第一篇：再生資源情況匯報(bào)4。10

哈爾濱市再生資源管理辦公室簡(jiǎn)介

1990年成立，隸屬市商務(wù)局。依據(jù)《哈爾濱市再生資源回收利用管理?xiàng)l例》賦予的職能，負(fù)責(zé)全市再生資源回收、利用的管理；編制再生資源綜合利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定再生資源體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、制定鼓勵(lì)、扶持再生資源綜合利用具體措施；負(fù)責(zé)再生資源回收、利用企業(yè)登記備案，出據(jù)再生資源綜合利用證明；統(tǒng)計(jì)再生資源回收、利用信息；指導(dǎo)監(jiān)督檢查再生資源回收、利用工作。

哈爾濱市再生資源管理辦公室

二0一一年五月二十五日

辦法。商各部要求６月30日前上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案，黑龍江省商務(wù)廳要求４月15日前上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案。

（３）集中安排項(xiàng)目資金，突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并落實(shí)本地區(qū)項(xiàng)目配套資金，確保資金及時(shí)到位。

（４）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)行績(jī)效分析，對(duì)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，保證項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按期完成。

（５）堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，以企業(yè)為主體、充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，財(cái)政、商務(wù)部門(mén)要按照公開(kāi)、公正、透明原則，積極引導(dǎo)優(yōu)秀企業(yè)參與試點(diǎn)。

３、建立和完善現(xiàn)代化信息系統(tǒng)。要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)工作，研究建立再生資源回收行業(yè)管理信息系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)回收方式，以信息化促進(jìn)再生資源回收行業(yè)發(fā)展。

４、加強(qiáng)行業(yè)管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)再生資源回收行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為和行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。要多部門(mén)聯(lián)合，對(duì)再生資源回收過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，采取相應(yīng)防范措施，促進(jìn)回收行業(yè)有序發(fā)展。

５、強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作和培訓(xùn)制度建設(shè)，組織開(kāi)展不同層次的培訓(xùn)。針對(duì)不同層次人員有針對(duì)性地開(kāi)展回收政策、法規(guī)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德、加工再生資源企業(yè)，85％左右的再生資源外流，銷(xiāo)往河北、江浙、山東等地加工利用，只有15％左右我市自己加工利用。

２、工作情況

為推動(dòng)我市再生資源回收體系建設(shè)，2009年11月23日市政府辦公廳下發(fā)了哈政辦綜[2009]81號(hào)文件《哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快哈爾濱市再生資源回收體系建設(shè)的意見(jiàn)的通知》，明確了我市建設(shè)再生資源回收體系的意義和總體目標(biāo)，責(zé)成市供銷(xiāo)社組建專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目公司—哈爾濱市通用再生資源開(kāi)發(fā)有限公司，承擔(dān)全市再生資源回收利用體系的建設(shè)任務(wù)，同時(shí)要求政府有關(guān)部門(mén)在政策、資金上給與支持。

2010年6月全市開(kāi)展了廢品收購(gòu)站點(diǎn)集中清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。城管局、發(fā)改委、供銷(xiāo)社等10個(gè)單位聯(lián)合下發(fā)了《哈爾濱市關(guān)于全面清理整頓廢品收購(gòu)站點(diǎn)的通告》，取締不合格收購(gòu)站點(diǎn)627個(gè)，建設(shè)社區(qū)回收亭12個(gè)。

2010年8月，市政府召開(kāi)了廢品收購(gòu)站規(guī)范管理專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)議決定，加強(qiáng)再生資源回收利用體系建設(shè)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，研究設(shè)置再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)布局，并制定完整統(tǒng)一的管理辦法。

三、2011年工作進(jìn)展情況

今年初，財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2011年開(kāi)展再生

樞紐，形成完整的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，提升全市再生資源回收和利用效率。

2、主要目標(biāo)

在規(guī)范整合利用現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，規(guī)范建設(shè)，在城市形成以社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，分揀加工中心為節(jié)點(diǎn)，以大型再生資源回收利用基地為樞紐，以促進(jìn)再生資源加工利用為目的，構(gòu)筑點(diǎn)面結(jié)合、三位一體的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，形成完整的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條，提高回收集散加工能力，促進(jìn)再生資源行業(yè)健康有序發(fā)展。通過(guò)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，將我市90％以上的回收人員納入規(guī)范化管理，90％以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收點(diǎn)，90％以上的再生資源進(jìn)入指定市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化交易和集中處理，80％以上的可用廢棄物得到回收利用，形成集回收—加工—再生循環(huán)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)再生資源回收利用行業(yè)健康、有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化、資源化、無(wú)害化，建成我市較為完善的再生資源回收利用體系。

