第一篇：再生資源回收利用管理辦法

蒼山縣再生資源回收利用管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范再生資源回收利用行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源,優(yōu)化社會(huì)治安，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的已經(jīng)失去原有使用價(jià)值,經(jīng)過(guò)回收、分類、加工，使其重新具有利用價(jià)值的各種廢舊物資。

第三條 再生資源可分為生產(chǎn)性再生資源、生活性再生資源和其它特定廢舊物品三類。

（一）生產(chǎn)性再生資源包括：生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的黑色金屬和有色金屬?gòu)U料；報(bào)廢的機(jī)器設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、廢舊人力車、機(jī)動(dòng)車及作廢舊物資處理的倉(cāng)儲(chǔ)積壓產(chǎn)品、殘次品；廢柴油、機(jī)油等。

（二）生活性再生資源包括：城鄉(xiāng)居民和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)在工作過(guò)程中產(chǎn)生的各種可再生利用的廢棄物和生活過(guò)程中產(chǎn)生的各種金屬及非金屬品。如廢舊黑金屬和有色金屬、廢塑料、廢紙（包括廢舊報(bào)紙、書刊雜志、廢包裝箱、板紙等）、廢棉麻、動(dòng)物雜骨、毛、廢玻璃、廢橡膠、廢舊輪胎及房屋裝修過(guò)程中產(chǎn)生的各種金屬和金屬邊角料等。

（三）其它特定廢舊物品包括：廢電子產(chǎn)品、廢電池、廢醫(yī)療器械、醫(yī)療用品和一次性注液器材等醫(yī)療垃圾。

第四條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)，從事再生資源回收利用的企業(yè)和個(gè)人，以及從事管理活動(dòng)的部門單位，均須遵守本辦法。

第五條 蒼山縣供銷合作社聯(lián)合社是全縣再生資源回收與利用管理工作的主管部門（以下簡(jiǎn)稱再生資源管理主管部門）。公安部門負(fù)責(zé)廢舊物資回收利用的經(jīng)營(yíng)檢查、備案及治安管理工作。

工商部門負(fù)責(zé)廢舊物資回收利用經(jīng)營(yíng)的登記管理和交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。

發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃、城建、交通、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)、城管執(zhí)法等部門，應(yīng)按各自職責(zé)做好再生資源回收利用管理的相關(guān)工作。

第六條 蒼山縣再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)，是全縣再生資源行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）自律性組織。協(xié)會(huì)要積極配合再生資源管理主管部門，研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)；在行業(yè)自律、價(jià)格、品種、流向、市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)證、從業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、服務(wù)規(guī)范的制定和從業(yè)人員的培訓(xùn)方面發(fā)揮指導(dǎo)作用；同時(shí)要反映企業(yè)和會(huì)員的意見和要求，維護(hù)行業(yè)的利益。

第二章

經(jīng)營(yíng)回收管理

第七條 廢舊物資回收利用按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，建立現(xiàn)代化物流回收利用體系。將各回收公司、回收站（點(diǎn)）建設(shè)納入本縣城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)范的回收利用網(wǎng)絡(luò)。

第八條 廢舊物資回收公司、收購(gòu)站、點(diǎn)(包括收購(gòu)站、收購(gòu)點(diǎn)、收購(gòu)?fù)?，下同）由縣再生資源管理辦公室及主管部門協(xié)同城建、城管、工商等綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一規(guī)劃定點(diǎn)。

第九條 從事廢舊物資回收利用的經(jīng)營(yíng)者，須持有省級(jí)以上勞動(dòng)部門頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書》；從事廢舊物資回收利用的企業(yè)，須持有蒼山縣再生資源管理辦公室及再生資源管理主管部門頒發(fā)的《蒼山縣廢舊物資市場(chǎng)準(zhǔn)入證》、《蒼山縣再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)證》、《稅務(wù)登記證》、工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；從事廢舊物資流動(dòng)收購(gòu)人員，須持有蒼山縣再生資源管理辦公室及主管部門頒發(fā)的《蒼山縣廢舊物資流動(dòng)人員收購(gòu)證》；從事生產(chǎn)性廢舊物資回收行業(yè)的企業(yè)在取得經(jīng)營(yíng)資格后，須到公安部門予以備案。

第十條 再生資源回收利用行業(yè)，實(shí)行規(guī)范管理，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)。全縣各回收站、點(diǎn)的回收物品一律由縣再生資源回收利用總公司統(tǒng)一分撿、加工、調(diào)撥、銷售。再生資源總公司的設(shè)立應(yīng)符合下列要求：

（一）布局合理，不影響市容和環(huán)境保護(hù)；

（二）具備儲(chǔ)存、利用和加工功能；

（三）具備完善的消防設(shè)施；

（四）使用面積不低于2萬(wàn)平方米；

（五）符合《蒼山縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》要求；

（六）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《蒼山縣再生資源經(jīng)營(yíng)資格證》、《稅務(wù)登記證》、《企業(yè)代碼證》、公安部門備案等證件齊全；

（七）制度健全，有完善的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)；

（八）三分之一的職工持有《再生資源回收職業(yè)技能資格證》。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)要設(shè)再生資源回收站，千人以上的村設(shè)一處回收點(diǎn)。站（點(diǎn)）須符合下列條件：

（一）要本著與城鄉(xiāng)規(guī)劃相配套，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，與社區(qū)管理相統(tǒng)一，與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的原則，設(shè)立回收站、點(diǎn)；

（二）符合社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生要求；

（三）營(yíng)業(yè)面積不低于300平方米；

（四）具有《蒼山縣再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》，并向公安機(jī)關(guān)備案。

（五）從業(yè)人員具有《再生資源回收職業(yè)技能資格證》。居民小區(qū)應(yīng)設(shè)置收購(gòu)?fù)?，并符合下列要求?/p>

（一）不影響社區(qū)環(huán)境；

（二）營(yíng)業(yè)面積不得超過(guò)25平方米；

（三）統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一制作門牌標(biāo)識(shí)；

（四）收購(gòu)的廢品日收日清，不準(zhǔn)過(guò)時(shí)堆放。

第十一條 除統(tǒng)一設(shè)置的回收公司和收購(gòu)站（點(diǎn)）外，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置廢舊物資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。任何回收企業(yè)和個(gè)體回收戶,不準(zhǔn)隨意購(gòu)買拆解機(jī)動(dòng)車輛。有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛需要拆解的,一律由縣再生資源回收利用總公司驗(yàn)證手續(xù)合法后，交給有拆車資格單位進(jìn)行拆解。

