(jīng)濟活動越來越多，面對的誘惑也越來越多，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟活動中謀取不正當(dāng)利益，出現(xiàn)了違規(guī)入股、索要報酬以及吃拿卡要等現(xiàn)象。對此，我們應(yīng)該如何 建立更加科學(xué)、規(guī)范、簡便、適用的監(jiān)督工作新機制？如何進一步強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督？各級干部如何才能做到干干凈凈為國家和人民做事？

十思“宿遷如何推動落實好、快、干？”面對科學(xué)發(fā)展的新要求，在新一輪解放思想中，如何推動落實“好、快、干”，是坐而論 道的空談，還是應(yīng)該具體干、干具體？是靠開會、發(fā)文件指導(dǎo)工作，還是要推行一線工作法，進行現(xiàn)場交辦、會辦，層層抓落實？是虛于應(yīng)付、得過且過，做一天和尚撞一天鐘，還是要抓緊每一天，干好每件事 ？解放思想大討論活動是熱衷于轟轟烈烈走過場，還是真正達到思維瓶頸突破了，科學(xué)發(fā)展路徑明確了，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了，全市上下的面貌煥然一新了？

“宿遷十思”僅僅是提出問題，引起討論。從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求來看，可能還不僅是這些方面、這些數(shù)量的問題，也不是說問題點得準(zhǔn)、點得透、點得全，還需要大家在調(diào)查研究、對照檢查這一階段中深入查擺問題、深刻查找差距、深透歸納分析，弄清問題的實質(zhì)，挖出問題的根源，有針對性地提出解決問題的對策措施。第二階段非常重要，是新一輪解放思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進入思想碰撞、觀念更新、突破瓶頸的關(guān)鍵階段。市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，圍繞“宿遷十思”，結(jié)合各自認(rèn)領(lǐng)的調(diào)研課題，撲下身子，深入一線，深入部門，深入群眾，幫助查找問題，親自撰寫調(diào)研報告，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。

三、始終以改革創(chuàng)新的氣魄，開放表達空間，積極營造寬松、寬厚、寬容的輿論氛圍

解放思想的最大動力源于民眾，解放思想的首要前提在于開放表達空間。只有讓民眾的表達更自由更開放，解放思想的宏大命題才能不斷有新的起點，民間的智慧和創(chuàng)造才能充分涌流。市委、市政府開展 新一輪解放思想大討論，就是要給民眾思想一個充分展示的機會，讓民眾的寶貴智慧在開放的空間里綻放、激蕩、生長，成為社會永續(xù)發(fā)展的不竭動力。

一要充分廣開言路，掀起百家建言熱潮。新的靈感靠碰撞，新的思想靠激蕩。鄧小平同志曾說過，“讓人說話，天塌不下來?！比绻藗兌既}其口或言不由衷，怎么能讓創(chuàng)新激情奔涌、社會活力迸發(fā)，又怎能期望思想探索“無止境”？要切實保障干部群眾的表達權(quán)，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，積極 營造寬松、寬厚、寬容的輿論氛圍，敢于開放表達空間，掀起百家建言熱潮，請民眾坦誠示意。要胸襟廣闊，開誠布公，與民眾座談，最大限度地激發(fā)民眾參與熱情，不斷把民眾的能力匯集成社會的合力，社會的合力轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的動力。二要創(chuàng)新開放載體，構(gòu)建百花齊放格局。解放思想的百家爭鳴，需要輿論陣地的百花齊放作為載體。如果沒有思想釋放的窗口、心聲表達的平臺，新一輪解放思想的成效就會大打折扣，甚至有悖初衷，流于形式。這不是我們想看到的，更不是我們真正想要的。要深刻領(lǐng)會新一輪解放思想大討論的真實意圖，積極創(chuàng)造條件，廣泛暢通渠道，讓輿論放言，讓言論窗口釋放，做到電視有圖像、報紙有文字、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有專欄，真正形成百花齊放的輿論格局。要開放包容，兼收并蓄，鼓勵 觀點交鋒，倡導(dǎo)思想碰撞，讓輿論媒介成為解放思想的主陣地，讓廣大群眾成為解放思想的主人翁，形成廣泛議論、充分討論、激烈爭論、暢快評論的生動活潑局面。為此，我們將積極 開展各類座談會、“解放思想大家談”、“宿遷新跨越、我來獻一策”金點子征集等活動，搭建平臺，問計于民，不斷汲取有利于宿遷科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新思想、新思路。

三要把握主題方向，務(wù)求海納百川之效。解放思想需要民眾表達心聲，坦誠直言，但不是無的放矢的隨意表達、袖手旁觀的冷嘲熱諷，更不應(yīng)該出現(xiàn)不明真相的惡意攻擊。所有的思想碰撞、觀點交鋒，都必須歸結(jié)到一點，就是支持宿遷，幫助宿遷，推動宿遷在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的道路上實現(xiàn)更大突破。要緊緊圍繞解放思想、科學(xué)發(fā)展的主題，正確引導(dǎo)大討論活動的開展，努力將民眾解放思想的涓涓細(xì)流，匯聚成科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強大洪流，最終達到百川赴海、聚沙成塔之效。

四、始終以改革創(chuàng)新的舉措，推動工作落實，扎實做好第二階段解放思想大討論活動

調(diào)查研究、對照檢查是整個解放思想大討論活動的中間階段，具有著承上啟下、升溫加壓的作用。這一階段的工作涉及面廣，觸及實際問題多，政策性強，干部關(guān)心，群眾關(guān)注。必須明確責(zé)任，細(xì)化措施，扎實推進，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

一要圍繞目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵，全力以赴確?；顒勇涞綄嵦帯８骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”既是組織者，也是參與者，要始終把此次解放思想大討論活動作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，帶頭深入一線，扎實開展各項活動。要強化落實機制，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，形成上級帶著下級干、下級跟著上級干、同級之間比著干的良好氛圍。要圍繞工作效率、服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展軟實力等重點，認(rèn)真查找自身存在的問題和不足，杜絕只查工作不查思想、只查表面不查實質(zhì)、只查普遍不查具體等現(xiàn)象，更不允許走過場、流于形式，真正讓群眾看到變化、得到實惠。要改進工作方法，創(chuàng)新活動載體，在不折不扣地做好“規(guī)定動作”的同時，積極探索行之有效的“自選動作”，確?；顒佑新曈猩⒏挥袑嵭?。

二要統(tǒng)一部署，合理安排，確?；顒雍凸ぷ鳌皟墒肿ァ刹徽`”。解放思想的最終目的是推動工作落實、加快發(fā)展。各地、各部門要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，既要“務(wù)虛”，又要“務(wù)實”；既要防止以干代學(xué)，又要避免以學(xué)代干，切實找準(zhǔn)學(xué)習(xí)活動與實際工作的最佳結(jié)合點。要始終堅持解放思想是為宿遷經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的思想，切實把思想解放的成果和動力運用到科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上來，搶抓機遇，大干當(dāng)前，實現(xiàn)兩手抓、兩不誤，兩促進、兩提高。

三要齊抓共管，形成合力，確?；顒釉鷮嵱行蜷_展。市解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實做好轉(zhuǎn)段銜接工作，嚴(yán)格按照第二階段的目標(biāo)任務(wù)，做好全市活動的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)。各地、各部門也要高度重視，認(rèn)真組織好本地、本部門的解放思想大討論活動。對那些重視程度不高、查擺問題搞形式、達不到實效的，要堅決推倒重來，絕不含糊。各級宣傳部門、新聞媒體 要圍繞大討論活動的開展，廣泛開展宣傳，暢通信息渠道，充分調(diào)動廣大群眾參與的積極性，擴大活動的覆蓋面。要善于總結(jié)先進經(jīng)驗，深挖先進典型，盡快樹立起全市解放思想大討論活動取得實效的典型單位和個人，進行廣泛宣傳和弘揚。

同志們，解放思想的東風(fēng)已吹遍宿遷大地，推動落實的熱潮正激發(fā)全市干群。只要我們繼續(xù)努力，乘勢而上，緊抓不放，就一定能在科學(xué)發(fā)展上有突破，在跨越發(fā)展上攀高峰，在實現(xiàn)更大突破的征程中作出新的更大的貢獻。

