第一篇：XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作方案

XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作方案

為了適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，深入貫徹落實(shí)中共XX縣紀(jì)委辦公室印發(fā)《XX縣全面推行農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源委托代理服務(wù)工作的實(shí)施意見》（XX縣紀(jì)通字?2011?7號）的通知精神，全面加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）的管理，促進(jìn)“三資”在新農(nóng)村建設(shè)中的合理化利用，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生，更好推行我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)，保障農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心工作順利開展，特制定如下作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

“三資”清產(chǎn)核資工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村民主管理水平，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、清產(chǎn)核資的工作原則、對象、范圍、方法、內(nèi)容和時(shí)間

1、清產(chǎn)核資工作原則：堅(jiān)持村組“三資”的所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)監(jiān)督管理權(quán)和村級債權(quán)債務(wù)關(guān)系（六權(quán)）不變，實(shí)行民主理財(cái)。

2、清產(chǎn)核資的對象：全鄉(xiāng)所轄的9個(gè)村（居）委會(huì)。

3、清產(chǎn)核資的范圍：對屬于村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源。（1）農(nóng)村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款及村集體其它資金收入，包括原有積累、發(fā)包及租賃收入、土地補(bǔ)償收入，國家及上級撥入資金、經(jīng)營收入、投資利潤、變賣資產(chǎn)及其他收入。

（2）農(nóng)村集體資產(chǎn)是指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權(quán)債務(wù)等其它資產(chǎn)。

（3）農(nóng)村集體資源是指法律法規(guī)規(guī)定，屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面、坑塘、溝渠等自然資源，并注明地塊、位置、畝數(shù)、及相關(guān)協(xié)議材料等。

4、清產(chǎn)核資的方法：采取以原村財(cái)鄉(xiāng)代管村用會(huì)計(jì)賬目為主要依據(jù)，先賬內(nèi)，后賬外的辦法逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)登記。

5、清產(chǎn)核資的內(nèi)容：（1）清查資產(chǎn)。是對集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清查核實(shí)。（2）資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估。資產(chǎn)估價(jià)是對集體經(jīng)濟(jì)組織所有的無原始憑證的非經(jīng)營性資產(chǎn)酌情進(jìn)行估價(jià)；資產(chǎn)價(jià)值重估是對集體經(jīng)濟(jì)組織所有的經(jīng)營性資產(chǎn)中賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值重估。（3）界定資產(chǎn)所有權(quán)。是指依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，對集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的各種資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)的法律行為。（4）核實(shí)資金。是指依照國家有關(guān)規(guī)定，對集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的各種資產(chǎn)，經(jīng)估價(jià)或價(jià)值重估并界定所有權(quán)后，重新核實(shí)資產(chǎn)的實(shí)際占用量，確定集體資產(chǎn)的價(jià)值總額。

6、清產(chǎn)核資的時(shí)間：

（1）制定方案、成立機(jī)構(gòu)（5月30日）（2）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月1日-6月30日）（3）清資核資階段（7月1日-9月30日）（4）委托代理階段（10月1日-11月上旬）（5）檢查驗(yàn)收階段（11月中下旬）

三、清產(chǎn)核資的步驟

1、建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”代理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長： 鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長 副組長： 鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記

鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長

鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長 成 員： 鄉(xiāng)紀(jì)委副書記

鄉(xiāng)財(cái)政所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于財(cái)政所，辦公室主任由財(cái)政所所長xxx兼任。

2、組織實(shí)施開展清產(chǎn)核資工作

農(nóng)村集體“三資”清理工作嚴(yán)格按照清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)的程序進(jìn)行。

（一）清理。以村自查為主，全面進(jìn)行清理。每個(gè)村成立由村支兩委或集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員、村民主理財(cái)小組成員和群眾推薦的村民代表參加的清查小組，對集體“三資”進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清理。

結(jié)合原村財(cái)鄉(xiāng)代管村用會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行核對，對村集體資金、資產(chǎn)、資源情況進(jìn)行全面清理審計(jì)，做到賬清、財(cái)清、物清和債權(quán)債務(wù)清。對原賬目中有記載的，重新核實(shí)、估價(jià)；對事實(shí)存在而沒有記載的，按現(xiàn)價(jià)記賬；對已報(bào)廢的，由清查小組逐項(xiàng)登記造冊，經(jīng)村民代表會(huì)或村民會(huì)議討論同意后，予以核銷、處理。資金、資產(chǎn)的清理，要以村會(huì)計(jì)賬目為依據(jù)，堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)帳務(wù)相結(jié)合，以物對帳，以帳查物，全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況；對資源的清理，要采取實(shí)地勘測丈量的方式，查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。

（二）登記。在“三資”清理過程中，按照鄉(xiāng)里統(tǒng)一制定的清理核實(shí)情況登記表，清理一項(xiàng)登記一項(xiàng)。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細(xì)登記其名稱、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容要全面，事實(shí)要清楚，數(shù)字要準(zhǔn)確，做到不遺不漏。

（三）核實(shí)。對已清理登記的集體“三資”，由村民主理財(cái)小組、各村民小組組長和村民代表參加的核實(shí)小組進(jìn)一步逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行核實(shí)。重點(diǎn)對“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)過核實(shí)后的“三資”，要做到數(shù)額無誤，產(chǎn)權(quán)明確，現(xiàn)狀清楚。

