第一篇：煤層氣地面開(kāi)采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范

煤層氣地面開(kāi)采建設(shè)項(xiàng)目

安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范（試行）目的范圍

為了規(guī)范煤層氣地面開(kāi)采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，制定本規(guī)范。

本規(guī)范適用于煤層氣地面開(kāi)采系統(tǒng)中涉及安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。《煤層氣集輸安全規(guī)程》（AQ1082）

《煤層氣地面開(kāi)采防火防爆安全規(guī)程》（AQ1081）《煤層氣開(kāi)采防塵防毒技術(shù)規(guī)范》（AQ4213）

《煤層氣地面開(kāi)采安全規(guī)程（試行）》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第46號(hào)）煤層氣地面開(kāi)采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 3.1 設(shè)計(jì)必備條件

3.1.1 安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須由具有甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。3.1.2 安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進(jìn)適用的

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工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。3.2 井位布置

3.2.1 煤層氣井不得布置在滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶。

3.2.2 氣井井口與周?chē)ǎ?gòu)）筑物必須滿(mǎn)足一定的防火間距：

（一）氣井井口距架空電力線的距離應(yīng)不小于1.5 倍桿高，距35kV 及以上獨(dú)立變電所應(yīng)不小于20米；

（二）距100 人以上居住區(qū)、村鎮(zhèn)、公共福利設(shè)施應(yīng)不小于25米；

（三）距國(guó)家鐵路應(yīng)不小于20米，距工業(yè)企業(yè)鐵路應(yīng)不小于15米，距高速公路應(yīng)不小于20米，距其它公路應(yīng)不小于10米；

（四）距儲(chǔ)罐，甲、乙類(lèi)容器，相鄰廠礦企業(yè)等場(chǎng)所應(yīng)不小于20米。

3.2.3 煤層氣井位布置應(yīng)考慮煤礦井下巷道布置和生產(chǎn)安全，不應(yīng)布置在煤礦井下硐室、井底車(chē)場(chǎng)等主要設(shè)施附近。

3.3 煤層氣井

3.3.1 井場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)設(shè)置圍欄，高度不得低于1.7米，排水沉淀池應(yīng)布置在圍欄范圍內(nèi)。

3.3.2 圍欄上應(yīng)懸掛明確的安全警示標(biāo)識(shí)。

3.3.3 需要設(shè)置放空火炬的煤層氣井，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)厝曛黠L(fēng)向，置于全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，放空火炬距井口的距離

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應(yīng)不小于10米。3.3.4 井場(chǎng)內(nèi)所有可能對(duì)人體產(chǎn)生碰傷、擠傷或者其他傷害的危險(xiǎn)物體均應(yīng)當(dāng)涂以紅色標(biāo)記，以示警告。

3.3.5 排采設(shè)備的控制柜應(yīng)當(dāng)有防護(hù)措施。3.4管線集輸

3.4.1 煤層氣管線線路的選擇應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）線路順直、平緩，減少與天然和人工障礙物的交叉；

（二）避開(kāi)重要的軍事設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位等區(qū)域；

（三）避開(kāi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、大型站場(chǎng)、飛機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域。當(dāng)受條件限制，管線需要在上述區(qū)域內(nèi)通過(guò)時(shí)，必須征得有關(guān)部門(mén)同意，留出足夠的安全距離，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施；

（四）避開(kāi)不良工程地質(zhì)地段；需選擇合適的位置和方式穿越。

3.4.2 煤層氣管線及管線組件的材質(zhì)選擇應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）采用材料的強(qiáng)度、壽命滿(mǎn)足安全要求；

（二）材料生產(chǎn)企業(yè)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，并提供產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)；

（三）選用的管線組件符合安全標(biāo)準(zhǔn)并有質(zhì)量證明書(shū)；

（四）穿越環(huán)境及地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)域時(shí)，應(yīng)采用鋼管。

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3.4.3 管線沿線設(shè)置里程樁、轉(zhuǎn)角樁、標(biāo)志樁和警示牌等永久性標(biāo)志。里程樁沿氣流前進(jìn)方向從管線起點(diǎn)至終點(diǎn)每500米連續(xù)設(shè)置。里程樁可與陰極保護(hù)測(cè)試樁結(jié)合設(shè)置。

3.4.4 鋼制埋地集輸管線的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防腐絕緣與陰極保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

3.4.5 裸露或架空的管道應(yīng)有良好的防腐絕緣層。帶保溫層的，應(yīng)有良好的防水措施。

3.4.6 所有管線必須經(jīng)吹掃、試壓合格，滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件后，方可投入運(yùn)行。

3.4.7干線閥室保持通風(fēng)良好，并設(shè)置防火標(biāo)志。3.5閥組

3.5.1 閥組宜布置在人員集中場(chǎng)所及明火或散發(fā)火花地點(diǎn)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，與相鄰居民點(diǎn)、工礦企業(yè)和其他公用設(shè)施的防火間距應(yīng)大于30米。

3.5.2 閥組應(yīng)設(shè)置不低于1.7米的非燃燒材料圍墻或者圍欄，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。

3.5.3 閥組應(yīng)設(shè)置放空火炬，放空火炬與閥組的距離應(yīng)大于10米。

3.6中心處理站 3.6.1 選址及布局

3.6.1.1 中心處理站應(yīng)當(dāng)布置在人員集中場(chǎng)所及明火或者散發(fā)火花地點(diǎn)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，中心處理站主要設(shè)施與

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周邊有關(guān)設(shè)施的安全距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）與居民區(qū)、村鎮(zhèn)、公共設(shè)施的防火間距不小于30米；

