第一篇：2012廣西全區(qū)旅游工作會議上的講話

在2012年全區(qū)旅游工作會議上的講話

自治區(qū)旅游局局長 陳建軍

2012年2月16日

同志們：

剛才，高雄副主席傳達(dá)了王岐山副總理在聽取國家旅游局黨組工作匯報時的重要講話精神，并代表自治區(qū)人民政府作了重要講話。高主席的講話充分肯定了去年我區(qū)旅游工作所取得的成績，高度分析了國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境，并為我區(qū)今年的旅游工作做出了重要指示。全區(qū)旅游行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實貫徹、落實到今后的旅游工作中去。

下面，我代表自治區(qū)旅游局講幾點意見。

一、2011年全區(qū)旅游工作回顧

2011年是“十二五”開局之年，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家旅游局的大力指導(dǎo)下，我區(qū)旅游行業(yè)全面貫徹、落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)?2009?41號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2009?42號）和《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的決定》（桂政發(fā)[2010]92號）要求，1 圍繞富民強(qiáng)桂新跨越和建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線，以旅游市場需求為導(dǎo)向，突出優(yōu)化旅游環(huán)境，著力打造旅游目的地，在整合資源、培育品牌、建設(shè)精品、形成網(wǎng)絡(luò)上下功夫，在將旅游業(yè)培育成為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上見成效，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)，全區(qū)旅游業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的喜人局面。

（一）強(qiáng)力驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)總收入提前一年實現(xiàn)超千億元目標(biāo)

2011年，全區(qū)接待國內(nèi)游客1.73億人次，同比增長22.62%；國內(nèi)旅游收入1209.46億元，同比增長34.67%；接待入境過夜游客突破300萬人次，達(dá)302.79萬人次，同比增長21.00%，國際旅游外匯收入突破10億美元，達(dá)10.52億美元，同比增長30.32%。旅游總?cè)藬?shù)1.76億人次，同比增長22.6%；旅游總收入1277.81億元，同比增長34.09%，相當(dāng)于廣西GDP的10.92%，提前一年實現(xiàn)旅游總收入超千億元目標(biāo)，進(jìn)一步提升了旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步和建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。

以上成績的取得，是自治區(qū)對旅游業(yè)高度重視、自治區(qū)加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)若干重大政策驅(qū)動力的強(qiáng)力顯現(xiàn)。

一是正式調(diào)整成立了自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會。自治區(qū)黨委下發(fā)了《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整成立 自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會的通知》（桂委會［2011］153號），自治區(qū)主席馬飚任主任。指導(dǎo)委員會下設(shè)自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)小組和自治區(qū)紅色旅游協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游發(fā)展。全區(qū)14個設(shè)區(qū)市也都基本成立了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)委員會。旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的成立,為旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、大融合、大市場，為旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供了組織保障。

二是加大了財政對旅游業(yè)的投入。自治區(qū)旅游發(fā)展資金從2010年的5000萬元提高到2011年的8000萬元。與此同時，地方各級政府也加大了對旅游業(yè)的投入，社會力量投資旅游業(yè)的積極性日益高漲。

三是將旅游業(yè)發(fā)展納入各設(shè)區(qū)市績效考評體系。自2011年起，自治區(qū)確定將旅游業(yè)發(fā)展列入14個設(shè)區(qū)市績效考評范圍加以考核，促進(jìn)地方旅游業(yè)的發(fā)展。設(shè)區(qū)市旅游業(yè)發(fā)展績效考評制度的建立為建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)提供了有效的措施保障。

（二）全面推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)大融合，區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)

旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)大融合向廣度和深度邁進(jìn)。繼續(xù)加強(qiáng)與自治區(qū)黨委宣傳部的合作，共同在廣西主流媒體加大廣西旅游整體形象宣傳力度；與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、住建廳合作，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與旅游名村名鎮(zhèn)建設(shè)；借“中華文化游”主題旅游年之機(jī)，與自治區(qū)文化廳和南寧市人民政府共同主辦“中華文化游”廣 西活動啟動儀式及多個文化旅游節(jié)慶活動；與自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督部門合作，出臺了多個廣西旅游地方標(biāo)準(zhǔn)；與自治區(qū)體育局合作，共同主辦中國—東盟釣魚比賽等體育休閑活動等。2011年，自治區(qū)旅游局還分別與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局簽訂了《廣西區(qū)農(nóng)業(yè)廳 廣西區(qū)旅游局合作推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展框架協(xié)議》、《自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局 自治區(qū)旅游局關(guān)于合作推進(jìn)廣西休閑漁牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的框架協(xié)議》，并與自治區(qū)林業(yè)廳協(xié)商起草了廣西森林旅游發(fā)展合作協(xié)議，將在今天的大會上簽定。這些活動與協(xié)議的簽定，標(biāo)志著我區(qū)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了大融合、大發(fā)展的新時期。

區(qū)域旅游合作進(jìn)一步加強(qiáng)。充分發(fā)揮我區(qū)中國-東盟橋頭堡作用，加強(qiáng)與東盟旅游合作，特別是與越南的合作；全面落實《廣西—東盟旅游合作行動計劃》，鞏固東盟旅游客源市場地位；舉辦兩期東盟旅游人才培訓(xùn)班，促進(jìn)廣西與東盟旅游人才交流；積極參與大湄公河次區(qū)域旅游合作，推進(jìn)旅游合作項目建設(shè)，并承辦了大湄公河次區(qū)域各國參加的旅游管理人才培訓(xùn)提升班。認(rèn)真落實《泛珠三角區(qū)域旅游合作福州宣言》，通過“1+X”模式，積極深化桂粵、桂川、閩桂、桂黔、桂瓊旅游合作；積極推進(jìn)桂港、桂澳旅游合作向縱深發(fā)展，高雄副主席親自率廣西旅游代表團(tuán)赴港、澳開展旅游交流和推廣活動，商討桂港、桂澳旅游共贏與發(fā)展事宜。參加2011桂臺經(jīng)貿(mào)文化合作論壇，并舉辦“廣西?花蓮文化旅游美食暨文化大聯(lián)歡”、“美在廣西”旅游圖片展等系列旅游活動，簽署《桂臺旅游交流合作會談紀(jì)要》，組團(tuán)參加第14屆海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會、2011臺北兩岸觀光博覽會、第六屆海峽兩岸臺北旅游展，邀請臺灣旅行商及媒體到廣西考察采線，桂臺旅游合作繼續(xù)深化。成功舉辦第五屆世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇、泛北部灣旅游合作峰會，承辦大湄公河次區(qū)域高級旅游管理人才培訓(xùn)班，與國際旅游機(jī)構(gòu)的合作進(jìn)一步密切。

（三）努力培育消費熱點和多元化旅游形態(tài)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速上升通道

以旅游節(jié)慶促旅游消費。2011年是“中華文化游”主題旅游年，全區(qū)各地舉辦了豐富多彩的文化旅游活動，刺激旅游消費，特別是各具地方特色和民族特色的旅游節(jié)慶活動，如賓陽炮龍節(jié)、三江侗族多耶節(jié)等，深受百姓喜愛，群眾的參與度高，效果好。全區(qū)全年共舉辦了一百多個旅游節(jié)慶活動，其中自治區(qū)旅游局與相關(guān)部門和地方人民政府共同主辦了桂林灌陽千家洞瑤族文化旅游節(jié)、東蘭國際銅鼓文化旅游節(jié)、桂林興安米粉節(jié)、中國〃百色樂業(yè)國際山地戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽、宜州劉三姐文化旅游節(jié)、中國（柳州〃三江）侗族多耶節(jié)、百色〃德保紅楓旅游節(jié)、大化奇石文化旅游節(jié)、凌云茶文化旅游節(jié)等10多個旅游節(jié)慶活動，提升了我區(qū)旅游的文化內(nèi)涵，豐富了“中華文化游”活動的內(nèi)容。開展“中國旅游日”活動，刺激旅游消費。去年，國務(wù)院將5月19日確定為“中國旅游日”，我區(qū)各地以此為契機(jī)，舉辦了豐富多彩的旅游惠民活動。5月19日，自治區(qū)人民政府在南寧舉辦了首個“中國旅游日”廣西宣傳推廣活動，區(qū)直駐邕及南寧市屬旅行社、景區(qū)、酒店等旅游企業(yè)參加并在金湖廣場舉行大型旅游宣傳促銷活動，通過門票優(yōu)惠、旅游套票、活動獎勵等形式，開展惠民便民活動，吸引游客，刺激消費，拉動內(nèi)需。全區(qū)14個設(shè)區(qū)市都分別舉行了隆重的首屆“中國旅游日”大型公眾宣傳活動，提升全民旅游意識，營造良好的社會旅游氛圍，促進(jìn)了旅游市場的繁榮。

鄉(xiāng)村旅游建設(shè)成效顯著。編制完成了《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》并出臺實施。牽頭指導(dǎo)桂林市興坪鎮(zhèn)等3個自治區(qū)特色旅游名鎮(zhèn)和三江縣丹州村等6個自治區(qū)旅游名村建設(shè)，多渠道籌集資金5000多萬元支持名村名鎮(zhèn)項目建設(shè)。加大工農(nóng)業(yè)旅游示范點、星級農(nóng)家樂創(chuàng)建工作力度，全年新增工農(nóng)業(yè)旅游示范點16個，星級農(nóng)家樂32家。

