第一篇：觀閣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案

觀閣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

通過在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)政府的安全監(jiān)管責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，淘汰落后生產(chǎn)力；建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查治理制度，深入排查治理事故隱患，切實(shí)解決存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，加大安全投入，改善生產(chǎn)條件，提高各糞企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。

二、工作內(nèi)容(一)綜合內(nèi)容

1、各村貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，組織開展安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理，建立應(yīng)急救援體系，分解和落實(shí)2011年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，查處各類生產(chǎn)安全事故及督促防范措施、責(zé)任追究落實(shí)情況。

2、全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等，以及安全，生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全投入、安全管理體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、職工培訓(xùn)、事故查處等環(huán)節(jié)。

(二)排查整治重點(diǎn)專項(xiàng)內(nèi)容

1、制定落實(shí)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，深化?；踩珜ｍ?xiàng)整治，加快安全防護(hù)距離不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)的關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷。繼續(xù)治理煙花爆竹“三超一改”，推動(dòng)煙花爆竹工廠化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和規(guī)?；a(chǎn)。

2、深化道路交通整治，繼續(xù)實(shí)施以排查治理危險(xiǎn) 路段為主要內(nèi)容的“安保工程”，我鎮(zhèn)今年實(shí)施完成1200米波型護(hù)欄(防撞墻)工程。

3、抓好渡口渡船等安全整治，進(jìn)一步加強(qiáng)對各各村各門有要采取部有力措施，以抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查專項(xiàng)整治為關(guān)重點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管，深入排查治理水運(yùn)船舶的安全隱患，切實(shí)推進(jìn)公益性渡口建設(shè)，解決公益性渡口的財(cái)政投入，加大老舊客渡船舶技改力度。

4、抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全隱患的排查治理，嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)密防范各種建筑類事故發(fā)生。力口強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，防止層層轉(zhuǎn)包、以包代管。

5、深化民用爆炸物品行業(yè)防“超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)”和全力抓好“雙基”的專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，壓縮工業(yè)炸藥制藥、裝藥包裝以及雷管生產(chǎn)中起爆藥制藥等危險(xiǎn)作業(yè)場所的人員，淘汰陳舊落后工藝和過期設(shè)備，突出抓好涉爆場所加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)的工作，加大民爆倉儲(chǔ)庫房的整治力度。

6、深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患，加大各村(社區(qū))掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整改力度。結(jié)合我鎮(zhèn)正在開展的高層建筑、地下工程、公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治，分階段、按步驟實(shí)施火災(zāi)隱患排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，查處消防違法行為。

其他行業(yè)和領(lǐng)域要結(jié)合自身特點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。

三、工作步驟

2011年全區(qū)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。(一)第一階段(5月12日一5月22日)按照區(qū)安委會(huì)《關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》要求，根據(jù)區(qū)-制定的治理行動(dòng)工作方案，及時(shí)制定本村(社區(qū))、關(guān)部門、本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作方案，在此期間，各村各有各部門要按期完成整治2011隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)排查出的重大隱患。暫時(shí)不能成整改任務(wù)的，要列出計(jì)劃，制定防控措施，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”加強(qiáng)“一對一”安全監(jiān)控。

（二）第二階段（5月23日一9月30日）

圍繞季節(jié)性特點(diǎn)，全面開展安全隱患排查治理工作。針對汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)排查治理磚廠和存在體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天菜場和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病害水庫、河流，重要建筑物雷設(shè)施等存在的隱患。建立完善自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、種設(shè)備、建筑施工、消防、?；髽I(yè)等事故易發(fā)行(領(lǐng)域)的排查治理。

(三)第三階段（10月1日一12月31日)針對第四季節(jié)趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多，能源、運(yùn)輸緊張和冬季天干物〃燥，雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，排查治理各類事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大串故發(fā)生，確保建國六十周年慶?；顒?dòng)等重要時(shí)段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)早作，認(rèn)真開展隱患排查治理“回頭看”、“回頭查’’活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全企業(yè)、村兩個(gè)層面的重大隱患排查治理制度，使隱患排查治理工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)?；?/p>

第二篇：觀閣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

觀閣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?的方針，以強(qiáng)化執(zhí)法為主線，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法違規(guī)違章問題，加快建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序，堅(jiān)決遏制因違法違規(guī)違章生產(chǎn)造成的重特大生產(chǎn)安全事故。

