第一篇：文化館調(diào)研--賴少其藝術(shù)館調(diào)研報(bào)告

一、賴少其簡介

賴少其是中國當(dāng)代書畫藝術(shù)大師，是著名的國畫家、版畫家、書法家、篆刻家和詩人，二十世紀(jì)三十年代即參加魯迅先生倡導(dǎo)的新興木刻運(yùn)動，在抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭和祖國的社會主義建設(shè)中，為民族的解放、祖國的發(fā)展和文化事業(yè)的繁榮奉獻(xiàn)了畢生精力。同時(shí)，他始終堅(jiān)持藝術(shù)創(chuàng)作，不懈地進(jìn)行藝術(shù)上的探索，在書畫藝術(shù)上也取得了杰出的成就。

賴少其五十年代曾是南京、上海文藝界主要領(lǐng)導(dǎo)，1959年后又長期擔(dān)任安徽省委宣傳部副部長兼省文藝聯(lián)合會、省美術(shù)家協(xié)會、省書法家協(xié)會主席和省政協(xié)副主席、。他親自倡導(dǎo)、組織和帶領(lǐng)藝術(shù)家深入生活，繼承和發(fā)揚(yáng)了“徽派版畫”和“新安畫派”民族藝術(shù)遺產(chǎn)精華，承先啟后地開拓了具有悠久歷史傳統(tǒng)的徽派藝術(shù)新時(shí)代，為安徽省文藝事業(yè)的發(fā)展作出極其重大的貢獻(xiàn)，不僅是“中國新徽派版畫藝術(shù)”重要創(chuàng)始人，而且成為“新徽派美術(shù)”事業(yè)和安徽省書畫藝術(shù)當(dāng)之無愧的卓越代表和旗手。

為進(jìn)一步提高安徽省省會合肥市的文化品位，繁榮和發(fā)展安徽文化藝術(shù)事業(yè)，展示和弘揚(yáng)賴少其藝術(shù)，合肥市委、市政府于2003年2月24日決定建立《合肥市賴少其藝術(shù)館》，收藏曾菲女士捐獻(xiàn)的賴少其300件書畫珍品和文化藝術(shù)史料。藝術(shù)館通過作品展覽和交流活動，以及對賴少其長期的革命和藝術(shù)生涯的宣傳，進(jìn)一步開展愛國主義、革命傳統(tǒng)和文藝美術(shù)的綜合教育，更有益于社會各界人士對賴少其藝術(shù)和美學(xué)的鑒賞、研究，進(jìn)行賴少其書畫藝術(shù)的文物保護(hù)，推動安徽“新徽派美術(shù)”的發(fā)展。

二、新型的現(xiàn)代化建筑

經(jīng)過近三年的籌建，目前建成的這座投資約4千萬元、具有現(xiàn)代化設(shè)計(jì)風(fēng)格、外觀氣勢宏偉、3400平方米建設(shè)規(guī)模、內(nèi)部功能齊全和配置先進(jìn)設(shè)備的新型藝術(shù)館設(shè)施，已成為國內(nèi)一流水準(zhǔn)的文化名人紀(jì)念館，并于2006年11月10日，成為中國

書

畫

名

家

館

聯(lián)

會的成員。

賴少其藝術(shù)館在合肥市政務(wù)文化新區(qū)的藝術(shù)公園內(nèi)，占地面積15畝，周邊湖面碧波蕩漾、草皮綿延起伏、曲徑綠樹環(huán)繞、翠竹假山相映的優(yōu)美環(huán)境，館前開闊的廣場鋪就大塊整齊的青石地磚，路邊花叢中安放一塊天然巨石，石上鐫刻世界知名漢學(xué)家、書畫家、香港中文大學(xué)教授先生題寫的館名，墨綠字體渾然有力。

主館的外墻面全部采用高檔的青色石條貼砌而成，好似棱角分明的奇峰巨石；而副館的外立面全部用高檔的黃褐色原木包裝而成，恰似一塊巨型木塊；如此設(shè)計(jì)，是從賴少其的“一木一石”精神獲得的靈感。1935年6月29日，魯迅先生在給賴少其的信中說過這樣一段話：“巨大的建筑，總是一木一石疊起來的，我們何妨做做這一木一石呢？”賴少其一直銘記著魯迅先生的教誨，他把畫室命名為“木石齋”，人們也把賴少其的精神稱之為“木石魂”。因此，面望賴少其藝術(shù)館的建筑，眼前曲折、變化的線面和樸拙、和諧的色調(diào)，襯托出 “木石疊壘相映”的氣韻內(nèi)涵和開闊大氣的強(qiáng)烈美感。

藝術(shù)館分為主館和副館兩個部分，各為二層結(jié)構(gòu)，兩館之間聯(lián)結(jié)處是大面積玻璃頂?shù)男蓍e廳，從落地玻璃外望，一片心曠神怡和寧靜雅致的園林景色。

主館分別是賴少其先生的作品展和生平展。作品展陳列了展覽賴少其各個歷史時(shí)期、不同品種和題材的版畫、國畫(山水和花卉)、書法、篆刻等藝術(shù)作品，充分展示了賴少其學(xué)習(xí)傳統(tǒng)、師法自然、深入生活、不斷創(chuàng)新的藝術(shù)追求和風(fēng)格特色。生平展通過文字、圖片、史料和實(shí)物等，介紹賴少其參加革命工作和從事藝術(shù)事業(yè)近七十年、奮斗而又光輝的一生。

進(jìn)入主館大廳，高闊的自然光天棚之下，正中安放廣州美術(shù)學(xué)院制作的賴少其漢白玉坐像雕塑，東面墻上懸掛賴少其工作照及和夫人曾菲女士的大幅照片，兩邊分別是合肥市人民政府的“前言”和安徽省美術(shù)家協(xié)會名譽(yù)主席鮑加先生的“序言”。

主館的一樓和二樓，分別有兩個作品展覽廳和大畫展廳，四周沿墻安裝了落地的墻式玻璃展柜，展廳中間排放斜面玻璃的展柜，賴少其的書畫作品裝配在特別設(shè)計(jì)的、胡桃木色寬邊鏡框及展柜之中，顯得典雅，更突出了作品的藝術(shù)效果。這些墻式玻璃展柜內(nèi)，安裝進(jìn)口的濾紫射燈、恒溫恒濕和安全監(jiān)控的設(shè)備，很好地保護(hù)了作品，所配置進(jìn)口的大規(guī)格無色玻璃，高透明度讓觀眾得到更為清晰的觀賞。主館一、二層還各有一個展區(qū)，以展標(biāo)和展柜的方式，布置“賴少其生平展”。

副館配套了進(jìn)行文化交流活動和辦公、接待、休閑的設(shè)施。副館一樓專設(shè)中型展廳，配有德國進(jìn)口的大型移動展板及音響、投影等設(shè)備，可以舉辦一定規(guī)模、大幅尺寸的藝術(shù)品展覽，也能開展學(xué)術(shù)交流和講座活動。

三、建筑設(shè)計(jì)的思路分析及定義非功能性空間

建筑的設(shè)計(jì)者是北京建筑設(shè)計(jì)研究院汪大煒設(shè)計(jì)的，通過第一輪方案與業(yè)主之間的交流探討，方案設(shè)計(jì)主題還是得到了認(rèn)可，這標(biāo)志著人們已經(jīng)可感知我的設(shè)計(jì)意圖，尤其在文本語言和建筑語言的概念表述上但是要想創(chuàng)作有著多層面意境的建筑還是有很長的路要走問題的關(guān)鍵在于把大家共識的文本語言轉(zhuǎn)換成合乎邏輯的建筑語言并且在空間的構(gòu)成上形成合理性在這個階段更加關(guān)注理性解決問題的方法散亂而破碎的空間無法滿足功能使用上的要求，但是強(qiáng)烈的形式感似乎可滿足投資方的需要，這兩個方面在本項(xiàng)目表現(xiàn)出相互的干擾所以在修改方案階段引入了秩序性，它可以為后期的功能使用帶來極大的方便這種秩序感可以作為物質(zhì)世界和審美世界的結(jié)合點(diǎn)并具有重要的意義。

石木一堂的設(shè)計(jì)主題表現(xiàn)出多層的含義，如同一個線索貫穿整個設(shè)計(jì)過程，一石一木的對仗關(guān)系很契合的把建筑分為主館和副館的功能關(guān)系這樣的設(shè)計(jì)完全符合使用方的意圖，可根據(jù)需要分別的開放和關(guān)閉兩館，使布展和展覽同時(shí)進(jìn)行，為后續(xù)設(shè)計(jì)打下了良好的基礎(chǔ)，為了更好的解決動態(tài)空間形態(tài)與功能空間的關(guān)系，在設(shè)計(jì)中引入了非功能空間的概念具體做法是將建筑空間劃分為功能性空間和非功能性空間，這樣的空間性質(zhì)也呈現(xiàn)出自定義性和相對性。

沿著這樣的思路，設(shè)計(jì)者將主要的展廳界定為功能性空間，它必然承載著主要的使用機(jī)能，其布局更趨于秩序嚴(yán)整，而相對展廳而言的如口門廳上下層交通，輔助用房等空間被界定為非功能性空間，他的存在使本建筑富于表現(xiàn)性許多情況下非功能空間即可成為設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，并成為其風(fēng)格的來源本方案通過自定義的方式使這兩類空間具備相互轉(zhuǎn)換又相互對立的關(guān)系，這樣的二元共生的存在方式在某種意義講與中國道家思想的陰陽相生呈現(xiàn)出同構(gòu)的認(rèn)識特征這正所謂大道相同，認(rèn)為在建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域也呈現(xiàn)出這樣的規(guī)律，從住宅到宮殿再到一些工業(yè)建筑非功能性空間都能用量化的方式將空間性質(zhì)表現(xiàn)出來根據(jù)具體條件，住宅和工業(yè)建筑中非功能性空間所占比例要小很多，極端的情況要接近于零但是隨著住宅檔次的提高和工業(yè)建筑條件的變化，非功能性空間的比例會相對提高，其建筑空間的表現(xiàn)也會相對加強(qiáng)相反一些博物館，藝術(shù)館或?qū)m殿其非功能空間的比例會極大的增加，并伴隨著社會發(fā)展中存在著人文商業(yè)和技術(shù)等方面的催化因素的影響，空間的非功能性會產(chǎn)生急劇的膨脹這樣的建筑往往會有著非常強(qiáng)的表現(xiàn)力，或許在某種程度上會達(dá)到雕塑般的感人力量當(dāng)然這樣的效果還依賴于建筑師個人對空間的定義能力，在這個層面上，我認(rèn)為感性思維或許能產(chǎn)生更巨大的能量。

在設(shè)計(jì)這個小建筑的過程中，試著把空間定義的手法導(dǎo)入到設(shè)計(jì)的過程中去，在這樣的理念引導(dǎo)下我的方案呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的二元化趨勢首當(dāng)其沖的是功能性空間和非功能性空間的量化關(guān)系，其次在許多設(shè)計(jì)原則上強(qiáng)調(diào)二元性設(shè)計(jì)方案把展廳作為主要的功能性空間，場地的核心位置采用極端功能化的構(gòu)圖方式將交通空間臨時(shí)展覽和入口門廳混合定義為非功能性空間布置在主體展廳周圍，使非功能性空間成為主展廳和室外空間的過渡這樣的設(shè)計(jì)使建筑的外部形態(tài)獲得了極大地解放，使空間機(jī)能的合理性被釋放強(qiáng)化出來這樣非功能性空間的表現(xiàn)力就決定了整個建筑的形象特征，后續(xù)的設(shè)計(jì)問題就可以迎刃而解建筑主體布局強(qiáng)化了主次關(guān)系，外裝飾材料的石材和木材體現(xiàn)了軟硬對比，流線設(shè)計(jì)中合理處理了動靜關(guān)系，使方案設(shè)計(jì)達(dá)到明確而一致的風(fēng)格特征。