紅色旅游紅紅火火。在自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會下設(shè)立自治區(qū)紅色旅游發(fā)展協(xié)調(diào)小組，從自治區(qū)層面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)紅色旅游工作。啟動紅色旅游資源普查，編制完成了《廣西紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》。百色起義紀(jì)念館創(chuàng)建國家5A級景區(qū)工作已經(jīng)啟動；東蘭紅色旅游區(qū)成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)。借建黨90周年之機(jī)，精心組織、開展了一系列紅色旅游活動，營造健康濃郁的紅色旅游發(fā)展氛圍，包括與共青團(tuán)廣西區(qū)委等部門聯(lián)合舉辦廣西百萬青少年“重走小平路”紅色旅游活動，與百色市共同啟動“紅色平果〃鄧小平足跡之旅”旅游線路等。崇左市在全市范圍內(nèi)以“我心向黨”為主題，推出“崇左紅色旅游—沿著鄧小平足跡前進(jìn)”紅色旅游精品線路。另外，還加強(qiáng)了一批紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點景區(qū)建設(shè)，并通過各種形式開展了廣泛的紅色旅游宣傳和推介活動。全年接待紅色旅游游客1800萬人次，同比增長12%；全年紅色旅游綜合收入70億元，同比增長10%。

出游方式日益多元化，旅游新業(yè)態(tài)成為居民消費熱點。自駕游、自助游、家庭游、群友游、專線游、團(tuán)隊游等出游方式越來越多元化，生態(tài)游、度假游、溫泉游、養(yǎng)生游、節(jié)慶游、民俗游、農(nóng)家樂、漁家樂等旅游新業(yè)態(tài)越來越受到游客喜愛，并成為居民消費熱點。旅游業(yè)開始進(jìn)入國民旅游休閑新時代，成為拉動內(nèi)需的排頭兵，推動我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快速上升通道。

（四）大力推進(jìn)旅游目的地和重點旅游項目建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大

旅游目的地體系更加完善。按照廣西旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃加快旅游目的地建設(shè)的總體要求，大力推進(jìn)南寧、桂林、北海、梧州等旅游目的地和游客集散地建設(shè)。開展旅游基礎(chǔ)設(shè)施特別是旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，完善、建設(shè)了一批旅 游道路、景區(qū)停車場、游客咨詢服務(wù)中心、旅游標(biāo)識體系和旅游廁所。全年新創(chuàng)3A級（含3A級）以上旅游景區(qū)23家，其中4A級4家，3A級19家；新創(chuàng)三星級以上酒店35家，其中5星級1家，4星級7家，三星級27家。旅游目的地基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)要素更加完善。

旅游“四區(qū)”及重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)、中越國際旅游合作區(qū)、桂臺（賀州）客家文化旅游合作示范區(qū)等旅游“四區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。編寫了《桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)規(guī)劃綱要》，核心區(qū)的桂林世界旅游城第一批項目已正式啟動；編制完成《北海潿洲島旅游區(qū)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃》、啟動火山國家地質(zhì)公園景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)等重大項目；中越國際旅游合作區(qū)建設(shè)工作加快推進(jìn)，并就《中華人民共和國政府和越南社會主義共和國政府關(guān)于德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源共同保護(hù)開發(fā)協(xié)定》與越方進(jìn)行了多輪磋商，相關(guān)事項已達(dá)成共識。啟動了姑婆山客家風(fēng)情小鎮(zhèn)項目和世界客家文化公園等項目。成立了龍象谷項目主體建設(shè)公司，并將龍象谷旅游小鎮(zhèn)項目納入五象新區(qū)整體開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。西江黃金水道旅游規(guī)劃已編制完成，項目建設(shè)正在推進(jìn)之中。北海冠頭嶺國際中心、南寧水城和大明山國際山地生態(tài)度假旅游區(qū)、欽州茅尾海旅游基地、防城港西灣旅游區(qū)、江山半島濱海度假區(qū)、河池盤陽河流域康體養(yǎng)生等一批重大旅游項目有序推進(jìn)。生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》（桂發(fā)[2010]4號）確定的“發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)?。▍^(qū)）”的工作目標(biāo)任務(wù)，自治區(qū)旅游局編制了推進(jìn)生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)的工作方案，指導(dǎo)、扶持北海潿洲島旅游區(qū)、廣西樂業(yè)-風(fēng)山世界地質(zhì)公園生態(tài)旅游區(qū)、河池巴馬盤陽河休閑養(yǎng)生生態(tài)旅游區(qū)、柳州三江丹洲生態(tài)旅游區(qū)、桂林灌陽千家峒瑤族文化生態(tài)旅游度假區(qū)、貴港桂平西山國家風(fēng)景名勝區(qū)、賀州十八水原生態(tài)旅游景區(qū)等7個重點生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)。目前，各生態(tài)旅游區(qū)的項目建設(shè)正在積極推進(jìn)。

招商引資工作取得新進(jìn)展。加強(qiáng)旅游項目庫建設(shè)和管理工作，精心篩選并策劃包裝了一批帶動作用強(qiáng)的新項目和大項目，建立起高質(zhì)量的旅游項目庫。重點推進(jìn)了一批重大旅游項目建設(shè)和論證，策劃一批大型休閑度假旅游項目并做好前期工作。編制印發(fā)了《2011年廣西引入民間資本旅游項目服務(wù)手冊》和《2011年廣西引入民間資本旅游項目實施方案》，開辟引入民間資本旅游項目公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，加大招商推介力度，促進(jìn)一批民營企業(yè)投資我區(qū)重點旅游項目。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年我區(qū)新增旅游招商項目（儲備項目）53個，總金額約390多億元；全年全社會實現(xiàn)旅游投資約590多億元，同比增長10%，有效促進(jìn)了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和旅游目的地建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。

（五）繼續(xù)加大整體形象宣傳和市場促進(jìn)力度，廣西旅游知名度進(jìn)一步提高

“天下風(fēng)景美在廣西”整體形象大幅度提升。繼續(xù)加強(qiáng)與國內(nèi)外主流媒體的合作，充分利用廣播電視、戶外廣告等多種形式，堅持高水平策劃創(chuàng)意，投放以“天下風(fēng)景 美在廣西”為品牌的廣西旅游整體形象宣傳廣告。共投入2210萬元，分A、B、C三個版本分別在央視的《朝聞天下》、《共同關(guān)注》、《海峽兩岸》等欄目共播放1064次廣西旅游整體形象宣傳廣告。在區(qū)內(nèi)高速公路6個天橋、南寧、柳州、桂林、梧州4個城市的機(jī)場、火車站等重要交通樞紐以及多個市區(qū)人流集中地的LED大型廣告屏投放“天下風(fēng)景 美在廣西”旅游形象宣傳廣告。在北京、大連、上海等35座電視墻同步播出“天下風(fēng)景，美在廣西”形象宣傳廣告。在新建成開放的廣西規(guī)劃館設(shè)置“美在廣西”旅游專廳，展示我區(qū)旅游整體形象。這些多形式、多渠道的整體形象宣傳，極大地提升了廣西旅游的知名度和吸引力，效果顯著。在全國整體形象旅游宣傳口號評比中，“天下風(fēng)景，美在廣西”被評為第2名，并在2012年全國旅游工作會議上頒獎。

網(wǎng)絡(luò)營銷成果顯著。大力開展網(wǎng)絡(luò)營銷特別是微博營銷，建立廣西旅游局和14個設(shè)區(qū)市旅游局官方微博，設(shè)置廣西旅游微博群，舉辦新浪微博微訪談直播，與騰訊網(wǎng)共同開展廣西紅色旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳等。廣西旅游局新浪微博在全國政府旅游微 博影響力中排名第二，并獲得新浪網(wǎng)頒發(fā)的“2011年度廣西風(fēng)尚政務(wù)微博獎”。

聯(lián)盟營銷漸成旅游營銷重要模式。根據(jù)旅游業(yè)自身的特性，一種新型的旅游營銷模式，即抱團(tuán)營銷、共拓市場的旅游聯(lián)盟營銷模式日益成為市場營銷主流。自治區(qū)旅游局根據(jù)市場變化，召開以旅游聯(lián)盟營銷為主題的全區(qū)旅游市場工作會議，積極引導(dǎo)和指導(dǎo)這種新型營銷模式的發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批不同類型的聯(lián)盟形式。有城市旅游聯(lián)盟，如北部灣旅游聯(lián)盟、西江旅游聯(lián)盟；有旅游景區(qū)聯(lián)盟，如德天旅游聯(lián)盟；有旅游及相關(guān)企業(yè)聯(lián)盟，如“美在廣西”旅游聯(lián)盟、運(yùn)通旅游聯(lián)盟廣西總店；有綜合性旅游聯(lián)盟，如西部旅游聯(lián)盟、靖西旅游聯(lián)盟；有跨省線路聯(lián)盟，如西部中國；還有跨國旅游聯(lián)盟，如大桂林旅游聯(lián)盟等。這些不同類型的聯(lián)盟雖然對外宣傳促銷的側(cè)重點不同，但都是組織抱團(tuán)營銷，共同向市場發(fā)力，提高聯(lián)盟成員旅游產(chǎn)品的知名度和吸引力，共享客源市場，顯著效果。

國際交流不斷深化。針對東盟、日韓、歐美等傳統(tǒng)市場和俄羅斯、穆斯林等新興市場，開展了一系列有側(cè)重點的國際交流與促銷活動。出席第五屆中美省州旅游局長合作發(fā)展對話會議，服務(wù)中美大國外交關(guān)系。組團(tuán)隨國家旅游局赴日本開展交流促銷活動，促進(jìn)日本災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建。參加新加坡、馬來西亞、柏林、莫斯科、印度等國際知名旅游會展，并在當(dāng)?shù)亻_展旅游推介和懇談活動。舉辦第四屆中俄旅游教育論壇。邀 請北美、泰國、印尼等多個旅行商及媒體考察團(tuán)到廣西考察采線，簽訂互送客源協(xié)議。以上活動深化了我區(qū)的國際旅游交流與合作，有效促進(jìn)了我區(qū)國際入境客源市場的開發(fā)，接待國際游客人數(shù)大幅提升。