第十二條 對(duì)回收站（點(diǎn)）及流動(dòng)收購(gòu)人員實(shí)行“八統(tǒng)一”、“四規(guī)范”管理。即：統(tǒng)一登記管理、統(tǒng)一培訓(xùn)發(fā)證、統(tǒng)一服飾標(biāo)志、統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)格、統(tǒng)一計(jì)量工具、統(tǒng)一車牌編號(hào)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)劃收購(gòu)區(qū)域；規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范管理制度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)地點(diǎn)和范圍。流動(dòng)收購(gòu)的廢舊物資須送交再生資源回收公司或收購(gòu)站（點(diǎn)），由縣再生資源總公司統(tǒng)一分撿、加工、調(diào)撥、銷售。

第十三條 生產(chǎn)性廢舊金屬（包括有色金屬），由具有廢舊物資回收資格證的企業(yè)收購(gòu)，其它企業(yè)和個(gè)體工商戶可收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬，不得收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬。

第十四條 在鐵路、礦區(qū)、機(jī)場(chǎng)、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶練加工企業(yè)附近，不得設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬。

第十五條 凡從事再生資源收購(gòu)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，在取得縣再生資源管理辦公室批準(zhǔn)，并辦理各種證件后須在15日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案。

第十六條 再生資源回收利用企業(yè)和個(gè)人，禁止收購(gòu)下列物品：

（一）鐵路、電力、電信、通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材；

（二）槍支彈藥、易燃易爆、有放射性及列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的各種危險(xiǎn)品；

（三）國(guó)家規(guī)定的歷史文物；

（四）公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物及嫌疑物品；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其它違禁物品。

第十七條 提倡和支持對(duì)再生資源的綜合利用。再生資源回收企業(yè)應(yīng)對(duì)收購(gòu)的再生資源，根據(jù)不同材質(zhì)、用途進(jìn)行分類和初級(jí)加工。具備條件的還可建立深加工基地，利用高新技術(shù)對(duì)不同種類和品質(zhì)的再生資源進(jìn)行開發(fā)與利用，逐步實(shí)現(xiàn)再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

第三章

綜合利用管理

第十八條 縣供銷合作社聯(lián)合社應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門編制再生資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。

第十九條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)技術(shù)含量高、工藝先進(jìn)的再生資源綜合利用項(xiàng)目。符合有關(guān)規(guī)定的，可以享受高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目和技術(shù)改造的優(yōu)惠政策。

第二十條 對(duì)綜合利用再生資源的科研與技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，符合立項(xiàng)條件的，可以優(yōu)先列入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)科技計(jì)劃，并給予經(jīng)費(fèi)扶持。

第二十一條 建設(shè)再生資源綜合利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批后，再按照基本建設(shè)審批程序履行審批手續(xù)。

第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可回收利用的產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件的包裝物上標(biāo)注可再生品標(biāo)識(shí)，并且在說(shuō)明書中注明。

開發(fā)再生資源回收利用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件的包裝物上標(biāo)注再生品標(biāo)識(shí)，并且在說(shuō)明書中注明。

第二十三條 提倡企業(yè)自行利用自身生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的可以利用的再生資源，不能自行利用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向回收企業(yè)交售。

第二十四條 縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政狀況，對(duì)環(huán)境效益顯著的再生資源綜合利用企業(yè)和再生資源回收、加工企業(yè)給予扶持。

第二十五條 從事再生資源綜合利用的企業(yè)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得的減免稅款，除國(guó)家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)用于再生資源的回收利用，不得挪作他用。

第四章

罰

則

第二十六條 違反本辦法，有下列情形之一的，由再生資源管理辦公室及主管部門會(huì)同相關(guān)部門予以處罰。

（一）違反第八條規(guī)定，設(shè)置收購(gòu)站（點(diǎn)）不符合規(guī)定要求的，責(zé)令拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除。

（二）違反第九、十條規(guī)定的，無(wú)市場(chǎng)準(zhǔn)入證和流動(dòng)人員收購(gòu)證等證件，擅自經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令改正，拒不改正的，予以取締。

（三）違反第十一條規(guī)定，擅自設(shè)立回收站（點(diǎn)）的，堅(jiān)決予以取締；私收、拆解車輛的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處罰；造成犯罪的追究其刑事責(zé)任。

第二十七條 違反第十二條規(guī)定，回收站（點(diǎn)）及流動(dòng)收購(gòu)人員不符合統(tǒng)一登記管理規(guī)定的，由再生資源管理主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門責(zé)令改正，逾期不改的，視情節(jié)給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十八條 違反本辦法，有下列情形之一的，由公安等部門依據(jù)《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反第十三條規(guī)定，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資格證的企業(yè)和個(gè)人，收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬（包括有色金屬）的予以取締，沒(méi)收非法收購(gòu)的物品及非法所得。

（二）違反第十四條規(guī)定，在禁設(shè)地點(diǎn)設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬的，限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收非法收購(gòu)的物品及非法所得。

（三）違反第十五條規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)備案的，責(zé)令改正，逾期不改的，給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。

（四）違反第十六條規(guī)定，非法收購(gòu)各種違禁物品的，視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。

第二十九條 行政執(zhí)法人員應(yīng)模范遵守本辦法，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五章

附

則

第三十一條 本辦法由再生資源管理主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自 年 月 日起施行。

第二篇：山東省再生資源回收利用管理辦法（范文模版）

《山東省再生資源回收利用管理辦法》9月1日起實(shí)施

《山東省再生資源回收利用管理辦法》將于9月1號(hào)起正式實(shí)施。今后，回收生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，必須向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案，回收過(guò)程中要如實(shí)登記物品和出售者的有關(guān)信息。以此規(guī)范生產(chǎn)性廢舊金屬回收渠道。

山東省再生資源回收利用管理辦法

山東省人民政府令第215號(hào)

《山東省再生資源回收利用管理辦法》已經(jīng)2009年7月6日省政府第48次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年9月1日起施行。

