第一篇：安 徽 財(cái) 政

安 徽 財(cái) 政 濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū) 工 作 簡(jiǎn) 報(bào)

【2010】第6期（總第30期）

包河區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年8月5日

? 【工程進(jìn)展】 ? 【工作動(dòng)態(tài)】

★安糧集團(tuán)、國貿(mào)集團(tuán)等企業(yè)來我項(xiàng)目區(qū)考察工作

★省農(nóng)發(fā)局陳軍副局長(zhǎng)來我示范區(qū)檢查指導(dǎo)工作 ★項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開五期工程開工動(dòng)員會(huì)

? 【工程進(jìn)展】

水網(wǎng)建設(shè)：完成溝渠開挖54公里，其中：中心溝開挖2.4公里，南北內(nèi)環(huán)溝開挖5.6公里，支排水溝開挖14公里，田間排灌溝渠開挖32公里；溝渠護(hù)砌26公里，其中：中心溝襯砌完成2公里，內(nèi)環(huán)溝襯砌完成5.4公里，各支排水溝襯砌完成14公里，完成田間渠道襯砌4.6公里；目前項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的五期工程已完成招標(biāo)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的所有溝渠生態(tài)護(hù)砌14公里及田間U型渠道建設(shè)工程35公里將于8月份動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)于9月底完成建設(shè)任務(wù)。

路網(wǎng)建設(shè)：計(jì)劃道路硬化47公里，已完成35公里。下剩的12公里砂石道路道路建設(shè)已在五期工程招標(biāo)之中，此外，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)的主干瀝青道路共24公里即將實(shí)施。

橋涵閘建設(shè)：項(xiàng)目區(qū)主干橋梁17座，已完工1座，主體完工12座，占總?cè)蝿?wù)的80%，下剩4座與中心溝工程同步建設(shè)；完成各類過路涵閘200座。

林網(wǎng)建設(shè)：林網(wǎng)覆蓋面積1.2萬畝，截至日前，已完成沿主干道路兩側(cè)栽植樹木共8公里，其中喬木1346株，花灌木2622株，色塊約900平米，整體已完成70％的工程量。中心溝綠化園觀帶工程已在后續(xù)工程招標(biāo)中。

后續(xù)工程：項(xiàng)目總投資概算3600萬，已完成開標(biāo)，八月初開工，十月份完工。

五期工程概況

主要工程內(nèi)容：

（1）待建砂石路工程（12公里），主要是西外環(huán)及未硬化的支排路等。

（2）排溝及U型渠襯砌工程（35公里），主要是排1-排4溝襯砌；排5-排9生態(tài)護(hù)砌；內(nèi)外環(huán)路及各支排路邊的U型渠襯砌。

（3）瀝青路工程（24公里），主要是一橫兩縱兩環(huán)主干道路。

（4）配套建筑物（194座），主要是主干橋梁、各排溝人行橋及配套涵閘。

（5）電力工程，主要是高壓線路約4000米，低壓線路約5000米，安裝變壓器9臺(tái)。

（6）中心景觀帶工程（3公里）。

以上工程7月20日—23日委托合肥市招投標(biāo)中心完成招標(biāo)，中標(biāo)單位分別為：五期一標(biāo)——安徽天晟建設(shè)工程有限公司；五期二標(biāo)——安徽同濟(jì)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司；五期三標(biāo)——安徽天晟建設(shè)工程有限公司；五期四標(biāo)——安徽三建工程有限責(zé)任公司；五期五標(biāo)——合肥國鑫電力設(shè)備安裝有限責(zé)任公司；五期六標(biāo)——合肥紫蓬園林工程有限公司；7月底完成開工準(zhǔn)備及施工管理工作要求；8月初開工。

安糧集團(tuán)、國貿(mào)集團(tuán)等企業(yè)來我項(xiàng)目區(qū)考察工作

7月3日下午，省農(nóng)發(fā)局局長(zhǎng)王建培、副局長(zhǎng)陳軍邀請(qǐng)安糧集團(tuán)、國貿(mào)集團(tuán)等企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參觀考察項(xiàng)目區(qū)，分別為安徽國貿(mào)集團(tuán)控股有限公司總經(jīng)理包祥華；安徽安糧控股股份有限公司董事長(zhǎng)、總裁陳焱華；安徽國貿(mào)集團(tuán)控股有限公司、安徽安糧控股股份有限公司副董事長(zhǎng)張維根；安徽金華安律師事務(wù)所主任、安徽安糧控股股份有限公司總法律顧問儲(chǔ)潔?。话不瞻布Z國際發(fā)展有限公司總經(jīng)理助理胡茂昶。陪同考察的有市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任張錦甫，包河區(qū)區(qū)長(zhǎng)胡啟生、分管副區(qū)長(zhǎng)黃韡、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)岳華、副局長(zhǎng)高光勝等。

區(qū)長(zhǎng)胡啟生向考察組全面介紹了安徽財(cái)政濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)總體規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、招商引資等工作，對(duì)考察組一行表示熱烈的歡迎，并熱誠邀請(qǐng)企業(yè)家們來濱湖示范區(qū)投資。安糧集團(tuán)、國貿(mào)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)示范區(qū)表現(xiàn)出濃厚的興趣，并就相關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)的了解和咨詢。

王建培局長(zhǎng)表示，安徽財(cái)政濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)歡迎象安糧集團(tuán)、國貿(mào)集團(tuán)這樣有實(shí)力的企業(yè)前來洽談投資。同時(shí)督促包河區(qū)要繼續(xù)加快示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、同步推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作、不斷加大招商引資力度。