（二）與相鄰廠礦企業(yè)、35千伏及以上變電所的防火間距不小于30米；

（三）與公路的間距不小于10米；

（四）與鐵路線的間距不小于20米；

（五）與架空通信線、架空電力線的間距不小于1.5倍桿高；

（六）與采石場(chǎng)等爆炸作業(yè)場(chǎng)地的間距不小于300米。3.6.1.2 放空管應(yīng)當(dāng)位于中心處理站生產(chǎn)區(qū)最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，且處于中心處理站外地勢(shì)較高處，其高度應(yīng)當(dāng)比附近建(構(gòu))筑物高出2米以上，且總高度不得小于10米。放空管距中心處理站的距離一般不小于10米；當(dāng)放空量大于12000立方米 /小時(shí)且等于或者小于40000立方米/小時(shí)時(shí)，放空管距中心處理站的距離應(yīng)當(dāng)不小于40米；放空管應(yīng)裝置防雷設(shè)備。

3.6.2 設(shè)備

3.6.2.1 容器、管道和裝卸設(shè)施等須安裝防靜電接地裝置，并滿(mǎn)足接地電阻要求，應(yīng)定期進(jìn)行安全測(cè)試。輸氣管線少于五根螺栓的法蘭連接處，設(shè)有金屬跨接線。當(dāng)法蘭用五根以上螺栓連接時(shí)，法蘭可不用金屬線跨接，但必須構(gòu)成電氣通路。

3.6.2.2 應(yīng)當(dāng)定時(shí)記錄設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，定期分析主要設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。安全閥、玻璃液體溫度計(jì)和壓力表應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用，并定期進(jìn)行校驗(yàn)。

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3.6.2.3安全閥應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)運(yùn)行和維護(hù)規(guī)程進(jìn)行操作和維護(hù)，并按照規(guī)定定期校驗(yàn)。

3.6.2.4 在中心處理站的進(jìn)口處應(yīng)設(shè)置防靜電球以及明顯的安全警示牌、進(jìn)站須知和逃生路線圖，并應(yīng)當(dāng)向進(jìn)入中心處理站的外來(lái)人員告知安全注意事項(xiàng)等。

3.6.2.5 中心處理站應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于1.7米的非燃燒材料圍墻或者圍欄，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。中心處理站內(nèi)應(yīng)放置防火滅火器材。中心處理站內(nèi)管匯爆炸危險(xiǎn)區(qū)域使用防爆電氣設(shè)施，電氣線路的敷設(shè)采取防爆安全措施。

3.6.2.6 中心處理站內(nèi)大于或者等于35千伏的變配電站應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于1.5米的圍欄。

3.6.2.7 配電室應(yīng)當(dāng)有應(yīng)急照明，配電室門(mén)應(yīng)當(dāng)外開(kāi)，保持通風(fēng)良好，并安裝擋鼠板。電纜溝應(yīng)當(dāng)無(wú)積水，地溝應(yīng)當(dāng)封堵。地溝可燃?xì)怏w濃度應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)，避免溝內(nèi)竄氣。

3.6.2.8 中心處理站內(nèi)工藝裝置區(qū)、計(jì)量工作間等位于爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備及照明采用防爆電器，其選型、安裝和電氣線路的布置符合《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058）的規(guī)定。導(dǎo)體選擇及線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，線路應(yīng)當(dāng)無(wú)老化、破損和裸露現(xiàn)象，并設(shè)防雷接地。

3.6.2.9 中心處理站應(yīng)有通訊設(shè)備，且滿(mǎn)足中心處理站間、中心處理站與中控室、生產(chǎn)調(diào)度之間通訊暢通。

3.6.2.10 中心處理站位于有爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)相對(duì)封閉的區(qū)

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域應(yīng)安裝通風(fēng)裝置及瓦斯檢測(cè)探頭，站內(nèi)設(shè)置風(fēng)向標(biāo)，并懸掛在有關(guān)人員可以看到的位置，應(yīng)派專(zhuān)人24小時(shí)值守中心處理站。

3.7壓縮站

3.7.1 壓縮站廠房應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）廠房使用耐火材料，采用不發(fā)火地面；

（二）廠房的門(mén)窗向外開(kāi)啟，建筑面積大于100平方米的廠房至少有兩個(gè)疏散門(mén)，并保持通道暢通；

（三）采用封閉式廠房時(shí)，必須有煤層氣泄露的報(bào)警裝置、良好的機(jī)械通風(fēng)設(shè)施和足夠的泄壓面積；

（四）壓縮機(jī)房應(yīng)設(shè)置防爆應(yīng)急照明系統(tǒng)；

（五）壓縮機(jī)房有醒目的安全警示標(biāo)志。3.7.2 壓縮機(jī)應(yīng)當(dāng)符合下列安全要求：

（一）壓縮機(jī)組有緊急停車(chē)和安全保護(hù)聯(lián)鎖裝置；

（二）壓縮機(jī)控制系統(tǒng)設(shè)置壓力、溫度顯示與保護(hù)聯(lián)動(dòng)裝置；

（三）壓縮機(jī)前設(shè)置緩沖罐；

（四）煤層氣壓縮機(jī)單排布置；

（五）在高寒地區(qū)或者風(fēng)沙地區(qū)壓縮機(jī)組采用封閉式廠房，其他地區(qū)采用敞開(kāi)式或者半敞開(kāi)式廠房；

（六）壓縮機(jī)與站內(nèi)其他建(構(gòu))筑物的防火間距應(yīng)當(dāng)符合《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）的規(guī)定。

3.7.3 壓縮煤層氣儲(chǔ)氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列安全要求：

（一）儲(chǔ)氣瓶符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

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（二）儲(chǔ)氣井的設(shè)計(jì)、建造和檢驗(yàn)符合國(guó)家有關(guān)高壓氣地下儲(chǔ)氣井標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）儲(chǔ)氣瓶組或者儲(chǔ)氣井與站內(nèi)汽車(chē)通道相鄰一側(cè)，設(shè)置安全防撞攔或者采取其他防撞設(shè)施；