中國（桂林）國際旅游博覽會和廣西旅游商品展的影響力大幅提升。10月份，成功舉辦了2011中國（桂林）國際旅游博覽會暨廣西旅游商品展。本屆旅博會規(guī)模盛大，得到國家旅游局和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。自治區(qū)黨委書記郭聲琨，自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記石生龍，自治區(qū)黨委常委、秘書長余遠(yuǎn)輝，自治區(qū)副主席高雄、國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)以及多國旅游或外事部門高官出席了博覽會開幕式。本屆博覽會共吸引全球59個國家和地區(qū)的旅游業(yè)界人士，以及來自國內(nèi)19個省80多個城市和廣西13個市的旅游代表團(tuán)參會，專業(yè)參展商超過800家，較上屆增加了33%，展覽總面積2萬平方米，較上屆增加了34%，專業(yè)觀眾6000名，參觀公眾達(dá)16萬人次，比上屆有了較大提高。本屆旅博會貿(mào)易配對系統(tǒng)共收到預(yù)約信息600多條，實現(xiàn)會展現(xiàn)場洽談1000多次，國內(nèi)外旅游組織共進(jìn)行推介會6次，簽訂協(xié)議600多份，成交金額8000多萬元，85%的參展商表示收到實效，60%的參展商表示獲得意向簽約，旅博會取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

（六）努力優(yōu)化旅游環(huán)境，游客滿意度大幅提高 市場退出機(jī)制成效顯著。2011年是市場秩序整頓年，我 們針對游客關(guān)心和反映的熱點問題，圍繞游客滿意度，全面開展了明查暗訪和市場整頓，并采取了市場退出機(jī)制。全年共吊銷旅行社經(jīng)營許可證10家，對違規(guī)經(jīng)營的旅行社依法共處罰款10萬元，取消（摘牌）五星級飯店2家，四星級飯店3家，吊銷了2人的導(dǎo)游證和3人的領(lǐng)隊證，游客的書面投訴100%處理完畢，并為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失近10萬元，處罰力度是近年來最大的。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)察活動受到高度肯定。積極開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)察活動，成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)察小組，在網(wǎng)站論壇、微博等新媒體與網(wǎng)友及時互動，對網(wǎng)絡(luò)旅游投訴及時處理和反饋。自治區(qū)旅游局成為指派專人負(fù)責(zé)“旅游3?15投訴平臺”留言辦理工作的全國第一個省級單位。人民網(wǎng)三次發(fā)表專題文章，表揚(yáng)廣西旅游網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)察及處理工作。在人民網(wǎng)開展的游客投訴處理調(diào)查中，我區(qū)對游客的兩項投訴處理被評為十大最給力的投訴處理，其中一項名列榜首。

經(jīng)過一年的整治，有效遏制、扭轉(zhuǎn)了不規(guī)范行為，全區(qū)旅游環(huán)境明顯改善，主要旅游城市游客滿意度明顯提高。在國家旅游局組織開展的全國50個重點旅游城市滿意度排名中，我區(qū)的桂林和南寧排位比去年大幅提升，其中桂林的年度游客滿意度排名全國第7位，第四季度排名全國第2位。

（七）大力推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和旅游隊伍專業(yè)化建設(shè)，全區(qū)旅游業(yè)進(jìn)入科學(xué)、規(guī)范發(fā)展軌道 旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。高度重視旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)國家旅游局《關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的通知》和《關(guān)于確定首批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點單位的通知》，我區(qū)陽朔縣被國家旅游局確定為首批5個全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點縣之一，桂林樂滿地旅游開發(fā)有限公司被確定為首批67個全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)之一。經(jīng)過一年的創(chuàng)建，陽朔縣和桂林樂滿地旅游標(biāo)準(zhǔn)化整體水平全面提高，并在年底分別通過國家旅游局評估驗收組的驗收。為推動我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和整體素質(zhì)提升，全面推進(jìn)了旅游標(biāo)準(zhǔn)化省級試點工作，確定了興安縣、三江侗族自治縣、巴馬瑤族自治縣以及桂林賓館為首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化省級試點單位，目前各試點單位正按要求扎實開展相關(guān)工作。制定了旅游行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)《廣西旅游購物店等級劃分與評定》并由自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局發(fā)布實施。地方標(biāo)準(zhǔn)《旅游咨詢服務(wù)中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》已報自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局立項。另外，巴馬縣被評為全國縣域旅游之星，恭城縣被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，一批鄉(xiāng)村旅游點被評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

旅游信息化建設(shè)積極推進(jìn)。編制印發(fā)了《廣西旅游信息化十二五發(fā)展規(guī)劃》，這是全國第一個省級旅游局制定旅游信息化十二五發(fā)展規(guī)劃，明確了今后5年我區(qū)旅游信息化發(fā)展思路。整合、完善廣西旅游在線數(shù)據(jù)庫與國家旅游局12301數(shù)據(jù)庫資源，推進(jìn)廣西旅游咨詢服務(wù)站和廣西旅游數(shù)字景區(qū)系統(tǒng)建 設(shè)，建成旅行社信息化管理平臺并上線啟動。

旅游隊伍專業(yè)化程度進(jìn)一步提高。編制《廣西旅游業(yè)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》。先后舉辦了全區(qū)旅游局長（骨干）培訓(xùn)、星級飯店新標(biāo)準(zhǔn)宣貫、旅行社信息化管理系統(tǒng)培訓(xùn)、導(dǎo)游人員培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級和星級農(nóng)家樂評定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等10多期培訓(xùn)班，培訓(xùn)了1萬名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，旅游從業(yè)人員的專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

上述成績的取得，是自治區(qū)黨委、政府和國家旅游局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)有關(guān)部門和各級黨委、政府全力支持的結(jié)果，是全區(qū)旅游行業(yè)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)旅游局對各級黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、各部門的全力支持和全區(qū)旅游戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展還存在一些不足之處，如旅游發(fā)展方式還不能完全符合科學(xué)發(fā)展的要求，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需大力優(yōu)化，旅游基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，旅游配套設(shè)施還不健全，旅游服務(wù)水平還需大力提升，旅游人才隊伍建設(shè)還跟不上旅游業(yè)快速發(fā)展的步伐。尤其是與發(fā)達(dá)的兄弟省份相比，我們的旅游產(chǎn)業(yè)整體水平仍然較低，旅游發(fā)展投入仍然不足，旅游企業(yè)規(guī)模不大，抗風(fēng)險能力較弱等等。這些問題，我們必須高度重視，做為今后一段時間的工作重點，逐項研究，拿出解決方案，下大功夫加以解決和完善。

二、2012年我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展形勢分析

從總體上看，2012年的世界政治經(jīng)濟(jì)形勢仍將十分復(fù)雜，入境旅游形勢嚴(yán)峻。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長將有所放緩，但發(fā)展勢頭依然強(qiáng)勁。中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定了2012年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，我國旅游業(yè)發(fā)展良好的基本面沒有改變，有利條件和發(fā)展機(jī)遇仍然很多，旅游業(yè)仍處于黃金發(fā)展期。

從不利因素看，廣西旅游要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，還面臨著幾個方面的壓力。一是世界經(jīng)濟(jì)政治的不穩(wěn)定使得入境旅游市場預(yù)期難以把握。2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)余波尤在，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)短期內(nèi)難以解決，中東與北非動蕩不堪，南海問題日益復(fù)雜。全球股市低迷，歐美主要客源國失業(yè)率居高不下，新興市場通脹壓力加大，日本市場受海嘯和核輻射影響還未完全復(fù)蘇。各國政府受經(jīng)濟(jì)影響壓縮開支，人民幣升值和燃油價格上漲使遠(yuǎn)程旅華市場旅游成本持續(xù)走高，游客出游意愿和消費能力受到壓制，國際旅游市場開拓難度增大。二是旅游市場競爭更加激烈。周邊旅游資源豐富的國家和地區(qū)相繼加大了旅游產(chǎn)品開發(fā)和入境旅游宣傳力度，特別是日本、韓國、越南等國家對發(fā)展旅游的支持力度更為顯現(xiàn)，在一定程度上沖擊了遠(yuǎn)程旅華市場的客源份額。同時，國內(nèi)旅游市場競爭不斷加劇，國內(nèi)各?。ㄊ?、自治區(qū)）特別是廣西鄰近的省區(qū)，在政策和資金投入上對旅游業(yè)的支持力度更大，為我區(qū)進(jìn)一步開拓國內(nèi)旅游市場形成了很大挑戰(zhàn)。三是廣西經(jīng)濟(jì)實力整體仍處于弱 勢。相比周邊旅游大省來說，廣西總體上人均收入不高、居民可支配收入較少，區(qū)內(nèi)旅游的動力和旅游效益與旅游強(qiáng)省仍有一定差距。

當(dāng)然，在看到不利因素的同時，我們更應(yīng)該充分看到有利因素。一是我國旅游業(yè)正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家為旅游業(yè)提供了強(qiáng)勁的政策支撐。國家高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)確定為國民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來培育發(fā)展；中央經(jīng)濟(jì)工作會議突出強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需的重要性，將旅游消費納入擴(kuò)大內(nèi)需的重要領(lǐng)域；國民經(jīng)濟(jì)整體保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展格局，居民旅游需要依然強(qiáng)勁。二是高速鐵路、高速公路、航空運(yùn)輸?shù)冉煌l件的快速改善，賓館飯店、景區(qū)景點、旅游服務(wù)中心等旅游接待設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)加快，各種旅游新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，信息化的高速發(fā)展，都為旅游業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。三是我區(qū)各級政府各度重視旅游業(yè)發(fā)展。自治區(qū)出臺關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的決定后，又調(diào)整成立了自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會，馬飚主席親自任主任。自治區(qū)將旅游業(yè)發(fā)展情況納入各設(shè)區(qū)市年度績效考評指標(biāo)進(jìn)行考核，各市、縣黨委、政府也高度重視旅游業(yè)發(fā)展，將旅游業(yè)列為支柱性產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，并在組織、政策、資金等方面提供保障。三是區(qū)域合作和對外開放日益深化。一年一度的中國—東盟博覽會、泛北部灣經(jīng)濟(jì)論壇等大型國際性會議每年在南寧召開，使廣西的知名度越來越 高，硬軟件接待條件日臻完善。廣西與港、澳、臺的經(jīng)貿(mào)與文化合作逐年深化，為旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。旅游業(yè)與各部門間的產(chǎn)業(yè)大融合以及自治區(qū)與兄弟?。▍^(qū)、市）的區(qū)域合作越來越緊密，為旅游業(yè)拓寬了廣闊的發(fā)展渠道。四是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，對西部地區(qū)旅游業(yè)的跨越發(fā)展具有強(qiáng)勁的推動作用。

