第一篇：申論

申論范文：權力上網(wǎng)的質(zhì)與量

“鄉(xiāng)書何處達?歸雁洛陽邊?！钡男畔鬟f時代已經(jīng)過去，在互聯(lián)網(wǎng)成為信息發(fā)布的集散地的同時，微博的使用也成為了個人和國家傳播信息的主要平臺。然而，在微博發(fā)展過程中諸多問題在政府官微上暴露尤為明顯，如不善經(jīng)營，運作效果不佳，無人經(jīng)營，淪為僵尸微博、微博負責人新媒體素養(yǎng)缺乏，操作使用不當，引發(fā)輿情危機。類似的問題暴露出政府在管理和使用微博的實效性和重視力度不足，這在一定程度上對于政府發(fā)布的信息及時性和政府公信力樹立都有一定的影響沖擊。有鑒于此，讓權力在透明的網(wǎng)絡中運行需要保證質(zhì)和量并行，才能讓政府權力行使更加具有規(guī)范性。

權力上網(wǎng)需要保證量。著名的二八定律講述這樣一個道理：在任何一組東西中，最重要的只占其中一小部分，約20%，其余80%盡管是多數(shù)，卻是次要的。這就說明數(shù)量在事物發(fā)展中起著絕對性作用。當前政府微博信息發(fā)布不及時，更新不規(guī)律，時效性較差，這在一定程度上說明政府對于微博的重視力度有所減弱。當前這已經(jīng)不是個別政府的行為，而是很多政府在對于微博的發(fā)布并沒有很及時、并沒有很好的對數(shù)量進行掌控，更多的是草草了事，發(fā)送的信息數(shù)量不足、涉獵內(nèi)容不足、及時反饋不夠。故此，要保證權力上網(wǎng)的數(shù)量和內(nèi)容，就需要政府要求專人負責進行管理，對于信息的發(fā)布要及時、且民眾關心的問題也要及時進行解答。

權力上網(wǎng)需要保證質(zhì)。政府信息在發(fā)送過程中暴出現(xiàn)很多問題，如在發(fā)送消息過程中的信息的內(nèi)容與民眾的需求沒有出現(xiàn)對稱性，民眾需要的政府微博并未直接體現(xiàn)，而政府微博發(fā)布的消息都是無足輕重，都是民眾不夠關心的內(nèi)容。與此同時，在信息的有效性上面也相對于較差，僅是忙于應對網(wǎng)站信息量的保證，真正有內(nèi)容的信息少之又少，更多的是是一些無關緊要的內(nèi)容，這在品質(zhì)的保證過程中缺乏一定的保證性，這對于政府政務信息的獲取和民眾的需求之間存在了諸多問題。根本在于政府管理的體制機制不夠健全，長此以往這對于高效政府和透明政府的建立也提出了挑戰(zhàn)。對此，要構建效能型政府必須要在體制機制上下功夫和做文章。

權力對于政府而言是民眾所賦予的，將權力放置在網(wǎng)絡中“曬單”目的就是為了更好的提升政府公開透明的這一性質(zhì)。權力上網(wǎng)需要數(shù)量的補充，也需要質(zhì)量的保證。唯有在質(zhì)與量基礎之上的權力才是政府在維持公信力和執(zhí)行力的關鍵之策和點睛之筆。

申論范文：人性化科技是科技發(fā)展的必由之路 世界知名的未來學家，《連線》雜志的創(chuàng)始主編凱文·凱利在接受采訪時，就“新技術”與“人性”的關系中提到“‘科技生命化’，已成為現(xiàn)實世界無法根除的特征，科技將具備人性”。事實上科技也有著生命一樣的進化歷程，從原始社會的鉆木取火，手工打磨，到夏商西周的青銅制造;從古代造紙術，活字印刷術的發(fā)明，到現(xiàn)在電子化、信息化的技術創(chuàng)新，科技有著飛躍的成長速度和喜人成果，給我們生活帶來了一系列的改變。

然而信息技術將人類活動的效率提升到一個新高度同時，如果科技生產(chǎn)力忽略、脫離民眾精神力，就會喪失它應受人控制并為人服務的真正本質(zhì)，變成與人對立的異化力量。如同現(xiàn)在人們?yōu)榱双@得更多的、更豐富的物質(zhì)，犧牲了時間和當前的快樂，只是將幸福簡單地與擁有產(chǎn)品數(shù)量劃上等號，追求這種無目的物質(zhì)主義忽略了人的個性陷入了追求的誤區(qū)。因此科技的發(fā)展之路需要注入感知能力和情感，必須走人性化道路。

人性化科技能夠有效突破社會結構屏障。新技術的使用按道理來說可以平等地獲取信息、資源、各種各樣的機會。倫理上說，有助于消除城鄉(xiāng)之間的社會鴻溝、不同社會階層之間的不平衡，有助于促進的社會公平。然而事實上卻出現(xiàn)了非常明顯的馬太效應。出現(xiàn)了強者愈強、弱者愈弱的現(xiàn)象，社會生活領域普遍存在著兩極分化的現(xiàn)象。新技術雖然在一定程度上或相當程度上填平了某種鴻溝，但卻無法穿透社會結構屏障。因此，社會結構屏障的突破必然要依賴于人性化的科技。人性化的科技追求科技、人個性化與大眾化、商業(yè)目標和社會使命之間的平衡，將科學技術注入感知能力和情感，充分考慮人的需求及個性化差異，弱勢群體的利益，會通過各種各樣的宣傳教育、技術的普及，讓每一個人在現(xiàn)代技術的使用中獲得最基礎的能力。在最大限度發(fā)揮個人自主性的同時，使集體的能力量最大化，從而有效突破社會結構屏障。

人性化的科技能夠賦予科技產(chǎn)品新的價值觀。諾基亞的紅極一時，源于他莊嚴的承諾，在技術上的不斷更新以滿足人們對于實際的需求，然而在他的衰落除了該公司管理層執(zhí)行不力。還源于在技術創(chuàng)新的過程中忽略了以人為本，結合人們對于智能手機的實際需求，未能及時調(diào)整智能手機戰(zhàn)略，未能選擇強勢而更加適合人們需要的Android系統(tǒng)。而在這一方面做的最好的就是蘋果公司，他對人性有著深刻地體察，比如聯(lián)系人信息選擇性啟用靜音，這樣可以讓用戶可以暫時不被一些不重要的短信所打擾，“查找我的iPhone”功能更周到，為幫助找回丟失手機，可以迅速幫助找到手機當前的大致定位等人性化的設計，促成了蘋果改變?nèi)祟惿罘绞降妮x煌。人性化是科技發(fā)展的重要補充，只有科技和人性二者相結合，科技才能更好地服務于人，科技的人性化發(fā)展不僅是一種美，也是一種智慧和態(tài)度。科技人性化發(fā)展促進了人的全面發(fā)展，推動了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，也鑄就了“中國智造”的大國地位。

【論點點睛】

本文的總論點為“人性化是科技發(fā)展的必由之路”文章緊密圍繞科技發(fā)展展開。文章分論點為人性化科技的重要意義“能夠有效突破社會結構屏障”“能夠賦予科技產(chǎn)品新的價值觀”，通過兩個分論點的論證闡述了人性化是科技的必經(jīng)之路。

【中公點評】

本文為分析型文章，采用了總分總的結構，論點集中、鮮明。文章開頭結合材料背景與題干，從《連線》雜志主編所做的采訪入手，直指“人性化”與“新技術”之間的關系，闡明觀點。文章開頭采用了排比方式，通過古今案例排比闡明科技從古至今都是推動人類社會進步的重要力量。

文章第二段與第一段形成了鮮明的對比，通過欲抑先揚的形式引發(fā)人們思考，提出了“科技發(fā)展”如果脫離了“人性化”那將會變成一種異化力量。進而將“人性化”與“科技”之間更加緊密的關聯(lián)在了一起。

文章第三段第四段，作者緊密聯(lián)系社會實際，通過舉例論證和理論論證的方式，充分說明了人性化科技帶來的諸多好處，尤其是第四段的正反案例對比，更是擲地有聲，以事實勝于雄辯的方式明確了人性化科技能賦予產(chǎn)品靈魂。

結尾則言簡意賅的總結了人性化科技的重要意義，回扣主題，作出展望。

作文一直是各位考生的心頭之痛，沒思路、難開展是各位考生面臨作文的最大困難。下面就給各位同學分析一篇文章的簡要寫法，供大家參考。

例：(2016國考副省級作文)給定資料3引用了《論語》中的話：“不學禮，無以立?！闭堃赃@句話為中心議題，聯(lián)系社會現(xiàn)實，自擬題目，寫一篇文章。(35分)要求：自選角度，見解深刻;參考給定資料但不拘泥于給定資料;思路清晰，語言流暢;總字數(shù)1000-1200字。

解析：審題可知，是話題作文，需要自擬題目，材料主題為文明素養(yǎng)，題目=總論點=立意=主題+角度，角度一般可為意義或?qū)Σ?。因此，文章題目可為：提升文明素養(yǎng)，弘揚大國精神。分論點通過閱讀材料，可從道德教育、道德建設，國民素質(zhì)提升，講規(guī)矩、守紀律三個方面來論述。提升文明素養(yǎng) 弘揚大國精神

不學禮，無以立。文明素養(yǎng)一直是我國傳統(tǒng)美德之一，集體的文明素養(yǎng)更是檢驗國家社會文明程度的標準之一。但在五千年華夏文明的背后，我國公民的個人素質(zhì)問題卻成了國際詬病的矛頭，這不僅是對個人的質(zhì)疑，更不利于我國國家形象的樹立，因此，必須提升全民文明素養(yǎng)，培養(yǎng)大國意識，弘揚中國精神。

加強精神文明建設與道德建設，樹立文明新風尚。中國自古是禮儀之邦，文明素養(yǎng)是五千年來我們一直引以為傲的傳統(tǒng)美德。然而，目前我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需求同社會生產(chǎn)力之間的矛盾日益凸顯，尤其是物質(zhì)需求的滿足和精神文化需求的不滿足形成了鮮明的兩極分化對比，長此以往，將會造成精神文明建設域與道德建設的嚴重缺失，并且給社會風氣帶來嚴重影響。因此，必須加強精神文明建設與道德建設，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，營造社會崇德向善的濃厚氛圍。

樹立大國意識，提高國民素質(zhì)，提升中國軟實力。國家形象是一張名片，而國民素質(zhì)是國家形象的名片。我國目前正處于發(fā)展階段，突飛猛進的經(jīng)濟讓世界各國真切感受到東方大國的崛起，但與之不相匹配的是我國國民素質(zhì)卻飽受詬病。在公共設施上亂涂亂畫、隨地吐痰、“某某到此一游”等諸多“中國式不文明”現(xiàn)象屢禁不止，這雖然只是一小部分人的個人行為，但卻是素質(zhì)低下的真實表現(xiàn)，若不加以重視，必將對社會、國家造成嚴重的后果，破壞大國形象。因此，每個中國人都應自覺樹立大國意識，不斷提高素質(zhì)，提升中國軟實力。

提高公民自覺意識，講規(guī)矩、守紀律，實現(xiàn)民族復興大業(yè)?？倳浱岢?，“要嚴明政治規(guī)矩”，“把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。講規(guī)矩、守紀律不僅是對公民自身的要求，更是對社會、國家的高度要求。從個人層面講，不守規(guī)矩難以在家庭社會上立足，從國家層面講，不講規(guī)矩就難以立于世界民族之巔。在講規(guī)矩、守紀律這一過程中，社會媒體扮演著不可或缺的角色，傳媒已然成為提升全民素質(zhì)和自覺意識的有效途徑。因此，要充分利用媒體，大力倡導公民樹立自覺意識，講規(guī)矩、守紀律，才能有效提高民族素質(zhì)，弘揚民族文化精神，最終實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。國民素質(zhì)是當前發(fā)展亟待解決的問題，解決文明素養(yǎng)問題功在當代，利在千秋。中國要進步，提升國人的素質(zhì)刻不容緩，只有加強精神文明與道德建設，樹立大國意識，提高公民自覺意識，才能有效提升全民的文明素養(yǎng)，更好的弘揚中國精神，并最終實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

文章寫作其實并不難，只要大家勇于動筆，不放棄，堅持訓練，相信定會有所得。申論范文：全域旅游推動全域發(fā)展

所謂“全域旅游，是指由原來孤立的點向全社會多領域、綜合性的方向邁進，讓旅游理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局。隨著全域旅游概念不斷深入人心，旅游業(yè)不斷拓展發(fā)展思路、創(chuàng)新思維模式、激發(fā)內(nèi)生動力，推動了旅游業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，這無疑是全域旅游的功勞。全域旅游是新時期、新常態(tài)、新思維、新階段下旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。因此，要牢牢抓住全域旅游發(fā)展機遇，培育旅游新業(yè)態(tài)，助推全域新發(fā)展。

全域旅游是實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合的社會基礎。傳統(tǒng)旅游通過策劃、打造出一個景點或景區(qū)供游客觀光。而這樣的旅游非但不能夠滿足自由行游客的需求，更難以帶動全區(qū)域發(fā)展?！笆?、住、行、游、購、娛”是旅游的六大要素，全域旅游把區(qū)域內(nèi)的這些要素全聚合，使旅游區(qū)域資源得以整合，空間全地域、行業(yè)全領域得以充分聚合。創(chuàng)造了時空分異、結構優(yōu)化、功能疊加、利益共享、循序漸進的大眾休閑體驗旅游，實現(xiàn)了區(qū)域資源的有機疊加。

全域旅游是促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的智慧保障。日前在湖南省經(jīng)濟社會中涌現(xiàn)了湖南省機場管理集團、遠大住工、潯龍河生態(tài)文化藝術小鎮(zhèn)等許多大企業(yè)和大品牌，依托商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展通用航空旅游、精品民宿、旅游小鎮(zhèn)、中醫(yī)藥健康旅游、大型度假旅游綜合體等各種旅游新業(yè)態(tài)，由此帶動全行業(yè)快速發(fā)展。旅游的跨界融合，使各行業(yè)融入其中，促使產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，形成全域化旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。利用旅游產(chǎn)業(yè)鏈來改變城市固有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，鼓勵當?shù)厝说骄皡^(qū)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展新的旅游產(chǎn)業(yè)模式。不僅帶動了群眾經(jīng)濟水平的提高，也促進了產(chǎn)業(yè)鏈條的融合發(fā)展，改善當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)環(huán)境。