省農(nóng)發(fā)局陳軍副局長(zhǎng)來我示范區(qū)檢查指導(dǎo)工作

7月27日上午，省農(nóng)發(fā)局副局長(zhǎng)陳軍一行來我示范區(qū)檢查指導(dǎo)工作，隨同陳軍副局長(zhǎng)檢查工作的人員還有省農(nóng)發(fā)局項(xiàng)目處處長(zhǎng)關(guān)文健、項(xiàng)目處科長(zhǎng)王??；市財(cái)政局副局長(zhǎng)程林、市農(nóng)發(fā)辦主任張錦甫、副主任馮其宏。包河區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)高光勝、區(qū)農(nóng)發(fā)辦主任汪云、示范區(qū)項(xiàng)目管理人員等陪同檢查。

檢查組一行對(duì)示范區(qū)在建過程中的一些問題進(jìn)行了協(xié)商研究，對(duì)示范區(qū)的基礎(chǔ)工程建設(shè)、招商引資工作、資金使用管理、檔案管理提出了更高的要求。

省農(nóng)發(fā)局副局長(zhǎng)陳軍在檢查工作會(huì)議上提出：

一、規(guī)范各類項(xiàng)目管理，做好項(xiàng)目分類工作。示范區(qū)項(xiàng)目涉及資金類型多，在梳理清楚的基礎(chǔ)上，規(guī)范各類項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用要符合農(nóng)發(fā)政策，保證滿足國家驗(yàn)收的需要。其次是調(diào)整設(shè)計(jì)。在清理分類的基礎(chǔ)上，按照工程內(nèi)容做好初步設(shè)計(jì)的調(diào)整，確保初步設(shè)計(jì)與建設(shè)內(nèi)容、與招投標(biāo)內(nèi)容相一致。第三是調(diào)整賬務(wù)。要進(jìn)一步做好分賬分項(xiàng)核算工作，做到賬目清晰。最后是規(guī)范建檔。按照農(nóng)發(fā)項(xiàng)目檔案管理的要求，分項(xiàng)目整理，確保項(xiàng)目實(shí)施全過程資料完整，立卷歸檔。

二、繼續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)在10月底完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

三、對(duì)于項(xiàng)目區(qū)存在的安徽?qǐng)@欣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司土地拋荒問題，要督促企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并盡快采取切實(shí)有效措施，解決這一問題。

市財(cái)政局副局長(zhǎng)程林就加快推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)提出了三點(diǎn)要求：

一、包河區(qū)要提高對(duì)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，正確處理好各類項(xiàng)目之間的關(guān)系，加大項(xiàng)目實(shí)施力度，對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目要早完工，對(duì)已招投標(biāo)的項(xiàng)目要盡快簽訂合同。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要明確分工，落實(shí)到人，把握住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力抓好工程建設(shè)。

二、市農(nóng)發(fā)辦要把項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、存在問題及下一步推進(jìn)措施向市領(lǐng)導(dǎo)組作專題匯報(bào)，進(jìn)一步爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

三、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，全力以赴抓好項(xiàng)目區(qū)招商引資工作，進(jìn)一步與國內(nèi)外的著名農(nóng)業(yè)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取引進(jìn)國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)企業(yè)來項(xiàng)目區(qū)投資，把示范區(qū)打造成與濱湖新區(qū)相適應(yīng)的全省一流示范區(qū)。

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開五期工程開工動(dòng)員會(huì)

7月28日，安徽財(cái)政濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)五期工程開工動(dòng)員會(huì)在區(qū)財(cái)政局會(huì)議室召開。區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)高光勝、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局副局長(zhǎng)徐和平、區(qū)農(nóng)發(fā)辦主任汪云、項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人湯圣義、區(qū)農(nóng)發(fā)辦相關(guān)工作人員、五期工程各標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議，區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)高光勝主持會(huì)議。

會(huì)議首先由項(xiàng)目區(qū)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人湯圣義對(duì)五期六個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人提出了五期工程的開工準(zhǔn)備及施工管理工作要求。對(duì)項(xiàng)目管理人員架構(gòu)及技術(shù)、物資、施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備，工程協(xié)調(diào)管理、工程質(zhì)量管理、工程安全管理等四個(gè)方面做了詳細(xì)要求。

隨后，五期各標(biāo)段中標(biāo)單位負(fù)責(zé)人對(duì)即將開工的工程談了各自的想法，表示會(huì)按招標(biāo)文件要求，科學(xué)制訂施工組織設(shè)計(jì)，加快施工進(jìn)度，加大工程管理力度，共同把五期工程做好。

區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)高光勝在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：

一、安徽財(cái)政濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)是省政府確定的全省六個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目之一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)都十分重視，并要求在十月底前全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各施工單位要做好充分的施工思想準(zhǔn)備工，保證人力、物力，合理安排施工組織和計(jì)劃，克服天氣和農(nóng)業(yè)用水的困難，搶抓工期，保證工程的施工進(jìn)度。

二、各中標(biāo)企業(yè)要做好該項(xiàng)目的施工管理工作，保證管理人員的到位，不僅實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，所在企業(yè)更要承擔(dān)起項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任。做好管理與施工的對(duì)接工作，與業(yè)主管理方、當(dāng)?shù)卮甯刹拷⑷谇⒌墓ぷ麝P(guān)系。

三、盡快完成工程開工準(zhǔn)備，將風(fēng)險(xiǎn)保證金、履約保證金打入指定帳戶，簽定開工合同，一切圍繞盡快開工、如期完工的精神，不折不扣的完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

抄報(bào)：陳先森廳長(zhǎng)、張廣壽副廳長(zhǎng)、王建培局長(zhǎng)、省農(nóng)發(fā)局

吳存榮市長(zhǎng)、張曉麟常務(wù)副市長(zhǎng)、江洪副市長(zhǎng)、陳軍局長(zhǎng)、程林副局長(zhǎng)、市農(nóng)開辦、周善武書記、胡啟生區(qū)長(zhǎng)、黃韡副區(qū)長(zhǎng)。