（四）公示。對初步核實(shí)后的集體“三資”，由清理核實(shí)小組負(fù)責(zé)逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7天。凡在公示期間，農(nóng)民群眾對“三資”情況有異議的，都要認(rèn)真進(jìn)行核查，直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。認(rèn)真接受群眾監(jiān)督，根據(jù)群眾反映，查漏補(bǔ)缺，確保所登記資金、資產(chǎn)、資源的數(shù)據(jù)、情況真實(shí)無誤。

（五）確認(rèn)。公示期滿，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

（六）上報(bào)。經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn)通過的“三資”清理結(jié)果，由村支兩委或集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村報(bào)帳員、村民主理財(cái)小組組長分別簽字后分別上報(bào)鄉(xiāng)集體“三資”清理機(jī)構(gòu)審核，再經(jīng)鄉(xiāng)人民政府核定同意后，匯總上報(bào)。

四、建好村集體“三資”委托代理中心，搞好移交

清查完畢后，鄉(xiāng)、村（居）兩級按照調(diào)查登記的結(jié)果，分別建立資金、資產(chǎn)、資源臺賬，作為實(shí)施委托代理服務(wù)的基礎(chǔ)。臺賬實(shí)行專人、專柜、集中管理。在尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和意愿的前提下，經(jīng)村（居）委會(huì)與農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心雙方共同協(xié)商，簽訂委托代理合同書，經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委見證后，履行交接手續(xù)，將村（居）委會(huì)集體“三資”移交到農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心代為管理。農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心要指定專人負(fù)責(zé)做好“三資”管理資料的立卷歸檔保管工作。

XX縣XX鄉(xiāng)人民政府 二O一一年五月三十日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作方案

**鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作方案

為了加強(qiáng)**鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，按照上級文件精神，并根據(jù)**鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定方案如下：

一、工作任務(wù)和目標(biāo)

（一）主要任務(wù)

全面清理村（組）集體所有的“三資”狀況，核實(shí)“三資”底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立登記臺賬，健全管理制度，促進(jìn)集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用，維護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(二)工作目標(biāo)

1.通過清理，全面摸清村（組）集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況，做到賬實(shí)、賬款相符。

2.通過核實(shí)，確認(rèn)集體所有的“三資”總額，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)集體和農(nóng)民合法權(quán)益。

3.通過建立登記臺賬，把集體所有的資產(chǎn)、資源全部納入管理范圍，及時(shí)反映開發(fā)利用和處置情況。

4.通過健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推行村級財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的管理監(jiān)督。

二、工作范圍和內(nèi)容

（一）工作范圍

1.村、組集體經(jīng)濟(jì)組織；

2.未建立村、組集體經(jīng)濟(jì)組織或村、組集體經(jīng)濟(jì)組織不健全，由村民委員會(huì)、村民小組代行集體“三資”管理職能的村、組。

（二）工作內(nèi)容

清產(chǎn)核資工作包括：

1.資金。指村、組集體所有的現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金。

2.資產(chǎn)。指村、組集體所有的各種流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

3.資源。指村、組集體所有的耕地、林地、牧用地、荒山荒地、灘涂、水面等以及林木（含果樹、茶、桑、林下經(jīng)濟(jì)、森林景觀等）等資源性資產(chǎn)。

三、工作步驟和方法

此次清產(chǎn)核資工作從本工作方案下發(fā)之日起至2013年4月底結(jié)束，共分為四個(gè)階段。

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（2012年5月）

1.成立組織機(jī)構(gòu)。成立**鄉(xiāng)“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長 黨委副書記、鄉(xiāng)長 副組長： 黨委委員、紀(jì)委書記、黨委委員、武裝部長

副鄉(xiāng)長 成 員： 財(cái)政所所長

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

民政辦主任 林業(yè)站長

**鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)的 清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室主任由財(cái)政所所長兼任。辦公室電話：。

2.制定實(shí)施方案。各村根據(jù)本工作方案的要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確目標(biāo)要求，落實(shí)工作責(zé)任。

3.進(jìn)行動(dòng)員部署。鄉(xiāng)召開會(huì)議，對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面部署，組織實(shí)施。

4.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對參加清產(chǎn)核資工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解掌握“三資”管理的政策規(guī)定以及開展工作的方法和措施，為搞好清產(chǎn)核資工作提供保證。

（二）全面清理階段（2012年6月—2013年2月）

重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)環(huán)節(jié)：

1.清理（2012年6月—7月）。以村自查為主，全面進(jìn)行清理。各村要成立“三資”清理小組，由村黨組織、村民委員會(huì)（以下簡稱村“兩委”）和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)（含報(bào)賬員，下同）、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或村民主理財(cái)小組成員和群眾推薦的村民代表參加，負(fù)責(zé)對“三資”進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清理。資金、資產(chǎn)的清理，要以村會(huì)計(jì)賬或村級財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心的賬目為依據(jù)，堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合，全面盤點(diǎn)資金、實(shí)物、核實(shí)債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)，全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況，完善賬目記錄，有條件的建立健全會(huì)計(jì)賬簿，真正做到賬實(shí)相符；對資源的清理，要采取實(shí)地勘測丈量的方式，查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。在清理過程中，鄉(xiāng)抽調(diào)干部和懂財(cái)務(wù)人員駐村指導(dǎo)督查。

