第一篇：當(dāng)前計劃生育避孕藥具發(fā)放和管理工作的探討

當(dāng)前計劃生育避孕藥具發(fā)放和管理工作的探討

【摘要】目的：探討新形勢下計劃生育藥具發(fā)放和管理方法。方法：分析新形勢下計劃生育避孕藥具管理及發(fā)放過程工作存在的問題；探討藥具管理應(yīng)用過程中的工作實施方法。結(jié)果；根據(jù)人口和計劃生育避孕節(jié)育工作需要，首先要保證藥具質(zhì)量，對藥具實施規(guī)范化管理；改進(jìn)發(fā)放模式，實施統(tǒng)一化管理；加強(qiáng)藥具隨訪工作，做好健康檢查服務(wù)；建立藥具和康檢管理目標(biāo)責(zé)任制，實施責(zé)任化管理制度。結(jié)論：新形勢下的計劃生育避孕藥具管理和方法工作要實施規(guī)范化管理模式，要在實施過程中做好隨訪工作和健康檢查工作，這樣有助于提高避孕藥具管理工作和實施效果。

【關(guān)鍵詞】避孕藥具；人口和計劃生育；管理

人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國實行計劃生育以來，全國少生4億多人，提前實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。實踐證明，我國堅持不懈地實行計劃生育的基本國策，對建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)國家富強(qiáng)和民族振興產(chǎn)生了巨大影響，為促進(jìn)世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

避孕節(jié)育是落實執(zhí)行國家人口和計劃生育政策的重要措施之一。國家每年投入大量的人力、物力和財力搞好育齡人群的避孕工作，其中包括避孕藥具的研發(fā)、生產(chǎn)、采購和供應(yīng)、發(fā)放等工作。試想，如果避孕藥具管理發(fā)放和管理工作不到位，不但給國家?guī)斫?jīng)濟(jì)損失，更重要的是影響了人口和計劃生育政策有力執(zhí)行。所以人口和計劃生育避孕藥具的發(fā)放和管理工作至關(guān)重要。作為一名基層人口計劃生育工作者，擬以本文對避孕藥具發(fā)放、管理工作做如下探討。

一、當(dāng)前藥具管理工作中存在的問題

﹙一﹚是計劃生育藥具管理體制的不協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)：1，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)和企業(yè)改制的影響，企業(yè)成員下崗分流，很多的“單位人”變成了“社會人”；2，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民越來越多，變成了“新市民”；3，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動性較大，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重。造成了原來的管理體制對這些服務(wù)對象的管理和服務(wù)不適應(yīng)，顯示出原有的人口和計劃生育藥具管理體制不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求。

﹙二﹚是流動育齡人口成了藥具使用新的主要的服務(wù)對象。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的流動性越來越大。流動人口的特點是：青壯年多、流動性大、擇業(yè)自由?，F(xiàn)有的藥具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)難以覆蓋，難以滿足他們避孕和生殖健康的需求。

﹙三﹚是免費藥具難以滿足實際需求。國家提供的免費供應(yīng)藥具，由于品種和規(guī)格有限，難以滿足流動人口對避孕藥具規(guī)格、品種和檔次的需求。

﹙四﹚是藥具免費發(fā)放點有限。城區(qū)藥具供應(yīng)以單位和社區(qū)計劃生育服務(wù)室為主，存在一定的局限性，很難覆蓋整個育齡人群，特別是流動人口對避孕藥具的需求。

﹙五﹚是基層計劃生育干部隊伍相對薄弱。在人口和計劃生育管理體制中，人口和計劃生育干部的數(shù)量沒有相應(yīng)增加。管理范圍的擴(kuò)大，工作對象也越來越多，特別是企業(yè)下崗人員的增多，加大了工作量。面對繁重的工作任務(wù)，人口和計劃生育干部在知識更新方面力不從心，影響著工作方法和業(yè)務(wù)技能的提高。

