第一篇：堅(jiān)持實(shí)事求是,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展,全力做好治安案件受理統(tǒng)計(jì)工作

堅(jiān)持實(shí)事求是 實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 全力做好治安案件受理統(tǒng)計(jì)工作

多年以來，治安案件發(fā)現(xiàn)受理和查處數(shù)偏低的問題一直困擾著各級(jí)公安機(jī)關(guān)，有的地方甚至還出現(xiàn)了治安與刑事案件倒掛的現(xiàn)象，出現(xiàn)這種不正常的主要原因就是治安案件受案統(tǒng)計(jì)不實(shí)。真實(shí)是所有工作的基礎(chǔ)，是公安工作立足和發(fā)展的根本。治安案件發(fā)案數(shù)量是一個(gè)地區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)的晴雨表，是準(zhǔn)確反映社會(huì)治安狀況，評(píng)估公安工作績(jī)效的重要參考，是上級(jí)機(jī)關(guān)研判治安形勢(shì)、作出科學(xué)決策、調(diào)整工作思路、采取應(yīng)對(duì)措施的重要依據(jù)，其真實(shí)、準(zhǔn)確的重要性顯而易見。虛假的受案數(shù)字既不能如實(shí)反映社會(huì)治安狀況，又大量埋沒了基層民警的工作量，也在一定程度上影響了黨委、政府對(duì)社會(huì)治安工作的重視和投入，同時(shí)還極大地影響了群眾的滿意率和安全感，損害了公安機(jī)關(guān)的形象。因此，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地受理治安案件，對(duì)于分析掌握社會(huì)治安特點(diǎn)、發(fā)案規(guī)律，動(dòng)態(tài)控制社會(huì)治安起著十分重要的作用。

為解決此問題，某某市公安局認(rèn)真貫徹公安部和省公安廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范治安案件辦理工作的決策部署，緊緊抓住“三基”工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合公安機(jī)關(guān)“三大建設(shè)”，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為最終目的，更新觀念，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，完善機(jī)制，以糾正治安案件受案統(tǒng)計(jì)不實(shí)為突破口，不斷加強(qiáng)和規(guī)范治安案件辦理工作，并取得了初步成效。

一、在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)治安案件受案統(tǒng)計(jì)不實(shí)的癥結(jié)所在

在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，治安案件查處工作一直是困擾我市公安機(jī)關(guān)治安部門的難點(diǎn)問題，也是引發(fā)群眾涉法信訪、社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。2006年，全市查處治安案件僅7901起，百名民警辦案數(shù)僅208起，刑事立案8515起，治安、刑事比為0.93：1。同年，全市因治安案件引發(fā)的信訪問題占到了信訪總量的60%，嚴(yán)重?fù)p害警民關(guān)系，影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，制約了公安工作科學(xué)發(fā)展。這種極不正常的現(xiàn)象引起了某某市公安局黨委班子的重視，某某市公安局局長(zhǎng)鄭歧浩同志要求治安支隊(duì)聯(lián)合指揮中心、法制處組成調(diào)研組對(duì)此問題深入調(diào)研，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，提出解決辦法，并明確指出：由各地公安機(jī)關(guān)一把手對(duì)治安案件查處工作負(fù)總責(zé)，實(shí)行一票否決制。調(diào)研組通過認(rèn)真查看派出所登記臺(tái)帳，與指揮中心、法制、治安、派出所等部門座談、與基層辦案民警探討等形式，迅速掌握了影響治安案件統(tǒng)計(jì)不實(shí)的原因。

（一）綜治考核的影響。長(zhǎng)期以來，綜治部門將治安狀況的好壞與治安案件數(shù)量簡(jiǎn)單掛鉤，將發(fā)案多少作為衡量工作好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)，在創(chuàng)建綜治先進(jìn)市、平安縣區(qū)工作中，對(duì)治安案件數(shù)量上升的地區(qū)均要給予扣分。調(diào)研組在某縣級(jí)公安局了解到，該地綜治部門就明確要求公安機(jī)關(guān)每年的發(fā)案數(shù)字要下降，否則就要扣分?；鶎訂挝坏念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心治安案件多會(huì)影響本單位的考評(píng)成績(jī)和個(gè)人政績(jī)，怕影響自己所在

地區(qū)爭(zhēng)先樹優(yōu)的機(jī)會(huì)，造成一些地區(qū)為評(píng)選綜治先進(jìn)地區(qū)而人為壓低治安案件數(shù)量。

（二）執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的影響。執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作作為各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)和公安工作與隊(duì)伍建設(shè)的突破口，對(duì)整個(gè)公安工作起到了積極的作用，而現(xiàn)行執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的方法是從治安案件登記臺(tái)帳中抽查卷宗，即只要把治安案件登記到臺(tái)帳上就納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍，就要有卷宗，不然就要扣分。嚴(yán)格的考評(píng)細(xì)則使部分民警對(duì)辦理治安案件有畏難情緒，認(rèn)為干得多，形成的案卷多，出現(xiàn)的問題就多，所以干得多未必有好處，出現(xiàn)問題就必然受到批評(píng)。為避開執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),就采取少受案、少裝卷，盡量裝一些“精品”卷的做法，從而導(dǎo)致部分基層單位對(duì)當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的治安案件、適用簡(jiǎn)易程序查處的治安案件不敢統(tǒng)計(jì)、不愿統(tǒng)計(jì)，人為“漏登”,使大量的治安案件流失，導(dǎo)致治安案件統(tǒng)計(jì)時(shí)數(shù)字下降。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的影響。公安機(jī)關(guān)在出臺(tái)各種獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)往往是“重刑事、輕治安”。辦理刑事案件，如“嚴(yán)打”、“追逃”和“破大案”均有辦案補(bǔ)助，能立功受獎(jiǎng)，年終目標(biāo)考核有加分。而處理一起疑難治安案件的難度及精力投入不在辦理一起刑事案件之下，且需要面對(duì)雙方當(dāng)事人的爭(zhēng)執(zhí)吵鬧，不斷從中調(diào)解疏導(dǎo)周旋，處理周期長(zhǎng)，耗費(fèi)精力大，而立功受獎(jiǎng)機(jī)會(huì)相對(duì)較少。這種投入大，回報(bào)小的情況，也直接影響了民警辦理治安案件的積極性。

