第一篇：政治本安體系建設(shè)實(shí)施方案

神華集團(tuán)公司

政治本質(zhì)安全體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會精神，推動(dòng)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，根據(jù)中央和國資委關(guān)于維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定與構(gòu)建和諧企業(yè)的要求，以及集團(tuán)公司構(gòu)建政治、經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)三大本質(zhì)安全體系的整體安排，制定本方案。

一、重要意義

政治本質(zhì)安全體系建設(shè)，是貫徹落實(shí)集團(tuán)黨組關(guān)于構(gòu)建政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)三大本質(zhì)安全體系要求的重大戰(zhàn)略舉措，是確保集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的政治保障。

（一）建設(shè)政治本質(zhì)安全體系，有利于整合業(yè)務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化，提高政治安全工作的綜合性和有效性。政治本質(zhì)安全體系建設(shè)是對神華集團(tuán)現(xiàn)有政治安全管理工作的各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)、人員、制度等資源的系統(tǒng)化梳理整合，以及整合基礎(chǔ)上的提升，是對現(xiàn)有工作的完善和發(fā)展，能夠更有效的管理企業(yè)發(fā)展過程中存在的政治不安全因素，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

（二）建設(shè)政治本質(zhì)安全體系，有利于全面、系統(tǒng)的應(yīng)對政治問題，充分發(fā)揮各項(xiàng)業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)效用，提高政治安全工作的系統(tǒng)性和聯(lián)動(dòng)性。政治本質(zhì)安全體系建設(shè)能夠打破業(yè)務(wù)部門邊界，明晰各職能部門在政治本質(zhì)安全體系中的職

責(zé)，體現(xiàn)不同職能管理部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮整體效能。

（三）建設(shè)政治本質(zhì)安全體系，有利于建立預(yù)警機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，提高政治安全工作的自覺性和主動(dòng)性。政治本質(zhì)安全體系建設(shè)能夠提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識與防患意識，使政治本質(zhì)安全工作由被動(dòng)轉(zhuǎn)向自覺，由事后處理轉(zhuǎn)向事前防控，由單一部門管控轉(zhuǎn)向多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)管控，通過全方位的網(wǎng)狀快速反應(yīng)機(jī)制，達(dá)到在最短的時(shí)間以最有效的方式實(shí)現(xiàn)最大的安全。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和根本目的

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以確保企業(yè)政治安全和保障公司科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，以控制不安全行為及其影響為重點(diǎn)，以建立健全制度為保障，通過切斷不安全行為發(fā)生的因果鏈，構(gòu)建起組織機(jī)構(gòu)健全、人員配備到位、職責(zé)明確、有考核、有評價(jià)、能夠聯(lián)動(dòng)控制、消除和轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)并不斷持續(xù)改進(jìn)的政治本質(zhì)安全體系。

（二）基本原則

構(gòu)建政治本質(zhì)安全體系，要堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性、效用性相統(tǒng)一和預(yù)防、管控、制度、監(jiān)督并重的基本原則，將體系建設(shè)工作融入到中心工作、整體工作和業(yè)務(wù)工作中，堅(jiān)持合理規(guī)劃與試點(diǎn)先行相結(jié)合、全員參與與重點(diǎn)職能部門負(fù)責(zé)

相結(jié)合。

（三）根本目的

通過政治本質(zhì)安全體系建設(shè)，提升公司管理層和員工的政治安全意識，明確公司自身政治責(zé)任，提高企業(yè)抵御政治風(fēng)險(xiǎn)能力，確保集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展，同時(shí)對國有企業(yè)履行政治責(zé)任進(jìn)行積極探索，為國有企業(yè)構(gòu)建政治本質(zhì)安全體系提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

三、主要工作任務(wù)

（一）構(gòu)建政治本質(zhì)安全理論體系

1.梳理界定政治本質(zhì)安全體系的歷史淵源、政策背景、政策支撐和現(xiàn)實(shí)需求。

2.研究明確政治本質(zhì)安全體系的目標(biāo)和定位。3.研究界定政治本質(zhì)安全體系的科學(xué)內(nèi)涵。4.研究明確政治本質(zhì)安全體系的內(nèi)容、意義。5.制定政治本質(zhì)安全體系的衡量標(biāo)準(zhǔn)。6.研究制定政治本質(zhì)安全體系的建設(shè)框架。

7.著眼于神華集團(tuán)政治本質(zhì)安全現(xiàn)狀，從公司政治本質(zhì)安全的目標(biāo)出發(fā)，構(gòu)建硬性的安全保障系統(tǒng)和軟性的安全影響系統(tǒng)，并明確兩大系統(tǒng)的要素、結(jié)構(gòu)和功能。

8.研究確定保障系統(tǒng)和影響系統(tǒng)的分配權(quán)重比例。9.研究明確決策層、組織實(shí)施層、監(jiān)督檢查層、職能業(yè)務(wù)層的職責(zé)和安全系數(shù)。