二、幾點建議

建議1，保障避孕藥具質(zhì)量，實施藥具規(guī)范化管理

避孕藥具管理必須實施規(guī)范化管理，主要包括庫房管理和實施過程管理。庫房規(guī)范化管理重要，實施過程管理更重要。在庫房管理方面，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)堆放要求進(jìn)行，藥具堆放時距離墻壁要大于30厘米，堆放高度不能大于4米，間接不能小于30厘米。要嚴(yán)格藥具出庫和入庫制度。藥具在入庫時要做好記錄，嚴(yán)格核查藥具的名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、有效期限、數(shù)量等，做好驗收記錄。出庫時要根據(jù)先進(jìn)先出、接近失效期先出的原則，進(jìn)行準(zhǔn)確配貨，保證出貨治療，及時進(jìn)行發(fā)放，做好記錄，且記錄要完整。對于貨單不相符、質(zhì)量出問題的藥具不能辦理入庫手續(xù)。在實施管理方法，要對藥具產(chǎn)生的不良反應(yīng)做登記，對導(dǎo)致畸形、癌癥及出生缺陷等，以及對器官功能造成永久性損傷的，必須及時上報縣級以上醫(yī)療或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷并確認(rèn)，要填寫個案報告，進(jìn)行逐級上報。

建議2改進(jìn)發(fā)放模式，實施統(tǒng)一化管理

藥具管理時，要對藥具管理的賬面、卡片和冊進(jìn)行登記和分析，對藥具管理、儲存、發(fā)放以及咨詢和隨訪等環(huán)節(jié)實施管理，有助于提高工作效率。要建立五個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一藥具發(fā)放專柜；統(tǒng)一藥具發(fā)放品種；統(tǒng)一藥具免費發(fā)放站點的標(biāo)識；統(tǒng)一進(jìn)行布點；實施統(tǒng)一工作流程。這樣可以有效的減輕藥具發(fā)放及管理人員的工作量，同時可以是眾多育齡人口得到安全可靠的避孕藥具方面知識；對避孕藥具實施規(guī)范化的咨詢服務(wù)，有利于體現(xiàn)育齡人群的知情權(quán)，讓孕齡個體選擇適合自己的避孕藥具，同時有利于減少流產(chǎn)的發(fā)生，也有利于孕期管理，為提高人口素質(zhì)提供有力的物質(zhì)保障[1]。

建議3加強(qiáng)藥具隨訪工作，做好康檢服務(wù)

在藥具使用過程中，對藥具使用者進(jìn)行隨訪，這是藥具管理工作中的重要內(nèi)容之一，同時也是藥具管理人員對使用對象提高信息和技術(shù)服務(wù)后的效果反應(yīng)，也是藥具管理工作的繼續(xù)。所以要加強(qiáng)藥具的隨訪工作，做好隨訪服務(wù)。根據(jù)計劃生育服務(wù)內(nèi)容，指導(dǎo)育齡人群正確應(yīng)用避孕藥具，在藥具發(fā)放的同時，要耐心向孕齡群眾講解具體使用方方法、具體用量、適應(yīng)證及禁忌癥等。對藥具使用情況進(jìn)行信息收集，對產(chǎn)生不良反應(yīng)的，要如實填寫相關(guān)記錄，進(jìn)行定期填報，定期隨訪到人，及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時要做好康檢工作，針對個別孕齡者對孕檢工作認(rèn)識不到位，甚至出現(xiàn)厭倦抵觸情緒，要對其耐心做思想工作，不可聽之任之。藥具發(fā)放的跟蹤服務(wù)工作要做好。對于企業(yè)內(nèi)部，社區(qū)計生機(jī)構(gòu)對婚育婦女做好避孕藥具登記信息工作，要把新婚沒有指標(biāo)的禁忌癥列為重點管理對象，為他們做好隨時服務(wù)工作[2]。在企業(yè)社區(qū)內(nèi)部各基層單位開展大規(guī)模送資料、送藥具、術(shù)后隨訪服務(wù)工作，盡可能滿足廣大育齡群眾對優(yōu)生優(yōu)育避孕節(jié)育、生殖保健等知識的需求，最大效能的提高避孕節(jié)育效果，防止計劃外懷孕。廣泛開展生育關(guān)懷工作，積極為實行計劃生育困難的家庭解決相關(guān)困難。