省長(zhǎng) 姜大明

二○○九年七月二十三日

山東省再生資源回收利用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)再生資源回收利用管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《山東省資源綜合利用條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱再生資源，是指在生產(chǎn)和生活過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物，包括廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢設(shè)備及其零部件、廢紙、廢棉、廢橡膠、廢塑料、廢玻璃等。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收利用及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律、法規(guī)對(duì)廢物回收利用管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、科技、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好再生資源回收利用管理的有關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)再生資源回收利用的宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)再生資源回收利用意識(shí)，提高再生資源綜合利用水平。

第六條 鼓勵(lì)全社會(huì)各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。

鼓勵(lì)對(duì)再生資源進(jìn)行無(wú)害化、資源化循環(huán)利用。

鼓勵(lì)高等院校、科研單位以及企業(yè)和個(gè)人開展有關(guān)再生資源綜合利用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用。

第七條 再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，組織人員培訓(xùn)，開展再生資源回收利用信息咨詢和服務(wù)。

第二章 回收管理

第八條 再生資源回收利用行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等情況，制定再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃。

供銷合作社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，具體做好再生資源回收經(jīng)營(yíng)管理工作。

第九條 設(shè)立再生資源回收企業(yè)、回收站（點(diǎn)）和集中分揀處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，配套建設(shè)必要的預(yù)防擴(kuò)散和滲漏的設(shè)施，防止污染周圍環(huán)境。再生資源的分揀、處理、集散和儲(chǔ)存，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的集中分揀處理場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。

第十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，預(yù)留回收站（點(diǎn)）所需場(chǎng)地；已經(jīng)建成的住宅區(qū)，可以通過(guò)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)，根據(jù)再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，提供回收站（點(diǎn)）所需場(chǎng)地。

第十一條 再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)符合登記機(jī)關(guān)規(guī)定的條件，并在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)的同級(jí)再生資源回收利用行政主管部門備案。

回收生產(chǎn)性廢舊金屬、非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案；備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。

本條第二款所稱生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、城市公用事業(yè)及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或者部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。

第十二條 再生資源回收可以采取上門回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式。

再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等形式與企業(yè)、居民建立信息互動(dòng)，提供快捷、便民的回收服務(wù)。

從事再生資源回收活動(dòng)，不得影響居民的正常生活。

第十三條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)與出售單位簽訂收購(gòu)合同。收購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結(jié)算方式等。

第十四條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格和新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。

單位出售生產(chǎn)性廢舊金屬的，再生資源回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號(hào)碼；個(gè)人出售生產(chǎn)性廢舊金屬的，再生資源回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。

登記資料保存期限不得少于兩年。

第十五條 再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在回收、運(yùn)輸再生資源過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取保潔措施，防止廢棄物飛散、濺落或者遺漏。

第十六條 再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不得回收下列物品：

（一）井蓋、井箅等城市公用設(shè)施；

（二）無(wú)合法來(lái)源證明的鐵路、石油、電力、通信、礦山、水利、測(cè)量、消防等專用器材；

（三）劇毒、放射性物品及其容器；

（四）公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

第十七條 再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)的贓物或者有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法退還。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可回收利用的產(chǎn)品及其零部件的包裝物上標(biāo)注可再生標(biāo)識(shí)，并且在說(shuō)明書中注明。

第十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立再生資源回收制度，集中交售再生資源，提高資源綜合利用水平。

第三章 利用管理

第二十條 再生資源利用企業(yè)利用再生資源從事生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，推行清潔生產(chǎn)，防止和減少污染，提高再生資源綜合利用效率。

第二十一條 再生資源利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)合理的工藝和技術(shù)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培植再生資源利用企業(yè)，支持再生資源利用企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，扶持再生資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，可以采用貼息等方式，支持金融機(jī)構(gòu)向再生資源利用企業(yè)和科研單位從事再生資源利用科研開發(fā)和推廣應(yīng)用活動(dòng)提供貸款。

第二十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)技術(shù)含量高、工藝先進(jìn)的再生資源利用項(xiàng)目。符合有關(guān)規(guī)定的，可以享受高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目和技術(shù)改造的優(yōu)惠政策。

對(duì)利用再生資源的科研與技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，符合立項(xiàng)條件的，可以優(yōu)先列入科技計(jì)劃，并給予經(jīng)費(fèi)扶持。

第二十四條 建立再生資源利用企業(yè)認(rèn)定制度。

再生資源利用企業(yè)認(rèn)定工作，由省再生資源回收利用行政主管部門會(huì)同省財(cái)政、稅務(wù)部門組織實(shí)施。

第二十五條 具備下列條件的再生資源利用企業(yè)，可以向設(shè)區(qū)的市人民政府再生資源回收利用行政主管部門提出認(rèn)定申請(qǐng)：

（一）生產(chǎn)工藝、技術(shù)或者產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）再生資源利用產(chǎn)品能夠獨(dú)立核算；

（三）所用原料來(lái)源穩(wěn)定、可靠，數(shù)量和品質(zhì)滿足相關(guān)要求；

（四）符合環(huán)境保護(hù)要求，不產(chǎn)生二次污染；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十六條 設(shè)區(qū)的市人民政府再生資源回收利用行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)提交的申請(qǐng)書之日起15日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門完成初審，提出初審意見，報(bào)省再生資源回收利用行政主管部門。

省再生資源回收利用行政主管部門收到初審意見后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同省財(cái)政、稅務(wù)部門組織專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審查認(rèn)定。

對(duì)符合規(guī)定條件的再生資源利用企業(yè)，由省再生資源回收利用行政主管部門予以公告，自公告發(fā)布之日起10日內(nèi)無(wú)異議的，頒發(fā)認(rèn)定證書；對(duì)不符合規(guī)定條件的企業(yè)，由省再生資源回收利用行政主管部門書面通知，并說(shuō)明理由。

第二十七條 經(jīng)認(rèn)定并頒發(fā)認(rèn)定證書的再生資源利用企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第二十八條 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定政府采購(gòu)目錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入經(jīng)認(rèn)定的再生資源利用企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第二十九條 經(jīng)認(rèn)定的再生資源利用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，定期向再生資源回收利用行政主管部門、財(cái)政和稅務(wù)部門報(bào)送再生資源利用情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三十條 再生資源利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)在利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品及其零部件的包裝物上標(biāo)注再生品標(biāo)識(shí)，并且在說(shuō)明書中注明。