第二篇：文化館構(gòu)建工作調(diào)研報(bào)告

以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！

文化館、站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文化建設(shè)的重要內(nèi)容，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在市政協(xié)聶志權(quán)副主席的帶領(lǐng)下，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會于2012年5月15日至31日對我市文化館、站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入到各縣（特區(qū)、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實(shí)地察看,聽取匯報(bào)并座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

黨的十六大、特別是“十一五”以來，市委、市政府高度重視我市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多方籌資、因地制宜、合理布局”的原則，不斷加強(qiáng)圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程和“農(nóng)家書屋”等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件，初步形成了以市中心區(qū)為中心、覆蓋全市城鄉(xiāng)、布局日趨合理、功能逐步完善的文化基礎(chǔ)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

1、全市文化館、站等文化基礎(chǔ)建設(shè)基本情況

目前，我市有市級群藝館1個，縣級圖書館5個，縣級文化館4個。全市98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有57個建有精神文明活動中心，余下41個都將在“十一五”期間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，從業(yè)人員380人。由于各級文化機(jī)構(gòu)的職能作用發(fā)揮較好，每年市、縣、鄉(xiāng)各級文化主管部門開展各類文化活動達(dá)2000余場次。

2、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾精神文化生活需求的日益增長，農(nóng)村文化事業(yè)在社會各方面的共同努力下，有了較快發(fā)展，特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步得到改善，文化場所和文化活動環(huán)境大為改現(xiàn)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞發(fā)展先進(jìn)文化這一主題，上項(xiàng)目、搞投資、抓建設(shè)，初步形成以文化站為基點(diǎn)，融文化體育、廣播電視、圖書閱覽、科技培訓(xùn)等為一體的公共文化服務(wù)格局。全市將建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站41個，現(xiàn)已立項(xiàng)審批13個（其余57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦已建有精神文明活動中心，國家將不再安排這57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦文化站的建設(shè)）；已建“農(nóng)家書屋”12個，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，今年上半年文化部門又向省新聞出版局申報(bào)了120個“農(nóng)家書屋”的建設(shè)項(xiàng)目；文化信息資源共享工程已啟動，六枝特區(qū)和2個縣級支中心的價(jià)值每套68萬元設(shè)備已開始安裝，947個村級基層點(diǎn)每個按5000元的標(biāo)準(zhǔn)配置相關(guān)設(shè)備，預(yù)計(jì)年底完成安裝。

3、文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐步加大

“十五”期間，在財(cái)政十分困難的情況下，市級財(cái)政先后投資75萬元，縣級財(cái)政先后投資352萬元完成縣級文化館、圖書館建設(shè)，總面積達(dá)7775平方米。

“十一五”期間，各級財(cái)政逐步加大了對各級文物保護(hù)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。2009年，政府投資86.88萬元修繕張道藩故居（省級文物保護(hù)單位），投資17.28萬元修繕粑粑鋪石牌坊（縣級文物保護(hù)單位）；市、縣政府共投資29萬元修繕?biāo)强h錢家印樓（市級文物保護(hù)單位）。2010年政府投資140萬元修繕城隍廟（省級文物保護(hù)單位），六枝特區(qū)政府投資20萬元完成巖腳龔家大院（縣級文物保護(hù)單位）的修繕工程。2011年，國家補(bǔ)助56萬元，縣級財(cái)政配套16萬元啟動了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的試點(diǎn)建設(shè)。2012年，國家補(bǔ)助512.85萬元,省級財(cái)政補(bǔ)助35.74萬元,市級財(cái)政配套51.28萬元，各縣區(qū)配套資金41.18萬元，啟動了我市文化信息資源共享工程2個縣級支中心和947個村級基層服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，今年上半年，文化部門協(xié)同發(fā)改部門通過爭取國家投資、縣鄉(xiāng)財(cái)政投入的方式，不斷加大搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)力度，先后投資320多萬元，啟動了六枝特區(qū)梭戛生態(tài)博物館文物庫房和大洞遺址保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。文化設(shè)施建設(shè)的日益加快不僅提升了縣城的品位，增添了城市的文化內(nèi)涵，而且有力宣傳推介了我市蘊(yùn)藏深厚的歷史文化。

二、文化館、站建設(shè)過程中存在的困難和問題

近年來，我市城鄉(xiāng)文化館、站建設(shè)雖有了長足進(jìn)步，但由于文化基礎(chǔ)設(shè)施整體薄弱、經(jīng)濟(jì)底子差，加之財(cái)政比較困難，投入文化基礎(chǔ)設(shè)施的物力、財(cái)力嚴(yán)重不足，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在許多問題。

1、各級政府對文化館、站建設(shè)重視不夠，投入不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在認(rèn)識上的片面性，一些縣鄉(xiāng)、部門在抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還有著認(rèn)識不到位的問題，認(rèn)為文化建設(shè)，特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入多，見效慢，不賺錢，能省就省，能縮就縮，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，沒有將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府工作和經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)，重大型集中性文化活動、輕經(jīng)常性群眾文化活動，重設(shè)施建設(shè)輕日?；顒印Ｓ行└刹窟€認(rèn)為文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓不抓無所謂，只要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的工作搞上去了領(lǐng)導(dǎo)就會認(rèn)同，導(dǎo)致一些文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程長期落而不實(shí)。

2、市中心城區(qū)文化館、站建設(shè)亟待加強(qiáng)。市中心城區(qū)至今尚無群藝館、博物館、展覽館、大劇院、音樂廳、影視城等城市所必需的文化基礎(chǔ)設(shè)施，僅有的市圖書館，其規(guī)模及內(nèi)部設(shè)備、服務(wù)內(nèi)容等也已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足時(shí)代的發(fā)展和讀者需求。

3、文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不健全。就調(diào)研的情況看，我市尚有3個縣、區(qū)無文化館，而已建好的“兩館”由于資金短缺無法配置必需的館內(nèi)設(shè)備設(shè)施，也無法正常投入使用，相當(dāng)部分屬“空館”。前面提到的57個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）精神文明活動中心基本上未作為文化基礎(chǔ)設(shè)施使用，大部分用作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公用房和會議室，有的被用來搞職工食堂（如鐘山區(qū)月照鄉(xiāng)），有的被出租或變相出租，有的甚至被變賣多年而無人問津（如六枝特區(qū)龍場鄉(xiāng)）。

4、基層文化隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)不健全，文化隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊?；鶎游幕藛T專職不專干的現(xiàn)象屢見不鮮，培訓(xùn)考核機(jī)制不健全，相當(dāng)部分基層文化館、圖書館人員多數(shù)農(nóng)村文化站（室）人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。文化人員被派包村、包隊(duì)或長時(shí)間抽調(diào)從事其他工作，導(dǎo)致文化隊(duì)伍名存實(shí)亡。

三、加強(qiáng)我市文化館、站建設(shè)的幾點(diǎn)建議

為使我市較為薄弱的文化館、站建設(shè)得到進(jìn)一步改善，使社會文化生活更豐富多彩，以有效保障人民群眾基本文化權(quán)益，讓群眾共享發(fā)展成果，特對我市文化館、站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出如下建議：

1、各級政府應(yīng)充分認(rèn)識文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和必要性。文化建設(shè)不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段，而且是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)和重要內(nèi)容。抓文化建設(shè)必須先抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議各級政府要從貫徹十七大精神、提高國家文化軟實(shí)力的高度，充分認(rèn)識文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在更加突出的位置，真正將其納入全面建設(shè)小康社會的總體框架，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，推動文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。

2、把文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。文化基礎(chǔ)設(shè)施是城市建設(shè)的重要組成部分，在城市化的進(jìn)程中，應(yīng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施一起統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。建議各級政府嚴(yán)格執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》，新建住宅區(qū)須配套建設(shè)公共文化設(shè)施。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)會同文化部門，按照國家城市規(guī)劃和土地管理的有關(guān)法律法規(guī)，本著群眾就近、方便和經(jīng)常參加文化活動的原則，在城市規(guī)劃中明確文化基礎(chǔ)設(shè)施用地。

3、各級財(cái)政要逐步加大投入，逐年完善我市文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是人民群眾所需，是政府的職責(zé)所在。建議各級政府對公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入采取有計(jì)劃、有步驟、循序漸進(jìn)的方式，將其納入每年的財(cái)政預(yù)算，分級分批建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，力爭在“十一五”期間逐步啟動市中心城區(qū)圖書館的改擴(kuò)建、博物館、展覽館、大劇院、音樂廳、影視城等建設(shè)項(xiàng)目；完成縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室等文化設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，建議市、縣、鄉(xiāng)政府要切實(shí)加強(qiáng)對已建成的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)部必需設(shè)備設(shè)施的配置，投入必要的啟動資金，使其盡快投入使用。市級財(cái)政“十一五”期間完成文化信息資源共享市級支中心的建設(shè)，力爭“十一五”末建成覆蓋全市的文化信息資源共享的網(wǎng)絡(luò)工程。

4、嚴(yán)格制定和實(shí)施配套措施。文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既要靠資金投入，也要靠政策支持、法律保障。建議各級政府對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠政策包括優(yōu)惠提供建設(shè)用地或減收土地租金，減免建設(shè)中的各項(xiàng)費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》中關(guān)于從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的政策，引導(dǎo)開發(fā)商在新建的住宅小區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃和配套建設(shè)文化中心、社區(qū)文化室等文化活動場所，為社區(qū)居民就近便捷參加文化活動創(chuàng)造條件。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》精神，加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收、管理，在建設(shè)費(fèi)中劃撥專項(xiàng)資金，用于基層文化設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置。

6、建設(shè)一支高素質(zhì)的基層文化隊(duì)伍，加強(qiáng)已有文化設(shè)施的使用管理。建議地方各級政府采取有效措施，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保障基層文化館（站、室）專業(yè)人員數(shù)量，切實(shí)解決好基層文化機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍穩(wěn)定、人員待遇問題。文化專職人員可采用聘任制競爭上崗，不拘一格聘用確有特長的民間藝術(shù)人才，鼓勵專家學(xué)者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站掛職鍛煉。建立健全農(nóng)村專兼職文化骨干人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，全面提高農(nóng)村文化骨干的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化骨干人員的人才庫，逐步形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級的文化骨干網(wǎng)絡(luò)。

已經(jīng)建好的文化基礎(chǔ)設(shè)施必須加強(qiáng)管理，投入使用。如57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明活動中心，必須發(fā)揮其應(yīng)有的功能。建議對基層文化基礎(chǔ)設(shè)施使用管理情況進(jìn)行一次清理，對擅自變更公共文化資產(chǎn)的行為要予與糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

第三篇：關(guān)于數(shù)字文化館建設(shè)發(fā)展方向的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于數(shù)字文化館建設(shè)發(fā)展方向的調(diào)研報(bào)告

背景

中共十八大提出對全國文化工作的重要要求、廣州市文化館新館址建設(shè)方案的選定對于廣州市文化館的群文服務(wù)工作帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)：數(shù)萬平米的場地管理、單一傳統(tǒng)的信息服務(wù)、受制于傳統(tǒng)傳播方式的滯后性，導(dǎo)致群眾參與度低和服務(wù)渠道無法拓展、文化服務(wù)平臺難以建立的封閉性，這些服務(wù)困難現(xiàn)狀都發(fā)人深思，究竟該如何做好群眾文化服務(wù)工作呢？