第二篇：沈成同志在解放思想大討論第一工作總結(jié)暨第二階段工作動員會議上的講話

沈成同志在解放思想大討論第一轉(zhuǎn)第二階段講話

沈 成 同 志在解放思想大討論活動第一階段工作總結(jié)暨第二階段工

作動員會議上的講話（2008年5月4日）

同志們：

根據(jù)市解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組安排，現(xiàn)在我對大討論活動第一階段工作進行全面總結(jié)，并對第二階段工作作出部署和安排。稍后，市委書記、市解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長張新實同志還要作重要講話。

一、精心組織，周密部署，新一輪解放思想的熱潮迅速掀起

全市解放思想大討論活動動員大會召開后，各地、各部門、各單位按照市解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實推進，迅速掀起了新一輪思想解放的熱潮，在全市上下引起了強烈反響?；仡櫟谝浑A段的工作，主要有以下幾個特點：

一是重視程度高。為切實加強對解放思想大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專門成立了解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長，并從有關(guān)部門抽調(diào)20多名同志成立專門辦事機構(gòu)，對全市大討論活動進行統(tǒng)籌安排。各地、各部門切實把大討論活動擺上重要位臵，作為“一把手”工程抓在手上，落實在行動上，迅速召開了動員會議，及時傳達會議精神，相繼成立了“一把手”為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，為這次大討論活動健康有序開展提供了強有力的組織保障。根據(jù)市大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，辦公室對第一階段活動進行細(xì)化安排，制定了十一項具體工作，并提出了明確要求。各地、各部門結(jié)合自身實際和工作特點，進一步細(xì)化活動安排，明確目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，有計劃、有組織地步步推進，確保了第一階段活動扎實有效開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠帶頭解放思想，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，帶頭改進作風(fēng)，以實際行動為廣大干群做出了表率。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親赴開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地調(diào)研，并分別召開了不同層次的座談會，廣泛聽取各方面的意見和建議。各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也紛紛深入基層和群眾，認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門影響“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的思想障礙，形成了“一個人”帶動“一班人”、推動“一層人”、影響“一群人”的生動局面。

二是學(xué)工結(jié)合緊。啟動思想解放的征程，學(xué)習(xí)是不竭的動力。各地、各部門堅持把抓好學(xué)習(xí)作為解放思想的“頭道工序”，精心選材，科學(xué)安排，組織廣大干部職工對科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會等重要理論，進行深入學(xué)習(xí)。同時，結(jié)合各自工作實際，進一步豐富和拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出理論與實際、學(xué)習(xí)與工作的緊密結(jié)合，切實增強了學(xué)習(xí)研討的針對性。為加快推進縣域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，沭陽縣將縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)活動與分管工作、掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合，在學(xué)習(xí)中全面思考和理清推進工作的整體思路，以實際成效迎接市委工作會議的召開；宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城開發(fā)區(qū)圍繞提升園區(qū)建設(shè)水平、構(gòu)建和諧園區(qū)，展開深入討論。市直各部門緊緊圍繞自身職能，將破除思維瓶頸、提升發(fā)展能力和服務(wù)水平作為學(xué)習(xí)研討的落腳點。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委（外經(jīng)貿(mào)局）等經(jīng)濟主管部門，堅持把招大引強、服務(wù)企業(yè)作為開展大討論活動主要抓手，用更加解放的思想推進新型工業(yè)化進程。市紀(jì)委（監(jiān)察局）圍繞清除發(fā)展“梗阻”、強化招商紀(jì)律，制定出臺了“六項規(guī)定”，進一步規(guī)范黨員干部服務(wù)企業(yè)行為。市委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦著眼于提升“三服務(wù)”工作水平，把打造“五最團隊”和建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機關(guān)作為大討論活動著力點。市委組織部堅持把大討論活動與強化組織保障相結(jié)合，力求在自身建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)大局上實現(xiàn)新提升。立足提升全民創(chuàng)業(yè)水平，市委宣傳部重點圍繞打造“創(chuàng)業(yè)宿遷”開展深入研討。市公安局組織廣大干警學(xué)習(xí)季加武、趙旭同志的先進事跡，把“學(xué)先進、樹形象、比奉獻”主題教育融入大討論活動中，進一步激發(fā)廣大公安干警的工作熱情。市城管局結(jié)合“中國城市管理體制改革論壇”的籌備工作，圍繞“打造全國一流城市管理品牌”進行深入研討。三是組織形式活。為了進一步增強大討論活動成效，各地、各部門積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)研討形式，采取主題演講、頭腦風(fēng)暴、專題研討、專家講座、開設(shè)專欄等形式，豐富了大討論活動內(nèi)容，深化了大討論活動主題，增添了大討論活動感染力。泗陽縣積極開展“專家講壇”、“干部論壇”和“精英訪談”等系列活動，并舉辦了“贏在泗陽〃青年創(chuàng)業(yè)精英面對面電視訪談”活動，激發(fā)全縣有志青年在勇創(chuàng)大業(yè)中彰顯強勢心態(tài)。宿城區(qū)將討論學(xué)習(xí)的場所搬到企業(yè)，以露天圓桌會議的方式，論說思想解放，解讀宿城發(fā)展。圍繞“解放思想能行成，推動落實好快干”的主題，市級機關(guān)工委精心組織了演講比賽，參賽選手用不同的風(fēng)格詮釋了“我能、我行、我成功”的強勢心理，用精彩語言描繪了“實現(xiàn)更大突破”的美好藍圖。市總工會在全市工會系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)吳光霞先進事跡、爭做職工群眾貼心人”專題教育活動，用身邊人、身邊事推動思想解放。

四是輿論氛圍濃。為營造大討論活動的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，市內(nèi)各新聞媒體充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，開辟專欄、專題和網(wǎng)頁，對大討論活動進行全方位、大容量、多形式地報道，全面展示大討論活動成果，營造出了濃厚的輿論氛圍。截至4月底，《宿遷日報》共刊發(fā)言論、專訪、消息等不同體裁稿件120多篇，組織了“我能、我行、我成功，宿遷人用創(chuàng)業(yè)說話”記者社區(qū)行等重點報道。廣泛開展大討論征文和“宿遷新跨越，我來獻一策---金點子”征集活動，進一步擴大大討論活動的社會影響。同時，各地、各部門充分利用宣傳欄、電子屏、橫幅、拱門等多種形式，開展生動活潑的輿論宣傳，提升了廣大群眾對大討論活動的認(rèn)知度和關(guān)注度，激發(fā)了社會各層參與大討論活動的積極性和主動性。在做好市內(nèi)宣傳工作的同時，積極拓展外宣工作渠道，向國家級和省級媒體推薦我市大討論活動成果，全面展示“我能、我行、我成功”的嶄新風(fēng)采。

五是干群參與廣。這次大討論活動的參與人數(shù)之多、群體之廣、范圍之大，創(chuàng)我市建市以來之最。在各地、各部門的廣泛發(fā)動下，全市所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位的干部職工均投身到解放思想大討論活動之中，真正做到了100％參與學(xué)習(xí)討論，100％接受一次深刻的思想洗禮。為推動更加廣泛的群體投身大討論活動，市教育局動員和組織全市教育系統(tǒng)廣大教職員工廣泛開展解放思想大討論活動，推動了大討論活動進入校園；團市委通過召開“揚宿遷青年精神，做解放思想先鋒”的青年暢談會，使大討論活動在全市廣大青年中產(chǎn)生強烈反響。同時，隨著一系列座談會、研討會的相繼召開，一大批外來客商、企業(yè)老板、工人農(nóng)民也接受了一次思想教育，進一步擴大了解放思想的影響范圍。在全市上下的共同努力下，大討論活動走出機關(guān)，邁向社會，使解放思想浪潮波及宿遷大地的每一個角落。