總的看來，2012年我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)會議都強(qiáng)調(diào)2012年經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，我區(qū)旅游業(yè)也將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，旅游產(chǎn)業(yè)在拉內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費方面的強(qiáng)勁動力將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

三、2012年重點工作

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。今年全區(qū)旅游工作的總體要求是：繼續(xù)全面貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的重大部署，認(rèn)真貫徹、落實自治區(qū)第十次黨代會、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和全國旅游工作會議精神，把握國內(nèi)外形勢，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以擴(kuò)內(nèi)需、保增長為核心目標(biāo)，著力拓寬旅游市場，著力擴(kuò)大旅游消費，著力提升服務(wù)水平；全面發(fā)展國內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游；突出優(yōu)化旅游環(huán)境，培育品牌，建設(shè)精品，充分發(fā)揮旅游業(yè)在改善民生、促進(jìn)社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的綜合功能，確保旅游業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好，好中求快，鞏固旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位，促進(jìn)旅游業(yè)向人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

今年旅游業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：國內(nèi)旅游人數(shù)20061萬人次，同比增長16%；國內(nèi)旅游收入1512億元，同比增長25%；入境旅游人數(shù)341萬人次，同比增長13%；國際旅游(外匯)收入12.52億美元，同比增長19%。旅游業(yè)總收入1593億元，同比增長25%，相當(dāng)于當(dāng)年全區(qū)GPD的11%以上。旅游業(yè)直接和間接從業(yè)人數(shù)都有所增長。

按照上述總體目標(biāo)要求，要重點做好以下工作：

（一）全面貫徹中央和自治區(qū)重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實自治區(qū)第十次黨代會、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和全國旅游工作會議精神，確保今年目標(biāo)任務(wù)完滿完成

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上，馬飚主席已經(jīng)提出了今年旅游的目標(biāo)任務(wù)，旅游總收入要達(dá)到1480億元，同比增長20.4%。我們要圍繞著文件精神，圍繞著領(lǐng)導(dǎo)的批示，圍繞著我們的重點工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把旅游工作主動融入各級黨委、政府的中心工作中，融入到整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境中，確保2012年全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)目標(biāo)圓滿完成，在千億元產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上再上一個臺階。要繼續(xù)全面貫徹國發(fā)41、42號和桂政發(fā)92號文件精神，對3個文件中的重點政策措施落實情況進(jìn)行一次全面梳理，做到政策落實到位，執(zhí)行到位。要對文件落實情況加強(qiáng) 跟蹤督導(dǎo)，狠抓落實。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹馬飚主席在自治區(qū)十一屆人大五次會議上所作的《政府工作報告》中關(guān)于“加快發(fā)展旅游業(yè)”的工作部署，認(rèn)真分解落實自治區(qū)與各市政府簽訂的旅游目標(biāo)責(zé)任，做到目標(biāo)明確，分工明確，責(zé)任明確，并在經(jīng)費、人員、工作機(jī)構(gòu)等方面形成落實機(jī)制，確保全年各項工作目標(biāo)順利、圓滿完成。

（二）樹立大融合、大市場、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展觀念，大力推進(jìn)旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

旅游業(yè)要發(fā)展成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，只有實現(xiàn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大融合，才能形成大市場，才能形成大產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)大發(fā)展。要深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，加強(qiáng)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合，充分發(fā)揮旅游業(yè)促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極作業(yè)。要切實重視旅游的教育和文化功能，明確旅游業(yè)承擔(dān)的教育與文化責(zé)任，健全完善旅游與宣傳、文化、教育等部門的合作機(jī)制，以文化大發(fā)展、大繁榮為契機(jī)，挖掘旅游產(chǎn)品的文化價值，豐富旅游活動的文化內(nèi)涵，增加旅游產(chǎn)品的文化吸引力，推出一批文化旅游品牌。要舉辦月月旅游節(jié)，打造一批人民群眾喜聞樂見的文化旅游節(jié)慶活動和天天演旅游文藝節(jié)目，設(shè)計一批優(yōu)秀的旅游宣傳品，開發(fā)一批具有地方特色的高質(zhì)量的旅游工藝品和紀(jì)念品，包裝并推出一批精品文化旅游線路，全面提升我區(qū)旅游的文化影響力。要深化與住建和農(nóng)業(yè)部門的合作，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和特色旅游名鎮(zhèn)名村建設(shè)。深化與林業(yè)部門合作，推進(jìn)森林旅游、生態(tài)旅游和林下旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化與海洋、水利、畜牧水產(chǎn)等部門的合作，打造水上旅游項目；深化與體育部門合作，推進(jìn)我區(qū)體育旅游和戶外運(yùn)動發(fā)展；深化與交通、住建部門合作，加強(qiáng)我區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深化與工信、金融等部門合作，推進(jìn)我區(qū)旅游信息化發(fā)展水平。

（三）千方百計培育旅游消費熱點，擴(kuò)大旅游消費，大力實施旅游惠民工程

國家旅游局確定2012年的宣傳主題為“快樂健康游”。要充分發(fā)揮我區(qū)快樂健康旅游資源優(yōu)勢，以“快樂健康游”為主題，包裝一批快樂健康旅游產(chǎn)品，舉辦豐富多彩的快樂健康旅游活動，如舉辦月月快樂健康旅游節(jié)、提供快樂健康旅游優(yōu)惠券等，滿足廣大群眾對快樂健康旅游的需求，激發(fā)廣大群眾參與旅游消費的熱情。要大力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造和評定一批星級鄉(xiāng)村旅游點、星級農(nóng)家樂和星級家庭旅館，推進(jìn)旅游名村名鎮(zhèn)建設(shè)，大力度開展鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷，組織鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品上新檔次、服務(wù)質(zhì)量上新臺階。繼續(xù)推進(jìn)紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展。加快推進(jìn)《2011-2015廣西紅色旅游發(fā)展綱要》和《廣西紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》的貫徹實施，加大紅色旅游景區(qū)建設(shè)，重點推進(jìn)百色起義紀(jì)念公園、龍州起義紅色旅游景區(qū)、東蘭紅色旅游區(qū)、桂林紅軍長征突破湘江紀(jì)念公園等紅色旅游景區(qū)項目建設(shè)和紅色旅游公共服務(wù)設(shè)施建 設(shè)，不斷完善紅色旅游服務(wù)配套設(shè)施，提升紅色旅游的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展。要大力培育旅游新業(yè)態(tài)。結(jié)合廣西創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)工作，充分發(fā)揮我區(qū)眾多自然保護(hù)區(qū)和森林公園的旅游功能，推進(jìn)生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)和森林旅游示范區(qū)試點工作，加快大明山國際山地生態(tài)度假區(qū)、金秀大瑤山生態(tài)旅游區(qū)、巴馬盤陽河生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū)、十萬大山國家森林公園、桂平龍?zhí)秶疑止珗@、欽州三娘灣濱海生態(tài)旅游區(qū)、賀州姑婆山國家森林公園等七個生態(tài)旅游示范區(qū)的建設(shè)，盡快形成生態(tài)旅游消費新熱點。繼續(xù)加強(qiáng)旅游商品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大旅游商品消費渠道，提高旅游消費水平。

（四）加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”旅游發(fā)展新格局，推進(jìn)旅游“四區(qū)”建設(shè)步伐，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我區(qū)旅游協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展

一要將加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式、調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國務(wù)院確定的加快構(gòu)建廣西“兩區(qū)一帶”發(fā)展新格局結(jié)合起來，并將我區(qū)的旅游“四區(qū)”建設(shè)、重點項目建設(shè)和旅游目的地建設(shè)科學(xué)融入“兩區(qū)一帶”建設(shè)體系中，促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。二要加快推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃、西江黃金水道旅游規(guī)劃、廣西紅色旅游發(fā)展規(guī)劃的項目實施，科學(xué)整合桂西資源富集區(qū)旅游資源，加快推進(jìn)北部灣、大桂林和紅水河流域三大國際旅游目的地建設(shè)。三要繼續(xù)推進(jìn)桂林國家旅游 綜合改革試驗區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)、中越國際旅游合作區(qū)、桂臺（賀州）客家文化旅游合作示范區(qū)等旅游“四區(qū)”建設(shè)設(shè)，以旅游管理體制機(jī)制創(chuàng)新和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄泣c，深化改革，大膽創(chuàng)新。四是加大重大旅游項目建設(shè)力度，全力推進(jìn)桂林世界旅游城、龍象谷旅游小鎮(zhèn)、茅尾海國家海洋公園、防城港西灣景區(qū)、潿洲島旅游度假區(qū)、冠頭嶺國際接待中心、大明山國際山地生態(tài)度假旅游區(qū)、盤陽河流域養(yǎng)生度假區(qū)、東南溫泉旅游度假區(qū)、環(huán)北部灣濱海休閑度假區(qū)、桂林-陽朔旅游休閑帶等重大旅游項目和休閑度假基地建設(shè)，協(xié)助相關(guān)城市加快南寧水系工程、桂林環(huán)城水系“二期”工程、柳州“百里柳江、百里畫廊”工程、來賓城市水系工程建設(shè)，推動廣西旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，改善城市旅游環(huán)境和市民生活消費環(huán)境。五要繼續(xù)推進(jìn)旅游目的地公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善廣西旅游公共服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)南寧、桂林、北海等重點旅游城市以及主要旅游線路節(jié)點上的游客咨詢服務(wù)中心和游客集散中心建設(shè)，設(shè)置大型廣西旅游地圖，增強(qiáng)散客自助旅游服務(wù)功能。建設(shè)、完善一批休閑度假旅游汽車營地、旅游交通公共標(biāo)識系統(tǒng)，抓好旅游公共廁所建設(shè)。六要繼續(xù)抓好國家A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建、復(fù)核和提升等工作，特別是5A、4A級景區(qū)的創(chuàng)建。強(qiáng)化旅游景區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升景區(qū)的管理和服務(wù)水平。七要建設(shè)、改造、提升一批星級旅游飯店，特別要加大國際酒店品牌的引進(jìn)力度，提升酒店管理和服務(wù)水平。八要加快 廣西旅游項目庫的完善，加大旅游項目招商引資力度。要設(shè)計一批有投資市場前景的優(yōu)質(zhì)旅游項目，在項目客體包裝、招商主體職能、項目投資激勵、市場氛圍營造、產(chǎn)權(quán)與資本運(yùn)營、項目融資方式等方面實現(xiàn)創(chuàng)新，以新的觀念和辦法形成新的高效率的旅游投融資工作機(jī)制，開辟新的旅游融資渠道，加快旅游資源開發(fā)和項目建設(shè)步伐。