第三十一條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政執(zhí)法部門依法沒(méi)收的違禁物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)交由再生資源利用企業(yè)處理，其收益按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者未向再生資源回收利用行政主管部門備案的，由再生資源回收利用行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者回收生產(chǎn)性廢舊金屬或者非生產(chǎn)性廢舊金屬未向公安機(jī)關(guān)備案的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)登記的，由公安機(jī)關(guān)依照《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定予以處罰；不按規(guī)定保存登記資料的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處500元以上1000元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者回收禁止回收物品的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處500元以上1000元以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，再生資源利用企業(yè)弄虛作假以欺騙方式獲得再生資源利用企業(yè)認(rèn)定證書的，由省再生資源回收利用行政主管部門撤銷其再生資源利用企業(yè)認(rèn)定資格，收回其認(rèn)定證書；財(cái)政、稅務(wù)部門依法追繳其獲得的財(cái)政補(bǔ)助款或者應(yīng)當(dāng)繳納的稅款。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的再生資源利用企業(yè)未定期報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，由再生資源回收利用行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由省再生資源回收利用行政主管部門撤銷其再生資源利用企業(yè)認(rèn)定資格，收回其認(rèn)定證書。

第三十九條 政府及其有關(guān)部門的工作人員在再生資源回收利用管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十條 本辦法自2009年9月1日起施行。

第三篇：再生資源回收管理辦法（定稿）

再生資源回收規(guī)章制度

第一章 再生資源回收管理制度

第一條 為加強(qiáng)我公司對(duì)再生資源回收的管理工作，規(guī)范再生資源回收行業(yè)發(fā)展，防止資源流失，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《再生資源回收管理辦法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際，制定相關(guān)規(guī)章制度。

第二條 本制度所稱再生資源是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工及處理，能夠重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

再生資源包括：廢舊金屬材料及制品、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢舊車船及其拆解品，廢舊電子產(chǎn)品，廢舊木材及木制品，作廢舊物資處理的倉(cāng)儲(chǔ)積壓物品、殘次品，廢造紙?jiān)?如廢紙、廢棉等,、廢輕化工原料,如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等,、廢玻璃等。

第三條 再生資源回收應(yīng)當(dāng)有利于資源的節(jié)約，節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防止環(huán)境污染，有利于改善城市容貌，方便群眾生活，有利于維護(hù)社會(huì)治安秩序。

第四條 再生資源回收管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、環(huán)?；厥?、集中交易的原則，建立規(guī)范的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，提高再生資源回收率和利用率。

第五條 嚴(yán)格實(shí)行站點(diǎn)廢舊物資限時(shí)存放制度，避免造成二次污染。再生資源臨時(shí)回收站點(diǎn)存放的回收物品，必須進(jìn)場(chǎng)、入室、無(wú)外溢、無(wú)滲漏、無(wú)明顯臭味、無(wú)占道堆放現(xiàn)象，不得露天存放，并保證周圍環(huán)境的衛(wèi)生、整潔，當(dāng)日回收的物品必須在當(dāng)日20時(shí)至24時(shí)內(nèi)運(yùn)離回收站點(diǎn)。

第六條 公司按照相關(guān)要求安裝監(jiān)控設(shè)備，保存資料。第二章 安全管理制度 第一條 公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本公司的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第二條

公司遵守本暫行辦法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第三條 公司按照相關(guān)要求配備安全管理人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

第四條 公司定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。

第五條

公司的特種作業(yè)人員（電氣焊、電工等）必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第六條

公司定期對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。對(duì)使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。

第七條 在設(shè)有儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)或加工車間的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工宿舍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍設(shè)置符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。

第八條 公司在進(jìn)行動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

第九條

公司教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第十條

公司的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公司有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第十一條

公司定期組織安全生產(chǎn)管理人員和其他相關(guān)人員排查事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理，及時(shí)消除安全隱患。

第十二條

根據(jù)公司實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能；組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。第十三條

若公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。第十四條

公司不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

第十五條

公司對(duì)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第十六條

回收的易燃易爆物品設(shè)立專門的安全區(qū)域，符合遠(yuǎn)離明火、嚴(yán)禁爆曬等各項(xiàng)安全要求，不得在回收儲(chǔ)存易燃物品的場(chǎng)所內(nèi)使用明火。

第四篇：再生資源回收利用情況匯報(bào)

再生資源回收利用情況匯報(bào)

“MsoNormal” style=““ align=“center”>再生資源回收利用情況匯報(bào)

“MsoNormal” style=““>**縣隸屬于福建省**市，全縣面積1842平方公里,下轄13鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)4個(gè)管委會(huì),人口近百萬(wàn),具有多年再生資源回收行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，全縣每年回收的各種再生資源約80萬(wàn)噸，其中各類廢舊塑料原料40萬(wàn)噸，廢舊金屬20萬(wàn)噸，廢舊紙?jiān)?0萬(wàn)噸，廢玻璃10萬(wàn)噸。

“MsoNormal” style=““>**縣廢舊塑料來(lái)源范圍廣泛，包括福建、廣東、**江、**、湖北、四川等，初加工后的塑料除提供給本地利廢企業(yè)外，還提供給福建其它地區(qū)、廣東、**江等利廢企業(yè)，目

前全縣已自發(fā)形成了以廢舊塑料為主的再生資源集散地。

“MsoNormal” style=““>**縣**尾鎮(zhèn)地處324國(guó)道與省道三**公路的交匯處，是**縣南大門和重要交通樞紐，區(qū)域總面積58.81平方公里，總?cè)丝?.8萬(wàn)人，下轄20個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，**尾鎮(zhèn)作為**縣廢舊塑料回收再生利用的重鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有從事經(jīng)營(yíng)廢舊塑料回收利用企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共有300多家，其中塑料初加工企業(yè)40家，從業(yè)人員2萬(wàn)多人，年回收廢塑料35萬(wàn)噸,占**縣總量的近90%。

“MsoNormal” style=““>廢舊塑料回收利用行業(yè)在給當(dāng)?shù)貛?lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也帶來(lái)了二次污染等環(huán)境、安全的一些問(wèn)題，急待予以突破性解決。由于缺乏資金、技術(shù)引導(dǎo)、政策扶持等原因，當(dāng)前，我縣廢舊塑料加工手段仍較落后，沒(méi)有上檔次的專業(yè)技術(shù)設(shè)備，基本上是手工水煮，清洗原料進(jìn)行加工再生利用過(guò)程中產(chǎn)生的污水也未經(jīng)處理直接排入