國家2011年“十二五”提出的“數(shù)字文化館”概念被奉為是解決這一系列困境的最佳方案，肩負(fù)不斷創(chuàng)新文化館的服務(wù)模式、提高文化館的服務(wù)水平、滿足廣大群眾不斷增長的文化要求，數(shù)字文化館的建設(shè)將以一種新型的服務(wù)方式，稱為當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代創(chuàng)新公共文化服務(wù)的一個重要而緊迫的課題，廣州支點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司受廣州市文化館的委托，將廣州市文化館的服務(wù)工作結(jié)合數(shù)字文化館概念做了進(jìn)一步調(diào)研，以下是調(diào)研情況：

通過對國內(nèi)部分的省市文化館進(jìn)行調(diào)研得到：重慶北碚區(qū)成立的“碚殼”網(wǎng)、內(nèi)蒙古的“移動數(shù)字文化館”是國內(nèi)目前成立較早、具備部分概念的數(shù)字文化館，經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為未來的數(shù)字文化館不僅僅只能滿足“移動性”或者“便利性”這些特點(diǎn)，最根本的問題是：如何解決群眾參與度高？如何讓群眾容易參與？文化館的服務(wù)方式是否能滿足群眾對文化活動的持續(xù)需要？如何豐富文化工作傳播的多樣性？

所以，我們認(rèn)為真正解決了以上問題，數(shù)字文化館才是服務(wù)好群眾文化工作的的新模式，是真正為群眾提高文化活動的基礎(chǔ)，首先來分析數(shù)字文化館的組成方式：

一、數(shù)字文化館的概念

1、數(shù)字文化館的特點(diǎn)

（1）創(chuàng)新性 數(shù)字文化館是公共文化服務(wù)中一項(xiàng)新型而重要的元素。它既屬于數(shù)字化服務(wù)形式，又不等同于簡單數(shù)字化服務(wù)的層次，而是對文化館陣地服務(wù)、流動服務(wù)的全覆蓋。數(shù)字文化館的簡單解讀就是文化館的數(shù)字化，它涵蓋了文化館職能的所有服務(wù)內(nèi)容甚至外延，并突破時(shí)空、場館、受眾的局限，提供更廣泛、更多彩的文化服務(wù)，達(dá)到資源的無限次使用。

（2）“便利性”是實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的前提，即不具有便利性的公共文化服務(wù)都是沒有意義的。而數(shù)字文化館的文化服務(wù)模式將“便利性”推到極致，它依托互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)作為一種廣泛的、公開的、對大多數(shù)人有效的傳媒，比任何一種傳播方式都更快捷、更直觀、更有效、更便利地提供公共文化服務(wù)。

2、數(shù)字文化館的服務(wù)方式

數(shù)字文化館以其先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)模式，對受眾體點(diǎn)對點(diǎn)的終端服務(wù)，達(dá)到公共文化服務(wù)全區(qū)域的有效覆蓋。它不是對文化館職能的替代，而是實(shí)現(xiàn)公共文化“均等性”服務(wù)效率的全面提升。其服務(wù)模式將突破文化館傳統(tǒng)網(wǎng)站單一電腦終端信息（資訊）服務(wù)，利用強(qiáng)大的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)施多通道的信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)廣泛而非資訊式的終端化服務(wù)。通過有效的覆蓋提供廣泛的基本性文化服務(wù)，從而促使文化館陣地服務(wù)創(chuàng)新為體驗(yàn)式及地域特色的個性文化服務(wù)，構(gòu)建一個科學(xué)、立體化的公共文化服務(wù)體系。

3、數(shù)字文化館的內(nèi)容設(shè)置

基于網(wǎng)絡(luò)虛擬空間不受時(shí)空和地域限制的優(yōu)勢，數(shù)字文化館可打破傳統(tǒng)文化館服務(wù)的觀念，根據(jù)受眾群體的訴求，提供豐富多彩的文化產(chǎn)品，拓展更廣闊的公共文化服務(wù)空間，來滿足群眾享受文化的實(shí)際需要。

4、數(shù)字文化館服務(wù)發(fā)展的方向（1）建立多媒體文化館

依托廣州市文化館新館的先進(jìn)設(shè)施，運(yùn)用好現(xiàn)有文化館資源和以往積累的群眾服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，建立多媒體文化館服務(wù)新模式。利用現(xiàn)在移動環(huán)境的便利性和智能終端的普及性的環(huán)境，積極發(fā)展多媒體內(nèi)容的群眾文化資源，把以往組織完活動或者課程就結(jié)束的寶貴資源統(tǒng)一制作整理，建立多媒體資源庫，讓群眾在家就能夠?yàn)g覽和學(xué)習(xí)到最新的文化館活動和課程，并且，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的信息集中整理，分類建檔。

（2）建立文化館資源數(shù)據(jù)庫——數(shù)字社區(qū) 所謂的數(shù)字社區(qū)，就是讓大家在手機(jī)或者其他任何終端訪問時(shí)都能夠輕松、容易的找到自己身邊相關(guān)的文化活動信息——既數(shù)據(jù)庫，數(shù)字社區(qū)就是數(shù)字文化館的延伸服務(wù)。在“數(shù)字社區(qū)”虛擬的世界里，服務(wù)成本得到有效控制，資源得到更廣泛的整合與利用，受益群體得到有效擴(kuò)展，政府文化惠民政策得以廣泛實(shí)現(xiàn)?！懊咳藫碛幸粋€文化館”再也不是夢想，市民充分享受公共文化服務(wù)的權(quán)益將得到真正兌現(xiàn)。

然而，建立多媒體文化館，就需要建設(shè)可以承載大量數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)庫，利用云計(jì)算、云服務(wù)，讓資源的擷取移動化、多終端化。讓訪問變得更加簡單和隨意，通過資源數(shù)據(jù)庫的建立結(jié)合多媒體文化館，讓群眾文化傳播成為多渠道、立體傳播的新模式，解決了以往單一性、滯后性和封閉性的弊端。數(shù)字文化館的建設(shè)，將打破館際壁壘，實(shí)行全城一館制。通過加大資源整合利用、降低服務(wù)成本，創(chuàng)新多通道、終端化的服務(wù)模式，為群眾提供豐富、便利、均等、全覆蓋的公共文化服務(wù)。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)據(jù)庫資源延伸社區(qū)群眾文化服務(wù)

要想建立先進(jìn)的多媒體文化館和資源數(shù)據(jù)庫那就需要互聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算平臺的技術(shù)支持，數(shù)字文化館系統(tǒng)平臺的構(gòu)建、不同服務(wù)終端通道的選擇、服務(wù)終端形式的設(shè)定，將直接影響數(shù)字文化館服務(wù)的成效。可通過移動數(shù)字化平臺、電信等網(wǎng)絡(luò)通道的傳輸，達(dá)到全區(qū)域的有效覆蓋。數(shù)字文化館在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代以其全新的服務(wù)模式和豐富多彩、喜聞樂見的文化產(chǎn)品，將給人們帶來更先進(jìn)、更廣泛、更便捷、更均等的公共文化服務(wù)。

二、計(jì)劃組織廣州數(shù)字文化館的論證會

針對現(xiàn)今文化館工作的狀況分析，結(jié)合未來數(shù)字文化館的發(fā)展方向，我公司建議以數(shù)字文化館發(fā)展方向邀請文化事業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)、專家和擁有云計(jì)算、云服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)科技公司、科技領(lǐng)域的資詢公司一道對未來數(shù)字文化館發(fā)展方向進(jìn)行論證，會議計(jì)劃于11月下旬開展，屆時(shí)將邀請以上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行論證。

第四篇：社區(qū)少工委建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

岢嵐縣社區(qū)少工委建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

社區(qū)是城校的細(xì)胞。作為社會最基本的組織形式，與青少年接觸最多、走得最近。加強(qiáng)社區(qū)少工委建設(shè)，活躍社區(qū)共青團(tuán)員工作，對加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作具有重要意義，對解決青少年社會問題具有積極影響，也是構(gòu)建“三位一體”教育格局的重要一環(huán)。近日，我們對全區(qū)33個社區(qū)的少工委建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，情況如下。

一、基本情況

在為期半個月的時(shí)間里，我們對全區(qū)8個社區(qū)少工委進(jìn)行了實(shí)地走訪，與其余社區(qū)少工委工作人員進(jìn)行了集中交流。在廣泛調(diào)研以后，我們認(rèn)為，全區(qū)少工委基本情況呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

組織，社區(qū)中最活躍的服務(wù)體。從2004年開始，團(tuán)區(qū)委按照團(tuán)省、校委的要求和部署，結(jié)合二道實(shí)際情況，開始加強(qiáng)社區(qū)少工委組織的建設(shè)。截止目前，全區(qū)33個社區(qū)，建設(shè)少工委的達(dá)到19個，占58%。這些組織堅(jiān)持在街道團(tuán)委的指導(dǎo)下開展工作，其最顯著的特點(diǎn)是服務(wù)性和活躍性。它的宗旨是服務(wù)青少年、服務(wù)社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞服務(wù)開展活動，加強(qiáng)青少年思想道德教育。同時(shí)，這一組織被認(rèn)為是全社區(qū)最活躍的組織。一是指群體比較活潑。參加活動的群體是青少年，充滿朝氣和活力，活動中充滿輕快的青春節(jié)奏，多數(shù)青少年參加的活動還有部分家長的熱情參與和陪伴，場面火熱。二是組織的陣地比較廣泛，比如許多社區(qū)少工委建設(shè)了少年小百花合唱團(tuán)、少年樂隊(duì)、護(hù)綠小分隊(duì)等各類協(xié)會，擁有青少年活動室等陣地，能最廣泛地吸引青少年。最近，在團(tuán)區(qū)委的積極協(xié)調(diào)下，在東站街道的十委社區(qū)和吉林街道的沿河社區(qū)建立了兩個“青少年新世紀(jì)流動書屋”，捐贈圖書6000冊，打造了青少年社區(qū)學(xué)習(xí)的新陣地。三是組織動員力比較強(qiáng)。在同類社區(qū)活動的比較中，社區(qū)青少年活動和社區(qū)老年活動最有校場，據(jù)了解，一般情況是，活動通知一經(jīng)公布，就會有近百人的積極響應(yīng)。

隊(duì)伍，充滿奉獻(xiàn)精神的志愿人員。在社區(qū)少工委工作隊(duì)伍的構(gòu)成上，70%是由社區(qū)主任兼任社區(qū)少工委主任。其他工作人員，100%是志愿者。其中有社區(qū)內(nèi)退休的老教師、老干部等五老志愿者，占60%，有學(xué)校的校外志愿輔導(dǎo)員，占10%，有居委會內(nèi)熱愛青少年事務(wù)的工作人員，占25%，他們共同的特點(diǎn)就是對青少年成長的關(guān)心和熱愛，不惜犧牲自己的時(shí)間為青少年教育事業(yè)做貢獻(xiàn)。其中，亞泰社區(qū)少工委主要負(fù)責(zé)人張弛，年紀(jì)已達(dá)70歲高齡，但依然積極投身青少年事務(wù)，并把社區(qū)少工委建設(shè)成全區(qū)最正規(guī)、最活躍的組織之一。苗淑香同志作為校外法制輔導(dǎo)員，更是熱心參與社區(qū)少工委的工作，經(jīng)常到青少年中間開展法制講座，2004年她被評為全省十佳校外志愿輔導(dǎo)員，2005年又被評為全國優(yōu)秀志愿輔導(dǎo)員。