抄送：安徽財(cái)政濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

第二篇：省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)王林建發(fā)布安徽財(cái)政

省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)王林建發(fā)布安徽財(cái)政“十一五”發(fā)展情況

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2011-01-19| 瀏覽次數(shù): 13 | 來源： 安徽省財(cái)政廳 | 【 字體：大 中 小 】【關(guān)閉】bug

“十一五”期間，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)財(cái)政部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，全面落實(shí)財(cái)政宏觀調(diào)控政策，取得了令人鼓舞的巨大成就。這五年，是財(cái)政綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年，財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，健康、可持續(xù)的財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制初步形成；是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施得力的五年，先后實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和積極的財(cái)政政策，相機(jī)抉擇的財(cái)政宏觀調(diào)控機(jī)制更加完善；是保障改善民生力度空前的五年，堅(jiān)持將財(cái)力向基層傾斜，向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，向困難地區(qū)和困難群體傾斜，促進(jìn)和諧的民生保障機(jī)制逐步健全；是公共財(cái)政體系不斷完善的五年，財(cái)政制度改革向縱深推進(jìn)，有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制加快建立；是財(cái)政管理水平明顯提高的五年，科學(xué)化精細(xì)化管理理念融入財(cái)政工作全過程，規(guī)范高效的財(cái)政監(jiān)管機(jī)制基本確立，財(cái)政改革與發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。

一、不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，理財(cái)觀念逐步轉(zhuǎn)變。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，確立了“四破四立”的理財(cái)觀，即破除賬房先生意識(shí)，樹立主動(dòng)理財(cái)理念；破除搖頭先生意識(shí)，樹立服務(wù)大局理念；破除財(cái)力困難意識(shí)，樹立服務(wù)發(fā)展理念；破除主觀臆斷意識(shí)，樹立科學(xué)理財(cái)理念。突出“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起”主題，把財(cái)政工作重心進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到“三保二促”上來，即保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展、促和諧；審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)作為，凝聚起做好“五篇文章”的強(qiáng)大合力，即圍繞崛起做支持發(fā)展文章，圍繞管理做規(guī)范理財(cái)文章，圍繞民生做強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)文章，圍繞和諧做工作協(xié)調(diào)文章，圍繞效能做能力建設(shè)文章。

二、不斷加強(qiáng)理財(cái)治稅，收入規(guī)模顯著擴(kuò)大。財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)格局更加穩(wěn)固，全省財(cái)政收入規(guī)模連續(xù)跨越1000億、2000億元新臺(tái)階，2010年完成2063.8億元，實(shí)現(xiàn)五年翻了一番多，其中地方財(cái)政收入完成1149.4億元，增長(zhǎng)33%，總量和增幅均位居中部地區(qū)第2；全省財(cái)政收入五年累計(jì)完成6791.5億元，是“十五”時(shí)期的3倍，年均增長(zhǎng)25.7%；全省財(cái)政收入占GDP的比重由“十五”末的12.2%提高到2010年的17%；人均財(cái)政收入由“十五”末的1007元提高到2010年的3300元。財(cái)政收入質(zhì)量穩(wěn)步提高，稅收收入占財(cái)政收入的比重達(dá)到85.6%。區(qū)域財(cái)政協(xié)調(diào)發(fā)展，合肥、蕪湖等中心城市引領(lǐng)地位更加突出，皖北地區(qū)財(cái)政加快發(fā)展，縣域財(cái)政發(fā)展強(qiáng)勁，涌現(xiàn)出24個(gè)財(cái)政收入超10億元的縣（市）。財(cái)政實(shí)力的不斷壯大，為安徽跨越發(fā)展、加速崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、不斷發(fā)揮職能作用，宏觀調(diào)控卓有成效。堅(jiān)持把促發(fā)展作為首要任務(wù)，加大政府性投入帶動(dòng)投資快速增長(zhǎng)，全省固定資產(chǎn)投資突破1萬億元大關(guān)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了能量。全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，安排25億元財(cái)政資金支持市縣建立中小企業(yè)擔(dān)?；鸷唾J款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，著力建設(shè)全省信用擔(dān)保體系，有力促進(jìn)了全省中小企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把促消費(fèi)作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要舉措，深度挖掘城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，認(rèn)真實(shí)施“四下鄉(xiāng)、兩換新”政策，累計(jì)補(bǔ)貼財(cái)政資金53.7億元，家電下鄉(xiāng)銷售量和補(bǔ)貼兌付率穩(wěn)居全國前列，“真金白銀”的政策促進(jìn)了消費(fèi)市場(chǎng)繁榮。堅(jiān)持把調(diào)結(jié)構(gòu)作為財(cái)政調(diào)控的主攻方向，綜合運(yùn)用財(cái)政投資、稅收優(yōu)惠、資金扶持、貸款貼息等多種政策手段，大力支持自主創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)；大力支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，增加對(duì)皖北地區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付，支持150個(gè)鎮(zhèn)開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，支持皖江城市帶承接

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；加大節(jié)能環(huán)保投入，積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染防治，節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。