河道，造成水源污染；由于產(chǎn)業(yè)特性，導(dǎo)致了一些集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)待處理的各種廢舊塑料隨處堆置，占道經(jīng)營(yíng)，影響了城鎮(zhèn)的文明形象，人居環(huán)境大打折扣。這些現(xiàn)象制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展并影響當(dāng)?shù)貜V大居民的正常生活、生產(chǎn)，破壞了投資環(huán)境。

“MsoNormal” style=““>最致命的是，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)戶較多，多數(shù)家庭作坊戶，集中程度低，不僅給工商管理和稅收征管帶來(lái)了難度，更不利于整個(gè)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。因此只有整合中小企業(yè)和家庭作坊，實(shí)行園區(qū)管理，引導(dǎo)建設(shè)加工示范企業(yè)，才能促進(jìn)全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

“MsoNormal” style=““>正是在上述背景條件下，**縣政府為落實(shí)商務(wù)部、財(cái)政部《關(guān)于加快推進(jìn)**縣再生資源回收體系建設(shè)的通知》精神，更好地推進(jìn)**縣再生資源回收體系建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善居民生存環(huán)境，根據(jù)**經(jīng)貿(mào)函商業(yè)108號(hào)《福建省經(jīng)貿(mào)委

員會(huì)關(guān)于再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)通知》要求，提出了由福建省**縣再生資源回收利用有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施**縣再生資源回收體系建設(shè)。同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)**縣再生資源回收利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范再生資源回收利用經(jīng)營(yíng)行為，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)縣政府研究成立**縣再生資源回收利用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2008年11月成立**縣再生資源協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)。

“MsoNormal” style=““>為了進(jìn)一步完善再生塑料儲(chǔ)存、集散、初級(jí)加工、交易、信息收集發(fā)布等功能，我縣已在**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改性塑料園建設(shè)**縣大型區(qū)域性再生資源回收利用基地，**縣委縣政府高度重視該項(xiàng)目建設(shè)，自項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，縣委、縣政府就以前所未有的攻堅(jiān)力度和措施，超常規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的再生資源回收利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每月召開一次工作例會(huì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)中的各類工

作。出臺(tái)了《**縣再生資源回收利用管理暫行辦法》、《**縣再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**尾鎮(zhèn)廢塑料再生利用行業(yè)整治工作實(shí)施方案的通知》和扶持再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展壯大的一系列優(yōu)惠政策。如縣國(guó)稅對(duì)再生資源回收企業(yè)征收的增值稅扣除中央退稅后地方凈得財(cái)力的60%和縣地稅征收各項(xiàng)稅款的地方級(jí)所得部分，由縣財(cái)政作為獎(jiǎng)勵(lì)基金給予企業(yè)鼓勵(lì)；加強(qiáng)與福建師范大學(xué)、福建化工研究院、福建輕工研究院等6家科研院校的科技成果對(duì)接和轉(zhuǎn)化，其中福建師范大學(xué)還在我縣建立了“福建省改性塑料技術(shù)開發(fā)基地**分中心”和“福建師范大學(xué)科教基地”，今年年底省經(jīng)貿(mào)委、省改性塑料技術(shù)開發(fā)基地還將聯(lián)手在我縣舉辦改性塑料發(fā)展專場(chǎng)對(duì)接會(huì)?！癕soNormal” style=““>在縣委、縣府的大力支持下以及政府各職能部門的努力下，上述的該項(xiàng)目獲得國(guó)家財(cái)政部、商務(wù)部給予1800萬(wàn)元的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支

持，大型區(qū)域性再生資源回收利用基地總計(jì)劃用地565.5畝，其中一期工程用地省政府已批150畝，由“五區(qū)二中心”構(gòu)成，即：商品交易區(qū)、分揀加工區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)配送區(qū)、商品展示區(qū)、配套服務(wù)區(qū)、培訓(xùn)中心和信息中心等建筑構(gòu)筑物，總建筑面積9.7萬(wàn)平方米。配備清洗機(jī)、烘干機(jī)各50臺(tái)套，建設(shè)廢舊塑料集中清洗中心，形成年清洗塑料30萬(wàn)噸的能力；建設(shè)給排水、變配電、消防等公用工程設(shè)備配套設(shè)施；配套服務(wù)器、交換機(jī)等硬件，物流管理系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)等軟件，建設(shè)再生塑料回收利用基地信息管理系統(tǒng)，項(xiàng)目建設(shè)期3年，總投資1.77億元。本項(xiàng)目一期工程建成后可入駐再生塑料回收利用企業(yè)100戶，再生資源交易戶200家，年可回收利用30萬(wàn)噸再生塑料，年交易加工額將實(shí)現(xiàn)20億元。該項(xiàng)目已于2010年10月動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃2012年12月建成，2013年10月投入使用。

“MsoNormal” style=““>**縣再生資源

回收利用有限公司于2008年8月成立，注冊(cè)資金人民幣1000萬(wàn)元，是專門從事廢舊塑料、廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢舊輪胎廢造紙?jiān)稀U輕化工原料、廢玻璃等的回收利用公司。**縣再生資源公司公司股東為**縣供銷合作社聯(lián)合社。公司自成立以來(lái)，積極開展再生資源回收體系建設(shè)，目前已在全縣設(shè)立再生資源回收站18個(gè)，基層回收點(diǎn)206個(gè)，同時(shí)對(duì)各站點(diǎn)實(shí)行“七統(tǒng)一、一規(guī)范” 管理。在縣外設(shè)立較具規(guī)模的廢品回收公司45家，其中：福建22家、廣東10家、**江5家、江西3家、江蘇等地5家。二〇一〇年我司完成再生資源回收交易量43520噸，交易額8653萬(wàn)元，創(chuàng)稅1656萬(wàn)元。

“MsoNormal” style=““>我公司在**縣賴店鎮(zhèn)留仙綜合倉(cāng)儲(chǔ)中心投資30萬(wàn)元建設(shè)250KV變壓器和機(jī)井。建設(shè)并引進(jìn)一家PE造粒項(xiàng)目,年可生產(chǎn)再生PE顆粒5000噸；并與**縣供銷社興農(nóng)中心合作，建設(shè)PET 瓶片清洗生產(chǎn)線一條，年可清洗加工再生PET凈片3000噸，年利潤(rùn)近100萬(wàn)。在楓亭租用場(chǎng)地20畝,建設(shè)金屬分公司，主要接收全縣回收站點(diǎn)回收的廢舊金屬，進(jìn)行分類、分揀、整理、簡(jiǎn)單加工及倉(cāng)儲(chǔ)。并在楓亭投資生產(chǎn)PVC磨粉、回收清洗加工五**用塑料破碎料、生產(chǎn)電力電信線管、農(nóng)用灌溉管材?！癕soNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““>謝謝！“MsoNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”>**縣再生資源回收利用有限公司