全域旅游是實現(xiàn)社會共建共享的系統(tǒng)支持。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游已從少數(shù)人的活動變成大眾化活動，從以觀光為主轉(zhuǎn)變成以休閑為主，出行方式從跟團旅游向自由行轉(zhuǎn)變。游客對旅游感受的評價更側(cè)重于綜合環(huán)境要素。大家由旁觀者、局外人變?yōu)閰⑴c者、服務者，每個人都是旅游形象代言人?！俺鞘屑绰糜?，居民即游客”，這是大眾旅游時代的鮮明特征。所有居民既是旅游業(yè)的貢獻者，也是受益者;所有公共服務部門既是旅游服務產(chǎn)品的提供者也是分享者。這種轉(zhuǎn)變恰好可以推動旅游產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。也就是說，發(fā)展全域旅游的目標就是通過旅游業(yè)發(fā)展帶動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)共建共享。

堅決貫徹五大發(fā)展理念，以敢于擔當?shù)匿J氣，以攻堅克難的勇氣，以爭創(chuàng)一流的精神氣，擼起袖子加緊干，全力推動旅游業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展，為旅游業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻?？傊?，全域旅游是篇大文章，只有跳出旅游看旅游、抓旅游，做好“全”字文章，才能使全域旅游實至名歸。

申論范文：化繁為簡

一、背景鏈接：

“變則通，不變則壅;變則興，不變則衰;變則生，不變則亡。”改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。總書記強調(diào)：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進各領域改革”。黨的十八大以來，中央和國家機關有關部門共出臺1500多項改革舉措。各領域標志性、支柱性改革仍在陸續(xù)推出，全面深化改革的“四梁八柱”正在拔地而起。

簡政放權，更有秩序感。簡政放權是本屆政府的“先手棋”、“當頭炮”，轉(zhuǎn)變政府職能也已成深化經(jīng)濟體制改革和行政體制改革的關鍵。2013年3月18日，國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案出爐。通過“管”“放”“服”改革，政府累計為企業(yè)減輕負擔20000多億元，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持10%的快速增長。當“審批長跑”成了“短途接力”，當“辦證多、辦證難”有效改善，這場“改革趕考”給公眾帶來了實實在在的秩序感。

二、范文展示： 化繁為簡

《道德經(jīng)》中曾言“道生一，一生二，二生三，三生萬物”，雖萬物紛繁，但大道至簡。十八大以來，中央政府不斷深化簡政放權政策的實施落地，簡化審批、權力下放、刪減機構，一次次擲地有聲的改革重錘敲打出了市場活力的火花。刪去雜蕪，化繁為簡，釋放了新的神奇的魅力，不僅政府要如此，個人、企業(yè)也要如此，在信息爆炸、生活不斷趨于復雜的今天，應該學會化繁為簡。

化繁為簡，讓個人歸于幸福。有人說“幸福的生活總是千篇一律，而不幸的人生各有各的不幸”。當下，行走在街上的年輕人如同二十幾歲的“巨嬰”，總是抱怨生活的不幸：衣服買了很多，卻難解“總少一件衣服”的疑惑;老板換了很多，卻難以找到“合適”的工作;學習了很多，卻總是存在難以應用的困厄??究其原因，選擇復雜的生活是不幸的開端，而保持簡單才是解決問題的根源。記得有人說過：“如果生活有裂縫，不要擔心，那是陽光照進來的地方”。由此，在今天復雜的生活中，我們更要保持簡單，允許生命的裂縫，讓陽光照耀幸福的生活。

化繁為簡，讓企業(yè)蹄疾步穩(wěn)。市場經(jīng)濟下，企業(yè)的發(fā)展就如同奔涌的浪花，有企業(yè)奔上潮頭，做時代弄潮兒，就有企業(yè)撲入海中，被時代吞沒?！爸灰?98，只要998,998就能把XX帶回家”靠著花式廣告轟炸的電視購物終究沒能興起波瀾;“這不僅是一臺手機，還是一臺照相機，更是一臺攝像機”攪擾市場一時的山寨手機也終究銷聲匿跡。萬事萬物因果相循，有果必有因?？偨Y這些失敗的案例，我們發(fā)現(xiàn)原因都指向一個：企業(yè)經(jīng)營復雜，不夠?qū)Ｒ?。且不聞“蚓無爪牙之利，筋骨之強，上食埃土，下飲黃泉，用心一也”。由此，保持簡單，用心專一，認真經(jīng)營，方是企業(yè)長久之道。

化繁為簡，讓政府貼近民心。正所謂“上面千條線，底下一根針”，基層政府事情公務繁多，也帶來了人員冗雜、素質(zhì)良莠不齊的問題，甚至更有百姓揶揄政府“門難進、事難辦、臉難看”?！耙粋€戶口遷移跑了幾十回”，“如何證明我媽是我媽?”??一次次百姓對于政府最真實的反饋不僅叩問著政府的職責，也炙烤著行將干涸的政民魚水情。繁瑣的公務冷漠了態(tài)度，過多的環(huán)節(jié)擠壓了笑臉，政府的“復雜”不僅拖慢了辦事的步伐，更推遠了百姓的距離，也對現(xiàn)代化治理提出了挑戰(zhàn)。由此，政府亟需簡政放權、凈化隊伍、保持簡單，唯此方能知民意、察民情、解民憂、暖民心。

山崖上樹木叢生，唯有修剪了枝杈，方可成就一方風景;滿天星斗密布，唯有收于銀河的一縷，讓人更加記憶猶新;涓滴細流不可勝數(shù)，唯有匯聚于汪洋，方是終途。生活亦是如此，唯有刪繁就簡，方可成就“道”的意境。

文章的撰寫，往往是考生心頭的“一塊病”。從文章的構思到文章的書寫，最核心的問題是“下筆無話”。而此問題的解決，需要考生不斷進行素材的積累和文字功底的夯實，當然最捷徑的辦法就是不斷的賞析“范文”，從范文的中心立意到范文的素材構成再到范文的論證方法，層層剖析，步步落實，才能取得最后的勝利。今天，中公教育專家針對“工匠精神”的話題，為考生點撥一篇范文。

一、范文展示 不忘初心 事事走心

《說文》里記載：“匠，木工也。”今天作為文字的“匠”，早已從木工的本義演變?yōu)樾乃记擅睢⒓夹g精湛、造詣高深的代名詞。一位作家說過，能將胡辣湯做得顧客盈門、生意紅火，和能讓火箭上天沒有本質(zhì)的區(qū)別。職業(yè)與職業(yè)無高低貴賤之別，但人與人卻從來都有職業(yè)品質(zhì)、專業(yè)精神分殊。故，“將產(chǎn)品當成藝術，將質(zhì)量視為生命”，秉承工匠精神，不忘初心，事事走心。

不忘“初心”，是擁有和掌握工匠精神的基本前提?！肮そ尘瘛辈粌H是自我激勵的產(chǎn)物，也是堅持堅守的結果，更是一種立足長遠的創(chuàng)新境界。工匠精神不是雕蟲小技，而是一種改變世界的現(xiàn)實力量：從美的“煮飯哥”忘我地搞研發(fā)，到德國大小企業(yè)不惜時間和精力追求品質(zhì)，工匠精神的魅力可見一斑。當前，我國各行各業(yè)“短視”、“浮躁”之風盛行，學校教學誤區(qū)重重，企業(yè)經(jīng)營違背職業(yè)道德，政府官員為追求政績而急功近利??種種違背“工匠精神”的事例關乎著個人、企業(yè)乃至國家的未來。故此，我們亟需用“工匠精神”療“行業(yè)之傷”。從贊嘆工匠繼而推崇工匠精神，見證社會對浮躁風氣、短視心態(tài)的自我療治，對美好器物、超凡品質(zhì)的主動探尋?？傊?，我們不必人人成為工匠，卻可以人人成為工匠精神的踐行者，不忘“初心”。

事事“走心”，是將工匠精神落到實處的必要保障。將一門技術掌握到爐火純青絕非易事，但工匠精神的內(nèi)涵遠不限于此。有人說，“沒有一流的心性，就沒有一流的技術”。踐行工匠精神，并非把“拜手工教”推上神壇，也不是鼓勵離群索居，而是為了擦亮愛崗敬業(yè)的價值原色，塑造質(zhì)量至上的市場風尚，展現(xiàn)追求卓越的職業(yè)信念。然而，倘若沒有發(fā)自肺腑、專心如一的熱愛，怎有廢寢忘食、盡心竭力的付出;沒有臻于至善、超今冠古的追求，怎有出類拔萃、巧奪天工的卓越;沒有冰心一片、物我兩忘的境界，怎有雷打不動、腳踏實地的淡定。故此，在踐行工匠精神的道路上，定要“走心”，要深知工匠精神中所深藏的正心誠意的的生命哲學和技進乎道、超然達觀的人生信念。

一個時代有一個時代的氣質(zhì)，我們的時代將以怎樣的面貌被歷史書寫，取決于我們每個人的表現(xiàn)。讓我們摒棄“君子不器”的落伍觀念和“精致的物質(zhì)主義傾向”，躲開喧鬧，回歸寧靜;拒絕追風，堅守內(nèi)在;避免盲從，堅守獨立，不忘初心，事實走心，為中國制造強筋健骨，為中國文化立根固本，為中國力量凝神鑄魂。

二、范文點評 【論點點睛】

文章核心話題是“工匠精神”，總論點是“踐行工匠精神，不忘初心，事事走心”，其中分論點從如何踐行工匠精神的角度展開議論，分論點一“不忘‘初心’，是擁有和掌握工匠精神的基本前提”;分論點二“事事‘走心’，是將工匠精神落到實處的必要保障”?！疚恼曼c評】

本文為對策型文章，采用了總分總的結構，論點集中、鮮明。文章開頭從《說文》里記載的“匠”延伸到今天的 “匠”，采用時間式開頭，重點闡述出“匠”的本義以及匠在今天的含義，進而引出“工匠精神”的話題，并進行本質(zhì)分析，引出文章的總論點“不忘初心，事事走心”。

文章第二段與第三段為文章的主體段落，通過兩個分論點的展開論述，支撐文章的總論點。其中第二段的分論點“不忘‘初心’，是擁有和掌握工匠精神的基本前提”的結構為“提出觀點-論證觀點-回扣觀點”，采用的論證方法為例證與理證相結合的方法，從工匠精神的具體事例到各行各業(yè)的反面現(xiàn)狀進行闡述并分析;第三段的分論點“事事‘走心’，是將工匠精神落到實處的必要保障”的結構依然是“提出觀點-論證觀點-回扣觀點”，而采取的論證方法為理證法，采取“假設分析”的論證方法，對“事事走心”進行假設分析分析，并運用排比修辭，提升語言色彩。

結尾從個性化表達到全文觀點的總結最后升華主題，層層相扣。申論范文：婚鬧應與文明同行

從婚禮上的游戲過激導致新娘的致死到伴娘的陪酒過度出現(xiàn)酒精中毒致命再到“鬧婚”中的大尺度推搡造成新郎的十級傷殘??一系列的婚禮鬧劇讓本是祥和喜慶的婚禮驟成悲劇。這一切的罪魁禍首來源于婚禮中惡俗鬧婚，低俗的、丑陋的不文明的婚禮鬧法帶來的不僅僅是婚禮中涉事人的眼前的身體傷害，這樣的傷害將會彌漫于日后的點滴生活。婚俗，是傳統(tǒng)民俗文化的延續(xù)，應當讓婚俗被賦予文明。

強化自律，引導文明婚鬧新風氣。自覺嚴格自律，讓文明入行。在引導文明婚鬧中，自律是不可或缺一部分也是最關鍵的一環(huán)。只有各方婚鬧主體做到嚴格自律，婚鬧習俗才能在文明道路上走得更遠。然而現(xiàn)如今婚鬧從原來的習俗變成惡俗，悲劇事件頻頻上演。這不僅有悖于婚禮“以禮為先”初衷，而且挑戰(zhàn)了社會的道德底線，敗壞了傳統(tǒng)的道德觀念和禮俗觀念。不文明婚鬧現(xiàn)象的背后凸顯的責任主體自律意識的缺失。因此婚鬧組織者要把握住文明原則，正確對待面子，不縱容過度婚鬧行為，面對可能出現(xiàn)的過度婚鬧，自尊自重、恪守社會公德，用文明的方式將美好祝福送給憧憬著美好未來的新人。

強化他律，引導文明婚鬧新風氣。在熟人社會下在身心受到傷害時勇于站出來的人很少，低俗的婚鬧在一些地方愈演愈烈，對于婚鬧只停留在道德的譴責而缺乏法律的剛性約束(法律不彰)，儼然成為一種破窗效應，越來越多的人打著婚禮的幌子做無禮的婚鬧。正是因為缺乏外在的約束手段，不僅侵犯了當事人的人權，更讓這些惡俗婚鬧者“光明正大”地做無賴式的行為，讓婚禮變成了其骯臟行為的遮羞布，在社會層面形成不良的社會風氣。他律的約束必不可少，其硬性的約束和要求能夠用高效的方式制止違法行為的發(fā)生，硬性的要求強度大見效快。同時，婚禮中人情的糾葛需要更加公正的平臺予以平息解決，這也是政府該有的職責擔當。因此，在形成自我約束的前提下更應加強文明婚俗風尚的引導，在打造好法律“保護傘”的同時加強文明婚俗的宣傳。

婚鬧是婚禮增色的添加劑又是人情磨合的潤滑劑。喜慶健康的、祥和文明的婚鬧毋庸置疑，婚禮中的道德自律與法制底線不能突破。只有保守本心，開傳統(tǒng)婚俗文明“心窗”，做好保障，用法律“籬墻”約束惡俗婚俗，才能讓婚鬧合理、合法、合情。讓我們將“自律”與“他律”結合起來，讓婚鬧與文明同行，讓傳統(tǒng)婚俗文明薪火相傳!論語有云：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”。政府的重要職能就是通過制定和實施政策來調(diào)整不同社會階層之間的利益，從而實現(xiàn)社會的永續(xù)發(fā)展。從某種程度上來說，一個好的政策是開展公民教育的最佳途徑，也是提升民智的重要通道，它以潤物細無聲的力量來提升公民的修養(yǎng)?？梢哉f，一項好的政策不僅可以滿足公民的利益訴求，更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。