10.構(gòu)建政治本質(zhì)安全保障和影響系統(tǒng)的信息反饋和優(yōu)

化機(jī)制。

（二）構(gòu)建政治本質(zhì)安全管理體系

1.構(gòu)建政治本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。主要包括：分析政治不安全事件發(fā)生的原因；開展危險(xiǎn)源辨識；進(jìn)行政治風(fēng)險(xiǎn)評估；制定政治本質(zhì)安全管理措施；對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測；建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等。

2.構(gòu)建政治本質(zhì)安全管理保障系統(tǒng)。主要包括：明確管控責(zé)任者的職責(zé)和權(quán)限；明確實(shí)施管控的方法和途徑等。

3.構(gòu)建政治本質(zhì)安全管理評價(jià)系統(tǒng)。主要包括：建立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；確定評價(jià)方法；明確評價(jià)等級；明確評價(jià)結(jié)果處理等。

（三）開展試點(diǎn)試運(yùn)行以及推廣實(shí)施工作

1.在總結(jié)政治本質(zhì)安全體系建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，在神東煤炭集團(tuán)公司開展政治本質(zhì)安全體系的實(shí)踐和驗(yàn)證工作。

2.開展企業(yè)政治本質(zhì)安全文化理論研究，制定政治本質(zhì)安全文化建設(shè)方案，全面開展企業(yè)政治本質(zhì)安全文化建設(shè)。

3.開展政治本質(zhì)安全信息系統(tǒng)建設(shè)工作，形成政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)本質(zhì)安全體系綜合管理信息系統(tǒng)。

4.開展政治本質(zhì)安全管理流程化建設(shè)，梳理主要流程。5.在全面總結(jié)試運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，召開經(jīng)驗(yàn)推介會，構(gòu)建政治本質(zhì)安全體系推廣模式，逐步在全集團(tuán)推廣運(yùn)行。

（四）政治、經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)本質(zhì)安全體系融合工作 在完成政治本質(zhì)安全理論體系建設(shè)和管理體系建設(shè)的

基礎(chǔ)上，將政治、經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)本質(zhì)安全體系融合在制度機(jī)制中，融入到企業(yè)文化中，體現(xiàn)在信息系統(tǒng)建設(shè)中。

（五）開展政治本質(zhì)安全體系宣傳工作

1.制定年度宣傳計(jì)劃，結(jié)合集團(tuán)公司年度工作重點(diǎn)，明確宣傳主題，確定采用的媒體形式和宣傳的范圍等內(nèi)容。

2.宣傳政治本質(zhì)安全體系建設(shè)情況，尤其是宣傳試點(diǎn)進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)推廣、總結(jié)提升等工作。

3.開展專題宣傳活動(dòng)，組織開展知識培訓(xùn)和講座，舉辦試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推介會和國有企業(yè)政治本質(zhì)安全體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推介會，由專家顧問組形成理論研究成果，以發(fā)表系列理論文章和內(nèi)參的形式報(bào)送中央政策研究室、國資委等部門，擴(kuò)大影響力。

四、總體安排

神華集團(tuán)公司政治本質(zhì)安全體系建設(shè)工作實(shí)施思路是：成立組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建協(xié)調(diào)工作機(jī)制，全面開展政治本質(zhì)安全理論體系和管理體系建設(shè)，選定神東煤炭集團(tuán)公司為試運(yùn)行試點(diǎn)單位，開展政治本質(zhì)安全體系的實(shí)踐和驗(yàn)證工作，同步構(gòu)建政治本質(zhì)安全文化、政治本質(zhì)安全信息系統(tǒng)，并在總結(jié)試運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全集團(tuán)推廣。

按照上述實(shí)施思路，認(rèn)真落實(shí)張喜武董事長在2011年安全工作會議上提出的“明年一季度政治本安體系要形成框架，建好制度、設(shè)計(jì)好流程、把體系做實(shí)；二季度試點(diǎn)運(yùn)行，三季度召開現(xiàn)場會推進(jìn)，四季度總結(jié)完善”的總體要求，政

治本質(zhì)安全體系建設(shè)從2011年1月開始，至2011年12月底完成，具體分為四個(gè)階段：

（一）全面建設(shè)階段（2011年1月初至2011年3月底）在集團(tuán)相關(guān)部門開展對內(nèi)宣傳和相關(guān)專家開展知識講座的基礎(chǔ)上，全面開展政治本質(zhì)安全理論體系和政治本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)建工作。

（二）試點(diǎn)運(yùn)行階段（2011年4月初至2011年6月底）在神東煤炭集團(tuán)公司開展政治本質(zhì)安全體系的實(shí)踐和驗(yàn)證工作，不斷完善政治本質(zhì)安全體系。同時(shí)構(gòu)建培育政治本質(zhì)安全文化，開展政治本質(zhì)安全體系流程化建設(shè)、信息化建設(shè)。