二、目的意義

通過開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，增強(qiáng)安全監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性和有效性，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法理念，全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法能力，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三、主要任務(wù)

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的主要任務(wù)是嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，在水陸交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民爆物品、建筑施工、人員密集場所消防、職業(yè)健康等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊7種非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，即：無證生產(chǎn)經(jīng)營和證照不全的；存在超層越界、車船超速、超載、非法運(yùn)營的；瞞報(bào)事故的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)?三同時(shí)?規(guī)定、違法進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；嚴(yán)重威脅本地安全生產(chǎn)的其他非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

四、行動(dòng)步驟 堅(jiān)持把安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)貫穿于?安全生產(chǎn)落實(shí)年?之個(gè)，具體分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署階段(5月12日一5月22日)各村(居)各有關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究制訂行動(dòng)實(shí)施方案，全面落實(shí)責(zé)任，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行廣泛動(dòng)員，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)，經(jīng)營行為的重要意義，切實(shí)提高開展打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法．行動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。通過廣播、宣傳單、板報(bào)等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)遵章守法的自覺性和主動(dòng)性。

第二階段：自查自糾階段(5月23日一6月30日)各村各有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)范圍內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營問題進(jìn)行認(rèn)真清理、，檢查。對清理出的問題，逐一登記，建立檔案，逐級(jí)上報(bào)。尤其要督促礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹及民爆物品、水電路橋施工、建筑、水陸交通、特種設(shè)備等高危行業(yè)開展自查自糾，堅(jiān)持邊查邊糾，邊查邊改、邊查邊打擊。

第三階段：集中整改階段〃(7月1日一9月30日)各村各有關(guān)部門采取日常檢查和集中開展檢查相結(jié)合、全面監(jiān)測檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法，集中整治非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響安全的違法違章行為。

第四階段：督查總結(jié)提高階段(10月1日一11月30日)各村各有關(guān)部門對本次行動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對檢查中的問題進(jìn)行集中梳理，對影響本地安全生產(chǎn)工作的突出問題及成因進(jìn)行深入分析，有針對性的研究提出解決問題的對策和措施。鎮(zhèn)安委會(huì)將組成督察組對各村各有關(guān)部門檢查行動(dòng)的開展情況和效果進(jìn)行專項(xiàng)督察。

五、行動(dòng)內(nèi)容及責(zé)任單位

(一)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。一是開展豐富多彩、形式多樣的知識(shí)宣傳活動(dòng)。充分依靠報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和安全知識(shí)，宣傳開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的意義、要求和先進(jìn)典型，對安全生產(chǎn)典型違法案件予以曝光。開展好以嚇關(guān)愛生命、安全發(fā)展?為主題的全國第9個(gè)?安全生產(chǎn)月?集中宣傳教育活動(dòng)，營造?關(guān)愛生命、關(guān)注安全?的輿論氛圍；二是加強(qiáng)教育垮訓(xùn)。各村各有各部門組織安全生產(chǎn)檢查人員開展廣泛的法律知識(shí)學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動(dòng)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法人員—的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)是務(wù)實(shí)型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好從業(yè)人員的?三級(jí)?安全教育培訓(xùn)，提高操作技能和自我保護(hù)能力。

責(zé)任單位：各村(社區(qū))，鎮(zhèn)有關(guān)部門。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。一是和有關(guān)部門要按《四川省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的通知》(川編發(fā)（2010）46號(hào))要求，組建好安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，抓好執(zhí)法建設(shè)。二是加逞專職工作人員隊(duì)伍建設(shè)。配備與工作相適應(yīng)的人員，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的需要。同時(shí)要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。配齊滿足工作需要的監(jiān)察裝備，尤其是解決好交通工具和個(gè)人防護(hù)用品等基本保障條件。三是有關(guān)部門按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，依法委托具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施部門安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)，力口強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)管。責(zé)任單位：安全生產(chǎn)辦公室。

