第一篇：24西烏旗人民法院在白音華工業(yè)園區(qū)

第二十四期

西烏珠穆沁旗人民法院

二0一一年四月二十九日

西烏旗人民法院在白音華工業(yè)園區(qū)

開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主

題教育宣傳活動(dòng)

根據(jù)中央政法委在全國(guó)政法機(jī)關(guān)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育要求，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“人民法官人民”活動(dòng)，4月28日，西烏旗人民法院由院長(zhǎng)哈斯額爾敦帶隊(duì)，辦公室、民事庭、執(zhí)行局等各部門16名干警參加了主題教育。并邀請(qǐng)錫盟媒體做了相關(guān)報(bào)道和采訪。同時(shí)積極參加旗委、政法委組織的法律政法工作宣傳活動(dòng)，參加了西烏旗人民檢察院派駐白音華工業(yè)園區(qū)檢察

司的窗口，是接受人民群眾監(jiān)督的平臺(tái)，也是開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育的具體措施。

審

簽：哈斯額爾敦

編

輯：馮志輝聯(lián)系電話：0479-3521415 抄：盟中院政治部、調(diào)研室、紀(jì)檢組、辦公室

旗人大、紀(jì)檢委、政法委、組織部、宣傳部、黨政信息

督查室

本院黨組成員

第二篇：西烏旗人民法院警示教育活動(dòng)開展情況

西烏旗人民法院警示教育活動(dòng)開展情況

為了貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委召開的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉警示教育電視電話會(huì)議精神，落實(shí)好《最高人民法院關(guān)于集中開展一次反腐倡廉警示教育的通知》精神，緊密結(jié)合正在開展的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)和進(jìn)一步貫徹落實(shí)最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的要求，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，8月10日上午，我院召開集中開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議傳達(dá)了《西烏旗深入開展白志明、烏云其勞、張志新案件警示教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，同時(shí)決定自2011年8月10日至2011年9月15日在全院集中開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。

為切實(shí)開展好此次集中教育活動(dòng)，我院組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉警示教育電視電話會(huì)議上自治區(qū)黨委書記胡春華的講話和自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記張力對(duì)案件剖析的報(bào)告精神，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)。明確提出要以黨的十七屆五中全會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化全體干警的廉潔自律意識(shí)，全面提高全體干警的拒腐防變能力，使廉政方面監(jiān)督管理的漏洞

和制度機(jī)制缺陷得到有效解決，重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)防治腐敗的體制機(jī)制逐步形成，確保公正廉潔司法。會(huì)上，本院黨組要求，要結(jié)合現(xiàn)階段的工作實(shí)際，毫不猶豫地開展這次集中警示教育活動(dòng)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到更好地落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

動(dòng)員會(huì)上，院黨組書記、院長(zhǎng)哈斯額爾敦組織全院干警學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神，并要求每位干警寫出一篇接受警示教育的心得體會(huì)。

要求：全體干警要深刻理解開展這次集中教育活動(dòng)對(duì)法院工作的重要意義，要把握原則、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)并貫穿始終，并做到學(xué)以致用。這次集中教育活動(dòng)，是當(dāng)前法院機(jī)關(guān)政治生活中的一件大事。各部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓出實(shí)效。院黨組和各部門要高度重視，按照《實(shí)施方案》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)集中學(xué)習(xí)、查擺問題、整改提高三個(gè)階段的工作任務(wù)，一個(gè)階段一個(gè)階段、一個(gè)步驟一個(gè)步驟地抓好落實(shí)。院集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)集中教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決防止圖形式、走過場(chǎng)，確保集中教育活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

我院按照《實(shí)施方案》的要求，按階段完成各項(xiàng)活動(dòng)。二0一一年九月十五日

第三篇：西烏旗人民法院普法依法治理工作五年匯報(bào)材料

西烏珠穆沁旗人民法院

“五五”普法依法治理工作五年匯報(bào)材料

西烏珠穆沁旗人民法院院長(zhǎng)