（三）經(jīng)驗(yàn)推廣階段（2011年7月初至2011年9月底）全面總結(jié)試運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)推介會，逐步在全集團(tuán)推廣運(yùn)行政治本質(zhì)安全體系。

（四）總結(jié)提升階段（2011年10月初至2011年12月底）

組織開展政治本質(zhì)安全體系運(yùn)行情況評價(jià)工作，全面總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，并持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)年底達(dá)標(biāo)。

五、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

（一）政治本質(zhì)安全體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：張喜武 成員：黨組成員

職責(zé)：確定集團(tuán)公司政治本質(zhì)安全體系建設(shè)原則、目標(biāo)，審核政治本質(zhì)安全體系文件，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)政治本質(zhì)安全體系建設(shè)、實(shí)施和評價(jià)工作，保障政治本質(zhì)安全體系建設(shè)所需資源，持久深入地推動(dòng)政治本質(zhì)安全體系建設(shè)工作。

（二）神華集團(tuán)公司政治本質(zhì)安全體系建設(shè)課題組 集團(tuán)辦公廳、政策研究室、法律事務(wù)部、人力資源部、內(nèi)控審計(jì)部、國際合作部、黨建工作部、紀(jì)檢監(jiān)察部、新聞宣傳部、工會、信訪辦公室以及神東煤炭集團(tuán)公司，聯(lián)合中共中央黨校黨建部成立政治本質(zhì)安全體系建設(shè)課題組，全面負(fù)責(zé)政治本質(zhì)安全體系建設(shè)。

組長：孫文健

成員：翟桂武、劉春曉、祁瑋、周慶安、郭新、李國忠、陸兵、申林、張勝榮、張春耀、孟堅(jiān)、張子榮、傅智生、周文澤、聶昌國、薛麗、張永智以及中共中央黨校若干專家教授

協(xié)調(diào)人：申林、楊永紅

職責(zé)：負(fù)責(zé)研究界定政治本質(zhì)安全體系的科學(xué)內(nèi)涵、目標(biāo)定位、意義以及建設(shè)框架等，形成政治本質(zhì)安全理論體系；構(gòu)建政治本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、評價(jià)系統(tǒng)，形成政治本質(zhì)安全管理體系；負(fù)責(zé)試點(diǎn)試運(yùn)行以及經(jīng)驗(yàn)推廣相關(guān)工作；建設(shè)政治本質(zhì)安全文化和信息系統(tǒng)；總結(jié)提升政治本質(zhì)安全體系以及政治、經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)本質(zhì)安全體系融合工作；承擔(dān)政治本質(zhì)安全體系建設(shè)整體協(xié)調(diào)工作。其中各參與部門和單位結(jié)合本部門、本單位的職責(zé)具體負(fù)責(zé)所屬業(yè)務(wù)口上的危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

警等各項(xiàng)工作。

（三）課題組下設(shè)辦公室、專家顧問組和神東煤炭集團(tuán)公司試點(diǎn)工作組

1.辦公室。主任：申林 副主任：周文澤

成員:楊永紅、馮武、段志勇、劉艷領(lǐng)、張德金、常建英 協(xié)調(diào)人：楊永紅、常建英

職責(zé)：具體負(fù)責(zé)政治本質(zhì)安全體系建設(shè)初期準(zhǔn)備工作，研究制定《神華集團(tuán)公司政治本質(zhì)安全體系架構(gòu)》，制定《神華集團(tuán)公司政治本質(zhì)安全體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專家顧問組與各部門、各單位開展訪談、座談、信息資料匯總以及其他綜合性工作。

2.專家顧問組。組長：王長江

成員：中共中央黨校相關(guān)專家教授 協(xié)調(diào)人：李俊偉

職責(zé)：負(fù)責(zé)構(gòu)建政治本質(zhì)安全理論體系；構(gòu)建政治本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、評價(jià)系統(tǒng)；負(fù)責(zé)開展試點(diǎn)具體驗(yàn)證工作；指導(dǎo)試點(diǎn)單位政治本質(zhì)安全文化建設(shè)；指導(dǎo)試點(diǎn)單位開展政治本質(zhì)安全信息系統(tǒng)建設(shè)、流程化建設(shè)；開展政治本質(zhì)安全體系建設(shè)推廣實(shí)施和總結(jié)提升工作；協(xié)助開展對外宣傳等工作。

3.試點(diǎn)工作組。組長：張子榮 副組長：張永智

成員：神東煤炭集團(tuán)公司相關(guān)工作人員 協(xié)調(diào)人：張懷國、魏占彪

職責(zé)：承擔(dān)政治本質(zhì)安全體系實(shí)踐與驗(yàn)證工作；梳理政治本質(zhì)安全管理主要流程；開展政治本質(zhì)安全文化建設(shè)；構(gòu)建政治本質(zhì)安全信息系統(tǒng)；負(fù)責(zé)全面總結(jié)試運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)策劃組織政治本質(zhì)安全體系試運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)推介會等工作。