四、不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。全省財(cái)政支出規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越，2010年達(dá)到2583.5億元，是2005年的3.6倍，同比增長(zhǎng)20.6%；五年累計(jì)完成8556.5億元，是“十五”時(shí)期的3.2倍，年均增長(zhǎng)29.4%。人均財(cái)政支出水平由2005年的1094元提高到2010年的3802元，跨越3000元新臺(tái)階。堅(jiān)持調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，優(yōu)先保障和改善民生，教育、科技、文化、社保支出保持較快增長(zhǎng)，有力促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革、工商管理體制改革和文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革全面推開，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)順利實(shí)施。財(cái)政應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷健全，為應(yīng)對(duì)一系列自然災(zāi)害和突發(fā)事件提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。在全國率先組織實(shí)施民生工程，民生工程項(xiàng)目從2007年的12項(xiàng)增加到2010年的33項(xiàng)，4年累計(jì)投入 853.8億元，人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)明顯提升，胡錦濤總書記兩次視察安徽時(shí)對(duì)此充分肯定。

五、不斷加大“三農(nóng)”投入，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全省財(cái)政“三農(nóng)”累計(jì)投入2650億元，投入總量、增量、增幅以及占財(cái)政總支出的比重逐年增加；通過“一卡通”發(fā)放各項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼491.4億元，農(nóng)民人均受益1215元。注重發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)投入的導(dǎo)向作用，跨部門整合涉農(nóng)資金，提前完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532”提升行動(dòng)；積極開展省級(jí)支農(nóng)資金整合試點(diǎn)，支農(nóng)資金使用效益不斷提高；加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，改造中低產(chǎn)田629萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35萬畝；大力支持糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，糧食連續(xù)七年豐產(chǎn)、五年創(chuàng)新高。大力支持農(nóng)村交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決1195萬農(nóng)村人口飲水安全問題。加大財(cái)政扶貧投入力度，累計(jì)減少貧困人口173萬人；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成。順利實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)償還兌付工作全面完成并順利通過國家考核驗(yàn)收。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)全面推進(jìn)，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和為民服務(wù)全程代理制不斷完善。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”示范工程，讓公共財(cái)政的陽光更多地照耀“三農(nóng)”。

六、不斷深化財(cái)政改革，財(cái)政管理日趨規(guī)范。全面實(shí)施政府收支分類改革，推行政府預(yù)算體系改革，公共財(cái)政預(yù)算、國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的財(cái)政預(yù)算體系逐步建立。進(jìn)一步完善省以下財(cái)政體制，健全轉(zhuǎn)移支付制度，完善省直管縣財(cái)政體制和鄉(xiāng)財(cái)縣管改革措施。部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購制度體系更加健全，收支兩條線管理改革深入推進(jìn)，政府非稅收入管理改革不斷深化，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制逐步理順，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)有序開展。啟動(dòng)惠民直達(dá)工程試點(diǎn)，加快構(gòu)建“五個(gè)一”惠民政策落實(shí)新機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼改革和事業(yè)單位績(jī)效工資改革。狠抓財(cái)政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，加快財(cái)政支出進(jìn)度，千方百計(jì)提高預(yù)算執(zhí)行率，降低年終結(jié)轉(zhuǎn)率。扎實(shí)推進(jìn)金財(cái)工程建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋所有財(cái)政性資金、輻射各級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算單位的財(cái)政一體化管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，樹立“大監(jiān)督”理念，完善財(cái)政監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建“小金庫”治理長(zhǎng)效機(jī)制。

七、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，財(cái)政形象明顯提升。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)、促發(fā)展，相繼開展了“崗位大練兵、作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)、規(guī)范管理年，能力建設(shè)年、學(xué)習(xí)提升年”主題活動(dòng)，成功實(shí)施“百千萬培訓(xùn)工程”，對(duì)全省108名縣區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)、1398名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)進(jìn)行集中培訓(xùn)，分期分批對(duì)近4萬名農(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行輪訓(xùn)，財(cái)政干部綜合素質(zhì)不斷提高。招錄了一批年輕干部，改善了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為財(cái)政事業(yè)發(fā)展注入了新生力量。全面完成“五五”普法系列宣傳活動(dòng)，財(cái)政干部法制觀念不斷增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在行業(yè)的全覆蓋。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面推行文明辦公“五要五不”，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，財(cái)政機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改進(jìn)。大力加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，創(chuàng)作并廣為傳唱財(cái)政之歌《財(cái)緣》，組織開展全系統(tǒng)文體活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批體現(xiàn)時(shí)代精神和行業(yè)特點(diǎn)的文化精品。特別是2009年11月以來，大力弘揚(yáng)沈浩精神，以“科學(xué)理財(cái)創(chuàng)先進(jìn)、學(xué)習(xí)沈浩爭(zhēng)先鋒”為主題，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，精心組織“五要五比”主題實(shí)踐活動(dòng)，即要主動(dòng)理財(cái)，比科學(xué)發(fā)展；要解放思想，比改革創(chuàng)新；要愛崗敬業(yè)，比真抓實(shí)干；要節(jié)儉自律，比無私奉獻(xiàn)；要服務(wù)至上，比優(yōu)良作風(fēng)，掀起了“學(xué)沈浩創(chuàng)先進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)秀”活動(dòng)的熱潮。省財(cái)政廳先后獲得“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全國助殘扶殘先進(jìn)集體”等省部級(jí)以上榮譽(yù)表彰。

回顧過去，成就顯著；展望未來，任重道遠(yuǎn)。站在繼往開來的新起點(diǎn)，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委八屆十三次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線，立足服務(wù)大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；立足以人為本，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展；立足協(xié)調(diào)并進(jìn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；立足深化改革，推動(dòng)財(cái)政創(chuàng)新發(fā)展；立足精細(xì)管理，推動(dòng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展，努力為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富足、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。

第三篇：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院2008級(jí)畢業(yè)生論文選題

2012屆行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題

1.以行政角度審視中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的某個(gè)社會(huì)問題 2.依法保護(hù)我國環(huán)境問題的幾點(diǎn)探討