（四）治安案件卷宗繁瑣的影響。基層治安民警既要抓管理，又要抓防范，還要抓打擊，事務(wù)繁多，任務(wù)較重。而

辦理一起治安案件，僅填表一項(xiàng)，就有十幾張，審批簽字又有多處，而且填寫要求嚴(yán)格，還需到局里審批，既浪費(fèi)時(shí)間和精力，又增加費(fèi)用；加之扣押、收繳、沒收等程序，辦理起來十分繁瑣。一些能夠被辦案民警現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的情節(jié)輕微、危害不大的治安案件也必須全部履行受案手續(xù)，繁瑣的卷宗極大影響了民警辦理治安案件的效率。所以，民警盡可能的少受案，少制卷，并出于節(jié)約辦案成本的考慮，采取“不裁決不上報(bào)”、“不結(jié)案不上報(bào)”的形式，對(duì)大量自行裁決或未辦結(jié)的治安案件，沒有登記和上報(bào)。

（五）辦案單位重視程度的影響。一是縣級(jí)治安部門對(duì)辦理治安案件工作重視程度不夠，在治安案件查處方面的職能作用發(fā)揮不明顯。個(gè)別治安部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為治安案件的辦理主要在派出所，統(tǒng)計(jì)在指揮中心，監(jiān)督審核在法制，治安部門既不參與審核治安案件的處罰決定，也不參與對(duì)治安案件的執(zhí)法考評(píng)，如何起到辦理治安案件的業(yè)務(wù)“龍頭”作用？認(rèn)識(shí)上的偏差，直接導(dǎo)致了該項(xiàng)工作開展不力。二是基層派出所對(duì)辦理治安案件工作重視程度不夠?！豆才沙鏊M織條例》中將公安派出所定性為是市、縣公安局管理治安工作的派出機(jī)關(guān)。但在實(shí)踐中，基層派出所的工作幾乎涉及到全部公安工作，“上面千條線，下面一根針”。治安案件的受理和統(tǒng)計(jì)工作只是基層派出所所有工作的一部分。在現(xiàn)實(shí)中，哪項(xiàng)工作抓得緊，哪項(xiàng)工作就能得到重視，縣級(jí)治安部門的不重視直接導(dǎo)致了基層派出所的不重視，大多數(shù)的派出所根本沒有建立專門的案件辦理隊(duì)，辦案體制不順，辦案力量不

足，直接影響了治安案件查處數(shù)量和質(zhì)量。三是基層治安民警重視程度不夠。部分基層治安民警對(duì)近年來公安部、省公安廳下發(fā)的有關(guān)做好受案統(tǒng)計(jì)工作的文件規(guī)定并不知曉，更談不上熟知熟會(huì)、熟練運(yùn)用。對(duì)如何統(tǒng)計(jì)治安案件理解不深不透，尤其是對(duì)當(dāng)場(chǎng)調(diào)解案件定性不準(zhǔn)，不知道什么該統(tǒng)計(jì)為治安案件，什么該統(tǒng)計(jì)為其他案件；有的還錯(cuò)誤認(rèn)為當(dāng)場(chǎng)調(diào)解、適用簡(jiǎn)易程序查處的案件因?yàn)闆]有卷宗就不是治安案件。有的民警甚至片面地認(rèn)為只要受理治安案件的數(shù)字低，就證明該地區(qū)發(fā)案少，群眾的安全感就強(qiáng)，滿意率就高，不能正確處理發(fā)案、受案、結(jié)案三者的關(guān)系。

二、抓住重點(diǎn)，切實(shí)解決治安案件受案統(tǒng)計(jì)不實(shí)的問題

（一）在宏觀決策上抓導(dǎo)向。

在外部，市局黨委積極向市委市政府匯報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)與各縣市區(qū)黨委、政府和綜治部門的溝通，堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀真實(shí)地反映社會(huì)治安狀況。同時(shí)建議地方黨委、政府不以治安案件受案數(shù)的升降來評(píng)價(jià)公安工作，建議綜治部門改變?nèi)藶榈挠残詨旱椭伟舶讣l(fā)案指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”的工作方法，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持，扭轉(zhuǎn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)治安案件數(shù)上升就是社會(huì)治安狀況混亂的偏見和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，將治安案件數(shù)升幅指標(biāo)從各地年終平安建設(shè)綜合評(píng)估體系中脫離出來，真正為公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造了敢講真話的寬松環(huán)境。在內(nèi)部，以文件形式明確規(guī)定不再將治安案件發(fā)案數(shù)作為考核縣級(jí)公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)的硬性指標(biāo)，同時(shí)將各單位治安案件統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作納入了考核范圍，并把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)作為重大

扣分項(xiàng)目。倡導(dǎo)樹立“查處案件是成績(jī)，不查是失職”、“治安案件數(shù)下降是成績(jī)，提高治安案件查處數(shù)量也是成績(jī)”的觀念，從導(dǎo)向上有效解決了基層單位和民警查案不登、統(tǒng)計(jì)不實(shí)等問題。如泰山區(qū)分局2007年打擊和防范能力顯著提升，群眾安全感明顯增強(qiáng)，滿意率大幅提高，在全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中獲得行政執(zhí)法類和所有參評(píng)單位雙第一。同時(shí)，該局2007年查處治安案件數(shù)比2006年上升了208％，百名民警辦案數(shù)也居全市首位。但在市級(jí)考核評(píng)價(jià)中，我們并不認(rèn)為泰山區(qū)分局治安案件受案查處數(shù)大幅上升，就是社會(huì)治安不好，而是以工作量和群眾滿意率為考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給予充分肯定。在全市平安建設(shè)考核、社會(huì)治安綜合治理考核、治安防控體系建設(shè)考核等各類考核中，該局均名列前茅，并被市局推薦為全省優(yōu)秀公安局。

（二）在運(yùn)作執(zhí)行上抓細(xì)節(jié)。

一是規(guī)范治安案件統(tǒng)計(jì)途徑。根據(jù)公安部和省公安廳下發(fā)的有關(guān)做好受案統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)文件規(guī)定，市局制定出臺(tái)了《某某市公安局關(guān)于治安案件受理、查處和統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)規(guī)定和解釋》，對(duì)治安案件的統(tǒng)計(jì)范圍和渠道做出了明確規(guī)定。要求各單位把過去易漏的當(dāng)場(chǎng)處罰、調(diào)解的治安案件納入統(tǒng)計(jì)范圍，并做出了“違反《治安管理處罰法》的行為不管是否查處，不論調(diào)解處理還是裁決都應(yīng)該受理并統(tǒng)計(jì)為治安案件”的具體解釋，消除了民警“不處罰不上報(bào)”的片面認(rèn)識(shí)。二是規(guī)范治安案件基礎(chǔ)臺(tái)帳。建立完整的報(bào)警和受案登記臺(tái)帳，健全接報(bào)警和受理案件等各項(xiàng)登記制度，加強(qiáng)統(tǒng)