六、工作要求

各部門、各單位要對張喜武董事長在2011年安全工作會議上提出的“圍繞政治本安體系的構(gòu)建和體系建設(shè)，在政治本安領(lǐng)域，2011年要突出抓好宣傳教育、國家政策和法律法規(guī)的貫徹落實(shí)、班子建設(shè)、大監(jiān)督、穩(wěn)定、輿情控制、海外公司監(jiān)管”等七個(gè)方面工作的要求，深入研討、積極實(shí)踐。具體要求如下：

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各部門、各單位要充分認(rèn)識政治本質(zhì)安全體系建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想統(tǒng)一到體系建設(shè)中來，站在“建成具有國際競爭力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)”的戰(zhàn)略高度全力抓好體系建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門、各單位要按照本方案的總體部署，成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。

要結(jié)合《神華集團(tuán)公司政治本質(zhì)安全體系架構(gòu)》，認(rèn)真研究制定本部門、本單位政治本質(zhì)安全體系建設(shè)工作計(jì)劃，梳理相關(guān)制度和流程，為本部門、本單位開展政治本質(zhì)安全體系建設(shè)打下基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。各部門主要負(fù)責(zé)人以及各子（分）公司黨委書記是本部門、本單位政治本質(zhì)安全體系建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確具體聯(lián)絡(luò)人，全力配合課題組開展體系建設(shè)工作。

（三）健全機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)。要建立健全各部門、各單位之間的聯(lián)系溝通機(jī)制、聯(lián)絡(luò)人制度、信息報(bào)送制度和工作督察制度，定期與不定期開展政治本質(zhì)安全體系建設(shè)情況檢查與督導(dǎo)。

（四）大力宣傳，營造氛圍。各部門、各單位要結(jié)合集團(tuán)公司工作重點(diǎn)，明確宣傳主題，創(chuàng)新宣傳方式和途徑，抓注宣傳重點(diǎn)，宣傳體系知識培訓(xùn)、課題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等重點(diǎn)活動(dòng)。要大力宣傳好創(chuàng)新的做法、探索的經(jīng)驗(yàn)，在全集團(tuán)營造政治本質(zhì)安全體系建設(shè)濃厚氛圍。

第二篇：本安體系建設(shè)

本安體系建設(shè)面面觀

我們都知道做好安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)生存與發(fā)展的基本要求，是“五型企業(yè)”建設(shè)的重頭戲，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是維持一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的前提和保障。但至于如何才能將本質(zhì)安全體系建設(shè)做踏實(shí)、做到位，卻是一個(gè)值得研究和探討的問題，以下就談?wù)勎覍Ρ景搀w系建設(shè)的一些想法。

首先要樹立“以人為本”的理念，強(qiáng)化安全硬件的投入。小到一副防護(hù)手套、一頂安全帽，大到安全保障齊全的工作環(huán)境和場所，都是企業(yè)為員工的生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展所應(yīng)該考慮的不斷改進(jìn)和完善的方面。想想五十多年前，我們的父輩靠肩扛背駝開創(chuàng)了烏海煤炭開采的歷史。那時(shí)的安全硬件從何談起？最多是相互提醒著：“小心頭頂！”或是發(fā)現(xiàn)氣味不對，趕緊往上撤。在那種艱苦卓絕的工作環(huán)境下，有很多創(chuàng)業(yè)的先輩把年輕鮮活的生命永遠(yuǎn)地獻(xiàn)給了這片烏金之海。但那畢竟是一段創(chuàng)業(yè)的過程，它必將成為歷史。我們的礦井在不斷的發(fā)展進(jìn)程中，隨著科技的創(chuàng)新和社會的進(jìn)步，生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝流程得到優(yōu)化、設(shè)備的裝備得到改進(jìn)改造，員工的工作環(huán)境和場所得到改善。現(xiàn)代化的作業(yè)流程，良好的工作環(huán)境，完善的防護(hù)裝備，精細(xì)的安全保護(hù)措施。只有這一項(xiàng)項(xiàng)的安全硬件的投入，才能為本安體系打好一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次要強(qiáng)化安全培訓(xùn)和安全教育的力度。對每一個(gè)新入廠的員工要進(jìn)行嚴(yán)格的三級培訓(xùn)。對老員工和其他熟練工種更要堅(jiān)持不懈地抓好安全培訓(xùn)工作，因?yàn)橥沁@樣一些人，自因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常豐富、各種危急時(shí)刻也都經(jīng)歷過，就想當(dāng)然地以為自己能應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種事故?；蛘呤怯X得自己參加工作這么多年，從來沒有發(fā)生過什么事，所以這次也一定會沒事。其實(shí)他們才是生產(chǎn)活動(dòng)中身體力行的實(shí)踐者，他們應(yīng)該更清楚自身行業(yè)中潛在的危險(xiǎn)。但他們往往憑借多年的工作經(jīng)驗(yàn)和習(xí)以為常的慣性思維，認(rèn)為平常也經(jīng)常如此，從來沒有出過事，于是，一有機(jī)會就做出一些看似無關(guān)痛癢，實(shí)則嚴(yán)重的違規(guī)行為。往往就在這不經(jīng)意的瞬間，發(fā)生了慘不忍睹的悲劇。而接下來，就是無盡的悔恨與災(zāi)難。所以，安全培訓(xùn)要時(shí)時(shí)抓、事事抓，要讓安全生產(chǎn)的理念潛移默化到每位員工的心中。讓他們切實(shí)感受到安全生產(chǎn)不僅是對自己的生命負(fù)責(zé)，也是對休戚與共的企業(yè)負(fù)責(zé)。把“要我安全”的思想轉(zhuǎn)變成“我要安全”的理念，同時(shí)要根據(jù)“干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，強(qiáng)化特種作業(yè)和重點(diǎn)崗位員工的培訓(xùn)工作，將從事高危行業(yè)作業(yè)人員的不安全因素降到最低。