（四）儲(chǔ)氣瓶組(儲(chǔ)氣井)進(jìn)氣總管上設(shè)置安全閥及緊急放空管、壓力表；每個(gè)儲(chǔ)氣瓶(井)出口設(shè)置截止閥；

（五）儲(chǔ)罐區(qū)應(yīng)當(dāng)有明顯的安全警示標(biāo)志。

3.7.4 進(jìn)站管線上應(yīng)當(dāng)設(shè)置緊急截?cái)嚅y，手動(dòng)緊急截?cái)嚅y的位置應(yīng)當(dāng)便于發(fā)生事故時(shí)及時(shí)切斷氣源。儲(chǔ)氣瓶組(儲(chǔ)氣井)與加氣槍之間應(yīng)當(dāng)設(shè)儲(chǔ)氣瓶組(儲(chǔ)氣井)截?cái)嚅y、主截?cái)嚅y、緊急截?cái)嚅y和加氣截?cái)嚅y。

3.7.5 壓縮煤層氣加氣機(jī)附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置防撞柱(欄)。3.7.6 壓縮站內(nèi)管匯、閥組、壓縮機(jī)等爆炸危險(xiǎn)區(qū)域必須使用防爆電氣設(shè)施，電氣線路使用阻燃電纜，線路的敷設(shè)采取防爆安全措施。

3.7.7 壓縮站內(nèi)應(yīng)按照《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）的規(guī)定配備消防消防設(shè)施。

3.8安全管理與培訓(xùn)

3.8.1 煤層氣企業(yè)必須建立安全管理機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)的安全管理制度。

3.8.2 煤層氣企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織定期演練，并根據(jù)安全生產(chǎn)條件的變化及時(shí)修訂。

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3.8.3 煤層氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排、組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，員工必須持證上崗。

4煤層氣地面開(kāi)采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收 4.1竣工驗(yàn)收必備條件

4.1.1 地面煤層氣開(kāi)采安全設(shè)施及條件竣工驗(yàn)收前，必須完成建設(shè)項(xiàng)目的全部安全工程、設(shè)施、裝備，具備安全生產(chǎn)條件。

4.1.2 特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)并取得操作資格證書(shū),工作人員經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格，持證上崗。

4.1.3主要安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、儀器儀表等經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。

4.2井位布置

井位的布置應(yīng)符合批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的要求。4.3煤層氣井

4.3.1 圍欄的布置應(yīng)符合批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求，沉淀池?zé)o法布置在排采井場(chǎng)圍欄內(nèi)的情況，必須設(shè)置獨(dú)立圍欄和門(mén)鎖。

4.3.2 圍欄上必須安裝“嚴(yán)禁煙火”、“穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品”等安全警示標(biāo)志和事故報(bào)警電話牌，并應(yīng)懸掛牢固。

4.3.3 抽油機(jī)驢頭、曲柄末梢、配重末梢等對(duì)人體易產(chǎn)生碰傷、擠傷或其它傷害的危險(xiǎn)物體必須涂以紅色標(biāo)記，以示警戒。

4.3.4 井場(chǎng)放空火炬的布置應(yīng)符合批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求。

4.3.5 輸氣管線應(yīng)當(dāng)安裝閥門(mén)。

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4.3.6 排采設(shè)備控制柜的防護(hù)措施應(yīng)符合批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求。

4.4管線

4.4.1 煤層氣管線線路的選擇應(yīng)符合批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求。

4.4.2 煤層氣管線及管線組件的材質(zhì)選擇應(yīng)符合批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求。

4.4.3管線沿線應(yīng)設(shè)置的里程樁、轉(zhuǎn)角樁、標(biāo)志樁和警示牌等永久性標(biāo)志應(yīng)符合批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求。

4.4.4 鋼制埋地集輸管線的防腐絕緣與陰極保護(hù)要求應(yīng)符合批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求。

4.4.5 裸露或者架空的管線應(yīng)有良好的防腐絕緣層，帶保溫層的，采取保溫和防水措施。

4.4.6 干線閥室保持通風(fēng)良好，并設(shè)置有防火警示標(biāo)志。4.5閥組

4.5.1 閥組的選址及布局、閥組的布置以及閥組主要設(shè)施與周邊有關(guān)設(shè)施的安全距離必須符合批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的要求。

4.5.2 閥組周?chē)鷳?yīng)設(shè)置非燃燒材料圍墻或者圍欄，并懸掛安全警示牌。

4.5.3 放空火炬所處位置、設(shè)置高度、距閥組的安全距離必須符合批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的要求。

4.6中心處理站

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4.6.1 選址及布局 4.6.1.1 中心處理站的選址、布局以及中心處理站主要設(shè)施與周邊有關(guān)設(shè)施的安全距離應(yīng)當(dāng)符合批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的要求。

4.6.1.2 放空火炬所處位置、設(shè)置高度、距中心處理站的安全距離、防雷裝置必須符合批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的要求。

4.6.2 設(shè)備

4.6.2.1 容器、管道和裝卸設(shè)施等須按照安全設(shè)計(jì)安裝防靜電、防雷裝置，在連接管線的法蘭連接處，應(yīng)當(dāng)設(shè)置金屬跨接線（絕緣法蘭除外）。當(dāng)法蘭用5根以上螺栓連接時(shí)，法蘭可以不用金屬線跨接，但必須構(gòu)成電氣通路。