計(jì)臺(tái)帳管理，嚴(yán)格登記制度，規(guī)范案件受理、登記等程序。每個(gè)基層辦案單位必須有三份基礎(chǔ)臺(tái)帳，一份是110接處警基礎(chǔ)臺(tái)帳；一份是社區(qū)民警轄區(qū)工作臺(tái)帳；一份是值班民警所內(nèi)接受群眾報(bào)警臺(tái)帳。通過規(guī)范這三個(gè)受案渠道，從源頭上堵塞了治安案件“跑、冒、滴、漏”問題。三是大力推進(jìn)警力下沉，加強(qiáng)辦案專業(yè)力量建設(shè)。以文件的形式明確了新入警人員必須全部到基層派出所鍛煉，并且三年內(nèi)不允許調(diào)入機(jī)關(guān)，有效緩解基層治安警力不足的狀況；在配臵社區(qū)、駐村民警時(shí)，把具有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)、較高執(zhí)法能力的民警作為首選，同時(shí)搭配具有潛力、素質(zhì)較高的青年民警進(jìn)行優(yōu)化組合，搭檔辦案。在治安問題多、治安案件數(shù)量大的派出所，設(shè)臵專門治安中隊(duì)或治安組負(fù)責(zé)案件查辦，實(shí)現(xiàn)了辦案隊(duì)伍專業(yè)化、辦案民警專職化。四是加強(qiáng)辦案信息化、科技化建設(shè)。推廣使用 “網(wǎng)上派警”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件信息“網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上受案、網(wǎng)上審批”，最大限度的降低基層單位辦案成本，切實(shí)提高受案的實(shí)效性。從接警開始就即時(shí)受理、即時(shí)錄入、即時(shí)統(tǒng)計(jì)。指揮中心接到案件報(bào)警后，即時(shí)將警情錄入派警系統(tǒng)，建立電子臺(tái)帳，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到轄區(qū)派出所，民警根據(jù)《派警單》處臵警情，實(shí)現(xiàn)了指揮中心與各派出所間的即時(shí)聯(lián)動(dòng)，使接處警更高效、更準(zhǔn)確。全市普遍為接處警和辦案民警配備了科技“六件套”即：錄音筆、筆記本電腦、便攜式打印機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、身份證識(shí)別儀，在筆記本電腦上安裝公安筆錄軟件，使民警執(zhí)法辦案更加規(guī)范、公正、快捷，為治安案件如實(shí)統(tǒng)計(jì)提供了科

技保障。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警素質(zhì)。結(jié)合“百十一”練兵和“三考”工作，采取比武競(jìng)賽、專題講座、評(píng)選典型案例、個(gè)案講解、每周講評(píng)等形式，強(qiáng)化執(zhí)法教育培訓(xùn)，促進(jìn)了民警執(zhí)法辦案能力的顯著提高。加強(qiáng)治安案件統(tǒng)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，使廣大民警尤其是單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的民警切實(shí)弄懂、掌握了受案統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)文件，弄懂什么情況該統(tǒng)計(jì)為治安案件，怎么統(tǒng)計(jì)，什么情況該作為其他處理。六是簡(jiǎn)化辦案程序，提高辦案效率。全面推行“網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批”和“電子表格、電子筆錄”，即減輕了民警重復(fù)填表的勞累，又避免了審批簽字的路途奔波，使繁瑣的制卷工作變得輕松，案卷更加規(guī)范。統(tǒng)一印制了無碳復(fù)寫紙材質(zhì)的《現(xiàn)場(chǎng)治安調(diào)解協(xié)議書》，便于民警隨身攜帶并方便書寫，隨時(shí)處臵接處警過程中符合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解條件的治安案件。協(xié)議書一式三聯(lián)，其中兩聯(lián)交付雙方當(dāng)事人，存根聯(lián)供民警辦案完畢后交給派出所統(tǒng)一登記存檔，大大減少了辦案中間環(huán)節(jié)，提高了群眾的滿意率。七是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與調(diào)解，提高調(diào)解治安案件的效率。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，注重發(fā)動(dòng)社會(huì)力量化解社會(huì)矛盾，在全市推行了“平安協(xié)會(huì)”、“警民議事會(huì)”、涉法聯(lián)合調(diào)解等調(diào)處案件糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新方法，實(shí)現(xiàn)了政府管理與基層群眾自治有效銜接與良性互動(dòng)。充分發(fā)揮治安調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解等的優(yōu)勢(shì)，大力推行聯(lián)合調(diào)解，變單一的治安調(diào)解為綜合調(diào)解，形成多種調(diào)解主體協(xié)同作戰(zhàn)，多種調(diào)解方式多管齊下的聯(lián)動(dòng)運(yùn)作機(jī)制。讓公安民警從處理繁雜的糾紛中解脫出來，擺脫公安機(jī)

關(guān)被民間糾紛牽扯大部分警力的困境，集中精力打擊違法犯罪，辦理治安案件。八是改革考核指標(biāo)，完善激勵(lì)機(jī)制。把辦理治安案件情況作為考核辦案單位和民警實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，由治安部門負(fù)責(zé)對(duì)全市規(guī)范辦理治安案件工作的全面考核，日常監(jiān)督與年度考評(píng)相結(jié)合，每月考核通報(bào)，年終總結(jié)排名，考評(píng)結(jié)果作為該單位年終綜合考評(píng)的重要依據(jù)。同時(shí)，通過每年評(píng)選表彰一批辦案能手、調(diào)解能手，將民警的辦案數(shù)與其個(gè)人的經(jīng)濟(jì)、政治等方面待遇相聯(lián)系，將多辦案、多吃虧轉(zhuǎn)變?yōu)槎噢k案、多獎(jiǎng)勵(lì)。有效調(diào)動(dòng)了辦案單位和辦案民警的工作積極性。

（三）在制度約束上抓倒查。

一是強(qiáng)化市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)治安部門的指導(dǎo)、監(jiān)督職能。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各辦案單位辦理治安案件的情況采取每月抽查，每季普查，半年和年終檢查、考核的辦法，切實(shí)解決治安案件受案不實(shí)、查處數(shù)偏低的問題。二是推行日常監(jiān)督考評(píng)通報(bào)制度。組織開展日常執(zhí)法檢查和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，建立治安部門治安案件日常執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度；加強(qiáng)治安案件受案監(jiān)督，每月將 110接報(bào)警記錄與辦案單位辦案臺(tái)帳以及相關(guān)案卷、網(wǎng)上辦案系統(tǒng)、派出所綜合信息系統(tǒng)的辦案信息進(jìn)行核實(shí)比對(duì)，核實(shí)接報(bào)警去向，跟蹤清查每起警情的處理情況，防止弄虛作假；對(duì)案件質(zhì)量和效果、案件查結(jié)率情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于受理為治安案件的警情，要求經(jīng)辦民警必須拿出受案登記表、詢問筆錄等相關(guān)材料；對(duì)于已查處辦結(jié)的案件，要求經(jīng)辦民警要有案卷材料和處罰結(jié)果，未執(zhí)

