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南開大學(xué)成人高等教育
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畢 業(yè) 論 文
題 目
論行政管理法制化
姓 名 陳仲平學(xué) 號 085315031 專 業(yè) 行政管理學(xué)
學(xué)習形式
函 授
層 次
專升本
站 名
南開大學(xué)東莞函授站
(院 系)
完成日期
2010年04月30日
指導(dǎo)教師
張宗有 副教授
內(nèi)容摘要
現(xiàn)代行政管理最重要的特征是在于它是一種法制化的管理,行政管理法制化是當前我國經(jīng)濟,政治,社會發(fā)展的必然要求,是改革順利進行的重要保障。然而,行政管理中存在不少的漏洞和缺陷,促使我們更加強調(diào)行政管理法制化的重要性,加快推進政體制,促進行政管理的法治化,以保證有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
關(guān)鍵詞:行政管理 法制化
法治 社會發(fā)展行政效率 2
目 錄
一、我國行政管理中存在的問題分析
(一)行政管理觀念上的錯誤識??????????????1
(二)行政管理程序法制化滯后??????????????1
(三)行政管理人員的素質(zhì)參差??????????????2
二、推進行政管理法制化的意義
(一)保證行政管理為人民服務(wù)的目標???????????2
(二)保證行政管理的統(tǒng)一性,連續(xù)性和穩(wěn)定性???????3
(三)保證提高行政效率?????????????????3
(四)保證對行政管理的監(jiān)督統(tǒng)一有統(tǒng)一的標準和程序????3
三、行政管理法制化的措施
(一)行政管理體制改革需要法治化的路徑?????????3
(二)行政管理人員樹立法治意識?????????????4
(三)行政管理人員應(yīng)嚴格行政執(zhí)法????????????5
(四)將執(zhí)法監(jiān)督活動納入法制的軌道???????????6
參考文獻?????????????????????????????7
論行政管理法制化
行政管理法制化,是指行政機關(guān)以法律為武器,根據(jù)法律活動的規(guī)律,程序和特點實施行政管理,也即是說行政管理活動的基本原則是依法行政,把整個行政管理體系置于法律的調(diào)整和支配狀態(tài),并保證在實際行政活動中得到嚴格的遵守和執(zhí)行,使行政活動沿著民主政治的目標健康發(fā)展和有效運行,使此制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威性。法治化作為行政管理體制改革的基本路徑,不僅僅是對行政管理體制改革研究的深化,最重要的是通過法治化途徑,把抽象的理論化為具體改革實踐,緊密結(jié)合人民群眾的切身利益,解決人民群眾迫切需要解決的問題,從而更好地促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧??偠灾?,行政管理法制化是實現(xiàn)行政管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的前提和保證,是促進社會主義經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展和建設(shè)社會主義民主政治的迫切要求,是符合現(xiàn)代社會發(fā)展的基本理念,有效,有利于解決行政管理中形成的問題的根源,消除經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性障礙。
一、我國行政管理中存在的問題分析
(一)行政管理觀念上的錯誤認識
改革開放30年以來,我國社會、經(jīng)濟各方面都發(fā)生了翻天覆地的變化,尤其是為了適應(yīng)以市場取向為主導(dǎo)的經(jīng)濟體制改革的需要,進行了四次大規(guī)模的政府機構(gòu)改革,取得了很大的成就。但是,整個行政管理體制的改革仍然滯后于經(jīng)濟體制改革,當前整個制衡機制不健全。有部分行政管理人員存在一個錯誤的法制觀念,就是對公民的權(quán)利與義務(wù)更多地是強調(diào)管理約束,而不是維護保障。許多行政行為的法律規(guī)范基本沒有程序性方面的內(nèi)容,也沒有關(guān)于行政權(quán)行使不得侵犯或損害公民、組織的合法權(quán)益的程序性規(guī)定。由于行政行為的步驟、方式、時限處于無序、無規(guī)律狀態(tài), 管理者存在個人利益、單位小團體利益的思想作崇,而許多與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的行政管理觀念,如民主參與的管理、法治化管理、自治管理等,又尚未建立起來。在市場經(jīng)濟要求下,政府必須遵守市場法則,制定符合市場經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)濟運行規(guī)則,加強對行政工作人員的思想教育,幫助其樹立正確的行政管理觀念和為人民服務(wù)的觀念,并從根本上清除舊的管理體制觀念。
(二)行政管理程序法制化滯后
我國至今尚沒有統(tǒng)一的行政程序立法,缺乏行政程序的憲法規(guī)范。在現(xiàn)有的行政程序立法中,往往重事后程序,輕事前和事中程序。行政程序的參與性弱,公開度低,對違反行政程序的責任追究制度不健全。有法可依是行政法治的基本前提,完善的法律法規(guī)要明確具體,有可操作性,便于遵守執(zhí)行,對違法行為的處罰要有力度。而當前的法律法規(guī),既有計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期的法律法規(guī),又有為適應(yīng)社會主義市