（五）以“天下風(fēng)景，美在廣西”品牌為抓手，繼續(xù)加大整體旅游形象宣傳力度，深化旅游市場開拓

一要調(diào)整宣傳促銷的方式和方法，將產(chǎn)品營銷與目的地整體形象宣傳相結(jié)合。繼續(xù)通過中央電視臺、廣西電視臺等區(qū)內(nèi)外主流媒體以及大型戶外廣告、大型活動等加大對“天下風(fēng)景 美在廣西”整體形象的宣傳力度，全面提高廣西旅游知名度和吸引力。二要突出國內(nèi)重點市場，全面加大國內(nèi)旅游宣傳促銷力度。繼續(xù)組織全區(qū)旅游企業(yè)積極參加2012中國國內(nèi)旅游交易會、2012中國國際旅游交易會、2012廣東國際旅游博覽會和廣東國際旅游文化節(jié)，在周邊重點客源市場以及長三角、珠三角、京廣沿線重點城市廣泛開展系列宣傳促銷活動。重點舉辦好2012中國（桂林）國際旅游博覽會和廣西旅游商品展。三要加強(qiáng)國際旅游市場促銷，確保入境游客平穩(wěn)增長。認(rèn)真研究、分析國際旅游市場形勢，確定重點目標(biāo)市場，加強(qiáng)宣傳促銷。全力鞏固日韓、東盟和港澳臺等傳統(tǒng)入境旅游市場，利用2012年中日建交40周年和廣西與日本熊本縣建立友好城市30 周年為契機(jī)，開展系列旅游宣傳促銷活動；組織參加2012韓國麗水世博會，在韓國開展宣傳促銷活動；積極組織參加新加坡旅游展、馬來西亞旅游展，舉辦“走進(jìn)東盟—廣西旅游大型宣傳促銷活動”，重點針對泰國、越南市場開展宣傳促銷活動；繼續(xù)深化與港澳臺市場的交流與合作，積極參加在港澳臺舉辦的宣傳促銷活動和重點旅游展覽。要加大新興市場，如土耳其、印度、俄羅斯、穆斯林等市場的開發(fā)和拓展力度，在這些市場上要有新的突破。四要不斷創(chuàng)新、完善旅游營銷手段，提高旅游營銷效率。重點開展直航市場的宣傳促銷，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷，提升旅游聯(lián)盟在旅游產(chǎn)品營銷中的作用，出臺旅游獎勵政策。要突破跨國自駕游、跨國海上航線和國內(nèi)關(guān)外旅游區(qū)建設(shè)的瓶頸，推動中越跨國游和邊境游的發(fā)展。

（六）深入規(guī)范旅游市場秩序，構(gòu)建人民群眾放心消費的旅游環(huán)境，不斷提高游客滿意度

要圍繞不斷提高游客滿意度這一目標(biāo)，加大旅游執(zhí)法和明查暗訪力度，實行暗訪與交互檢查機(jī)制，全面開展旅游星級飯店、旅行社、導(dǎo)游、旅游市場的暗訪與交互檢查，形成監(jiān)管聲勢，逐步建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求的旅游市場監(jiān)管體系、旅游質(zhì)量服務(wù)體系、旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系和旅游投訴處理體系，努力提高旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場秩序、保障旅游企業(yè)健康發(fā)展。要繼續(xù)加大市場整頓力度，重點加強(qiáng)邊境旅游市場、赴臺旅游市場、旅游城市“一日游”及周邊游市場治理整頓，抓好 “零負(fù)團(tuán)費”、掛靠承包經(jīng)營和強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費等熱點問題的專項整治，查處無許可、無資質(zhì)經(jīng)營行為。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和投設(shè)處理服務(wù)。要繼續(xù)抓好旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，把旅游標(biāo)準(zhǔn)化作為規(guī)范行業(yè)行為、加強(qiáng)行業(yè)管理、提高經(jīng)營服務(wù)水平的重要手段。以陽朔縣、興安樂滿地景區(qū)成功創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范點工作為契機(jī)，在全區(qū)范圍內(nèi)逐步開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作；開展購物店等級劃分與評定工作；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，推動行業(yè)協(xié)會主動參與各類標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與實施。要完善以游客評價為主體的旅游目的地評價體系，逐步在全區(qū)14個設(shè)區(qū)市和重點旅游縣開展游客滿意度調(diào)查，為行業(yè)監(jiān)管提供決策依據(jù)。要建立健全旅游應(yīng)急安全管理系統(tǒng)，建立起包括應(yīng)急信息收集、發(fā)布、應(yīng)急處置等內(nèi)容的覆蓋全區(qū)的管理系統(tǒng)，提升旅游安全應(yīng)急管理水平，為游客提供安全放心的旅游環(huán)境。

（七）全面推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，提升我區(qū)旅游管理與服務(wù)水平，提高工作效率

要以《廣西旅游信息化十二五發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)旅游電子政務(wù)系統(tǒng)和辦公自動化建設(shè)，提高管理水平和工作效率。推進(jìn)旅游公共信息平臺和旅游公共服務(wù)平臺的建設(shè)與應(yīng)用，充分發(fā)揮12301旅游服務(wù)熱線的功能，提升旅游公共服務(wù)水平。大力開展網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)投訴處理等活動，增強(qiáng)與游客的網(wǎng)絡(luò)互動能力。推進(jìn)“智慧旅游城市”、“智 慧旅游景區(qū)”、“智慧旅游企業(yè)”試點工程建設(shè)，創(chuàng)建“智慧旅游”。啟動基于移動互聯(lián)網(wǎng)的旅游電子商務(wù)系統(tǒng)和旅游電子地圖系統(tǒng)建設(shè)，完善旅游行業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫，為游客和旅游企業(yè)搭建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)多媒體溝通平臺。

（八）大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)和廉政建設(shè)

要緊緊圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的總體目標(biāo)，為旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供智力和人才支撐。繼續(xù)抓好行政管理隊伍素質(zhì)建設(shè)，舉辦全區(qū)旅游局長（骨干）培訓(xùn)班，對換屆后新上任的市縣旅游局長進(jìn)行一次輪訓(xùn)。加強(qiáng)對旅游企業(yè)經(jīng)營管理人員和一線服務(wù)人員的培訓(xùn)，努力打造一支高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才隊伍。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游干部、帶頭人、“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營業(yè)和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村旅游管理和服務(wù)能力。舉辦第二屆廣西導(dǎo)游大賽，對全區(qū)2萬多名導(dǎo)游進(jìn)行全面練兵，提升導(dǎo)游人員的工作技能和服務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游人才教育培訓(xùn)基地建設(shè)，服務(wù)國家戰(zhàn)略，提升旅游教育培訓(xùn)國際化水平。各級旅游行政管理部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，創(chuàng)新管理方式，努力提高依法行政能力、指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和應(yīng)對突發(fā)事件能力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，注重從行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)上的轉(zhuǎn)變，善于用法律、法規(guī)、方針、政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展。要增強(qiáng)服務(wù)意識，積極主動幫助旅游企業(yè)解決問題和困難，提高服務(wù)基層和服務(wù)企業(yè)的能力。要加強(qiáng)旅 游行風(fēng)建設(shè)，落實行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，完善旅游行行政管理和行政監(jiān)察相互配合相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，著力解決游客反映強(qiáng)烈的問題。要加強(qiáng)旅游行業(yè)的廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，提高旅游干部隊伍的自身免疫力。要增強(qiáng)旅游戰(zhàn)線干部隊伍的執(zhí)法意識，做好依法行政。要認(rèn)真做績效考評各項工作，確保圓滿完成自治區(qū)黨委、政府交給的各項工作任務(wù)。

同志們，2012年是實現(xiàn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在千億元基礎(chǔ)上再上一個新臺階的一年，我們的任務(wù)重，責(zé)任大。全區(qū)旅游戰(zhàn)線上的廣大干部職工要緊密團(tuán)結(jié)起來，共同肩負(fù)起這一光榮的使命，努力工作，銳意進(jìn)取，狠抓落實，創(chuàng)新爭先，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：旅游安全工作會議上講話

在旅游安全工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)往年慣例和全年工作安排，今天在旅游局召開2013年全市旅游安全生產(chǎn)工作。剛才局長回顧了2013年全市旅游安全生產(chǎn)工作，并就做好2014 的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實?，F(xiàn)根據(jù)要求，講具體幾個事情。