第三要著重抓好班組安全生產(chǎn)建設(shè)。班組是企業(yè)最小的生產(chǎn)單位，但卻是企業(yè)安全生產(chǎn)最中堅(jiān)的力量。因?yàn)槠髽I(yè)的每一項(xiàng)工作和任務(wù)最后都要落實(shí)到班組中去完成。所以，對于班組長的選拔就顯得尤為重要。企業(yè)應(yīng)該完善班組長的選拔、考核、任用機(jī)

制，建立以安全業(yè)績?yōu)楹诵牡陌嘟M工作考核機(jī)制。企業(yè)要選準(zhǔn)和用對熟悉生產(chǎn)具體過程，細(xì)微掌握生產(chǎn)情況的管理干部，靈活運(yùn)用好生產(chǎn)指導(dǎo)原則，組織員工系統(tǒng)科學(xué)開展安全生產(chǎn)。這樣就可以減少指揮失誤和實(shí)驗(yàn)性管理，避免“紙上談兵”的后果，降低員工的精神和體力負(fù)擔(dān)。班組長要切實(shí)起到模范帶頭作用，通過嚴(yán)明的獎(jiǎng)罰條例和監(jiān)督機(jī)制，將“三違”等不良行為排除在班組之外，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第四要加強(qiáng)宣傳力度。生命對于每個(gè)人只有一次，失去了就不會再來。所以，我們就應(yīng)該倍加珍惜，但在我們生活的周圍，人們的行動(dòng)卻總是不盡如人意。舉個(gè)最明顯的例子，每天在鬧市街頭，那些川流不息的橫穿馬路者，誰敢說他們不懂交通規(guī)則？誰敢說他們不熱愛生命？但他們依然前赴后繼地違反著規(guī)則，穿行在生死線上。我想，應(yīng)該是同樣的這些人，懷著僥幸，揣著麻痹，奔走在各自不同的工作崗位。每天，他們對防護(hù)用品不按正確方式佩戴；巡查自己所轄設(shè)備時(shí)走馬觀花；高空作業(yè)時(shí)不系好安全帶；井下作業(yè)時(shí)搭個(gè)順路車；更有甚者搭個(gè)順路皮帶；因?yàn)橄勇闊┒÷圆僮鞑襟E；明知領(lǐng)導(dǎo)違章指揮而繼續(xù)違章作業(yè)。這些人自我安全意識淡薄，對安全問題的認(rèn)識出現(xiàn)偏頗?？傉J(rèn)為是企業(yè)要我安全，從而被動(dòng)的去遵守安規(guī)。所以一有機(jī)會就會出現(xiàn)懈怠情緒以及僥幸心理，為企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下安全隱患。一旦發(fā)生事故，就會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更會給自己和家人帶來難以吞咽的苦果。所以，對這些人我們就要下大力氣做好安

全警示宣傳工作，通過班前會、黑板報(bào)、報(bào)刊、有線廣播、電視、宣傳專欄等載體，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、識災(zāi)防災(zāi)知識、宣揚(yáng)先進(jìn)鼓勵(lì)后進(jìn)。用無處不在的宣傳攻勢，形成一個(gè)堅(jiān)固的安全生產(chǎn)堡壘。

第五要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的制度建設(shè)。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。企業(yè)要真正做到安全生產(chǎn)、長遠(yuǎn)發(fā)展，就要完善企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)安全管理制度，規(guī)范員工的行為。通過制度的實(shí)施，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到個(gè)人，讓每一位員工都感受到自己肩頭安全生產(chǎn)責(zé)任的重量。以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎心態(tài)去面對安全生產(chǎn)，從而更加自覺自愿地去遵守各種安全規(guī)章制度。