3.淺談?wù)深A(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)（以某為例或某一方面）

4.提升政府公共行政職能 適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展（以某為例或某一方面）5.關(guān)于社會(huì)發(fā)展中的行政道德問題的思考（以某為例或某一方面）6.基層領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求之淺見 7.淺論企事業(yè)發(fā)展中人才培養(yǎng)的作用與途徑 8.關(guān)于非公有制企業(yè)中養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的思考 9.淺談收入分配中的公平問題

10.當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展問題的幾點(diǎn)探討 11.談?wù)勚行∑髽I(yè)如何吸引人才的策略建議

12.談我市黨政機(jī)關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的思路對(duì)策 13.現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理的相關(guān)問題思考 14.城市化建設(shè)中的信訪問題及其對(duì)策措施 15.論某地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的地位作用與發(fā)展對(duì)策 16.淺談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的民主建設(shè)

17.淺談加快我市農(nóng)村人口非農(nóng)化的幾點(diǎn)政策措施 18.服務(wù)行政－－21世紀(jì)中國行政管理的方向選擇 19.論行政相對(duì)人與行政法制監(jiān)督 20.減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的幾點(diǎn)思考 21.關(guān)于**鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革的思考 22.關(guān)于完善我市社會(huì)保障體系的思考 23.淺析國有資產(chǎn)流失及管理體制的完善 24.試論信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)知識(shí)型員工的管理 25.淺析我國公務(wù)員制度(××某一方面)26.試論依法行政（某一側(cè)面和具體化）27.談我國行政管理效率的現(xiàn)狀及其改觀對(duì)策 28.淺談公共行政管理的信息技術(shù)化 29.淺論行政監(jiān)督中的輿論監(jiān)督 30.談?wù)勚行∑髽I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策 31.略論解決“三農(nóng)問題”的出路 32.試論構(gòu)筑科學(xué)規(guī)范的人才選用機(jī)制 33.淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與解決對(duì)策 34.淺談民辦非企業(yè)單位職工的社會(huì)保障體系問題 35.略論遏制吏治腐敗的治本之策 36.創(chuàng)新流動(dòng)人口治安管理工作之我見 37.淺談現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象及其成因與懲治策略 38.淺論我國當(dāng)前社會(huì)誠信缺失的原因與重塑策略 38.當(dāng)前提高村級(jí)組織威信的幾點(diǎn)想法

40.關(guān)于當(dāng)前**地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的思考 41.淺談企業(yè)行政管理的功能特點(diǎn)及其要求 42.試論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能轉(zhuǎn)變 43.對(duì)我市實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略若干問題的探索 44.淺談?wù)Ｗo(hù)自然資源的若干措施 45.淺談統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義與措施

46.淺談我市（**地區(qū)）農(nóng)村社會(huì)保障工作存在的主要問題及其工作措施 47.正確認(rèn)識(shí)并解決“三農(nóng)”問題的幾點(diǎn)想法 48.盡快建立和健全我市農(nóng)村社保體系的理由分析 49.淺析干部腐敗現(xiàn)象的成因與防治 50.行政效率中出現(xiàn)的問題及解決的方法

第四篇：財(cái)政

附件：

財(cái)政檢查工作基本情況和被檢查人存在的問題

按照《河南省財(cái)政廳關(guān)于開展2011會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的通知》（豫財(cái)監(jiān)?2011?153號(hào)）文件的要求，檢查組于2011年6月19日至6月22日對(duì)你單位2010年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查。在檢查過程中檢查組結(jié)合你單位的實(shí)際情況采取聽取匯報(bào)、查閱單位有關(guān)報(bào)表賬簿、會(huì)計(jì)憑證、經(jīng)濟(jì)合同、會(huì)議記錄、管理制度等資料，詢問有關(guān)人員，突擊盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金等方法進(jìn)行檢查。現(xiàn)將存在問題函告如下：

一、基本情況

鶴壁煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)科是鶴壁煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司下屬的分支機(jī)構(gòu)，位于鶴壁市淇濱區(qū)鶴煤大廈805室，單位負(fù)責(zé)人張志杰，成立日期1999年5月。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)科屬于鶴壁煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司經(jīng)費(fèi)撥款單位，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)各項(xiàng)收入支出經(jīng)費(fèi)核算，財(cái)務(wù)人員3人。截止2010年12月31日，單位資產(chǎn)總額3,656,994.66元，負(fù)債總額2,674,979.35元，所有者權(quán)益982,015.31元；2010年?duì)I業(yè)收入總額0.00元，費(fèi)用總額46,686,356.84元，利潤(rùn)總額-46,686,356.84元。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的問題

（一）資產(chǎn)及損益不實(shí)，少計(jì)資產(chǎn)，虛減（少計(jì)）利潤(rùn) 你單位2010年“管理費(fèi)用”科目反映，購買漢王電紙本、明基液晶電視、打印機(jī)等25,850.00元，未通過“固定資產(chǎn)”科目核算，購臵資產(chǎn)費(fèi)用化，造成資產(chǎn)及當(dāng)期損益不實(shí)，少計(jì)資產(chǎn)25,850.00元，同時(shí)多計(jì)費(fèi)用、虛減利潤(rùn)25,850.00元。

上述事項(xiàng)違反了《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第二十六條“公司、企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算不得有下列行為：

（一）隨意改變資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量方法，虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益；……

（三）隨意改變費(fèi)用、成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量方法，虛列、多列、不列或者 少列費(fèi)用、成本……”、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)—固定資產(chǎn)》第三條“固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：

一、為生產(chǎn)、提供勞務(wù)、出租、或經(jīng)營(yíng)管理而持有，二、使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)”，以及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十八條“企業(yè)發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)區(qū)分收益性支出和資本性支出。收益性支出在發(fā)生當(dāng)期直接扣除；資本性支出應(yīng)當(dāng)分期扣除或者計(jì)入有關(guān)資產(chǎn)成本，不得在發(fā)生當(dāng)期直接扣除”的規(guī)定。