落實工作。安全無小事，只要一出事就是大事，希望在座的各位要高度重視，把安全生產(chǎn)工作這件大事放在旅游工作的首位，強(qiáng)化責(zé)任意識，克服麻痹松懈思想。面上的工作旅游局總牽頭、負(fù)總責(zé)。各主體分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，出問題要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，與各旅游企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，簽訂的責(zé)任書要一式三份，一份于1月24日前簽好送旅游局備案。各景點景區(qū)酒店的負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人，負(fù)全責(zé)。所以責(zé)任工作要一層一級的落實。

基礎(chǔ)工作。隨著我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，星級酒店、旅游景區(qū)在不斷增加，旅游安全工作的壓力大力，工作任務(wù)重。一是要對安全工作進(jìn)行一次全面的排查，包括安全制度有沒有到位，道路橋梁、車輛、水系預(yù)防救生等設(shè)施安全、安全標(biāo)示是否齊全，是否有安全宣傳資源發(fā)放有問題的抓緊整改，并把整改結(jié)果報送旅游局。二是完善有關(guān)制度，要建

立常態(tài)化的安全管理制度，不能開一次會查一次，要經(jīng)?；?、規(guī)范化，請參加的同志拿出旅游安全工作計劃，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓、重點抓、抓重點。三是進(jìn)行安全培訓(xùn)，請各景區(qū)抓緊組織員工、導(dǎo)游進(jìn)一步安全工作的培訓(xùn)，提高旅游安全意識，熟練掌握安全生產(chǎn)的技能，構(gòu)建防范屏障。

應(yīng)急工作。市已成立了旅游工作應(yīng)急小組，主要是針對節(jié)日、黃金周期間有關(guān)安全工作和應(yīng)急工作。反節(jié)日期間要舉辦活動的，必須報旅游局審批。同時，如今旅游時節(jié)已沒有淡旺季之分，我們要時刻做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備，制定應(yīng)急措施，進(jìn)行應(yīng)急演練，要突發(fā)事件要及時上報和處理，嚴(yán)格規(guī)范處理機(jī)制，避免造成不良影響。

第三篇：在旅游工作會議上的講話

旅游工作作為全省經(jīng)濟(jì)工作的一個組成部分,已經(jīng)很現(xiàn)實地擺在我們各級政府面前,由于旅游業(yè)的發(fā)展空間大,可拓展領(lǐng)域廣,需要解決的問題很多,要辦的事情不少。近期,我們必須從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,找準(zhǔn)工作著力點,采取切實有效措施,集中力量解決那些制約我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點、難點問題,使旅游業(yè)為實現(xiàn)“十五”計劃和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

一、搞好規(guī)劃,加快旅游資源開發(fā)建設(shè)

要盡快著手全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)和前提,因此,全省旅游資源開發(fā)建設(shè)必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)合理、突出重點、分步實施的原則,按照國家《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,正確處理好旅游資源開發(fā)、利用與保護(hù)的關(guān)系。各相關(guān)部門在制定本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃時,要充分考慮有利于優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)的實際;各市州應(yīng)根據(jù)全省總體規(guī)劃要求和本地實際,制定相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,突出本地特色,嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

在規(guī)劃建設(shè)中,要注意生態(tài)環(huán)境和文物、名勝古跡的保護(hù)。為避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè),今后,對興建的各種旅游項目,必須符合區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃,在征得同級旅～政主管部門同意后,再按有關(guān)建設(shè)項目審批程序報批。要嚴(yán)格立法,按法律法規(guī)行事,這是一項嚴(yán)肅的事情,絕不能只顧眼前利益。

旅游作為一項產(chǎn)業(yè),項目是至關(guān)重要的,各級旅游管理部門都應(yīng)該有自己的項目,要建立旅游開發(fā)項目庫。各級發(fā)展計劃部門要把旅游開發(fā)建設(shè)項目納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)和五年規(guī)劃,要對項目建設(shè)落實責(zé)任制,定期進(jìn)行督促檢查,好的要表彰獎勵,差的要批評通報。

二、加大力度,加快旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

旅游對交通的發(fā)展,具有極強(qiáng)的依賴性,只有形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),才能使游客快速而便捷地在各個景區(qū)、景點間流動,使分散的景區(qū)連接成一個有機(jī)的整體,縮短時間空間差距。因此,建設(shè)新世紀(jì)發(fā)達(dá)的交通,為中外游客提供便捷的環(huán)形通道,是發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的必然需求。

為此,各地各部門要下大力氣,繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。一是要狠抓航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合新機(jī)場建設(shè),民航部門要合理調(diào)整航班結(jié)構(gòu),擴(kuò)大機(jī)場客運(yùn)吞吐量。積極開辟國際、國內(nèi)和省內(nèi)新的航線,提高綜合運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量。特別是要重點解決好東南亞、韓國、日本、俄羅斯等客源密集型國家和地區(qū)的旅游包機(jī)和定期航班。二是在公路建設(shè)方面,公路交通部門要加大改革力度,實行公開競爭,加強(qiáng)政策扶持,允許有條件的個體、民營、國有企業(yè)在城市、郊區(qū)、景區(qū)景點之間開辟和營運(yùn)旅游專用線路。提高車輛檔次,支持發(fā)展豪華包車。實行景隨路轉(zhuǎn)、路為景開的優(yōu)先扶持辦法。三是在鐵路交通方面,創(chuàng)造條件加快主要景區(qū)景點之間的鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鐵路部門要增開主要旅游城市的始發(fā)車及旅游專列。使省內(nèi)外各個旅游區(qū)以立體、環(huán)形通道為紐帶,形成優(yōu)勢互補(bǔ)的整體,共同走上市場。

三、開發(fā)旅游精品,形成科學(xué)的全省旅游發(fā)展區(qū)域布局

旅游資源和產(chǎn)品的開發(fā)布局,對我省旅游業(yè)發(fā)展的速度和效益有著直接影響,是我省旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要問題。針對我省景點分布廣的特點,要充分發(fā)揮中心城市和景區(qū)景點的輻射帶動作用,不斷形成越來越多的旅游精品名品,形成越來越多的旅游熱線。

旅游產(chǎn)品開發(fā)要體現(xiàn)特色,突出重點。按照全省旅游發(fā)展區(qū)域布局,要下大氣力抓好冰雪、森林、濕地、農(nóng)業(yè)、邊境、民俗、史跡等七大特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。深入挖掘產(chǎn)品文化內(nèi)涵,提高產(chǎn)品檔次和吸引力,擴(kuò)大旅游消費市場,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市郊區(qū)和有客源前景的其他農(nóng)村地區(qū),要開發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、山區(qū)旅游項目和度假休閑基地、農(nóng)業(yè)科教基地,有條件的少數(shù)民族地區(qū),要有計劃地建立民俗村、民俗館等旅游產(chǎn)品。通過這些途徑,不僅轉(zhuǎn)移部分剩余勞動力,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收開辟了新的門路,也為旅游發(fā)展注入新的活力。

有條件的工礦企業(yè),要精心策劃,積極發(fā)展工業(yè)旅游、石油旅游等項目。同時,還要注意做好發(fā)展旅游業(yè)同其他服務(wù)業(yè)的結(jié)合,貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè),要在主動為旅游業(yè)發(fā)展提供服務(wù)中,求得自身的更大發(fā)展;信息、金融、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),要與旅游業(yè)緊密配合,互相滲透,共同發(fā)展。

中等以上城市要根據(jù)自己的情況,設(shè)計旅游線路,搞好“城市一日游”,要繼續(xù)搞好優(yōu)秀旅游城市建設(shè)及旅游強(qiáng)縣的創(chuàng)建工作。要大力推動旅游品的生產(chǎn)和銷售,形成小品、大產(chǎn)業(yè),不斷提高旅游購物檔次和經(jīng)濟(jì)效益。輕工、紡織、電子等行業(yè),要根據(jù)旅游市場需求,重點開發(fā)生產(chǎn)適銷對路,體現(xiàn)x特色,具有紀(jì)念性、藝術(shù)性、珍藏性、便攜性的旅游品和旅游紀(jì)念品。要制定相應(yīng)政策,支持鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成份參與旅游品、紀(jì)念品的開發(fā)經(jīng)營,對專業(yè)旅游品研制、開發(fā)的生產(chǎn)企業(yè)要給予重點扶持,逐步形成全省旅游品生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。

四、加強(qiáng)宣傳促銷,積極拓展國際、國內(nèi)旅游市場

旅游宣傳促銷,是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要手段。要強(qiáng)化全省旅游整體形象的設(shè)計、包裝和宣傳。各級政府和有關(guān)部門要把宣傳x旅游整體形象作為對內(nèi)、對外宣傳工作的重要組成部分。新聞單位要主動宣傳x旅游,與旅游部門密切合作,開辟旅游專欄,并積極向中央新聞單位和國內(nèi)外傳媒輸送、交流x旅游宣傳節(jié)目,重點推出我省旅游精品名牌。

要大力拓展海內(nèi)外客源市場,盡快建立開通x旅游務(wù)信息網(wǎng)站,運(yùn)用現(xiàn)代信息手段,宣傳x,實現(xiàn)網(wǎng)上宣傳促銷,咨詢服務(wù),逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。各地區(qū)要做好入網(wǎng)前的各項準(zhǔn)備工作。對重點客源國家和地區(qū),每年我們都應(yīng)組織高層次旅游促銷團(tuán)組進(jìn)行開發(fā)促銷活動。

大型節(jié)慶活動,是旅游宣傳促銷工作的重要載體。要認(rèn)真總結(jié)舉辦大型節(jié)慶活動的成功經(jīng)驗,積極申辦、創(chuàng)辦各種全國性、國際性會議、展覽及文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動,借勢造市,形成良好的旅游效應(yīng)。