第六要做好安全生產(chǎn)的協(xié)管工作。安全生產(chǎn)不是一個(gè)人的事，也不是某一個(gè)車間的事。它需要企業(yè)的所有人員的通力合作。只有全員動(dòng)手，齊抓共管，我們的安全生產(chǎn)才有保障。通過團(tuán)委開展青年安全生產(chǎn)示范崗活動(dòng)，通過工會開展安全群監(jiān)員工作，通過職工家屬開展安全協(xié)管員工作，通過黨員的先鋒模范作用開展“黨員身邊無三違”活動(dòng)等等。同時(shí)，在廣大員工中開展好“安康杯”競賽活動(dòng)，落實(shí)好員工提合理化建議、事故隱患舉報(bào)等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工自覺參與安全管理的積極性。

總之，安全生產(chǎn)是企業(yè)常抓不懈的主題，作為每一個(gè)工作著的個(gè)體，都要為自己的行為負(fù)責(zé)，這是為企業(yè)，為家人，更為那些深愛著自己的親人；作為企業(yè)，就要樹立“以人為本”的管理理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，為員工提供安全保障的生產(chǎn)條件。只

要這樣上下同心、全員動(dòng)手，必將一步一個(gè)腳印地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

第三篇：校園安全防控體系建設(shè)實(shí)施方案（最終版）

鄰水縣城北鎮(zhèn)延勝初級中學(xué)

關(guān)于加強(qiáng)校園安全防控體系建設(shè)實(shí)施方案

為了切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全防控工作，確保師生人身安全，特制定延勝初級中學(xué)安全防控體系建設(shè)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以近期《公安部、教育部加強(qiáng)校園安全視頻緊急會議》精神為指針，以對廣大師生生命安全、人身安全高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心和使命感為源動(dòng)力，為全校教育教學(xué)工作順利開展，創(chuàng)建一個(gè)安全、和諧的環(huán)境，確保學(xué)校的“大安全、大穩(wěn)定?！?/p>

二、工作要求

1、建立好校園安全工作長效機(jī)制，完善好以下六個(gè)管理制度；安全隱患排查制度；外來人員準(zhǔn)入登記制度；門衛(wèi)工作制度；食品安全管理制度；重大安全事故報(bào)告制度；安全責(zé)任追究制度。

2、各校要建立“一組三隊(duì)”安保機(jī)構(gòu)。

學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、護(hù)校隊(duì)、巡邏隊(duì)、護(hù)路隊(duì)。

3、投入一定的人力、物力和財(cái)力，確保人防、物防、機(jī)防管理環(huán)節(jié)落實(shí)。

4、以下五項(xiàng)安全工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)：校舍安全，食品安全、交通安全、消防安全、人身意外傷害安全。

5、各校要加強(qiáng)“三員”工作責(zé)任制，即校內(nèi)保安員、寢室管理員、食堂炊事員。

三、工作措施：

1、各校積極配合公安部門開展“五個(gè)一”的嚴(yán)懲活動(dòng)。

2、主動(dòng)與公安、綜治、工商、城管、民政、文化等部門配合，做好校園及周邊治安隱患排查整治工作。

3、通過召開學(xué)生家長會或《告學(xué)生家長書》等形式，號召家長接送學(xué)生，讓家長參與學(xué)生安全防范及管理。

4、對正在發(fā)生的嚴(yán)重侵害師生人身安全的犯罪活動(dòng)，采取有力措施堅(jiān)決予以制止。

5、配備一定數(shù)量的防暴工具（含門衛(wèi)服裝）。

6、對上級檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須及時(shí)整改，不留后患。

延勝初級中學(xué)

二O一一年八月

第四篇：雙體系建設(shè)實(shí)施方案

雙體系建設(shè)實(shí)施方案 編制說明 1、風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任內(nèi)容之一，是職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS18001）和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心內(nèi)容。雙體系構(gòu)建不是增加企業(yè)的“多頭”管理模式，而是要求企業(yè)將目前的傳統(tǒng)“事后性”管理向“過程安全管理模式”的轉(zhuǎn)變和深化，是對風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理在進(jìn)一步專業(yè)化的基礎(chǔ)上再規(guī)范、再系統(tǒng)、再深化。

2、

雙體系構(gòu)建成果，形成“一企一冊”，有效運(yùn)營管理。

“一冊”內(nèi)容主要包括：（1）風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案、（2）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)指南、（3）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查清單、（4）企業(yè)危險(xiǎn)源辨識/風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施/分級管控一覽信息表、（5）設(shè)備、作業(yè)活動(dòng)清單；（6）隱患排查治理體系建設(shè)指南、（7）事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)（各類安全檢查表）、（8）隱患排查過程記錄（排查記錄、隱患公示、隱患整改通知、隱患整改驗(yàn)收記錄）、隱患分類匯總臺賬等。