3、建設(shè)內(nèi)容

15,658萬(wàn)元，尚需投入16,972萬(wàn)元，其中哈爾濱市自籌解決9,482萬(wàn)元，需要國(guó)家支持7,490萬(wàn)元。

四、幾點(diǎn)建議

按照商務(wù)部要求，結(jié)合我市實(shí)際，就如何做好我市再生資源回收體系建設(shè)工作建議如下：

1、制定一套切實(shí)可行的《哈爾濱市再生資源回收利用體系建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。正在修改待報(bào)市政府審定的《方案》。比較完整的提出了項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)劃投資、實(shí)施進(jìn)度和保障措施，應(yīng)當(dāng)在這個(gè)基礎(chǔ)上補(bǔ)充完善，使《方案》達(dá)到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，突出重點(diǎn)，便于操作，能夠落實(shí)的要求?！斗桨浮沸纬珊?，以市政府名義盡快上報(bào)省商務(wù)廳。

2、成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)。再生資源回收利用體系建設(shè)是一項(xiàng)跨系統(tǒng)和部門(mén)、涉及方方面面的系統(tǒng)工作，需要充分發(fā)揮政府、部門(mén)及企業(yè)等各方面的作用。為確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)，首先，應(yīng)當(dāng)成立市再生資源回收利用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市供銷(xiāo)社、市公安局、市工商局、市城管局、市城管行政執(zhí)法局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市國(guó)稅局、市地稅局、市環(huán)保局、市法治辦、各區(qū)政府等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行工作例會(huì)制、工作協(xié)調(diào)制、信息通報(bào)制、督查督辦制。

7、市公安局：負(fù)責(zé)再生資源回收行業(yè)治安管理工作，對(duì)回收生產(chǎn)性廢舊金屬、生活性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行登記備案，打擊偷盜、銷(xiāo)贓行為；配合有關(guān)部門(mén)取締違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)；

8、市城管局：負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收站點(diǎn)占用城市道路、損壞園林樹(shù)木、污染城市環(huán)境的行為依法進(jìn)行管理；

9、市城管行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收站點(diǎn)占用城市道路、損壞園林樹(shù)木、污染城市環(huán)境、亂搭濫建行為和對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的流動(dòng)回收站點(diǎn)依法進(jìn)行查處；

10、市國(guó)稅局、地稅局：負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收利用企業(yè)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定落實(shí)減免稅費(fèi)政策，給予有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠；

11、市規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局：負(fù)責(zé)按照各自職能，協(xié)調(diào)做好再生資源回收體系規(guī)劃、用地、環(huán)保監(jiān)督等相關(guān)工作；

12、各區(qū)政府：確定相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)再生資源回收站點(diǎn)、分揀中心和交易市場(chǎng)的管理，并配合做好轄區(qū)內(nèi)回收網(wǎng)點(diǎn)的布局、選址、建設(shè)等工作；

15、加大監(jiān)管力度

在抓好再生資源回收利用體系建設(shè)的同時(shí)，市再生資源行業(yè)主管部門(mén)，還要加大回收利用工作的檢查力度，工商、城管行政執(zhí)法、公安部門(mén)要加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、無(wú)照運(yùn)輸、收購(gòu)國(guó)家明令禁止收購(gòu)的物品以及收購(gòu)來(lái)路不明等行為的查處力度，依法關(guān)閉非法回收站點(diǎn)，取締非法運(yùn)輸車(chē)輛，營(yíng)造穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，促進(jìn)再生資源回收利用行業(yè)健康、有序發(fā)展。

二O一一年四月十一日

第二篇：再生資源管理辦法

**市再生資源回收管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)再生資源回收行業(yè)的管理，規(guī)范再生資源回收活動(dòng)，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部等六部委聯(lián)合發(fā)布的《再生資源回收管理辦法》（2007年第8號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合安康實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)）、廢玻璃等。

本辦法所稱(chēng)再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指從事再生資源的收購(gòu)、儲(chǔ)存、分揀、打包、銷(xiāo)售等活動(dòng)。

第三條 在**市從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）以及從事管理活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

對(duì)放射性廢物、報(bào)廢電子產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車(chē)等再生資源的回收管理法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 再生資源回收管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、環(huán)?；厥?、集中交易原則，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，培育支持龍頭企業(yè)建立規(guī)范的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。