好政策滿足公民意愿。公民的意愿是政府工作的重要依據(jù)，也是衡量和評判政府為民服務意識的重要標尺。正如鄧小平所言：“我們的一切工作都要以老百姓答應不答應、滿意不滿意為唯一的評判標準”。好的政策的出臺就是對民眾呼聲的呼應和應答。政府通過制定和實施一系列的好政策不僅能夠滿足公民的訴求和意愿，更能夠針對群眾所反映的問題采取有針對性的解決措施。古往今來，歷屆政府都在滿足公民意愿上做著各自的努力。古有蘇東坡治理西湖來解決民眾的出行困難，今有農(nóng)業(yè)稅的取消和減免，這無數(shù)的生動事例向我們展示著好政策所展現(xiàn)的民眾號召力。因此，可以說要想滿足公民的意愿必須靠好政策發(fā)力。

好政策更能滋養(yǎng)公民理性。公民理性對公民的正確行為起著重要的價值導向作用，它是構成一個文明社會的重要基礎。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會結構在不斷調(diào)整，不同階層之間的利益紛爭日益復雜，社會日漸步入一種原子式狀態(tài)。這種種問題的背后折射了公民理性的缺失，也反映了公共政策在塑造和提升公民理性方面的不足。近幾年來，我們的政府也不斷地認識到這一問題，一系列好政策的出臺就是一個生動的展現(xiàn)。為了引導人們理性的看待“隨禮”，很多地方政府在推出移風易俗的政策規(guī)定，這一政策的出臺不僅讓人們能夠合理地看待隨禮，同時也改變了人們的行為習慣，可以說是對公民的一個良好教育。所以說，要想提升公民的理性認識，好政策的作用還是不容小覷的。

好政策乃至能滋養(yǎng)公民德性。每一個獨立的公民個體構成了一個社會，形成了一個有序的社會結構。因此，公民個體的德性修養(yǎng)直接關系到一個社會的文明程度，更關涉到一個國家的文化底蘊。在市場經(jīng)濟的沖擊之下，傳統(tǒng)儒家所倡導的仁義觀念受到?jīng)_擊，人們的自利觀念越來越重，這對提升公民的德性修養(yǎng)是非常不利的。近些年來，頻繁曝出的企業(yè)將工業(yè)廢水排到公共水域之中，這是典型的沒有公共德性的表現(xiàn)。為了更好地塑造和提升公民的德性，從中央政府到各地方政府都在不斷努力，前幾年中央政府推出的限塑令就堪稱典范。限塑令的出臺不僅能夠減少企業(yè)的經(jīng)營成本，更為重要的是引領了一場綠色消費的革命，讓綠色環(huán)保理念深入人心，大大提升了人們的德性修養(yǎng)。

好政策，不僅彰顯著政府著為人民服務的價值理念，更是對社會利益的調(diào)整和規(guī)范。只有不斷推出好政策，才能更好地滿足公民的意愿，改善民眾的生活水平;只有不斷地推出好政策，才能滋養(yǎng)公民的理性，構建一個更為有序的社會秩序;只有不斷地推出好政策，才能滋養(yǎng)公民的德性，更好地維護社會公德。伴隨著公民理性和德性的提升，社會公共生活將會更為和諧有序。

導語：申論文章可能是很多考生的一大難點，對于申論作文技能的提升，考生其實可以從模仿開始，從背誦好的文章，模仿優(yōu)秀文章入手，看的多了，學的多了，自然而言會在自己的體內(nèi)消化，最后變成自己的東西，名言信手拈來，對策有理有據(jù)，分析鞭辟入里，在此基礎上更進一步，時間久了，就能寫得出一手好文章了。在此，中公教育申論頻道推出【跟著大咖學寫作】欄目，會定期更新我們精挑細選的優(yōu)秀大家手筆，供考生背誦學習之用。文章中的紅字考生可以著重背誦，化為己用。

》》申論技巧丨寫作技巧丨名言佳句丨申論范文丨申論頻道《《

我國現(xiàn)在是制造業(yè)世界第一大國，但還不是制造強國。在從大國向強國邁進的過程中，轉(zhuǎn)型升級是中國制造業(yè)的必由之路。于國家層面，這是高質(zhì)量發(fā)展的時代需求和歷史使命，一個開放、公平的市場經(jīng)濟體系顯得尤為重要。而具體到企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級則是不同的發(fā)展路徑的選擇。選擇是痛苦的，企業(yè)家變革首先要革自己的命，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程就是蛻變重生的過程。在這一過程中，企業(yè)家眼光既要向外，準確看到新時代環(huán)境的改變及趨勢，又要向內(nèi)，重新審視企業(yè)自身的優(yōu)勢和核心競爭力。其中有五道關口是必須攻克的。

第一道關口是市場壁壘。特別是民企在發(fā)展中會遇到更多的難題，比如辦事難、融資難、政策落實難等老問題仍然沒有得到有效解決。如何用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”?其中很重要的一點，就是要破除市場壁壘。讓企業(yè)作為市場主體在同一個開放、公平的市場環(huán)境中展開良性競爭，取長補短，相互促進，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級就有了基石和保障。

第二道關口是慣性思維。企業(yè)越大越成功，慣性就越大。這樣的企業(yè)往往忽視了依賴過去的成功可能意味著今天的失敗。今天的世界是一個跨界競爭的世界，打敗樂凱膠卷的不是柯達，而是這個行業(yè)被數(shù)字影像顛覆了。未來會有越來越多的行業(yè)凋零甚至消失，這警示我們，破除慣性思維，以跨界的視野重新審視自己的優(yōu)勢和核心競爭力，從而找到新的成長方向。

第三道關口是小富即安。不少企業(yè)感到轉(zhuǎn)型升級成本很高、負擔重、風險大，常常選擇能不轉(zhuǎn)就不轉(zhuǎn)，能維持就盡可能維持。很多制造業(yè)都是在做貼牌生產(chǎn)，盡管產(chǎn)品2/3的利潤被品牌商拿走，但還沒有生存危機的時候，很多企業(yè)寧愿看到眼前的微薄利潤，也不愿去冒險。“我要轉(zhuǎn)型升級”是企業(yè)需要解決的問題，除了政府要支持新動能培育，企業(yè)自身也要克服“船大不好轉(zhuǎn)身”的惰性以及“轉(zhuǎn)型找死，不轉(zhuǎn)型等死”的困惑。

第四道關口是創(chuàng)新能力。我國制造業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，從低端產(chǎn)品起家，向高端產(chǎn)品發(fā)展，這是一條艱難的創(chuàng)新之路。依靠創(chuàng)新累積起來的知識產(chǎn)權是企業(yè)參與競爭的重要制勝武器。我們對知識產(chǎn)權的保護力度遠遠不夠，從而影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性。我國現(xiàn)在發(fā)明專利申請受理量是世界上最多的國家，但一項專利侵權最高賠償額只有100萬元，遠低于制造業(yè)發(fā)達國家，如果案子大一點，這些錢還不夠付律師費。同時，企業(yè)創(chuàng)新的投入不夠、人才的缺失也制約了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

第五道關口是融合水平。制造業(yè)和服務業(yè)的融合，制造業(yè)和信息化的融合，已經(jīng)成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大趨勢。企業(yè)以前可能只是賣產(chǎn)品，現(xiàn)在可能要賣服務?，F(xiàn)在美國通用公司的傳統(tǒng)制造僅占產(chǎn)值總量的30%左右，70%的業(yè)務是由與其制造業(yè)關聯(lián)的“技術+管理+服務”構成。在推動轉(zhuǎn)型升級過程中，新一代的信息技術提供了強大的技術基礎，特別是5G網(wǎng)絡商用以后，一個去中心化的萬物互聯(lián)的時代將會到來。物聯(lián)網(wǎng)完全可以更低成本地將供應鏈的上下游連接起來，形成一條連接市場最終客戶、制造業(yè)內(nèi)部各部門、上下游各方的實時協(xié)同供應鏈，這將極大地提升傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭力。對于傳統(tǒng)制造業(yè)來說，服務業(yè)和信息化都是需要深度學習的領域，它也注定了融合之路的艱難。

制造業(yè)正面臨前所未遇的挑戰(zhàn)，同樣面臨前所未見的機遇。今天的企業(yè)家只有“過五關斬六將”、克服重重困難，中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級才能“殺開一條血路”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(作者為全國政協(xié)委員、重慶市工商聯(lián)主席)《 人民日報 》(2018年03月16日 05 版)導語：申論文章可能是很多考生的一大難點，對于申論作文技能的提升，考生其實可以從模仿開始，從背誦好的文章，模仿優(yōu)秀文章入手，看的多了，學的多了，自然而言會在自己的體內(nèi)消化，最后變成自己的東西，名言信手拈來，對策有理有據(jù)，分析鞭辟入里，在此基礎上更進一步，時間久了，就能寫得出一手好文章了。在此，中公教育申論頻道推出【跟著大咖學寫作】欄目，會定期更新我們精挑細選的優(yōu)秀大家手筆，供考生背誦學習之用。文章中的紅字考生可以著重背誦，化為己用。

》》申論技巧丨寫作技巧丨名言佳句丨申論范文丨申論頻道《《

原標題：用高質(zhì)量供給提升消費者滿意度

“3·15”是國際消費者權益日。在全國兩會現(xiàn)場，代表委員們也高度關注消費話題。有的提醒“防范消費者個人信息泄露”，有的呼吁“要像打擊假幣打擊酒駕一樣打擊造假行為”，有的建議“加快發(fā)展消費公益性訴訟”，這些好聲音說出了許多消費者的心愿。

消費是我國經(jīng)濟增長的主動力。今年《政府工作報告》中的數(shù)據(jù)顯示，5年來，我國消費貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務業(yè)比重從45.3%上升到51.6%。隨著老百姓的錢袋子鼓起來，大眾消費水平以及對消費品質(zhì)的要求都在不斷提升，放心消費、安全消費也更為消費者所青睞。中消協(xié)公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有51.7%的受訪者認為品質(zhì)消費最重要的是“質(zhì)量”，其次有45.5%的受訪者認為品質(zhì)消費最重要的是“安全”。不過，現(xiàn)實卻不容樂觀，社會上仍存在不少假冒偽劣商品，以及侵害消費者權益的事件。同樣是中消協(xié)的調(diào)查數(shù)據(jù)，有37%的受訪者消費權益曾受到侵害，其中21.9%的受訪者遇到了質(zhì)量問題。一邊是消費者日益增長的品質(zhì)消費需求，一邊是黑心企業(yè)、問題商品層出不窮，這樣的矛盾結構映襯了新時代我國社會主要矛盾的變化，同時也在提醒必須用高質(zhì)量供給提升消費者滿意度。

“3·15”是消費者權益保護日，也是一些企業(yè)的“難關”。每年央視“3·15”晚會萬眾矚目，就是因為集中曝光了一批不良商品和企業(yè)，在保護消費者權益方面發(fā)揮著難以取代的作用?！赌戏饺請蟆芬策B續(xù)三天推出“3·15”特別報道，曝光了視頻直播平臺賣假貨、海淘“爆款”竟然質(zhì)檢不合格等問題，在輿論場上引起廣泛關注。這是媒體必須擔負的監(jiān)督職責。但無論是保護消費者權益，還是從根本上提升商品供給質(zhì)量，都不能只盯著“3·15”這一天，必須把工作做在日常、做到經(jīng)常，讓每一天都成為“3·15”。正如《政府工作報告》在部署今年工作時所指出，推進消費升級，對各類侵害消費者權益的行為，要依法懲處、決不姑息。同時，要注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費者買得放心、吃得安全。

讓消費者買得放心、吃得安全，推動供給質(zhì)量提升是源頭工程。黨的十九大報告提出“完善促進消費的體制機制”，并強調(diào)“把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢”。進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，消費者有意愿也有能力追求高品質(zhì)商品，有權利也有資格享受高品質(zhì)生活，原來的“剁手族”正在向“品質(zhì)族”邁進。這是社會進步的體現(xiàn)，同時對商品的供給質(zhì)量提出了更高要求。開展質(zhì)量提升行動勢在必行，要解決理念誤點、制度盲點、消費痛點，推動消除影響消費升級的制度障礙，推動與國際先進水平對標達標，推動內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”。另外，還要面向消費大眾，開展質(zhì)量惠民活動，打造質(zhì)量標桿，引導市場增加高質(zhì)量產(chǎn)品、服務供給，全力營造滿足人民美好生活需要的市場消費環(huán)境，努力提升消費者的獲得感、幸福感、安全感。

讓消費者買得放心、吃得安全，高質(zhì)量的監(jiān)管同樣必不可少。假冒偽劣商品之所以屢禁不止，一個重要原因就是違法犯罪成本過低。正是基于這一點，全國政協(xié)委員朱新力建議，設立更高的懲罰性賠償措施，以經(jīng)營額為計算基準，實現(xiàn)“一次造假、終身負債”的經(jīng)濟制裁，“通過嚴刑峻法表達國家對假貨零容忍的態(tài)度，從根源上解決假貨問題”。這一建議，無疑深得人心。但在懲罰制度變得更加嚴厲之前，不妨先加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。從商品抽檢、市場檢查、消費者投訴舉報、媒體曝光等多渠道發(fā)現(xiàn)問題線索，推進“訴轉(zhuǎn)案”工作，依法查辦侵害消費者權益的大案要案，嚴厲打擊銷售不合格商品違法行為，努力讓消費者放心舒心消費。同時，要完善消費維權共治格局，發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督和橋梁紐帶作用，強化消費維權工作，打造共建共治共享的消費維權治理新格局，提升社會共治水平，促使經(jīng)營者不斷提升產(chǎn)品和服務品質(zhì)，讓消費者在便捷安全放心的消費環(huán)境中實現(xiàn)對美好生活的向往。

今年“3·15”的主題是“品質(zhì)消費 美好生活”，就是旨在以品質(zhì)消費需求倒逼供給側(cè)品質(zhì)提升，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、滿足消費者日益增長的美好生活需要努力。消費既是經(jīng)濟增長的火車頭，也是一項重大民生工程。只有堅持以人民為中心，牢固樹立消費者至上理念，不斷提升商品供給質(zhì)量和監(jiān)管質(zhì)量，不斷加強消費者權益保護工作，才能有效改善市場消費環(huán)境，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性支撐作用。