處理建議：根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第二十五條、第四十二條以及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第五條的規(guī)定，責(zé)令你單位限期改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，將少計(jì)的固定資產(chǎn)25,850.00元及時(shí)登記入賬，同時(shí)調(diào)增應(yīng)納稅所得額25,850.00元。今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的管理,健全會(huì)計(jì)核算，保證賬實(shí)相符，防止單位資產(chǎn)流失。

（二）損益不實(shí)

1、少列費(fèi)用，虛增（多計(jì)）利潤(rùn) 你單位2010年將付內(nèi)部銀行房屋裝修費(fèi)49,140.00元計(jì)入“其他應(yīng)付款-單位往來-鶴壁市福田物業(yè)有限責(zé)任公司”借方科目核算。該款項(xiàng)屬于承租時(shí)發(fā)生的費(fèi)用，未計(jì)入費(fèi)用核算，造成當(dāng)期損益不實(shí)，少列費(fèi)用，虛增利潤(rùn)49,140.00元。

2、多列費(fèi)用，虛減（少計(jì)）利潤(rùn)

你單位2010年“管理費(fèi)用—辦公費(fèi)”科目反映，報(bào)銷工會(huì)辦公費(fèi)8,400.00元，未按規(guī)定通過工會(huì)賬簿在工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支，造成當(dāng)期損益不實(shí)，多列費(fèi)用，虛減利潤(rùn)8,400.00元。

上述事項(xiàng)違反了《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第二十六條“公司、企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算不得有下列行為：

（一）隨意改變資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量方法，虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益……

（三）隨意改變費(fèi)用、成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量方法，虛列、多列、不列或者 少列費(fèi)用、成本；……”和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第十條“在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，下列支出不得扣除：……

（八）與收入無關(guān)的支出……”的規(guī)定。

處理建議：根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第二十五條、第四十二條以及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第五條的規(guī)定，責(zé)令你單位限期改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，同時(shí)調(diào)增應(yīng)納稅所得額8,400.00元。今后進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定規(guī)范核算會(huì)計(jì)事項(xiàng)。

（三）賬實(shí)不符 截止2010年12月31日，你單位結(jié)算中心存款日記賬余額2,637,369.73元，與對(duì)賬單（內(nèi)部單位存款明細(xì)賬）余額2,619,768.97元，相差17,600.76元。上述差額長(zhǎng)期以來一直存在，單位也未進(jìn)行資產(chǎn)清查處理，造成賬實(shí)不符。

上述事項(xiàng)違反了《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第十七條“各單位應(yīng)當(dāng)定期將會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料相互核對(duì)，保證會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物及款項(xiàng)的實(shí)有數(shù)額相符、會(huì)計(jì)賬簿記錄與會(huì)計(jì)憑證的有關(guān)內(nèi)容相符、會(huì)計(jì)賬簿之間相對(duì)應(yīng)的記錄相符、會(huì)計(jì)賬簿記錄與會(huì)計(jì)報(bào)表的有關(guān)內(nèi)容相符”的規(guī)定。

處理建議：根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第十七條的規(guī)定，責(zé)令你單位限期改正，調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目。今后應(yīng)嚴(yán)格按國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，規(guī)范核算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，保證單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整。

（四）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

你單位2010年“管理費(fèi)用-取暖費(fèi)”科目反映，發(fā)放職工取暖費(fèi)、降溫費(fèi)合計(jì)金額15,230.00元，未按規(guī)定通過“應(yīng)付職工薪酬-福利費(fèi)”科目核算。

上述事項(xiàng)違反了《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第十三條“會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，必須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定……”的規(guī)定。

處理建議：根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第十三條、第四十二條的規(guī)定，責(zé)令你單位限期改正，調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目，規(guī)范核算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，保證單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范準(zhǔn)確。

（五）未按規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定

你單位2010年“管理費(fèi)用-其他”科目反映，付保安服務(wù)費(fèi)46,160.00元，附件為河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)。

上述事項(xiàng)違反了《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第十四條“會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充”的規(guī)定。

處理建議：根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第四十二條的規(guī)定，責(zé)令你單位限期改正，并處以二萬元罰款。今后進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)原始票據(jù)的審核監(jiān)督，完善相關(guān)資料，保證原始憑證的真實(shí)、規(guī)范和完整。

（六）往來款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬未清理

1、截止2010年12月31日，你單位“其他應(yīng)收款”明細(xì)賬反映，三年以上長(zhǎng)期掛賬各類明細(xì)賬戶余額25,674.99元，未及時(shí)清理。

2、截止2010年12月31日，你單位“其他應(yīng)付款-各處室掛賬”明細(xì)賬反映，三年以上長(zhǎng)期掛賬各類明細(xì)賬戶余額92,702.18元，未及時(shí)清理。上述事項(xiàng)違反了《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》第二十條“企業(yè)在編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，全面清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù)：

（一）結(jié)算款項(xiàng)，包括應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)交稅金等是否存在，與債務(wù)、債權(quán)單位的相應(yīng)債務(wù)、債權(quán)金額是否一致……”的規(guī)定。

處理建議：根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》第三十九條規(guī)定，責(zé)令你單位限期查明原因進(jìn)行改正。今后進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，按規(guī)定及時(shí)對(duì)應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行清理結(jié)轉(zhuǎn)，保證單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整。

（七）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

1、你單位2010年“管理費(fèi)用—會(huì)議費(fèi)”科目反映，列支會(huì)議費(fèi)12,000.00元，憑證附件無會(huì)議通知等相關(guān)資料。