建議4建立藥具和康檢管理目標(biāo)責(zé)任制，實施責(zé)任化管理制度

各級計生機(jī)構(gòu)要把避孕藥具管理工作與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行統(tǒng)一考核，引起各級計生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把藥具管理和康檢管理放在一起統(tǒng)一考核，明確崗位職責(zé)，實行權(quán)責(zé)分明[3]。做到各級計生委實行年終目標(biāo)責(zé)任制考核。要做到服務(wù)站有藥具專柜，村里有藥箱包，確保藥具沒有治療問題。在考核中，把服務(wù)站工作人員的獎金和考核成績掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。做到責(zé)、權(quán)和利明確，同時要把考核成績和聘任工作掛鉤，對于工作不負(fù)責(zé)，崗位不稱職的藥實行降級使用或者予以辭退。

建議5增加藥具新品種及新型節(jié)育器的供應(yīng)。越來越多的育齡群眾對宮內(nèi)節(jié)育器選擇及服用避孕藥品種要求提高，免費提供的避孕藥及節(jié)育器已不能滿足實際需求。國家提供的免費供應(yīng)藥具，由于品種和規(guī)格有限，難以滿足流動人口對避孕藥具規(guī)格、品種和檔次的需求。從藥具使用量來看，年輕人用工具及膜栓需求較年齡大的人偏多；從藥具品種看，使用工具量偏大，這與人們對藥物副作用及過敏體質(zhì)有關(guān)，另外人們對安全套在防治性病方面功效也有了一定認(rèn)識，對使用安全套有偏好。年輕人對緊急避孕藥需求量較大。

建議6加大藥具經(jīng)費投入。由于經(jīng)費不足藥具工作難以正常開展，有些地方基礎(chǔ)設(shè)施落后。加上藥具管理員缺少培訓(xùn)，對藥具工作不夠重視。

建議7加強(qiáng)對藥具管理人員和發(fā)放員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。藥具干部隊伍不穩(wěn)定，不能適應(yīng)新形勢。避孕藥具發(fā)放作為直接面向群眾的一項工作，是基層開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容之一，其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)工作水平的好壞直接關(guān)系到計劃生育藥具管理目標(biāo)能否實現(xiàn)。隨著全市創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的普遍開展，育齡群眾對計劃生育服務(wù)的需求不斷增加，對服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提升，對避孕藥具服務(wù)的需求也呈現(xiàn)出多樣化趨勢。使避孕藥具的發(fā)放辦法更直接、更便利，服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，充分體現(xiàn)人性化的特點。

綜上所述，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久動力，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇。從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從對中華民族未來發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，堅持不懈地做好新時期的人口和計劃生育工作。新形勢下的藥具管理和發(fā)放工作要做到與時俱進(jìn)，管理模式不能僵化，要有社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)步伐相適應(yīng)，積極探索更好更有的計劃生育避孕藥具管理措施和實施方法，避孕藥具管理和方法工作要實施規(guī)范化管理模式，要在實施過程中做好隨訪工作和健康檢查工作，這樣有助于提高避孕藥具管理工作和實施效果。

參考文獻(xiàn)