六是活動制度嚴(yán)。嚴(yán)格的紀(jì)律、嚴(yán)明的制度，是確保大討論活動扎實有序開展，并取得實實在在成效的關(guān)鍵。為切實加強對大討論活動的督導(dǎo)檢查，市解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取階段性督查與過程性督查相結(jié)合的辦法，確保了全市大討論活動扎實開展。各地、各部門十分注重制度建設(shè)，分別制定了學(xué)習(xí)、考核、考勤、管理等一系列制度，成立了專門的督查機構(gòu)，構(gòu)建起確保大討論活動深入開展的長效監(jiān)管機制。泗洪縣組織專門人員對機關(guān)作風(fēng)進行明查暗訪，并將檢查結(jié)果在大會上公布，在全縣廣大干部職工中產(chǎn)生了強烈震動。宿豫區(qū)成立了4個督導(dǎo)組，加強對全區(qū)大討論活動的督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)組每天碰頭匯總一次，每三天向大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一次，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。市國土局將學(xué)習(xí)活動情況列入個人學(xué)習(xí)檔案，與年底評先評優(yōu)和干部提拔選用相掛鉤，全面提高了干部職工的積極性和主動性。市財政局建立了嚴(yán)格考勤制度、領(lǐng)導(dǎo)參學(xué)制度、專用筆記制度、輪流上課制度、學(xué)習(xí)交流制度等五項學(xué)習(xí)制度，以及班子成員的學(xué)習(xí)情況由局黨組檢查、中層干部由局討論辦檢查、普通黨員干部由各處室自查等三級檢查制度，用制度保證學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果。

經(jīng)過全市上下的共同努力，解放思想大討論活動第一階段工作取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：

一、思想認(rèn)識有了新提高。通過第一階段學(xué)習(xí)研討，使全市廣大黨員干部進一步深化了對新一輪解放思想重要性、緊迫性和必要性的認(rèn)識，形成了以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展的社會共識。大家深刻認(rèn)識到，在改革與發(fā)展進入關(guān)鍵時期的新形勢下，市委、市政府在全市開展解放思想大討論活動，是貫徹落實黨的十七大精神的必然要求，是繼續(xù)推進改革開放偉大事業(yè)的重大舉措，是實現(xiàn)“宿遷更大突破”的迫切需求。只有真正用好解放思想這一法寶，在解放思想中更新發(fā)展觀念，在解放思想中破解發(fā)展難題，在解放思想中增強發(fā)展動力，才能真正引領(lǐng)宿遷在科學(xué)發(fā)展的道路上跨越前行。

二、精神面貌有了新改觀。解放思想大討論活動的深入開展，為全市廣大干群注入了新的生機與活力，大家精神振奮，面貌煥然一新。廣大干群中長期存在的小富即滿、小改即緩、小難即畏、小安即止、小局至上等落后觀念，已逐步被敢于跨越、銳意改革、知難而上、勇挑重?fù)?dān)、令行禁止的新理念所滌蕩；長期形成的“我難、我窮、我不行”的矮化心理與“等、靠、要”的依賴心態(tài)，已逐漸被“我能、我行、我成功”的強勢心理所取代，并成為宿遷人的嶄新名片。全市廣大干群正乘著新一輪解放思想的東風(fēng)，以飽滿的熱情、昂揚的激情和全新的狀態(tài)，匯聚成一股科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的滾滾洪流。

三、工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變程度，是檢驗解放思想成效的試金石。以大討論活動開展為契機，各地、各單位深刻剖析工作作風(fēng)上存在的突出問題，狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步改進服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效能。同時，通過大討論活動的深入開展，全市廣大干部看清了工作中的差距，危機意識、責(zé)任意識和機遇意識得到進一步強化，服務(wù)意識、效率意識和群眾意識得到進一步加強，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量得到進一步改善，工作積極性、主動性和創(chuàng)造性得到進一步提升，以更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四、推動發(fā)展有了新成效。解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，是解放思想的目的和歸宿。各地、各部門始終堅持“兩手抓、兩不誤”，把解放思想與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合，堅定不移地高揚招商引資、項目推進大旗，做到在解放思想中推動發(fā)展，在加快發(fā)展中強化解放思想，真正把“能行成”的強勢心態(tài)彰顯在招大引強中，展示在幫辦服務(wù)中，膨大在破解發(fā)展難題中，體現(xiàn)在做好本職工作中，有力地推動了全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持“后發(fā)快進、跨越發(fā)展”的良好態(tài)勢，以加快發(fā)展的實績印證解放思想的實際成效。

總的來說，全市解放思想大討論活動第一階段開了個好頭，取得一定的效果，為順利轉(zhuǎn)入第二階段奠定了比較堅實的思想基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。但也要清醒地看到，全市大討論活動還在一定程度上存在不平衡、不深入、不突出的現(xiàn)象。一是活動進展不平衡。個別單位對大討論活動重視程度不夠，謀劃、部署、調(diào)度等方面仍有薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)黨員干部認(rèn)識不到位，參與熱情不高，活動進展滯后于全局進程。二是學(xué)習(xí)研討不深入。少數(shù)單位沒有認(rèn)真結(jié)合自身的實際，而是講大道理多，談實際問題少，特別是對影響科學(xué)發(fā)展的深層次問題和工作中不足的剖析不夠深入，使大討論活動流于形式。三是工作特色不突出。個別縣區(qū)和市直單位活動主題不夠鮮明，方式方法單一，缺乏創(chuàng)新和針對性，很難在廣大群眾中引起共鳴。我們必須正視這些問題，清醒地認(rèn)識到與發(fā)展的要求、群眾的期待相比，目前取得的成果還僅僅是初步的、階段性的。在第二階段的工作中，必須認(rèn)真把這些問題解決好。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，扎實推進大討論活動第二階段各項工作

從今天開始，全市解放思想大討論活動正式進入調(diào)查研究、對照檢查階段。之所以提前進入第二階段，主要基于兩方面考慮：一方面第二階段在整個大討論活動中具有承上啟下、牽動全局的重要作用，這個階段工作做得好不好，問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，查得深不深，剖析得透不透，不僅關(guān)系后一個階段理清思路、轉(zhuǎn)化成果能否順利實施，而且關(guān)系到整個大討論活動能否達到預(yù)期目的；另一方面，第二階段工作要求更高，動作更多，難度更大，更具有挑戰(zhàn)性。提前進入，可以為這一階段活動的深入開展提供充足的時間保證。對此，大家必須要有清醒認(rèn)識，從現(xiàn)在開始，就要一絲不茍、扎扎實實地去抓好第二階段各項工作。抓好第二階段工作，關(guān)鍵是要做好“六個一”的文章。

一要周密組織，開好一個轉(zhuǎn)段動員會。今天會議之后，各地區(qū)、各部門要迅速召開轉(zhuǎn)段動員會議，對第一階段活動開展情況進行全面、客觀地總結(jié)，認(rèn)真安排部署好第二階段工作任務(wù)，動員廣大黨員干部以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實的作風(fēng)，投入到這一階段的活動中來。同時，要嚴(yán)格按照市解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求和活動部署，結(jié)合本地、本部門的工作實際，統(tǒng)籌兼顧，精心籌劃，盡快制定本地、本部門的活動計劃，周密精細(xì)地安排好調(diào)查研究、征求意見、查擺問題、專題民主生活會等各項工作，并提出明確而具體的工作要求，力求使活動安排既體現(xiàn)上級要求，又貼近自身實際，更反映群眾呼聲，確保活動取得實實在在的效果。

二要深入基層，開展一系列調(diào)研活動。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查更沒有決策權(quán)。調(diào)查研究是我黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們破解發(fā)展難題、探求發(fā)展良策的一大法寶。各地、各部門要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的時代主題，深入扎實地做好調(diào)研工作。調(diào)研課題的編制要突出全局性、體現(xiàn)前瞻性、富有針對性。要跳出宿遷看宿遷、站在高處看宿遷、分析對比看宿遷，從全省乃至全國發(fā)展的大局中來思考和謀劃事關(guān)宿遷未來的重大課題。要緊緊圍繞影響和制約本地區(qū)、本部門發(fā)展的深層次問題，人民群眾反映最強烈的熱點問題，努力尋求破解難題、實現(xiàn)更大突破的新思路、新辦法、新舉措。調(diào)查研究要立足群眾、依靠群眾、深入群眾，以謙虛的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)，俯下身子傾聽群眾意見，堅決杜絕走馬觀花形式主義，真正把調(diào)查研究的過程變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)問題、改進作風(fēng)的過程。