2、你單位2010年“管理費(fèi)用—辦公費(fèi)”科目反映，7月購辦公耗材金額26,255.00元，購辦公用品一批金額40,000.00元；11月購辦公耗材一批金額12,350.00元，合計(jì)78,605.00元。以上支出均缺少明細(xì)購物清單。

上述事項(xiàng)違反了《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第十四條“……辦理本法第十條所列的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，必須填制或者取得原始憑證并及時(shí)送交會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)?！瓕?duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充”、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)[1996]19號(hào)）第七十五條“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督?！瓕?duì)記載不明確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充”的規(guī)定。處理建議：根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第四十二條、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)[1996]19號(hào)）第七十五條的規(guī)定，責(zé)令你單位限期改正。今后進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，健全會(huì)計(jì)手續(xù)，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料的正確、規(guī)范和完整。

第五篇：安徽省政府關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見

安徽省政府關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見

2009年9月17日

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、主動(dòng)理財(cái)，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)合財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，現(xiàn)就加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提出如下指導(dǎo)意見。

一、明確目標(biāo)，理清思路，全面加強(qiáng)財(cái)政管理

1.全面完善政府預(yù)算體系。到2010年，在全省初步建立由公共財(cái)政預(yù)算、國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動(dòng)，增強(qiáng)政府預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性，逐步形成收支完整、相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一、保障有力的政府預(yù)算體系。

2.全面實(shí)施部門預(yù)算制度。按照全面覆蓋、統(tǒng)一規(guī)范的要求，繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，全面實(shí)施部門預(yù)算制度。著力完善預(yù)算決策機(jī)制，著力健全預(yù)算管理制度，著力增強(qiáng)預(yù)算編制完整性，著力提升預(yù)算支出績(jī)效性,逐步形成程序規(guī)范、內(nèi)容全面、方法科學(xué)、公開透明的部門預(yù)算制度。

3.全面深化國庫制度改革。按照橫向到邊，縱向到底的要求，完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集 中收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度。繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，逐步形成功能齊全、流程科學(xué)、操作規(guī)范、運(yùn)行高效的國庫集中收付管理制度。

4.全面推行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。建立健全以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，以績(jī)效評(píng)價(jià)為核心，以制度建設(shè)為保障，以改善預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、提高公共服務(wù)水平為目標(biāo)的預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐步形成制度完善、指標(biāo)科學(xué)、責(zé)任明確、約束有力的預(yù)算支出績(jī)效管理機(jī)制。

5.全面強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行監(jiān)督。健全監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式，突出監(jiān)督重點(diǎn)，充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政運(yùn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，逐步形成目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)分明、運(yùn)行順暢、執(zhí)法有力的財(cái)政運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。

6.全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。著力解決影響和制約財(cái)政管理的突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建圍繞中心、服務(wù)大局的宏觀調(diào)控機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)定、良性互動(dòng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，績(jī)效優(yōu)先、規(guī)范透明的支出管理機(jī)制，定位準(zhǔn)確、統(tǒng)籌兼顧的政府分配機(jī)制，充滿活力、蓬勃向上的工作創(chuàng)新機(jī)制，逐步形成體制完善、機(jī)制健全、服務(wù)高效、以人為本的財(cái)政管理機(jī)制。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，著力提升管理績(jī)效

7.著力科學(xué)化，提高財(cái)政管理的針對(duì)性。健全預(yù)算體系，規(guī)范政府預(yù)算收支。深化部門預(yù)算改革，完善公共財(cái)政預(yù)算編制。統(tǒng)一管理國有資本經(jīng)營(yíng)收支，依法編制國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。嚴(yán)格政府性基金收支管理，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，規(guī)范編制政府性基金預(yù)算。健全相關(guān)制度和辦法，加快編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，并逐步過渡到編制社會(huì)保障預(yù)算。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。大力支持自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。大力支持保障和改善民生，讓城鄉(xiāng)居民得到更多實(shí)惠。嚴(yán)格控制一般性支出，積極促進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。

創(chuàng)新支出方式，提高財(cái)政資金使用效益。積極探索財(cái)政貼息、貸款擔(dān)保、資本金注入、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以錢養(yǎng)事、民辦公助、先干后補(bǔ)等支出方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范作用，最大限度地提高財(cái)政資金使用效益。

8.著力精細(xì)化，提高財(cái)政管理的有效性。

加強(qiáng)預(yù)算編制精細(xì)管理。建立標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期制度，完善“兩上兩下”預(yù)算編制程序。實(shí)行全口徑預(yù)算管理，將政府性資金和財(cái)力全部納入預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算編制的完整性。完善預(yù)算編制方法，健全支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格項(xiàng)目支出預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制。大力加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。

加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行精細(xì)管理。堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出、嚴(yán) 格按預(yù)算支出，硬化預(yù)算約束。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高財(cái)政支出進(jìn)度的均衡性。改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付資金分配方式，加快轉(zhuǎn)移支付資金撥付進(jìn)度。完善政府預(yù)算超收收入使用管理，建立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度。加大部門結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度，建立部門消化結(jié)余資金約束機(jī)制。擴(kuò)大監(jiān)控范圍，全面建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。

加快財(cái)政管理信息化建設(shè)。以“金財(cái)工程”為抓手，大力推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)，構(gòu)建業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作功能完善、網(wǎng)絡(luò)安全可靠、覆蓋所有財(cái)政性資金、輻射各級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算單位的信息互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng)。