風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案 序號 步驟 工作內(nèi)容 實(shí)施方式 工作要求 時(shí)間

責(zé)任單位 1.雙體系學(xué)習(xí)雙體系理念、概念、程序及工作要求學(xué)習(xí)。

茌平信發(fā)燃?xì)庥邢薰救咳藛T（至少）學(xué)習(xí)雙體系。培訓(xùn) ppt、文件發(fā)放等。

知道什么是雙體系，是干什么的，怎么做。月20日開始 安全運(yùn)營部 2.編制雙體系實(shí)施方案 編制雙體系創(chuàng)建實(shí)施方案。

編制實(shí)施方案。

明確建設(shè)周期：明確每個(gè)階段的工作內(nèi)容和工作要求、責(zé)任部門、責(zé)任人及考核要求等。月1 日 安全運(yùn)營部 3.編制兩個(gè)指南 編制符合企業(yè)自身特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理指南。

依據(jù)通則和細(xì)則要求，構(gòu)建兩個(gè)指南。

解決開展雙體系工作的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)” 3 月6 日 安全運(yùn)營部 4.排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。

按要求實(shí)施。分工，落實(shí)到人。

建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查檔案。月9 日 各場站 5.辨識危險(xiǎn)源 按照標(biāo)準(zhǔn)要求及事先設(shè)計(jì)的記錄表格，運(yùn)用工作危害分析及安全檢查表運(yùn)用具體方法全面實(shí)施。先各站班組他們自己辨識，全程指導(dǎo)。

建立企業(yè)危險(xiǎn)源辨識清單 3 月15日 各場站

序號 步驟 工作內(nèi)容 實(shí)施方式 工作要求 時(shí)間

責(zé)任單位 實(shí)施危險(xiǎn)源辨識。

6.

開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 按照 LEC 或風(fēng)險(xiǎn)矩陣對辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

按要求實(shí)施。

建立危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)信息表。月20日 各場站 7.制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施 對危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)基礎(chǔ)上逐一制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

按要求實(shí)施。

按照工程技術(shù)措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)及應(yīng)急措施邏輯層次制定的危險(xiǎn)源控制措施。用于指導(dǎo)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)的編制。月30日 各場站 8.確定風(fēng)險(xiǎn)分級控制層級 針對風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果和在指南中企業(yè)自行確立的分級控制原則，進(jìn)行分級控制層級劃分。

按照公司、車間、崗位及班組層次進(jìn)行分級。

建立明確的風(fēng)險(xiǎn)分級控制信息一覽表。月5 日 安全運(yùn)營部 9.編制隱患排查標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，編制企業(yè)的隱患排查標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)通則和試行指南編制隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。各種表格，分五種類型檢查表。（綜合、專業(yè)、日常、季度、計(jì)劃）

實(shí)現(xiàn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)明晰，解決以往隱患排查粗放的缺陷。月10日 安全運(yùn)營部 10.實(shí)施隱患排查 各職能部門、各單位按照指隱患排查治理指南和標(biāo)準(zhǔn)開展隱患排查 組織相關(guān)部門和單位開展全面排查。

按照風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行一次系統(tǒng)的隱患排查，建立起隱患排查記錄信息表 4 月15日 各場站 11.按照隱患治理流程實(shí)施治理 按照指南確定的整改通知、整改反饋、整改驗(yàn)收等程序?qū)﹄[患進(jìn)行治理。

根據(jù)通則和指南實(shí)施隱患治理；各種表格。

自身安全生產(chǎn)管理缺陷及現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件進(jìn)行一次系統(tǒng)排查治理，建立臺賬。月20日 各場站 12.成果整理 完善建設(shè)方案、修訂兩個(gè)指南、規(guī)范危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分級管控記錄、隱患排查治理過程檔案 對成果進(jìn)行階段性整理、歸檔、上報(bào)。

完成“一企一冊”階段性成果。月25日 安全運(yùn)營部

第五篇：本安體系建設(shè)先進(jìn)匯報(bào)材料

2月份本安體系建設(shè)先進(jìn)匯報(bào)材料

根據(jù)廠部本安體系達(dá)標(biāo)規(guī)劃安排，由安健環(huán)部組織于2月11日至2月17日開展了西來峰焦化廠2月份本安體系達(dá)標(biāo)互查活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展，我車間在本安體系建設(shè)方面得到了一次十分寶貴的學(xué)習(xí)和交流機(jī)會，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己許多的不足之處，第一時(shí)間進(jìn)行了整改和完善，下面就針對我車間本質(zhì)安全管理體系的進(jìn)展和大家進(jìn)行一個(gè)學(xué)習(xí)和交流，也希望大家能多提寶貴意見，互通有無，取長補(bǔ)短，使我們的本安體系建設(shè)更上一層樓。

一、健全安全管理體系組織機(jī)構(gòu)，明確本安管理職責(zé)