三要廣開言路，召開一系列訪談會。兼聽使人明智。領(lǐng)導(dǎo)干部可以不聰明，但決不能不開明。黨員干部的思想作風(fēng)怎么樣，廣大群眾心里最清楚。各地、各部門要堅持“開門納諫”，自覺地請群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評價。要真誠地“請進來”，通過召開座談會、茶話會、懇談會等形式，虛心征求服務(wù)對象、主管部門、投資客商的意見和建議。要虛心地“走下去”，深入基層，深入群眾，到矛盾多、意見大的地方去，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議。要暢通渠道，通過開展問卷調(diào)查、設(shè)臵意見箱、開通熱線電話等多種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。要以“聞過則喜”的胸襟，對各方面提出的意見和建議全面梳理分析，認(rèn)真落實整改措施。

四要深刻剖析，查擺一些突出問題。古人說，“吾日三省吾身”。只有不斷地檢討自己，查找不足，修正錯誤，我們才能不斷進步和提高；只有把阻礙發(fā)展的癥結(jié)弄清楚，把原因分析透，我們科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)才能實現(xiàn)。各地、各部門要從自身實際出發(fā)，圍繞全市工作大局，對照自身的職責(zé)要求，對照先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，對照人民群眾的所盼所想，通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫”等方法，準(zhǔn)確深刻地查擺本地本部門存在的突出問題。要重點開展“五查五問”活動：一查思想認(rèn)識，問發(fā)展和改革的觀念牢不牢，行動自覺不自覺；二查工作作風(fēng)，問抓工作、干事業(yè)的責(zé)任心強不強，精神狀態(tài)好不好；三查能力素質(zhì)，問個人能力素質(zhì)高不高，與所擔(dān)負(fù)的職能要求適應(yīng)不適應(yīng)，工作中還存在哪些差距；四查服務(wù)質(zhì)量，問服務(wù)發(fā)展的體制機制活不活、順不順，工作效率高不高，效果好不好，還有哪些弊端和不足；五查發(fā)展環(huán)境，問優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意識強不強，服務(wù)措施得力不得力，還存在哪些思想和工作障礙。在查找問題中，要堅持做到一針見血、打到“七寸”，堅決杜絕只講成績不查缺點，只查工作不查思想，只查表面不查實質(zhì)，只查普遍不查具體，力戒淺嘗輒止，力戒王顧左右而言它。對存在問題要敢于承認(rèn)，敢于正視，不怕亮丑，不怕揭短，有什么問題就查什么問題，什么問題突出就抓什么問題。

五要專題研究，召開一次專題民主生活會。問題總是客觀存在的，關(guān)鍵是我們以什么樣的態(tài)度來對待問題。各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次專題民生生活會，針對查找出來的種種問題和不足，從思想認(rèn)識、體制機制、工作作風(fēng)等方面進行深刻剖析、深挖根源。剖析原因時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敞開思想，放下包袱，切實做到講黨性不講面子，講黨紀(jì)不講私情，講原則不講關(guān)系，講真話不講套話，講主觀不講客觀，講要害不講枝節(jié)，敢于觸及實質(zhì)，觸及靈魂，透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，從思想深處查找根源，確保專題民主生活會的質(zhì)量和成效。在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，要拿出具有較強針對性、操作性的整改方案，形成本地區(qū)、本部門解放思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況分析報告，并在一定范圍內(nèi)及時公布。

六要梳理總結(jié)，形成一批調(diào)研報告。調(diào)研報告既是對調(diào)研成果的總結(jié)，也是探索新辦法、新思路的直接反映。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子要在深入調(diào)研、深刻查擺的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫好調(diào)研報告。調(diào)研報告要突出客觀性，實事求是地反映調(diào)研中掌握的真實情況，做到反映問題不遮掩，正視差距不搪塞，堅決避免流于空洞，甚至強詞奪理的現(xiàn)象；要突出針對性，根據(jù)客觀存在的問題，結(jié)合自身工作職能，響亮地回答“為什么”和“怎么辦”，提出切實可行的解決辦法，堅決避免大道理說一套，空洞理論談一通；要突出創(chuàng)新性，不局限于觀察表象，不停留于對表面現(xiàn)象的羅列，以寬闊的視野、敏銳的眼光、創(chuàng)新的思維，透過表象探究實質(zhì)，透過表層發(fā)現(xiàn)規(guī)律，提出超前性、預(yù)見性的對策舉措，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷，真正把調(diào)研報告撰寫的過程變?yōu)樘角笳嬷?、提升能力、促進發(fā)展的過程。

三、明確責(zé)任，強化措施，確保第二階段活動取得實實在在的成效

第二階段的工作具體細(xì)致，面廣量大，政策性強，干部群眾關(guān)心，社會各界關(guān)注。各地、各部門一定要按照市解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，切實把調(diào)查研究、對照檢查階段的工作抓緊抓實，不斷把解放思想大討論活動引向深入。

一要認(rèn)真組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。第二階段工作能不能收到實效，關(guān)鍵要看各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級黨政機關(guān)的“一把手”如何去抓。各地、各部門的“一把手”要切實負(fù)起責(zé)任，親自參與調(diào)研課題的編制、篩選工作，親自參與制定第二階段的工作計劃。同時，要對第一階段未完成的工作進行統(tǒng)籌安排，合理部署，繼續(xù)深入推進下去。市大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要超前謀劃，周密安排，細(xì)化工作方案，對各項活動的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體內(nèi)容作出明確規(guī)定。各地、各部門大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組要精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項工作環(huán)環(huán)相扣地開展下去。

二要邊查邊改，查改結(jié)合。查找問題的目的是為了更好地解決問題。各地、各部門要把整改貫穿于大討論活動始終，自覺做到邊查邊改，立說立行，對查擺出的問題立即整改，不等、不推、不拖，在邊查邊改過程中進一步提高服務(wù)質(zhì)量、改進工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，真正讓人民群眾看到變化、見到成效、得到實惠、增強信心。領(lǐng)導(dǎo)干部是解放思想的引領(lǐng)者和推動者，必須率先垂范，帶頭做到邊查邊改，聽取意見不怕“刺”，揭擺問題不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，為廣大干部群眾做出表率，以自己的模范行動帶動本地區(qū)、本單位大討論活動的深入開展。

三要擴大宣傳，提升影響。各地、各部門要通過多種形式，進一步加大宣傳力度，對活動開展扎實深入、成效明顯的，要及時總結(jié)推廣，以先進典型調(diào)動廣大黨員干部查擺問題的主動性和自覺性。市內(nèi)各新聞媒體要繼續(xù)開辟專欄，對調(diào)研和查擺問題進行宣傳報道，努力營造抓調(diào)研、嚴(yán)查擺、促整改的良好氛圍。要廣泛邀請省級、國家級新聞媒體來宿采訪報道，進一步放大我市大討論活動成果的影響力，全面展示“我能、我行、我成功”的嶄新風(fēng)貌。

四要強化督查，務(wù)求實效。加強督促檢查，是保證大討論活動成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持督查和自查相結(jié)合，督查以抓落實，自查以抓實效。市大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強督查力度，創(chuàng)新督促檢查的工作方式。不僅要聽匯報，而且要搞民意調(diào)查；不僅要明查，而且要暗訪；不僅要組織集中督查，而且要實施動態(tài)跟蹤。對組織不得力、搞形式主義的，要提出嚴(yán)肅批評，責(zé)成迅速整改。各地、各部門要進一步加強自查工作，確保各項活動不折不扣地落實到位。新聞媒體要進一步加大輿論監(jiān)督力度，對搞形式、走過場、作風(fēng)沒有明顯改變的要公開曝光，對影響宿遷發(fā)展、損害宿遷形象的要大膽揭露，真正起到抓住一個、教育一片的作用。

同志們，全市新一輪解放思想大討論活動已進入實質(zhì)性階段，意義重大，任務(wù)艱巨。各地、各部門要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極主動地投身到調(diào)查研究、對照檢查工作之中，以實實在在的成效將大討論活動進一步引向深入，把解放思想的浪潮掀得更高，加快發(fā)展的干勁鼓得更足，在“全面奔小康、建設(shè)新宿遷”的偉大征程上邁出更加堅實的步伐！

第三篇：沈成同志在全市解放思想大討論活動第二階段工作總結(jié)暨第三階段工作動員會議上的講話

沈成同志在全市解放思想大討論活動第二階段工作總結(jié)暨第三階段

工作動員會議上的講話（2008年6月14日）

同志們：

根據(jù)市解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組安排，現(xiàn)在我對大討論活動第二階段工作進行全面總結(jié)，并對第三階段工作作出部署和安排。稍后，市委書記、市解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長張新實同志還要作重要講話。