4.6.2.2 中心處理站內(nèi)調(diào)節(jié)閥、減壓閥、高(低)壓泄壓閥等主要閥門(mén)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，溫度計(jì)、壓力表等主要儀表設(shè)備靈敏準(zhǔn)確，設(shè)備、管匯無(wú)滲漏。

4.6.2.3 中心處理站應(yīng)設(shè)置防靜電球、安全警示牌、進(jìn)站須知、逃生路線圖、防火滅火器材以及非燃燒材料圍墻或者圍欄，設(shè)立醒目的安全注意事項(xiàng)告知牌。

4.6.2.4 中心處理站相對(duì)封閉區(qū)域應(yīng)安裝通風(fēng)裝置及瓦斯檢測(cè)探頭，站內(nèi)應(yīng)設(shè)置風(fēng)向標(biāo)、防雷裝置、通訊裝置。

4.6.2.5 中心處理站內(nèi)設(shè)置的防爆電氣設(shè)施、防爆安全措施、變電站所設(shè)置的圍欄、站內(nèi)供電、電設(shè)備設(shè)置及走向、導(dǎo)體選擇、配電室設(shè)置等必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的要求。

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4.7壓縮站 4.7.1 壓縮站廠房、壓縮機(jī)和儲(chǔ)氣設(shè)備必須符合批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求。

4.7.2 壓縮站廠房、儲(chǔ)罐區(qū)、機(jī)房和調(diào)配區(qū)必須在醒目位置設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”、“當(dāng)心爆炸”等安全警示標(biāo)志。

4.7.3 壓縮站內(nèi)必須有值班人員24小時(shí)值守，封閉式廠房必須設(shè)置煤層氣泄露報(bào)警裝置和機(jī)械通風(fēng)設(shè)施。

4.7.4 應(yīng)當(dāng)在壓縮站內(nèi)設(shè)置風(fēng)向標(biāo)。

4.7.5 壓縮機(jī)的吸入口應(yīng)有可靠的防靜電裝置。

4.7.6 煤層氣壓力儲(chǔ)罐（球罐、臥式罐）必須裝有緊急放空、安全泄壓設(shè)施及壓力液位顯示儀表。

4.7.7 煤層氣儲(chǔ)罐、氣柜必須有良好的防雷、防靜電接地裝置。

4.7.8 進(jìn)站管線上必須設(shè)置緊急截?cái)嚅y，手動(dòng)緊急截?cái)嚅y的位置應(yīng)當(dāng)便于發(fā)生事故時(shí)及時(shí)切斷氣源。儲(chǔ)氣瓶組(儲(chǔ)氣井)與加氣槍之間應(yīng)當(dāng)設(shè)儲(chǔ)氣瓶組(儲(chǔ)氣井)截?cái)嚅y、主截?cái)嚅y、緊急截?cái)嚅y和加氣截?cái)嚅y。

4.7.9 加氣機(jī)附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置防撞柱(欄)。

4.7.10 壓縮站內(nèi)電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列防爆要求：

（一）整潔，部件齊全緊固，無(wú)松動(dòng)、無(wú)損傷、無(wú)機(jī)械變形，場(chǎng)所清潔、無(wú)雜物和易燃物品；

（二）電纜進(jìn)線裝置密封可靠，空余接線孔封閉符合要求；

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（三）設(shè)備保護(hù)、聯(lián)鎖、檢測(cè)、報(bào)警、接地等裝置齊全完整；

（四）防爆燈具的防爆結(jié)構(gòu)、保護(hù)罩保持完整；

（五）接地端子接觸良好，無(wú)松動(dòng)、無(wú)折斷、無(wú)腐蝕；

（六）應(yīng)急照明設(shè)施符合防爆要求。

4.7.11 壓縮站內(nèi)消防設(shè)施的配備應(yīng)符合批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求。

4.7.12 進(jìn)人壓縮機(jī)房人員應(yīng)正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，穿防靜電服方可入內(nèi)。

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第二篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范

煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范廠區(qū)地面宜采用管道或明溝加蓋板為主的排水系統(tǒng)。對(duì)場(chǎng)地位于巖石挖方地段、暴雨集中、流水夾帶泥沙及廠內(nèi)邊緣的排水地段，宜采用明溝排水系統(tǒng)。排水明溝應(yīng)進(jìn)行鋪砌，溝底縱坡坡度不應(yīng)小于3‰。

-場(chǎng)區(qū)內(nèi)排水管溝的布置應(yīng)與道路相結(jié)合，使雨水以最短的流徑排入場(chǎng)外的河溝或雨水管道。

-工業(yè)場(chǎng)地受洪水或內(nèi)澇威脅時(shí)，應(yīng)設(shè)排澇工程設(shè)施，并應(yīng)在場(chǎng)區(qū)邊界外設(shè)截水溝。24.開(kāi)采易自燃的煤層應(yīng)采取的防滅火措施：消防滅火應(yīng)有可靠的水源，并優(yōu)先采用礦坑積水或疏干水；-對(duì)到界的端幫煤臺(tái)階，可在其上利用剝離物或粘土掩埋，掩埋厚度為 5~6m。

-對(duì)廢棄的煤矸石應(yīng)與露天剝離巖礦物混排到排土場(chǎng)。

25.露天或室內(nèi)儲(chǔ)煤場(chǎng)及倉(cāng)式儲(chǔ)煤，當(dāng)儲(chǔ)存褐煤等易自燃煤種時(shí)，應(yīng)采取預(yù)防自燃措施及消除煤自燃的消防措施。露天儲(chǔ)煤場(chǎng)和儲(chǔ)存易自燃煤種的室內(nèi)儲(chǔ)煤場(chǎng)，沒(méi)堆四周應(yīng)設(shè)移動(dòng)設(shè)備和消防通道。