哈斯額爾敦（2010年8月12日）

自2007年開展“五五”普法依法治理工作以來，我院在旗委的領(lǐng)導(dǎo)、旗人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督和上級(jí)法院的指導(dǎo)監(jiān)督下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”指導(dǎo)思想、“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題、“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”工作方針，始終堅(jiān)持“一手抓審判，一手抓隊(duì)伍”的工作重點(diǎn)，推進(jìn)審判規(guī)范化、隊(duì)伍職業(yè)化、辦公現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)工作新局面。根據(jù)旗委普法與依法治旗領(lǐng)導(dǎo)小組“五五”普法辦公室的工作目標(biāo)和要求，我院緊緊圍繞我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極應(yīng)對(duì)新情況、新問題、營(yíng)造良好法治環(huán)境，提高公民法律素質(zhì)，結(jié)合法院審判工作實(shí)際，積極認(rèn)真地開展“五五”普法工作，為促進(jìn)我旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

一、鞏固“四五”普法依法治理工作成果，奠定開展“五五”普法依法治理工作根基

行憲法和法律賦予的職能，確保黨的路線方針政策和決策部署在審判工作中得到堅(jiān)定不移、不折不扣的貫徹執(zhí)行。

2、以各項(xiàng)審判為平臺(tái)，切實(shí)落實(shí)“法律六進(jìn)”方案 以繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》為主，同時(shí)進(jìn)一步宣傳了《刑法》、《刑事訴訟法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《行政法》、《行政訴訟法》、《婚姻法》、《繼承法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《行政許可法》等法律。根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)，結(jié)合審判工作，針對(duì)違法犯罪的新情況、新特點(diǎn)及影響社會(huì)穩(wěn)定的不良因素等，采取快審快結(jié)，適時(shí)就個(gè)案開展“以案釋法”活動(dòng)，依法公開嚴(yán)懲刑事犯罪分子,教育干部群眾自覺守法和用法，無償為群眾提供法律服務(wù)。如在每年12月4日的全國(guó)法制宣傳日，我院以黨組、黨支部、團(tuán)支部及各審判庭為主體組織大規(guī)模的法律咨詢，出動(dòng)宣傳車輛，懸掛宣傳條幅。利用法院簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)信息及報(bào)紙、電視、法院網(wǎng)等媒體向廣大群眾宣傳法律知識(shí)，鼓勵(lì)干警積極向報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)投法制宣傳稿件，熱情認(rèn)真地參加報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)舉辦的法制節(jié)（欄）目，不拘一格，生動(dòng)活潑、形象地宣傳法律。五年來，我院將審判工作前移到牧區(qū)草場(chǎng)，推行巡回審判、送法下鄉(xiāng)、司法支牧等措施，為老百姓參加訴訟活動(dòng)提供了便利，積極為新牧區(qū)建設(shè)提供司法服務(wù)和保障。

3、積極訂閱和學(xué)習(xí)“五五”普法依法治理工作干部讀本和其它法律法規(guī)教材，加大普法知識(shí)的宣傳力度

一是由院普法辦公室給每位干警公費(fèi)訂閱各種普法教材，做到人手一套，利用“周五學(xué)習(xí)日”時(shí)間全院干警集體學(xué)習(xí)和平時(shí)個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；二是由院普法辦公室在各種培訓(xùn)活動(dòng)中統(tǒng)一印發(fā)普法材料；三是充分利用基層人民調(diào)解組織功能，配合司法行政部門召開座談會(huì)進(jìn)行法制宣傳，四是積極組織全院干警參加法制辦、司法局等部門組織的普法考試5次，參加考試率為100%。

4、大力發(fā)揮少年法庭作用，做好青少年普法工作 我院少年法庭設(shè)于刑事審判庭,少年法庭結(jié)合審判實(shí)踐，采取青少年容易接受的形式，如邀請(qǐng)家長(zhǎng)及學(xué)生旁聽審判，積極對(duì)青少年進(jìn)行法制宣傳教育。對(duì)失足未成年人犯罪案件，則認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，可判可不判的不判，非判不可的也盡量判處緩刑，放到社區(qū)進(jìn)行矯正。犯罪情節(jié)輕微、主觀惡性不大、積極挽回?fù)p失、取得被害人諒解的被告人盡可能依法采取寬大、輕緩的懲罰手段，給他們改過自新的機(jī)會(huì)。同時(shí),還邀請(qǐng)旗委政法委、人大、政協(xié)、檢察院、公安局、教育局和各中學(xué)等單位領(lǐng)導(dǎo)，就對(duì)青少年犯罪案件問題進(jìn)行研討，以期達(dá)到審理一案教育一片，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果高度統(tǒng)一之目的。