機(jī)制，社會雨露澆灌下的花朵。社區(qū)少工委的顯著特點(diǎn)是自發(fā)性、社會性，開展好社區(qū)少工委的工作就必須整合資源，采取社會化運(yùn)作機(jī)制。主要體現(xiàn)了三個聯(lián)合。與物業(yè)聯(lián)合。這是社區(qū)少工委開展好工作的現(xiàn)實(shí)途徑之一，可以整合利用整個社區(qū)的資源，包括活動的場地、音箱設(shè)備、各種道具，乃至活動的通知都可以由物業(yè)直接完成。萬科社區(qū)少工委是聯(lián)合物業(yè)開展活動最典型的例子，全年與物業(yè)聯(lián)合開展活動21次。目前，在19個社區(qū)中，經(jīng)常與社區(qū)聯(lián)合開展活動的達(dá)到15個。與學(xué)校聯(lián)合，這也是各社區(qū)少工委組織開展活動的重要方式，可以充分得到學(xué)校的支持，也可以加強(qiáng)社區(qū)共青團(tuán)員與學(xué)校共青團(tuán)員的溝通與交流。這一合作中，社區(qū)主要在場地上提供支持，學(xué)校主要在內(nèi)容和技術(shù)上提供合作。目前，在全區(qū)，公平小學(xué)與萬通社區(qū)，沿河小學(xué)與沿河社區(qū)，新太小學(xué)與東順社區(qū)，三十四中學(xué)、嶺動小學(xué)和嶺東社區(qū)，108中學(xué)、八道街小學(xué)與東站十委社區(qū)已經(jīng)成為長期聯(lián)合開展活動的典范。與社會聯(lián)合。有許多社區(qū)少工委組織放開視野，積極走出去，與社區(qū)各單位、組織聯(lián)合開展活動，爭取社會的支持。有的與東盛派出所聯(lián)合開展法制講座，有的與二道交通隊(duì)聯(lián)合開展道路安全講座，有的與校玉潔眼科醫(yī)院聯(lián)合開展眼睛檢查，有的與伊通河管委會聯(lián)合開展植樹護(hù)綠、清掃白色垃圾的活動，有的與駐社區(qū)企業(yè)聯(lián)合開展文體活動，這些社區(qū)少工委聯(lián)系面廣泛，活動特色鮮明，內(nèi)容豐富多彩。此外，有的少工委還可以得到社會的資金支持，在社區(qū)文化活動、扶貧助學(xué)、扶殘助困等方面做出了實(shí)在的成績。

載體，真正走進(jìn)青少年生活的文化活動。社區(qū)的活動，只有青少年喜愛才有生命，只有青少年廣泛參與才有意義。全區(qū)各社區(qū)少工委開展的活動緊緊把握青少年的特點(diǎn)，圍繞社區(qū)的建設(shè)，在引導(dǎo)青少年的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)對青少年的教育。一是靈活性與教育性相結(jié)合，通過豐富的、趣味性的活動教育青少年，東盛街道亞泰社區(qū)少工委舉辦的“慶六一小朋友趣味活動比賽”、家庭才藝創(chuàng)造大賽，萬科社區(qū)開展的家庭運(yùn)動會、少年卡拉OK大賽，榮光街道豐泰社區(qū)開展的青少年書畫才藝展示等活動，充分把青少年的積極調(diào)動起來，引導(dǎo)他們過健康的生活。二是教育性與公益性相結(jié)合，在服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會、服務(wù)他人的活動中教育青少年，萬通社區(qū)少工委長期組織開展“我為人人、奉獻(xiàn)愛心”助老、扶貧活動，組織青少年為社區(qū)內(nèi)的困難老人開展幫扶，亞泰社區(qū)開展的文明家庭踐行活動，要求青少年承擔(dān)力所能及的家務(wù)活，包括洗碗、洗衣服、整理房間等，據(jù)統(tǒng)計(jì)社區(qū)青少年在參與活動中做家務(wù)2000余件，推動了文明家庭、文明社區(qū)的建設(shè)。三是公益性與地域性相結(jié)合，組織青少年立足社區(qū)實(shí)際參與力所能及的公益服務(wù)，吉林街道的沿河社區(qū)和安樂社區(qū)坐落于伊通河畔，少工委長期堅(jiān)持開展“保護(hù)母親河”活動，成立了兩支“保護(hù)母親河監(jiān)護(hù)隊(duì)”，帶領(lǐng)青少年清理伊通河畔的垃圾，營造良好的社區(qū)環(huán)境；東站十委社區(qū)與全省著名的法制示范校八道街小學(xué)毗鄰，經(jīng)常組織開展少年小法庭活動，為青少年和社區(qū)居民上法制教育課，該社區(qū)內(nèi)青少年實(shí)現(xiàn)了青少年零犯罪的良好局面。這些少工委組織的活動都呈現(xiàn)了明顯的區(qū)域性特點(diǎn)。為了深入了解社區(qū)少工委工作的情況，我們對社區(qū)發(fā)放600份調(diào)查報(bào)告進(jìn)行活動調(diào)研，結(jié)果顯示，社區(qū)群眾80%對未成年人成長環(huán)境滿意，75%對社區(qū)少工委開展的活動表示支持和認(rèn)可，77%的青少年認(rèn)為參加社區(qū)活動很方便。實(shí)踐證明，社區(qū)少工委的工作得到了廣泛認(rèn)可。

二、存在問題

在看到成績的同時(shí)，我們也充分意識到，社區(qū)少工委的建設(shè)還有許多不如意之處。這是因?yàn)槲覀兊墓ぷ魈幵趧倓偲鸩?、不斷完善階段，我們所處城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于稍顯滯后、逐步上升階段，我們要做的工作還很多，要走的路還很長。目前，主要存在的問題有：

學(xué)校與社區(qū)教育稍顯脫節(jié)，有我行我事之感。在構(gòu)建“三位一體”的教育模式中，“三位”已經(jīng)逐步得到落實(shí)，但“一體”還沒有成為現(xiàn)實(shí)，突出表現(xiàn)在學(xué)校與社區(qū)教育溝通的脫節(jié)，即，學(xué)校教育學(xué)校的，社區(qū)教育社區(qū)的。學(xué)?？梢酝ㄟ^家長會、家訪、家長簽字等方式與家庭進(jìn)行溝通，家長也可以依照情況，主動和學(xué)校溝通情況。但缺乏有效的社區(qū)聯(lián)系機(jī)制，學(xué)生在社區(qū)的情況，家長很少有興趣去了解，學(xué)校往往也不得而知。在社區(qū)與學(xué)校共青團(tuán)員組織的比較中，學(xué)校對學(xué)生是硬束縛，社區(qū)對青少年是軟束縛。社區(qū)本來對學(xué)生沒有約束，又沒有和學(xué)校、家長聯(lián)系的機(jī)制，導(dǎo)致青少年參與社區(qū)教育積極性不算高，青少年在社區(qū)的情況在學(xué)生思想道德整體評價(jià)中也得不到體現(xiàn)，攜手教育青少年的局面收效不很顯著。因此，青少年教育的社區(qū)聯(lián)系機(jī)制和社區(qū)評價(jià)機(jī)制的建設(shè)很重要。

人員與陣地尚不十分穩(wěn)定，有若隱若現(xiàn)之感。在全區(qū)的19個社區(qū)少工委中，有40%沒有固定的青少年活動陣地，在擁有青少年活動陣地的60%的社區(qū)內(nèi)，100%屬于混用陣地。團(tuán)區(qū)委本著“不求所有，但求所用”的原則，力求活動陣地能夠?qū)η嗌倌甓嚅_放。但在社區(qū)辦公用房改革以后，活動空間進(jìn)一步壓縮，標(biāo)牌管理進(jìn)一步嚴(yán)格，僅有的空間里，到底能有多少青少年真正能夠“活動”上，也不很樂觀。而少工委的人員，由于大部分是志愿性質(zhì)，沒有職務(wù)，沒有待遇，約束性不強(qiáng)，穩(wěn)定性不強(qiáng)，如何能不斷調(diào)動起工作人員的積極性，靠什么保持工作人員的連續(xù)性，還有待進(jìn)一步研究。

活動與建設(shè)相對缺乏規(guī)范，有忽冷忽熱之感。到目前為止，社區(qū)少工委都根據(jù)自身情況開展了豐富多彩的青少年活動，有條件好的社區(qū)，如：萬科社區(qū)、亞泰社區(qū)、豐泰社區(qū)、十委社區(qū)、萬通社區(qū)等社區(qū)開展的活動充分體現(xiàn)人文特點(diǎn)，具有趣味性，很受青少年喜歡。但有些社區(qū)開展的活動存在時(shí)而熱烈、時(shí)而沉寂的情況，具有不確定性，主要體現(xiàn)在沒有規(guī)劃、沒有制度，主要原因在于工作人員的不穩(wěn)定性。在堅(jiān)持活動長期化、平?；嫌腥毕荨Ｔ诮ㄔO(shè)上，由于工作人員精力有限，對于召開會議、溝通聯(lián)絡(luò)、落實(shí)各種制度等事項(xiàng)多數(shù)省略，自身建設(shè)有待加強(qiáng)。

三、對策及打算

全省加快發(fā)展的大潮正在涌動，二道“創(chuàng)業(yè)興區(qū)”的機(jī)遇空前。在二道老城區(qū)改造的過程中，一切的事物都在變化、發(fā)展、重塑的過程中。我們將抓住機(jī)遇，在二道大發(fā)展、大變化中，推動全區(qū)的社區(qū)少工委建設(shè)逐步走向完善，努力尋求社區(qū)少工委建設(shè)的大鞏固、大拓展。下一步，立足從根本上解決問題，打牢基礎(chǔ)，打開局面，重點(diǎn)加強(qiáng)三個方面的建設(shè)。

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)抓好三個方面的機(jī)制。一是建設(shè)激勵機(jī)制。要用更完善的評比機(jī)制推動社區(qū)少工委工作的開展，做好優(yōu)秀社區(qū)少工委、優(yōu)秀社區(qū)共青團(tuán)員工作者的評比和表彰。重點(diǎn)通過激勵機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每年每社區(qū)抓好一項(xiàng)特色活動的目標(biāo)。二是建設(shè)溝通機(jī)制。要使家庭、學(xué)校、社區(qū)真正成為一個完整的教育鏈條，團(tuán)組織就要這一鏈條中起到潤滑劑作用，通過提倡建立社區(qū)意見反饋單、社區(qū)活動記錄等形式，使學(xué)校對學(xué)生的德育評價(jià)中能吸收社區(qū)評價(jià)部分。積極建設(shè)社區(qū)與家庭的溝通機(jī)制，由社區(qū)少工委牽頭對社區(qū)內(nèi)優(yōu)秀青少年進(jìn)行表彰，并進(jìn)行家庭反饋。三是完善運(yùn)作機(jī)制。堅(jiān)持社會化運(yùn)作，社區(qū)少工委主任負(fù)責(zé)社區(qū)共青團(tuán)員整體工作，要廣納社會支持，吸引各界人士的參與，共同開展社區(qū)青少年教育工作。要圍繞社區(qū)少工委的工作要求，以共青團(tuán)員活動為載體，依托社區(qū)多功能活動室(站)、社區(qū)文化廣場、學(xué)?；顒邮摇⑽渚笄诨氐?，充分利用社區(qū)豐富的人力、物力資源開展符合少年兒童身心特點(diǎn)的社區(qū)活動。四是完善工作制度。為了促進(jìn)工作的正規(guī)運(yùn)行，要對全區(qū)各社區(qū)少工委明確四方面工作。進(jìn)一步明確社區(qū)少工委工作目標(biāo)：組織共青團(tuán)員員走進(jìn)社區(qū)，深入群眾，增長才干，提高素質(zhì)，促進(jìn)身心發(fā)展。進(jìn)一步明確社區(qū)少工委的職責(zé)：以培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人為根本目標(biāo)，以進(jìn)行愛國主義、社會主義、集體主義教育為核心，以實(shí)施素質(zhì)教育與技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容，以豐富多彩的共青團(tuán)員活動為主要途徑，以社區(qū)內(nèi)教育資源為主要陣地，促進(jìn)二道區(qū)少年兒童全面發(fā)展。進(jìn)一步完善工作制度，由社區(qū)少工委副主任(大多由社區(qū)副主任、學(xué)校校長兼職)牽頭制定社區(qū)少工委工作制度、工作職責(zé)和工作計(jì)劃等，使社區(qū)少工委的工作圍繞共青團(tuán)員工作的整體部署開展，為實(shí)踐活動提供了更為廣闊的天地，同時(shí)將把社區(qū)共青團(tuán)員工作作為社區(qū)教育的重要內(nèi)容納入到街道辦事處議事日程，建立一整套工作體系。