場經(jīng)濟而制定的法律法規(guī),新舊法規(guī)中有的內(nèi)容相互抵觸,有的內(nèi)容明顯滯后,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀需要。如一些新法《反不正當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》,都存在著某些內(nèi)容不完善、可操作性差的缺陷。如《反法》、《消法》對違法行為的處罰,罰款額度一般參照違法所得為標準。實際經(jīng)濟生活中,由于經(jīng)濟組織賬目的不全或拒不提供,難以認定違法所得,或因違法行為人故意規(guī)避法律,僅承認極小的違法所得額,使一些違法情節(jié)十分惡劣、違法事實嚴重的行為得不到應(yīng)有的重罰。市場經(jīng)濟需要我們按照行政管理程序辦事,提高辦事的效率,真正做到政務(wù)公開和依法行政。
(三)行政管理人員的素質(zhì)參差不齊
自從國家推行公務(wù)員制度以來,行政管理人員改革有了很大的轉(zhuǎn)變,整個管理隊伍的文化結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。但遺憾的是,這一制度仍然存在不少亟待克服的缺憾。公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)和行政管理水平在很多方面還不能適應(yīng)新時期市場經(jīng)濟建設(shè)和社會管理提出的要求。主要是:因受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟及封建家長制作風的影響,公務(wù)員進人的控制上難以行之有效地建立科學(xué)、統(tǒng)一、嚴格的規(guī)范。另一方面,實踐中也往往存在著較大的隨意性,由于人員各自的世界觀和價值觀不同,法律意思不同,在具體的執(zhí)法過程中,違法行使職權(quán)、野蠻執(zhí)法、暗箱執(zhí)法、濫權(quán)執(zhí)法、以言代法、以權(quán)謀私、以情枉法、錢權(quán)交易等行政違法,這些違法行為嚴重侵犯了公民,法人和其他組織的人身權(quán),財產(chǎn)權(quán)。尤其是目前普遍存在的亂罰款,亂集資和以權(quán)謀私等情況,嚴重地侵犯了人民群眾的合法利益,敗壞了政府的形象和聲譽。如果不及時解決這個問題,將難以與市場經(jīng)濟比較發(fā)達的國家進行競爭,勢必影響國家的前途和命運。
二、實施行政管理法制化的意義
自從產(chǎn)生國家,法律就作為治理國家最重要的手段之一,而同時出現(xiàn)并長久地發(fā)揮作用,人治與法治的斗爭也從未停止。法制的健全與完善程度,已成為一個國家現(xiàn) 代化、民主化與否的重要標志。對全力邁向現(xiàn)代化的中國 而言,“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”,更是有著特殊的重要意義。它是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求,是社會主義精神文明建設(shè)的前提條件,是建設(shè)社會主義民主政治的必然結(jié)論,是維護國家穩(wěn)定,社會長治久安的基本保障??偠灾?,“依法治國”是全面推進現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興所必須實施的基本方略。
社會主義的行政本質(zhì)為社會主義國家的政治性質(zhì)所決定,中國社會主義的行政管理的本質(zhì)特征,在于服務(wù),在于為人民服務(wù)。人民需要行政機關(guān),人民授權(quán)行政機關(guān)行使行政權(quán)力,最終目的就是要通過行政管理,為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。人民通過權(quán)力機關(guān)制定法律,表達意志,行政機關(guān)依法行政就是將保證行政管理為人民服務(wù)的目標,使行政管理不致偏離航道。行政人員必須堅持以人為本、執(zhí)政為民,把維護人民群眾的根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點。在主觀上樹立為人民服務(wù)的意識,把權(quán) 2
力運作的基點和著眼點建立在服務(wù)上,深化擴大服務(wù)內(nèi)容,講求和完善服務(wù)方法,提高服務(wù)的能力和水平,建立高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍,樹立良好的形象,保證促進各項事業(yè)發(fā)展,特別是要從“三個代表”要求的高度進一步規(guī)范和完善其服務(wù)職能,切實使行政管理的有效性能從深層次上取得突破。
1、保證行政管理的統(tǒng)一性,連續(xù)性和穩(wěn)定性
法治國家的特點是一切社會活動在法治規(guī)范下具有統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,這同時也是依法行政給行政帶來的優(yōu)點。有了統(tǒng)一,才能有公平和公正。否則,將會引起群眾不滿情緒,危及社會秩序。連續(xù)性和穩(wěn)定性是社會穩(wěn)定的重要條件,朝令夕改,“政策多變”,必將使人民群眾的活動無所適從,大大損害人民群眾創(chuàng)造性、積極性,主動性的發(fā)揮。在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制過程中,管理的統(tǒng)一和連續(xù)是不可缺少的條件。要保持行政管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性,也只有依靠依法行政。
2、保證提高行政效率
行政效率是國家行政機關(guān)及其行政工作人員從事行政治理活動所得到的勞動效果、社會效益同所消耗的人力、物力、財力、時間的比率關(guān)系。在我國,行政效率是人民政府投入使用一定的資源對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾物質(zhì)文化生活不斷增長的需要的促進和影響程度。行政效率是行政治理活動的出發(fā)點和歸宿,提高行政效率是政府全部行政治理活動追求的最高目標行政效率關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的進程,直接影響到我國在日趨激烈的國際經(jīng)濟競爭中能否占有重要一席之地,更關(guān)系到我國在世界上的發(fā)言權(quán)。而提高行政效率是行政管理最重要的要求之一。依法行政,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)決策,依照法律規(guī)定執(zhí)法,以保證行政管理符合國家和人民的要求,避免不公、錯誤和違法,減少糾紛和矛盾。同時,按法律規(guī)定的程序辦事,遵守法定的操作規(guī)則,都將大大提高行政效率。