為了更好的開展車間本安體系建設(shè)工作，我車間于2010年4月初成立了機(jī)修二車間本安體系組織機(jī)構(gòu)，并明確了組織機(jī)構(gòu)職責(zé)，根據(jù)《烏海能源公司HSE管理體系管理手冊》相關(guān)規(guī)定及要求，我車間于2010年9月15日成立了機(jī)修二車間HSE管理體系組織機(jī)構(gòu)，并編制了組織機(jī)構(gòu)各成員安全健康環(huán)保職責(zé)，做到了“一崗一責(zé)”、“一人一責(zé)”。組織機(jī)構(gòu)的成立及職責(zé)的明確，更好的規(guī)范了車間安全管理體系工作。

二、加強(qiáng)員工安全管理培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

為了有效推動(dòng)本安管理體系的進(jìn)展，加強(qiáng)員工的安全意識，在能源公司本安管理體系文件發(fā)布后，我車間組織工段長及安全員利用車間安全例會進(jìn)行了體系文件的學(xué)習(xí)、消化和吸收。各工段也利用班前會組織員工進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)了相關(guān)制度和文件的學(xué)習(xí)，包括《危害因素和環(huán)境因素辨識表》、《重大危害因素管理方案》《﹑安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《崗位責(zé)任制》、《檢修作業(yè)安全操作規(guī)程》、《特殊作業(yè)安全操作規(guī)程》、《工器具安全操作規(guī)程》、《機(jī)修二車間應(yīng)急救援現(xiàn)場處置》、《安全事故案例》等一系列針對性的資料，通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)了員工對本安管理體系的進(jìn)一步理解。

三、完善車間本安管理體系制度

為了完善安全管理體系制度，并加強(qiáng)車間管理人員監(jiān)督工作，我車間根據(jù)本安管理體系的相關(guān)要求編制了《安全管理考核細(xì)則》、《職業(yè)健康安全管理制度》、《勞保用品管理辦法》《員工行為規(guī)范考核細(xì)則》等一系列制度，通過對規(guī)章制度的進(jìn)一步修改和完善，使安全管理更全面、規(guī)范化，同時(shí)還按照廠部先關(guān)要求組織車間全體員工從新編制了危害因素管控表、崗位檢查表等。

建立與完善車間級安全臺帳，車間已建立統(tǒng)一格式的《車間安全二、三級教育臺帳》、《車間安全事故臺帳》、《車間綜合檢查記錄》、《車間安全隱患整改臺帳》等安全臺帳，使我車間安全管理基礎(chǔ)體系更完善和具有可追溯性，使得安全監(jiān)督工作到位、有效。在狠抓落實(shí)上下功夫，加大安全管理工作力度，嚴(yán)查日常安全違規(guī)和習(xí)慣性違章，嚴(yán)格落實(shí)安全隱患整改，消除生產(chǎn)中存在的不安全因素，保護(hù)員工的人身安全，切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主”。

四、本安體建設(shè)系的全員參與性

體系的推廣和實(shí)施并不是一個(gè)人的工作，而是一個(gè)全員參與的過程，我車間組織全體員工進(jìn)行了危害因素、環(huán)境因素的辨識、現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案等制度的修訂，最后由車間管理人員進(jìn)行匯總、審核后下發(fā)至工段組織員工進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了體系的閉環(huán)管理。通過全員參與，真正的讓員工體會到體系的實(shí)施和落實(shí)要從自身做起。

五、本安體系中存在的不足之處

我車間雖在本質(zhì)安全管理體系方面得到了長足的發(fā)展，但我們還應(yīng)該清楚的看到我們還存在很多不足之處，需要改進(jìn)，歸納主要問題有一下幾個(gè)方面：

首先，體系的理論與實(shí)踐相結(jié)合工作任重道遠(yuǎn)，必須持之以恒的進(jìn)行貫徹和實(shí)施，從根本上提高員工的認(rèn)知能力與理解能力。

其次，建立、健全車間及工段本質(zhì)安全管理體系，部分管理制度和措施的制定有待于進(jìn)一步的修訂，保證切實(shí)符合實(shí)際工作。

第三，加強(qiáng)安全文化教育，結(jié)合車間實(shí)際情況積極開展安全教育培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)比武、崗位技能競賽等活動(dòng)，促進(jìn)員工思考、學(xué)習(xí)的熱情，從而提高員工的安全意識及業(yè)務(wù)技能。

在今后的本安體系建設(shè)中，我們會一如既往的貫徹和落實(shí)廠部的相關(guān)制度和規(guī)定，始終以本質(zhì)安全管理的方針和目標(biāo)為指導(dǎo)，把堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”作為我們本質(zhì)安全體系建設(shè)的主要思路，采取行之有效的管理與技術(shù)措施，力爭使我們的本質(zhì)安全管理體系達(dá)到一個(gè)新的高度。

機(jī)修二車間

2011年2月24日