5、加大對(duì)法院聘任人員的培訓(xùn)，擴(kuò)大“五五”普法依法治理工作受眾面

法院聘任人民陪審員，他們是人民法院了解社情民意的信息員，落實(shí)司法惠民的協(xié)調(diào)員，理順情緒的消防員，負(fù)責(zé)法律宣傳的宣傳員。對(duì)此，培訓(xùn)人民陪審員，是有力推進(jìn)我院普法工作的有效措施之一，由于自身的重要性和必要性，為此我院加大了此項(xiàng)工作的力度，每年都組織人民陪審員到錫盟中院培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

6、多措并舉全面推進(jìn)“五五”普法依法治理工作 我院根據(jù)工作實(shí)際要求，把積極參與社會(huì)治安綜合治理貫穿于各項(xiàng)審判工作中，做到審判與綜治有機(jī)結(jié)合，通過充分發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。一是認(rèn)真開展“平安家庭”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干警內(nèi)部矛盾糾紛的調(diào)處，把問題解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，不把單位矛盾推向社會(huì)，不把本部門應(yīng)處理的問題推向上級(jí)。以辦公室為機(jī)構(gòu),院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)親自參與的長(zhǎng)效機(jī)制,預(yù)防控制家庭矛盾激化。二是認(rèn)真開展“綜治維穩(wěn)宣傳月”活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)治安綜合治理的教育面。三是根據(jù)最高人民法院的要求認(rèn)真開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分利用“馬錫五審判” 方式，組織全院干警深入基層，深入群眾調(diào)查研究，主動(dòng)將“審判法庭”搬到蘇木嘎查，巡回辦案，積極為人民群眾生產(chǎn)生活提供各種法律服務(wù)，幫助解決基層干警一些實(shí)際困

第四篇：西烏旗房地產(chǎn)開發(fā)情況調(diào)研報(bào)告

西烏旗房地產(chǎn)開發(fā)情況調(diào)研報(bào)告

一、房地產(chǎn)市場(chǎng)基本情況

西烏旗房地產(chǎn)開發(fā)于2005年開始啟動(dòng)，2007年起進(jìn)入發(fā)展階段，各類商品房開發(fā)面積、施工面積以及投資額等出現(xiàn)全面攀升走勢(shì)。2009年進(jìn)入高速發(fā)展階段，房地產(chǎn)市場(chǎng)投資進(jìn)入一個(gè)新高潮。

根據(jù)巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)以拆遷改造舊城為主，規(guī)劃先期已進(jìn)行的有白音小區(qū)、仁和家園、富華小區(qū)，后期規(guī)劃的永和小區(qū)、元盛麗都、學(xué)府花園、卓然京都、園丁小區(qū)部分建設(shè)也涉及舊平房改造；

至2010年7月，房地產(chǎn)開發(fā)建筑面積為72.91萬平方米，其中商品房住宅54.55萬平方米，營(yíng)業(yè)性用房15.93萬平方米，其它2.43萬平方米。

（一）經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房建設(shè)情況

1、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況。2008年富華小區(qū)、園丁小區(qū)、糧貿(mào)市場(chǎng)院內(nèi)的196套經(jīng)濟(jì)適用住房已分配完畢；2009年在園丁小區(qū)新建經(jīng)濟(jì)適用住房64套，主體已完工，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修。

2、廉租房建設(shè)情況。2010年開工建設(shè)廉租住房320套，總投資2090萬元，中央預(yù)算內(nèi)投資780.2萬元，地方政府投資1309.8萬元，建設(shè)地點(diǎn)分別位于元盛麗都、碧海云天、仁和家園、學(xué)府花園、白音華東峰花園小區(qū)二期。2009年未完工的海景逸軒105套、土產(chǎn)院內(nèi)15套、學(xué)府花園小區(qū)4套廉租住房也將于2010年10月份底完工并交付使用。

（二）城鎮(zhèn)改造拆遷情況

2008年共完成拆遷479戶，建筑面積6.5萬平方米，主要以公用事業(yè)及市政道路拆遷為主，同時(shí)也為房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)配套建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了我旗房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。

2009年房地產(chǎn)開發(fā)完成拆遷項(xiàng)目為麗景佳苑54戶、學(xué)府花園21戶、仁和家園二期15戶等12個(gè)項(xiàng)目共計(jì)264戶，建筑面積2.6萬平方米；市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷完成烏珠穆沁街、園丁小區(qū)等拆遷3處共計(jì)18戶，建筑面積0.25萬平方米。