“MsoNormal” style=““ align=“right”>

2011年6月18日

“MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““>

第五篇：上海市再生資源回收管理辦法(草案)

上海市再生資源回收管理辦法（草案）第一章總則（目的依據(jù)）

為了促進(jìn)再生資源回收，減少?gòu)U棄物產(chǎn)生，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)再生資源的回收及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品等物品的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（共同責(zé)任）

本市國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公民和其他組織共同負(fù)有減少資源消耗、配合使用再生產(chǎn)品和分類回收再生資源的責(zé)任和義務(wù)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)率先按照規(guī)定要求參與再生資源回收。（政府責(zé)任）

市政府領(lǐng)導(dǎo)全市再生資源回收工作，組織有關(guān)部門開展再生資源回收戰(zhàn)略研究，確定本市再生資源回收的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，保障資源循環(huán)利用與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，建立必要的工作機(jī)制，組織本區(qū)縣有關(guān)部門和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府推進(jìn)再生資源回收工作。（部門職責(zé)）

市商務(wù)部門是本市再生資源回收的行業(yè)主管部門。區(qū)縣商務(wù)部門負(fù)責(zé)本區(qū)縣再生資源回收經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

本市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、綠化市容、環(huán)保、工商、公安、住房保障和房屋管理等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好推進(jìn)再生資源回收的相關(guān)工作。（行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)）

上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)工作：

（一）對(duì)違反行業(yè)協(xié)會(huì)章程或者行規(guī)行約、損害行業(yè)整體形象的會(huì)員，可以按照行業(yè)協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施；

（二）代表本行業(yè)向有關(guān)政府部門提出再生資源回收經(jīng)濟(jì)政策和立法方面的意見和建議；

（三）根據(jù)會(huì)員需求，組織市場(chǎng)拓展、發(fā)布市場(chǎng)信息、開展從業(yè)人員培訓(xùn)。上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)可以承擔(dān)下列公共管理事務(wù)：

（一）市商務(wù)、公安部門委托的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案，并定期報(bào)送備案情況；

（二）市商務(wù)部門根據(jù)需要委托的公共信息服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起草等職能；

（三）協(xié)助有關(guān)政府部門對(duì)行業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織予以查處。（考核評(píng)價(jià)）

市有關(guān)部門、區(qū)縣政府推進(jìn)再生資源回收的工作納入績(jī)效考核。街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府推進(jìn)再生資源回收的工作納入文明社區(qū)和綜合治理考核。第二章再生資源的源頭管理（指導(dǎo)目錄）

市商務(wù)部門會(huì)同市發(fā)展改革、綠化市容、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)信息化等部門組織編制再生資源回收指導(dǎo)目錄，由市再生資源回收工作聯(lián)席會(huì)議審定通過(guò)后，向社會(huì)公布。指導(dǎo)目錄應(yīng)當(dāng)包括回收再生資源的種類、回收方式、回收規(guī)范、利用指引等內(nèi)容。（生活源再生資源回收）

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將日常生活中產(chǎn)生的再生資源交售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，或者投放至指定的生活垃圾收集設(shè)施。

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將保潔服務(wù)過(guò)程中取得的再生資源交售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，或者投放至指定的生活垃圾收集設(shè)施并協(xié)助環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)構(gòu)收運(yùn)，不得混入一般生活垃圾。本市鼓勵(lì)物業(yè)管理企業(yè)與再生資源回收經(jīng)營(yíng)者合作，組織特定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)定時(shí)、定點(diǎn)的再生資源回收活動(dòng)。（生產(chǎn)源再生資源回收）

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的再生資源交售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者再生資源利用企業(yè)，并與再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者再生資源利用企業(yè)簽訂合同。（機(jī)關(guān)事業(yè)單位交售處理）

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的再生資源分類、集中保存后，交售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者再生資源利用企業(yè)，并與再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者再生資源利用企業(yè)簽訂合同。（資源回收與垃圾減量）

綠化市容部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮方便再生資源回收等需求，逐步完善生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)規(guī)范。

綠化市容部門可以會(huì)同商務(wù)等部門，通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式與再生資源回收經(jīng)營(yíng)者建立委托關(guān)系，并由接受委托的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者對(duì)投放至指定生活垃圾收集設(shè)施的物品進(jìn)行集中分揀回收。（強(qiáng)制回收目錄）

市發(fā)展改革部門會(huì)同市商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息化、環(huán)保、綠化市容等部門，綜合考慮環(huán)境保護(hù)、資源利用等因素，對(duì)在本市銷售的部分產(chǎn)品和包裝物制定強(qiáng)制回收目錄。強(qiáng)制回收目錄應(yīng)當(dāng)明確以下事項(xiàng)： 回收種類； 回收實(shí)施主體； 監(jiān)督管理部門； 回收后的處置方式。（回收實(shí)施方式）

列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，可以通過(guò)下列方式實(shí)施回收： 設(shè)立回收點(diǎn)，接受消費(fèi)者交付的廢棄產(chǎn)品和包裝物；

通過(guò)贈(zèng)與小禮品等方式，鼓勵(lì)消費(fèi)者主動(dòng)交付廢棄的產(chǎn)品和包裝物；

通過(guò)以舊換新、收取押金等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者積極交付廢棄產(chǎn)品和包裝物。以收取押金方式實(shí)施回收的，一旦物品交付，所收取的押金應(yīng)當(dāng)立即返還。（回收義務(wù)主體）

列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)企業(yè)（包括進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口企業(yè)，下同）負(fù)有回收義務(wù)。生產(chǎn)企業(yè)可以委托再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者其他組織實(shí)施回收。

強(qiáng)制回收目錄中可以根據(jù)產(chǎn)品和包裝物的特性，明確連鎖超市、大賣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立回收點(diǎn)，對(duì)部分產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。

負(fù)有回收義務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)或者連鎖超市、大賣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)編制回收計(jì)劃，并于每年3月底前編制上一的回收情況報(bào)告?；厥沼?jì)劃和回收情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)強(qiáng)制回收目錄規(guī)定的監(jiān)督管理部門備案。