［1］楊博鈞.依托社區(qū)建立藥具供應(yīng)管理新機(jī)制[J].中國計劃生育學(xué)雜志，2006,3（9）：532-533

［2］包冬香.計劃生育藥具宣教工作探討[J].中國實用醫(yī)藥，2007,2（25）：114-115

［3］陳少田.加快計劃生育藥具管理改革步伐推動計劃生育科技事業(yè)健康發(fā)展[J].中國計劃生育學(xué)雜志，2009,2（1）：52-53

第二篇：計劃生育避孕藥具發(fā)放管理制度

流動人口計劃生育管理制度

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《流動人口計劃生育工作制度法》和《海南省流動人口計劃生育管理實施條例》，流動人口的計劃生育工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住人民政府共同管理，以現(xiàn)居地管理為主，并納入人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和日常工作管理。

二、加強(qiáng)和組織流動人口計劃生育情況的調(diào)查登記工作，指導(dǎo)基層建立已婚育齡婦女婚育檔案，按時填報流動人口計劃生育情況有關(guān)報表。

三、運(yùn)用多種形式開展計劃生育宣傳教育，積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動；組織對成年流動人口的查證驗證，了解和掌握流動人口計劃生育基本情況，開展避孕、節(jié)育知識咨詢，提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)。

四、成年流動人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。

五、成年流動人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處交驗婚育證明?，F(xiàn)居住地查驗后，對已婚育齡流動人口予以登記。

六、婚育證明不完備的，應(yīng)要求補(bǔ)辦。不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)期現(xiàn)居住地計劃生育部門通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或拒不交驗婚育證明的，由其居住的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，并可按規(guī)定給予處罰。

七、已婚育齡流動人口在現(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)憑其戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處出具的生育證明材料。違反計劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政管理部門按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。

八、對用工單位、雇主招用和房屋出租業(yè)容留的流動人口已婚育齡婦女計劃外生育的，按《海南省流動人口計劃生育管理實施細(xì)則》規(guī)定予以處罰。

流動人口計劃生育管理站（組）工作制度

一、流動人口計劃生育管理站（組）是鎮(zhèn)、街道計生辦內(nèi)設(shè)的流動人口計劃生育管理專門機(jī)構(gòu)。在鎮(zhèn)黨委、街道工委和鎮(zhèn)政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同社區(qū)居委會認(rèn)真貫徹落實流動人口計劃生育的有關(guān)政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)定。為流動人口提供宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等活動。

二、了解和掌握本轄區(qū)流動人口計劃生育基本情況，做好流動人口已婚育齡婦女的婚情、孕情、懷情的記錄，按時填報流動人口計劃生育有關(guān)報表。

三、負(fù)責(zé)18-19周歲的流動人口婚育證明的辦證和驗證工作。驗證工作要落實責(zé)任制，分片包干，責(zé)任到人，查驗《流動人口婚育證明》時要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，做好有關(guān)記錄工作。對未持證的流入人員，要限期補(bǔ)辦。

四、協(xié)同社區(qū)居委會動員催促流動人口已婚育齡婦女落實避孕、節(jié)育個補(bǔ)救措施。

五、定期向鎮(zhèn)黨委、街道工委和鎮(zhèn)政府、街道辦事處匯報工作情況，及時向社區(qū)居委會通報查證驗證情況。

人口計劃和計劃生育統(tǒng)計管理制度

一、人口計劃管理

基層人口計劃管理實行鎮(zhèn)、街道和村（居）兩級管理。鎮(zhèn)、街道計劃生育辦公室負(fù)責(zé)制定和

實施本鎮(zhèn)、街道人口計劃，指導(dǎo)村（居）級做好落實工作。鎮(zhèn)、街道設(shè)人口計劃。人口計劃指標(biāo)設(shè)年末總?cè)丝?，出生人?shù)，符合法定生育率和法定外多孩控制率；村（居）級按計劃生育政策規(guī)定，凡是符合生育政策要求的要允許生育；凡是應(yīng)落實避孕措施的都應(yīng)落實比翼鳥措施；凡是法律規(guī)定外妊娠、都應(yīng)采取補(bǔ)救措施。積極開展群眾性自我管理，自我教育，自我服務(wù)活動。