加強(qiáng)陣地建設(shè)。各社區(qū)少工委要繼續(xù)爭取街道辦事處、居委會投入一定的物力和人力，爭取辟出專門場地為社區(qū)共青團(tuán)員開展活動，在社區(qū)內(nèi)建立更多的紅領(lǐng)巾書屋、社區(qū)共青團(tuán)員文化長廊等共青團(tuán)員活動陣地。各社區(qū)少工委還將充分利用社區(qū)的活動室、居室、樓道等公共場所，使共青團(tuán)員社區(qū)組織建設(shè)的神經(jīng)末梢活躍在社區(qū)的各個角落。在充分建設(shè)好、利用好這些活動陣地的基礎(chǔ)上，圍繞共青團(tuán)員的工作重點(diǎn)，繼續(xù)開展 “與特困生結(jié)對幫困”、“社區(qū)家庭趣味運(yùn)動會”、“向白色垃圾說不”、“手拉手，共建--文明家園”、“手拉手捐出一片希望”等富有特色的共青團(tuán)員活動。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好社區(qū)少工委工作隊(duì)伍建設(shè)和社區(qū)共青團(tuán)員小干部隊(duì)伍建設(shè)。在社區(qū)少工委工作隊(duì)伍建設(shè)上，發(fā)揮好“五老”作用，重點(diǎn)要發(fā)動退休教師、老輔導(dǎo)員、教育干部等擔(dān)任共青團(tuán)員校外輔導(dǎo)員。逐步推行社區(qū)少工委工作人員的公開選聘，選擇一批有熱情的志愿者參與社區(qū)青少年的教育工作。每個社區(qū)爭取實(shí)現(xiàn)社區(qū)少工委工作人員三人以上，推行實(shí)施ABC崗位工作制，保證工作不斷檔。共青團(tuán)員干部在共青團(tuán)員社區(qū)活動中起著骨干作用，加強(qiáng)小干部的培訓(xùn)也是搞好共青團(tuán)員社區(qū)工作的重要保證。各社區(qū)少工委將在假期組織社區(qū)聯(lián)合學(xué)校對小干部進(jìn)行培訓(xùn)，其具體形式有外出參觀、經(jīng)典事例交流及各個社區(qū)共青團(tuán)員之間進(jìn)行工作匯報(bào)與經(jīng)驗(yàn)交流等，開拓共青團(tuán)員干部的視野，并增強(qiáng)其相互間的聯(lián)系與合作。

岢嵐三中食品衛(wèi)生安全管理制度

一、索證制度

1．凡向?qū)W校食堂、超校供應(yīng)食品的，每年均要向供應(yīng)商索取有關(guān)證、單。

2．向供應(yīng)學(xué)生課間食品——牛奶、點(diǎn)心的供應(yīng)商索取《衛(wèi)生許可證》。同時(shí)，向?qū)W生供應(yīng)牛奶、點(diǎn)心的單位必須是區(qū)教育保障服務(wù)中心認(rèn)定的單位。

3．向食堂供應(yīng)肉類、禽類、蛋類、水產(chǎn)、食油、大米、豆制品、調(diào)味品、食品添加劑、消毒劑、洗滌劑等的供應(yīng)商索取《衛(wèi)生許可證》。供應(yīng)肉類的還得索取《檢驗(yàn)檢疫合格證》；供應(yīng)豆制品的索取《上海校豆制品送貨單》。

4．在索取有關(guān)證件時(shí)，注意查驗(yàn)證件有效期限，供應(yīng)商不得提供超過有效期限的證件，也不得提供偽造、涂改、借用的證件。

通過向供應(yīng)商進(jìn)行索證，規(guī)范進(jìn)貨渠道，保證食品質(zhì)量。

二、食品采購制度

1．食品采購是保證食品衛(wèi)生的第一關(guān)，不論采購直接入口食品還是采購食品原料，必須弄清供貨方的名稱和地址，查明供貨方是否持有《衛(wèi)生許可證》。不得貪便宜、圖省事，隨便購進(jìn)無證食品商販的食品。

2．采購批量食品時(shí)，必須向供貨方索取該批食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證。

3．不得采購冒牌、偽造、摻雜、變質(zhì)、超過保質(zhì)期限或非食品原料加工的食品；不得采購《食品衛(wèi)生法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

4．采購定型包裝食品時(shí)，必須仔細(xì)查看包裝標(biāo)識或產(chǎn)品說明書是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

5．采購人員必須熟悉本單位所用的各種食品與原料的品種及其相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生管理辦法和其他相關(guān)法規(guī)。

6．采購人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)，掌握必要的感官檢查方法，對采購食品進(jìn)行檢查。7．不能將采購來的食品轉(zhuǎn)讓給他人或其他單位，收取現(xiàn)金。8．采購時(shí)出于公心，秉公辦事，不謀私利。

三、驗(yàn)收臺帳制度

1．驗(yàn)收人員應(yīng)對采購員采購的食品進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。（1）驗(yàn)收采購食品的品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格；（2）檢查食品的質(zhì)量；

（3）看清生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限、使用方法等；（4）發(fā)現(xiàn)質(zhì)量上有問題不得使用或入庫，馬上調(diào)換或退貨。2．經(jīng)驗(yàn)收合格的食品，交付加工或入庫保管。3．驗(yàn)收入庫的食品，應(yīng)：

（1）進(jìn)行登記，寫明進(jìn)貨日期，貨名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限；（2）隔墻離地、分類分架存放，掛上標(biāo)牌；

（3）根據(jù)保質(zhì)期限，掌握先進(jìn)先出，盡量縮短貯存時(shí)間。（4）注意防鼠、防蟲、防潮、防霉，通風(fēng)、干燥。

四、晨檢制度

1．食堂每天早晨必須對炊事人員進(jìn)行衛(wèi)生安全檢查。

2．凡患有以下疾病之一的炊事員，不得參加接觸直接入口食品的工作：（1）患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者）；（2）活動性肺結(jié)核；

（3）化膿性或滲出性皮膚??；（4）其他有礙食品衛(wèi)生的疾病。

3．注意對從業(yè)人員衛(wèi)生狀況做好動態(tài)了解，當(dāng)觀察到下列癥狀時(shí)，暫停接觸直接入口食品的工作或采取特殊的防護(hù)措施：

（1）腹瀉；

（2）手外傷、燙傷；（3）皮膚濕疹、長疥子；（4）咽喉疼痛；（5）耳、眼、鼻溢液；（6）發(fā)熱；

（7）嘔吐等。

4．檢查從業(yè)人員個人衛(wèi)生的情況。

五、健康檢查衛(wèi)生培訓(xùn)制度

1．食品從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查，持有效健康證上崗。2．參加健康檢查的人員包括：（1）食堂炊事人員；（2）超校工作人員；（3）學(xué)生課間食分發(fā)人員；（4）供應(yīng)師生飲用水的人員；

（5）食堂新參加工作和臨時(shí)參加工作的從業(yè)人員。

3．凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。

4．食品從業(yè)人員須參加衛(wèi)生部門舉辦的食品衛(wèi)生培訓(xùn)，并經(jīng)過考試合格后，方可履行崗位職責(zé)。5．學(xué)校對炊事人員進(jìn)行有關(guān)食品衛(wèi)生法規(guī)、食品衛(wèi)生知識、安全使用燃?xì)獾葢?yīng)知應(yīng)會方面的培訓(xùn)。6．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（特別是分管領(lǐng)導(dǎo)）、食堂負(fù)責(zé)人、食品衛(wèi)生管理員應(yīng)參加衛(wèi)生部門舉辦的相應(yīng)培訓(xùn)，取得合格證書，以增強(qiáng)食品衛(wèi)生意識。

六、從業(yè)人員個人衛(wèi)生制度

1．炊事人員工作時(shí)必須穿戴清潔的工作衣帽，接觸直接入口食品時(shí)還必須戴口罩。進(jìn)入備餐間必須進(jìn)行兩次更衣，按分餐要求洗手消毒、帶口罩、帶衛(wèi)生手套、帶工作帽。

2．工作前、處理食品原料后、從事與食品加工無關(guān)的其他活動后、上廁所后或接觸直接入口食品之前都應(yīng)用流動清水洗手。

3．不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指。

4．不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛(wèi)生的行為。5．不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙，用手直接抓取備餐食品。6．勤洗手，勤洗澡、理發(fā)、剪指甲，勤洗衣服、被褥，勤換工作服。

7．如有腹瀉、手外傷、燙傷、皮膚濕診、長疥子、咽喉疼痛、耳眼鼻溢液、發(fā)熱、嘔吐等癥狀，應(yīng)自覺暫停接觸直接入口食品工作，待排除有礙食品衛(wèi)生疾病后方可恢復(fù)工作。

七、運(yùn)輸衛(wèi)生制度 1．使用清潔、無毒、無害的容器盛放食品原料及食品。

2．用大容器盛裝食品，要特別注意容器的洗刷、消毒和保潔，運(yùn)輸時(shí)不忘加蓋。

3．食品運(yùn)輸車輛必須專用，保持清潔、衛(wèi)生、防塵、防蠅。生熟食品分車運(yùn)輸，易腐食品（肉類及其制品、水產(chǎn)品以及奶制品）應(yīng)冷藏運(yùn)輸。

4．裝卸食品時(shí)不得落地，不得腳踏食品及用手直接接觸入口食品。5．盡量縮短食品運(yùn)輸時(shí)間。6．運(yùn)輸車輛定期清洗、消毒。

八、貯藏衛(wèi)生制度 1．食品倉庫設(shè)專人管理。

2．食品入庫前必須進(jìn)行驗(yàn)收、登記、檢查感官性狀是否正常，是否符合衛(wèi)生要求。凡不符合要求的不得入庫。

3．不得存放變質(zhì)、有異味、污穢不潔、超過保質(zhì)期限的食品，有毒有害物品（特別是外觀與食品相似的有毒有害物品）。

4．食品庫房內(nèi)不得存放私人物品，不得存放其它雜物。5．食品貯存須分類、分架、隔墻離地。易腐食品須冷藏。

6．倉庫要經(jīng)常通風(fēng)，保持清潔、干燥，采取防潮、防霉、防蛀、防蠅、防鼠措施。

7．庫房食品要掛牌，登記內(nèi)容包括品名、供貨單位、數(shù)量、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期限。出庫時(shí)必須查驗(yàn)其感官性狀和保質(zhì)期。

8．應(yīng)經(jīng)常檢查倉庫內(nèi)食品是否變質(zhì)、包裝損壞、保質(zhì)到期等，發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生要求的食品應(yīng)及時(shí)處理。

九、粗加工衛(wèi)生制度 1．必須在粗加工間進(jìn)行。

2．葷素加工分區(qū)進(jìn)行，加工時(shí)須在專用操作臺上進(jìn)行。

3．加工前應(yīng)檢查食品原料的衛(wèi)生質(zhì)量，剔除不能食用部分，不加工不符合衛(wèi)生要求的原料。4．刀、砧、容器等用具必須葷素分開，有明顯標(biāo)志，用后洗凈、定位存放。肉類、水產(chǎn)、蔬菜應(yīng)分池清洗；冷凍食品應(yīng)自然解凍，解凍后的食品不得再冷凍。