(三)規(guī)范執(zhí)法，依法行政。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理。嚴(yán)格按〃照行政執(zhí)法．證件管理辦法，實(shí)施對執(zhí)法資格的管理，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。二盡規(guī)范行政執(zhí)法。對所有的案件，從立案審批、調(diào)查取證、案審委審議、告知、作出處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰程序操作規(guī)范，切實(shí)做到程序合法，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)。三要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。要通過不定期的檢查，及時(shí)糾正行政執(zhí)法不規(guī)范行為，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案制度，全面落實(shí)行動(dòng)律法責(zé)任制。要開展行政執(zhí)法評(píng)查行動(dòng)，有計(jì)劃、有組織地對執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)比，〃著力提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。同時(shí)要對鄉(xiāng)筍委托執(zhí)法進(jìn)行檢查，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對失職、瀆職以及越權(quán)執(zhí)法等行為，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室、鎮(zhèn)派出所。

(四)突出重點(diǎn)，搞好日常安全監(jiān)察執(zhí)法和專項(xiàng)安全監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)。以防范大事故、整治大除患為目標(biāo)，把握重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民爆物品、水陸運(yùn)輸、消防、水電路橋施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的日常安全監(jiān)察執(zhí)法工作，重點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法加強(qiáng)綜合監(jiān)督管理，督促相關(guān)職能部門切實(shí)履行相應(yīng)安全生產(chǎn)職責(zé)。

l、道路交通。執(zhí)法重點(diǎn)是：無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機(jī)、摩托車違章載人等嚴(yán)重違法行為；運(yùn)輸企業(yè)對駕駛員教育、超長客運(yùn)安全管理措施、?五不出站?、?三品?檢查、客運(yùn)車輛技術(shù)狀況等源頭管理制度落實(shí)情況；公路建設(shè)、工程建設(shè)項(xiàng)安全設(shè)施?三同時(shí)?工作開展情況。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室、派出所，各村(社區(qū))。

2、水上交通。執(zhí)法重點(diǎn)是：超員超載、非客船載客、爭搶航道、冒霧冒險(xiǎn)航行等違法違規(guī)行為，以及管(渡)船舶簽單管理、救生衣常態(tài)化管理等制度的落實(shí)情況。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室、派出所，各相關(guān)村。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品。執(zhí)法重點(diǎn)是：查處非法、無證生產(chǎn)經(jīng)營以及儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的行為；特種設(shè)備設(shè)施檢測檢驗(yàn)情況；重大安全隱患整改落實(shí)情況；以及?；钒踩Ｗo(hù)裝置配備使用情況。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室、工商所、派出所。

4、煙花爆竹及民爆物品。執(zhí)法重點(diǎn)是：煙花爆竹非法、無證生產(chǎn)經(jīng)營、?三超一改?和?三違?，行為；煙花爆竹生產(chǎn)；經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)安全保護(hù)裝置的設(shè)置、配備及維護(hù)保養(yǎng)情況；民爆行為安全生產(chǎn)管理、炸藥管理、民爆物品使用流向及各類違規(guī)爆破作業(yè)。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室、于商所、派出所。

5、非煤礦山。執(zhí)法重點(diǎn)是：磚廠的爆破、掏底崩落開采等行為；磚廠的生產(chǎn)許可證、油桶擺放是否符合相關(guān)規(guī)定、電線是否正常、施工人員是否在夜間作業(yè)、應(yīng)急救援預(yù)案的制訂、演練情況等情況。責(zé)任單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室、工商所、派出所、鎮(zhèn)國土資源辦公室?！?．

6、消防承公共安全。執(zhí)法重點(diǎn)是：集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存居住于一體的：?三全一?、?多合一，’小企業(yè)、小作坊的火災(zāi)隱患；文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、集貿(mào)市場等人員密集場所以及易燃易爆單位的消防設(shè)備設(shè)施是否安好齊全，疏散通道、出口安全暢通情況；應(yīng)急救援預(yù)案的制訂、演練情況；重要建筑物防雷設(shè)施安裝和檢測情況。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室、工商所、派出所。

7、大型重點(diǎn)工程、建筑及場鎮(zhèn)公用設(shè)施和災(zāi)后重建立程。

執(zhí)法重點(diǎn)是：建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施?三同時(shí)?制度落實(shí)情況；小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)工程涉及的建設(shè)、施王及勘查設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任、安全投入的落實(shí)情況；施工現(xiàn)場文明施工和安全管理、防范坍塌及高墜事故的情況。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室、工商所、派出所、供電所、水保站、相關(guān)村。