2010年1～7月共完成仁和家園二期、學(xué)府花園、花園小區(qū)等拆遷146戶，建筑面積

1.8萬平方米；市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成烏珠穆沁街兩側(cè)、蒙古中學(xué)擴(kuò)建、供熱換熱站等共計(jì)27戶，建筑面積0.35萬平方米。

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)情況分析

西烏旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)在國(guó)家西部大開發(fā)的大背景下，一直保持在平穩(wěn)、健康、快速的軌道上

運(yùn)行，以旅游、文化產(chǎn)業(yè)、工礦業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特色鮮明，發(fā)展后勁較足，居民收入及消費(fèi)水平逐步穩(wěn)定增長(zhǎng)，為房地產(chǎn)開發(fā)提供了一個(gè)廣闊的發(fā)展平臺(tái)。

（一）供需平衡，價(jià)格合理

1、商品房需求分析

隨著牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)的實(shí)施以及白音華能源化工園區(qū)的建設(shè)逐步擴(kuò)大等原因，大量牧民及外來人員涌入城鎮(zhèn)，極大的拉動(dòng)了我旗商品房市場(chǎng)的需求。

2、商品房供給分析

由于房地產(chǎn)市場(chǎng)需求旺盛，開發(fā)商對(duì)未來市場(chǎng)前景預(yù)期良好，因此不斷加大商品房開發(fā)力度，2009年開發(fā)建筑面積達(dá)到30.57萬平方米(其中住宅面積26.48萬平方米，2909套；商用房4.09萬平方米，418套)，投資金額約3億元，創(chuàng)歷史新高。

2010年1—7月白音小區(qū)（原二中院內(nèi)）、永和小區(qū)二期、富華小區(qū)、仁和家園、學(xué)府花園二期等項(xiàng)目都已陸續(xù)開工建設(shè)，開發(fā)總面積29.18萬平方米（總套數(shù)3184套），其中住宅20.87萬平方米，商業(yè)5.88萬平方米，其它2.43萬平方米，已完成投資2.1億元；

綜上所述，從供給與需求的角度來看，市場(chǎng)供給與需求基本匹配，商品房市場(chǎng)供應(yīng)充足，購(gòu)房者可選擇范圍較大，能夠滿足我旗人民群眾購(gòu)買各類商品房的需求。

3、銷售價(jià)格分析

2006年商品房住宅平均價(jià)格為1200元/平方米，2007年1350元/平方米，2008年1450元/平方米，2009年1500元/平方米，2010年1650元/平方米；銷售價(jià)格增幅處于合理區(qū)間，預(yù)計(jì)未來價(jià)格水平將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（二）客戶以自住為主，外地購(gòu)房者占據(jù)一定比例

商品住宅90％以上的購(gòu)買者的購(gòu)買目的為自住，剩余10%基本為來自外地的房產(chǎn)投資者，而其主要購(gòu)買商業(yè)性房屋，我旗樓市發(fā)展較為穩(wěn)健。

（三）房地產(chǎn)消費(fèi)水平不高，但增幅很快

隨著市場(chǎng)的發(fā)展，消費(fèi)者購(gòu)房日趨成熟、理性，更注重樓盤的品質(zhì)、環(huán)境、戶型、物業(yè)管理等內(nèi)涵，若住宅小區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)好、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備齊全、景觀綠化、硬化、亮化較好的樓盤即可熱賣，在這方面做得較好的有仁和家園、永和小區(qū)等，其中仁和家園已獲得2009年全盟優(yōu)秀示范住宅小區(qū)稱號(hào)，永和小區(qū)已申報(bào)2010年盟級(jí)優(yōu)秀示范住宅小區(qū)稱號(hào)。