5．肉類食品清洗后無血、無毛污；魚類清洗后無鱗鰓、內(nèi)臟；活禽殺放血完全、去凈羽毛、內(nèi)臟；蔬菜洗后無泥沙、雜物。

6．清洗后食品應(yīng)保持清潔，放在清潔的容器內(nèi)，并放臵于專用貨架，易腐食品及時(shí)冷藏保鮮。7．及時(shí)清理加工后的廢棄物，做好臺面和地面的清洗，加工場地?zé)o積水，下水道保持暢通、潔凈，污物桶及時(shí)加蓋，廢棄物袋裝化。

十、切配衛(wèi)生制度 1．配菜在專用區(qū)內(nèi)進(jìn)行。

2．檢查食品衛(wèi)生質(zhì)量，不切配腐敗變質(zhì)和有毒有害食品，原料要新鮮，隨用隨配，不積壓。3．刀、砧、盤等用具必須專用，配菜結(jié)束，應(yīng)對地面、臺面、工用具清洗干凈、定位存放，保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生。

4．冰箱專人管理，定期化霜清洗消毒，經(jīng)常檢查食品質(zhì)量，未成品與原料分開存放。冰箱內(nèi)食品不得重疊，開罐的食品應(yīng)倒入盛器加蓋冷藏備用。

十一、燒煮烹調(diào)衛(wèi)生制度

1．燒煮前檢查衛(wèi)生食品質(zhì)量，不得燒煮腐敗變質(zhì)的食品。2．食品必須充分加熱，燒熟煮透，防止里生外熟，中心溫度不得低于75℃。并作好記時(shí)記錄。3．烹飪后熟制品必須盛放于專用容器內(nèi)，并在相應(yīng)的操作臺或貨架上臨時(shí)放臵。

4．烹飪后的食品應(yīng)在備餐間存放，食品在烹飪后至出售前一般不超過2小時(shí)，若超過2小時(shí)存放的，應(yīng)當(dāng)在高于65℃或低于10℃的條件下存放。

5．燒煮、出菜流程合理，無交叉污染；生熟容器有明顯標(biāo)記，不得混用，用后洗凈消毒，定位保潔存放。

6．外購熟食品須回?zé)蠓侥芄?yīng)；剩飯菜不得再次供食用，剩余食品必須冷藏，冷藏時(shí)間不得超過24小時(shí)。隔夜、隔餐的食品在確認(rèn)沒有變質(zhì)的情況下，必須經(jīng)高溫徹底加熱后方可供應(yīng)食用。

7．禁止供應(yīng)下列食品：

（1）毛蚶、泥蚶、魁蚶等水產(chǎn)品；

（2）熗蝦、醉蝦、醉蟹、醉螃蜞等生食水產(chǎn)品；（3）超過保質(zhì)期的食品；

（4）變質(zhì)、霉變、腐敗、蟲蛀及有毒有害食品；（5）改刀菜和生拌食品；

（6）衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定禁止供應(yīng)的其他食品。

8．盛裝調(diào)料的容器要保持清潔衛(wèi)生，調(diào)料內(nèi)無異物、無油垢，調(diào)料容器定期消毒。9．不得直接用炒菜勺嘗味。

10．工作結(jié)束后，調(diào)料加罩加蓋，對加工場所、工用具等進(jìn)行全面的清洗。做到墻壁、頂棚無脫落、無霉斑、無油垢、排煙罩不滴油；灶臺、操作臺、水池、地面、水溝及溝蓋等保持清潔，無蠅、無蟑螂、無老鼠。

十二、餐飲具清洗消毒保潔制度

1．洗刷消毒餐飲具應(yīng)在指定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，做到污進(jìn)潔出。

2．餐飲具清洗消毒的工序應(yīng)合理，嚴(yán)格按一刷、二洗、三過、四消毒、五保潔的順序操作。3．餐飲具消毒嚴(yán)格按以下要求操作：（1）煮沸消毒

共青團(tuán)員消毒時(shí)把物品全部浸泡在水里，保持溫度100℃，作用10分鐘以上。（2）蒸氣消毒

把物品放入蒸箱內(nèi)，密封好蒸箱，保持溫度100℃，作用10分鐘以上。（3）紅外線消毒

溫度控制在120℃，作用15—20分鐘。（4）自動洗碗機(jī)消毒

水溫控制85℃，沖洗消毒時(shí)間在40秒以上。（5）含氯制劑消毒

有效氯濃度為250mg/L，作用5分鐘以上。被消毒餐具、工用具必須全部浸沒在消毒液中。

消毒蔬菜、水果時(shí)，有效氯濃度應(yīng)保持在100mg/L。（6）紫外線消毒

主要用于空氣和臺面消毒。燈箱距臺面1米以內(nèi)，紫外線達(dá)到一定強(qiáng)度，燈管保持清潔，安裝數(shù)量以1W/M3為標(biāo)準(zhǔn)。

消毒時(shí)，人員出離，時(shí)間以30分鐘為宜。4．餐飲具消毒后應(yīng)無污垢、無油漬、無食物殘?jiān)?、無異味。

5．餐飲具消毒后必須存放在專用的密閉保潔柜內(nèi)備用，保潔柜應(yīng)定期清洗，保持衛(wèi)生。保潔柜內(nèi)不得將餐飲具與其他物品混放，不準(zhǔn)放入私人物品，防止交叉污染；并做好防蠅、防蟑螂、防鼠、防塵等措施。

6．廢棄物品應(yīng)放入帶蓋的容器內(nèi)，不得外溢，及時(shí)清理。7．工作結(jié)束后，做好場所環(huán)境、設(shè)施衛(wèi)生，清洗打掃工作。

十三、菜肴留樣制度 1．菜肴留樣由專人負(fù)責(zé)。

2．留樣容器必須洗凈消毒，定期保潔存放。

3．當(dāng)日供應(yīng)的各種菜肴（包括有餡的面制品）應(yīng)當(dāng)分別在冰箱內(nèi)留樣48小時(shí)，每種菜肴留樣量為100—200克，并做好留樣記錄。

十四、例會制度

1．食堂每周須舉行一次例會。如遇情況特殊或工作需要應(yīng)隨時(shí)召開會議。

2．召開會議時(shí)應(yīng)總結(jié)上周工作情況，肯定成績、發(fā)揚(yáng)長處、表揚(yáng)先進(jìn)，同時(shí)指出存在問題，提出解決問題的方法，改進(jìn)工作的措施。

3．會議時(shí)，應(yīng)對食品衛(wèi)生管理作為一項(xiàng)重要議程，不斷進(jìn)行完善和健全。4．收集全體炊事員好的意見和建議，及時(shí)提供給學(xué)校，以有利于工作的開展。

5．將用餐師生對食堂提出的意見和建議，加以分析、研究，采取有效的措施，切實(shí)不斷地改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度。

十五、食品衛(wèi)生管理員制度

1．學(xué)校實(shí)行由主管校長負(fù)責(zé)的食品衛(wèi)生管理員制度。

2．學(xué)校配備一名由衛(wèi)生保健教師兼職擔(dān)任校方食品衛(wèi)生管理員。

3．食品衛(wèi)生管理員必須為全體師生負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，按照食品衛(wèi)生法律法規(guī)對食堂食品衛(wèi)生進(jìn)行管理，依法進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

4．食堂應(yīng)自覺貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生有關(guān)法律法規(guī)，誠懇接受食品衛(wèi)生管理員提出的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行整改，不斷提高衛(wèi)生管理水平。

十六、內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生制度

1．食堂每天必須對內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清洗、打掃。

2．食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生采取“四定”方法：定人、定物、定時(shí)間、定質(zhì)量，劃片分工，包干負(fù)責(zé)。3．內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求做到：

（1）辦公室、倉庫、更衣室、餐廳、加工場所等整齊、清潔、門窗明亮、無積灰；（2）地坪、道路、過道、樓梯等無堆物、痰跡、煙蒂、雜物、水灘；（3）墻面（瓷磚墻面）、消毒清洗池整潔衛(wèi)生、無涂寫；

（4）飯桌、凳、工作臺、架、車輛等擺放整齊、規(guī)范、清潔、無油漬；

（5）備餐間無蒼蠅、蟑螂、老鼠；餐廳、加工場所、倉庫盡量做到滅蠅、滅蟑螂、滅鼠，符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（6）泔腳桶、污物桶當(dāng)天清洗，及時(shí)清理、加蓋。

十七、獎懲制度 1．獎勵準(zhǔn)則：

（1）獎勵那些提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量和解決具體問題的人，而非就事論事議論一番的人；（2）獎勵創(chuàng)新者，而非墨守成規(guī)者；（3）獎勵工作有成果，而非忙忙碌碌者；（4）獎勵多做少說，而非多說少做者；（5）獎勵處臵果斷，而非猶豫不決者；（6）獎勵勤懇踏實(shí)，而非惰性浮夸者。2．懲罰準(zhǔn)則：

（1）不負(fù)責(zé)任，造成事故者；（2）經(jīng)常遲到、早退，無故曠工者；（3）工作不到位，屢教不改者；

（4）服務(wù)態(tài)度差，嚴(yán)重影響食堂聲譽(yù)者；（5）同志之間不團(tuán)結(jié)、辱罵、打人者；（6）違法違紀(jì)，法律法規(guī)所不容者。

3．具體實(shí)施細(xì)則，由食堂制訂，交校務(wù)會討論確定、實(shí)施。

十八、食品衛(wèi)生監(jiān)督制度

1．學(xué)校實(shí)行由食品衛(wèi)生管理員負(fù)責(zé)的食品衛(wèi)生監(jiān)督制度。2．食品衛(wèi)生監(jiān)督包括：

（1）從業(yè)人員個人衛(wèi)生監(jiān)督、檢查；（2）食品進(jìn)貨渠道監(jiān)督；（3）食品加工過程衛(wèi)生監(jiān)督；（4）餐飲具清洗消毒保潔監(jiān)督；（5）菜肴留樣監(jiān)督；（6）食品貯藏監(jiān)督；（7）內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督；（8）從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)監(jiān)督；（9）硬件設(shè)施設(shè)備監(jiān)督；（10）安全監(jiān)督；

（11）師生伙食質(zhì)量監(jiān)督。

3．食品衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)常性與突擊性相結(jié)合。經(jīng)常性檢查由食品衛(wèi)生管理員負(fù)責(zé)，每周兩次，作好記載；突擊性檢查由校方負(fù)責(zé)，不定期檢查。

4．食堂應(yīng)加強(qiáng)自我監(jiān)督檢查，并虛心聽取食品衛(wèi)生管理員所提出的意見和建議，不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，提高食品衛(wèi)生管理水平。

十九、食品衛(wèi)生事故報(bào)告制度

1．學(xué)校一旦發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

2．食堂或餐飲公司應(yīng)在第一時(shí)間向校長室報(bào)告，同時(shí)向校衛(wèi)生室報(bào)告。3．報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑食物、采取措施、控制方法等。4．學(xué)校接到事故報(bào)告后在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生行政部門、區(qū)教育局、保險(xiǎn)公司報(bào)告。

5．學(xué)校上報(bào)內(nèi)容包括：發(fā)生食物中毒事故的單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑食物、救治措施等。6．對發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故隱瞞、謊報(bào)、拖延、阻撓報(bào)告的部門和個人，予以嚴(yán)肅批評，對直接責(zé)任人由衛(wèi)生行政部門、教育行政部門依法予以行政處罰。

二十、事故應(yīng)急預(yù)案

一旦發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故，應(yīng)當(dāng)立即采取下列相應(yīng)措施： 1．立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，向區(qū)衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報(bào)告。2．協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治中毒病人。