10、職業(yè)健康安全+執(zhí)法重點(diǎn)是： 生產(chǎn)性粉塵、毒物、物理性傷害等職業(yè)危害的控制和防護(hù)；勞動(dòng)用品的奉放、使用情況。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室、觀閣中心衛(wèi)生腺。各行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)擺方案由各行業(yè)根據(jù)職責(zé)另行制定下達(dá)。

(五)加大查違力度，強(qiáng)化責(zé)任追究?！钊腴_展打擊非法行動(dòng)。各村各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確各部門職責(zé)分工，提出本村依法打擊的重點(diǎn)、執(zhí)潔行動(dòng)的方法步驟，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法的工作責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，依法從嚴(yán)處理。該停產(chǎn)停業(yè)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓；該關(guān)閉的，堅(jiān)決關(guān)閉。

對于相關(guān)責(zé)任人，要依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任。對于存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)，要在媒體上公布，并在安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書等證照發(fā)放、項(xiàng)目審批、信貸等方面予以制裁和限制。二是嚴(yán)格事故查處。認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，對發(fā)生的事故要按?四不放過?原則和?依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效?的、要求，認(rèn)真查處各種生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅(jiān)決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為；要堅(jiān)持事故查處結(jié)案報(bào)備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教育推動(dòng)工作。

第三篇：觀閣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案

觀閣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案

為適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢新任務(wù)要求，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成果，規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，為全鎮(zhèn)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，按上級(jí)要求深化“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作。

一、黨委政府高度重視，指導(dǎo)思想明確

要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，親自抓好該項(xiàng)工作。把全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)創(chuàng)建工作，納入目標(biāo)管理范疇。周密部署，落實(shí)責(zé)任，把握進(jìn)度，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查驗(yàn)收。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》和國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定和意見、“一崗雙責(zé)”及《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》；規(guī)范安全監(jiān)管行政行為，完善安全監(jiān)管體制、機(jī)制、制度、運(yùn)行模式；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管；強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核為激勵(lì)約束管理機(jī)制。充分發(fā)揮安全監(jiān)管職能作用，筑牢安全生產(chǎn)第一防線，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。

二、花大力氣健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，構(gòu)建監(jiān)管體系

1、建立健全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，委員會(huì)主任由行政第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由副鎮(zhèn)長,專兼職安全監(jiān)管人員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。主要職能是在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，全面指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)其他安全生產(chǎn)專項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作由鎮(zhèn)安全監(jiān)管辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

2、建立健全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦事機(jī)構(gòu)。即觀閣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（簡稱“安辦”）。安辦有職能、有崗位、有人員、有牌子、有印章、有固定的辦公場所、有工作經(jīng)費(fèi)、有與工作任務(wù)相適應(yīng)的交通、通訊、事故應(yīng)急救援、安全監(jiān)管等所必須的裝備和設(shè)施。

3、充實(shí)和穩(wěn)定鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。觀閣鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，配備與安全生產(chǎn)工作任務(wù)相適應(yīng)的安全管理人員8人。

三、理順監(jiān)管體制，明確監(jiān)管職責(zé)

1.堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行上級(jí)政府安全生產(chǎn)規(guī)劃。制訂安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核制度。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”要求，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理。

2.落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

3.建立健全行政區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，構(gòu)建鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）、企業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

4.每月至少召開1次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，定期分析、布置、督促和檢查行政區(qū)域內(nèi)的安全事故防范工作。

5.編制和完善鎮(zhèn)政府事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案和行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。組織事故災(zāi)難應(yīng)急救援。

6.負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源和已排查出的安全生產(chǎn)隱患的分類管理，督促監(jiān)控整改事故隱患。

7.負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)）的排查、報(bào)告和打擊工作。

8.保證安全生產(chǎn)財(cái)政投入，改善安全生產(chǎn)硬件和軟件條件。

9.采取多種形式，組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育。

10.完成上級(jí)黨委、政府交辦的其他工作。

（二）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)。

1.按照縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)委員會(huì)的工作部署，在觀閣鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

2.提出制訂本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作政策措施的建議。

3.分析本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢，提出解決安全生產(chǎn)重大問題的辦法。

4.考核本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作。

5.協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

6.完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

（三）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室職責(zé)。

1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)規(guī)劃及安全生產(chǎn)責(zé)任制，并負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)。對行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)統(tǒng)籌安排。