申論范文：人才選拔呼喚誠信護航

人無信不立、國無信不存。誠信不偽既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會各界選人用人的人才標準。然而，在”公考“日趨激烈的當下，一些考生為了能更”穩(wěn)妥“地端上所謂的”鐵飯碗“，抱著“抓住無礙，大不了來年再戰(zhàn)”的心理作弊、違紀。這不僅直接影響國家的人才選拔、培養(yǎng)，更傷及誠信社會的肌里。因此，誠信理應成為公務員考招錄的基準原則。

以誠信為基準的公考，讓人才選拔更公平、更科學。在現(xiàn)代社會，誠信品格是人才實現(xiàn)綜合素質(zhì)提升和能力多元發(fā)展的基礎?？鬃诱f：“人而無信，不知其可也。這句話也是告訴我們選人不僅是選才，更是選德。而優(yōu)秀的道德品格也是社會公認并且共同所遵守的共享價值理念。人才選拔要想真正做到公開、公正，并被社會所認可，就必須遵循誠信這一共享價值理念。同樣，誠信作為最基本的道德品質(zhì)，也是我們公正做人、公平做事的一把標尺。公職人員作為人民公仆，公共利益的協(xié)調(diào)者、公共服務的提供者以及公共政策的決策者，要想真正實現(xiàn)其所奉行的“權為民所用、利為民所謀”這一服務理念，就必須擁有“誠信”這把做人、做事的標尺。只有如此，我們以誠信為基準的公考，方能真正選拔出人崗匹配、深得民心的優(yōu)秀人才，實現(xiàn)選拔的科學性。因此，將誠信作為選拔人才的道德標準也是政府現(xiàn)代化治理思維的應有之義，更是打造高素質(zhì)政務人才隊伍的必要條件。

以誠信為基準的公考，讓政務誠信更陽光、更有效。政務誠信是政府對社會和公眾恪守信用的體現(xiàn)，也是依法行政、依法治國的題中之義。政務誠信不僅僅體現(xiàn)為政府在重要決策方面的公開透明，更體現(xiàn)在政府一點一滴的言行能否在誠信建設中發(fā)揮良幣驅(qū)逐劣幣的作用，取信于民。正如四川省公務員考試招錄中，公眾因網(wǎng)上出現(xiàn)的偶合事件而對公考招錄產(chǎn)生質(zhì)疑時，四川省政府第一時間借助媒體的力量向社會公開試題命制和閱卷的標準及其操作全過程，正是以一種恪守信用的姿態(tài)告知公眾公考的招錄始終以誠信標尺。而這不僅贏得了公眾對公考招錄工作的信任與放心，更讓公眾堅信政府在堅守公平正義和維護公共秩序方面的不變初心。誠信雖然抽象、微妙，但卻關乎整個社會的風氣走向，更關乎陽光政務、誠信政務的打造。正如子貢向孔子請教如何治理國事，問及孔子在糧食充足、軍備充足、人民信任三者中如若最終保留一項，該保留誰。孔子答曰惟人民信任不可去?？梢娬\信的公考必能贏得公眾對政務誠信的期待與肯定，也更能推進政務誠信的持久。

誠信是人才選拔和培養(yǎng)的基石，也是公務員招錄考試應有的底色。讓誠信為公務員招錄保駕護航，不僅讓公務員招錄人才的初衷能得以實現(xiàn)，更能通過打造一支高素質(zhì)、高品格的人才隊伍來推進政務誠信的建設，從而讓社會主義核心價值觀真正落地開花。

申論范文：建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系 推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠

十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。改革開放近40年，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康。但發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決：發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠;民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨??適應社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，中國要追求更加平衡充分的發(fā)展，而建設現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系則能夠激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展讓全體人民都能分享經(jīng)濟增長的果實。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須以供給側(cè)結構性改革為主線，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。多年來,我國經(jīng)濟發(fā)展中存在結構性矛盾,主要表現(xiàn)在實體經(jīng)濟內(nèi)部供給與需求的失衡、金融與實體經(jīng)濟的失衡和房地產(chǎn)與實體經(jīng)濟的失衡。因此要著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。一個現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系不僅僅是生產(chǎn)力的現(xiàn)代化,也要求國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，需要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這必然要求我們在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系時，著重加快對貧困地區(qū)、落后地區(qū)的支持力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，通過激發(fā)新動能，培育新主體，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，推廣新模式，加快農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須堅持深化改革，擴大開放的發(fā)展腳步。開放帶來進步，封閉必然落后。黨的十八大以來，以“一帶一路”建設為重點的全方位對外開放格局加快形成，中國的“朋友圈”越來越大、開放之路越走越寬，成為推動經(jīng)濟發(fā)展、制度創(chuàng)新、改革深化的重要動力。要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，在國際合作中體現(xiàn)“中國擔當”。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，展示了黨中央引領新時代中國特色社會主義的理論成果、實踐成果、創(chuàng)新成果，為全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利指明了方向。通過貫徹發(fā)展新理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能以深化改革的磅礴之力推動中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠。

申論范文：健全治理體系 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

黨的十九大報告提出，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，這是首次在黨的重大報告中針對鄉(xiāng)村治理問題提出這一要求。建設“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系，既是在全面依法治國的當下加強基層民主法治建設的應有之義，也是著眼于新時代鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)要求，更是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石。

自治是健全鄉(xiāng)村治理體系的核心。村民自治制度是中國特色社會主義政治制度的主要組成部分，村民委員會的公開透明選舉保障了村民行使民主權力的途徑，村務公開、民主評議等暢通了村民表達利益訴求的渠道。堅持和完善村民自治制度，必須堅持黨的領導，要通過派駐第一書記、駐村工作隊和壯大集體經(jīng)濟等措施，強化村黨支部的堡壘作用，密切黨同廣大農(nóng)民血肉聯(lián)系、鞏固黨在村民當中的威信，要加強村務監(jiān)督委員會建設，健全務實管用的村務監(jiān)督機制，開展以村民小組、自然村為基本單元的村民自治試點工作，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，確保億萬農(nóng)民在穩(wěn)定有序的基層民主實踐中逐步提高民主素養(yǎng)。

法治是健全鄉(xiāng)村治理體系的保證。鄉(xiāng)村治理體系能否平穩(wěn)運行取決于鄉(xiāng)村治理法治化的進展水平。目前，我國鄉(xiāng)村治理基本做到有法可依，但還存在著法不全、普法難、用法難、執(zhí)法難、監(jiān)督難等問題，“遇事找關系、辦事講人情、信官不信法、信權不信法”的現(xiàn)象還比較突出。當前，既要加快涉農(nóng)立法速度、提高立法質(zhì)量;更要加快完善鄉(xiāng)村法律服務體系，加強農(nóng)村司法所、法律服務所、人民調(diào)解組織建設，推進法律援助進村、法律顧問進村，加大普法力度，大幅度降低干部群眾用法成本，用一個個公正的判決，推動基層干部群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺，強化法律在化解矛盾中的權威地位。

德治是健全鄉(xiāng)村治理體系的支撐。鄉(xiāng)村是人情社會、熟人社會，而人情與道德、習俗等相連，善加利用引導便可形成與法治相輔相成的德治。而實際上，德治在我國古代基層治理中有著較為豐富的借鑒資源，所謂“無訟”即是依靠鄉(xiāng)土社會的禮治秩序?qū)θ藗冃纬梢?guī)范。進入新時代，我們要傳承弘揚農(nóng)耕文明的精華，塑造鄉(xiāng)村德治秩序，培育弘揚社會主義核心價值觀，形成新的社會道德標準，有效整合社會意識;注重樹立宣傳新鄉(xiāng)賢的典型，用榜樣的力量帶動村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動村民和睦相處;大力提倡推廣移風易俗，營造風清氣正的淳樸鄉(xiāng)風。

在我國新型城鎮(zhèn)化加速推進、城鄉(xiāng)一體化加速融合的時代背景下，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化建設任務愈發(fā)緊迫?！叭魏弦弧钡泥l(xiāng)村治理體系的提出，為我國鄉(xiāng)村社會走向“鄉(xiāng)風文明”，實現(xiàn)“治理有效”，開辟了新境界，也必將為廣大農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”“生態(tài)宜居”“生活富?！碧峁﹫詫嵵巍?/p>

備注：以上材料來源于網(wǎng)絡

原標題：健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系 申論范文：大力提升新時代生態(tài)文明水平

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過了中華人民共和國憲法修正案。環(huán)境保護部黨組和領導班子對習近平新時代中國特色社會主義思想、中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征載入憲法以及修改國家主席任職方面的有關規(guī)定等憲法修改內(nèi)容，完全贊成、堅決擁護，并將認真領導和指導部系統(tǒng)、地方各級環(huán)保部門堅持依憲行政，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，不斷提升生態(tài)文明水平，努力建設天藍水清地綠的美麗中國。

這次憲法修正案共有21條，其中調(diào)整充實中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標，涉及建設生態(tài)文明和美麗中國，是本次憲法修正案中的一個突出亮點。

一是增寫“貫徹新發(fā)展理念”的要求。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展實踐的理論結晶，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境問題歸根結底是發(fā)展方式和生活方式問題，要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，必須貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式，把人的經(jīng)濟和社會活動限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間。把“貫徹新發(fā)展理念”的要求寫入憲法，有利于更好地發(fā)揮新發(fā)展理念對推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的引領、指導和約束作用。

二是“推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”修改為“推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。生態(tài)文明建設是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，是以習近平同志為核心的黨中央探索取得的重大理論創(chuàng)新成果，是我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識再深化。隨著我國經(jīng)濟社會深入發(fā)展，生態(tài)文明建設戰(zhàn)略地位更加凸顯。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設已成為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。從物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的進一步豐富和完善。把生態(tài)文明建設寫入憲法，有利于生態(tài)文明建設深度融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面、各環(huán)節(jié)和全過程，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護。

三是“把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家”修改為“把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興”。黨的十九大強調(diào)，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn);到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升。憲法修正案在表述上與黨的十九大報告相一致，有利于引領全黨全國人民把握規(guī)律、科學布局，在新時代不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，齊心協(xié)力為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。

四是“國務院行使下列職權”中第六項“(六)領導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設”修改為“(六)領導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)文明建設”。保護生態(tài)環(huán)境是各級政府及其有關部門的責任。地方各級政府對本行政區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責。憲法修正案寫入這一要求，賦予國務院領導和管理生態(tài)文明建設的職權，有利于嚴格落實各級政府及其有關部門生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”“屬地管理”的責任，強化管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保，落實生態(tài)環(huán)境保護責任制，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

五是增寫“推動構建人類命運共同體”的要求。這為各國人民同心協(xié)力完善全球治理、構建更加公正合理的國際秩序指明了方向，為全球堅持環(huán)境友好、合作應對氣候變化等環(huán)境問題挑戰(zhàn)、保護好人類賴以生存的地球家園開辟了廣闊空間，有利于建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

全國環(huán)保系統(tǒng)要認真學習領會總書記的重要指示精神，把學習貫徹憲法修正案與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來，增強憲法觀念，自覺尊法、學法、守法、護法、用法，維護憲法權威、保證憲法實施，依照憲法法律行使職權、履行職責、開展工作，恪盡職守，廉潔奉公，為依法治國、依憲治國、依憲行政作出貢獻。

一是進一步提高政治站位，在全國環(huán)保系統(tǒng)宣傳好貫徹好落實好憲法修正案，堅決維護憲法作為國家根本法的權威地位，更好發(fā)揮憲法治國安邦總章程的作用。二是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，使主要污染物排放總量明顯減少、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、綠色發(fā)展水平持續(xù)提高，重中之重是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。三是積極推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結構，開展區(qū)域國土空間生態(tài)環(huán)境評價，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，面向?qū)W校、社區(qū)、家庭、企業(yè)開展“美麗中國—我是行動者”活動，動員公眾踐行勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活方式。四是持續(xù)深化生態(tài)環(huán)保領域改革，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，推進生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(作者單位：環(huán)境保護部)《 人民日報 》(2018年03月14日 16 版原標題：科技創(chuàng)新讓百姓“獲得感”更炫 兩會期間，科技部部長萬鋼在接受記者采訪時表示，科技創(chuàng)新最重要的是以人民為中心，要考慮到在新時代人們最期望的是什么。

“科技以人為本”曾是某品牌手機的廣告詞，如今，這個手機品牌已煙消云散，但這句廣告詞還是說到了點子上，相當有價值。說到科技，普羅大眾總有濃濃的疏離感、陌生感，以為都很高大上，離自己很遠。什么物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算，什么航天飛機、FAST射電望遠鏡、蛟龍?zhí)?，都是高高在上、不食人間煙火的“神器”，其實不然。

以移動支付為例，全國已有數(shù)百個城市入駐某移動支付平臺的“城市服務”，實現(xiàn)了繳納水電燃氣費、繳納交通違法罰款、刷手機乘公交地鐵、在線辦理預約掛號等公共服務的移動支付，足不出戶就可完成以前要到窗口排隊辦理的事務，這算不算“科技以人為本”?再以地圖APP為例，從前開車最怕不認路，停車問路費時費工，還容易耽誤事，如今只要一部智能手機，地圖導航足以將你精準地帶到目的地。這種科技“獲得感”是不是很炫? 以人民為中心的科技創(chuàng)新，給人們更多的便利與快捷，為人們節(jié)省更多的時間與精力，從而提高人民生活的效率與質(zhì)量。譬如，如今出國旅游，再也不用像從前一樣去銀行換外幣了。與此同時，科技創(chuàng)新將創(chuàng)造更多社會財富和公共福利。如“互聯(lián)網(wǎng)+”讓社會資源得到更加充分的利用，最大程度地發(fā)揮資源價值。科技創(chuàng)新，推動社會生產(chǎn)力發(fā)展，提高人民生活水平，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，奠定國富民強的基礎。因此，我們要站在“科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂”的高度來定位、規(guī)劃、發(fā)展科技創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新是一個宏闊深邃的議題，是一項事關長遠的系統(tǒng)工程。宏觀上，加大科技創(chuàng)新投入、理順科技創(chuàng)新機制、促進科研成果轉(zhuǎn)化、保護知識產(chǎn)權等，每一個議題都是一篇大文章，需要精心求證、經(jīng)營。其中，科技成果轉(zhuǎn)化就必須解決存在已久的“孤島現(xiàn)象”——由于高校與企業(yè)、科研與生產(chǎn)之間對接不暢，導致高校許多科研成果走不出實驗室，轉(zhuǎn)化不了生產(chǎn)力，實在是一種資源浪費。微觀上，科研課題申請、科研經(jīng)費使用、科技人才待遇等，也都存在不少亟須解決的問題。