2.登記（2012年7月—8月）。在“三資”清理過程中，按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的清理核實(shí)情況登記表，清理一項(xiàng)登記一項(xiàng)。資產(chǎn) 資源的登記要按類別詳細(xì)登記其名稱、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，做到不遺不漏。登記時(shí)點(diǎn)為2011年12月31日。

3.核實(shí)（2012年9月—11月）。各村成立“三資”核實(shí)小組，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或村民主理財(cái)小組、各村民小組組長和村民代表參加（已參加“三資”清理小組的不得兼任“三資”核實(shí)小組成員），負(fù)責(zé)對清理登記的“三資”情況進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆核實(shí)，重點(diǎn)核實(shí)“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況。經(jīng)過核實(shí)后的“三資”，要做到數(shù)額無誤，產(chǎn)權(quán)明確，現(xiàn)狀清楚。

4.公示（2012年11月—12月）。核實(shí)結(jié)束后，由核實(shí)小組負(fù)責(zé)將經(jīng)過核實(shí)的“三資”情況逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，或通過發(fā)放明白紙等形式，向農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見。公示時(shí)間不得少于7天。公示期間，村里要安排清理核實(shí)人員，接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。凡在公示期間，農(nóng)民群眾對“三資”情況有異議的，都要認(rèn)真進(jìn)行核查，直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。對核查不清或有權(quán)屬爭議的“三資”，不得進(jìn)入確認(rèn)程序，列為“待處理問題”，上報(bào)鄉(xiāng)級以上“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5.確認(rèn)（2012年12月—2013年1月）。公示期滿，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

6.上報(bào)（2013年1月—2月）。經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn)通過的“三資”清理結(jié)果，由村“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、村民主理財(cái)小組組長分別簽字后，上報(bào)鄉(xiāng)“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，再經(jīng)鄉(xiāng)人民政府核定同意后，逐級匯總上報(bào)。

（三）重點(diǎn)檢查階段（2013年2月—3月）

鄉(xiāng)“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量，對所轄村（組）開展清產(chǎn)核資工作情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查面不少于30%。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是工作要求落實(shí)情況、清理登記情況、核實(shí)確認(rèn)情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改。

（四）建章立制階段（2013年3月—4月）

對全鄉(xiāng)的清產(chǎn)核資工作進(jìn)行認(rèn)真研究，針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的“三資”管理監(jiān)督方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。把建章立制貫穿于整個(gè)清產(chǎn)核資全過程。

1.建立和落實(shí)農(nóng)村集體資金管理制度。要制定完善財(cái)務(wù)收入管理、財(cái)務(wù)開支審批、財(cái)務(wù)預(yù)決算、資金管理崗位責(zé)任制和財(cái)務(wù)公開等制度，加強(qiáng)和規(guī)范對資金的管理。

2.建立和落實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度。制定完善資產(chǎn)清查、資產(chǎn)臺賬、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)承包租賃出讓、資產(chǎn)經(jīng)營等制度，加強(qiáng)和規(guī)范對資產(chǎn)管理。

3.農(nóng)村集體資源管理制度。要制定和完善資源登記簿、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)、資源承包租賃合同管理、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理等制度，加強(qiáng)和規(guī)范對資源的管理。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

清產(chǎn)核資工作要在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，相關(guān)部門和工作人員、各村清理小組要提高認(rèn)識、全力以赴開展工作。對村集體資金、資產(chǎn)、資源情況進(jìn)行全面清理審計(jì)，做到賬清、財(cái)清、物清 和債權(quán)債務(wù)清。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作的重要意義，統(tǒng)一思想，清除顧慮，爭取社會(huì)各界特別是廣大農(nóng)民群眾的理解和支持。加強(qiáng)對村干部和“三資”清理工作人員的培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握“三資”清理的程序要求和政策規(guī)定，充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，對集體所有的“三資”，包括賬內(nèi)外、庫內(nèi)外、村內(nèi)外進(jìn)行全面清理，做到不留死角，不重不漏。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)

清產(chǎn)核資工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，鄉(xiāng)黨委、政府和清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促各村既要積極主動(dòng)，按照規(guī)定的程序開展清產(chǎn)核資工作，也要注重穩(wěn)妥，嚴(yán)格把握政策界限，防止損害集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對工作中遇到的問題，加強(qiáng)研究，提出對策和措施，幫助各村解決。對工作不到位，清理不徹底的，要嚴(yán)明責(zé)任，限期整改，確?！叭Y”清產(chǎn)核資工作取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

對于在“三資”管理監(jiān)督中的首創(chuàng)精神，充分肯定，注意發(fā)現(xiàn)好做法好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)加以推廣，推動(dòng)**鄉(xiāng)“三資”管理工作水平的進(jìn)一步提高。**鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長： 黨委副書記、鄉(xiāng)長 副組長： 黨委委員、紀(jì)委書記 黨委委員、武裝部長

副鄉(xiāng)長

成 員： 財(cái)政所長 農(nóng)服中心主任 民政辦主任 林業(yè)站長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在**財(cái)政所，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)，辦公室主任由同志兼任（聯(lián)系人 電話：）7