行到位的要有情況說明；對(duì)于調(diào)解案件，除具備詢問筆錄等相關(guān)材料外，必須具備調(diào)解協(xié)議；對(duì)于移交案件，必須出具受案人的簽字手續(xù)。監(jiān)督考評(píng)情況定期通報(bào)。三是推行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。明確執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的范圍，責(zé)任追究的方式，目的是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，提高民警的整體執(zhí)法素質(zhì)和基層辦案單位的整體執(zhí)法水平，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。對(duì)違反受案規(guī)定，人為不受案或受案不作為的；因工作懈怠，導(dǎo)致證據(jù)滅失或難以取得，致使案件難以查結(jié)的；違反辦案時(shí)限規(guī)定的；在辦案中弄虛作假，隱瞞案情的；因事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤而造成錯(cuò)誤處理的；因處理結(jié)果顯失公正造成嚴(yán)重影響的等執(zhí)法過錯(cuò)，嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任。四是推行接處警首問負(fù)責(zé)制。明確首接民警為第一責(zé)任人的捆綁責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)該起警情的后期跟蹤處理工作，直到結(jié)案為止，有效防止案件流失和久拖不決的問題。五是推行首接責(zé)任反饋制度。設(shè)計(jì)制作了《首接責(zé)任制反饋清單》。《反饋清單》一式四聯(lián)，當(dāng)事人、民警、存檔各一聯(lián)，記載發(fā)案時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要案情、報(bào)案人及當(dāng)事人基本情況和聯(lián)系方式和接處警民警、案發(fā)地社區(qū)民警姓名、聯(lián)系方式。便于當(dāng)事人監(jiān)督和聯(lián)系，要求辦案民警在處理案件的三個(gè)工作日內(nèi)，必須向當(dāng)事人反饋案件辦理情況，所長(zhǎng)可以根據(jù)反饋單上的內(nèi)容回訪當(dāng)事人，提高民警的責(zé)任心。

三、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，治安案件受理工作見成效。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，我局治安案件查處工作明顯改觀，受理治安案件數(shù)連年攀升的同時(shí)，群眾滿意度、基層民警工

作熱情等方面都有了較大提高，收到了“受案實(shí)、上訪少、群眾滿意率高”的實(shí)際效果。2008年，全市共查處治安案件38671起，治安案件查處數(shù)與刑事案件查處數(shù)之比為6.78：1，列全省第一，百名民警查辦案件數(shù)1012起，列全省第二，治安調(diào)解成功率達(dá)到了95.7%。同年，全市公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪案件同比下降了54.23 %，因治安案件引發(fā)的上訪案件減少35.71%，行政復(fù)議案件同比下降了17%。2009年第一季度，全市治安案件受理數(shù)、查處數(shù)、治安處罰人數(shù)和治安調(diào)解起數(shù)同比又分別提高21.5%、19.9%、9.4%和18.2%，在連續(xù)兩年的全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，市局和各縣市區(qū)局均取得行政執(zhí)法類第一名的好成績(jī)。

同時(shí)，也正是得益于成功的實(shí)踐，讓我們深深體會(huì)到： 第一，治安案件如實(shí)受理統(tǒng)計(jì)工作，必須把“親民”的理念貫穿始終。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，就要求廣大民警在執(zhí)法工作中必須要高度關(guān)注民生、服務(wù)民生、保障民生，切實(shí)解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想認(rèn)識(shí)問題，解決了思想認(rèn)識(shí)問題，也就為治安案件如實(shí)受理統(tǒng)計(jì)工作奠定了行動(dòng)基礎(chǔ)。

第二，治安案件如實(shí)受理統(tǒng)計(jì)工作，必須把“公正”的理念貫穿始終。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，是公安工作的生命線，也是公安機(jī)關(guān)和公安民警最基本的履職要求和價(jià)值所在。對(duì)人民群眾而言，公安機(jī)關(guān)是社會(huì)公平正義的有力維護(hù)者，如果執(zhí)法機(jī)關(guān)喪失了起碼的公信力，打破了人們對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任底線，就會(huì)帶來嚴(yán)重后果。治安案件的受理工

作是規(guī)范辦理治安案件的最源頭，是基層公安機(jī)關(guān)最為基礎(chǔ)的日常工作，面廣量大，涉及千家萬戶，直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。所以，我們必須牢固樹立“公平公正”的理念，嚴(yán)把執(zhí)法規(guī)范源頭關(guān)，減少、杜絕受理治安案件的隨意性，防止執(zhí)法上的不作為、亂作為，確保嚴(yán)格、公正、文明、高效執(zhí)法。

第三，治安案件如實(shí)受理統(tǒng)計(jì)工作，必須把“和諧”的理念貫穿始終。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，是做好新形勢(shì)下社會(huì)穩(wěn)定工作的根本保證?；鶎庸矙C(jī)關(guān)日常要處理大量治安案件，只有始終堅(jiān)持實(shí)事求是的受理統(tǒng)計(jì)治安案件，合理的適用調(diào)解優(yōu)先的原則，才能客觀公正的反映社會(huì)治安狀況，準(zhǔn)確反映民警的工作量，用工作實(shí)績(jī)來贏得人民群眾的滿意，才能促使警民和諧，達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

第二篇：堅(jiān)持實(shí)事求是,做好組織工作。

堅(jiān)持實(shí)事求是，搞好組織工作。

十八大報(bào)告中明確提出要在新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨的組織工作必須深刻把握黨的十八大提出的新要求，其中之一就是要堅(jiān)持實(shí)事求是來推進(jìn)黨建組織工作。

實(shí)事求是是我們黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良作風(fēng)，正是由于堅(jiān)持這一實(shí)事求是作風(fēng)，才使我們黨取得了新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)的勝利。今天，我們黨取得了非凡的成績(jī)，人民的生活水平得到了很大的提高。必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，正視組織工作發(fā)展中存在的問題，想方設(shè)法逐一破解。要不唯書、不唯上、只唯實(shí)，健全和完善調(diào)研機(jī)制，深入開展調(diào)查研究，掌握基層情況、加強(qiáng)規(guī)律探索，找準(zhǔn)影響和制約全局的關(guān)鍵性問題。