科技創(chuàng)新讓百姓有更多獲得感，讓國家有更大發(fā)展動力，科技工作者要有“不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層”“不鳴則已，一鳴驚人”的追求與擔當。

申論范文：打造一帶一路 共享發(fā)展榮光

當前一帶一路建設面臨諸多難題——歷史痕跡不強、文化輸出不夠;管理渙散;制度不嚴等等，這些問題都制約了一帶一路的延伸和發(fā)展，因此，要想破除這些難題，需要政府、社會、個人共同努力，創(chuàng)新“合作”模式，打斷“斷裂”模式。

創(chuàng)新“合作”模式，是推動一帶一路走向深入的關鍵一策。自2013年以來，總書記在多個場合強調(diào)要用創(chuàng)新的合作模式，推動一帶一路的建設，為深化區(qū)域合作交流，統(tǒng)籌國內(nèi)國際發(fā)展大局貢獻“中國智慧”。而當前，橫亙在一帶一路上的最大阻礙，就是一帶一路沿線國家不能通力合作，打破壁壘，這也違背了一帶一路開放包容的核心精神。一帶一路不是中國一家的事，而是各國共同的事業(yè)。因此，在未來，沿線國家必須集思廣益、群策群力、打破壁壘，互惠雙贏。我國政府也要堅持正確的義利觀念，道義為先、義利并舉，積極推動周邊互聯(lián)互通，探索出一條新的合作道路。

打破“斷裂”模式，是推動一帶一路走向深入的重要一環(huán)?，F(xiàn)如今，斷裂是“一帶一路”建設過程中的最大痛點，直接表現(xiàn)在不同地區(qū)在競爭中各行其是、排擠別人;在發(fā)展中各自規(guī)劃、各自落地。例如在寧夏的中阿博覽會上，只有寧夏的企業(yè)在“獨舞”，卻沒有其他國家的“群舞”。說到底，這跟在發(fā)展過程中存在的排他主義的地方化和保守主義的本地化是密不可分的。因此，在未來，要想真正推動一路建設，首先得從自身做起，打破行政壁壘，加強行政區(qū)域合作，互通有無，將一帶一路視作發(fā)展全局去對待，相信在不遠的將來，一帶一路一定會真正成為富強繁榮文明之路。

習總書記強調(diào)：“我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標?！币粠б宦穫ゴ髴?zhàn)略的扎實推進，才會真正讓中國夢變?yōu)榭赡?，讓中華民族復興實現(xiàn)，潮平海天闊，揚帆正當時，我們唯有打破“斷裂”模式，創(chuàng)新“合作”模式，增強內(nèi)部協(xié)調(diào)，破除利益壁壘，增強互惠互利，一帶一路的建設才會取得真正的成功，中國人民偉大夢想的航船才會駛向光輝的彼岸。

2015國家公務員考試申論范文：公積金要方便更要公平

為幫助職工改善居住條件，我國建立了具有社保屬性的住房公積金制度。制度的設計初衷，是通過職工和單位定期繳納一定的公積金，形成一個資金池，從而可以在無房職工購房時給予一定的貸款支持和利率優(yōu)惠，實現(xiàn)有房職工幫助無房職工的目標。住房公積金實行以來，為保障無房職工較快解決住房問題發(fā)揮了一定作用。

然而，隨著近幾年房價快速上漲，房價收入比日趨懸殊，公積金對職工購房提供的支撐力相對下滑。在北上廣深等城市，購買一套房子的首付款成為橫在很多職工面前的第一道大山。拿不起首付款，就無法使用公積金貸款買房，公積金“貸款支持”的初衷功能逐漸弱化。

由此還產(chǎn)生連帶影響。雖然買不起房，但公積金還要月月交，職工公積金賬戶上積累了一筆巨大的沉睡資金，面臨的“貶值”壓力越來越大。有網(wǎng)友說，公積金是“躺著縮水”。

正因為此，讓職工自由提取、自由使用公積金的呼聲越來越大，各地也在展開積極嘗試。比如，武漢市月收入在1900元以下且從未使用過公積金貸款的職工，可定期提取公積金;北京公積金提取條件放寬，由一年一次放寬為三個月一次，手續(xù)有所簡化;上海降低了提取門檻，提高了提取額度;廣州推出了網(wǎng)上提取的新舉措;三亞將公積金用途拓寬至物業(yè)費、看病、交學費??

各地的公積金新政，收獲了眾多點贊。與過去的公積金提取困難，門檻高、費時又費力相比，這些措施凸顯了便民、惠民的取向。更難得的是，對飽受詬病的重“錦上添花”、不重“雪中送炭”的問題，開出了回歸公益屬性的藥方。這是落實十八屆三中全會“改進住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制”的具體方法，亦為未來公積金改革提供了基本的價值取向。

“公”字當頭，乃公積金制度的本意?！耙话谚€匙開一把鎖”，釋放互助共濟的制度紅利，不讓沉淀的資金躺在銀行里睡大覺，需要見招拆招的破題，更呼喚改革價值觀的恒定。比如，公積金熱線半個小時打不進去，改進服務確可改善體驗，但比體驗更重要的，是符合條件的申請盡快滿足。

當然，分好蛋糕決不能搞一刀切，不等于簡單的“削峰填谷”。合理合法的高收入、高消費能力，應受保護。需要關注的是起點的公平，需要改變的是制度性歧視，比如公積金的“繳得少用不起，繳得多有富余”。而一些偽造合同、騙提公積金的伎倆，不僅違法，還將造成有“金”無“積”的尷尬，背離了“公”字本意，走向了另一個極端。

中國夢說到底，是個共同富裕的夢。不任由貧者愈貧、富者愈富的“馬太效應”在社會主義的土地上泛濫，就必須堅持市場的歸市場、公益的歸公益，讓有形之手成為守護公平正義的堅強防線。大道之行也，天下為公。發(fā)展的目的，正在于成果共享、夢想同圓。不忘這一改革的初心，公義必將擊退私欲，公平必將普照社會。

2010年11月8日，海南省修改的《海南住房公積金提取操作規(guī)程》正式實施。

根據(jù)規(guī)定，困難家庭如有子女考上國家承認學歷的大中專院校，而其住房公積金個人貸款已結清或從未申請住房公積金個人貸款的，為籌集學費，可憑有效證明材料，提取職工本人及其配偶的住房公積金支付子女學費。

為解決職工因重大疾病、大災難造成家庭生活嚴重困難的狀況，新規(guī)規(guī)定，住房公積金可以用于支付醫(yī)療費用和事故、災難費用個人負擔的部分。

此外，新規(guī)規(guī)定，為解決困難職工支付房租、物業(yè)管理費等問題，符合條件的職工也可提取公積金用于支付房租和物業(yè)費。

而據(jù)本報記者不完全統(tǒng)計，目前已有烏魯木齊、廣西、天津、重慶、西安、秦皇島、長沙等8地在不同時期都有類似規(guī)定。規(guī)定的大都是“公積金提取方式更加靈活便利，使用范圍大幅放寬。公積金可以用來支付看病、教育的費用”。（2）住建部政策研究中心相關負責人接受采訪時表示，這種新規(guī)是可取的。該負責人表示，該新規(guī)提取公積金的條件是“提取職工本人及其配偶的住房公積金”，這就對整個公積金沒有產(chǎn)生風險，也沒有侵犯他人的利益。

另外，從住房公積金里提錢看病，等于多了一個救急的選擇和保障，這對病人來說當然是好事。因為很多低收入群體一旦患上重大疾病，往往求助于社會，而社會救助并不能完全滿足其需要?！盀榻鉀Q他們的困難，才出臺了更加人性化的住房公積金管理新規(guī)”。

該負責人介紹，住房公積金類似于銀行存款，并非取之不盡用之不竭。這與那些重大疾病的巨額治療費用相比，無異于杯水車薪。因此必須健全醫(yī)療、住房保障制度，讓人們病有所醫(yī)，住有其所。

（3）據(jù)了解，職工繳存了公積金，可以申請公積金貸款買房，可以提取公積金用來繳納房租，用來大修、翻新自住房屋等，幾乎所有的用途都必須與住房有關。而這也是住房公積金設立的初衷。不僅如此，對于遇到突發(fā)事件，家庭生活困難的，也可以提取公積金。

就教育經(jīng)費的問題，北京住房公積金管理中心相關負責人對記者表示，就他個人來看，這個做法他表示贊同，都是用來解決職工生活問題。

但是對于北京住房公積金來說，其用途都相當嚴格并且上報公積金管理委員會。所以北京住房公積金的用途依然維持現(xiàn)狀，沒有做任何改變。【核心觀點】

（1）從利民角度上講，公積金是民眾繳納的資金，理應用于利民項目。特別是在公積金沉淀過多、邊際效應低下的情況下，為其開辟新的使用途徑，用來支付醫(yī)療費等，讓民眾多一項選擇與保障，無疑是件大好事。但從“公積金看病”中曝露出了兩大民生難題,即看病貴和買房難。一方面是病人及其家人無錢看病，而自己繳納的住房公積金自己不用而閑置。另一方面是房價年年攀升，僅靠公積金解決不了普通百姓的買房難問題。權衡之下，與其讓公積金閑置，不如讓其發(fā)揮出更大效應。當然，“公積金看病”無疑是突破了“?？顚Ｓ谩钡慕缦蓿窃谂沧魉?，偏離了制度設計的初衷，涉嫌違規(guī)，因此中宜教育戴斌老師認為，在制度設計層面需要完善政策以協(xié)調(diào)這種矛盾。

（2）住房公積金是“?？顚Ｓ谩边€是“一款多用”好，社會一直存在著爭議。按照制度設計的初衷，住房公積金理應用于民眾的住房保障，而非挪作他用。盡管住房公積金利用效率不高的問題，一直受社會所詬病，但事實上，這只是制度設計的使用門檻過高和使用程序繁瑣導致的資金“相對過?！?，而不是民眾不需要錢買房。那么，指望拿這些“相對過?！钡淖》抗e金來解決民眾的看病難、看病貴問題可行嗎？從表面上看，在“家庭成員患重大疾病”的時候，提取民眾手中“閑置”的住房公積金交付醫(yī)療費用，的確可以解燃眉之急。但是，住房公積金類似于銀行存款，并非取之不盡用之不竭。這與那些重大疾病的巨額治療費用相比，無異于杯水車薪。

（3）“公積金看病”在政策的“出發(fā)點”上，可以認為是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),在住房公積金沉淀資金沒有實現(xiàn)有效配置,其邊際價值低下、趨近于零甚至為負的情況下,提高住房公積金使用效率,有利于提高沉淀資金的邊際效用價值。開辟新的使用途徑是提高公積金使用效率的一種探索,但一定要把使用途徑控制在保障性領域,如養(yǎng)老、低保等,如果用在了非保障性領域,那就嚴重背離了住房公積金建立的初衷,也增加了風險。同時，中宜教育戴斌老師認為由于目前我國住房公積金和其他一些社會保障項目分屬于不同部門管理,存在著不同的運作系統(tǒng),打通住房公積金與其他社會保障資金的界限是可以研究和探索的,但基于當前相關制度的不配套,這一探索也將是一個逐步的漸進過程。

第二篇：2011申論

2011年廣東公務員申論熱點：社會養(yǎng)老保險問題解決措施

廣東2011年申論熱點：社會養(yǎng)老保險問題解決措施

華圖教育 羅耀星

解決措施：

（一）解決基本養(yǎng)老保險問題的措施

完善基本養(yǎng)老保險的對策健全管理機構，加快立法工作。以實現(xiàn)全覆蓋為目標，分類指導，抓點擴面。開源節(jié)流，建立多渠道籌集機制?；攫B(yǎng)老保險水平要與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。必須統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的基本政策。加大基金征繳力度，努力提高基金收繳率。

（二）廣東省的措施

（1）、2011年1月27日，省委常委、常務副省長朱小丹與網(wǎng)友交流：

網(wǎng)友白白：最近，省委書記汪洋提出要建設幸福廣東。未來在與民生關系較緊密的醫(yī)保、社保等

方面，還有哪些新措施新動作？

朱小丹：社會保障是建設幸福廣東特別重要的機制。這些年，省委省政府加大財政投入，在擴大社保覆蓋面、促進城鄉(xiāng)一體化、突破體制障礙、大力完善社區(qū)社保系統(tǒng)方面采取了很多措施，推進了社保

制度改革完善和體系建設。下一步：

一是大力推進全民參保。到“十二五”期末，要基本做到全覆蓋，基本醫(yī)療保險覆蓋率超過98%。

二是穩(wěn)步提高社會保險標準，在養(yǎng)老保險方面，要逐步形成一套與工資增長和物價上漲掛鉤的調(diào)整機制，工資增長了，物價提高了，要相應提高社保待遇。準備建立最低養(yǎng)老保險金，最低生活保障制度在“十二五”規(guī)劃中，每人按10%的幅度提高標準。逐步均衡提高醫(yī)療保險待遇水平。

三是推進城鄉(xiāng)社會保障制度融合銜接。指導和鼓勵有條件的地區(qū)構建覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險體

系，實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。

四是創(chuàng)新運行機制，將韶關等市的試點經(jīng)驗成熟之后在全省推廣，將來實行全省一卡通。

省民政廳在向全國人大代表視察組匯報時表示，廣東對養(yǎng)老服務事業(yè)的投入嚴重滯后，如廣東省現(xiàn)有老年人床位不到老年人口的1%，不僅遠低于發(fā)達國家和發(fā)展中國家，而且低于全國平均水平1.6%。

從上周開始，省人大常委會陸續(xù)組織廣東省選出的全國人大代表開展集中視察。昨日進行的“發(fā)

展社會養(yǎng)老事業(yè)”是最熱門的一組。

（2）、2010年12月份4日，省人力資源和社會保障廳在向全國人大代表匯報時表示：

廣東將參照在崗職工工資增長和物價指數(shù)的變動情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇水平。

廣東的養(yǎng)老保險已經(jīng)實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。人社廳表示，下一步將強化省級調(diào)劑統(tǒng)籌功能，完善省級調(diào)劑金分配的激勵約束機制，啟動基礎養(yǎng)老金全省統(tǒng)籌；進一步完善基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策措