五、強(qiáng)化管理,提高行業(yè)管理和服務(wù)水平

要在全面落實《x旅游管理辦法》的同時,盡快出臺相關(guān)配套的法律法規(guī)。廣泛開展旅游法律、法規(guī)的普及宣傳教育,提高全社會的法律意識和遵紀(jì)守法觀念。

要進(jìn)一步大力整頓旅游市場秩序,依法加強(qiáng)對旅游消費者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益的保護(hù),規(guī)范旅行社、導(dǎo)游員的服務(wù)和經(jīng)營行為。完善旅游價格管理,對旅游產(chǎn)品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價。規(guī)范價格行為,加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查,打擊價格欺詐等違法行為。強(qiáng)化旅游安全管理,防止各類事故發(fā)生。同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),保證嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范旅游秩序。總之,要根據(jù)旅游業(yè)不斷發(fā)展變化的實際,研究新情況,制定新政策,進(jìn)一步完善配套法規(guī),促進(jìn)健康發(fā)展。

提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)是行業(yè)管理工作的重中之重。要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)主體建設(shè),積極推行現(xiàn)代企業(yè)制度,加快企業(yè)改組、改革、改造步伐,在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,盡快組建起x旅游集團(tuán)。

六、密切配合,形成加快旅游業(yè)發(fā)展的整體合力

加快旅游業(yè)發(fā)展,是覆蓋和滲透各個領(lǐng)域和各個方面的全局性、戰(zhàn)略性工作,關(guān)系全省發(fā)展大局。是各級各部門共同的責(zé)任。因此,希望各相關(guān)部門,要牢固樹立全省一盤棋的思想,認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任義務(wù),找準(zhǔn)位置,積極參與,主動協(xié)調(diào)配合,搞好服務(wù),做好工作。計劃、經(jīng)貿(mào)、科技等綜合部門在篩選項目、論證中,要精心組織,搞好科學(xué)論證。審計、稅務(wù)、工、海關(guān)、公安等管理部門要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系,寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)促發(fā)展。財政、金融等部門,要把加快旅游業(yè)發(fā)展與培植財源,密切銀企關(guān)系,加快自身發(fā)展綜合起來,主動服務(wù),提前介入項目論證,共謀發(fā)展。宣傳新聞部門,要加強(qiáng)政策引導(dǎo),創(chuàng)造良好的～環(huán)境,形成全社會關(guān)心、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。旅游部門要為各級黨委、政府當(dāng)好參謀,加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與合作,及時通報情況。

第四篇：在旅游工作會議上的講話

一、牢固確立旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)堅持發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動作用較大的綜合性產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以直接促進(jìn)交通、餐飲和商業(yè)興旺,而且還能間接拉動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和郵電通訊、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展,形成較長的產(chǎn)業(yè)鏈條,推動產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。據(jù)測算,旅游業(yè)每直接投入1元,可帶來4.3元的效益;每就業(yè)1人,可帶動間接就業(yè)3至4人。目前,全世界旅游產(chǎn)值已相當(dāng)于全球GDp的10%,旅游就業(yè)人數(shù)占總勞動總?cè)藬?shù)的10%,居民的旅游消費占消費總支出的11.3%。世界旅游組織研究表明,旅游業(yè)在1992年就已經(jīng)超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。近幾年,我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)得到了鞏固和發(fā)展。*旅游業(yè)的發(fā)展具有獨特的資源優(yōu)勢,尤其是長白山的森林生態(tài)旅游資源得天獨厚,*市的霧凇冰雪享譽(yù)全國,白城的向海自然保護(hù)區(qū)等也受到國內(nèi)外旅游人士的青睞,開發(fā)潛力巨大。2003年全省旅游總收入已相當(dāng)于全省GDp的4.12%,比上年增長了一個百分點,旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位初步顯現(xiàn)。根據(jù)不久前召開的全國、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,旅游業(yè)已被確定為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)的一個重要領(lǐng)域而加以發(fā)展,我們一定要抓住機(jī)遇,乘勢加快我省旅游業(yè)發(fā)展步伐。

現(xiàn)階段旅游業(yè)的發(fā)展要繼續(xù)堅持發(fā)揮政府在組織、規(guī)劃、管理等方面的主導(dǎo)作用。近年來,省政府對發(fā)展我省旅游業(yè)給予了高度重視,政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年6月省政府出臺的《決定》為契機(jī),履行職責(zé),切實加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先,各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要了解旅游業(yè),熟悉旅游業(yè),掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,特別是要了解國際上和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和最新發(fā)展趨勢。其次,要充分發(fā)揮政府在發(fā)展旅游業(yè)中的組織協(xié)調(diào)作用,把發(fā)展旅游業(yè)納入各級政府工作的重要議事日程,作為調(diào)整地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,要有清晰的發(fā)展思路和總體規(guī)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,明確責(zé)任。再次,要經(jīng)常研究旅游工作,及時解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題,特別是對重點開發(fā)和建設(shè)的一些大項目,要親自組織實施,強(qiáng)力推進(jìn),加大扶持力度。要加大政府對旅游業(yè)的導(dǎo)向性資金投入,堅持多元投入、聯(lián)合開發(fā)、開放開發(fā),帶動各有關(guān)部門和全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展,不斷開創(chuàng)旅游工作新局面。

二、加大旅游資源整合力度,壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模

壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是要抓好旅游資源的整合。

一是要科學(xué)地編制規(guī)劃。規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性指導(dǎo)作用,是進(jìn)行旅游資源整合的前提和依據(jù),各級政府及旅游行政管理部門都要重視規(guī)劃的組織制定和實施工作。規(guī)劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平,要認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗,爭取一開始就與國家、國際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)接軌。為編制我省旅游發(fā)展總體規(guī)劃,省旅游局專門請*大學(xué)規(guī)劃專家參與編制,規(guī)劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣(市、區(qū))旅游發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)的規(guī)劃要請國內(nèi)一流的規(guī)劃專家編制,在這方面要舍得投入。各地區(qū)編制的規(guī)劃,要與全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃搞好銜接,協(xié)調(diào)統(tǒng)一。編制旅游規(guī)劃,既要體現(xiàn)本地資源的優(yōu)勢,又要突出特點,保持旅游產(chǎn)品的差異性和特色,使規(guī)劃科學(xué)合理、切實可行。還要切實做好規(guī)劃的實施工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞好開發(fā)建設(shè),并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門,加大對旅游規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度,確保規(guī)劃組織實施落實到位。

二是要合理地開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)是進(jìn)行旅游資源整合的重要手段。目前,我省旅游產(chǎn)品中初級產(chǎn)品和大眾產(chǎn)品較多,缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規(guī)模的產(chǎn)品和精品。為此,必須樹立“大旅游”觀念,集中力量開發(fā)建設(shè)和完善一批有特色、前景好的旅游產(chǎn)品,提升我省旅游產(chǎn)品的品位。要運(yùn)用產(chǎn)品深度開發(fā)進(jìn)行資源整合,繼續(xù)抓好冰雪、森林、濕地、農(nóng)業(yè)、邊境、民俗、史跡等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游和生態(tài)旅游等特色專項產(chǎn)品,培育旅游業(yè)新興的增長點,進(jìn)一步拓展旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。對我省5個經(jīng)國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展項目(長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭),各級政府和相關(guān)部門要高度重視,精心組織,全力支持,加快建設(shè)步伐。要搞好省內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè),加大投入,確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀(jì)城、延邊仙峰國家級森林公園、*北大湖滑雪場擴(kuò)建改造工程項目的建設(shè),努力擴(kuò)大我省旅游經(jīng)濟(jì)總量。搞好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施旅游暢通工程,營造良好的旅游大環(huán)境。今年要重點建設(shè)幾條連接重點景區(qū)的高等級公路,以解決“旅大于游”的狀況。同時,還要開發(fā)一批具有*地方特色、民俗特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀(jì)念品,對旅游商品研制、開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)要給予重點扶持,結(jié)合深化企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)一批旅游商品生產(chǎn)基地。

三、加大旅游宣傳促銷力度,提高市場的覆蓋面和占有率

要把開拓旅游市場工作提高到一個新水平,促進(jìn)我省旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

一是要明確分工,協(xié)調(diào)行動。搞好旅游市場宣傳促銷,要按照國際慣例和世貿(mào)組織的規(guī)則,由政府部門進(jìn)行宏觀旅游形象宣傳,企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品促銷和微觀形象宣傳。在宣傳內(nèi)容和層面上,各有側(cè)重和分工,對社會宣傳主要由旅游部門協(xié)同新聞宣傳部門進(jìn)行,充分利用主題促銷活動,宣傳造勢,擴(kuò)大影響;對客源市場的專業(yè)促銷,運(yùn)用旅游交易會、旅游展覽會、說明會、公眾演示會、線路推介等載體,主要由企業(yè)負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)省內(nèi)區(qū)域間合作和與周邊省、市的協(xié)作,充分體現(xiàn)個體效果和全省整體形象的統(tǒng)一。要創(chuàng)建旅游、外事、文化、新聞等部門緊密結(jié)合的旅游宣傳促銷機(jī)制,形成整體合力。

二是要增強(qiáng)針對性和實效性,有重點地加大海內(nèi)外旅游宣傳促銷力度。針對不同國別、地區(qū)和客源層,推出不同特色產(chǎn)品。抓住入世機(jī)遇,千方百計拓展國際旅游市場,大力發(fā)展入境旅游,鞏固韓國、日本、俄羅斯、東南亞等傳統(tǒng)的客源市場,大力開拓歐美等新興旅游市場。積極發(fā)展國內(nèi)旅游,重點開拓東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和*等旅游市場,重視挖掘省內(nèi)客源市場的潛力。要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段,采用電子信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段,加大宣傳促銷的力度。