3、保證對行政管理的監(jiān)督統(tǒng)一有統(tǒng)一的標準和程序
現(xiàn)代世界各國,行政機關(guān)大都是國家機關(guān)中權(quán)力最大,管理范圍最廣,人員最多,而且靈活性最高的機關(guān)。其管理的好壞,與公民、社會的利益密切相關(guān)。這就要求有一個統(tǒng)一、規(guī)范的權(quán)力運行模式和標準,以此來規(guī)范政府的行政管理行為,這也是國家行政管理秩序的需要。反之,如果沒有一個統(tǒng)一的權(quán)力運行模式,任由執(zhí)法人員各行其是,恣意而為,極易侵害行政相對人的合法權(quán)益,造成權(quán)力的濫用,效率的低下,行政管理秩序的混亂,也根本無法對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行有效的監(jiān)督。而行政程序正是解決這一問題的有效途徑,國家通過設(shè)計一系列程序,對權(quán)力運行的機構(gòu)、權(quán)限大小、權(quán)力運行的步驟、方式進行統(tǒng)一規(guī)范,使執(zhí)法人員行使國家賦予的權(quán)力活動有章可循,有法可依。不但使執(zhí)法人員的執(zhí)法行為統(tǒng)一,便于管理,提高執(zhí)法效率,也是執(zhí)法人員獲得權(quán)力的制度性保障。嚴格遵循執(zhí)法程序,執(zhí)法行為便有較強的公信力,更好地體現(xiàn)出執(zhí)法行為的正當性。
三、行政管理法制化的措施
(一)行政管理體制改革需要法治化的路徑
1.通過法治化的路徑,有效地消除行政管理體制改革中人治因素的影響。2.行政管理體制改革的根本目的就是要適應(yīng)經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的要求,解決其不適應(yīng)的問題。必須調(diào)整好行政機關(guān)與行政管理相對人之間的關(guān)系,處理好行政權(quán)力與公民權(quán)利、行政權(quán)力與各種利益的關(guān)系,必須用具體的權(quán)利義務(wù)的形式來予以調(diào)整和肯定,而權(quán)利義務(wù)關(guān)系的載體就是法律制度。
3.行政管理體制改革的基本價值取向之一,是改革既存的行政權(quán)力與公民權(quán)利關(guān)系在現(xiàn)實中的不平衡狀態(tài),真正維護、保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)利與利益,實現(xiàn)社會的公平與正義。
4.行政管理體制改革的任務(wù)之一,是規(guī)范行政權(quán)力的運作,制約權(quán)力的擴張和濫用,監(jiān)督權(quán)力的行使,防止行政權(quán)力的亂作為和不作為,保證行政管理的規(guī)范化,公開化以及透明化。
5.行政管理體制改革的目標,是形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
6.行政管理體制改革,既堅持創(chuàng)新性也堅持合法性原則,在現(xiàn)有法律框架內(nèi)進行,將合法性與創(chuàng)新性有機地結(jié)合起來、統(tǒng)一起來。
7.現(xiàn)代社會從根本上講是法治社會,以法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是現(xiàn)實的需 要、歷史的必然,行政管理體制改革的法治化也是法治國家的必然結(jié)果。
(二)行政管理人員樹立法治意識,加強法制學(xué)習,強化法律意識。
1.法律面前人人平等的觀念。其要求行政立法及法律適用對于任何人一視同仁,不能有人在法律之上,也不能有人在法律之外。加強法制宣傳教育,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),并做到知法,懂法,守法,這樣才能確保行政活動的正確執(zhí)行,國家的法律規(guī)范體系才能在行政管理領(lǐng)域得到切實落實,才能建立起較高法律素質(zhì)的干部隊伍。
2.為人民服務(wù)意識。目前“話難聽,門難進,臉難看,事難辦”的現(xiàn)狀仍較為普遍。行政管理人員工作缺乏主動性,敷衍塞責,遇事推委。一些工作人員見事就推,見難就躲;對群眾的訴求和利益常常置于腦后,為民服務(wù)不熱情,態(tài)度冷淡臉難看;有利的事爭著干,麻煩事互相推。為此,我們必須采取有效措施,轉(zhuǎn)變行政人員的工作作風,提高其為人民服務(wù)的意識。行政管理的功能主要表現(xiàn)在三個方面:控制、管理、服務(wù)。控制的目的是保障社會的穩(wěn)定;管理的目的是維持社會、經(jīng)濟運行的基本秩序和發(fā)展態(tài)勢;服務(wù)的目的是維護人民的合法的,切身的利益,促進社會和諧發(fā)展。
3.積極行政的意識。積極行政的觀念和意識,是伴隨著國家行政的重點日益向服務(wù)功能傾斜這一歷史的、國際的潮流的演化而形成的。現(xiàn)代行政所特有的靈活性、高效性決定了它是適應(yīng)現(xiàn)代生活節(jié)奏的唯一權(quán)力形態(tài);現(xiàn)代行政法治的發(fā)展,為行政的 4
可靠運行提供了法律保障,強化了行政管理作為社會發(fā)展的引導(dǎo)和促進力量的地位。
(三)嚴格行政執(zhí)法
除了完善相關(guān)立法,規(guī)定行政決策、行政許可方面相應(yīng)的程序規(guī)范外,行政機關(guān)還應(yīng)當提高對行政程序的認識,做到行政行為合于法律程序,提高決策的效率,增強決策的透明度。行政程序是依法行政的程序保證,我國《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》以及《行政復(fù)議法》均規(guī)定了相應(yīng)的程序規(guī)范,對設(shè)定和做出行政處罰行為、解決行政爭議,促進依法行政,保護相對人的合法權(quán)益起到了積極的作用。行政執(zhí)法是依法行政的關(guān)鍵,行政執(zhí)法也是目前反映最為突出的問題之一。