施，做好國家轉(zhuǎn)移辦法和省內(nèi)轉(zhuǎn)移辦法的銜接。

另外，還將完善基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，逐步縮小不同地區(qū)和不同人群間的待遇差距；健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，參照在崗職工工資增長和物價指數(shù)的變動情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險

待遇水平。

對于醫(yī)療保險待遇水平，則是通過降低起付線、提高住院醫(yī)療費最高支付限額和放寬門診特定病種項目等措施來提高，有計劃、有步驟地縮小城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項基本醫(yī)療保險制

度的待遇差距。

（3）、廣東最低養(yǎng)老金制度有望今年上半年出臺

截至2011年1月30日，廣東省22個統(tǒng)籌區(qū)(含21個地級以上市和省直)已將2011年調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到全省313萬企業(yè)退休人員手中，這是記者昨日從廣東省人社廳獲悉的消息。據(jù)悉，此次調(diào)整，全省退休人員月人均養(yǎng)老金達到1738元，較調(diào)整前增加160元，增幅10.1%，企業(yè)養(yǎng)老保險基金每年新增

支出63.49億元。

據(jù)了解，這已是廣東第7次調(diào)高養(yǎng)老金待遇，7年間，累計平均增加養(yǎng)老金超過900元。人社廳養(yǎng)老處處長楊健海稱，今年調(diào)高養(yǎng)老金待遇后，全省21個地級以上市月人均養(yǎng)老金均超過1000元。

年年增發(fā)養(yǎng)老金，會否加大全省養(yǎng)老基金壓力、甚至使養(yǎng)老基金出現(xiàn)赤字?楊健海透露，截至2010年底，廣東養(yǎng)老保險基金尚有超過2000億元的結余?！暗_實有地方基金出現(xiàn)赤字，這就需要省級統(tǒng)籌幫

忙，省級統(tǒng)籌的比例現(xiàn)在是9%，仍待提高?！?/p>

對于備受關注的“最低養(yǎng)老金”制度建設，楊健海明確表示，經(jīng)人社廳相關部門歷時一年多的調(diào)研，目前已拿出建立最低養(yǎng)老金制度的方案。“現(xiàn)在征求意見，爭取今年上半年出臺?！?/p>

第三篇：申論（定稿）

推進×××工作要做到“四個依靠”

當前，貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要任務，就是×××。加快推進×××工作，必須按照科學發(fā)展觀和建設和諧社會的要求，立足當前、著眼長遠，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，力求在重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)、重點領域取得重大進展。當前乃至今后一個時期內(nèi)，關鍵是要做到“四個依靠”。

一靠領導重視。各級政府要高度重視，明確責任，明確目標，順利完成，把×××納入當?shù)亍痢痢恋陌l(fā)展規(guī)劃，把×××的貫徹落實擺上重要日程;牽頭部門和單位要切實擔負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責任，明確工作進度，認真抓好組織協(xié)調(diào)，堅持重大問題主動協(xié)商、共同研究，充分調(diào)動有關方面的積極性;其他責任單位要主動配合、各司其職、形成合力，切實做到責任到位、措施到位、管理到位，共同完成好所承擔的任務。

二靠制度建設。高效的制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性——不能摸;必懲性——摸即傷人;即時性——摸著立時被燙傷;公平性——誰摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在×××的法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現(xiàn)出制度應有的嚴肅性和權威性。各級政府應不斷建立健全制度，使×××有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

三靠加強監(jiān)管。******總理說：“創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，讓權力在陽光下運行”。對于×××工作執(zhí)行過程中的問題要加強監(jiān)管，劃分監(jiān)管權限，明確監(jiān)管責任，實現(xiàn)權責一致、權責統(tǒng)一;避免權責脫節(jié)、重復監(jiān)管、交叉監(jiān)管，監(jiān)管的缺位、越位、錯位，影響監(jiān)管的整體效率。具體來說，要創(chuàng)新×××工作層級監(jiān)督新機制，強化上級行政機關對下級的監(jiān)督;加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關對×××工作的監(jiān)督;高度重視新聞輿論、群眾舉報等社會監(jiān)督的處理工作，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。

四靠宣傳教育。一是通過電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡等形式大張旗鼓地宣傳×××的重要性、緊迫性和必要性，形成龐大的宣傳聲勢，提高民眾對×××的認識，營造全社會共同關心×××工作的良好氛圍。二是應堅持政府帶頭、領導帶頭，從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起，樹立×××工作的先進典型，大力宣傳×××的經(jīng)驗做法。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”?！痢痢凉ぷ魅沃氐肋h，各級政府高度重視×××工作，建立健全法律法規(guī)，不斷改善加強監(jiān)管，大力進行宣傳教育，形成充滿活力、富有成效、繁榮發(fā)展的生動局面。

申論萬能模板之申論萬能結構

立論法：確定資料主題，表述中心論點。比如，提高勞動者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會應先打造節(jié)約型政府、加強反腐倡廉構建和諧社會、誠信，不僅僅是私事、加強安全生產(chǎn)建設推進經(jīng)濟健康發(fā)展等等這些言辭，都可以用上。

第一段：開篇語

開篇點題，要陳述現(xiàn)象和相應的政策

開頭的話可以是隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，…問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢下，目前產(chǎn)生的…問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響。這些話，考生在寫作時都可以套用，提高文章的水平，給人不一樣的感覺。

還有就是，近些年來，…蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟快速發(fā)展作出了突出貢獻，逐漸成為我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會主義建設的中堅力量。與此同時，周建老師提醒大家，在這個后面加上現(xiàn)象和政策，再進一步闡述。另外要引出材料反映的問題時可以采用：改革開放20多年來，我國經(jīng)濟取得飛速發(fā)展，但…的改革卻明顯落后。這樣就會讓閱卷老師很清楚的看到你的觀點，一目了然。

第二段：原因分析

原因這一塊一定要寫的很清楚，所以要分出條理。檢視…面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本國情，這就決定了在相當長的時間內(nèi)，…是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r候都不能輕言…問題已經(jīng)解決。當前及今后依然嚴峻的形勢主要表現(xiàn)在：…

現(xiàn)階段我國的…形勢，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。嚴峻的形勢有淺層次的因素，也有深層次的矛盾;既有歷史的沉淀，也有新形勢下產(chǎn)生的新問題，主要可以歸結為：

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，在黨和政府的正確領導下，我國經(jīng)濟突飛猛進。同時，社會組織結構、就業(yè)結構、社會結構的變革加快，正面臨著并將長期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。首先，…;其次…;再次…;最后…

第三段：提出對策

銜接句的寫法：

…，關鍵在于。有鑒于此，我國…要進行一系列深層改革，要從…和制度的改革做文章;觀念、意識、思想要開放，要確立…全新的理念，創(chuàng)造…良好的環(huán)境和氛圍。因此，當前和今后一個時期，要重點抓好以下工作：

樹立，解決，…不是一句空話，必須要有機制上的引導與保障，同時也要求各級政府加大宣傳力度加強領導，落實任務。

在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的背景下，…具有強烈的現(xiàn)實緊迫性。因此，我們必須立足當前、著眼長遠，下大力氣抓好…的工作。

當前和今后一個時期，加強…的工作基本思路是：用“以人為本”的科學發(fā)展觀統(tǒng)領…工作，實施“標本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時，加快實施治本之策，推動…文化、…。法制，…科技，…投入等要素落實到位，建立長效機制，加快實現(xiàn)我國…的明顯好轉(zhuǎn)。

要解決…問題，必須確?！瓋?yōu)先發(fā)展，進一步加強各級黨委和政府對教育工作的領導和統(tǒng)籌力度，在…方面采取有力措施。

結束段的寫法：

綜上所述/總而言之，有效解決…問題/建立…社會，對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。以上的這些詞語和句子都是公文或?qū)懽髦袘摼邆涞?，考生都要熟記?/p>

申論萬能模板之申論專用詞

時間：近幾年來，這些年來，改革開放以來

稱呼百姓：公眾、百姓、人民群眾、群眾、進城務工人員

稱呼政府：國務院和地方各級政府、各級政府和有關部門、相關地區(qū)和部門

申論副詞：大力，逐步，堅決，嚴厲，高度，切實，扎實，著力，強化，突出抓好，加快，著重，嚴格，繼續(xù)，積極，要進一步，深入，申論動詞：確保，提高，推進，增強，加大，制止，堅持，杜絕，提倡，加快推進，大力開展，夯實(接基礎)，嚴格執(zhí)行，著力推進，重點突破，推動，建設，完善，促進，建立，著力加強，強化，健全，落實，高度重視，建立機制，抓好

意義和必要性：重要舉措，必然要求，對于……有重要意義，重要內(nèi)容，事關……大局，關系……，基本要求，強大動力(一般指改革)，有效途徑，有效舉措，有力舉措，重大任務，迫切需要

成就：重大突破，不斷得到加強，重大進展，取得卓有成效的進展，初步建立(體制)，顯著改善，顯著成就，成效顯著，積極進展，取得突破性進展

壞的動詞：危害，損害，破壞，形勢嚴峻

申論萬能模板之申論專用句式

拓展從源頭上防止……工作鄰域(源頭不止一個)

……，把……放在重要的位置，常抓不懈

加強國家對企業(yè)……的調(diào)控和指導，(當要企業(yè)做主語時用)

(根本性解決)只有搞好……，才能對……問題起到釜底抽薪的作用。

……建設取得重大進展，……建設不斷得到加強，不斷推進

把……工作做得扎扎實實

我們必須進一步增強……的責任感和緊迫感，把節(jié)能降耗和污染減排放在更加突出的地位，盡快形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局。

在我們的社會主義社會里,是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆,堅持什么、反對什么,倡導什么、抵制什么,都必須旗幟鮮明

各地政府和有關部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來

中國改革開放進入第三十年

今年是我國改革開放30周年，30年來，解放思想、實事求是、與時俱進一直是主旋律。

實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民……的權利。

我國有13億人口，……問題比任何一個國家都繁重，都復雜，都緊迫

各地及各有關部門要以人民利益為重，不能推卸責任，執(zhí)行政策不能打折扣，更不能只顧部門地方的利益、只打自己的小算盤。

切實把……的各項任務落到實處。

各級政府要堅持以人為本，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

……工作任重而道遠。

隨著改革開放和經(jīng)濟建設的不斷深入

以科學發(fā)展觀為指導，確立正確的政績觀

誠信是市場經(jīng)濟的基石，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟契約關系的基礎

把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結一心干事業(yè)的生動局面

把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，用制度建設貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

對出現(xiàn)的問題冷靜對待，正確認識，全面安排，妥善處理。

提升經(jīng)濟增長的科技含量

完善審批制完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴張沖動

大力發(fā)展……產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟形態(tài)，形成……型的產(chǎn)業(yè)格局。

要把教育引導、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機結合起來

形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的……產(chǎn)業(yè)格局。

制定專項規(guī)劃，明確目標，分解任務，落實責任，堅持不懈地抓緊抓好。

強化試點的示范作用，強化規(guī)劃的指導作用，強化政策的支撐作用。

形成……的整體合力(或制度合力)

主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展”的良好格局。

當前很多問題的原因都可歸結為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位”

努力構建政府主導、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的合作交流工作機制

創(chuàng)新和完善各種公共服務平臺

為……提供堅實有力的科技支撐

強化各級政府的……職責，開展……全民行動

理順和拓寬……投入渠道，提高規(guī)范化建設水平

搭建有助于建立……補償機制的政府管理平臺

山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟上卻是低谷區(qū)

不能在建成經(jīng)濟高地的同時成為了文化洼地

真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。

形成……之間的良性互動

醫(yī)改的：實現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。

當前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消費主導的良性經(jīng)濟發(fā)展模式，確保消費持續(xù)較快增長(十七大相關表述：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。請注意消費是放在最前面的)。

申論萬能模板之申論專用排比句

好的公文有一個特點，就是大量用排比句式，這樣文章氣勢磅礴，非常大氣，閱卷老師看得心情也比較愉快。排比句式可以用在兩個層面：

層面一

A 同詞排比加強

把完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設放在更加突出的位置，就是要按照黨的十七大報告的要求，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。

B 不同動詞排比加強

要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制，努力把腐敗現(xiàn)象遏制在最低程度。

C 同詞+不同動詞 排比加強

今后將更多地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

層面二

1.……是……的根本/關鍵/前提/動力/保障/重點/核心/基礎

一、結構調(diào)整是建設節(jié)約型社會的根本。

二、科技創(chuàng)新是建設節(jié)約型社會的關鍵。

三、保護環(huán)境是建設節(jié)約型社會的前提。

四、深化改革是建設節(jié)約型社會的動力。

五、加強監(jiān)管是建設節(jié)約型社會的保障。

六、政府表率是建設節(jié)約型社會的重點。

2、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，必須確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展思想。

扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，必須加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。

扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，必須堅持正確的方向和原則。

扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，必須切實注意工作方法。

扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用。3

首先，要抓拒腐防變的思想教育。

其次，要抓反腐倡廉制度建設。

第三，要抓權力的制約和監(jiān)督。

第四，要抓體制和制度的改革。

第五，要抓堅決懲治腐敗的工作。

來自人民日報

節(jié)能減排，我們別無選擇。(必要性)

節(jié)能減排，形勢緊迫。(存在問題)

節(jié)能減排，我們要有信心。(成績)

節(jié)能減排，關鍵是真抓實干。(解決問題)

5、要加強反腐倡廉教育，著力構建“不愿為”的自律機制。

要加強制度建設和監(jiān)督制約，努力構建“不能為”的防范機制。

要加大懲治腐敗的力度，進一步強化“不敢為”的懲治機制。

要切實保障公務員的工作待遇，積極探索“不必為”的保障機制。

要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加“新收入”。

要加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)“新農(nóng)民”。

要加快推進基礎建設，建設“新村鎮(zhèn)”。

要加快推進民主政治和精神文明建設，倡導“新風尚”。

一是通過解放思想推進觀念轉(zhuǎn)變。

二是通過解放思想推動體制創(chuàng)新。

三是通過解放思想推動利益補償機制的建立。

四是通過思想解放推動社會監(jiān)督到位。

一、要在創(chuàng)新共青團工作理念上解放思想

二、要在拓寬共青團的工作領域上解放思想

三、要在創(chuàng)新共青團工作機制上解放思想

以實事求是的態(tài)度，推動理論政策創(chuàng)新

以與時俱進的品格，推動觀念理念創(chuàng)新

以科學務實的精神，推動體制機制創(chuàng)新

以爭創(chuàng)一流的氣魄，推動工作實踐創(chuàng)新

一、進一步加強思想作風建設，解放思想，實事求是，這是解決作風建設的首要問題

二、進一步加強學風建設，勤奮好學，學以致用，這是解決作風建設的根本問題

三、進一步加強工作作風建設，聯(lián)系群眾，求真務實，這是解決機關作風建設的核心問題

四、進一步加強領導機關作風建設，發(fā)揚民主，顧全大局，這是解決機關作風建設的關鍵問題

五、進一步加強生活作風建設，情趣健康，追求高尚，這是解決機關作風建設的現(xiàn)實問題

申論萬能模板之申論專用“必要性或意義”