一、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，第二階段工作取得明顯成效

自5月4日全市解放思想大討論活動轉(zhuǎn)入第二階段以來，各地、各部門嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持標(biāo)準(zhǔn)，把握環(huán)節(jié)，精心組織，扎實推進，較好地完成了第二階段的各項任務(wù)，取得了明顯成效，為大討論活動的深入開展打下了良好基礎(chǔ)。

1、深入調(diào)查研究，進一步理清了工作思路。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查更沒有決策權(quán)。各地、各部門緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的主題，結(jié)合自身實際，精心編制一批具有全局性、前瞻性、針對性的調(diào)研課題，深入開展一系列調(diào)查研究活動，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告。調(diào)研活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭開展調(diào)查研究，以實際行動為廣大干群做出了表率。市級領(lǐng)導(dǎo)圍繞加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局、開創(chuàng)宿遷后發(fā)快進科學(xué)發(fā)展新局面、打造廉潔宿遷等32個課題，深入基層，深入實踐，尋計問策于民。在剛剛召開的市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研成果交流會上，各位市領(lǐng)導(dǎo)就如何推動宿遷經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提出了真知灼見，充分展示了調(diào)研成果。各縣區(qū)緊緊圍繞影響和制約本地區(qū)發(fā)展的深層次問題，以及人民群眾反映強烈的熱點問題，扎實開展調(diào)查研究。宿豫區(qū)在全區(qū)開展了“進千家、訪百企”活動，引導(dǎo)廣大干部深入基層搞調(diào)研，現(xiàn)場會辦解難題，形成各類調(diào)研報告326篇。市直機關(guān)各部門、各單位圍繞“十思宿遷”，結(jié)合各自工作職能，紛紛開展各具特色的調(diào)研活動。市委辦公室、市政府辦公室立足更好地發(fā)揮參謀助手作用，圍繞新型工業(yè)化、改革創(chuàng)新、農(nóng)民增收、南北掛鉤合作等課題，深入開展調(diào)研活動，形成近70篇調(diào)研報告，部分調(diào)研成果得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。市文廣局將5月確定為“業(yè)務(wù)調(diào)研月”，組織全局黨員干部深入調(diào)研。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共形成各類調(diào)研報告1500多篇，一大批調(diào)研成果正逐步轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策。通過全市上下的深入調(diào)研、深刻思考，進一步深化了對宿遷發(fā)展階段性特征的認(rèn)識，提出了打破體制機制束縛、破解發(fā)展難題的新辦法、新舉措，理清了發(fā)展思路，明確了目標(biāo)定位，在更高層面和更深層次上推動了思想大解放。

2、開門查擺問題，進一步找準(zhǔn)了努力方向。問題查擺是否準(zhǔn)確到位，決定下一步整改提高的質(zhì)量，影響整個大討論活動的成效。各地、各部門嚴(yán)格按照“十查自身”的要求，通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫”等多種方法，廣泛征求意見和建議，切實做到了廣開渠道聽意見，深入基層查問題，上下結(jié)合找不足。一是堅持開門納諫，發(fā)動群眾提問題。通過召開座談會、茶話會、懇談會、發(fā)放問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通熱線電話等多種形式，虛心征求基層群眾、服務(wù)對象、投資客商的意見和建議。泗陽縣發(fā)放各類征求意見表逾萬份，接受群眾咨詢和投訴電話1300人次，征求到300余條意見，把每一個問題點到具體部門、具體崗位、具體人和事。市中級法院深入開展走訪“100家執(zhí)法單位、100家重點企業(yè)、100個重點案件當(dāng)事人”活動，在送法上門中當(dāng)面征求意見。二是堅持知無不言，交心談心擺問題。各級黨組織把交心談心作為查擺問題、推進工作的有效方式，組織黨員認(rèn)真開展交心談心活動，從思想上談?wù)J識、作風(fēng)上找不足、工作上比差距，既主動征求意見，虛心接受批評，又中肯地指出對方存在的問題，給予善意的幫助，做到了知無不言、言無不盡，有則改之、無則加勉。三是堅持嚴(yán)于律己，自我剖析查問題。各地、各部門引導(dǎo)廣大黨員干部在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展自查活動，深入查擺自身存在的突出問題。市民政局組織全體干部職工從查擺自己“最不滿意的一項工作”入手，力求找出每個人最主要的問題，從最突出的地方整改。全市上下共梳理出近2000個問題，使廣大黨員干部進一步看清了自身存在的差距，找準(zhǔn)了制約宿遷發(fā)展的突出問題，明確了努力方向。

3、深刻自我剖析，進一步促進了觀念更新。敢不敢于直面問題、深挖根源，是衡量思想是否真正解放的重要標(biāo)志。根據(jù)查擺出來的突出問題，各地、各部門堅持從思想認(rèn)識、體制機制、工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作細(xì)節(jié)等方面深刻探尋原因，深入挖掘根源，積極引導(dǎo)廣大黨員干部消除怕影響關(guān)系、怕丟面子的思想顧慮，認(rèn)真進行批評與自我批評，切實做到了深刻透徹，一針見血，觸及實質(zhì)，觸及靈魂。市湖濱新城開發(fā)區(qū)堅持解剖自己不怕嚴(yán)、聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛，組織領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員帶頭進行自我批評，深刻剖析思想根源，確保了專題民主生活會的質(zhì)量和成效。市檢察院為提高專題民主生活會的質(zhì)量，邀請省檢察院紀(jì)檢組、政治部的兩名同志到會指導(dǎo)，克服了“談現(xiàn)象多、講實質(zhì)少，說成績多、找問題少，自我批評多、相互批評少”等不良傾向。經(jīng)過全面透徹的自我剖析，全市廣大黨員干部受到了一次強烈的心靈震撼，接受了一次深刻的思想洗禮，認(rèn)識有了新提高，觀念有了新更新，干勁有了新增強。

4、創(chuàng)新活動形式，進一步提升了活動效果。自第二階段活動開展以來，全市上下積極探索，大膽創(chuàng)新，以豐富多彩的活動，進一步提升大討論活動成效。一是開展頭腦風(fēng)暴集中民智。圍繞“我為宿遷獻一策”這一主題，各地、各部門相繼組織開展了頭腦風(fēng)暴活動，廣大黨員干部踴躍參加，激蕩思想，碰撞觀念，獻言獻策，共提出了近千條富有建設(shè)性、前瞻性的建議。市委辦、接待辦提出了“推進餐飲文明”建設(shè)的建議后，市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并作出專門批示要求推廣，在全市上下引起了強烈反響，引發(fā)了熱烈討論，目前正在富有成效的落實中。二是加強廉政教育筑牢防線。5月31日，召開了全市貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》動員暨警示教育大會，把廉政教育寓于解放思想大討論活動之中，成為第二階段活動的最大亮點。全市大會后，各地、各部門迅速把廉政教育作為大討論活動的一項重要工作，迅速行動，狠抓落實，進一步拓寬解放思想領(lǐng)域，深化解放思想內(nèi)涵。市紀(jì)委和市委組織部組織全市118名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，赴市看守所開展現(xiàn)場警示教育。市交通局為提升廉政教育成效，召開了反腐倡廉制度執(zhí)行情況公開問責(zé)現(xiàn)場會，舉辦了市直交通系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪知識競賽。市公安局組織700多名干警到警示教育基地接受警示教育，重溫了《五條禁令》和《三條鐵規(guī)》。三是形式多樣展現(xiàn)特色。各地、各部門緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，大膽創(chuàng)新活動載體，開展了一系列各具特色、富有成效的活動。宿城區(qū)開展專題讀書會活動，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)輪流講課，著力在解放思想中進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方法和提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以慶祝開發(fā)區(qū)建設(shè)十周年為載體，用優(yōu)美的舞姿、動聽的歌聲，盡情謳歌發(fā)展，激情放飛思想。市婦聯(lián)舉辦了“新生活新女性”知識大講堂活動，努力塑造“素質(zhì)全面、引領(lǐng)潮流”的新女性形象。市城管局成功舉辦“首屆中國城市管理體制改革論壇”，進一步提升了宿遷的外在形象。市總工會、市級機關(guān)工委分別舉辦“功臣杯”職工職業(yè)技能大賽和“電信杯”市直機關(guān)黨員干部信息化知識技能大賽，進一步激發(fā)了廣大干群學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、創(chuàng)造新業(yè)績的熱情。