1.要不斷提高行政執(zhí)法機構(gòu)的法律水準和法律意識,轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風。
2.要嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),履行職責。
3.要完善行政執(zhí)法體制,加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
4.要提高執(zhí)法人員的素質(zhì),建設(shè)一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍。
5.應(yīng)實行行使職權(quán)與經(jīng)濟利益徹底脫鉤,推進相對集中行使行政處罰權(quán),同時建立和推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制度
(四)將執(zhí)法監(jiān)督活動納入法制的軌道
行政執(zhí)法監(jiān)督是指各類監(jiān)督主體依法對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員及有權(quán)行政主體的行政行為實行監(jiān)察、督促、督導(dǎo)活動。行政法制監(jiān)督是控制、制裁行政違法和行政不當?shù)囊环N特殊手段。通過檢查、監(jiān)督、審查,對不依法和不適當作出行政行為和實施行政管理,都要使其承擔法律責任。西方行政發(fā)達國家的法治傳統(tǒng)歷史久遠,其法制監(jiān)督機制健全嚴密,是一個以權(quán)力制約權(quán)力、權(quán)利制約權(quán)力的控制系統(tǒng),對行政機關(guān)合法合理行使行政權(quán),發(fā)揮著積極有效的保證作用
1、要完善司法審查制度,人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對行政管理活動依法實施監(jiān)督,對行政行為的合法性予以審查。
2、必須加強行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。上級行政機關(guān)要建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度,通過層級監(jiān)督,加強對下級行政機關(guān)具體行政行為的監(jiān)督。強化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的工作,并與檢察機關(guān)密切配合,互通有無,形成監(jiān)督合力。
3、抓好對“兩制”實施的監(jiān)督。在司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)建立和實施執(zhí)法責任制和錯案(執(zhí)法過錯)責任追究制,是推進依法治理的重要措施之一。人大要發(fā)揮自身的職能作用,加強對行政執(zhí)法機關(guān)實施“兩制”的監(jiān)督,特別是要加強對錯案、執(zhí)法過錯的監(jiān)督,追究有關(guān)人員的責任,確保依法行政。
4、監(jiān)督和支持司法機關(guān)對重大違法的行政案件的查處。司法機關(guān)對行政執(zhí)法具有法 5
定的監(jiān)督職能。人大要通過有效的監(jiān)督和大力的支持,充分發(fā)揮司法機關(guān)在行政執(zhí)法工作中的法律監(jiān)督作用。特別要支持司法機關(guān)依法審查重大違法的行政行為,查處權(quán)力腐敗案件,鞭策依法行政,防止行政權(quán)力的濫用。
5、完善政協(xié)的民主監(jiān)督和社會監(jiān)督以及新聞輿論監(jiān)督。通過拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機制,促使行政管理工作嚴格依法、公正地進行。各級黨委、人大、政府要從懲治腐敗,推進依法治國的高度著眼,克服地方保護主義思想,不怕露丑,做輿論監(jiān)督的堅強后盾,大力支持新聞媒體對行政執(zhí)法中所存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象所進行的揭露和鞭撻,以警效尤,推動依法行政、公正執(zhí)法。
參考文獻
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第二篇:論文抄襲
你的論文是[抄襲]的嗎?
交大附中
2011屆8班
王晨洋
5月26日,上海某高校一位博士研究生小唐告訴《中國青年報》記者,他在做博士論文的時候,在中國期刊網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了一篇比此前“史上最牛碩士論文 ”還要牛的論文系抄襲,該論文除了“致謝”不一樣外,其它地方和另一論文的標題、中英文摘要、中英文關(guān)鍵詞、內(nèi)容、注釋、參考文獻竟一字不差。(摘自:6月1日《中國青年報》)
隨著時代的進步,技術(shù)的發(fā)展,給社會帶來了不少的福音,但是在這背后也伴隨著的是數(shù)不盡的紕漏,就像上述新聞,論文抄襲事件不斷出現(xiàn),為何會發(fā)生這種現(xiàn)象,值得我們好好去反思!本科生的畢業(yè)論文是本科生在掌握基本知識的基礎(chǔ)上,進行專業(yè)科學(xué)研究初步訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié),是對學(xué)生知識、能力和素質(zhì)的綜合考核,具有不可替代的作用,而且畢業(yè)論文本身是檢驗高校學(xué)生的在校學(xué)習情況,是為了更好的選拔人才。如今演變成這番景象,到底在什么地方出了差錯?大學(xué)畢業(yè)生論文寫作為何陷入抄襲怪圈?