必要性/意義的段落，可以使用的地方有：開頭處/結尾處/分析和解決問題的過渡等等。應把一些好的段落背下來，做到信手拈來的境界。……有很強的針對性和指導性，是立足當前，著眼長遠，促進發(fā)展，造福人民的重要部署。

……是節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的重要途徑，是貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路。搞好……關系經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，關系人民群眾的切身利益，關系中華民族的生存發(fā)展。

……是……的重要內(nèi)容，是……的重要舉措，對于維護人民利益，維護社會穩(wěn)定大局，化解人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。

……，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

……，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是全面建設小康社會的迫切需要。

……是改善和保障民生的重大舉措，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會，具有重要意義。

志愿服務是現(xiàn)代社會文明程度的重要標志，是新形勢下推進精神文明建設的有力抓手.4改革(醫(yī)改、林業(yè)改革等)

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，新時期最鮮明的特點是改革開放。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，是推進科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。

6改善民生(醫(yī)改，社會管理，教育就業(yè)，收入分配，社會保障)

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“加快推進以改善民生為重點的社會建設”。建設突發(fā)公共事件管理體系，是黨和政府“為人民服務”宗旨的體現(xiàn)，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，也是促進社會和諧的必然要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐”。

要按照十七大關于“要繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療體制改革，保證“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”。……，體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，反映了人民群眾的迫切愿望。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務。這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本理念，著力保障和改善民生的一項重大決策。

……，關系著億萬人民群眾的切身利益，關系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系著實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。

申論萬能模板之申論萬能結尾句

1展望型

“樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂?！蔽覀兿嘈?，隨著服務型政府建設的不斷推進，黨和政府為人民服務的宗旨會更加職能化、制度化，政府與老百姓會越來越近，干群關系會越來越好，我們的社會也會越來越和諧。

2意義和提出要求型

節(jié)能減排和環(huán)境保護，功在當代，利在千秋。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、走好中國特色新型工業(yè)化道路的歷史進程中，我們一定要增強全社會節(jié)能環(huán)保意識，把節(jié)能減排和環(huán)境保護變成全社會的自覺行動，讓經(jīng)濟發(fā)展的代價越來越小，生態(tài)環(huán)境越來越好。

事情危急、進度緩慢型

“事危則志遠，情迫則思深”。歷史航船總是在一次次破冰中前行。我們既不能有畏難情緒，也不能急于求成，而要全面落實科學發(fā)展觀，把醫(yī)療衛(wèi)生改革置于構建社會主義和諧社會的大局之中，以更大的決心、更大的勇氣、更大的毅力推進改革，逐步緩解“看病難、看病貴”，讓人民公平地享有基本衛(wèi)生保健服務。

4.文學展望型

既然監(jiān)督如此重要、如此實用，那么，就讓我們的各項監(jiān)督真正成為反映社情民意的“晴雨表”、監(jiān)控公共權力運作的“電子眼”、捍衛(wèi)公共利益的“守望者”、預警官場腐敗的“警報器”吧

今天，全社會都在倡導以人為本，都在強調(diào)社會和諧。只有讓8000多萬殘疾人與社會其他群體共享陽光，攜手向前，我們的社會才會更加文明，和諧才會像“潤物細無聲”的春雨一樣，悄悄地來到我們身邊……

各級黨委和政府要堅持以人為本，加強領導，明確責任，狠抓落實，積極發(fā)展這項利國利民的事業(yè)，以造福人民群眾。

全國上上下下要決心不變、目標不變、責任不變，高度重視，狠抓落實，進一步加大工作力度，力爭在節(jié)能減排上拿滿分。總結型

總之，各地政府要充分認識做好煤礦安全生產(chǎn)的極端重要性，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持標本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，強化管理、落實責任，務必實現(xiàn)煤礦安全事故和死亡人數(shù)大幅度降低，努力實現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

節(jié)能減排，是一件十分嚴肅的工作，不論遇到什么樣的困難都不能改變，必須不折不扣地去執(zhí)行，下大力氣，下真功夫，確保實現(xiàn)。

民生通用型

群眾利益無小事?！瓕θ罕妬碚f是天大的事。重視不重視這項工作，是對人民群眾有沒gwyzk有感情的問題，是干不干實事的問題。我們黨以全心全意為人民服務為宗旨，千方百計……，是黨和政府的重要職責。各地、各部門要從全局和政治的高度，充分認識……的重要性和緊迫性，把這項關系人民群眾根本利益的大事做實做好。

意義/提出要求、口號型

集體林權制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關系的重大變革，事關全局、影響深遠。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，開拓進取，扎實推進……，為奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻。

申論萬能模板之申論萬能對策句

總的原則還是一個原因?qū)粋€對策，此外對策還來自材料提供的對策/報紙、百姓、官員的觀點等。盡量不要硬套“萬能八法”對策。其實段落部分整理得并不全面，主要受制于復習的時間過短，所以各位可以自已總結，把一些萬用的句式背下來，想用在哪就用在哪。

監(jiān)督

加強對……(法律實施、行業(yè))的監(jiān)督、檢查工作，建立日常監(jiān)督和重點檢查相結合的機制。

加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和法律監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力和實效。

要進一步推行黨務公開和政務公開、廠務公開、村務公開以及各項辦事公開制度，讓權力在陽光下運行。

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術，解決……問題

法律

建議立法部門完善……相關立法，國務院各部門、地方政府抓緊完善……實施辦法、……實施辦法以及……管理辦法等規(guī)章，完善行業(yè)法規(guī)體系。各省、自治區(qū)、直轄市……主管部門要根據(jù)法律規(guī)章結合本地區(qū)的實際，制定相應的實施細則，以地方性法規(guī)的形式分布實施。在此基礎上，主動協(xié)調(diào)地方有部部門，形成行政監(jiān)督、執(zhí)法的合力，切實履行條例賦予的管理職能，堅持依法行政。

積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關細則，構建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系

3執(zhí)法/協(xié)調(diào)

建立各部門的協(xié)調(diào)配合機制?！且豁椛婕傲⒎?、司法、執(zhí)法和行政管理等方面的綜合性工作，各有關部門要互相支持，密切配合，以形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權執(zhí)法體系。

4宣傳

宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳……法律法規(guī)和……X等常識，增強公眾的……意識、…………能力。

5領導重視

實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導問責制度

把……納入議事日程

加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強……的意識

倡導……的理念

各級黨委、政府要把集體林權制度改革作為一件大事來抓，擺上重要位置，精心組織，周密安排，因勢利導，確保改革扎實推進。要實行主要領導負責制，層層落實領導責任。

各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……問題。

通過……教育培訓，提高廣大領導干部的……素質(zhì)

通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質(zhì)

通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)

6建立機制

建立健全各項制度(法律)，做到有法可依

包括激勵、分工、規(guī)則、懲罰、監(jiān)督方面

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制

7加大投入

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

科技創(chuàng)新

加快XX技術研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強XX高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的XX技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關國際組織和國家建立XX合作機制，積極引進國外先進XX技術和管理經(jīng)驗，不斷拓寬XX國際合作的領域和范圍。

9重大突發(fā)公共事件，醫(yī)療事件，地震

特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，最遲不得超過4小時，同時通報有關地區(qū)和部門。應突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級人民政府或者國務院有關部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)公共事件的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作

反腐

要堅決打擊官商勾結、錢權交易等腐敗問題，嚴厲查處……領域的腐敗行為。要加大案件查辦力度，通過專項檢查、案件調(diào)查、受理舉報等多種方式，深挖細查腐敗問題線索，嚴肅查處……領域的腐敗分子，堅決遏制重特大事故的發(fā)生

第四篇：申論萬能

申論萬能模板

寫好申論開頭的關鍵

開頭方法：開篇點題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義 隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現(xiàn)在??。

目前產(chǎn)生的。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設小康社會和構建社會主義和諧社會。(這些套話要因情況而定)2 主要敘述問題產(chǎn)生的原因 第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因

一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進行展開分析：“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點： 首先，政策體制不完善。(結合材料)其次，國家財政投入力度不夠。(結合材料)再次，法律法規(guī)制度不健全。(結合材料)最后，社會重視程度不夠。。(結合材料)產(chǎn)生的各種社會問題總結

1、醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務特殊性和群眾必需性，不同于其他服務行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位;醫(yī)療服務市場化，利益驅(qū)動;醫(yī)風醫(yī)德有待提高；群眾社會醫(yī)療保障體系不健全；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達，投入不夠，條件差，設備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預防，控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構

2、三農(nóng)問題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因;農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農(nóng)民；看病難，就業(yè)難，上學難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出；農(nóng)民工流動頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對較低，文化素質(zhì)、安全意識、自我保護意識普遍不高；農(nóng)村公共服務缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實現(xiàn)保障，入不敷出

3、貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導致不公平現(xiàn)象

4、安全生產(chǎn)：安全意識淡?。话踩O(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產(chǎn)技術含量不高；生產(chǎn)設備落后；從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術水平有待提高；錢權交易；權利尋租

5、房價調(diào)控：土地審批、調(diào)控政策失衡;政府操盤；地方政府以擴大建設為政績，為開發(fā)商充當保護傘，開發(fā)商無規(guī)劃搞開發(fā)；信貸體系松懈；住房供應結構不盡合理；房價上漲使一部分人以購房為投資導致房價上漲的惡性循環(huán)

6、生態(tài)保護：水、大氣污染；草皮、林區(qū)沙化;環(huán)境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環(huán)境；人均資源不足

7、節(jié)約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；經(jīng)濟增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產(chǎn)、建設、流通、消費領域浪費資源現(xiàn)象嚴重；資源對外依存度上升

8、和諧社會：城鄉(xiāng)不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉(xiāng)二元化；分配制度不健全；不公平現(xiàn)象；社會保障制度

9、綠色發(fā)展：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟增速矛盾所決定的；生產(chǎn)力發(fā)展造成對生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災難；人與自然和諧相處；保持經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展和構建和諧社會的必然要求

10、弱勢群體：自身條件所致；社會條件限制；經(jīng)濟發(fā)展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實 小結會總結才能進步

1、醫(yī)療問題多

2、三農(nóng)差距大

3、貧富不公平

4、安全生產(chǎn)意識淡薄

5、房價問題惡性循環(huán)

6、生態(tài)保護日漸嚴重

7、節(jié)約型社會亟待形成

8、節(jié)約型社會你我共建

9、綠色社會與經(jīng)濟共建

10、弱勢群體完善制度 3 這一葩就是具體解決問題了

第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點

1、各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學發(fā)展觀、站在建設社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度，把??納入重要議事日程，加快推進。。建設，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度，嚴格責任落實。

2、要做好。文章，增加財政投入力度，確保。。機制的平穩(wěn)運行

3、要建立健全各項制度(法律)，做到有法可依，有法必依。對。。行為予以嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究其刑事責任。

4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。。專項整治活動，對于。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴，嚴厲查處和懲處責任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動員，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。

6.加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設立舉報熱線、舉報信箱。新聞媒體要對。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。無藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

除了套路，要深入內(nèi)核

醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開，降低藥價；院務公開，采取監(jiān)督、舉報措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍專業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設并重；加大政府投入，以農(nóng)村為重點；建立一個覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系；完善社會保險制度；加大衛(wèi)生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與

三農(nóng)問題：擺脫戶籍制度束縛;加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎設施建設為重心加快城鎮(zhèn)建設步伐；加強包括勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、工傷保險和養(yǎng)老保險在內(nèi)的社會保障體系建設，對在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮(zhèn)保障體系之中

貧富差距：分配制度改革;加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收杠桿調(diào)節(jié)；公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現(xiàn)象；消除不公平現(xiàn)象；完善監(jiān)管制度；發(fā)揮輿論導向作用

安全生產(chǎn)：端正思想，提高認識;普及安全常識和技術知識；規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為；規(guī)范相關行業(yè)(安全評價、咨詢、檢驗檢測等)行為；執(zhí)法監(jiān)督；定期與不定期檢查、專項治理整頓；輿論監(jiān)督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績效評價標準 房價調(diào)控：嚴格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模；提高信貸利率；增加經(jīng)濟適用房供給，抑制高價位住房開發(fā)；對房產(chǎn)開發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率；杜絕形象工程；提高房產(chǎn)市場準入門檻；加強房產(chǎn)市場整頓監(jiān)管，清理建設相關亂收費項目；控制建筑成本；規(guī)范銷售行為；信息引導；價格檢測調(diào)控

生態(tài)保護：人口管理；資源管理；生態(tài)建設；環(huán)境保護；嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準；監(jiān)督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續(xù)發(fā)展與科學發(fā)展觀；控制人口增長；提高人口素質(zhì)

節(jié)約型社會： 加大宣傳力度，增強節(jié)約意識；抓住薄弱環(huán)節(jié)，依靠技術進步，推進系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緊密結合；嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準；對不合格、超標行業(yè)加強清理整頓；加強監(jiān)督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績效評估體系，將能耗標準納入其中

和諧社會：制度創(chuàng)新；調(diào)整社會結構；利用社會組織實現(xiàn)社會和諧；實現(xiàn)階層間和諧；收入分配制度；社會保障制度 綠色發(fā)展：經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整；人口和資源管理；生態(tài)建設和環(huán)境保護；發(fā)展經(jīng)濟兼顧環(huán)保；環(huán)保與個人利益沖突；倡導節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費理念；以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局

弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機構；監(jiān)督監(jiān)管；法律保障；社區(qū)扶持作用；經(jīng)濟杠桿調(diào)整分配比例；縮小分配差距；建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機制