三是要辦好旅游節(jié)慶活動,提高活動檔次和水平。今年,要配合國家旅游局民間藝術(shù)游主題,精心辦好2004中國·*霧凇冰雪旅游節(jié)、第二屆長白山花卉旅游節(jié)和延邊中國朝鮮族民俗文化旅游節(jié)3個有影響、有特色、有創(chuàng)意的大型節(jié)慶活動。各地組織的系列節(jié)慶活動要適應(yīng)市場發(fā)展需要,采取“政府組織、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的方式運(yùn)作。各級政府、部門、企業(yè)要精心策劃,舍得投入,辦出水平,辦出影響,辦出效益,提高知名度。

四、優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

一是要繼續(xù)整頓和規(guī)范旅游市場秩序,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我省整治旅游市場工作取得了階段性成果,但是,個別地方和重點景區(qū)旅游市場秩序仍然較差,服務(wù)質(zhì)量低,既損害了旅游者的合法權(quán)益,又影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展,必須引起各級政府的高度重視,嚴(yán)肅對待,認(rèn)真加以整治。要切實規(guī)范旅行社、導(dǎo)游人員等經(jīng)營主體的經(jīng)營與服務(wù)行為,進(jìn)一步完善旅游價格管理,加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊欺詐等違法行為。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員的信用制度,制定嚴(yán)格管理措施,規(guī)范其經(jīng)營行為,從嚴(yán)懲處嚴(yán)重違規(guī)造成惡劣影響的企業(yè)或人員。

二是要擴(kuò)大旅游業(yè)的對外開放。各級政府和旅游行政部門要適應(yīng)入世要求,轉(zhuǎn)變職能和管理方式,推進(jìn)旅游業(yè)的對外開放。要積極引進(jìn)國際上知名的大旅游公司,學(xué)習(xí)和借鑒其先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗,切實改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。要鼓勵有條件、有實力的旅游企業(yè)走出*、跨出國門,開辦旅行社和其他旅游項目,參與國際國內(nèi)旅游市場競爭,拓展國際市場,壯大產(chǎn)業(yè)實力。旅游景區(qū)、景點開發(fā)要按照“三個有利于”的原則,在加強(qiáng)資源有效保護(hù)的前提下,可以在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離、引入市場化開發(fā)方面進(jìn)行探索。各地要適應(yīng)我國對外開放的新形勢,有計劃、有步驟地吸引外資和港澳臺資以及民營資金參與開發(fā)旅游資源,興辦旅行社和為旅游服務(wù)的道路、運(yùn)輸業(yè)。通過合作、拍賣、租賃等多種方式吸引更多的海內(nèi)外客商到我省投資開發(fā)旅游業(yè)。

三是要加快旅游法制建設(shè)步伐,為全省旅游業(yè)發(fā)展提供一個健康有序的法制環(huán)境。要適應(yīng)入世要求,結(jié)合我省實際抓緊清理、制定和完善地方性旅游法規(guī)和政府規(guī)章。減少行政審批事項,簡化行政審批程序,規(guī)范行政審批行為。按照加入世貿(mào)組織規(guī)則和承諾條件,加快旅游立法工作,抓緊制定《*旅游管理條例》。

四是各相關(guān)部門都要支持和配合旅游業(yè)的發(fā)展。今年省政府將繼續(xù)加大旅游投入,各級財政部門每年都要安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展基金,支持旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。各級計劃部門要把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點支持和扶持,鐵路、交通、民航等部門都要積極支持旅游業(yè)的發(fā)展,各執(zhí)法監(jiān)督部門要為旅游企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個公開競爭的環(huán)境,新聞單位要大力宣傳旅游,推介*,引導(dǎo)旅游消費。全省各有關(guān)部門要抓緊修改制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體措施,真正形成部門(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)聯(lián)動的格局,為加快我省旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

我省旅游業(yè)的發(fā)展,迫切要求加速培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的旅游隊伍。入世后,旅游業(yè)最大的競爭是人才的競爭,這種競爭不僅來自國內(nèi),還將來自國外。因此,人才資源開發(fā)和人才培養(yǎng)已成為加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。要建立優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才庫,全面培養(yǎng)和儲備旅游專業(yè)人才和復(fù)合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮人才作用的機(jī)制。改革用人制度,放開選人,提高企業(yè)素質(zhì)和管理人員的市場選擇率。建立培訓(xùn)體系,搞好旅游教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)旅游隊伍培訓(xùn),加強(qiáng)對WTO知識的普及和學(xué)習(xí),逐步建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、思想作風(fēng)硬的旅游隊伍。

第五篇：在旅游工作會議上的講話

在旅游工作會議上的講話

一、牢固確立旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位繼續(xù)堅持發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動作用較大的綜合性產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以直接促進(jìn)交通、餐飲和商業(yè)興旺而且還能間接拉動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和郵電通訊、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展形成較長的產(chǎn)業(yè)鏈條推動產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

升級。據(jù)測算旅游業(yè)每直接投入元可帶來元的效益每就業(yè)人可帶動間接就業(yè)至人。目前全世界旅游產(chǎn)值已相當(dāng)于全球的旅游就業(yè)人數(shù)占總勞動總?cè)藬?shù)的居民的旅游消費占消費總支出的。世界旅游組織研究表明旅游業(yè)在年就已經(jīng)超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。近幾年我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點的戰(zhàn)略地位繼續(xù)得到了鞏固和發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展具有獨特的資源優(yōu)勢尤其是長白山的森林生態(tài)旅游資源得天獨厚市的霧凇冰雪享譽(yù)全國白城的向海自然保護(hù)區(qū)等也受到國內(nèi)外旅游人士的青睞開發(fā)潛力巨大?！痢聊耆÷糜慰偸杖胍严喈?dāng)于全省的比上年增長了一個百分點旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位初步顯現(xiàn)。根據(jù)不久前召開的全國、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神旅游業(yè)已被確定為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)的一個重要領(lǐng)域而加以發(fā)展我們一定要抓住機(jī)遇乘勢加快我省旅游業(yè)發(fā)展步伐。

現(xiàn)階段旅游業(yè)的發(fā)展要繼續(xù)堅持發(fā)揮政府在組織、規(guī)劃、管理等方面的主導(dǎo)作用。近年來省政府對發(fā)展我省旅游業(yè)給予了高度重視政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年月省政府出臺的《決定》為契機(jī)履行職責(zé)切實加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要了解旅游業(yè)熟悉旅游業(yè)掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律特別是要了解國際上和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和最新發(fā)展趨勢。其次要充分發(fā)揮政府在發(fā)展旅游業(yè)中的組織協(xié)調(diào)作用把發(fā)展旅游業(yè)納入各級政府工作的重要議事日程作為調(diào)整地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容要有清晰的發(fā)展思路和總體規(guī)劃主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問明確責(zé)任。再次要經(jīng)常研究旅游工作及時解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題特別是對重點開發(fā)和建設(shè)的一些大項目要親自組織實施強(qiáng)力推進(jìn)加大扶持力度。要加大政府對旅游業(yè)的導(dǎo)向性資金投入堅持多元投入、聯(lián)合開發(fā)、開放開發(fā)帶動各有關(guān)部門和全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展不斷開創(chuàng)旅游工作新局面。

二、加大旅游資源整合力度壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模

壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要抓好旅游資源的整合。

一是要科學(xué)地編制規(guī)劃。規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性指導(dǎo)作用是進(jìn)行旅游資源整合的前提和依據(jù)各級政府及旅游行政管理部門都要重視規(guī)劃的組織制定和實施工作。規(guī)劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平要認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗爭取一開始就與國家、國際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)接軌。為編制我省旅游發(fā)展總體規(guī)劃省旅游局專門請大學(xué)規(guī)劃專家參與編制規(guī)劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣市、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)的規(guī)劃要請國內(nèi)一流的規(guī)劃專家編制在這方面要舍得投入。各地區(qū)編制的規(guī)劃要與全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃搞好銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一。編制旅游規(guī)劃既要體現(xiàn)本地資源的優(yōu)勢又要突出特點保持旅游產(chǎn)品的差異性和特色使規(guī)劃科學(xué)合理、切實可行。還要切實做好規(guī)劃的實施工作嚴(yán)格按照規(guī)劃搞好開發(fā)建設(shè)并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門加大對旅游規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度確保規(guī)劃組織實施落實到位。

二是要合理地開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)是進(jìn)行旅游資源整合的重要手段。目前我省旅游產(chǎn)品中初級產(chǎn)品和大眾產(chǎn)品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規(guī)模的產(chǎn)品和精品。為此必須樹立“大旅游”觀念集中力量開發(fā)建設(shè)和完善一批有特色、前景好的旅游產(chǎn)品提升我省旅游產(chǎn)品的品位。要運(yùn)用產(chǎn)品深度開發(fā)進(jìn)行資源整合繼續(xù)抓好冰雪、森林、濕地、農(nóng)業(yè)、邊境、民俗、史跡等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游和生態(tài)旅游等特色專項產(chǎn)品培育旅游業(yè)新興的增長點進(jìn)一步拓展旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。對我省個經(jīng)國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展項目長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭各級政府和相關(guān)部門要高度重視精心組織全力支持加快建設(shè)步伐。要搞好省內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)加大投入確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀(jì)城、延邊仙峰國家級森林公園、北大湖滑雪場擴(kuò)建改造工程項目的建設(shè)努力擴(kuò)大我省旅游經(jīng)濟(jì)總量。搞好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施旅游暢通工程營造良好的旅游大環(huán)境。今年要重點建設(shè)幾條連接重點景區(qū)的高等級公路以解決“旅大于游”的狀況。同時還要開發(fā)一批具有地方特色、民俗特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀(jì)念品對旅游商品研制、開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)要給予重點扶持結(jié)合深化企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)一批旅游商品生產(chǎn)基地。

三、加大