2.擬定本級(jí)政府安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核辦法，對安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，督促全鎮(zhèn)有關(guān)部門、村居（社區(qū)）及企業(yè)逐項(xiàng)落實(shí)，并對責(zé)任單位進(jìn)行檢查和考核。

3.組織開展經(jīng)常性的安全檢查，督促監(jiān)控整改事故隱患。

4.建立健全各類安全生產(chǎn)綜合管理臺(tái)賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。分析預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，為本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)提供綜合信息和決策依據(jù)。按相關(guān)規(guī)定及時(shí)收集和上報(bào)各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料。

5.依據(jù)區(qū)級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門委托的權(quán)限，對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實(shí)施綜合執(zhí)法并定期報(bào)告執(zhí)法情況；對上級(jí)有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進(jìn)行督促督辦；在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為，應(yīng)及時(shí)抄告或移交有處罰權(quán)的部門進(jìn)行處罰，受理處罰的部門應(yīng)將處罰情況書面反饋移交部門。

6.協(xié)助上級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作。

7.牽頭組織制訂本級(jí)政府事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況和組織演練，實(shí)施事故應(yīng)急救援工作。

8.組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策宣傳，開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)、持證上崗等情況進(jìn)行檢查。

9.指導(dǎo)管理村居（社區(qū)）、企業(yè)安全管理人員工作。

10.完成鎮(zhèn)黨委、政府、安全生產(chǎn)委員會(huì)和上級(jí)安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。

（四）鎮(zhèn)其他機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

按照 “一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，全鎮(zhèn)其他機(jī)構(gòu)、其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)本部門及所屬行業(yè)和系統(tǒng)的安全監(jiān)管，并接受鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室的指導(dǎo)、監(jiān)督。

四、努力完善監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力

（一）鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員安全生產(chǎn)責(zé)任。鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對行政區(qū)域安全生產(chǎn)承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的負(fù)責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)管理。建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度和考核指標(biāo)體系，對鎮(zhèn)有關(guān)部門、村（居）及高危企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核；加強(qiáng)與組織人事部門的溝通協(xié)調(diào)，把安全生產(chǎn)作為對各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評(píng)和提拔任用的重要指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決制”。

（三）嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任事故查處，堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，落實(shí)安全生產(chǎn)行政問責(zé)制。對因有關(guān)負(fù)責(zé)人忽視安全生產(chǎn)工作，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局令第11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照”四不放過”原則追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持重特大安全事故述職檢查制度。

五、健全工作制度，加強(qiáng)檔案管理

（一）建全安全監(jiān)管基本工作制度。作手建立以下安全監(jiān)管基本工作制度，并根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化完善。1.鎮(zhèn)各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.工作例會(huì)制度。3.安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn)制度。4.安全生產(chǎn)分級(jí)檢查制度。5.事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度。6.建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”執(zhí)行情況檢查、報(bào)告制度。7.安全事故報(bào)告制度。8.事故應(yīng)急救援制度。9.安全生產(chǎn)值班制度。10.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位制度。11.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。12.安監(jiān)人員勞動(dòng)保護(hù)補(bǔ)貼制度。

（二）建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作臺(tái)賬及資料。安辦應(yīng)落實(shí)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，并保持相對穩(wěn)定。按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作；建立完善如下安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)賬。1.工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況臺(tái)賬。2.人員密集場所安全生產(chǎn)基本情況臺(tái)賬。3.道路、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)及水上交通安全監(jiān)管臺(tái)賬。4.境內(nèi)在建項(xiàng)目安全及危房安全監(jiān)管臺(tái)賬。5.民爆物品使用臺(tái)賬。6.危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺(tái)賬。7.特種設(shè)備及農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管臺(tái)賬。8.自用船發(fā)證管理臺(tái)帳。9.地質(zhì)災(zāi)害及水利設(shè)施安全監(jiān)管臺(tái)賬。10.安全生產(chǎn)記錄（安全會(huì)議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、隱患排查整治記錄、事故報(bào)告處理記錄）資料。