（四）商品住宅空置量小幅增加

由于基礎(chǔ)設(shè)施配套較差的住宅和地段偏遠(yuǎn)的商品房銷售存在一定困難，截止2010年7

月，已經(jīng)竣工可出售的商品房中住宅空置率為15%左右，其中多數(shù)為頂層住房。

三、存在的問題

一是房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)不夠規(guī)范，開發(fā)企業(yè)規(guī)模小、信譽(yù)度低。房地產(chǎn)業(yè)起步較晚，除沁旺、博城等少數(shù)幾家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)外，其它均為外地企業(yè)從事房地產(chǎn)投資開發(fā)、建設(shè)，資質(zhì)多為三級(jí)或二級(jí)(坤龍房地產(chǎn)、泰豐房地產(chǎn)、隆成房地產(chǎn)等)，以及部分四級(jí)或暫定（赤峰昊運(yùn)房地產(chǎn)、隆元房地產(chǎn)、盛唐偉業(yè)房地產(chǎn)等）；凡企業(yè)屬于超資質(zhì)跨地區(qū)開發(fā)的，我們嚴(yán)格要求企業(yè)責(zé)令其對(duì)資質(zhì)進(jìn)行升級(jí)或在本地區(qū)重新注冊(cè)，現(xiàn)博城房地產(chǎn)(原盛唐偉業(yè)房地產(chǎn))已完成注冊(cè)。

二是經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房住房保障壓力較大。城鎮(zhèn)住房困難家庭數(shù)量多，截止2010年7月，共有城鎮(zhèn)住房困難家庭977戶，至2010年8月1日共有528戶申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。

三是住宅小區(qū)物業(yè)管理仍然滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，軟、硬件建設(shè)亟待提高和完善；物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)內(nèi)容單一，公共設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、不到位；物業(yè)宣傳力度不足，導(dǎo)致業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不甚了解，未簽訂物業(yè)服務(wù)合同等，物業(yè)糾紛現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；

四是2009年拆遷過程中有的拆遷戶期望值過高，拆遷補(bǔ)償要求脫離實(shí)際房?jī)r(jià)，存在漫天要價(jià)的現(xiàn)象，同時(shí)部分開發(fā)企業(yè)僅重視拆遷范圍內(nèi)局部被拆遷人，對(duì)不占樓基礎(chǔ)和不急于開工的樓盤位置的被拆遷人態(tài)度很不積極，加之工作方法簡(jiǎn)易，且在拆遷補(bǔ)償操作上標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致矛盾激化，拆遷難度相對(duì)加大。

由于旗政府重點(diǎn)扶持房地產(chǎn)業(yè)，采用優(yōu)惠政策，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，有效激活了房地產(chǎn)市場(chǎng)，而隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速健康發(fā)展以及商品房開發(fā)、銷售各方面政策的完善和推進(jìn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步活躍，尤其是商品房銷售的高速增長(zhǎng)，說明了西烏旗房地產(chǎn)市場(chǎng)已告別成長(zhǎng)期，邁進(jìn)成熟期，開發(fā)商的投資行為更為趨于市場(chǎng)化，消費(fèi)者的購(gòu)房行為更加理性。

第五篇：西烏旗縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)提綱

西烏旗縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)提綱

西烏旗人民政府（2007年8月28日）

西烏珠穆沁旗（簡(jiǎn)稱西烏旗）位于錫林郭勒盟東部，轄1個(gè)蘇木、5個(gè)鎮(zhèn)，總面積22343平方公里，人口71344人，其中蒙古族49100人，占全旗人口的68.8％，是一個(gè)以蒙古族為主體、多民族聚居的牧業(yè)旗。境內(nèi)資源較為豐富，煤炭、鉛、鋅、銅探明儲(chǔ)量分別為248億噸、20萬噸、40萬噸和20萬噸，是國(guó)家重要的能源基地?！笆濉睍r(shí)期，特別是2003年以來，全旗上下緊緊圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的大局，以資源開發(fā)為契機(jī)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，在加快資源轉(zhuǎn)換，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行了積極探索，初步形成了以煤炭和金屬礦采選為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量?！笆濉睍r(shí)期，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)16%，工業(yè)增加值年均增速達(dá)36%。2006年，完成工業(yè)增加值6.65億元，占GDP的比重達(dá)到35％，比2003年提高了23個(gè)百分點(diǎn)；煤炭、有色金屬采選兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，占總產(chǎn)值的70％；規(guī)模以上工業(yè) 1 企業(yè)上繳稅金1.9億元，占財(cái)政總收入的75.7％；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成14.5億元，相當(dāng)于“十五”期間累計(jì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額。

一、堅(jiān)持把做大經(jīng)濟(jì)總量的著力點(diǎn)放在發(fā)展培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)上，鞏固和提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，依托豐富的礦產(chǎn)資源，加快煤炭采掘和有色金屬采選業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，是我旗調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的首要環(huán)節(jié)。