第五條 政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人積攢交售再生資源，并逐步規(guī)劃落實(shí)再生資源專(zhuān)用場(chǎng)地，為商業(yè)區(qū)和居民區(qū)規(guī)劃配套再生資源回收站點(diǎn)，引導(dǎo)再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展。

再生資源專(zhuān)用場(chǎng)地包括政府專(zhuān)門(mén)規(guī)劃確定的再生資源分揀交易場(chǎng)所和確定的臨時(shí)場(chǎng)所。政府專(zhuān)門(mén)規(guī)劃的再生資源分揀交易場(chǎng)所的用地性質(zhì)不得隨意改變。

第六條 再生資源回收工作實(shí)行屬地管理。市、縣區(qū)商務(wù)主管部門(mén)是再生資源回收的行業(yè)主管部門(mén)。

第七條 市、縣區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)承擔(dān)再生資源回收管理活動(dòng)中的職責(zé)：

（一）商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂政策，落實(shí)中、省有關(guān)再生資源回收政策。對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行備案登記、行業(yè)準(zhǔn)入工作。引導(dǎo)、規(guī)范和扶持再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)行業(yè)自律組織的建立和發(fā)展；

（二）工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理經(jīng)營(yíng)者工商登記注冊(cè)和檢驗(yàn)工作，查處超范圍經(jīng)營(yíng)及無(wú)照從事再生資源回收的活動(dòng)；

（三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收活動(dòng)的治安管理，對(duì)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、黑惡勢(shì)力介入、收購(gòu)和販賣(mài)贓物等違法犯罪行為進(jìn)行依法整治和查處；

（四）消防部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)再生資源回收站點(diǎn)進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查；

（五）安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督；

（六）環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收活動(dòng)中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理；

建設(shè)規(guī)劃、水利、安監(jiān)、環(huán)保、供電等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)違反本條上述兩款規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者依法查處。

第十一條 工商行政管理部門(mén)為經(jīng)營(yíng)者辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)或變更工商登記事項(xiàng)的，有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與商務(wù)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)、環(huán)保部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享。

從事廢舊金屬回收的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者變更工商登記資料之日起15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。

第十二條 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有國(guó)家禁止個(gè)人買(mǎi)賣(mài)的物品、有贓物嫌疑的物品、公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

公安機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。經(jīng)查明確屬贓物的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條 經(jīng)營(yíng)者回收生產(chǎn)性廢舊金屬的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)來(lái)源證明，并對(duì)出售單位的名稱(chēng)和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號(hào)碼以及出售物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格等如實(shí)進(jìn)行登記。

經(jīng)營(yíng)者在收購(gòu)報(bào)廢的市政公用設(shè)施或報(bào)廢的電力、電信、廣播電視、鐵路、水利、測(cè)量、礦山設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求出售者提供該市政公用設(shè)施管理者或者電力、電信、廣播電視、鐵路、水利、測(cè)量、礦山設(shè)施原所有人或者管理人出具的報(bào)廢證明，經(jīng)營(yíng)者對(duì)出售單位的名稱(chēng)和經(jīng)辦人或者個(gè)人的姓名、住址、身份證號(hào)碼以及出售物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格等如實(shí)進(jìn)行登記；出售者不能提供報(bào)廢證明的，不得收購(gòu)。登記資料保存期限不得少于2年。

第十四條 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守以下安全管理規(guī)定：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）配備安全管理人員，配發(fā)并使用勞動(dòng)防護(hù)用品，從業(yè)人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持通暢的出口，禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定。經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中向環(huán)境排放廢水、廢氣、噪聲等污染物的，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)排污許可證。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生和良好的環(huán)境形象，并不得影響周邊環(huán)境的清潔衛(wèi)生和形象。

第十五條 儲(chǔ)存回收再生資源應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）儲(chǔ)存容器、設(shè)施與場(chǎng)地符合安全和環(huán)保要求；

（二）在儲(chǔ)存容器、設(shè)施與場(chǎng)地的顯著位置標(biāo)示再生資源的名稱(chēng)；

（三）不同種類(lèi)的再生資源分類(lèi)儲(chǔ)存；

（四）儲(chǔ)存設(shè)備具備防止地面水、雨水及地下水流入、滲透的裝置；

（五）具備防止儲(chǔ)存設(shè)施中的廢液、廢氣、惡臭等污染地面水體、地下水體、空氣及土壤的設(shè)施。

有條件的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出入口和主要交易地點(diǎn)安裝電視監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控錄像資料保存30日備查，不得剪輯或者刪改。