鎮(zhèn)、街道人口計劃的制定。

（一）組織各村（居）調(diào)查，預(yù)計初婚人數(shù)，符合生育政策的一孩生育人數(shù)、照顧生育二孩人數(shù)。

（二）對村（居）級調(diào)查登記情況進(jìn)行認(rèn)真審核，并將村（居）級調(diào)查登記的數(shù)據(jù)匯總，報區(qū)人口與計劃生育局。

（三）根據(jù)區(qū)級下達(dá)的人口計劃編制本鎮(zhèn)、街道人口計劃。

（四）鎮(zhèn)、街道人口計劃由本級人民政府（辦事處）批準(zhǔn)。鎮(zhèn)、街道人口計劃的實施。

（一）鎮(zhèn)、街道與村（居）以及有關(guān)部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確工作目標(biāo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提出保證措施。

（二）加強(qiáng)對育齡婦女的管理和服務(wù)。進(jìn)行計劃生育法制、生育政策、基礎(chǔ)知識的宣傳教育，促進(jìn)育齡婦女生育觀念的改變；村（居）應(yīng)將符合生育政策規(guī)定的人員名單張榜公布，接受群眾監(jiān)督；建立和健全避孕節(jié)育措施管理制度，認(rèn)真開展“一孩首選上環(huán)、二孩首選結(jié)扎、法定外懷孕采取補(bǔ)救措施”的計劃生育技術(shù)服務(wù)活動。落實定期查環(huán)、查孕、查病工作，重點對象每季一次，一半對象半年一次。

（三）加強(qiáng)對人口計劃執(zhí)行情況檢查和監(jiān)督工作。加強(qiáng)人口一計劃生育星系計算機(jī)管理，準(zhǔn)確、及時掌握人口變動情況，通報人口計劃完成情況，分析存在問題，制定改性措施，確保人口計劃的完成。

（四）進(jìn)行認(rèn)真、公開、公正的考評工作。依照目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行，采用綜合性和專題性檢查、階段性和年終全面檢查等方法。鎮(zhèn)、街道對村（居）委會的檢查每年最少4次。實行計劃生育：“一票否決”。

二、人口與計劃生育統(tǒng)計管理 計劃生育統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)的管理體質(zhì)。本級計劃生育部門負(fù)責(zé)對本級行政區(qū)域的計劃生育統(tǒng)計工作。鎮(zhèn)、街道計劃生育辦公室設(shè)置統(tǒng)計人員，且應(yīng)具備中專以上文化程度。村（居）委員會計生員負(fù)責(zé)生育統(tǒng)計工作，且應(yīng)具備初中以上文化程度。

（一）建立健全統(tǒng)計帳、卡制度。鎮(zhèn)、街道級設(shè)“四冊一卡”。四冊即：婦女生育登記冊、已婚育齡婦女落實節(jié)育手術(shù)登記冊、女性初婚登記冊、人口死亡登記冊，一卡即：常住人口與已婚育齡婦女登記卡。二冊即：計劃生育工作手冊和基層避孕藥具服務(wù)手冊。

（二）定期計劃生育情況統(tǒng)計報表制度。人口與計劃生育統(tǒng)計按行政區(qū)劃統(tǒng)計，實行屬地管理按“塊”統(tǒng)計。村（居）實行月報告單制度，每月通過月報告單將變更的人口和計劃生育信息上報到鎮(zhèn)、街道；鎮(zhèn)、街道實行月、季、半年、全年報表制度，報表填報到村（居）級。上報計劃生育情況報表需經(jīng)本單位統(tǒng)計負(fù)責(zé)人審核、簽名并加蓋公章。村（居）、鎮(zhèn)街道兩級每月要召開一次統(tǒng)計例會，期主要內(nèi)容：夏季單位向上一級單位提交統(tǒng)計報告單或統(tǒng)計報表；上一級單位進(jìn)行審核；總結(jié)統(tǒng)計工作情況和部署下一階段統(tǒng)計工作任務(wù)；互通有關(guān)人口和計劃生育信息等。