小結愛總結才會有提升

規(guī)勸：這里已經(jīng)囊括了大部分關于可見的社會問題，所以這些解決辦法背過來就OK了。放之四海而皆準，背了不吃虧！4 表決心的時刻到了

該問題的妥善解決與否關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到全面建設小康社會的大局，關系到構建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領導下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。(結合材料，表表決心)

第五篇：申論

古者富貴而名摩滅，不可勝記，唯倜儻非常之人稱焉。蓋西伯（文王）拘而演《周易》；仲尼厄而作《春秋》；屈原放逐，乃賦《離騷》；左丘失明，厥有《國語》；孫子臏腳，《兵法》修列；不韋遷蜀，世傳《呂覽》；韓非囚秦，《說難》《孤憤》；《詩》三百篇，大抵圣賢發(fā)憤之所為作也。此人皆意有所郁結，不得通其道，故述往事、思來者。乃如左丘無目，孫子斷足，終不可用，退而論書策，以舒其憤，思垂空文以自見。

古時候雖富貴但名字磨滅不傳的人，多得數(shù)不清，只有那些卓異而不平常的人才在世上著稱。（那就是：）西伯姬昌被拘禁而擴寫《周易》；孔子受困窘而作《春秋》；屈原被放逐，才寫了《離騷》；左丘明失去視力，才有《國語》；孫臏被截去膝蓋骨，《兵法》才撰寫出來；呂不韋被貶謫蜀地，后世才流傳著《呂氏春秋》；韓非被囚禁在秦國，寫出《說難》、《孤憤》；《詩》三百篇，大都是一些圣賢們抒發(fā)憤懣而寫作的。這些都是人們感情有壓抑郁結不解的地方，不能實現(xiàn)其理想，所以記述過去的事跡，讓將來的人了解他的志向。就像左丘明沒有了視力，孫臏斷了雙腳，終生不能被人重用，便退隱著書立說來抒發(fā)他們的怨憤，想到活下來從事著作來表現(xiàn)自己的思想。

生態(tài)文明建設與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題卷

自己的大作文

給經(jīng)濟發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣

河西走廊是聞名于世的“西部金腰帶”，是中華民族西部文明的見證。然而，近幾年來這里卻陷入了困境：沙塵暴天氣成為一種常態(tài)。這里的人們?nèi)淌懿涣恕帮L兒吹吹，沙兒飛飛”的天氣，紛紛遷移。沙塵暴的出現(xiàn)主要在于沙漠化，而人類對沙漠化的嚴重化負有不可推卸的責任。人們?yōu)榱私?jīng)濟利益而追求“黑色發(fā)展”，忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，從而陷入了“沙逼人走”的怪圈。因此要追求人類社會的可持續(xù)發(fā)展，就必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，攜經(jīng)濟與生態(tài)同時上路，給經(jīng)濟發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是統(tǒng)一的，在經(jīng)濟發(fā)展的同時重視環(huán)境保護，會推動經(jīng)濟的進一步向前發(fā)展。人們過度追求“黑色發(fā)展”，主要原因在于缺乏環(huán)境保護意識，錯誤地認為經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是一對不可調(diào)和的矛盾。除此之外，還在于技術層面，企業(yè)的環(huán)保技術水平不夠高；法律層面，環(huán)保法律不夠完善，難以發(fā)揮本身應有的效力。因此，給經(jīng)濟發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣需要從以下三個方面做起：

第一，增強民眾環(huán)保意識?！氨Ｗo環(huán)境，人人有責”，這不只是蒼白的條幅和標語，還切需把它落到實處。在日常生活中要隨手關掉電源、水龍頭，不亂扔垃圾。培養(yǎng)良好的生活習慣，從小事做起，從點點滴滴做起，不僅有利于提升國民形象，而且還會為自己構建一個優(yōu)雅健康的環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展是大事，培養(yǎng)習慣是小事，只有把小事做好了，才能集中力量干大事。唯有增強環(huán)保意識，提高人們對環(huán)境保護的重視，才能讓經(jīng)濟發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣。

第二，提高企業(yè)環(huán)保技術水平。由于我國缺乏相應的環(huán)保技術，近些年來我國出口產(chǎn)品屢遭綠色壁壘的堵截。為了保證我國出口業(yè)的發(fā)展，首先要提高我國的環(huán)保標準。而提高環(huán)保標準的關鍵在于提高環(huán)保技術。高超的環(huán)保技術離不開自主創(chuàng)新?！皠?chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。”唯有創(chuàng)新，才能不斷刷新我國的環(huán)保技術和成績，才能促進經(jīng)濟的永恒發(fā)展。企業(yè)要提高自身創(chuàng)新能力，就必須加大對創(chuàng)新的投入力度，與高?？蒲袡C構形成互助合作關系，為創(chuàng)新人才施展才華提供廣闊的發(fā)展平臺。

第三，完善環(huán)保法律制度，發(fā)揮環(huán)保法律效力。法律是一種保障，是任何國家和民族都離不開的保護武器。環(huán)保法律法規(guī)也是為生態(tài)保護而設的一道屏障，任何人都不可以逾越它。保護環(huán)境需要法律保障，需要立法機關嚴格按照立法程序設立詳細的法律條例，確保生態(tài)保護有法可依。李克強總理說：“環(huán)保法不是棉花棒”，各環(huán)保部門要嚴格遵守法律法規(guī)，公正處理環(huán)保案件，對破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪人員嚴懲不貸，樹立法律的權威與尊嚴，發(fā)揮環(huán)保法律的效力于作用。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相互聯(lián)系，相互依存。中國需要增強環(huán)保意識，提高環(huán)保技術，完善環(huán)保法律法規(guī)，發(fā)揮法律的作用，告別黑色發(fā)展，給經(jīng)濟發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣，走“前人種樹，后人乘涼”的綠色發(fā)展之路。

作答綜合評語：【水平測試提供以下評分、范例指導和優(yōu)秀習作，在備考方案中將提供1對1的精確評分、詳細評語及專業(yè)寫作指導?！勘绢}是一道申論大作文寫作題。從你所答來看，圍繞“生態(tài)”這一中心進行闡述，是沒有偏題的。且整體行文涵蓋了總結問題、分析問題、解決問題三個方面的內(nèi)容，結構完整，重點突出。能夠聯(lián)系河西走廊案例進行闡述，契合題目要求。但綜合你作答的具體情況來說，還需要注意： 第一、所擬寫標題可以進一步優(yōu)化。具體來說，需要注意，不論是題目要求、材料信息，還是你的具體行文，不僅僅是凸顯了“給經(jīng)濟發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣”，而是針對整體發(fā)展，應推進生態(tài)建設。因此，建議從告別黑色發(fā)展，推進生態(tài)建設這一角度立意。第二、應引述問題時，應注意避免拘泥于個例。就你行文首段，你能夠結合河西走廊案例闡述，不錯。但在明確案例之后，上升到中國整體生態(tài)問題（當前，我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢），然后再提出總論點。當然，你首段關于河西走廊的概述需要更加簡潔，以避免出現(xiàn)“頭重腳輕”的協(xié)調(diào)性問題。第三、就分論點設立與論證而言，一者，應注意上下文內(nèi)容在邏輯上的對應，梳理清楚答題邏輯。針對“人們過度追求‘黑色發(fā)展’”等信息，更多體現(xiàn)的是政府觀念，更為準確的表述為“部分地方政府片面的追求經(jīng)濟增長，忽視環(huán)境保護”。因此，你在具體認識（分論點一）中，應該就政府發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變方面的內(nèi)容進行闡述。另外，你行文第二段與具體分論點中均就原因進行了分析，導致了行文層次邏輯的不清晰。你需要將其加以整合，置于對應分論點中。二者，應注意申論模擬行政的基本要求。要求站在行政的角度思考問題，運用國家的政策解決問題。如你所答“在日常生活中要隨手關掉電源、水龍頭，不亂扔垃圾……”等，是從個人的角度思考，不符合要求。這部分信息需要從社會教育等角度闡述，如加強社會教育，通過電視、廣播等媒體宣傳生態(tài)環(huán)境對于人類生存的決定性意義，引導培養(yǎng)良好的生活習慣，從小事做起，從點點滴滴做起。三者，就你所答來看，忽略了最為關鍵的一個原因，即“高污染、高排放、高消耗的粗放型增長方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變，削弱了可持續(xù)發(fā)展的能力”。因此，建議最好能夠有一個從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式角度設立的分論點。你可以新增，也可以將技術方面的分論點整合到其中，畢竟可以從以技術促進經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級這一角度把握?？偠灾?，從本題作答來看，你需要更加注重每一層次論述的要求，同時注重邏輯思維能力的提升，加強對材料的準確把握以及日常積累，從而豐富你的行文。

參考范文

告別黑色發(fā)展之路 建設綠色美麗中國

近年來，由于受“黑色發(fā)展思維”的影響，河西走廊的水資源越來越少，耕地大片沙化，呈現(xiàn)出沙進人退的態(tài)勢，昔日民勤、金塔、武威等走廊上的“明珠”，如今成了有風就起塵的主要策源地。資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，警醒我們告別黑色發(fā)展，走綠色發(fā)展之路。

建設生態(tài)文明是中國迫在眉睫的挑戰(zhàn)。當前一些地方片面追求經(jīng)濟增長，沒有完全貫徹執(zhí)行尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。高污染、高排放、高消耗的粗放型增長方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變，削弱了可持續(xù)發(fā)展的能力。且環(huán)境生態(tài)保護制度建設、落實不夠到位。因此，不斷推進生態(tài)文明建設，著力綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，推進和諧社會建設勢在必行。

首先，樹立人與自然和諧理念，走可持續(xù)發(fā)展道路。各地方政府應牢固樹立生態(tài)文明觀念，要用科學發(fā)展觀取代“竭澤而漁”的唯GDP增長觀念。既要充分認識生態(tài)環(huán)境對于人類生存的決定性意義，也要充分認識可發(fā)掘利用的自然資源的有限性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。同時，要加快探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，促使領導干部樹立正確的政績觀念，堅持環(huán)境保護基本國策，大力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

其次，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅定不移走綠色崛起之路。一方面，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護和修復生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術，使經(jīng)濟社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。另一方面，落實大力實施循環(huán)經(jīng)濟帶動戰(zhàn)略，突破傳統(tǒng)“黑色”發(fā)展模式的束縛，構建綠色經(jīng)濟體系。比如借鑒山東膠南市大場鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，通過設立生態(tài)工程化養(yǎng)殖基地，實行規(guī)模化經(jīng)營、集約化開發(fā)、系列化服務發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重。

最后，推進生態(tài)法制建設，加大治理力度。完善國土空間開發(fā)保護制度、資源有償使用制度、生態(tài)補償制度等，并將制度真正落實到位，發(fā)揮其剛性約束作用。同時，嚴格根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對項目進行審批，嚴格控制擴建、改建等高能耗項目，對高能耗企業(yè)實行重點監(jiān)控。

總而言之，告別“黑色發(fā)展”，走上“前人種樹、后人乘涼”的綠色發(fā)展之路，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

中國式冤案與司法公正專題卷

參考范文（做題過程在打印的材料后面）

完善司法體系 保障公民合法權益

近年來，類似河南省趙海案件、浙江張氏叔侄的強奸案等冤假錯案在媒體上頻頻曝光，折射出法院在審判時存在證據(jù)不足、草率結案等不負責任的司法作風，不但嚴重侵犯了部分公民合法權益，同時，也損害了司法的公信力。因此，杜絕冤假錯案保護公民合法權益顯得尤為重要。

杜絕冤假錯案，保護公民的合法權益需要轉(zhuǎn)變錯誤的刑事司法理念。部分公安機關在“命案必破”的要求下采取一些簡單粗暴的方式辦案，影響到取證的權威性。同時，司法機關“有罪推定”、“疑罪從輕”的執(zhí)行審判理念缺乏科學性。為此，公安部門在偵查案件時應樹立打擊犯罪與保護公民合法權益并重的理念，重視客觀證據(jù)，不輕信口供，堅決杜絕刑訊逼供，不一味追究破案率和有罪判決率。同時，審判機關方面應切實樹立“無罪推定”、“疑罪從無”刑事司法理念，堅決破除“有罪推定”、“疑罪從輕”以及“留有余地判決”的錯誤理念，避免類似趙海及張氏叔侄強奸案件的冤假錯案出現(xiàn)。

杜絕冤假錯案，保護公民的合法權益需要完善司法監(jiān)管制約體系。近年來，我國公安機關凌駕于司法機關之上，出現(xiàn)被監(jiān)督者實際上控制了監(jiān)督者的詭異現(xiàn)象，這影響到司法程序的獨立性和公正性。為此，應建設科學合理的刑事訴訟結構，強化法院在刑事司法中的地位及其對公檢的制約職能，打破審判與控訴“重配合，輕制約”的局面。同時，完善司法機關依法獨立行使職權的訴訟制度、機制，建立抵制各種不正當干預、媒體審判等錯誤做法的有效機制，以保障司法程序的獨立性和公正性。此外，要完善律師辯護制度，保障律師依法充分行使辯護權，以保障法庭審判效果，與此同時確保取證、質(zhì)證、認證的準確、合法，使被告人的“人權”和各種訴訟權利得到切實保障。

杜絕冤假錯案，保護公民的合法權益需要爭取社會各界支持共同防范。專業(yè)法官的認識的局限和能力的不足是造成冤假錯案頻發(fā)的原因之一。為此，司法機關在堅持依法獨立公正審判的基礎上，廣泛聽取各界意見和建議，積極爭取人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體的理解支持，充分重視專家學者的積極作用，一些重大、疑難、爭議較大案件的審判，可以考慮組織人大代表、政協(xié)委員、律師代表、媒體代表、基層群眾代表組成觀審團旁聽觀審，并以適當方式聽取他們對案件處理的意見;可以組織專家學者進行研究論證、提供咨詢意見。以有效減少冤假錯案的發(fā)生。同時，新聞媒體在此環(huán)節(jié)上更應充分發(fā)揮引導社會輿論正確方向的功能，不盲目制造社會輿論給公安司法機關施壓，影響案件的審理質(zhì)量。

公正的司法體系是防范冤假錯案的有效辦法，同時也是維護公民合法權益的根本保障。公安機關、檢察機關及審判機關應各自發(fā)揮好自身職能，在辦案的整個系統(tǒng)工程中堅持公正、公平的辦案原則，共同提高偵查、起訴、審判等的質(zhì)量和水平，才能有效防范冤假錯案的發(fā)生，切實維護司法公正，促進社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。