26.礦內(nèi)的采掘、運(yùn)輸、排土等主要設(shè)備，必須配備滅火器材。27.變電所應(yīng)有兩回外部電源線路。

28.有淹沒(méi)危險(xiǎn)的主排水泵站的電源線路必須設(shè)兩回路，當(dāng)一回路停電時(shí)，另一回路的供電能力應(yīng)能承擔(dān)最大排水負(fù)荷。

29.集中排水泵泵站應(yīng)有兩回線路供電，當(dāng)一回線路故障時(shí)，另一回路應(yīng)滿(mǎn)足所有主排水泵電動(dòng)機(jī)能正常啟動(dòng)和最大排水量時(shí)的負(fù)荷。

30.采掘場(chǎng)和排土場(chǎng)的低壓配電電壓不得超過(guò)1kV，不帶漏電保護(hù)的手持式電氣設(shè)備的額定電壓不高于220V，帶漏電保護(hù)的手持式電氣設(shè)備電壓不得超過(guò)380V 31.采掘場(chǎng)的高壓架空輸電線截面不得小于35mm2，低壓架空輸電線截面不得小于25mm2。由架空線向移動(dòng)式高壓電氣設(shè)備和移動(dòng)變電站供電的分支線路應(yīng)采用向套電纜。

32.露天礦各類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物應(yīng)采取防直擊雷和防雷電波侵入的措施，并應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定。33.采掘場(chǎng)和排土場(chǎng)架空電力線路，應(yīng)在電源入口處、分支處、移動(dòng)設(shè)備的接電點(diǎn)及正常分?jǐn)嗟拈_(kāi)關(guān)兩側(cè)裝設(shè)避雷器。

34.固定變電站或移動(dòng)變電站向移動(dòng)電氣設(shè)備供電的輸電線路的電壓高于1kV時(shí)，應(yīng)裝設(shè)短路和過(guò)負(fù)荷保護(hù)裝置。交流電壓大于50V的線路，應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置。短路和單項(xiàng)接地（漏電）保護(hù)應(yīng)采取二級(jí)保護(hù)。

35.高壓電動(dòng)機(jī)、電力變壓器的高壓側(cè)，應(yīng)有短路、過(guò)負(fù)荷和欠電壓釋放保護(hù)。低壓電氣設(shè)備過(guò)電流繼電器的整定和熔斷器熔體的選擇，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

36.向移動(dòng)式高壓電力設(shè)備供電的變壓器應(yīng)采用中性點(diǎn)不直接接地方式，且中性線不得引出；當(dāng)采用中性點(diǎn)經(jīng)限流電阻接地方式供電時(shí)，必須將變壓器接地和移動(dòng)設(shè)備外殼用架空地線或電纜接地線連接起來(lái)。向固定設(shè)備供電的變壓器，一般采用中性點(diǎn)直接接地方式，固定設(shè)備外殼必須直接重復(fù)接地。

37.變壓器中性點(diǎn)不直接接地時(shí)，高壓、低壓電氣設(shè)備必須設(shè)接地保護(hù)，并應(yīng)在變壓器低壓側(cè)裝設(shè)自動(dòng)切斷電源的檢漏裝置。低壓電力系統(tǒng)的變壓器中性點(diǎn)直接接地時(shí)，必須設(shè)接零保護(hù)。

38.50V以上的交流電氣設(shè)備和內(nèi)絕緣損壞可能帶有觸電危險(xiǎn)的電氣設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架等，必須設(shè)保護(hù)接地。

39.采場(chǎng)內(nèi)電氣設(shè)備的接地裝置應(yīng)符合：

1）高壓架空線的接地線應(yīng)使用截面大于35mm2的鋼絞線，并在架空線橫擔(dān)下0.5m處。

2）移動(dòng)變電站和用電設(shè)備應(yīng)采用橡套電纜的專(zhuān)用接地芯線接地或接零，并應(yīng)配備相應(yīng)的地線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

40.低壓接零系統(tǒng)的架空線路的終端和支線的終端應(yīng)重復(fù)接地，交流線路零線的重復(fù)接地必須用人工接地體，不得與地下金屬管網(wǎng)有聯(lián)系。

41.變電所（站）、整流站、絞車(chē)房等重要1場(chǎng)所，以及大中型采掘運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)配備能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要的通信設(shè)備。

42.生產(chǎn)調(diào)度室與急救、消防部門(mén)必須設(shè)直通的調(diào)度電話及外線電話。

43.建有爆破材料制造廠的礦區(qū)總庫(kù)，所有庫(kù)房貯存各種炸藥的總?cè)萘坎坏贸^(guò)該廠1個(gè)月生產(chǎn)量，雷管的總?cè)萘坎坏贸^(guò)該廠3個(gè)月生產(chǎn)量。沒(méi)有爆炸材料制造廠的礦區(qū)總庫(kù)，所有庫(kù)房貯存各種炸藥的總?cè)萘坎坏贸^(guò)由該庫(kù)所供應(yīng)的露天礦2個(gè)月的計(jì)劃需用量，雷管的總?cè)萘坎坏贸^(guò)6個(gè)月的計(jì)劃需用量。單個(gè)庫(kù)房的最大容量：炸藥不得超過(guò)200kg，雷管不得超過(guò)500萬(wàn)發(fā)。

44.地面分庫(kù)所有庫(kù)房貯存爆炸材料的總?cè)萘浚赫ㄋ幉坏贸^(guò)75t，雷管不得超過(guò)25萬(wàn)發(fā)。單個(gè)庫(kù)房的炸藥最大容量不得超過(guò)25t，地面分庫(kù)貯存各種爆炸材料的數(shù)量，還不得超過(guò)由該庫(kù)所供應(yīng)的煤礦3個(gè)月的計(jì)劃需要量。