（三）統(tǒng)計檢查和統(tǒng)計資料管理。鎮(zhèn)、街道計劃生育辦公室、村（居）級統(tǒng)計帳、卡、單應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，抵制統(tǒng)計工作中弄虛作假行為。妥善保管計劃生育統(tǒng)計資料，做好備案、存檔。向外提供計劃生育統(tǒng)計資料，需經(jīng)計劃生育部門審批，屬國家規(guī)定的秘密資料不得泄露。建立健全人口與計劃生育信息電腦劃管理，鎮(zhèn)、街道和村（居）兩級應(yīng)當(dāng)采用計算機(jī)技術(shù)，實現(xiàn)統(tǒng)計工作管理現(xiàn)代化。

第三篇：計劃生育與避孕藥具管理工作淺析

計劃生育與避孕藥具管理工作淺析

【摘 要】 自計劃生育政策實施以來，避孕藥具就受到了很多人的青睞，但同時，避孕藥具的管理工作也顯露出了很大的弊端，比如說無法大面積的普及避孕藥具，除此之外，也無法顧及到每一個人的特殊性。這些問題的存在使得避孕藥具的管理工作程序復(fù)雜，實際的操作變得更加困難，從而阻礙了計劃生育的順利實施，所以，我們的研究重點就落在了如何完善計劃生育中避孕藥具的管理工作上。

【關(guān)鍵詞】 計劃生育 避孕藥具管理 工作解析

【中圖分類號】 R169.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1671-8801（2014）05-0299-01

前言

近幾年來，計劃生育這項基本國策已經(jīng)深入到每個人心中。而作為計劃生育的一項重要的內(nèi)容，避孕藥具也引起了大家的廣泛關(guān)注。很多的事實表明，避孕藥具的管理不善使得計劃生育進(jìn)度受到阻礙，因此，如何更系統(tǒng)的管理避孕藥具是我們目前需要解決的問題。只有真正了解避孕藥具管理系統(tǒng)中存在的問題并且制定出相應(yīng)的解決措施，我們的計劃生育的實施才能更加順利、更加成功。目前避孕藥具管理體現(xiàn)出的弊端

2.1 難以使避孕藥具達(dá)到平衡

我國目前的藥具管理隊伍整體實力薄弱，管理人才缺乏，現(xiàn)有的工作人員能力和知識水平不夠，相關(guān)工作人員參加的避孕藥具管理培訓(xùn)很少，無法保證管理的專業(yè)性和管理的高質(zhì)量。

2.2 難以使分散的避孕藥具得到統(tǒng)一的管理

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，外來人口不斷增多，外來人口的涌入增加了避孕藥具管理工作。外來人口進(jìn)入之前，針對當(dāng)?shù)鼐用竦墓芾砉ぷ鏖_展已經(jīng)是遇到很大的阻礙，管理起來困難。由于外來人口的多樣性、復(fù)雜性，外來人口與本地人文化上的差異大，這些都加大了管理的難度。而且外來人口忙于生計，很少與社區(qū)避孕藥具管理工作人員接觸和交流，這就造成了外來人口對這方面的知識了解很少，也很少有人知道免費發(fā)放避孕藥具給他們。當(dāng)工作人員開展工作的時候，會面臨很多意想不到的困難和矛盾。

2.3 難以使避孕藥具的管理實現(xiàn)完善的管理體制

由于人力、物力、財力等諸方面的限制，我國的避孕藥具管理體制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置不明確，人員職責(zé)分工模糊。在有些落后地區(qū)，沒有避孕藥具管理這一部門，領(lǐng)導(dǎo)也不夠重視，政策落實不到位，影響了了避孕藥具管理工作的整體推進(jìn)。完善避孕藥具管理的相關(guān)措施