上世紀八十年代的中國高校教育還差強人意,在當時,學(xué)生抄襲論文的現(xiàn)象是少之又少的,而且入學(xué)的門檻也都比較高,不是憑借真才實學(xué)很難登大學(xué)的大雅之堂。隨著時間的推移,到了九十年代,憑關(guān)系和金錢入學(xué)的大學(xué)生越來越多,再到后來的擴招,大學(xué)生的素質(zhì)明顯呈現(xiàn)出了良莠不齊的狀態(tài)。作家韓寒曾毫不客氣地將中國的高校比做一所所有錢就能進的大妓院,可謂是一針見血。
時代在進步,為何學(xué)生的素質(zhì)卻日見趨下。論文抄襲到底是學(xué)生的錯還是制度的問題? 面對當前本科生畢業(yè)論文弄虛作假現(xiàn)象泛濫的局面,在教育界則產(chǎn)生了關(guān)于本科生畢業(yè)論文制度存廢之爭。一些專家認為如今的社會是就業(yè)勝過一切,畢業(yè)論文的存在只是一個小插曲,應(yīng)當廢除減輕大學(xué)生負擔,讓他們在實踐中了解自己的專業(yè)。一些人認為大學(xué)畢業(yè)論文的積極意義和引導(dǎo)作用不容忽視,畢業(yè)論文旨在讓本科生在掌握基本知識的基礎(chǔ)上,進行專業(yè)科學(xué)研究初步訓(xùn)練,提前適應(yīng)社會。是不可以廢除的。而大多數(shù)人認為本科生畢業(yè)論文和當前的教育體制存在一定關(guān)系,應(yīng)對其進行一定的改革,使其在新的歷史條件下發(fā)揮應(yīng)有的作用。
吉林大學(xué)教務(wù)處郝彥輝老師表示,本科畢業(yè)生應(yīng)該重視畢業(yè)論文的寫作,它是一名學(xué)生大學(xué)四年來的知識總結(jié),同時也是培養(yǎng)學(xué)生綜合能力,獨立分析問題解決問題能力及創(chuàng)新意識的重要途徑。畢業(yè)論文的寫作的過程和成果,正是畢業(yè)生對自己學(xué)習成果最好的檢驗。(摘自:中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng))畢業(yè)論文是否應(yīng)該存在已經(jīng)顯而易見了,畢業(yè)論文的寫作過程就是一個對自己專業(yè)學(xué)科研究的初步訓(xùn)練,如果廢除了畢業(yè)論文,就會導(dǎo)致學(xué)生的部分能力就會缺失,不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。之所以在論文是否應(yīng)該存在上會出現(xiàn)分歧是因為我們對畢業(yè)論文功能定位存在不同理解。一些人認為論文只是對學(xué)生綜合素質(zhì)的考核,忽略了論文的訓(xùn)練作用,畢業(yè)論文的寫作業(yè)在訓(xùn)練一位大學(xué)生的研究能力。
不可否認,雖然已經(jīng)有了畢業(yè)論文的正確方向,但是論文抄襲應(yīng)經(jīng)泛濫,如何解決這一現(xiàn)象已經(jīng)成為了當前不可推辭的任務(wù)。
要從根本上解決抄襲成風問題就要了解根源何在。
(一)利益驅(qū)動
當今社會,“有錢能使鬼推磨”已經(jīng)成為大部分人心中的至理名言了。不論是畢業(yè)論文還是一些評職稱論文,有許多都是抄來的,評文章的人員卻不以為然,宣布通過。這是應(yīng)為之前這些人都賄賂了評選人員。久而久之,這就不是秘密了,越來越多的人走上了這條路,大學(xué)生用金錢賄賂教授,從而使自己的論文通過。所以抄襲就不怕發(fā)現(xiàn)了,所以就會促使更多的人進行抄襲。
(二)學(xué)校管理體制
學(xué)術(shù)逐漸官場化,大學(xué)的管理納入了行政體制,以官場的方式管理。畢業(yè)、評職稱都要求發(fā)表一定數(shù)量的論文,如果達不到要求面臨的將會是留級等。另外,現(xiàn)在擴招也給老師帶來很大的壓力,一個老師要帶十來個學(xué)生。有的學(xué)生研究的領(lǐng)域是導(dǎo)師不是很熟悉的,比如導(dǎo)師是研究魯迅的,學(xué)生做的是郁達夫的論文,學(xué)生抄襲了導(dǎo)師不一定能夠看得出來。這更加給學(xué)生有了可鉆的空子,盡找一些導(dǎo)師不熟悉的領(lǐng)域。