45.煤礦企業(yè)應(yīng)有創(chuàng)傷急救系統(tǒng)為其服務(wù)。創(chuàng)傷急救系統(tǒng)應(yīng)配備救護(hù)車(chē)輛，急救器材、急救裝備和藥品等。

46.露天煤礦竣工驗(yàn)收必備條件

1）礦井安全設(shè)施及條件竣工驗(yàn)收前，必須完成建設(shè)項(xiàng)目的全部安全工程、設(shè)施、裝備，生產(chǎn)系統(tǒng)和防災(zāi)系統(tǒng)健全，經(jīng)過(guò)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，具備安全生產(chǎn)條件。

2）建設(shè)礦井取得采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)并取得操作資格證書(shū)，所有作業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格。

3）單項(xiàng)工程經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)驗(yàn)收，并取得質(zhì)量合格的認(rèn)證報(bào)告。4）各項(xiàng)安全管理制度健全；

5）委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，并按規(guī)定備案。6）所有設(shè)備需有產(chǎn)品合格證，防爆設(shè)備還應(yīng)有煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。47.穿孔機(jī)必須具備濕式排粉或除塵功能。48.采用電雷管起爆時(shí)，應(yīng)配備雷電預(yù)警裝置。

49.當(dāng)排土場(chǎng)地面順向坡度大于10%或基底有弱層滑動(dòng)時(shí)，應(yīng)采取防治滑坡的措施。50.非倒堆開(kāi)采工藝的內(nèi)排土場(chǎng)，最下部臺(tái)階有采掘運(yùn)輸設(shè)備作業(yè)時(shí)，最下一個(gè)排土臺(tái)階的坡底線與最下部采煤臺(tái)階坡底線的安全距離，應(yīng)不小于50m。51.排土臺(tái)階的高度應(yīng)符合下表規(guī)定 排土臺(tái)階的高度（m）表

53.汽車(chē)運(yùn)輸排土場(chǎng)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）排土場(chǎng)卸載區(qū)，應(yīng)有連續(xù)的安全墻，其高度不得低于輪胎直徑的2/5； 2）排土工作面向坡頂線方向應(yīng)有3%~5%的反坡。54.排土機(jī)排土宜采用由上排臺(tái)階和下排臺(tái)階構(gòu)成的組合臺(tái)階排棄方式，符合設(shè)計(jì)規(guī)定。55.在露天煤礦最終邊界以外200m的范圍以?xún)?nèi)，應(yīng)建立地表位移和地下位移的永久觀測(cè)線。其數(shù)量應(yīng)根據(jù)露天煤礦物走向來(lái)確定，但不應(yīng)少于3條，每條觀測(cè)線上不應(yīng)少于3個(gè)觀測(cè)電點(diǎn)。

56.在到界邊坡上，應(yīng)建立永久觀測(cè)線。其間距一般應(yīng)為200~400m，觀測(cè)線上的觀測(cè)點(diǎn)間距應(yīng)為30~50m。

57.對(duì)出現(xiàn)地表和地下位移或地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、穩(wěn)定性較差的重要邊坡，應(yīng)建立地表和地下位移的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。地表和地下觀測(cè)線不應(yīng)少于2條，每條線上不少于3個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。地下位移監(jiān)測(cè)的深度，應(yīng)在預(yù)計(jì)滑動(dòng)層（面）以下10~20m。

58.在地下水對(duì)邊坡穩(wěn)定性影響較大的地段或進(jìn)行疏干排水的邊坡地段，應(yīng)設(shè)置地下水位、水壓觀測(cè)孔。

59.邊坡工程地質(zhì)條件復(fù)雜煤礦應(yīng)配備專(zhuān)職邊坡工作人員和勘探設(shè)備。60.對(duì)低于當(dāng)?shù)睾樗坏慕ㄖ?，必須按?guī)定采取修筑堤壩、溝渠等防洪措施。61.排水溝的安全高度，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)水深確定。當(dāng)水深小于2m時(shí)，安全高度不小于0.3m；當(dāng)水深大于2m時(shí)，安全高度不小于0.5m。

62.在采掘場(chǎng)、排土場(chǎng)范圍內(nèi)，應(yīng)對(duì)自然縱坡較大的沖溝修筑臨時(shí)攔水壩。63.地下疏干應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定，（半）地下疏干泵房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)設(shè)施。

64.開(kāi)采容易自燃煤層，應(yīng)按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求建有防滅火系統(tǒng)，并采取相應(yīng)防范措施。

65.露天煤礦必須制定地面和采場(chǎng)內(nèi)的防火措施。所有建筑物、煤堆、排土場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、爆破器材庫(kù)、木料廠等處的防火措施和制度必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

66.露天煤礦內(nèi)的采掘、運(yùn)輸‘排土等主要設(shè)備，必須備有滅火器材，并定期更換。67.危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)性建筑物和D級(jí)建筑物，與其周?chē)迩f、公路、鐵路、城鎮(zhèn)和本廠生活區(qū)等的外部距離，應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

68.煤礦企業(yè)應(yīng)有創(chuàng)傷急救系統(tǒng)為其服務(wù)。創(chuàng)傷急救系統(tǒng)應(yīng)配備救護(hù)車(chē)輛，急救器材、急救裝備和藥品等。

69.應(yīng)有安全教育培訓(xùn)場(chǎng)所和兼職教師。安全定員應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要。70.爆破工、老空管理人員、邊坡監(jiān)測(cè)人員和大型設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)。

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收文件

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》

第五章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目施工情況；

（二）施工單位的資質(zhì)情況（提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)印件）；

（三）施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）施工質(zhì)量控制情況；

（五）施工變更情況，包括建設(shè)項(xiàng)目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動(dòng)情況。