第三篇：x鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作方案

X州鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作方案

中共X縣紀(jì)律檢查委員會(huì)：

X縣農(nóng)業(yè)局：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）管理，強(qiáng)化我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照自治區(qū)紀(jì)委《xxxxx》桂紀(jì)發(fā)xxxx文件精神，決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作。具體方案如下：

一、工作任務(wù)和目標(biāo)

（一）主要任務(wù)

全面清理村（組）集體所有的“三資”，核實(shí)“三資”底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立登記臺賬，健全管理制度，促進(jìn)集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用，維護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)

1、清理、全面摸清村（組）集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況，做到賬實(shí)、賬款相符。

2、核實(shí)、確認(rèn)集體所有的“三資”總額，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

3、建立登記臺賬，把集體所有的資產(chǎn)、資源全部納入管理范圍，及時(shí)反映開發(fā)利用和處置情況。

4、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)委托代理服 1

務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的管理監(jiān)督。

二、工作范圍及內(nèi)容

（一）工作范圍

村、組集體經(jīng)濟(jì)組織。

（二）工作內(nèi)容

清產(chǎn)核資工作包括：

1、資金。指村、組集體所有的現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金。

2、資產(chǎn)。指村、組集體所有的各種流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

3、資源。指村、組集體所有的耕地、林地、牧用地、荒山、荒地、灘涂、水面等以及林木（含果樹、茶、桑、林下經(jīng)濟(jì)、森林景觀等）等資源性資產(chǎn)。

三、工作步驟和方法

清產(chǎn)核資工作時(shí)間：2012年6月-2013年3月底結(jié)束，共分為四個(gè)階段。

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（2012年6月）

1、成立組織機(jī)構(gòu)。各級成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

2、進(jìn)行動(dòng)員部署。我鎮(zhèn)要召開會(huì)議，對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面部署，組織實(shí)施。

3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級要對參加清產(chǎn)核資工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們了解掌握“三資”管理的政策規(guī)定以及開展工作的方法和措施，為搞好清產(chǎn)核資工作提供保證。

（二）全面清理階段（2012年7月-10月）

重點(diǎn)抓好以下六個(gè)環(huán)節(jié)：

1.清理。以村自查為主，全面進(jìn)行清理。各村要成立“三資”清理小組。由村黨組織、村民委員會(huì)（以下簡稱“兩委”）和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)（含報(bào)賬員，下同）、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或村民主理財(cái)小組成員和群眾推薦的村民代表參加，負(fù)責(zé)對“三資”進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清理。資金、資產(chǎn)的清理，要以村會(huì)計(jì)賬或村級財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心的賬目為依據(jù)，堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合，全面盤點(diǎn)資金、實(shí)物、核實(shí)債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)，全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況，沒入賬的資金要及時(shí)入賬管理，完善賬目記錄，建立健全會(huì)計(jì)賬簿，真正做到賬實(shí)相符；對資源的清理，要采取實(shí)地勘測丈量的方式，查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。在清理過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道，下同）應(yīng)抽調(diào)干部和懂財(cái)務(wù)人員駐村指導(dǎo)督查。

2、登記。在“三資”清理過程中，按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的清理核實(shí)情況登記表，清理一項(xiàng)登記一項(xiàng)。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細(xì)登記其名稱、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，做到不遺不漏。登記時(shí)點(diǎn)為2011年12月31日。

3、核實(shí)。各村要成立“三資”核實(shí)小組，由村民主理財(cái)小

組、各村民小組組長和村民代表參加（已參加“三資”清理小組的不得兼任“三資”核實(shí)小組成員），負(fù)責(zé)對清理登記的“三資”情況進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆核實(shí)，重點(diǎn)核實(shí)“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況。經(jīng)過核實(shí)后的“三資”，要做到數(shù)額無誤，產(chǎn)權(quán)明確，現(xiàn)狀清楚。

4、公示。核實(shí)結(jié)束后，由核實(shí)小組負(fù)責(zé)將經(jīng)過核實(shí)的“三資”情況逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，向農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見。公示時(shí)間不得少于7天。公示期間，村里要安排清理核實(shí)人員，接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。凡在公示期間，農(nóng)民群眾對“三資”情況有異議的，都要認(rèn)真進(jìn)行核查，直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。對核查不清或有權(quán)屬爭議的“三資”，不得進(jìn)入確認(rèn)程序，列為“待處理問題”，上報(bào)鄉(xiāng)級以上“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、確認(rèn)。公示期滿，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

6、上報(bào)。經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn)通過的“三資”清理結(jié)果，由村“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、村民主理財(cái)小組組長分別簽字后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定同意后，逐級匯總上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)于2012年11月底前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理結(jié)果上報(bào)縣“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）建章立制階段（2012年10月-11月）

我鎮(zhèn)要認(rèn)真研究，針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的“三資”管理監(jiān)督方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。要把建章立制貫穿于整個(gè)清產(chǎn)核資全過程。

1、建立和落實(shí)農(nóng)村集體資金管理制度。要制定完善財(cái)務(wù)收入管理、財(cái)務(wù)開支審批、財(cái)務(wù)預(yù)決算、資金管理崗位責(zé)任制和財(cái)務(wù)公開等制度，加強(qiáng)和規(guī)范對資金的管理。