（政府推廣產(chǎn)品的強(qiáng)制回收）

政府部門通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣使用有關(guān)產(chǎn)品，列入強(qiáng)制回收目錄的，應(yīng)當(dāng)與接受補(bǔ)貼的推廣使用方簽訂合同，明確回收義務(wù)和回收方案；有條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用以舊換新或者押金的方式。

第三章再生資源回收經(jīng)營(yíng)管理 第一節(jié)一般規(guī)定

（回收經(jīng)營(yíng)者的設(shè)立登記）

從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下合稱再生資源回收經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)核準(zhǔn)登記的，經(jīng)營(yíng)范圍記載為“再生物資回收與批發(fā)”。從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十一條規(guī)定。（回收經(jīng)營(yíng)者的備案）

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向市商務(wù)部門備案。上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)接受市商務(wù)部門的委托，具體實(shí)施備案工作。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

法定代表人和從業(yè)人員的身份證明；

注冊(cè)地址的房地產(chǎn)權(quán)屬證明、租賃合同等證明文件；

與再生資源回收行業(yè)監(jiān)督管理相關(guān)的其他材料，具體要求由市商務(wù)部門另行規(guī)定。上海市再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到備案申請(qǐng)的10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查；核查無(wú)誤的，發(fā)放市商務(wù)部門統(tǒng)一制作的備案證明。

經(jīng)備案后，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，申請(qǐng)辦理變更備案。

（環(huán)保和安全生產(chǎn)要求）

再生資源經(jīng)營(yíng)者在收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理再生資源的全過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國(guó)家和本市有關(guān)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定以及有關(guān)污染防治標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守消防、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)要求，配置相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，遵守安全作業(yè)規(guī)范，及時(shí)排查處理事故隱患。（禁止回收的物品）

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者不得回收下列物品：

（一）無(wú)合法來(lái)源證明的鐵路、石油、電力、通信、礦山、水利、測(cè)量、消防等專用器材；

（二）危險(xiǎn)廢物、易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；

（三）公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止回收的其他物品。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑或者來(lái)源不明的物品，應(yīng)當(dāng)立即向公安部門報(bào)告。第二節(jié)特別規(guī)定

（生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)的設(shè)立登記）從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃以及消防、環(huán)保等規(guī)定,設(shè)立生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)并經(jīng)商務(wù)、公安部門備案；其他任何單位和個(gè)人不得從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營(yíng)。

工商部門對(duì)符合工商登記條件的從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)的企業(yè)直接登記，并將經(jīng)營(yíng)范圍核定為“再生物資回收與批發(fā)”。商務(wù)、公安部門對(duì)是否符合生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃進(jìn)行審查備案，并在備案證明中明確經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。申請(qǐng)人可持該備案證明，前往工商部門辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更。經(jīng)核準(zhǔn)登記的，記載為“再生資源回收與批發(fā)（含生產(chǎn)性廢舊金屬）”。本條第一款規(guī)定的生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，由市商務(wù)部門會(huì)同區(qū)縣政府以及市規(guī)劃國(guó)土資源、公安、環(huán)保、工商等部門編制，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。（廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)備案）

辦理生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)備案應(yīng)當(dāng)符合本市生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。

回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十八條規(guī)定向市商務(wù)部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地公安部門備案。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向所在地公安部門辦理變更手續(xù)。（生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）

生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)地址相一致；在注冊(cè)地址以外另行設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記手續(xù)。（生產(chǎn)性廢舊金屬的收購(gòu)合同、清單和臺(tái)帳）

生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與交售單位訂立收購(gòu)合同，并由交售單位出具貨物清單。收購(gòu)合同和清單應(yīng)當(dāng)保存不少于2年，以備管理部門核查。

生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳，如實(shí)記錄下列信息，并保存不少于2年： 出售方的名稱；

經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號(hào)碼；

生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度。生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)合同和清單的示范文本，由上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)制訂，供參照使用。

（市政公用廢舊金屬物資的指定回收）

市政公用廢舊金屬物資除出于循環(huán)利用目的交付其他企業(yè)再行投入生產(chǎn)外，應(yīng)當(dāng)交由指定收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行回收；其他任何單位和個(gè)人不得從事市政公用廢舊金屬物資回收經(jīng)營(yíng)。從事市政公用廢舊金屬物資回收經(jīng)營(yíng)的指定收購(gòu)企業(yè)，由市商務(wù)部門會(huì)同市公安部門、上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)合理布局、嚴(yán)格管控的原則，通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式確定，并向社會(huì)公布。

市建設(shè)交通部門會(huì)同市商務(wù)、公安等部門和上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)制定《市政公用廢舊金屬物資目錄》，并向社會(huì)公布。（市政公用廢舊金屬物資的回收信息）

市政公用廢舊金屬物資的指定收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求定期向上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送市政公用廢舊金屬物資的回收信息，上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)匯總信息后報(bào)送市商務(wù)、公安部門。

（市政公用廢舊金屬物資的運(yùn)輸管理）

指定收購(gòu)企業(yè)自行運(yùn)輸或者委托他人運(yùn)輸市政公用廢舊金屬物資，應(yīng)當(dāng)事先開立載明所運(yùn)輸市政公用廢舊金屬物資種類、數(shù)量、運(yùn)輸目的地的證明、加蓋企業(yè)公章，并在運(yùn)輸過(guò)程中攜帶備查。

公安部門應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)市政公用廢舊金屬物資的運(yùn)輸車輛、船舶。其他部門發(fā)現(xiàn)有運(yùn)輸市政公用廢舊金屬物資但不能提供證明文件的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安部門到場(chǎng)處理。（國(guó)有企業(yè)、建設(shè)單位出售行為的管理）市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、公安部門，對(duì)國(guó)有企業(yè)出售生產(chǎn)性廢舊金屬的情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果納入企業(yè)考核范圍。具體考核辦法，由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同市商務(wù)、公安部門另行制定。

市建設(shè)交通部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位、施工單位出售生產(chǎn)性廢舊金屬的情況納入建設(shè)工程文明施工管理。

第四章再生資源回收體系建設(shè)（發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃）市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革等部門，根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及再生資源回收行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，組織編制本市再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，予以公布。市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃國(guó)土資源、經(jīng)濟(jì)信息化、綠化市容、環(huán)保、工商、公安、建設(shè)交通等部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等情況，組織編制再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃包括再生資源回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理場(chǎng)所的布局及規(guī)劃要求。生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、再生資源分揀加工中心建設(shè)應(yīng)符合再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃。