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)和使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，作出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收是否通過(guò)的結(jié)論。參加驗(yàn)收人員的專(zhuān)業(yè)能力應(yīng)當(dāng)涵蓋建設(shè)項(xiàng)目涉及的所有專(zhuān)業(yè)內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參加驗(yàn)收人員提供下列文件、資料，并組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；

（三）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告；

（四）建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)（復(fù)制件）；

（五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師資格證書(shū)（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單；

（六）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；

（七）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說(shuō)明；

（八）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（九）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（復(fù)制件）。

第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)：

（一）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未按照已經(jīng)通過(guò)審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的；

（五）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的；

（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（七）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不正確的；

（八）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的；

（九）未按照本辦法規(guī)定向參加驗(yàn)收人員提供文件、材料，并組織現(xiàn)場(chǎng)檢查的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十八條 建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)將驗(yàn)收過(guò)程中涉及的文件、資料存檔，并按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全許可。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》

第十八條 企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全使用許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）申請(qǐng)安全使用許可證的文件及申請(qǐng)書(shū)；

（二）新建企業(yè)的選址布局符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料復(fù)制件；

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單；

（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；

（五）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證復(fù)制件；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；

（七）由供貨單位提供的所使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽；

（八）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件；

（九）安全評(píng)價(jià)報(bào)告及其整改結(jié)果的報(bào)告；

（十）新建企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（十一）應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提交重大危險(xiǎn)源的備案證明文件。

第十九條 新建企業(yè)安全使用許可證的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過(guò)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出。

第四篇：一般建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的探討

一般建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的探討

當(dāng)前，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理，法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章都有明確規(guī)定，作為安監(jiān)部門(mén)直接監(jiān)管三大高危行業(yè)，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)高度重視，紛紛結(jié)合各自實(shí)際出臺(tái)了具體的審查程序，進(jìn)一步增強(qiáng)了其操作性，執(zhí)法檢查更有理有據(jù)，加之自上而下多輪次的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使得高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管步入正軌。但是，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)之外的建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)一般建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管，卻缺少法律、行政法規(guī)的支持，也沒(méi)有引起部分相關(guān)部門(mén)的足夠重視，致使已經(jīng)投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施配備不到位，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，存在大量安全隱患。近年來(lái)，一般建設(shè)項(xiàng)目因未進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收既投產(chǎn)使用引發(fā)的生產(chǎn)安全事故不在少數(shù)，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。

作為建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前的最后一關(guān)，為做好一般建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作，青州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章認(rèn)真學(xué)習(xí)，到相關(guān)職能部門(mén)了解建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收作為辦理相關(guān)許可前置條件的落實(shí)情況，對(duì)如何加強(qiáng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的監(jiān)管進(jìn)行了深入探討，力爭(zhēng)在這方面有新突破。

一、相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的規(guī)定

（一）《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定。2002年11月1日起施行的《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第二十七條規(guī)定，礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。第八十三條規(guī)定，礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》僅對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目作出了規(guī)定，不適用于一般建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收。

（二）《山東省安全生產(chǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定。2006年6月1日起施行的《山東省安全生產(chǎn)條例》第十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依法對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。第四十四條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收，違法使用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款?！渡綎|省安全生產(chǎn)條例》雖然適用于一般建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，但描述不夠具體，缺乏可操作性。

（三）山東省人民政府令第213號(hào)的相關(guān)規(guī)定。2009年8月1日起施行的《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》第三十八條規(guī)定，工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指工業(yè)生產(chǎn)單位用于生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。第七條規(guī)定，將工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目劃分為重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目和非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目的范圍包括：礦山建設(shè)項(xiàng)目；生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目；使用危險(xiǎn)物品為生產(chǎn)原料和設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目；黑色及有色金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目；化工、建材、輕工、造船等行業(yè)的重大建設(shè)項(xiàng)目（魯安監(jiān)發(fā)[2009]81號(hào)文界定為投資總額在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目）；國(guó)家規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。我們這里所指的一般建設(shè)項(xiàng)目包括部分重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目和全部非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目。第二十七條規(guī)定，重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列資料（內(nèi)容明確具體，不再贅述）。非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收，由投資建設(shè)單位依法組織實(shí)施。驗(yàn)收情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案（缺少備案資料）。第二十三條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿(mǎn)足安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。第三十條規(guī)定，有關(guān)單位在組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收情況。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未驗(yàn)收合格的，不得組織總體竣工驗(yàn)收，投資建設(shè)單位不得投入生產(chǎn)和使用。該條規(guī)定是將安全設(shè)施竣工驗(yàn)收作為前置條件的重要依據(jù)，也是加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)間協(xié)調(diào)配合形成齊抓共管合力的根基。第三十二條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全

設(shè)施未經(jīng)依法驗(yàn)收合格，擅自投入生產(chǎn)和使用的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，未依法組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款（執(zhí)法依據(jù)明確，可操作性強(qiáng)）。綜上所述，213號(hào)令除對(duì)非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目的備案未提出明確要求外，對(duì)一般工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收要求都作出了明確規(guī)定，與之配套的魯安監(jiān)發(fā)[2009]81號(hào)文進(jìn)一步增強(qiáng)了其可操作性。不足之處就是監(jiān)管范圍較小，僅限于工業(yè)生產(chǎn)部分行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。