5、堅持邊查邊改，進一步推動了工作落實。查擺問題的目的在于解決問題，推動發(fā)展。各地、各部門始終堅持將整改貫穿于第二階段活動的始終，自覺做到邊查邊改，立說立行，不僅解決了一批群眾關(guān)心的熱點問題，而且進一步改進了工作作風(fēng)，提高了服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。各縣區(qū)緊緊圍繞“時間過半，任務(wù)超半”的目標(biāo)，倒排工作進度，切實把思想解放迸發(fā)出的激情與活力，集聚到招商引資、項目推進上來。沭陽縣以迎接市委工作會議召開為契機，進一步加大招商引資和重點項目推進力度，進入5月份，全縣平均不到3天就引進一個1000萬元以上項目。泗洪縣持續(xù)加大軟環(huán)境整治力度，重拳懲治不作為、亂作為行為，先后對50人進行紀(jì)律處理，工作作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變。市直機關(guān)各部門、各單位堅持把推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為突破點，進一步加大改革創(chuàng)新力度，提升服務(wù)質(zhì)量。市發(fā)改委著手修改完善有關(guān)制度，加強過程管理，并提出陽光行政“五個不準(zhǔn)”規(guī)則。市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局針對企業(yè)融資難的問題，牽頭召開了銀企洽談會，當(dāng)場簽訂111個項目，協(xié)議資金21.12億元。江蘇銀行宿遷分行推出“康莊道”、“助推器”、“架金橋”三大金融產(chǎn)品組合，實施“江蘇銀行宿遷分行民營100信貸工程計劃”，切實增強對地方經(jīng)濟發(fā)展的金融支撐力。市環(huán)保局為解決群眾反映強烈的焚燒秸稈問題，啟動實施了秸稈禁燒與綜合利用8大工程和12項獎懲措施，收到了明顯成效。

總的來說，全市解放思想大討論活動第二階段各項工作進展順利，取得了一定成效。但我們也清醒地看到，第二階段活動還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：一是征求意見的范圍不夠?qū)挕Ｉ贁?shù)地區(qū)和單位沒有堅持做到開門納諫，征求意見的對象僅僅局限于本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部，沒有到基層和服務(wù)對象中聽取意見。二是查擺剖析的針對性不夠強。少數(shù)黨員干部在查擺問題、剖析原因時，存在避重就輕、遮遮掩掩的現(xiàn)象，不敢坦蕩暴露問題、深刻剖析自我，影響了活動的實際效果。三是工作進展不夠平衡。少數(shù)地方和部門存在等待觀望的現(xiàn)象，活動進展滯后于全局；少數(shù)黨員干部參與活動的積極性、主動性不高，與全市解放思想、推動發(fā)展高漲的熱潮形成了較大反差。對于這些問題，我們必須高度重視，并在下階段的工作中切實加以解決。

二、明確重點，抓住關(guān)鍵，扎實做好第三階段各項工作

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始，全市解放思想大討論活動已轉(zhuǎn)入第三階段，即總結(jié)提高、完善制度階段。這一階段是鞏固擴大前兩階段活動成果，確保整個活動取得實效、取信于民的關(guān)鍵階段。各地、各部門要充分認(rèn)識到這一階段工作的極端重要性，以更堅決的態(tài)度、更有力的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，狠抓整改提高，切實把第三階段的各項工作抓深抓細(xì)抓實。在這一階段中，必須認(rèn)真抓好以下五個環(huán)節(jié)：

1、抓轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)：強化創(chuàng)新思維，促進成果轉(zhuǎn)化。再好的調(diào)研成果，如果“束之高閣”而不加以轉(zhuǎn)化應(yīng)用，也只能是徒勞無功。經(jīng)過近一個月的深入調(diào)研，全市形成了一大批高質(zhì)量的調(diào)研報告，這是廣大黨員干部智慧和汗水的結(jié)晶，值得我們倍加珍惜。各地、各部門要高度重視這些調(diào)研成果，進一步強化創(chuàng)新思維，去粗取精、去偽存真，切實加強對調(diào)研成果的整理、開發(fā)、提升、利用，真正把集體智慧轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大動力。首先要認(rèn)真開展調(diào)研成果的討論與交流?？h（區(qū)）之間、部門之間以及部門內(nèi)部，都要認(rèn)真組織開展調(diào)研成果交流會或調(diào)研成果研討會，切實加強對調(diào)研成果的學(xué)習(xí)交流，真正做到在交流與討論中開闊思維，啟迪智慧，集思廣益，豐富成果，進而促進發(fā)展思路的有效對接、決策資源的互通共享和政策措施的協(xié)調(diào)互補，合心合力攻堅克難，凝心聚力推動發(fā)展。其次要加快促進調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用。各地、各部門要認(rèn)真梳理和科學(xué)提煉調(diào)研成果中一些有價值的思路和建議，積極消化、充分利用，加快把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的方針、政策、舉措、制度、法規(guī)，進一步豐富和提升原有的發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路。對一些條件暫不成熟、研究尚不充分的政策措施，要繼續(xù)深化研究，堅持實事求是、務(wù)求實效的原則，成熟一個推出一個，工作部署明確一個落實一個。

2、抓整改環(huán)節(jié)：突出工作重點，制定整改舉措。整改到不到位、徹不徹底，是決定整個討論活動能否取得實效的核心環(huán)節(jié)。各地、各部門要把加強整改作為第三階段活動的關(guān)鍵，針對查擺出來的突出問題，制定整改方案，明確整改責(zé)任，狠抓措施落實，確保每一個問題都得到實實在在的解決。一要精心制定整改方案。各地、各部門要根據(jù)“十思宿遷、十查自身”中提出的合理化建議和查擺出的突出問題，結(jié)合本地、本部門的工作實際，認(rèn)真制定切實可行的整改方案，堅決防止整改與實際工作“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生。二要突出整改重點。整改工作要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既要有近期目標(biāo)，又要有中長期安排；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，盡力而為，量力而行，不提過高的目標(biāo)和不切實際的口號，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。對群眾反映強烈又長期得不到很好解決的問題，要下大決心，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，提出階段性整改措施，力爭取得較大突破。三要嚴(yán)格落實整改責(zé)任。各地、各部門都要建立職責(zé)明確、操作性強的整改工作責(zé)任制，“一把手”要對整改工作負(fù)總責(zé)。每一個整改問題都要逐項分析，責(zé)任到人，列出進度表，建立臺帳，限期整改。要實行整改工作公開承諾、整改情況定期通報、整改成效全程督查等制度，確保整改任務(wù)落到實處。

3、抓制度環(huán)節(jié)：加快制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。建章立制是建立整改長效機制的重要保證，也是衡量解放思想取得實效的一個重要標(biāo)志。只有建立完善的規(guī)章制度，才能確保查擺出的問題得以有效解決，防止出現(xiàn)“整改一陣風(fēng)”、“水過地皮濕”的現(xiàn)象。各地、各部門要針對查擺出來的問題，從制度上找原因，屬于有制度而沒有堅持執(zhí)行的，要采取得力措施，確保制度的貫徹執(zhí)行；屬于制度不完善的，要有針對性地進行健全和完善；屬于沒有制度的，要結(jié)合具體實際，堅持實事求是的原則，盡快建立切實可行的制度。制度貴在落實。制度建立后，要緊抓落實不放松，強力推進貫徹執(zhí)行，用制度的嚴(yán)肅性保證落實的有效性，堅決避免“說在嘴上、貼在墻上，就是落實不到行動上”的不良現(xiàn)象，力戒形式主義，從而以完善的規(guī)章制度，構(gòu)建起解放思想、改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、推進科學(xué)發(fā)展的長效機制，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