（區(qū)縣體系建設(shè)）

區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)組織本區(qū)縣有關(guān)部門和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府，完善本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收的體系建設(shè)：

（一）合理規(guī)劃再生資源回收經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地布局；

（二）引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)展社區(qū)再生資源回收渠道，形成方便公眾交售再生資源的網(wǎng)絡(luò)；

（三）支持再生資源回收企業(yè)設(shè)立再生資源回收電子商務(wù)網(wǎng)站、配置社區(qū)自助回收設(shè)施、建立回收物流信息系統(tǒng)。

（流動(dòng)回收人員的信息管理）

區(qū)縣政府及其街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和再生資源回收企業(yè)，對(duì)流動(dòng)從事再生資源回收的人員建立信息管理系統(tǒng)、逐步統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)和日常監(jiān)督管理。

（公共信息服務(wù)平臺(tái)）

本市建立再生資源回收公共信息服務(wù)平臺(tái)。再生資源回收公共信息服務(wù)平臺(tái)主要用于實(shí)現(xiàn)下列功能：

（一）發(fā)布再生資源經(jīng)營(yíng)者設(shè)立和備案的相關(guān)信息，方便對(duì)再生資源回收行業(yè)的行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督；

（二）發(fā)布再生資源回收的價(jià)格信息和行業(yè)發(fā)展信息；

（三）匯總再生資源回收行業(yè)的監(jiān)督管理信息，實(shí)現(xiàn)相關(guān)管理部門的信息共享，并按照政府信息公開的規(guī)定向社會(huì)公布；

（四）接受公眾對(duì)再生資源回收違法經(jīng)營(yíng)行為的投訴、舉報(bào)；

（五）征集公眾對(duì)推進(jìn)再生資源回收工作的意見和建議。再生資源回收公共信息服務(wù)平臺(tái)由市商務(wù)部門組織建設(shè)，日常運(yùn)行維護(hù)工作由市商務(wù)部門委托上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，合理規(guī)劃并組織建設(shè)園區(qū)內(nèi)集中回收、儲(chǔ)存再生資源的場(chǎng)所。

本市鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與再生資源回收經(jīng)營(yíng)者合作，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的再生資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理和回收經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立再生資源統(tǒng)一管理、銷售的電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。第五章保障措施（資金安排）

本市在循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金中安排相關(guān)資金，用于支持再生資源回收體系建設(shè)。

市、區(qū)縣政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，制定促進(jìn)再生資源回收的政策，并對(duì)再生資源回收行業(yè)的發(fā)展給予引導(dǎo)和扶持。（補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)）

本市對(duì)通過(guò)電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)服務(wù)等方式有效組織規(guī)?；偕Y源回收經(jīng)營(yíng)的企業(yè)以及其他對(duì)再生資源回收利用作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)禁止回收物品、擅自從事市政公用廢舊金屬物資回收的，經(jīng)公安部門查實(shí)的給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（政府采購(gòu)和土地供應(yīng)）本市政府采購(gòu)中，對(duì)利用再生資源生產(chǎn)并列入財(cái)政部節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的，依照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)。

對(duì)納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的再生資源分揀加工中心建設(shè)，由市和區(qū)縣政府優(yōu)先安排土地利用指標(biāo)。（技術(shù)開發(fā)）

本市重點(diǎn)開發(fā)再生資源回收利用的相關(guān)技術(shù)。研究開發(fā)再生資源回收利用技術(shù)，符合相關(guān)條件的，享受本市高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。

本市鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)的再生資源回收利用技術(shù)、裝備，并進(jìn)行技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新，相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)消化、吸收和再創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)保障。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新方案作為審批或者核準(zhǔn)的重要內(nèi)容。第六章法律責(zé)任

（無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超越經(jīng)營(yíng)范圍的法律責(zé)任）

未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商部門、城市管理行政執(zhí)法部門按照職責(zé)分工，依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條規(guī)定予以取締和處罰。

知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，由工商部門按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十五條規(guī)定予以處罰。

超越經(jīng)營(yíng)范圍從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商部門按照企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定予以處罰。（違反備案規(guī)定的法律責(zé)任）

違反本辦法的規(guī)定，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定辦理備案或變更的，由市商務(wù)部門、公安部門責(zé)令限期改正，并給予警告；逾期不改正的，處以2000元以上5000元以下的罰款。（違反禁止回收物品的法律責(zé)任）違反本辦法的規(guī)定，擅自收購(gòu)禁止回收物品的，由公安部門按照國(guó)家治安管理處罰的有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門依法抄告工商部門，工商部門依照企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定予以處理，商務(wù)部門、公安部門撤銷相應(yīng)的備案證明。（違反生產(chǎn)性廢舊金屬回收記錄規(guī)定的法律責(zé)任）

違反本辦法的規(guī)定，未按規(guī)定登記、保存、報(bào)送生產(chǎn)性廢舊金屬出售記錄或者回收登記賬冊(cè)的，由公安部門責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。（違反市政公用廢舊金屬物資指定回收規(guī)定的法律責(zé)任）

違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門按照以下規(guī)定處理：

（一）擅自從事市政公用廢舊金屬物資回收經(jīng)營(yíng)的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十九條的規(guī)定處理。

（二）未按規(guī)定報(bào)送市政公用廢舊金屬物資回收信息的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

（三）運(yùn)輸市政公用廢舊金屬物資未按規(guī)定出具、攜帶證明文件的，由公安部門對(duì)委托運(yùn)輸方、承運(yùn)方分別處以1000元以上5000元以下的罰款。市政公用企業(yè)以及市政建設(shè)、維護(hù)單位違法出售市政公用廢舊金屬物資的，由其上級(jí)主管部門對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（違反嫌疑物資報(bào)告規(guī)定的法律責(zé)任）

違反本辦法的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)嫌疑物品未按規(guī)定報(bào)告的，由公安部門給予警告，處以500元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下的罰款。第七章附則

（相關(guān)用語(yǔ)的定義）本辦法以下用于的含義：

（一）本辦法所稱的再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的廢棄物。

（二）生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。

（三）市政公用廢舊金屬物資，是指用于鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測(cè)量和市政設(shè)施的廢舊專用金屬器材。（實(shí)施日期）