（四）國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)的相關(guān)規(guī)定。2011年2月1日起施行的《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第二條規(guī)定，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法（監(jiān)管范圍擴(kuò)大，基本涵蓋所有建設(shè)項(xiàng)目）。第二十三條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。該條規(guī)定要求監(jiān)管范圍內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)并編制評(píng)價(jià)報(bào)告。因此，即使是本辦法第七條規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告也應(yīng)當(dāng)作為其安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案的文件資料之一。第二十四條規(guī)定，非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?；ぁ⒁苯?、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，并提交下列文件資料（內(nèi)容明確具體，不再贅述。只是國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的范圍難以界定）。第二十七條規(guī)定，本辦法第七條規(guī)定范圍以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施，形成報(bào)告，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案（對(duì)備案內(nèi)容未作出要求，但安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)是必須的）。第二十九條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工或者同時(shí)投入使用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)與此有關(guān)的行政許可一律不予審批，同時(shí)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即停止施工、限期改正違法行為，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員依法給予行政處罰。第三十五條規(guī)定，本辦法第七條規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目未組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，形成書(shū)面報(bào)告，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款（執(zhí)法依據(jù)明確，可操作性強(qiáng)）。綜上所述，36號(hào)令的監(jiān)管范圍大，強(qiáng)調(diào)對(duì)一般建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的備案。對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收備案提出了明確要求，辦法第七條規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的備案也應(yīng)當(dāng)參照規(guī)定要求執(zhí)行。

結(jié)合山東省政府213號(hào)令和國(guó)家安全監(jiān)管總局36號(hào)令，對(duì)213號(hào)令監(jiān)管范圍內(nèi)的一般建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，并加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力；對(duì)213號(hào)令監(jiān)管范圍以外的一般建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施竣工驗(yàn)收可按照國(guó)家安全監(jiān)管總局36號(hào)令的要求辦理，并對(duì)備案內(nèi)容提出具體要求。

二、建設(shè)部門(mén)辦理竣工驗(yàn)收的依據(jù)及現(xiàn)狀

（一）《建筑法》的相關(guān)規(guī)定。1998年3月1日起施行的《建筑法》第六十一條規(guī)定，交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū)，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件（當(dāng)時(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”還未以法律的形式提出，該項(xiàng)要求描述較籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)）。

（二）建設(shè)部令的相關(guān)規(guī)定。2000年6月30日起施行的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》第五條規(guī)定了工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的十一項(xiàng)條件，其中第十項(xiàng)要求有公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件（因?yàn)楫?dāng)時(shí)《安全生產(chǎn)法》還未出臺(tái)，安全設(shè)施“三同時(shí)”還未提出，缺少安監(jiān)部門(mén)出具認(rèn)可文件的要求）。2009年10月19日起施行的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第2號(hào)）第五條規(guī)定了建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交的六項(xiàng)文件，其中，第三項(xiàng)是法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；

第四項(xiàng)是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門(mén)出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建筑工程驗(yàn)收合格的證明文件（仍然缺少安監(jiān)部門(mén)出具認(rèn)可文件的要求）。

綜上所述，由于缺少法律、行政法規(guī)的支持，相關(guān)部門(mén)的重視程度不夠，無(wú)法形成安全監(jiān)管的合力，一般建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收作為建設(shè)項(xiàng)目總體驗(yàn)收以及相關(guān)部門(mén)辦理行政許可的前置條件難以實(shí)現(xiàn)，只能通過(guò)安監(jiān)部門(mén)的督促和執(zhí)法檢查來(lái)加強(qiáng)這方面的監(jiān)管。

三、推進(jìn)一般建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的幾個(gè)想法

（一）倡議國(guó)家出臺(tái)這方面的行政法規(guī)或者進(jìn)一步完善地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的有法可依性。

（二）地方政府出臺(tái)一般建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的指導(dǎo)性意見(jiàn)，完善建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序，強(qiáng)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，將安全設(shè)施竣工驗(yàn)收作為建設(shè)部門(mén)辦理建設(shè)項(xiàng)目總體驗(yàn)收、房管部門(mén)辦理房產(chǎn)手續(xù)、工商部門(mén)辦理注冊(cè)年檢的前置條件。

（三）加大對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的執(zhí)法監(jiān)察力度，要求已經(jīng)投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目限期按規(guī)定補(bǔ)辦安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，督促在建項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收前進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第五篇：非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收(河南)

非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收辦理機(jī)構(gòu)： 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理地址： 鄭州市鄭東新區(qū)黃河?xùn)|路與正光路交

叉口向東100米路南

聯(lián)系電話： 0371-68091980聯(lián)系人： 王海彥

辦理程序：

1、申請(qǐng)人按規(guī)定格式和數(shù)量向局政務(wù)受理中心提交申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)申報(bào)材料。

2、對(duì)符合規(guī)定要求的材料進(jìn)行登記編號(hào)并分理到相關(guān)處室審批。

3、根據(jù)審批需要按規(guī)定向申請(qǐng)人反饋補(bǔ)正告知、受理通知等有關(guān)文書(shū)。

4、對(duì)準(zhǔn)予許可的申請(qǐng)，按規(guī)定程序辦理許可證件；對(duì)不符合法定條件的申

請(qǐng)，做出不予許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明不予許可的理由。

5、申請(qǐng)人可通過(guò)我局政府網(wǎng)站(網(wǎng)址：hnsafety.gov.cn)或電話(0371-3833771)查

詢(xún)審批結(jié)果。

申請(qǐng)人接到我局通知后，憑規(guī)定手續(xù)到政務(wù)受理中心領(lǐng)取審批決定或許可證

件。

30個(gè)工作日辦理時(shí)限：

受理?xiàng)l件：受理該事項(xiàng)必須具備的相關(guān)條件

1、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》(一式三份)；

2、安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

3、安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)印件)；

4、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件；

5、安全規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程；

6、本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；

7、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(新設(shè)立單位應(yīng)出具企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū))；

8、涉及生命安全和危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)合格證；

不收費(fèi) 材料明細(xì)： 收費(fèi)情況：