3.1 進(jìn)一步系統(tǒng)的認(rèn)識避孕藥具管理工作

首先要從思想上高度認(rèn)識避孕藥具管理工作，強(qiáng)化避孕管理意識，避孕藥具的管理關(guān)系到計劃生育政策的執(zhí)行，關(guān)系到我國人口的優(yōu)生優(yōu)育。因此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，加大對避孕藥具工作的管理。具體到各個地區(qū)，各地市縣的部門負(fù)責(zé)人要落實政策，設(shè)置部門專人負(fù)責(zé)此事，制定規(guī)章制度，及時與育齡人群做好溝通，免費為他們上避孕培訓(xùn)課程，免費發(fā)放避孕藥具，通過采取各種方式進(jìn)行避孕藥具的妥善管理。

3.2 明確避孕藥具管理在計劃生育工作中的重要性

在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，只有把避孕管理工作放在首位執(zhí)行，才能保障計劃生育工作的順利開展。實踐證明，把避孕管理工作放到計劃生育的首要位置，才能夠最大限度的減少意外懷孕，提高優(yōu)生優(yōu)育的質(zhì)量，同時也減少了管理的工作量和工作成本。

3.3 認(rèn)識到避孕藥具管理工作的重要性和艱巨性

計劃生育工作是一場持久戰(zhàn)，需要我們從長計議。因此避孕藥具的管理工作也是任重道遠(yuǎn)。我們應(yīng)認(rèn)識到避孕管理工作的任務(wù)艱巨性，避孕藥具管理對人口的優(yōu)生優(yōu)育的重要作用。在具體的執(zhí)行中，要保持認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，本著為群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這項工作，及時與育齡群眾溝通。還要提高自己的專業(yè)技能和知識水平，扎實做好避孕管理工作。

3.4 加強(qiáng)避孕藥具管理工作的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)

在避孕藥具的管理工作中，要爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，這樣可以爭取更多的經(jīng)費開展服務(wù)，例如購買避孕藥具免費發(fā)給育齡群體。在基層的工作中，要做好村一級的藥具管理工作，加大人員的培訓(xùn)，村鎮(zhèn)一級要配備足夠的避孕藥具，設(shè)備完善，做到三懂、三清。三懂是指懂得避孕基本知識、懂得藥具的基本性能、懂得藥具的使用方法。三清是指使用藥具的對象要清楚、藥具的存放數(shù)量要清楚、藥具的使用效果要清楚。同時要做好宣傳工作，保證宣傳到位，對于用過避孕藥具的人群做好回訪和跟蹤。

3.5 使得避孕藥具的改革深入人心

按照我國制定的有關(guān)避孕藥具的文件精神，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定符合本地區(qū)發(fā)展的避孕管理制度，并且隨著人口的變化做相應(yīng)的調(diào)整，在實踐中完善方案，深化避孕藥具管理改革，保證各項措施能夠落到實處，保證避孕管理工作的全面貫徹。要堅持求真務(wù)實，避免弄虛作假，避孕藥具管理是一項嚴(yán)肅嚴(yán)格的事情，需工作人員認(rèn)真對待，做好避孕藥具的合格檢驗和衛(wèi)生發(fā)放，避免出現(xiàn)避孕事故。在避孕藥具改革中，要高度重視作風(fēng)建設(shè)，制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。

3.6 提高監(jiān)督和評估避孕藥具管理工作的力度

在管理中，要摸清家底，保證每一份避孕藥具合理使用，避免浪費。發(fā)揮藥具信息管理監(jiān)督系統(tǒng)的作用，做好監(jiān)督管理工作，最大限度的滿足人們的避孕需求，提高計劃生育服務(wù)水平。及時跟蹤服務(wù)對象，做好對象的評估。避孕藥具的效果如何，關(guān)鍵是避孕藥具是否安全有效，是否有利于群眾身體健康。因此要加大對藥具的監(jiān)管，保證安全衛(wèi)生，讓群眾放心使用。結(jié)束語