3．保護(hù)好現(xiàn)場。保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等。4．配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。5．做好中毒病人家屬思想工作，穩(wěn)定他們的思想情緒。6．落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他各項(xiàng)措施。

十一、事故責(zé)任追究制度

1．校內(nèi)發(fā)生各種食品衛(wèi)生事故，應(yīng)追究責(zé)任，對責(zé)任人根據(jù)其責(zé)任大小、情節(jié)輕重，給予不同處理。2．從業(yè)人員擅自離崗、或雖在工作崗位但未履行職責(zé)，或違反工作要求、操作規(guī)范，或玩忽職守、瀆職而造成事故的。視其責(zé)任大小、情節(jié)輕重，給予以下處罰：

（1）開除公職，不再錄用；（2）調(diào)離工作崗位，另作安排；（3）停發(fā)工資、停發(fā)獎金，或罰款；（4）批評、教育，行政處分；

（5）按照法律、法規(guī)給予的各種處罰。二

十二、做好各種資料的積累

索取的證單、出入庫食品帳冊、衛(wèi)生培訓(xùn)記錄、證件、晨檢情況記載、出缺勤情況、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、事故情況記載、每周師生食譜、烹飪留樣、會議記錄等資料，要妥善保管、定期整理、分類裝訂、存檔保管。

岢嵐三中共青團(tuán)員

岢嵐三中建立在職黨員參與社區(qū)活動的三項(xiàng)制度

針對社區(qū)黨建活力不足、黨組織作用發(fā)揮不強(qiáng)、黨建工作難成合力的問題，岢嵐三中充分發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員在社區(qū)黨建工作中的積極作用，提出在職黨員“亮出牌子，做出樣子”的要求，建立在職黨員參與社區(qū)活動的三項(xiàng)制度，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨建活力。

建立在職黨員公示責(zé)任制。按照在職黨員選社區(qū)、社區(qū)和群眾選黨員的雙向選擇辦法，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員編入社區(qū)黨組織，在社區(qū)“黨員公示責(zé)任欄”上予以公布。根據(jù)每個黨員的特長，明確責(zé)任，合理安排在職黨員參與社區(qū)活動的基本任務(wù)。要求在職黨員做到“四個一”：每年向社區(qū)提交一條合理化建議，每年參加一次以上社區(qū)黨組織的組織生活，每年參加一次以上社區(qū)黨組織舉辦的活動，每年為社區(qū)居民辦一件以上實(shí)事。同時(shí)，在在職黨員中開展?fàn)幃?dāng)“五員”(學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員、政策宣傳員、糾紛調(diào)解員、業(yè)績示范員、幫困服務(wù)員)活動，整體推進(jìn)社區(qū)黨建工作。目前已有29個機(jī)關(guān)事業(yè)單位的784名在職黨員列入社區(qū)“黨員公示責(zé)任欄”公示行列。

建立在職黨員雙重管理制。對在職黨員實(shí)行所在單位和社區(qū)黨組織共同管理，開展在職黨員民主評議進(jìn)社區(qū)、黨內(nèi)“評優(yōu)評先”進(jìn)社區(qū)活動，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織對黨員的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化對在職黨員檢查考核機(jī)制。年末，縣委組織部對一年來機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員進(jìn)社區(qū)活動情況集中進(jìn)行通報(bào)，并規(guī)定將單位黨組織、社區(qū)黨組織和全體在職黨員參與這項(xiàng)活動的成效作為黨內(nèi)考評、干部考核的重要依據(jù)。

建立“在職黨員社區(qū)義工”活動制。組織廣大黨員義工走上街頭、走進(jìn)社區(qū)，以多種形式為廣大群眾提供服務(wù)，并通過發(fā)公開信的方式邀請轄區(qū)內(nèi)無職黨員參加社區(qū)活動。今年已組織黨員義工開展政策法律法規(guī)咨詢、科普宣傳、勞動保障、衛(wèi)生保健、專家義診、愛心捐款、結(jié)對幫困等活動63場。有372名社區(qū)無職黨員在黨員義工的感召下也參與到活動中來。

通過這樣的活動，使廣大社區(qū)居民獲得更多的服務(wù)和實(shí)惠，也進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，黨群、干群關(guān)系更加密切，社區(qū)黨建活力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

岢嵐三中2008學(xué)年共青團(tuán)員工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想：

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)校教育的中心工作，深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，在校行政和上級少工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“創(chuàng)新、服務(wù)、育人”為宗旨，以活潑、健康、務(wù)實(shí)的共青團(tuán)員活動為載體，有效提高共青團(tuán)員員的綜合素質(zhì)。開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)我校共青團(tuán)員組織的吸引力、凝聚力和影響力，促進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)員事業(yè)的新發(fā)展。

二、主要工作：

1.針對本校實(shí)際，充分發(fā)揮共青團(tuán)員組織在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，切實(shí)開展文明禮儀行動、綠色上學(xué)行動等形式豐富、內(nèi)容新穎、活潑向上的共青團(tuán)員教育活動，使隊(duì)員在活動體驗(yàn)，在體驗(yàn)中提升，成為具有高尚情操、充滿活力和創(chuàng)造力的新一代。

2.積極抓好學(xué)校共青團(tuán)員的組織建設(shè)和陣地建設(shè)。規(guī)范共青團(tuán)員儀式和禮儀，規(guī)范隊(duì)室的檔案管理，辦好板報(bào)、櫥窗、電視臺、網(wǎng)站等宣傳陣地，增進(jìn)共青團(tuán)員教育的感染力，用特有的共青團(tuán)員文化來育人。

3.密切聯(lián)系常熟校博物館、石梅居委等單位和部門，聯(lián)手打造多方面、多角度、多層次的共青團(tuán)員活動項(xiàng)目，擴(kuò)大我校共青團(tuán)員活動的運(yùn)作空間，有力促進(jìn)共青團(tuán)員工作的全面活躍。

4.輔導(dǎo)員老師要加強(qiáng)共青團(tuán)員文化建設(shè)的學(xué)習(xí)與鉆研，帶領(lǐng)學(xué)生開展好“虞山文化”共青團(tuán)員課題研究，積極撰寫論文、隨筆，參加各級各類的共青團(tuán)員科研活動，為個人的成長與發(fā)展打基礎(chǔ)，為共青團(tuán)員事業(yè)作貢獻(xiàn)。

5.做好各項(xiàng)活動的宣傳工作，為學(xué)校的共青團(tuán)員工作造勢搭臺，為學(xué)校的整體發(fā)展樹立形象、提高聲譽(yù)。

三、工作措施：

（一）學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》，重視未成年人思想道德教育。

輔導(dǎo)員老師要在“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》，積極探索符合未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)的教育形式，堅(jiān)持用活動育人，把基本做人、做事的道理轉(zhuǎn)化為共青團(tuán)員員的情感和意志，成為他們的內(nèi)在品質(zhì)。1．圍繞三月份文明禮貌月，組織開展“講禮貌、重禮儀、常禮讓”的文明禮儀教育活動。以“看現(xiàn)象、評事例、做標(biāo)兵”等活動形式為載體，以“學(xué)校、家庭、社區(qū)”等活動陣地為途徑，在系列教育活動中，使隊(duì)員明白“文明禮貌”的重要性，人人都來爭當(dāng)“禮儀小標(biāo)兵”。

2．繼續(xù)組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生守則》，用“規(guī)范”和“隊(duì)章”來約束共青團(tuán)員員，培養(yǎng)他們誠實(shí)、勇敢、活潑、團(tuán)結(jié)的優(yōu)良作風(fēng)，樹立起遵章守紀(jì)、知法守法的自覺意識。

3．鞏固“手拉手”互助活動成果。本學(xué)期繼續(xù)做好與貧困地區(qū)、貧困學(xué)生的結(jié)對子工作和校內(nèi)的友誼中隊(duì)活動，還要積極響應(yīng)上級少工委發(fā)出的“伙伴計(jì)劃”行動，進(jìn)一步交流信息，交流情感，培養(yǎng)交往能力和關(guān)心他人、助人為樂的良好品德。

4．推進(jìn)共青團(tuán)員工作社會化，不斷增強(qiáng)教育整體實(shí)力。大隊(duì)部將配合校黨支部、德育處，當(dāng)好少年兒童與學(xué)校、家庭、社會的紐帶。加強(qiáng)與居委會、交警、關(guān)工委等有關(guān)部門、社會各界的合作與配合，共同創(chuàng)造具有時(shí)代特色、共青團(tuán)員員喜聞樂見的活動形式，擴(kuò)大學(xué)校共青團(tuán)員活動的運(yùn)作空間，為共青團(tuán)員員的健康成長提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5．積極組織廣大共青團(tuán)員員參加全國少工委、江蘇省少工委舉辦的各類活動，如“民族精神代代傳”、“走進(jìn)愛國主義教育基地”等；教育隊(duì)員關(guān)注我校少工委開辦的共青團(tuán)員工作網(wǎng)站；組織隊(duì)員到我校的紅領(lǐng)巾廣場開展共青團(tuán)員活動。引導(dǎo)隊(duì)員快樂參與，健康成長。

（二）加強(qiáng)共青團(tuán)員的基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)共青團(tuán)員工作可持續(xù)發(fā)展。

1． 加強(qiáng)共青團(tuán)員組織建設(shè)。

（1）各中隊(duì)輔導(dǎo)員要有明確的共青團(tuán)員工作意識，對學(xué)生加強(qiáng)隊(duì)前教育、隊(duì)禮教育等隊(duì)知識教育，開展生動活潑的共青團(tuán)員主題活動，認(rèn)真填寫好中隊(duì)日志。每月定期召開輔導(dǎo)員例會，及時(shí)改進(jìn)和反饋工作。

（2）加強(qiáng)對小干部的培養(yǎng)。建立隊(duì)長學(xué)校，設(shè)立大隊(duì)委每月例會制度，加強(qiáng)對隊(duì)干部的教育和培訓(xùn)。各中隊(duì)要設(shè)立更多類型的隊(duì)干部服務(wù)崗位，實(shí)行民主選舉和隊(duì)干部輪換相結(jié)合的共青團(tuán)員小干部任職制度，并加強(qiáng)對他們的思想教育、技能培訓(xùn)。

（3）上好每周一次的班隊(duì)活動課?；顒討?yīng)結(jié)合學(xué)校工作、節(jié)日文化等進(jìn)行，開展隊(duì)活動應(yīng)充分調(diào)動每位學(xué)生的主動參與，輔導(dǎo)員要避免“包辦代替”。本學(xué)期五年級各中隊(duì)結(jié)合“構(gòu)建研究型專題網(wǎng)站”開展中隊(duì)展示活動。

（4）繼續(xù)做好“優(yōu)秀雛鷹中隊(duì)”、“優(yōu)秀雛鷹小隊(duì)”等各項(xiàng)校內(nèi)外評優(yōu)評比工作，宣傳和推介先進(jìn)。中隊(duì)輔導(dǎo)員要對“光榮升旗手”進(jìn)行培訓(xùn)，以確保升旗儀式的嚴(yán)肅和莊重。

2．加強(qiáng)共青團(tuán)員陣地建設(shè)。

（1）抓好“紅領(lǐng)巾崗”的隊(duì)伍建設(shè)，配合常規(guī)檢查、“禮儀小標(biāo)兵”、“環(huán)保小衛(wèi)士”等評比活動，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好值勤記錄，為學(xué)校具有良好的校園文化獻(xiàn)出自己的一份力。

（2）辦好石梅電視臺，定期布置宣傳櫥窗，及時(shí)更新共青團(tuán)員網(wǎng)頁，進(jìn)一步提高升旗儀式質(zhì)量，充分發(fā)揮它們的育人職能。