黨建工作的重要性不言而喻，而其中的組織工作則是重中之重。因?yàn)槠涮厥庵匾?，我們更?yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是，唯有如此才能讓黨建工作順利的展開，工作也才得以突出實(shí)效性。人民群眾也才會(huì)滿意，我們的黨也才得以真正體現(xiàn)其不可比擬的優(yōu)越性。

十八大把黨的建設(shè)提到更高的層次，我們只有建設(shè)好我們的黨，特別是實(shí)事求是的搞好黨建組織工作，那么十八大提出的這一目標(biāo)就一定得以實(shí)現(xiàn)。

第三篇：堅(jiān)持群眾路線 做好統(tǒng)計(jì)工作

堅(jiān)持群眾路線 做好統(tǒng)計(jì)工作

張馨予 農(nóng)調(diào)隊(duì)

馬建堂局長(zhǎng)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話上說，統(tǒng)計(jì)工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活中具有不可替代的重要作用。在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不僅是我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大戰(zhàn)略部署要求義不容辭的責(zé)任使命，也是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假、推動(dòng)全社會(huì)樹立正確政績(jī)觀的一次難得機(jī)遇，是提升服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)水平、進(jìn)一步提高為人民服務(wù)能力的難得機(jī)遇，是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力的難得機(jī)遇。

作為一名基層統(tǒng)計(jì)工作人員，我深感馬建堂局長(zhǎng)此番講話的含義：群眾路線不但是我們黨的生命線和根本工作路線，在具體統(tǒng)計(jì)工作中也具有非常重要的意義。

堅(jiān)持群眾路線，是統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)和任務(wù)決定的。統(tǒng)計(jì)工作本身就具有廣泛的群眾性。首先，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源就是人民群眾，它來自千家萬戶,來自數(shù)以萬計(jì)的基層單位。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涉及到群眾生產(chǎn)生活的方方面面，從老百姓日常的衣食住行到關(guān)系國(guó)家調(diào)控的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都來自于群眾和群眾所服務(wù)的企事業(yè)單位。其次，統(tǒng)計(jì)工作是人民群眾生產(chǎn)建設(shè)成果的客觀反映,是服務(wù)于群眾的。從人民關(guān)心的收入數(shù)據(jù)和CPI指數(shù)到其他一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都為人民生產(chǎn)生活帶來及時(shí)的咨詢和參考。再次，群眾是否滿意是衡量統(tǒng)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)。群眾評(píng)價(jià)是一把最好的尺子，最能衡量統(tǒng)計(jì)工作好壞優(yōu)劣；群眾口碑是最大的豐碑，最能說明統(tǒng)計(jì)工作業(yè)績(jī)。統(tǒng)計(jì)工作出成績(jī)，就是要取得領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾認(rèn)可的成績(jī)。我們黨代表最廣大人民群眾的根本利益，我們干部無論權(quán)力多大、地位多高，也不管在什么崗位、做什么工作，都要把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。因此，統(tǒng)計(jì)工作有著與人民群眾是密不可分的魚水之情，堅(jiān)持群眾路線就是做好統(tǒng)計(jì)工作的首要條件。

堅(jiān)持群眾路線，就要不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，提供高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作的中心任務(wù)和根本職責(zé)。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，根本在于提供真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)資料。堅(jiān)持群眾路線，做好統(tǒng)計(jì)工作，就要不斷提高統(tǒng)計(jì)公信力。提高統(tǒng)計(jì)公信力，關(guān)鍵是增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性，時(shí)刻把“真實(shí)可信”這四個(gè)字裝在腦海里，落實(shí)在行動(dòng)上。一方面需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化思想理論武裝。切實(shí)把理論學(xué)習(xí)作為自己的第一需要。強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高法律、政策理論水平。堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立宗旨意識(shí)，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)。另一方面要堅(jiān)持實(shí)事求是，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。杜絕一切形式的弄虛作假，深入基層、密切聯(lián)系廣大群眾取得第一手的真實(shí)資料，客觀真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，不斷提

高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

堅(jiān)持群眾路線，需要從基層做起。人民群眾最先最多接觸的是最基層的統(tǒng)計(jì)人員。基層統(tǒng)計(jì)人員的形象代表著國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作的形象?；鶎咏y(tǒng)計(jì)干部是黨直接面對(duì)群眾的媒介和窗口，能否真正走群眾路線，直接關(guān)系著統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在群眾心中形象的好壞?；鶎咏y(tǒng)計(jì)干部要深入群眾，就要心里始終裝著群眾，時(shí)刻不忘群眾。就要思想上始終尊重群眾，既要尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，更要包容群眾的個(gè)性和不足。我們?cè)诠ぷ髦凶杂X融入群眾，堅(jiān)持經(jīng)常走進(jìn)群眾，主動(dòng)貼近群眾，真正深入到群眾中去，深入田間地頭，堅(jiān)持多看、多聽、多溝通，把群眾的智慧、想法、顧慮了解上來，真正做到知民情、曉民意、察實(shí)情，掌握群眾的“第一手情況”，爭(zhēng)當(dāng)群眾的知心人，爭(zhēng)做群眾的親兄弟。胡錦濤同志曾指出，群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。

堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)路線，需要不斷學(xué)習(xí)和提高?！肮び破涫?，必先利其器?！弊龊媒y(tǒng)計(jì)工作唯有不斷學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)，全面提高自己的統(tǒng)計(jì)工作能力，在競(jìng)技中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高。只有提高了業(yè)務(wù)技能才能更好地服務(wù)于人民群眾。做好統(tǒng)計(jì)工作除了需要掌握豐富的統(tǒng)計(jì)知識(shí)和過硬的業(yè)務(wù)能力外，還需要耐心、細(xì)心和誠(chéng)心。統(tǒng)計(jì)工作是細(xì)碎的，繁雜的，有時(shí)候甚至是單調(diào)的，枯燥的，需要在計(jì)算機(jī)面前不停的敲

打著鍵盤。這就要求對(duì)待統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象要耐心，對(duì)待統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要細(xì)心，用心做事，誠(chéng)以待人。有時(shí)候，可能一句溫暖的話語，一句細(xì)心的講解，就會(huì)拉近自己與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的距離，就會(huì)讓統(tǒng)計(jì)對(duì)象更透徹的理解統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的涵義；也有時(shí)候，可能一個(gè)數(shù)字的小差錯(cuò)，就會(huì)導(dǎo)致最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果的大差異。只有做到耐心、細(xì)心、誠(chéng)心，才能夠更好的開展統(tǒng)計(jì)工作，才能夠更好的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析。