9.著力過程化，提高財(cái)政管理的嚴(yán)密性。

加強(qiáng)收入過程管理。推進(jìn)財(cái)稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)稅收收入信息共享。建立稅源跟蹤監(jiān)控和納稅評(píng)估制度，加強(qiáng)財(cái)稅部門協(xié)同配合，健全稅收收入依法征管和均衡入庫機(jī)制。全面實(shí)施非稅收入國庫集中收繳，建立非稅收入征、管、查一體化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和征管機(jī)制，依法組織非稅收入，不斷規(guī)范非稅收入管理。

加強(qiáng)支出過程管理。完善國庫集中收付管理制度，將各類財(cái)政性資金和所有預(yù)算單位全部納入國庫單一賬戶體系管理。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡管理改革，規(guī)范有序開展國庫現(xiàn)金管理。依法加強(qiáng)政府采購管理，建立全省統(tǒng)一的電子化陽光采購平臺(tái)，不斷擴(kuò)大政府采購范圍，規(guī)范政府采購行為，提 高政府采購效率。

加強(qiáng)監(jiān)督過程管理。加強(qiáng)財(cái)政事前和事中監(jiān)督，推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移，促進(jìn)監(jiān)督與管理有機(jī)融合，建立健全覆蓋所有財(cái)政性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)績(jī)效審計(jì)試點(diǎn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全部門和單位內(nèi)控機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政違法責(zé)任追究和整改落實(shí)，加大對(duì)違規(guī)問題的處理處罰和信息披露力度。

實(shí)施“惠民直達(dá)工程”。加快構(gòu)建管理“一體化”、平臺(tái)“一網(wǎng)聯(lián)”、審核“一線實(shí)”、發(fā)放“一卡通”、服務(wù)“一站辦”的“惠民直達(dá)工程”，確保各項(xiàng)惠民政策有效落實(shí)。

10.著力績(jī)效化，提高財(cái)政管理的創(chuàng)新性。

完善財(cái)政評(píng)審論證制度。積極發(fā)揮財(cái)政評(píng)審論證的作用，逐步擴(kuò)大項(xiàng)目評(píng)審論證范圍，建立健全預(yù)算民主決策機(jī)制，提高預(yù)算安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性。

規(guī)范專項(xiàng)資金管理。加大專項(xiàng)資金整合力度，合理設(shè)置專項(xiàng)資金項(xiàng)目，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金政策功能。積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步采用因素法測(cè)算，提高專項(xiàng)資金分配的科學(xué)性。建立健全專項(xiàng)資金管理制度，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、審批管理、分配使用、檢查監(jiān)督等，提高專項(xiàng)資金使用效益。

推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。加快建立預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，研究制定預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。逐步擴(kuò)大預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施范圍，積極開展績(jī)效預(yù)算編制試點(diǎn)。探索建 立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制和公開制度，強(qiáng)化部門和單位預(yù)算支出責(zé)任。

11.著力法治化，提高財(cái)政管理的規(guī)范性。

突出依法理財(cái)。加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳，提高各級(jí)各部門法律意識(shí)和法制觀念。嚴(yán)格稅收政策管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法理財(cái)治稅，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。自覺接受人大監(jiān)督，依法提高政府預(yù)算透明度。推進(jìn)政務(wù)公開，按照《政府信息公開條例》的要求，主動(dòng)公開財(cái)政規(guī)范性文件以及有關(guān)財(cái)政政策、發(fā)展規(guī)劃等。

健全管理制度。全面清理現(xiàn)有財(cái)政規(guī)范性文件，健全財(cái)政規(guī)章、規(guī)范性文件立改廢工作機(jī)制。嚴(yán)格財(cái)政規(guī)范性文件制定管理，提高財(cái)政規(guī)范性文件質(zhì)量，加快財(cái)政管理制度建設(shè)，建立適應(yīng)公共財(cái)政體制要求的財(cái)政規(guī)章制度體系。

深化財(cái)政體制改革。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則，完善省以下財(cái)政管理體制。加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度，大力推進(jìn)政府基本公共服務(wù)均等化。建立政府債務(wù)管理制度體系，規(guī)范政府債務(wù)管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

12.著力基礎(chǔ)化，提高財(cái)政管理的持續(xù)性。

強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，完善財(cái)政基礎(chǔ)信息庫、項(xiàng)目庫和資產(chǎn)管理信息庫等。推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，構(gòu)建政府會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則體系，建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。加強(qiáng)政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)分析工作，完善 政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

強(qiáng)化基層建設(shè)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政條件和能力建設(shè)，充實(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，提高縣鄉(xiāng)財(cái)政管理水平。不斷完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度，探索實(shí)施“村賬鄉(xiāng)管”村級(jí)財(cái)務(wù)管理新機(jī)制。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化人力資源配置，健全崗責(zé)體系，規(guī)范工作流程，提高財(cái)政管理效能。加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力、自律能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，全力推進(jìn)工作落實(shí)

13.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是新形勢(shì)下做好財(cái)政工作的迫切需要，是財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行的重要保證。各級(jí)各部門要牢固樹立科學(xué)化精細(xì)化管理理念，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的重要性、緊迫性，務(wù)必將這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

14.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，是各級(jí)各部門的共同責(zé)任，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，按照“政府主導(dǎo)，財(cái)政推動(dòng)，部門參與，合力推進(jìn)”的要求，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作提供有效保障。

15.系統(tǒng)推進(jìn)，分步實(shí)施。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。各級(jí)各部門要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)與分 步實(shí)施相結(jié)合，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化工作步驟，強(qiáng)化保障措施，狠抓工作落實(shí)，確保加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作順利實(shí)施。

16.周密部署，抓好落實(shí)。加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理涉及的范圍廣，內(nèi)容多，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，要周密部署，精心安排。各級(jí)各部門要加大工作落實(shí)力度，建立健全工作落實(shí)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)過程中的新問題。財(cái)政部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作取得實(shí)效。