（一）抓好重點(diǎn)行業(yè)的增產(chǎn)增效。把現(xiàn)有企業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)作為保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措，及時(shí)解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，在項(xiàng)目擺布、資金調(diào)劑、能源供給、土地征用等方面盡可能傾斜。2006年，全旗獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)增加到40戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到20戶，花敖包特鉛鋅礦、春成西烏露天礦和平煤白音華露天礦均已成為產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)。

（二）全力推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)需求，最大限度地發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)有關(guān)專家高起點(diǎn)、高水平策劃包裝了一批具有地區(qū)特色的重大項(xiàng)目和能夠帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色小項(xiàng)目。目前，全旗工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)達(dá)到22個(gè)，其中單體投資超億元項(xiàng)目14個(gè)。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對(duì) 2 推進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)行分類排隊(duì)，加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的溝通和協(xié)調(diào)，努力推動(dòng)條件成熟的項(xiàng)目盡快完善審批手續(xù)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前，全旗在建煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到4000萬噸；在建電力裝機(jī)容量達(dá)到1599MW，其中風(fēng)電99MW；建成和在建有色金屬采選能力達(dá)到3400噸/日。三是加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)控和調(diào)度工作。緊緊盯住煤化工、建材、風(fēng)電等項(xiàng)目不放，千方百計(jì)促成項(xiàng)目落地。對(duì)有望開工的項(xiàng)目積極引導(dǎo)業(yè)主消除顧慮，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目開工。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、缺乏技術(shù)支撐、沒有資源依托和資金來源以及業(yè)主積極性不高的項(xiàng)目及時(shí)予以淘汰。今年，全旗共安排工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目21項(xiàng)，其中，煤炭項(xiàng)目9項(xiàng)、電力項(xiàng)目5項(xiàng)、有色金屬項(xiàng)目3項(xiàng)、煤化工項(xiàng)目1項(xiàng)、其他項(xiàng)目3項(xiàng)。項(xiàng)目總投資達(dá)到340億元。

（三）不斷加大地質(zhì)勘探工作力度。支持業(yè)主著重開展了五間房煤田、吉林高勒煤田、高力罕煤田以及浩沁煤田北區(qū)等勘探項(xiàng)目。2006年，全旗在期勘查項(xiàng)目達(dá)147項(xiàng)，開工率95%，完成勘查投入約1.66億元，為今后大規(guī)模開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持把加快資源轉(zhuǎn)換步伐的著力點(diǎn)放在招商引資上，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，必須克服落后地區(qū)自身資金積累能力低的問題，走開放之路，靈活有力地借助外力加快自身發(fā)展。2006 3 年，全旗引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金24.2億元，完成固定資產(chǎn)投資25.3億元。一是抓住國(guó)家、自治區(qū)淘汰落后生產(chǎn)能力、市場(chǎng)需求持續(xù)看好的有利時(shí)機(jī)，支持和鼓勵(lì)業(yè)主提高技術(shù)裝備水平，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快推進(jìn)白音華煤田一、二、三、四號(hào)露天礦和寶日格斯臺(tái)煤礦、白音華金山坑口電廠一期、阜新煤化工年產(chǎn)60萬噸甲醇、金正礦業(yè)年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項(xiàng)目建設(shè)。目前，白音華金山坑口電廠累計(jì)完成投資18億元，預(yù)計(jì)2008年實(shí)現(xiàn)雙投。二是利用豐富的有色金屬礦產(chǎn)資源，把握國(guó)家有色金屬礦產(chǎn)品市場(chǎng)需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁的機(jī)遇，重點(diǎn)支持花敖包特鉛鋅礦日處理礦石1400噸選廠項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；推進(jìn)道倫達(dá)壩多金屬礦一期日處理礦石1500噸、沙布愣銅鋅礦日處理礦石500噸選廠項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。積極配合業(yè)主做好長(zhǎng)虹礦業(yè)年處理鉛鋅礦石200萬噸選廠和內(nèi)蒙古地勘局各10萬噸銅鋅冶煉項(xiàng)目。預(yù)計(jì)2007年花敖包特鉛鋅礦生產(chǎn)鉛粉1.3萬噸、鋅粉2.53萬噸，道倫達(dá)壩銅多金屬礦生產(chǎn)銅粉3400噸、鎢粉5噸、錫粉7噸，兩個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9億元，約占全旗工業(yè)總產(chǎn)值的50％。

三、堅(jiān)持把優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的著力點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，促進(jìn)生產(chǎn)要素的關(guān)聯(lián)配套

按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相配套的原則，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