總之，堅(jiān)持群眾路線，應(yīng)該從我做起，從身邊做起，要充分認(rèn)識(shí)到群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)事業(yè)和我黨執(zhí)政的重要意義，真正將老百姓放在心上，努力提高政治思想覺悟和業(yè)務(wù)技能，用責(zé)任、智慧、信心，傳承統(tǒng)計(jì)人樸實(shí)的求真?zhèn)鹘y(tǒng)，用我們手中的數(shù)字，在共和國(guó)的天空中涂抹更加絢爛的色彩，在民族復(fù)興的征途上踏出更加光輝的印跡，在中華文明的長(zhǎng)河里書寫更加輝煌的歷史！

第四篇：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

宜賓縣政府副縣長(zhǎng) 羅平

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化不可缺少的組成部分，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志。在新的歷史時(shí)期，宜賓縣要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，必須加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙輪”驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一、狠抓科學(xué)規(guī)劃，有力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的原則，進(jìn)一步明確規(guī)劃編制主體和建設(shè)管理責(zé)任主體，突出縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)三個(gè)層面的重點(diǎn)，狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。一要配合做好大市總規(guī)和天柏組團(tuán)控規(guī)的調(diào)整工作，編制縣城景觀、消防等專題規(guī)劃，做好近期開發(fā)項(xiàng)目和縣城重要節(jié)點(diǎn)、主干道路設(shè)計(jì)，為縣城良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和近期建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。三要圍繞產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)發(fā)展，切實(shí)做好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的整合工作。四要嚴(yán)格規(guī)劃管理，進(jìn)一步健全規(guī)劃管理制度和程序，嚴(yán)格重大項(xiàng)目的審批，強(qiáng)化公眾參與和監(jiān)督。

二、狠抓功能完善，切實(shí)增強(qiáng)承載能力

功能完善，基礎(chǔ)設(shè)施齊備，產(chǎn)業(yè)支撐力強(qiáng)，是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的前提。為此要堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張與提升質(zhì)量、完善功能相統(tǒng)一，走集約發(fā)展之路，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合承載能力。一要依托城鎮(zhèn)，發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造交通樞紐，主動(dòng)參與樂宜高速、宜屏快速通道等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升城鎮(zhèn)承載能力。二要積極推進(jìn)城北新區(qū)主干道路及縣城相關(guān)市政道路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盤活存量土地，打造商業(yè)步行街和特色商業(yè)街，構(gòu)筑現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，完善綜合服務(wù)功能，提升縣城形象，增強(qiáng)縣城的生機(jī)與活力。三要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐步改善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)面貌。特別是要突出比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自身定位，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化集聚作用，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，引導(dǎo)農(nóng)村人口和各類要素向城鎮(zhèn)集中集聚，使其成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的橋頭堡。四要規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)，特別是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)，搞好日常監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。同時(shí)，切實(shí)開展風(fēng)景園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

三、狠抓城鎮(zhèn)管理，切實(shí)改善人居環(huán)境

以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī)，進(jìn)一步理順管理體制，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化市容、環(huán)衛(wèi)管理，治理建筑工地噪聲和揚(yáng)塵，開展城區(qū)禁噪和餐飲行業(yè)禁煤工作，鞏固文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。近年來，我縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)反彈勢(shì)頭迅猛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)也有所抬頭，特別是重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域尤為突出，違法建設(shè)已有死灰復(fù)燃、卷土重來之勢(shì)。因此，為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，必須堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，集中力量、綜合打擊，疏堵結(jié)合、懲防并重，嚴(yán)肅紀(jì)律、獎(jiǎng)懲分明”的原則，落實(shí)細(xì)化工作措施，加大日常巡查力度，嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)違法建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)反彈勢(shì)頭，促進(jìn)城鎮(zhèn)健康發(fā)展。同時(shí)，要強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)，切實(shí)落實(shí)業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等的主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全。

四、狠抓住房保障，努力實(shí)現(xiàn)住有所居

住房保障是重要的民生問題，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。當(dāng)前，我們要審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，合理規(guī)劃布局，規(guī)范經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，完善配套設(shè)施、提高住房品質(zhì)。鼓勵(lì)企業(yè)整合資源，提升建筑資質(zhì)，“走出去”闖市場(chǎng)，勇于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)定繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大，加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí)，實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃，加快經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的規(guī)劃選址和建設(shè)，完善廉租住房制度，擴(kuò)大以租金補(bǔ)貼為主的廉租住房覆蓋面，加大住房公積金歸集力度，強(qiáng)化經(jīng)適房和廉租房管理，研究制定加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理措施，提高農(nóng)民建房質(zhì)量和安全水平，努力實(shí)現(xiàn)“住有所居”。

五、狠抓城市經(jīng)營(yíng)，切實(shí)拓寬融資渠道

一是政府主導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)、交通、土地、環(huán)保等規(guī)劃的銜接配套，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留足空間。二是運(yùn)用市場(chǎng)，整合開發(fā)城鎮(zhèn)有形資源和無形資源，以資源換資金，以存量引增量，采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)和有償使用等方式，盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)和滾動(dòng)發(fā)展，特別是房產(chǎn)公司要積極探索走開發(fā)—經(jīng)營(yíng)—管理的路子。三是積極爭(zhēng)取銀行對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)信貸支持。四是全面放開城建市場(chǎng)，引進(jìn)有實(shí)力、信譽(yù)好的戰(zhàn)略投資者，依托建設(shè)項(xiàng)目，采取市政基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施與商住地塊打捆開發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)通過多種形式參加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市開發(fā)，走以城建城、以城興城之路，實(shí)現(xiàn)多渠道籌措資金，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

六、狠抓體制創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化服務(wù)保障

一是深化戶籍制度改革。一方面完善流動(dòng)人口管理制度，另一方面降低農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的“門檻”，把部分農(nóng)民轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)人口入住率。二是在保證國(guó)家或集體對(duì)土地的所有權(quán)不變和土地使用性質(zhì)不變的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。三是推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革，使進(jìn)城的農(nóng)民在醫(yī)療、教育、就業(yè)和其他社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民“一視同仁”。四是轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)部門收費(fèi)、一站式審批、一條龍服務(wù)，大力簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。全力打造“綠色通道”，為外商和農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商置業(yè)打造良好平臺(tái)。

第五篇：突出重點(diǎn) 增添措施 全力做好新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)工作

夯實(shí)基礎(chǔ) 增添舉措 全力做好新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作

——縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)冉平在全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話

（2012年2月）

同志們：

這次全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年統(tǒng)計(jì)工作，部署2012年工作任務(wù)。下面，根據(jù)本次會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見。