抄襲更深層的原因在于我們的教育體制體系和學(xué)術(shù)氛圍。我們的教育沒有引導(dǎo)我們成為一個長于創(chuàng)新、發(fā)現(xiàn)的人,但我們的學(xué)術(shù)氛圍卻要求每個人都能有新穎獨特的發(fā)現(xiàn)見解。學(xué)校年年擴招,但師資力量跟不上,有多少老師可以經(jīng)常帶著學(xué)生去做課題做研究的?沒有了這些前提基礎(chǔ),能寫出什么論文?能不抄襲嗎?再者,抄襲的也不單是學(xué)生,不少老師教授也在抄襲。(摘自:高校青年教師小林)
(三)評價體系
大學(xué)現(xiàn)在的評價體系并不是從學(xué)術(shù)出發(fā)而是注重指標和學(xué)校的排名,并不是潛心追求質(zhì)量。大學(xué)也是屬于官辦大學(xué)。學(xué)校之間的相互競爭,需要論文來提高自己的排名之類的。簡單說就是大學(xué)沒有辦法評價自己,只能靠別人來評價自己。所以要學(xué)生多寫好論文,給學(xué)生過重的負擔,所以不得已去抄襲。大學(xué)里面的評價體系讓大家都非常急功近利,你在短時間內(nèi)沒有夠數(shù)量的文章,人們難免就會去抄襲,今天衡量一個人的學(xué)術(shù)水平,都是看你發(fā)表的文章,甚至都是只看數(shù)量。如果看質(zhì)量的話往往都是看你發(fā)表文章的級別,看你發(fā)表在哪一級別的刊物上。(摘自:廣東技術(shù)師范學(xué)院項裕榮副教授)
上述問題已經(jīng)概括了大部分原因?,F(xiàn)在談?wù)勅绾味糁瞥u。
從大學(xué)出發(fā),對于抄襲的學(xué)生不應(yīng)該有所寬恕,應(yīng)該全部發(fā)回原點,取消學(xué)位。就是因為我們今天懲罰太輕了?,F(xiàn)在所謂法規(guī)缺少細化的措施,這些懲罰的法規(guī)太過于大而化之,空而泛之,所以只能束之高閣。從而助長了抄襲風。
從體制出發(fā),可以適當?shù)慕档驼撐臉藴剩瑴p輕學(xué)生負擔。
從法律而言,抄襲是一種剽竊行為,應(yīng)當予以杜絕。由于論文被抄襲,難以證明“利益受損”所以又很少人會從法律上的幫助。所以這就要求我們?nèi)ネ晟品?,支持論文被抄者,維護他們的利益,給抄襲、剽竊者嚴厲的懲罰,從而杜絕抄襲。
抄襲已經(jīng)存在,我們就要加強反抄力度。所有發(fā)表過論文的人應(yīng)該懂得用法律維護自己的利益,發(fā)現(xiàn)被抄襲了就應(yīng)該予以舉報。
勸解所有人抄襲是錯誤的,不要讓自己多年后為自己的行為后悔。
第三篇:淺談?wù)撐某u
淺談“論文抄襲”現(xiàn)象
在現(xiàn)代,論文抄襲現(xiàn)象已經(jīng)是司空見慣?,F(xiàn)在很多人不用再為了寫入黨申請書,思想?yún)R報煩惱了,因為他們懂得在電腦上“復(fù)制”,“黏貼”; 現(xiàn)在畢業(yè)論文不再是莘莘學(xué)子展現(xiàn)自己理論聯(lián)系實際,獨立分析,解決實際問題的能力而越來越像師生間的一場“戰(zhàn)爭” 他們之所以要抄襲是因為他們覺得自己沒有時間,而且如果自己寫的話很難寫出一篇好的論文。所以難免存在抄襲的現(xiàn)象。那么論文抄襲是否恰當呢
我們要了解為什么會出現(xiàn)“論文抄襲”這種現(xiàn)象。“論文抄襲”的原因是個值得思考的問題,有些人是因為沒有足夠的準備時間來做研究,交論文的時間越逼越近,自己分身乏術(shù),便利用各種途徑,順手牽來人家的東西。也有的人是自己寫不出或不想寫,但又想要得到相關(guān)的榮譽,于是不尊重他人研究成果,稍微改動便拿去發(fā)表了,等等
我覺得本質(zhì)上是抄襲者存在這一種僥幸心理。有的人抱著僥幸心理抄襲論文,改頭換面,還很成功地瞞過了其他人,這種不幸中的“幸運”便會成為其他人爭相模仿的行為,因為這種行為被“默認”了:他沒有因為抄襲而受到處罰。所以有的人心理就開始活動了,他們寧愿相信自己也是有所謂的“好運氣”的。這種心理在一定程度上是與賭博一樣的,都是在“賭”和“博”。
現(xiàn)在社會上有一定數(shù)目的論文抄襲現(xiàn)象存在,這是不可回避的問題?!俺u”這種不端的行為涉及個人的道德觀念,同時,也折射出現(xiàn)代社會的學(xué)風和教風問題。所謂“人無忠信,不可立于世”,如果這種不誠信的行為不受遏制,用不了幾年,中國就沒有了真正的學(xué)術(shù)研究了延伸開來,近幾年來發(fā)生的“地溝油”、“塑化劑”、“毒奶粉”事件,等等,不也是無良商家不誠信的表現(xiàn)嗎?一個沒有誠信的社會將會是恐怖的,可悲的,是不知道廉恥的。那么,這個一個國家又何以立足于世界民族之林?