第三篇：再生資源備案

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案（非行政許可審批）

事項(xiàng)名稱(chēng)

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案（非行政許可審批）

事項(xiàng)依據(jù)

《再生資源回收管理辦法》（發(fā)改委、公安部、建設(shè)部、工商總局、環(huán)?？偩至?007年第8號(hào)）

實(shí)施主體

縣級(jí)以上商務(wù)管理部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)（省、市、縣）

辦理?xiàng)l件

從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

依據(jù)：《再生資源回收管理辦法》（發(fā)改委、公安部、建設(shè)部、工商總局、環(huán)?？偩至?007年第8號(hào)）第七條 申報(bào)材料

一、備案登記證明；

二、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

三、法定代表人身份證明。

依據(jù)：商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案說(shuō)明》的通知（商改字[2007]54號(hào)）附件1：再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案說(shuō)明第三條第二款 辦理程序

一、申請(qǐng)備案的經(jīng)營(yíng)者在縣級(jí)以上商務(wù)管理部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取備案登記證明，并按規(guī)定填寫(xiě)；

二、經(jīng)營(yíng)者向備案部門(mén)提交由法定代表人簽字、蓋章的備案登記證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證；

三、縣級(jí)以上商務(wù)管理部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)備案登記材料予以核對(duì)，符合要求的予以備案登記，核發(fā)備案登記證明，并加蓋商務(wù)管理部門(mén)印章。

商務(wù)管理部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)不予受理備案登記材料或經(jīng)審查后不予備案登記的，應(yīng)說(shuō)明原因。

依據(jù)：商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案說(shuō)明》的通知（商改字[2007]54號(hào)）附件1：第三條 辦理時(shí)限

一、受理時(shí)限：1日；

二、審查時(shí)限：3日；

三、不予受理時(shí)限：當(dāng)日。定期檢驗(yàn)及依據(jù)無(wú) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)無(wú)

第四篇：再生資源培訓(xùn)實(shí)施方案

鄭州市再生資源管理及從業(yè)人員

培訓(xùn)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)*******關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)再生資源回收行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意(**************)精神，進(jìn)一步提高再生資源回收利用人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加快推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)步伐，促進(jìn)鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，緊緊圍繞建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，提高再生資源回收利用率、節(jié)能降耗、改善人居環(huán)境、提升城市品位，對(duì)再生資源回收利用管理及從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，要求緊密結(jié)合再生資源回收利用體系建設(shè)實(shí)際開(kāi)展崗位培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，使相關(guān)人員進(jìn)一步了解政策法規(guī)知識(shí)，掌握專(zhuān)業(yè)技能和操作規(guī)范，提升再生資源回收利用行業(yè)整體水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)、工種要求，對(duì)再生資源管理及從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求，結(jié)合我市再生資源回收利用體系建設(shè)實(shí)際情況，圍繞再生資源回收利用法規(guī)及技能安排培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程，力爭(zhēng)通過(guò)培訓(xùn)，使管理及從業(yè)人員進(jìn)一步了解再生資源的政策法規(guī)，掌握再生資源的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟練回收利用的專(zhuān)業(yè)技能和操作規(guī)范，打造一支守法遵紀(jì)、業(yè)務(wù)

精通、服務(wù)一流的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，確保再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展。

三、培訓(xùn)地點(diǎn)、方式

培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在****************。為增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，保證培訓(xùn)效果，采取脫產(chǎn)、短期、集中培訓(xùn)方式，按企業(yè)、區(qū)域分類(lèi)分期分批分層次進(jìn)行培訓(xùn)，力爭(zhēng)做到應(yīng)培盡培，全面提高管理及從業(yè)人員理論素養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技能水平。

四、培訓(xùn)對(duì)象

包括*******************主管再生資源工作人員；*********************再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)及分會(huì)負(fù)責(zé)人和再生資源公司中層以上管理人員；社會(huì)各類(lèi)再生資源經(jīng)營(yíng)及從業(yè)人員。

五、培訓(xùn)內(nèi)容

1、再生資源相關(guān)法律法規(guī)、政策、文件；

2、*********再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃及構(gòu)架；

3、再生資源集散市場(chǎng)與回收站點(diǎn)管理規(guī)范；

4、財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目申報(bào)管理規(guī)范；

5、再生資源回收相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，如廢舊塑料、廢舊金屬的分選、切割、粉碎、打包等一些初級(jí)加工專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