一、全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議主要精神

（一）會(huì)議基本情況。重慶市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議2月9日召開。市級(jí)有關(guān)單位統(tǒng)計(jì)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志，各區(qū)縣（自治縣）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、國(guó)家調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人、離退休局級(jí)老同志參加會(huì)議。市人大副主任胡健康、市政府副市長(zhǎng)童小平、市政協(xié)副主席吳家農(nóng)等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及市人大財(cái)經(jīng)委副主任吳德珍、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任吳小光出席本次會(huì)議。

會(huì)議由市政府副秘書長(zhǎng)王銀峰主持。童小平副市長(zhǎng)代表市政府作重要講話。市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)藍(lán)慶華代表局隊(duì)作了題為《凝心聚力，攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面》的報(bào)告。會(huì)議表彰了全市統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，以及2011全市區(qū)縣統(tǒng)計(jì)、調(diào)查工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位。會(huì)上，有關(guān)專業(yè)人員圍繞“四大工程”建設(shè)、民生統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)服務(wù)創(chuàng)新等主題作了專題介紹。

我縣縣委常委、縣政府黨組成員熊偉、縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)冉平、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開縣調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙昌宏參加了這次會(huì)議?？h統(tǒng)計(jì)局在會(huì)上作了《以規(guī)范化建設(shè)為抓手夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作》的書面交流。

（二）會(huì)議主要精神

1．童小平副市長(zhǎng)講話主要精神。

童市長(zhǎng)充分肯定重慶統(tǒng)計(jì)工作取得的成績(jī)。指出，2011年是重慶統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)取得重大進(jìn)步的一年，在“四大工程”建設(shè)、統(tǒng)計(jì)宣傳、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)方法創(chuàng)新，以及在增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和提高數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面，取得了明顯的進(jìn)步或突破性進(jìn)展。要求全市統(tǒng)計(jì)工作者要擔(dān)當(dāng)好三方面的責(zé)任：一是緊跟時(shí)代步伐，及時(shí)反映時(shí)代變化，準(zhǔn)確提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科技人文、文化生活等方面的統(tǒng)計(jì)信息；二是科學(xué)統(tǒng)計(jì)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，樹立統(tǒng)計(jì)部門權(quán)威，維護(hù)政府公信力；三是統(tǒng)計(jì)工作在滿足黨委政府宏觀調(diào)控需要的同時(shí)，還要客觀評(píng)價(jià)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程。童市長(zhǎng)要求，2012年重慶統(tǒng)計(jì)工作要突出抓好六方面工作：一是始終堅(jiān)持實(shí)事求是，及時(shí)提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；二是圍繞科學(xué)發(fā)展主題，進(jìn)一步創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度方法；三是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)，再造統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；四是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳、服務(wù)和執(zhí)法，認(rèn)真搞好全市統(tǒng)計(jì)的“大宣傳”、“大服務(wù)”、“大執(zhí)法”建設(shè)；五是進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)，搞好協(xié)調(diào)工作；六是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合能力和素質(zhì)。

2．藍(lán)慶華局長(zhǎng)講話主要精神。藍(lán)慶華局長(zhǎng)代表局隊(duì)全面總結(jié)了2011年全市統(tǒng)計(jì)工作，主要體現(xiàn)在：“四大工程”建設(shè)全面推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)制度方法改革力度加大，統(tǒng)計(jì)服務(wù)有了新的創(chuàng)新，人口普查和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)圓滿完成，統(tǒng)計(jì)宣傳工作開啟新思路，統(tǒng)計(jì)分析和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，統(tǒng)計(jì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)邁出新步伐，部門統(tǒng)計(jì)呈現(xiàn)新氣象。明確了2012年七項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是全力以赴推進(jìn)“四大工程”，再造統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程。認(rèn)真做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，打贏數(shù)據(jù)集中上報(bào)這場(chǎng)硬仗，積極推進(jìn)“四大工程”建設(shè)的深化和拓展。二是精心組織制度方法改革，加快健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，積極創(chuàng)新節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)，不斷深化專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法改革。三是構(gòu)建全市統(tǒng)計(jì)“大服務(wù)”格局，滿足社會(huì)各界需求，促進(jìn)重慶科學(xué)發(fā)展。四是全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)“大宣傳”建設(shè)，展示重慶統(tǒng)計(jì)對(duì)外新形象。五是構(gòu)建全市統(tǒng)計(jì)“大執(zhí)法”格局，營(yíng)造全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。六是扎實(shí)做好普查和各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，認(rèn)真開展人口普查后期資料開發(fā)和總結(jié)表彰工作，積極籌備全市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。七是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)。

二、2011年全縣統(tǒng)計(jì)工作回顧

2011年，全縣統(tǒng)計(jì)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市統(tǒng)計(jì)局的精心指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門的大力支持下，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)“整體轉(zhuǎn)型，提速發(fā)展”，堅(jiān)持以統(tǒng)計(jì)方法制度改革為動(dòng)力，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平為 抓手，狠抓統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)有序推進(jìn)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，開展廣泛宣傳動(dòng)員和摸底調(diào)查工作；二是加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、民政、編制等部門的聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真開展“三上”企業(yè)清理和審批入庫(kù)工作，及時(shí)更新完善全縣基本單位名錄庫(kù)，確保報(bào)表單位順利進(jìn)入數(shù)據(jù)采集平臺(tái)；三是建成覆蓋全縣40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，與電信部門聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行排查維護(hù)，保持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行暢通；四是組織開展“三上”企業(yè)一套表制度、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確?！拔鍌€(gè)100%”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；五是深入開展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)督導(dǎo)工作，全面調(diào)查“三上”企業(yè)基本情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、解決聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中的問題，為正式實(shí)施聯(lián)網(wǎng)直報(bào)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）人口普查和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)圓滿完成。完成了人口普查數(shù)據(jù)錄入審核、匯總和評(píng)估上報(bào)、發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報(bào)、總結(jié)普查成果、調(diào)研課題申報(bào)等工作，中和鎮(zhèn)人口普查辦公室被評(píng)為第六次全國(guó)人口普查先進(jìn)集體，受到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表彰。認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)以及投資、人口變動(dòng)、勞動(dòng)力、社會(huì)、科技、文化等領(lǐng)域各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查；繼續(xù)實(shí)施新的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，開展節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)；切實(shí)做好婦女兒童發(fā)展兩綱監(jiān)測(cè)、三峽庫(kù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，獲取真實(shí)準(zhǔn)確的調(diào)查數(shù)據(jù)。(三)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境進(jìn)一步改善。一是成立開縣人民政府統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣統(tǒng)計(jì)工作的意見》（開縣府發(fā)?2011?37號(hào)），進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門單位統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)。三是設(shè)立開縣統(tǒng)計(jì)局普查中心，新增參公事業(yè)編制5名，新增領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。四是將統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合目標(biāo)考核。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)管理辦公室管理進(jìn)一步規(guī)范，設(shè)備設(shè)施得到充實(shí)，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍得到穩(wěn)定，人員素質(zhì)不斷提高。