那么,應(yīng)該如何對抄襲采取有效遏制措施呢?我認為應(yīng)該動員社會全體公民,這是關(guān)系到一個民族的生滅,是一個不可忽視的問題,是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。導(dǎo)師必須嚴格審查指導(dǎo)學(xué)生的論文,不能不負責任,允許抄襲;學(xué)生必須自覺自律,從自己做起,做一個誠信的人,遠離抄襲的行為;相關(guān)部門要采取相關(guān)措施完善抄襲懲處制度,杜絕學(xué)生的僥幸心理。
第四篇:論文抄襲剽竊標準的界定
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論文剽竊標準的界定
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美國《電化學(xué)學(xué)會雜志》最近發(fā)表一篇社論,對剽竊行為做出了嚴厲的批評,特別提到吉林大學(xué)電子工程學(xué)院王金忠博士等人去年在《晶體生長雜志》上發(fā)表的一篇論文抄襲了《電化學(xué)學(xué)會雜志》和《應(yīng)用物理通訊》上的論文,并已將這篇文章撤銷。事實上,早在去年4月初王金忠等人的論文剛發(fā)表時,就有人向我反映過這起剽竊案,而該論文的其他作者也曾寫信給我澄清說這篇論文是王金忠一個人在他們不知情的情況下寫的,署名和投稿都沒有經(jīng)過其他作者的同意。
這是今年以來國際學(xué)術(shù)期刊第三次揭露、批評中國研究人員剽竊。另兩次是:《模式識別通訊》發(fā)表撤銷論文聲明,指出北方交通大學(xué)袁保宗、文富榮去年發(fā)表在該刊上的一篇論文為剽竊之作,應(yīng)予撤銷;《電子學(xué)通訊》發(fā)表社論,揭露上海交通大學(xué)電子系宋陽、胡光銳去年發(fā)表在該刊上的一篇論文幾乎完全剽竊自哈穆·勾德曼(Haim Goldman)在1988年和1990年發(fā)表的兩篇論文。
這些剽竊論文,有的是從文字表述到研究成果都全盤剽竊,例如宋陽、光銳的論文;有的則是在引言、分析部分大段大段地抄襲別人的文字表述,研究成果倒可能是自己得出的。后一種情形在國內(nèi)研究人員中相當普遍,在我們揭露的剽竊案中,有很大一部分屬于此類,而剽竊者往往來函辯解說,他們是因為英語水平有限,所以借鑒、套用了國外論文的表述,但是實驗數(shù)據(jù)和結(jié)果是自己的,因此不算剽竊。例如最近我們披露今年院士候選人、南開大學(xué)廖代正等人發(fā)表的論文被國際期刊揭發(fā)抄襲之后,其學(xué)生代表廖教授發(fā)表聲明理直氣壯地聲稱:
“因為英文水平有限,所以我寫英文文章時借鑒了那些母語為英語的同行發(fā)表的相關(guān)文章,甚至原封不動地摘抄了一些語句,這是我個人的問題,以后我肯定會多加注意!與文科類文獻不同,即使在化學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)論文中原封不動地借鑒了文獻中的某些語句,但只要報道的是自己的研究結(jié)果和結(jié)論,就和抄襲沒有任何關(guān)系!因為化學(xué)文獻注重的是實驗方法、數(shù)據(jù)和結(jié)論,而不是個別單詞或者語句的寫法?!?/p>
其實,不管什么學(xué)科的論文,照抄別人的字句而沒有注明出處且用引號表示是別人的話,都構(gòu)成抄襲。美國現(xiàn)代語言聯(lián)合會《論文作者手冊》對剽竊(或抄襲)的定義是:“剽竊是指在你的寫作中使用他人的觀點或表述而沒有恰當?shù)刈⒚鞒鎏??!@包括逐字復(fù)述、復(fù)制他人的寫作,或使用不屬你自己的觀點而沒有給出恰當?shù)囊?。”可見,對論文而言,剽竊有兩種:一種是剽竊觀點,用了他人的觀點而不注明,讓人誤以為是你自己的觀點;一種是剽竊文字,照抄別人的文字表述而沒有注明出處且用引號,讓人誤以為是你自己的表述。當然,由于論文注重觀點的原創(chuàng)520check 論文查重改重一站式服務(wù) http://004km.cn/ 性,前者要比后者嚴重。于普及性的文章卻有所不同,因為并不注重觀點的原創(chuàng)性,所以并不要求對來自別人的觀點一一注明,因此只看重文字表述是否剽竊。
國際電氣和電子工程師協(xié)會(IEEE)的文件對論文剽竊區(qū)分得更為詳細,出剽竊有5個層次,根據(jù)其情節(jié)輕重給予相應(yīng)的懲罰:
一、未注明出處地全文復(fù)制一篇論文,將導(dǎo)致在該文章記錄中注明違規(guī),并吊銷違規(guī)者在IEEE刊物上的發(fā)表權(quán)利達5年。
二、未注明出處地大量復(fù)制(達一半的篇幅)一篇論文,處罰同上。