硬環(huán)境方面：圍繞煤炭和有色金屬兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施了一批鐵路、公路和輸變電工程建設(shè)工程。重點(diǎn)加快了赤大白鐵路建設(shè)，積極推進(jìn)了巴新鐵路和白音華至烏蘭浩特地方鐵路前期工作，并取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以白音華煤田為中心，積極籌劃白音華至霍林高勒、白音華至天河梁等公路建設(shè)項(xiàng)目，緩解了白音華礦區(qū)煤炭外運(yùn)的“瓶頸”制約。抓住國(guó)家大力發(fā)展電源、電網(wǎng)建設(shè)的良好機(jī)遇，相繼建設(shè)了錫林浩特至白音華煤田220KV輸變電工程、道倫壩銅鎢多金屬礦及花敖包特鉛鋅礦35KV輸變電工程、城網(wǎng)改造等工程。

軟環(huán)境方面：進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，以工業(yè)化為核心促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的共識(shí)已初步形成。并從解決職能部門“越位”“缺位”問題入手，不斷加快行政審批制度改革，實(shí)行招商項(xiàng)目“一廳式”辦公、一條龍服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目承諾辦理、首問責(zé)任制等制度，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，狠抓企業(yè)“三亂”治理。同時(shí)，狠抓社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，加大企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)區(qū)周邊環(huán)境整治力度，嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境、損害客商利益的投訴案件，全力營(yíng)造客商投資放心、發(fā)展安心、生活舒心的社會(huì)環(huán)境，為全旗工業(yè)項(xiàng)目的順利簽約、實(shí)施和工業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

四、堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚的著力點(diǎn)放在園區(qū)建設(shè)上，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

工業(yè)園區(qū)是加快工業(yè)發(fā)展的有效載體。始終把白音華能源化工園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)工業(yè)快速起跳的重中之重來抓。一是突出園區(qū)特色，加強(qiáng)規(guī)劃控制。2005年，委托浙江大學(xué)編制完成了白音華能源化工基地總體規(guī)劃，初步定位為東北煤炭資源接續(xù)和能源供應(yīng)基地、草原地區(qū)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，定名為“白音華能源化工園區(qū)”。園區(qū)總面積900平方公里，分為三個(gè)區(qū)，即，生產(chǎn)區(qū)、工業(yè)區(qū)、生活區(qū)。2006年6月經(jīng)盟行署批準(zhǔn)，園區(qū)設(shè)立管委會(huì)，實(shí)行封閉式管理，代行旗人民政府行政管理權(quán)。目前，園區(qū)建設(shè)與重點(diǎn)項(xiàng)目同步推進(jìn)。二是緊抓生活區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)了生活區(qū)教育、衛(wèi)生、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案的編制工作，在采取捆綁項(xiàng)目資金、招商引資和土地出讓收益等綜合措施籌集資金的同時(shí)，全力推進(jìn)開發(fā)性金融合作貸款，園區(qū)生活區(qū)道路、垃圾處理、給水、排水、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為大項(xiàng)目落地提供配套服務(wù)。預(yù)計(jì)今年年末，園區(qū)生活區(qū)建成道路總面積達(dá)30萬平方米，形成“三縱三橫”的道路框架，建筑總面積18.4萬平方米，供熱面積15萬平方米；日供水能力達(dá)到3000立方米，日處理垃圾50噸，初步具備服務(wù)、輻射和帶動(dòng)生產(chǎn)區(qū)和工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)條件。三是積極做好項(xiàng)目選 6 址、征地等前期工作。協(xié)調(diào)企業(yè)加大區(qū)域資源整合力度，加強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)協(xié)作，保證原料供應(yīng)，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。四是積極穩(wěn)妥地吸引、容納園區(qū)周邊地區(qū)人員，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的血液，初步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合。

回顧幾年來的歷程，我旗工業(yè)的發(fā)展，得益于盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級(jí)有關(guān)部門的大力支持。但就目前而言，我旗工業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)爬坡上坎、再上臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期，特別是面對(duì)全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭，面對(duì)各兄弟旗（縣）你追我趕的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不進(jìn)則退、慢進(jìn)則退。我們將牢固樹立憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，在盟委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，化被動(dòng)為主動(dòng)，按照“加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展、惠及百姓”的要求，把我旗工業(yè)建設(shè)推上新的臺(tái)階，努力實(shí)現(xiàn)西烏經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。