六、堅(jiān)持完善委托執(zhí)法工作

受委托執(zhí)法的相關(guān)人員，應(yīng)接受委托部門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)行政執(zhí)法資格證書和證件，嚴(yán)格按照區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門委托的事項(xiàng)及權(quán)限履行執(zhí)法行為。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法人員過錯(cuò)責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)違法行為不調(diào)查、不處理的，接到舉報(bào)不報(bào)告、不調(diào)查核實(shí)處理的，應(yīng)立案而未立案的，未按法定時(shí)間和程序辦的，無依據(jù)亂實(shí)施行政處罰和超越委托權(quán)限實(shí)施行政處罰的，侵犯企業(yè)合法自主權(quán)、違法要求管理對象盡義務(wù)的，視其情節(jié)，由有關(guān)部門依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

七、重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注

（一）加強(qiáng)對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)村道路客運(yùn)、建筑施工、煙花爆竹和民爆物品等高危行業(yè)的安全監(jiān)管。

（二）市場安全。建設(shè)規(guī)劃要功能分區(qū)合理，有配套安全設(shè)施，消防安全通道符合要求，消防栓等安全設(shè)施完整有效。

（三）建筑安全。拆、建房屋應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的隊(duì)伍進(jìn)行，并按相關(guān)要求進(jìn)行報(bào)建。拆、建房屋要有必要的防護(hù)網(wǎng)（欄）等安全防護(hù)措施，并滿足相關(guān)安全技術(shù)規(guī)定。

（四）用電安全。變壓器有護(hù)欄和警示標(biāo)志，線路規(guī)范，用電設(shè)備各項(xiàng)性能和指標(biāo)符合銘牌標(biāo)示和安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁私拉亂接，杜絕使用老化線路，嚴(yán)禁使用低壓裸露電線。有效防止、堅(jiān)決打擊破壞和盜竊變壓器、輸配電線路等電力設(shè)施的違法行為。

（五）農(nóng)機(jī)和運(yùn)輸車輛、自駕車輛、船舶安全。所有運(yùn)輸車輛、自駕車輛、農(nóng)用船舶和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械都要依法登記，按要求檢驗(yàn)合格，司駕人員持證上崗。杜絕無牌無證、脫檢脫審、無作業(yè)證和持假作業(yè)證等嚴(yán)重違章行為。無合法證照或非運(yùn)輸車、船不得從事客運(yùn)性（經(jīng)營或非經(jīng)營）活動(dòng)。

（六）消防安全。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，積極發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，全面落實(shí)防滅火措施，配備必要的消防設(shè)備。

（七）道路安全。合理設(shè)置和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，加強(qiáng)營運(yùn)車輛和駕駛員管理。道路安全設(shè)施完整有效，事故多發(fā)路段、學(xué)校附近等重點(diǎn)路段應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。

（八）中小學(xué)、幼兒園安全。定期排查治理學(xué)校危房，嚴(yán)禁將危房用作教室、實(shí)驗(yàn)室、活動(dòng)室等場所；嚴(yán)禁組織學(xué)生下河游泳，防止淹溺事故發(fā)生；接送學(xué)生的車、船駕駛?cè)藛T必須符合相關(guān)安全要求；公安消防、交管機(jī)構(gòu)、教育部門應(yīng)定期深入中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行安全教育，提高廣大師生的安全意識(shí)和自我防范能力。

八、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，搞好安全宣傳工作

建立全鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)機(jī)制，鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員由省安監(jiān)部門組織指導(dǎo)相關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)，做到持證上崗。建立復(fù)訓(xùn)制度，不斷提高鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的監(jiān)管執(zhí)法能力，優(yōu)化安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。對行政區(qū)域內(nèi)黨政干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全知識(shí)宣傳學(xué)習(xí)和定期培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)各級(jí)干部、安全管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全監(jiān)管能力。

堅(jiān)持開展全民安全教育，認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，充分利用鎮(zhèn)文化站和村文化室宣傳陣地，有針對性的宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、辦法措施、安全知識(shí)，設(shè)立固定安全生產(chǎn)宣傳欄，發(fā)放安全知識(shí)手冊、宣傳單，張貼當(dāng)?shù)剞r(nóng)村易發(fā)事故案例掛圖，向廣大群眾宣傳用電、用氣、乘車、消防等方面的安全知識(shí)，傳播安全文化，在全社會(huì)牢固樹立“珍愛生命，關(guān)注安全”的觀念，強(qiáng)化安全理念，不斷提高廣大人民群眾的安全意識(shí)、安全法制觀念和自我保護(hù)能力，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