4、抓監(jiān)督環(huán)節(jié)：加強民主監(jiān)督，擴大整改成果。誰的思想最解放、誰的思想不解放，整改方案和措施是不是抓住了主要問題，目標(biāo)是否明確，措施是否有力，是真想改還是假想改，基層最清楚、群眾最明白。只有讓廣大群眾充分參與整改，不斷擴大監(jiān)督范圍，創(chuàng)新監(jiān)督方式，解放思想大討論活動的成果才能真正轉(zhuǎn)化為解決問題、推動工作的實際行動，整改才能取得實實在在的成效。一要擴大監(jiān)督范圍。整改方案、整改措施制定后，必須在一定范圍內(nèi)向社會進行公示，接受群眾監(jiān)督，并聽取和吸納群眾意見認(rèn)真修改；在整改過程中，要虛心聽取群眾意見，把群眾提出的意見和建議作為完善整改措施的重要依據(jù)，及時向干部職工以及基層群眾、服務(wù)對象反饋和通報整改情況，把整改措施落實進度和整改效果置于群眾的監(jiān)督之下。二要創(chuàng)新監(jiān)督方式。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對各地、各部門的整改過程進行跟蹤監(jiān)督，用媒體監(jiān)督提高整改實效；大力開展公開承諾制，各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要把整改目標(biāo)、整改手段，在電視上進行公開承諾，接受社會監(jiān)督；廣泛開展群眾評議活動，進行群眾滿意度測評，群眾不滿意的必須繼續(xù)整改，直至群眾滿意為止。

5、抓總結(jié)環(huán)節(jié)：全面回顧總結(jié)，提升整體成效。不斷進行深入總結(jié)，是人類積累經(jīng)驗、深入認(rèn)識、把握規(guī)律的基礎(chǔ)。當(dāng)前，大討論活動已經(jīng)進入最后一個階段，除了不折不扣完成第三階段的各項目標(biāo)任務(wù)外，各地、各部門還要認(rèn)真進行回顧總結(jié)，做到在總結(jié)中完善，在回顧中提升。一要認(rèn)真組織“回頭看”活動。對照解放思想大討論活動的總體目標(biāo)要求，以及各個階段的具體活動安排，全面回顧本地、本部門的活動開展情況，做到缺什么活動就補什么活動，漏哪個環(huán)節(jié)就補哪個環(huán)節(jié)，確保一環(huán)不缺，一項不漏。對存在問題抓得不準(zhǔn)、發(fā)展思路理得不清、破解難題重點不突出、政策措施針對性不強的，要及時“補課”，確保大討論活動取得實實在在的成效。二要認(rèn)真撰寫總結(jié)材料。在大討論活動中，各地、各部門積累了不少好經(jīng)驗、好做法，提出了不少好思路、好措施，值得認(rèn)真總結(jié)并加以推廣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真撰寫好總結(jié)材料，真正把成功的實踐上升為推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，把大討論活動中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為推動跨越發(fā)展的強大動力。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，確保整改提高工作取得實效

這次大討論活動的成效，歸根到底要落實在整改上、體現(xiàn)在整改上。廣大群眾衡量和評價這次大討論活動，最終也是看整改工作做得怎樣。這就要求我們必須扎實有效地抓好整改工作，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，既要防止流于形式，又要防止出現(xiàn)偏差，確保不折不扣地完成各項整改任務(wù)。

一要精心組織，周密部署。各地、各部門要充分認(rèn)識到做好第三階段工作的重要性，從講政治的高度，從加快宿遷發(fā)展的角度，精心組織，周密安排。這次會議后，要迅速召開轉(zhuǎn)段動員會，在認(rèn)真總結(jié)第二階段活動的基礎(chǔ)上，全面部署好第三階段的各項工作，進一步動員廣大干群以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，投入到整改工作中來。要堅決防止和克服各種麻痹思想、應(yīng)付心理和厭倦情緒，真正做到思想不松、精力不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。各地、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自部署第三階段工作，集中精力抓好整改，切實做到思想上重視、態(tài)度上堅決、行動上自覺。要進一步健全工作機制、細(xì)化工作方案、完善工作舉措、強化工作落實，把每一項工作、每一個環(huán)節(jié)細(xì)化到點、責(zé)任到人，確保第三階段各項工作有序扎實開展。

二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。群眾關(guān)注整改，首先關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部改得如何；基層關(guān)注整改，首先看上級改得如何。俗話說得好，“喊破嗓子，不如干出樣子”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把整改工作當(dāng)作一種責(zé)任，當(dāng)作干好工作的動力，充分發(fā)揮示范作用、表率作用和榜樣作用，堅持從我做起、從自身做起，帶頭亮思想、找差距、抓整改，著力解決自身存在的突出問題，著力解決群眾關(guān)心的熱點問題，著力解決阻礙宿遷跨越發(fā)展的根本性問題，充分展示求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。在整改過程中，要自覺做到“四個帶頭”：即帶頭修訂個人整改措施、帶頭做好領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案的制定工作、帶頭落實整改措施、帶頭抓好督查指導(dǎo)。通過領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”帶頭整改、帶頭落實，推動整改提高階段工作的扎實開展。

三要加強宣傳，擴大影響。各地、各部門要采取各種靈活有效的形式，進一步加大宣傳力度，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以創(chuàng)新的思維、務(wù)實的舉措，促進整改措施的有效落實。市內(nèi)各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，精心策劃，深入宣傳，切實增強輿論引導(dǎo)的針對性和實效性。特別要深入挖掘一批勇于改革、善于創(chuàng)新的好典型、好經(jīng)驗、好做法，以先進的典型推動全局，努力營造加快整改措施落實的濃厚氛圍。積極邀請省級、國家級新聞媒體來宿采訪報道，集中展示我市解放思想大討論的豐碩成果，進一步放大我市的影響力，全面展示“我能、我行、我成功”的嶄新風(fēng)貌。

四要加強督導(dǎo)，不走過場。加強督促檢查，是保證大討論活動成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進一步加大檢查督導(dǎo)力度，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格考核。重點要查整改態(tài)度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改責(zé)任具不具體、整改效果明不明顯。對于整改流于形式、走過場的單位和個人，要提出嚴(yán)肅批評，并實施跟蹤督查，責(zé)令限期整改。各地、各部門要進一步加強自查工作，確保各項活動不折不扣地落實到位。新聞媒體要進一步加大輿論監(jiān)督力度，對搞形式、走過場、作風(fēng)沒有明顯改變的要公開曝光，對影響宿遷發(fā)展、損害宿遷形象的要大膽揭露，真正起到抓住一個、教育一片的作用。

同志們，解放思想大討論活動已經(jīng)進入關(guān)鍵階段，時間緊、任務(wù)重，我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，把握重點，狠抓關(guān)鍵，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成大討論活動的各項任務(wù)，以更加解放的思想、更加靈活的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，推動全市經(jīng)濟社會在科學(xué)發(fā)展的道路上跨越前行！

第四篇：在全縣解放思想大討論活動動員部署會議上的講話

在全縣解放思想大討論活動動員部署會議上的講話（摘要）

（2007年12月5日）

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，根據(jù)省、市委的要求和部署，縣委決定在全縣黨員干部中開展解放思想大討論活動。剛才，**同志傳達了省委書記張云川同志在省委七屆三次全會上有關(guān)解放思想大討論的講話精神，**同志傳達了省委常委、市委書記***同

志關(guān)于開展解放思想大討論活動的動員講話，**同志宣讀了縣委開展大討論活動的實施意見，希望大家認(rèn)真抓好落實。

一、充分認(rèn)識開展解放思想大討論活動的重要意義

解放思想，是黨的十七大報告主題的重要內(nèi)容，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進道路上各種新情況、新問題，不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，是推動一切工作的“總閥門”。近年來，我縣取得的成績和進步，主要得益于干部群眾思想的不斷解放。我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，是從解放思想起步的。思想觀念的解放促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展又促進了思想觀念的解放。我縣已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，進入了一個新的發(fā)展階段，到２０１０年，財政收入力爭達到３０個億。完成新階段的目標(biāo)任務(wù)，需要進一步地解放思想。省委提出在全省黨員干部中開展解放思想大討論活動，抓住了發(fā)展的關(guān)鍵，非常符合全省發(fā)展實際，也符合我縣發(fā)展實際。我們要同黨中央和省市委保持高度一致，認(rèn)真開展這次解放思想大討論活動。全市的大討論活動，以黨政機關(guān)和縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，我縣以黨政機關(guān)和科局級以上干部為重點。