避孕藥具管理的妥善管理直接影響到計劃生育的有效實施，因此，我們應(yīng)當(dāng)完善避孕藥具管理系統(tǒng)，使得避孕藥具管理體統(tǒng)更加規(guī)范化、管理手段更加人性化、管理流程更加科學(xué)化，在這些基礎(chǔ)上更加有效率的管理避孕藥具，保證管理水平與之前相比較在質(zhì)量和效率上有更大的進(jìn)步。只有正確實施這些相應(yīng)的措施，才能真正提高我國計劃生育的成功率，使得人口可以優(yōu)生優(yōu)育。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：計劃生育站避孕藥具發(fā)放工作計劃

2012年夜郎鎮(zhèn)計劃生育婦幼保健站避孕藥具工作計劃

按照上級要求和文件精神，為了更好的做好藥具免費發(fā)放和優(yōu)質(zhì)工作，特制定今年藥具管理工作計劃：

一、指導(dǎo)思想

在學(xué)習(xí)十七大會議精神、黨的十七大五中全會精神的同時繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以不斷滿足廣大人民群眾日益增長的避孕節(jié)育、生殖健康需求為目的，以創(chuàng)新藥具管理體制為動力，以全面提高藥具管理與服務(wù)水平為重點，以改進(jìn)和完善基層藥具管理基礎(chǔ)，依靠科技進(jìn)步，努力為群眾提供藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使藥具管理與服務(wù)工作更好地適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作的發(fā)展。

二、具體項目工作計劃

1、提供數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、上報及時。

2、強(qiáng)化宣傳教育。廣泛深入開展計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和藥具管理、藥具知識的宣傳教育，對新款藥具，著重宣傳，使群眾會選擇、會使用、用之有效。同時嚴(yán)格堅持隨訪制度，切實保證育齡夫婦安全有效地使用藥具。

3、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，定時對發(fā)放地藥具進(jìn)行認(rèn)真檢查，防止把過期或霉變的藥具發(fā)放給使用者，造成不良的影響。發(fā)放藥具做到定人、定時、定量送到使用者手中，并及時填好隨訪登記冊，記錄完善規(guī)范。

4、及時按人按需將藥具送到使用者手中，堅持發(fā)送藥具到戶，定期隨訪到人，及時填寫隨訪登記冊。做到記錄完善、規(guī)范。

5、要隨時掌握本鎮(zhèn)已婚育齡婦女的基本情況：包括已婚育齡婦女的總?cè)藬?shù)是多少；采取各種避孕節(jié)育措施的是多少；有多少人應(yīng)使用避孕藥具，實際使用是多少人。

6落實專人負(fù)責(zé)藥具管理發(fā)放工作，建立發(fā)放人員崗位責(zé)任制度，確保藥具免費發(fā)放渠道暢通，無漏供脫供。深入群眾，推動藥具改革和工作機(jī)制的創(chuàng)新，依靠社會各界的參與，資源共享，積極拓展發(fā)放渠道，繼續(xù)探索多點發(fā)放，形成方便群眾的藥具發(fā)放新模式；努力實現(xiàn)個性化服務(wù)、滿足多樣化需求；擴(kuò)大發(fā)放覆蓋面，確保發(fā)放到位率，提高群眾對藥具的易得性和滿意率，提高藥具使用率。同時，要把藥具管理和服務(wù)工作與流動人口計劃生育管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合，建立科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足群眾需求的長效機(jī)制。

第五篇：避孕藥具免費發(fā)放職責(zé)

避孕藥具免費發(fā)放職責(zé)

1、藥具發(fā)放要用專人管理，定量供應(yīng)，避免浪費，做好發(fā)

放登記。

2、凡破損、潮解、變質(zhì)、失效等不合格藥具不得向下發(fā)放。

3、定期對使用藥具對象進(jìn)行隨訪，并做好隨訪記錄。