2、建立和落實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度。要制定完善資產(chǎn)清理、資產(chǎn)臺賬、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)承包租賃出讓、資產(chǎn)經(jīng)營等制度，加強(qiáng)和規(guī)范對資產(chǎn)的管理。

3、農(nóng)村集體資源管理制度。要制定和完善資源登記簿、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)、資源承包租賃合同管理、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理等制度，加強(qiáng)和規(guī)范對資源的管理。

（四）檢查階段（2012年11月-2013年3月）

（1）鎮(zhèn)“三資” 清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組在11月份組織力量，對所轄村（組）開展清產(chǎn)核資工作情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查面不少于30℅。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是要求落實(shí)情況、清理登記情況、核實(shí)確認(rèn)情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改。

（2）迎接縣、區(qū)、市“三資” 清產(chǎn)核資檢查組檢查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在代管中心，具體工作由

代管中心負(fù)責(zé)。我鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體單位負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室設(shè)立情況要在2012年6月底前報(bào)縣清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各村要采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作的重要意義，統(tǒng)一思想，清除顧慮，爭取社會(huì)各界特別是廣大農(nóng)民群眾的理解和支持。要加強(qiáng)對基層干部和“三資”清理工作人員的培訓(xùn)，準(zhǔn)確的把握“三資”清理的程序要求和政策規(guī)定，充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，對集體所有的“三資”，包括賬內(nèi)外、庫內(nèi)外、村內(nèi)外進(jìn)行全面清理，做到不留死角，不重不漏。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，要積極主動(dòng)，按照規(guī)定的程序開展清產(chǎn)核資工作，防止損害集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，對工作中遇到的問題，要加強(qiáng)研究，提出對策和措施，對工作不到位的，清理不徹底的，要嚴(yán)明責(zé)任，限期整改，確保“三資”清產(chǎn)核資工作取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。好做法好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)加以推廣，推動(dòng)我鎮(zhèn)“三資”管理工作水平的進(jìn)一步提高。

X州鎮(zhèn)人民政府

二O一二年六月三日

第四篇：農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作方案

農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作方案

一、指導(dǎo)思想

近年來，我鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，取得了明顯的成效。但與農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求和農(nóng)民群眾的期盼相比，仍有差距，少數(shù)村還存在制度不健全或不落實(shí)、“三資”底數(shù)不清，資產(chǎn)交易不按規(guī)范程序處置，民主程序不履行、審計(jì)監(jiān)督缺失等問題，容易導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失、農(nóng)民權(quán)益受損、黨群干部關(guān)系疏離，依然是引發(fā)農(nóng)民群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的一個(gè)重要源頭。為此，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，確保村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是當(dāng)前農(nóng)村工作中的一件大事，我們一定要高度重視，抓好農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)治理工作，確保治理工作取得實(shí)質(zhì)性的成效。

二、治理要求

我村居按照《川姜鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的精神，突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真排查本村農(nóng)村集體“三資”管理工作中容易引發(fā)違法違紀(jì)違規(guī)問題的風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入剖析原因，研究解決辦法，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施。力爭通過一年左右時(shí)間，建立健全規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理的長效機(jī)制，明確遏制因農(nóng)村集體“三資”管理不善引發(fā)不正之風(fēng)和腐敗行為，有效維護(hù)農(nóng)民群眾利益，促進(jìn)黨群干群關(guān)系明顯改善和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)深入推進(jìn)。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2017年3月底）

我村召開兩委專題會(huì)議，對農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)治理進(jìn)行部署和動(dòng)員，結(jié)合本村實(shí)際，認(rèn)真排查本村集體“三資”管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定治理實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化專項(xiàng)治理的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、時(shí)間安排及責(zé)任分工等。

（二）組織實(shí)施階段（2017年4月－11月）我村按照《川姜鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，強(qiáng)化組織，穩(wěn)步推進(jìn)，確保有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有成效。圍繞重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，真抓實(shí)干，確保保質(zhì)保量如期完成專項(xiàng)治理任務(wù)。針對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題要抓好整改，并建立長效管理機(jī)制。具體的治理時(shí)間分為7個(gè)階段：

1.4月底之前，我村要召開好群眾代表座談會(huì)議，針對本村實(shí)際情況，認(rèn)真梳理排查本村在“三資”管理工作中仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)及問題，從而有針對性地制定專項(xiàng)治理工作方案；

2.5月底之前，我村要全面完成好帳面及帳外固定資產(chǎn)清理核實(shí)和建卡保管工作。同時(shí)要完善好固定資產(chǎn)管理臺帳； 3.6月底之前，我村要對長期投資、內(nèi)部往來及債權(quán)債務(wù)等會(huì)計(jì)科目進(jìn)行全面地清理核實(shí)。要建立清收債權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真清收村級債權(quán)，同時(shí)對村級負(fù)債也要逐個(gè)地進(jìn)行核實(shí)，對多年不能收回的債權(quán)和無須再償還的債務(wù)，要視實(shí)際情況依照規(guī)范的處理程序召開村民代表大會(huì)進(jìn)行表決，依法進(jìn)行核減核銷；