首先，開展解放思想大討論是貫徹落實十七大和省委七屆三次全會精神的重大舉措。黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢，深刻闡述了關(guān)系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題，對社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)做出了全面部署。省委七屆三次全會以黨的十七大精神為指導(dǎo)，對進一步推進河北各項事業(yè)發(fā)展，提出了新的要求。在全市第五次三干會上，省委常委、市委書記吳顯國同志代表市委、市政府，對今后三年的發(fā)展進行了整體謀劃，提出了非常宏偉的發(fā)展目標(biāo)和“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略。今年全市財政收入可達到２３０個億，到２０１０年力爭達到４００個億。在即將召開的市委全會上，要出臺全市今后三年發(fā)展的指導(dǎo)綱要，確?！笆晃濉比蝿?wù)目標(biāo)的完成。黨的十七大提出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”。貫徹落實黨的十七大和省委七屆三次全會精神，完成市委、市政府確定的三年奮斗目標(biāo)，就必須繼續(xù)解放思想，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實把思想統(tǒng)一到中央和省市委的要求部署上來。

第二，開展解放思想大討論是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須全面把握科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不合時宜的思想觀念，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題。近年來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，解放思想，開拓進取，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣財政收入在全市１７個農(nóng)村縣市中，第一個突破１０億元，取得了令人矚目的成績。但必須清醒地看到，我縣的經(jīng)濟總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡合理，增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的任務(wù)很重，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著許多新問題，一些不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想和做法，依然不同程度地存在。我縣過去的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，靠的是解放思想，新一輪發(fā)展仍然要依靠解放思想。推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，實現(xiàn)新一輪大發(fā)展目標(biāo)，必須把解放思想放在重要位置，切實抓緊抓好。

第三，開展解放思想大討論是促進我縣又好又快發(fā)展的強大動力。省委七屆三次全會對進一步推進河北各項事業(yè)發(fā)展提出了新的要求，即將召開的市委全會，將進一步明確全市發(fā)展方向，提出今后三年的任務(wù)目標(biāo)。開展解放思想大討論，有利于我們進一步樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、開放意識，創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，推出發(fā)展舉措，改進領(lǐng)導(dǎo)方法，解決影響發(fā)展建設(shè)的突出問題，不斷增強發(fā)展的實力、活力和競爭力。完成省、市委的各項要求，迫切需要全縣廣大黨員干部，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，精心組織

這次學(xué)習(xí)教育活動，根據(jù)省市委要求，從１２月５日開始，到明年３月５日結(jié)束，集中安排三個月時間，分為“學(xué)習(xí)動員、征求意見，對照檢查、討論整改，考核評議、總結(jié)提高”三個階段。這次解放思想大討論活動，跟以往有所不同，內(nèi)容要求十分具體，大家要認(rèn)真落實縣委《實施意見》，精心組織安排。解放思想大討論，重點是解決旗幟和道路問題，思路和方向問題，觀念和作風(fēng)問題。通過解放思想大討論，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持黨的基本路線，堅持科學(xué)發(fā)展觀。

第一，切實加強思想教育，不斷提高黨

第五篇：在解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論動員部署會議講話

在解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論動員部署會議講話

同志們：

今天的會議，宣讀了《×局開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論實施方案》，安排部署了全面開展大討論活動的各項目標(biāo)任務(wù);×?xí)洿砭贮h委、×局做了一個嚴(yán)肅認(rèn)真、全面細(xì)致的解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論動員部署講話。

×?xí)浽趧訂T講話中，首先對局黨委印發(fā)的《實施方案》給同志們進行了概括性的導(dǎo)讀和梳理，讓同志們對如何開展大討論活動有了更加清晰的思路、有了更加清楚的方式、有了更加明確的目標(biāo)，同志們會后要繼續(xù)認(rèn)真研讀、認(rèn)真領(lǐng)會，并抓緊時間制定出體現(xiàn)本單位、本部門特色，符合本單位、本部門實際的大討論實施方案和工作計劃，逐層次、逐環(huán)節(jié)地全面展開、深入推進，確保大討論活動全員覆蓋、沒有盲區(qū)。

×?xí)浽趧訂T講話中，還從“國家、森工和林區(qū)”三個層面，深刻闡述了全市和森工系統(tǒng)開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動的背景原因和重要意義。特別對各單位、各級黨員干部如何解放思想、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、為什么要不斷解放思想，提出了課題、提出了思路、提出了措施和給予了指導(dǎo)，回去后，請同志們一定要認(rèn)真領(lǐng)悟、深刻思考、抓好落實。

同時，他還要求大家要進一步強化問題導(dǎo)向，緊扣發(fā)展實際，以思想的大解放，引領(lǐng)我們林區(qū)高質(zhì)量的發(fā)展。各級黨組織要聚焦好“八個大方面”推進思想的大解放，即：“振興目標(biāo)、生態(tài)建設(shè)、深化改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新發(fā)展理念、機關(guān)作風(fēng)營商環(huán)境、干部隊伍建設(shè)、黨的建設(shè)”。此外，他還從強化責(zé)任、精心組織、督導(dǎo)推動三個方面，代表局黨委對抓好落實提出了嚴(yán)格的要求，要求各單位、各部門要主動扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織實施，確保大討論活動取得成效。

總之，所有這一系列的部署和要求，都將對全局開展好這次大討論活動、推動本單位本部門各項工作，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義和重要的推動作用。請同志們會后，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹。下面，就貫徹落實好這次會議精神，講三個方面意見：

一要學(xué)思結(jié)合，切實打好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是研討的前提，只有學(xué)習(xí)好了，才能把活動開展好、把問題研討好、把成果轉(zhuǎn)化好。因此，各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫穿于整個大討論的始終，要積極引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾努力做到學(xué)思踐悟、知行合一。要自覺將大討論活動與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神結(jié)合起來；與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察×兩次重要講話和重要指示精神結(jié)合起來；與深入學(xué)習(xí)貫徹省委×屆×次全會精神結(jié)合起來；與“不忘初心、牢記使命”制度化落實結(jié)合起來；與決戰(zhàn)脫貧攻堅結(jié)合起來；與干部作風(fēng)大整頓活動結(jié)合起來；與完成今年重點工作任務(wù)和謀劃明年工作思路結(jié)合起來；與解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，堅持問題導(dǎo)向，注重融合轉(zhuǎn)化，有力有序開展，通過學(xué)習(xí)引領(lǐng)，切實把大討論活動迅速引向深入。

二要以上率下，切實履職盡責(zé)。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入開展解放思想大討論活動作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好“一把手和第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭親自謀劃、親自部署、親自推動、參加研討。其他班子成員也要充分發(fā)揮好關(guān)鍵少數(shù)的帶動作用，自覺做到以上率下，切實把自己的思想擺進去，把工作擺進去，把職責(zé)擺進去。特別是要帶頭解放思想、更新觀念、深入基層、調(diào)查研究，帶頭謀劃工作、主動擔(dān)當(dāng)作為，確保全局大討論活動真正取得實效。

三要精心設(shè)計，迅速全面啟動。各級黨組織要把大討論活動擺上日程，作為貫徹落實習(xí)近平總書記對×重要指示精神的重要載體，作為整頓機關(guān)干部作風(fēng)的重大延續(xù)。要精心設(shè)計、豐富載體、突出特色，真正以思想大解放，進一步激發(fā)廣大干部職工群眾凝心聚力抓發(fā)展、促振興的活力和動力。要抓住這次解放思想大討論活動的契機，緊密結(jié)合本單位、本部門的實際，深入查找在思想觀念、思維方式、工作作風(fēng)等各方面存在的問題，要帶著問題去思考、帶著問題去討論、帶著課題去調(diào)研，以新思路、新作為、新舉措、新成效開創(chuàng)各項工作的新局面。

會后，各單位、各部門要立極層層組織召開專題會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)和宣傳好本次會議精神，特別要按照局黨委《實施方案》的部署要求和時間節(jié)點，結(jié)合本單位、本部門實際，高質(zhì)量地制定出本單位、本部門的《解放思想大討論實施方案》和工作計劃。同時，要及時組織召開好本單位、本部門的動員部署會議，充分利用好各種平臺做好大討論的宣傳發(fā)動和氛圍營造工作，迅速掀起解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論高潮。