三、未注明出處地照搬句子、段落或插圖??赡軐?dǎo)致在該文章記錄中注明違規(guī),并且必須提交向原始作者的書面道歉以避免被吊銷發(fā)表權(quán)利達3年。
四、未注明出處地不恰當?shù)貜?fù)述整頁或整段內(nèi)容(通過改變個別單詞、詞組或重排句子順序)。要求做出書面道歉以避免被吊銷發(fā)表權(quán)利和可能在該文章記錄中注明違規(guī)。
五、注明出處地復(fù)制一篇論文的很大一部分,而沒有清楚地表明誰做了或?qū)懥耸裁?。要求書面道歉,并且必須修改論文以避免被吊銷發(fā)表權(quán)利。
中國那些聲稱“照搬文字不算抄”的研究者事實上犯了IEEE所規(guī)定的第三嚴重的剽竊。還有人以為,只要注明了出處就可以照搬文字,也是不對的,他們犯了第五嚴重的剽竊。即使注明了出處,也必須對引用的內(nèi)容做復(fù)述而不能照搬,如果照搬,則必須用引號引起來表明是原文。
美國密歇根州立大學(xué)教授戴維·萊特(David Wright)認為科學(xué)家們之所以造假,有四個基本原因:某種心理失常;外國研究者所學(xué)到的學(xué)術(shù)標準有所不同;監(jiān)督程度不夠;最常見的原因則是巨大的發(fā)表壓力。
中國科學(xué)家的心理素質(zhì)未必比國外的同行差,發(fā)表壓力也未必更大,但是剽竊之盛行卻到了自己見怪不怪、國外同行群起而攻之的地步,則只能歸咎于另兩個原因了。要改變有中國特色的學(xué)術(shù)標準與國際學(xué)術(shù)界接軌,相對來說還是比較容易的,這只需有關(guān)部門制定出學(xué)術(shù)規(guī)范,并對學(xué)生進行學(xué)道德教育,改變“照抄不算剽竊”的錯誤觀念,就可以避免因為錯誤的認識而犯下的錯誤。
要防止明知故犯,卻只能加大監(jiān)督力度,這要困難得多。勾德曼曾寫信問我,上海交通大學(xué)校方是否對宋陽、胡光銳如此惡劣地剽竊他的論文的行為采取了任何處罰措施,我只能遺憾地告訴他據(jù)我所知交大校方對此不聞不問,宋陽將在今年年底用剽竊文章如期獲得博士學(xué)位,而胡光銳則繼續(xù)當他教授、博士生導(dǎo)師。事實上,幾年來,在被我們揭露出來的眾多剽竊者中,極少有人受到任何處罰,即使在媒體上、國際學(xué)術(shù)期刊上出盡了丑,也對他們毫發(fā)無損。有這樣的榜樣,任何規(guī)范都是一紙空文,任何道德教育都成了話。
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第五篇:如何看待論文抄襲
怎么看待論文抄襲
在現(xiàn)代,論文抄襲現(xiàn)象已經(jīng)是司空見慣?,F(xiàn)在很多人不用再為了寫入黨申請書,思想?yún)R報煩惱了,因為他們懂得在電腦上“復(fù)制”,“黏貼”; 現(xiàn)在畢業(yè)論文不再是莘莘學(xué)子展現(xiàn)自己理論聯(lián)系實際,獨立分析,解決實際問題的能力而越來越像師生間的一場“戰(zhàn)爭”。他們之所以要抄襲是因為他們覺得自己沒有時間,而且如果自己寫的話很難寫出一篇好的論文。而許多將要畢業(yè)的學(xué)生表示,由于就業(yè)壓力很大,畢業(yè)論文的寫作又是安排在找工作的時間,因此在論文寫作上所花費的工夫越來越少,所以難免存在抄襲的現(xiàn)象。那么論文抄襲是否恰當呢。
我堅決反對論文抄襲,寫論文有很多積極的作用和意義。首先,寫論文可以提高自己的寫作水平。作為當代大學(xué)生寫作能力是很重要的!這不僅是展現(xiàn)自己文采而且是為了更好的表達出自己的思想。再者,在新的歷史時期,無論是提高全民族的科學(xué)文化水平,掌握現(xiàn)代科技知識和科學(xué)管理方法,還是培養(yǎng)社會主義新人,都要求我們的大學(xué)生具有較高的寫作能力。在以后的工作經(jīng)中,作為領(lǐng)導(dǎo)人員和機關(guān)的辦事人員或者是公司員工等都有可能要寫指示、通知、總結(jié)、調(diào)查報告等應(yīng)用文;要寫說明書、廣告、解說詞等說明文;還要寫科學(xué)論文、經(jīng)濟評論等議論文。如果論文我們一味的去抄襲的話很難真正的提高自己的寫作水平。
其次,寫論文是有有利于發(fā)現(xiàn)自己的長處和短處,以便在今后的學(xué)習和工作中有針對性地克服缺點。在寫論文的時候可以知道自己的
知識面是否足夠?qū)挘梢粤私獾阶约旱倪壿嬎季S能力如何,可以了解自己的寫作功底如何。從而,我們就可以針對性的提高自己的弱項,不對提升自己。
最后,作為大學(xué)生的我們應(yīng)該具有開拓精神。而編寫論文就恰好就需要一定的創(chuàng)造能力。論文需要在一定的文化功底基礎(chǔ)上充分發(fā)揮自己的主觀能動性。
論文抄襲只是復(fù)制別人的思想觀點,沒有自己的創(chuàng)造力也沒有自己的見解。對于個人的發(fā)展是沒有什么用的。