4.7月底之前，我村要組織專門的班子，對近3年來村級建設(shè)工程進(jìn)行回頭看，認(rèn)真核查村級所有建設(shè)工程項(xiàng)目是否按規(guī)范程序進(jìn)行招投標(biāo)，是否按照合同的要求組織竣工驗(yàn)收，是否按照規(guī)定的要求進(jìn)行決算送審，所有的報(bào)帳原始憑證是否合法合規(guī)，有未發(fā)現(xiàn)支付工程款存在中標(biāo)單位和付款單位不是同一主體的問題，對村級建設(shè)工程中存在的腐敗問題要一查到底，決不姑息；

5.8月底之前，我村要全面清理近3年來所發(fā)生的勞務(wù)用工管理情況，主要查派工單的簽發(fā)手續(xù)是否齊全，審批是否完整，是否存在竣工不驗(yàn)收，是否存在超過限額的派工情況。針對查出的問題，要進(jìn)行認(rèn)真的整改，同時(shí)今后要完善好派工之前組織專業(yè)人員對派工進(jìn)行正確估價(jià)，確保派工用工金額基本準(zhǔn)確；

6.9月底之前，認(rèn)真清理好近3年來所購買固定資產(chǎn)的相關(guān)情況，認(rèn)真核查每筆固定資產(chǎn)的購買有未進(jìn)行審批，有未進(jìn)行公開詢價(jià)，購買后的固定資產(chǎn)是否按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算要求及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理；

7.10－11月底之前，認(rèn)真清理核實(shí)好村級資源收入，全面完善好合同或協(xié)議等管理臺帳資料。對已到期的土地流轉(zhuǎn)、房屋設(shè)備等資產(chǎn)出租合同或協(xié)議，要全部通過區(qū)級資產(chǎn)管理平臺進(jìn)行公開招租招拍，進(jìn)一步完善好相關(guān)手續(xù)，重新訂立好有關(guān)合同或協(xié)議，確保村級資源性資產(chǎn)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中不斷地增值，壯大發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。

（三）全面總結(jié)階段（2017年12月）

我村要對專項(xiàng)治理情況進(jìn)行全面總結(jié)，包括主要做法、典型經(jīng)驗(yàn)、工作成效、問題建議和下一步打算等內(nèi)容，并及時(shí)上報(bào)書面總結(jié)材料。

四、治理內(nèi)容

（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓全部進(jìn)場交易。規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源購置、處置和交易等行為，堅(jiān)決杜絕場外交易和暗箱操作。要求村集體統(tǒng)一組織的土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性資產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)以及工程如標(biāo)等集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)交易，全部進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，通過公開拍賣、招標(biāo)、招租、發(fā)包等市場運(yùn)作方式，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置，防止集體“三資”流失。

（二）實(shí)施村級資金管理非現(xiàn)金結(jié)算。村級日常開支采取備用金制度，超過備用金額度以上的支出，一般應(yīng)辦理轉(zhuǎn)帖結(jié)算，或直接打到農(nóng)民“一折通”，采取非現(xiàn)金結(jié)算。各村的村務(wù)活動(dòng)開支除少量必須的現(xiàn)金交易外，資金往來結(jié)算必須全部通過銀行轉(zhuǎn)帳，逐步實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金化，以提高資金管理使用的安全性和透明度。

（三）開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。要按照市區(qū)統(tǒng)一部署，有序開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。清查集體所有的各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，摸清集體資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況，做到帳表、帳帳、帳證、帳據(jù)、帳實(shí)相符，并將清理后的資產(chǎn)登記造冊，建立臺帳。做好每兩年一次的年檢工作，掌握村級資產(chǎn)的變化情況。

（四）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。我村要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作，確保民主理財(cái)工作正?；?、規(guī)范化、制度化。鎮(zhèn)審計(jì)辦和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站將組成聯(lián)合審計(jì)隊(duì)伍，利用內(nèi)審、互審、聯(lián)合專門部門審計(jì)、委托第三方審計(jì)等多種形式，對村級財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算和收益分配定期開展審計(jì)，并對村主要干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、征地補(bǔ)償款的使用與管理、村級債權(quán)債務(wù)、以及農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的集體“三資”問題開展專項(xiàng)審計(jì)。鎮(zhèn)每三年完成一輪村級審計(jì)，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要求及時(shí)整改，并追回集體經(jīng)濟(jì)損失，對涉嫌重大違法違紀(jì)違規(guī)的，將移交有關(guān)問題處理。

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。我村要認(rèn)真落實(shí)好《南通市違反農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為問責(zé)暫行辦法》，建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理崗位責(zé)任追究制度，明確各自職責(zé)和追究形式，按照工作內(nèi)容、工作職責(zé)和工作程序從最終環(huán)節(jié)層層查起，實(shí)行“誰失職、誰擔(dān)責(zé)”。對因管理不嚴(yán)、處置不當(dāng)或執(zhí)行制度不嚴(yán)格、私設(shè)賬外賬、做假賬并造成嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）我村要把開展專項(xiàng)治理作為深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)，以專項(xiàng)治理為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新工作舉措，切實(shí)解決農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題。既要把握時(shí)間進(jìn)度，更要保證工作質(zhì)量，確保專項(xiàng)治理工作取得扎實(shí)成果。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必管行風(fēng)”的要求，明確工作職責(zé)。村級是專項(xiàng)治理的關(guān)鍵主體，各村黨總支書記對本村專項(xiàng)治理工作負(fù)全面責(zé)任，要確保工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