（四）統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。2011年，縣統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)圍繞縣委縣政府中心工作和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛開展調(diào)查研究，加強(qiáng)全縣工作目標(biāo)完成情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為各級(jí)各部門科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、制定應(yīng)對(duì)措施提供可靠依據(jù)。縣統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)全年向縣委縣政府和市統(tǒng)計(jì)局、重慶調(diào)查總隊(duì)上報(bào)各類信息、分析調(diào)研文章345篇（次），采用294篇（次）。及時(shí)發(fā)布《2010年開縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，編印《統(tǒng)計(jì)年鑒》，按月編發(fā)《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》。

（五）部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善。加強(qiáng)與行業(yè)主管部門合作，理順綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)關(guān)系，明確部門統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。建立完善統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合考核、聯(lián)合數(shù)據(jù)評(píng)估等機(jī)制。與發(fā)改委、經(jīng)信委、建委、商務(wù)局、投促辦、公安局、交通局、國(guó)稅局、地稅局、編辦、工商局、民政局等單位密切合作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作，進(jìn)行數(shù)據(jù)審核和交換。定期參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門統(tǒng)計(jì)分析會(huì)，分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的 科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

（六）依法統(tǒng)計(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法宣傳教育。制定“六五”普法規(guī)劃，采取多種形式、多渠道，開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳，營(yíng)造營(yíng)造全社會(huì)知法、懂法、守法的良好氛圍。二是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，先后對(duì)85個(gè)企事業(yè)單位開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查制度和程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，不斷提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的管理水平?？h統(tǒng)計(jì)局被評(píng)為“五五普法”市級(jí)先進(jìn)集體。

2011年，全縣統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離縣委、縣政府和市統(tǒng)計(jì)局的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱：二是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)與統(tǒng)計(jì)工作面臨的新環(huán)境、新要求還存在一定差距；三是統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平與黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的需要還有一定差距。針對(duì)存在的這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，增添措施，不斷完善。

三、2012年主要工作

2012年，全縣統(tǒng)計(jì)工作將按照全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議部署和縣委、縣政府要求，圍繞“三個(gè)提高”，全力推進(jìn)四大工程建設(shè)，深化統(tǒng)計(jì)制度方法改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門信息、咨詢、監(jiān)督職能，努力提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

（一）全力推進(jìn)以聯(lián)網(wǎng)直報(bào)為核心的“四大工程”建設(shè)。

“四大工程” 建設(shè)是指基本單位名錄庫(kù)、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)、企業(yè)一套表制度?！八拇蠊こ獭苯ㄔO(shè)的目的是將有力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新和公開透明，統(tǒng)計(jì)工作更加科學(xué)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性更有保障。

“四大工程” 建設(shè)是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的“第一號(hào)任務(wù)”，“三上企業(yè)”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)是四大工程的核心，即將進(jìn)入實(shí)施階段。一要做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保數(shù)據(jù)集中上報(bào)一次成功。今年3月初將正式上報(bào)定報(bào)和年報(bào)數(shù)據(jù)，這是實(shí)施四大工程難度最大、任務(wù)最重、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)最多的階段。要以嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)、細(xì)致的工作，周密安排，全力以赴，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。二要嚴(yán)格按照“先進(jìn)庫(kù)，后有數(shù)”、“要進(jìn)庫(kù)，走程序”原則，加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)管理，認(rèn)真確定一季度定報(bào)的調(diào)查單位庫(kù)并及時(shí)更新維護(hù)調(diào)查單位庫(kù)，保障調(diào)查單位的真實(shí)準(zhǔn)確。三要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)一套表制度，按照制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、范圍、表式、計(jì)算方法和統(tǒng)計(jì)編碼開展調(diào)查。四要使用選定的軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、驗(yàn)收、加工處理，確保企業(yè)能夠直接向國(guó)家數(shù)據(jù)中心報(bào)送數(shù)據(jù)，杜絕部門及統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)代報(bào)、修改數(shù)據(jù)。五要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)企業(yè)上報(bào)中遇到的各種問題予以指導(dǎo)和幫助，確保問題在最短時(shí)間得到解決。

（二）進(jìn)一步深化部門統(tǒng)計(jì)工作。認(rèn)真落實(shí)《重慶市部門統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》，按照“誰管生產(chǎn)、誰管統(tǒng)計(jì)”的原則，進(jìn)一步理順政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和管理，完善部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評(píng)估制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 間的關(guān)聯(lián)性、邏輯性、匹配性、一致性和完整性審核評(píng)估，促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接負(fù)責(zé)農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民住戶調(diào)查、規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查、主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)等專業(yè)的數(shù)據(jù)采集工作，數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響到全縣推算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否。對(duì)此，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制評(píng)估辦法，做到各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不審核評(píng)估不上報(bào)。二是完善全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)總量核算體系，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為總體的規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易業(yè)和服務(wù)業(yè)的抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，客觀真實(shí)反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)抓好調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行、維護(hù)和管理，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高工作效率。

（四）扎實(shí)做好全國(guó)人口普查和經(jīng)濟(jì)普查工作。切實(shí)抓好第六次人口普查資料開發(fā)和總結(jié)表彰工作。完成第六次人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、主要普查數(shù)據(jù)及資料的印刷出版，組織開展第六次人口普查課題研究、資料開發(fā)，充分利用研究成果，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。認(rèn)真籌備第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。國(guó)務(wù)院將于2013年開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，根據(jù)國(guó)家和重慶市統(tǒng)計(jì)局安排部署，今年，我們將組織開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)啟動(dòng)工作，召開經(jīng)濟(jì)普查技術(shù)研討會(huì)，成立普查機(jī)構(gòu)，搞好普查宣傳動(dòng)員，落實(shí)工作人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)，8 全面做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。一是加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度，積極推行統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知制度，營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。二是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處拒報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為，依法清理打擊非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查制度和程序，建立約談、督辦、回訪等工作機(jī)制，不斷提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法管理水平。

（六）進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。積極主動(dòng)抓好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警工作，圍繞縣委、縣政府工作中心及經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題深入開展調(diào)查研究，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和能力，更好地為各級(jí)黨委、政府科學(xué)判定經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、制定應(yīng)對(duì)政策提供快捷、準(zhǔn)確、高質(zhì)的統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研信息。

同志們！2012年的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)艱巨而繁重，使命重大而光榮。我們一定在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”，凝心力，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面。