2011年1月5日

第四篇：安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作要求，深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深化隱患排查治理工作，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和省、市相關(guān)會(huì)議精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以礦山等行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點(diǎn)，依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象明顯減少，隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化，安全生產(chǎn)投入得到有效保障，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度得到認(rèn)真執(zhí)行，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作取得重要進(jìn)展，傷亡事故控制在考核指標(biāo)之內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各縣區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；

3、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

7、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

8、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

9、縣區(qū)政府對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)（區(qū)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

10、有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定需要重點(diǎn)治理的行業(yè)（領(lǐng)域）及有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。

（二）專項(xiàng)內(nèi)容

煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色等行業(yè)（領(lǐng)域）的專項(xiàng)內(nèi)容見附件。

道路交通：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管，依法查處客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營、非客運(yùn)車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估；加大汽車行駛記錄儀、gps安裝使用和市縣兩級(jí)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的力度；實(shí)施“安保工程”，排查治理公路危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施；落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，加強(qiáng)對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評(píng)估；加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管等。

水上交通：繼續(xù)開展渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)和船舶檢查力度。

鐵路：加強(qiáng)旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險(xiǎn)品）檢查，落實(shí)站車防火防爆制度；推進(jìn)道口設(shè)備設(shè)施和標(biāo)志的設(shè)置、看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及平改立工作；查處違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等行為；加強(qiáng)公跨鐵立交橋、公鐵平行地段防護(hù)設(shè)施以及路標(biāo)等的設(shè)置和管理。

建筑施工：加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實(shí)房屋建筑和市政工程、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施，高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施，以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)和使用管理。

人員密集場所：建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”（生產(chǎn)、生活、倉儲(chǔ)）、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點(diǎn)場所的火災(zāi)隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實(shí)建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運(yùn)行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員

密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實(shí)；新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

水利：加強(qiáng)在建水利工程建設(shè)特別是重點(diǎn)水利工程建設(shè)的安全管理、加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除

險(xiǎn)加固和中小型水庫的安全管理；清理整改違規(guī)小水電站，組織開展農(nóng)村水電建設(shè)、淤地壩、水文地質(zhì)站、大型灌區(qū)節(jié)水改造、河道采砂的整治，嚴(yán)格水文測驗(yàn)、水利工程勘測等的安全管理。

電力：加強(qiáng)惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警；加強(qiáng)重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作；加強(qiáng)電力建設(shè)工程的安全管理。

農(nóng)業(yè)機(jī)械：嚴(yán)格拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗(yàn)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗(yàn)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為。

特種設(shè)備：加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格建筑施工起重機(jī)械登記建檔、檢驗(yàn)、檢測、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)）；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。

民爆器材：開展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）專項(xiàng)整治；推進(jìn)民爆企業(yè)連續(xù)化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全措施落實(shí)；拆除舊生產(chǎn)線要制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案；新建生產(chǎn)線要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營；開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個(gè)月以上等。

四、進(jìn)度安排

全市安全生產(chǎn)治理行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署、細(xì)化方案（5月10日以前）：各縣區(qū)、各部門、各單位根據(jù)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做好治理行動(dòng)宣傳動(dòng)員、部署和準(zhǔn)備工作。

（二）深入治理、不留死角（5至9月）：各縣區(qū)、各部門、各單位要將具體實(shí)施方案層層落實(shí)到所有企業(yè)及基層生產(chǎn)經(jīng)營單位，并按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程要求，突出工作重點(diǎn)，立足于治大隱患、防大事故，認(rèn)真排查隱患和問題，及時(shí)落實(shí)整改措施。要切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)檢查和應(yīng)急管理，落實(shí)防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要加強(qiáng)治理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項(xiàng)銷號(hào)。

（三）強(qiáng)化檢查、督促改進(jìn)（9至11月）：各縣區(qū)、各部門、各單位在自查自糾、治理整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收和開展回頭看，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，形成制度，切實(shí)提高本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)整體水平。市安委辦將適時(shí)組成督查組，進(jìn)行督查。