（三）注重宣傳總結(jié)。我村要加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的宣傳，爭取基層干部和農(nóng)民群眾的理解支持。要及時(shí)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。深入剖析農(nóng)村集體“三資”管理方面的典型案例，對相關(guān)人員開展警示教育。要結(jié)合本村實(shí)際，在完善農(nóng)村集體“三資”管理的體制機(jī)制制度上加強(qiáng)探索創(chuàng)新，爭取形成一批在全鎮(zhèn)可復(fù)制可推廣的村級先進(jìn)管理模式。

第五篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案

清產(chǎn)核資是農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源（以下簡稱“三資”）管理的基礎(chǔ)性工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)省、市方案和有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

清

產(chǎn)核資工作目標(biāo)：全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，健全資產(chǎn)管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督有力的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。要按照博辦發(fā)〔2011〕16號文件要求，落實(shí)“五代管”工作，進(jìn)一步提高村級事務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，密切黨群干群關(guān)系，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、對象、范圍及內(nèi)容

清產(chǎn)核資對象：我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織、獨(dú)立核算的村民小組；由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代行村集體經(jīng)濟(jì)管理職能的村、居、村民小組。

清產(chǎn)核資范圍：屬于上述對象所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金；村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應(yīng)收款項(xiàng)等資產(chǎn)；屬于村集體所有的耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。

具體工作內(nèi)容包括三個(gè)方面：

（一）清查核實(shí)集體“三資”。以會(huì)計(jì)核算資料為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)、后賬外逐項(xiàng)進(jìn)行清查核實(shí)，全面清查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的資金、資產(chǎn)和資源，摸清集體“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況，進(jìn)行賬實(shí)、賬證、賬賬核對，確定盤盈盤虧情況。

（二）界定權(quán)屬，建立臺賬。依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，對集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”的所有權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)。在全面清查核實(shí)和權(quán)屬界定后，按類別建立農(nóng)村集體“三資”管理臺賬，及時(shí)反映增減變動(dòng)情況。

（三）建立健全“三資”管理制度。針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，完善集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理方式，推行集體資產(chǎn)資源經(jīng)營與處置招投標(biāo)制度，規(guī)范資產(chǎn)、資源的流轉(zhuǎn)程序，強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開和審計(jì)監(jiān)督，全面實(shí)行“三資”委托代理服務(wù)，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要在2012年10月底前依托經(jīng)管站成立“農(nóng)村集體‘三資’管理委托代理服務(wù)中心”。由各村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)與代理中心簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，代理中心按協(xié)議規(guī)定對村集體“三資”實(shí)行依法委托代理服務(wù)，規(guī)范“三資”管理、防止資產(chǎn)流失和資源浪費(fèi)，確保資產(chǎn)保值增值和資源的開發(fā)利用。

三、工作安排

（一）總體要求。本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)、試點(diǎn)先行、注重實(shí)效”的原則，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。本次清產(chǎn)核資工作自2012年1月開始，2012年10月31日前結(jié)束。要嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間要求，統(tǒng)一制定的清產(chǎn)核資報(bào)表格式，統(tǒng)一設(shè)計(jì)的清產(chǎn)核資管理軟件，保質(zhì)保量的完成。

（二）工作步驟。具體分為五個(gè)階段：

1、準(zhǔn)備階段。2012年2月底前完成，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：

（1）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。這次清產(chǎn)核資工作在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局等部門負(fù)責(zé)同志參加的全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)此次清產(chǎn)核資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)本區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)。

村（組）成立由村黨組織、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)小組）、村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人和村會(huì)計(jì)人員、集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。

（2）制定實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）根據(jù)省市、區(qū)統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定轄區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施方案，并于3月10日前報(bào)區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

（3）加強(qiáng)輿論宣傳。組織各類新聞媒體，加強(qiáng)對“三資”管理及清產(chǎn)核資工作的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾充分了解此次清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務(wù)和工作要求，支持配合工作開展，為清產(chǎn)核資工作營造良好氛圍。

（4）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展清產(chǎn)核資工作專題培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）有關(guān)工作人員以及村清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組人員，明確清產(chǎn)核資工作要求、有關(guān)政策規(guī)定和統(tǒng)計(jì)口徑等。

2、清查階段。2012年5月20前完成。以2011年12月31日為清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日，村清

產(chǎn)核資工作實(shí)施小組在區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，按照具體實(shí)施方案，對本村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。

（1）賬務(wù)清理。按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度核算要求，確保各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債完整準(zhǔn)確入賬，保證賬賬相符、賬證相符，編制清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的各類會(huì)計(jì)報(bào)表及明細(xì)表。

（2）“三資”清查。對各

項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)，填寫《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表》（見附件3）。逐項(xiàng)清理所有貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付賬款、對外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源，做好有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。同時(shí)梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同，整理債權(quán)債務(wù)發(fā)生的有關(guān)書面證明資料。