六、培訓(xùn)時(shí)間及課程安排（見(jiàn)附表）

七、保障措施

1、高度重視。各相關(guān)單位要高度重視培訓(xùn)工作的重要意義，“一把手”要親自部署、親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。

2、嚴(yán)密組織。再生資源協(xié)會(huì)成立培訓(xùn)辦公室***********，要通力配合、形成合力、嚴(yán)密組織，認(rèn)真組織實(shí)施。再生資源協(xié)會(huì)培訓(xùn)辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的綜合協(xié)調(diào)、方案制定等工作，參訓(xùn)人員通知、報(bào)到、擬定課程、組織討論、問(wèn)題收集，配合****聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者授課；***********要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織實(shí)施，提前做好各種教材、文件或政策匯編等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，突出再生資源特點(diǎn)，建立完善師資庫(kù)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。

3、保障有力。按照國(guó)家有關(guān)政策，參加培訓(xùn)人員實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由*******從再生資源回收利用體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。***********培訓(xùn)中心要全力做好培訓(xùn)的管理及后勤服務(wù)保障工作，確保培訓(xùn)各項(xiàng)活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。

4、嚴(yán)肅紀(jì)律。良好的學(xué)習(xí)紀(jì)律，是確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果的重要前提。*********培訓(xùn)中心制訂培訓(xùn)的有關(guān)制度，就課堂紀(jì)律、考勤紀(jì)律、請(qǐng)假紀(jì)律等方面做出明確要求。參訓(xùn)人員要進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)的重要性，樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)，確保培訓(xùn)實(shí)際效果。

*******年**月**日

第五篇：再生資源回收管理辦法（定稿）

再生資源回收規(guī)章制度

第一章 再生資源回收管理制度

第一條 為加強(qiáng)我公司對(duì)再生資源回收的管理工作，規(guī)范再生資源回收行業(yè)發(fā)展，防止資源流失，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《再生資源回收管理辦法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際，制定相關(guān)規(guī)章制度。

第二條 本制度所稱(chēng)再生資源是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工及處理，能夠重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

再生資源包括：廢舊金屬材料及制品、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢舊車(chē)船及其拆解品，廢舊電子產(chǎn)品，廢舊木材及木制品，作廢舊物資處理的倉(cāng)儲(chǔ)積壓物品、殘次品，廢造紙?jiān)?如廢紙、廢棉等,、廢輕化工原料,如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等,、廢玻璃等。

第三條 再生資源回收應(yīng)當(dāng)有利于資源的節(jié)約，節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防止環(huán)境污染，有利于改善城市容貌，方便群眾生活，有利于維護(hù)社會(huì)治安秩序。

第四條 再生資源回收管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、環(huán)?；厥?、集中交易的原則，建立規(guī)范的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，提高再生資源回收率和利用率。

第五條 嚴(yán)格實(shí)行站點(diǎn)廢舊物資限時(shí)存放制度，避免造成二次污染。再生資源臨時(shí)回收站點(diǎn)存放的回收物品，必須進(jìn)場(chǎng)、入室、無(wú)外溢、無(wú)滲漏、無(wú)明顯臭味、無(wú)占道堆放現(xiàn)象，不得露天存放，并保證周?chē)h(huán)境的衛(wèi)生、整潔，當(dāng)日回收的物品必須在當(dāng)日20時(shí)至24時(shí)內(nèi)運(yùn)離回收站點(diǎn)。

第六條 公司按照相關(guān)要求安裝監(jiān)控設(shè)備，保存資料。第二章 安全管理制度 第一條 公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本公司的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第二條

公司遵守本暫行辦法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第三條 公司按照相關(guān)要求配備安全管理人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

第四條 公司定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。

第五條

公司的特種作業(yè)人員（電氣焊、電工等）必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

第六條

公司定期對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。對(duì)使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。

第七條 在設(shè)有儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)或加工車(chē)間的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工宿舍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍設(shè)置符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。

第八條 公司在進(jìn)行動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)，安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

第九條

公司教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第十條

公司的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公司有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第十一條

公司定期組織安全生產(chǎn)管理人員和其他相關(guān)人員排查事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理，及時(shí)消除安全隱患。

第十二條

根據(jù)公司實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能；組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。第十三條

若公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。第十四條

公司不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

第十五條

公司對(duì)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第十六條

回收的易燃易爆物品設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全區(qū)域，符合遠(yuǎn)離明火、嚴(yán)禁爆曬等各項(xiàng)安全要求，不得在回收儲(chǔ)存易燃物品的場(chǎng)所內(nèi)使用明火。