（四）收集信息、總結(jié)反饋（11至12月）：各縣區(qū)、各部門要對治理行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，全面總結(jié)，于11月10日前將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)總結(jié)報(bào)送市安委會(huì)辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)治理行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂切實(shí)可行的工作方案，建立必要的工作機(jī)構(gòu)，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，明確治理任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人員。要采取有效措施，將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的目標(biāo)要求落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一個(gè)崗位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要突出道路交通、煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)鐵路、冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、電力、通訊、農(nóng)機(jī)、水利、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理，既要突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動(dòng)，努力減少事故總量，遏制較大以上事故發(fā)生。

（三）標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是安全專項(xiàng)整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，又要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各縣區(qū)、各部門、各單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（五）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督。各縣區(qū)、各部門、各單位要建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度，逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時(shí)按要求建立完善控制指標(biāo)月通報(bào)、季發(fā)布和考核制度，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行逐級(jí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（六）深入發(fā)動(dòng)，群防群治。各企業(yè)要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與治理行動(dòng)，緊緊依靠管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理；要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，提高安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的質(zhì)量和水平。

（七）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各縣區(qū)、各部門、各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體廣泛宣傳這次治理行動(dòng)的目的和意義，提高思想認(rèn)識(shí)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進(jìn)典型，曝光落后單位，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，形成安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的良好輿論氛圍。進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度，對舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對隱患舉報(bào)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號(hào)）和《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（安委辦〔2009〕7號(hào)）文件和三亞市2009年安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，為切實(shí)開展全市安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深化隱患排查治理工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點(diǎn)，依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高水平，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分類監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、組織機(jī)構(gòu)

市政府成立安全生產(chǎn)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

略：（xiexiebang.com）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，由邢打勝兼任辦公室主任。

四、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各鎮(zhèn)（區(qū)）、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進(jìn)行認(rèn)真治理：

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；

3、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)安全防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

7、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

8、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡稱“三違”）的；

9、有關(guān)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

10、需要重點(diǎn)治理的行業(yè)（領(lǐng)域）及有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。

（二）專項(xiàng)內(nèi)容

非煤礦山：（1）治理違規(guī)開采；（2）治理違章爆破；（3）治理沒有安全出口；（4）治理采空區(qū)安全隱患；（5）治理排土場安全隱患；（6）治理安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不落實(shí)、不到位問題。

尾礦庫：治理尾礦庫運(yùn)行問題，按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行，按規(guī)定編制尾礦庫排放作業(yè)計(jì)劃；整改危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量儲(chǔ)存、超能力生產(chǎn)等問題，嚴(yán)格壩體安全管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品:治理安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的問題；治理“三違”現(xiàn)象；治理事故隱患；治理事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；治理建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)行為；治理監(jiān)控措施不足的問題；治理超許可范圍經(jīng)營行為；嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品制度；治理加油（氣）站防火距離和檢測維修管理；強(qiáng)化充裝單位的裝載和防護(hù)工作。

煙花爆竹：治理安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)問題；治理安全設(shè)施不到位、超量儲(chǔ)存等問題；治理非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹問題。

道路交通：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管，依法查處客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營、非客運(yùn)車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估；加大汽車行駛記錄儀GpS安裝使用和監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的力度；排查治理公路危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施；落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，加強(qiáng)對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管。

水上交通：加強(qiáng)老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶安全監(jiān)管；開展砂石運(yùn)輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)。

鐵路：加強(qiáng)旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險(xiǎn)品）檢查，落實(shí)站車防火防爆制度；推進(jìn)道口設(shè)備設(shè)施和標(biāo)志的設(shè)置、看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作；查處違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等行為；加強(qiáng)鐵路立交橋地段防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和管理。

民航：落實(shí)空防安全措施和應(yīng)急措施，提高機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量，及時(shí)妥善處理飛機(jī)故障，整頓機(jī)坪秩序，嚴(yán)格危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理。

建筑施工：加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實(shí)房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)措施，預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故，制定和落實(shí)高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施，制定和落實(shí)預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒事故等措施。加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)和使用管理。

人員密集場所：建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人。加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練。整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點(diǎn)場所的火災(zāi)隱患，特別是掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患。落實(shí)建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求，確?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行正常。電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全。消防控制室值班操作人員持證上崗，人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求，高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實(shí)，新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收方可施工、投入使用，使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

水利：加強(qiáng)在建水利工程建設(shè)特別是重點(diǎn)水利工程建設(shè)的安全管理、加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和中小型水庫的安全管理，清理整改違規(guī)