在清查盤點(diǎn)過程中，要充分依靠各村組干部和群眾，重點(diǎn)對固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。對固定資產(chǎn)要以賬面數(shù)為基礎(chǔ)，賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項(xiàng)盤點(diǎn)；對資源性資產(chǎn)，以村保存的歷史資料為基礎(chǔ)，采取實(shí)地查看與重新測量相結(jié)合的辦法進(jìn)行盤點(diǎn)。對清查中遇到的問題，要按照尊重歷史與民主決策的原則，集體研究處理。對有物有賬的固定資產(chǎn)，按原值登記；對有物無賬的固定資產(chǎn)或價(jià)值不清的其他資產(chǎn)，由村集體討論確定評估價(jià)值，也可聘請?jiān)u估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確認(rèn)價(jià)值；對報(bào)廢、有賬無物的不實(shí)資產(chǎn)，由村清產(chǎn)核資實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾無異議后，列為報(bào)廢和盤虧資產(chǎn)；對權(quán)屬不清、存在爭議的資產(chǎn)、資源，由村清產(chǎn)核資實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾認(rèn)可的權(quán)屬暫時(shí)予以登記，同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理，待權(quán)屬明了后，再作調(diào)整。

（3）核實(shí)。核實(shí)工作由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（村民理財(cái)小組）具體負(fù)責(zé)，村清產(chǎn)核資實(shí)施小組應(yīng)積極予以配合。重點(diǎn)核實(shí)“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況，做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。

（4）公開公示。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（村民理財(cái)小組）核實(shí)并予以確認(rèn)后，村清產(chǎn)核資實(shí)施小組應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)核實(shí)的初步結(jié)果在村務(wù)公開欄中公示，公示時(shí)間不得少于10天，并保存好相應(yīng)的影像資料。公示期間，村里安排有關(guān)人員受理群眾咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。公示期間，集體經(jīng)濟(jì)組織成員對“三資”清查結(jié)果有異議的，村實(shí)施小組要認(rèn)真組織復(fù)查復(fù)核，直至群眾認(rèn)可。區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立監(jiān)督電話：4110235，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也要設(shè)立監(jiān)督電話，予以公布，接受群眾舉報(bào)和咨詢。

（5）結(jié)果確認(rèn)。公示期滿無異議或異議問題已予解決的，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

（6）匯總報(bào)批。鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）對各村（組）報(bào)送的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審查并確認(rèn)無誤后，將各村（組）《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表》錄入《山東省農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》，并編寫鎮(zhèn)（辦）清產(chǎn)核資報(bào)告，上報(bào)區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組對鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）上報(bào)的各村（組）清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核批復(fù)。

3、資產(chǎn)資源登記階段。2012年9月底前完成。在明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)權(quán)屬的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心要依據(jù)區(qū)批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設(shè)立各村（組）“三資”管理臺賬，主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)資源的名稱、類別、數(shù)量、計(jì)量單位、使用狀況、所處位置、保管人等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包、租賃期限，承包費(fèi)或租賃金及收交情況等?！叭Y”管理臺賬由區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心和村各保存一套資產(chǎn)、資源臺賬和經(jīng)濟(jì)合同臺賬。土地承包合同單獨(dú)建立農(nóng)村土地承包臺賬。

4、完善制度階段。針對農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題，要研究制定具體的政策措施，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化、制度化、民主化。

（1）定期清查制度。定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種資源以及資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到賬實(shí)、賬款相符。

（2）資產(chǎn)資源評估制度。集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)資源，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)資源評估。

（3）資產(chǎn)資源經(jīng)營制度。集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源實(shí)行承包、租賃或出讓經(jīng)營的，要實(shí)行公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)。加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。集體經(jīng)濟(jì)組織以參股、聯(lián)營或合作制經(jīng)營的，要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。

（4）“三資”委托代理服務(wù)制度。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，全面推行“三資”委托代理服務(wù)制度。在各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）依托經(jīng)管站建立“三資”委托代理服務(wù)中心，將村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資”全部納入委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、建賬核算。不斷完善委托代理服務(wù)工作機(jī)制，工作經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算。

5、檢查驗(yàn)收階段。清產(chǎn)核資工作結(jié)束以后，區(qū)對鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)和檢查驗(yàn)收，每個(gè)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）抽查不少于三分之一的村。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將于10月中旬對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并對檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對清產(chǎn)核資及“三資”管理工作成績突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對清產(chǎn)核資不徹底、走過場及“三資”管理工作問題突出的，責(zé)令限期整改；問題嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把清產(chǎn)核資工作作為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程。清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行責(zé)任，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本地工作開展，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，全面完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

（二）明確職責(zé)。清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確分工，落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題；農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門要加強(qiáng)政策研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真組織人員培訓(xùn)，切實(shí)抓好清產(chǎn)核資的組織實(shí)施工作；財(cái)政部門要加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)制度研究和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排本級工作經(jīng)費(fèi)，保障清產(chǎn)核資工作順利開展；民政、審計(jì)、國土資源、教體、水務(wù)、林業(yè)等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，做好清產(chǎn)核資的相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

（三）把握政策。對清產(chǎn)核資工作中遇到的各類問題，要認(rèn)真做好分析，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)制定對策措施，統(tǒng)一政策界限，統(tǒng)一資產(chǎn)處置口徑，形成清產(chǎn)核資的政策體系。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督。清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組要深入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村組，加強(qiáng)工作調(diào)度和督促，及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格審核清查結(jié)果，落實(shí)責(zé)任追究制度。建立區(qū)分組包鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）包村的工作機(jī)制，區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局等部門參加的清產(chǎn)核資工作督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作的督導(dǎo)檢查，并定期對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。對借機(jī)擅自處置、私分集體資產(chǎn)，損害集體和群眾利益的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。