（3）加強(qiáng)學(xué)校鼓號隊(duì)的培訓(xùn)工作。利用上半學(xué)期培訓(xùn)新一屆鼓號隊(duì)員，為共青團(tuán)員活動作準(zhǔn)備。

（4）加強(qiáng)中隊(duì)建設(shè)。中隊(duì)建設(shè)是學(xué)校精神文明的縮影。各中隊(duì)工作要落實(shí)四個有，即：期初有計(jì)劃，周周有安排，月月有重點(diǎn)，期末有總結(jié)。各中隊(duì)還要設(shè)有“文明公約”、中隊(duì)角、光榮簿等，增強(qiáng)集體的凝聚力，促進(jìn)良好氛圍的形成。

（5）加強(qiáng)隊(duì)室的建設(shè)和管理。定期更新內(nèi)部布置，堅(jiān)持大隊(duì)委員每天值班制。本學(xué)期應(yīng)校少工委要求，隊(duì)室要有一套詳細(xì)的共青團(tuán)員檔案，因此要在規(guī)范和細(xì)化上下功夫。

（三）深化中國少年雛鷹行動，推進(jìn)雛鷹爭章活動不斷發(fā)展。

本學(xué)期，繼續(xù)深化中國少年雛鷹行動，確立富有校本特色的爭章活動，使之成為衡量少年兒童綜合素質(zhì)的重要依據(jù)。

1．大隊(duì)部將圍繞“禮儀”、“環(huán)保”、“藝術(shù)”各評比一次校級獎?wù)?，評比依據(jù)是當(dāng)月的主題活動表現(xiàn)。

2．各中隊(duì)的必修章自己確定，選修章為上述三個校級章，可適當(dāng)增減。3．定章、考章、頒章的環(huán)節(jié)要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，爭章的活動要豐富多樣。各中隊(duì)要發(fā)揮獎?wù)碌哪繕?biāo)激勵作用，鼓勵隊(duì)員通過爭戴獎?wù)?，提高學(xué)習(xí)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

4．繼續(xù)開展“雛鷹假日小隊(duì)”活動。輔導(dǎo)員老師要對活動進(jìn)行管理和指導(dǎo)，使之成為實(shí)踐體驗(yàn)、爭獲獎?wù)碌闹匾嚨亍?/p>

（四）開展共青團(tuán)員教育科研，提升輔導(dǎo)員文化素養(yǎng)。

1．繼續(xù)開展“充分利用虞山文化資源，豐富共青團(tuán)員教育活動”的課題研究，注意做好資料的積累工作。本學(xué)期將于五月份迎接上級少工委的檢查，完成該課題的中期評估。

2．學(xué)習(xí)《共青團(tuán)員輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》，邀請共青團(tuán)員工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家到校作講座；經(jīng)常性地登陸《輔導(dǎo)員》、《江蘇共青團(tuán)員》等網(wǎng)站，自覺學(xué)習(xí)共青團(tuán)員專業(yè)理論，提升輔導(dǎo)員老師的文化和理論素養(yǎng)。

3．參加江蘇省共青團(tuán)員文化專業(yè)委員會的工作和活動，認(rèn)真完成《共青團(tuán)員輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》指導(dǎo)手冊中方案的編寫。組織老師撰寫論文并擇優(yōu)參加各級評比。

岢嵐三中寒假社區(qū)活動記錄—環(huán)保

主題：環(huán)保，從我做起

內(nèi)容：組成環(huán)保服務(wù)隊(duì)，維護(hù)社區(qū)清潔 地點(diǎn)：岢嵐居委 時(shí)間：1月24日下午

參加人員：石喬莎、陳曉吟、王雯、吳云斐、王淼晨、陳麗萍、黃夢怡、嚴(yán)勖文、李曦暘、范艾迪

活動記錄：1月24日下午，我們10人小隊(duì)在居委老師的帶領(lǐng)下，首先到云南小區(qū)進(jìn)行社區(qū)保潔工作。大家戴好手套，拿著塑料袋就干了起來。草地里的垃圾、路邊的香煙頭、居民樓底下的廢棄的廣告紙等都逃不出我們的手掌心。沒多久，負(fù)責(zé)區(qū)中的垃圾就被我們一掃而空。

做完了保潔，我們又來到小區(qū)周邊的馬路上。大家在撿垃圾的同時(shí)也勸阻亂扔垃圾的行人遵守好“七不”規(guī)范，保持馬路清潔，做個文明的上海人。

獲得成效：這次的活動是比較消耗體力的，雖然此后大家都腰酸背痛，但在工作之時(shí)誰都沒有喊苦喊累。通過這次的活動，同學(xué)們體會到了“城校美容師”的辛苦與勞累，大家紛紛表示以后一定不會再亂扔垃圾，給他們增加工作負(fù)擔(dān)。除此之外，我們也在活動的過程中提高了團(tuán)結(jié)合作的意識，更領(lǐng)悟了“團(tuán)結(jié)就是力量”的含義。

活動記錄：1月24日下午，我們10人小隊(duì)在居委老師的帶領(lǐng)下，首先到云南小區(qū)進(jìn)行社區(qū)保潔工作。大家戴好手套，拿著塑料袋就干了起來。草地里的垃圾、路邊的香煙頭、居民樓底下的廢棄的廣告紙等都逃不出我們的手掌心。沒多久，負(fù)責(zé)區(qū)中的垃圾就被我們一掃而空。

做完了保潔，我們又來到小區(qū)周邊的馬路上。大家在撿垃圾的同時(shí)也勸阻亂扔垃圾的行人遵守好“七不”規(guī)范，保持馬路清潔，做個文明的上海人。

獲得成效：這次的活動是比較消耗體力的，雖然此后大家都腰酸背痛，但在工作之時(shí)誰都沒有喊苦喊累。通過這次的活動，同學(xué)們體會到了“城校美容師”的辛苦與勞累，大家紛紛表示以后一定不會再亂扔垃圾，給他們增加工作負(fù)擔(dān)。除此之外，我們也在活動的過程中提高了團(tuán)結(jié)合作的意識，更領(lǐng)悟了“團(tuán)結(jié)就是力量”的含義。岢嵐三中學(xué)生寒假社區(qū)活動記錄表如何填寫 “記憶的證明”紀(jì)念抗戰(zhàn)60周年“四個一”活 動

項(xiàng) 目 活動時(shí)間、地點(diǎn)及簡要經(jīng)過 聽一次專題革命講座

學(xué)一首經(jīng)典革命歌曲 班級

姓名共青團(tuán)員聯(lián)系電話所在社區(qū)居委會（村委）讀一本老革命家傳記

做一張主題紀(jì)念小報(bào)

參 加

街道、居委會（或村委）活 動共青團(tuán)員 參 加 其 它

活 動

居委會（或村委）意見： 共青團(tuán)員（蓋 章）共青團(tuán)員年

月

日

參加社會實(shí)踐活動體會（可附頁）：

岢嵐三中

“團(tuán)隊(duì)在社區(qū)”假日實(shí)踐小分隊(duì)活動記錄表

班級共青團(tuán)員姓名小分隊(duì) 組

長

副組長

指導(dǎo)老師

組

員

活動時(shí)間、地點(diǎn) 活動內(nèi)容（資料另附）活動總結(jié)材料（請附頁）是否申報(bào)“最佳小分隊(duì)”？ 是否

指導(dǎo)老師意見：

簽名（蓋章）： 年共青團(tuán)員月

日

岢嵐三中社會實(shí)踐活動的方案

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”主要思想為指導(dǎo)，以實(shí)際行動學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)〔2004〕8號、16號文件及《中共紹興校委、紹興校人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見》，圍繞稽山街道《關(guān)于認(rèn)真組織暑假關(guān)工委（社區(qū)教育）活動的意見》，以愛國主義教育和“雙爭”活動為主題，以體驗(yàn)教育為基本途徑，以假日實(shí)踐小分隊(duì)為主要活動形式，切實(shí)加強(qiáng)中學(xué)生思想道德教育，進(jìn)一步深化我校的特色工程——“團(tuán)隊(duì)在社區(qū)”工程和大德育工程，促進(jìn)未成年人健康成長，為創(chuàng)建文明社區(qū)、學(xué)習(xí)型社區(qū)出一份力！

共青團(tuán)員

二、具體內(nèi)容

1、開展“記憶的證明”紀(jì)念抗戰(zhàn)60周年“四個一”愛國主義教育活動。要圍繞愛國主義主旋律，抓住抗戰(zhàn)勝利60周年這一德育契機(jī)，大力宣傳這一偉大民族解放戰(zhàn)爭的重要?dú)v史地位和光輝業(yè)績，進(jìn)一步弘揚(yáng)愛國主義為核心的民族精神，認(rèn)真開展“四個一”活動，即聽一次專題革命講座，學(xué)一首經(jīng)典革命歌曲，讀一本老革命家傳記，做一張主題紀(jì)念小報(bào)。（其中一次專題講座由學(xué)校組織，7月3日進(jìn)行。另三個“一”，由學(xué)生個人或?qū)嵺`小分隊(duì)自主進(jìn)行。）

2、開展“團(tuán)隊(duì)在社區(qū)”教育活動

共青團(tuán)員全校學(xué)生暑假一開始就必須按時(shí)到社區(qū)報(bào)到，上交暑期社會實(shí)踐活動記錄表，積極參加所在居委會組織的各項(xiàng)社區(qū)教育活動，在社區(qū)中鍛煉，在社區(qū)中實(shí)踐，自覺服從社區(qū)、居委會干部及社區(qū)教育輔導(dǎo)員的工作安排。將研究性學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐相結(jié)合，在活動中不斷拓展道德實(shí)踐的空間，并通過活動，與長輩、成人們一起為創(chuàng)建文明社區(qū)、文明城校，倡導(dǎo)文明生活方式作出自己的貢獻(xiàn)。（1）組織形式：社會實(shí)踐小分隊(duì)。每個小分隊(duì)人數(shù)控制在10人左右，自己推選正副隊(duì)長各一位，并自聘有一定專長的成年人（如：本校教師、學(xué)生家長等）為指導(dǎo)老師。在確定本小分隊(duì)的活動主題（附：活動內(nèi)容）及固定的實(shí)踐基地后，在暑假中至少開展6次以上圍繞主題的高質(zhì)量活動（如：觀察、宣傳、訪談、問卷、實(shí)驗(yàn)等），隊(duì)長要做好活動記錄和有關(guān)資料（如：照片、活動用具、訪談表格、問卷、宣傳資料、網(wǎng)絡(luò)資源、圖書館資源等）的整理工作，各小分隊(duì)在假期結(jié)束后，上交一份小分隊(duì)活動總結(jié)材料，并視自身活動情況申報(bào)“最佳小分隊(duì)”，各班還可推薦1—3位社區(qū)實(shí)踐積極分子為社區(qū)入團(tuán)的對象。經(jīng)社區(qū)、居委會審議認(rèn)可，并參加團(tuán)校培訓(xùn)后發(fā)展為新團(tuán)員，并于8月底在社區(qū)舉行新團(tuán)員入團(tuán)儀式。學(xué)校將按學(xué)生參與的情況評出暑期社會實(shí)踐活動先進(jìn)班級和先進(jìn)個人，計(jì)入班級量化考核成績。

岢嵐縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)的工作意見

岢法建領(lǐng) 【 2006 】 9 號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級各部門，各企事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會在未成年人思想道德建設(shè)中的主體作用，建立和形成學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮綜合育人的優(yōu)勢，全面提高我縣未成年人思想道德素質(zhì)，現(xiàn)就構(gòu)建“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以進(jìn)行理想信念教育為核心，以樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為重點(diǎn)，以養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧武勝的實(shí)際，遵循未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會在未成年人思想道德建設(shè)中的主體作用，使學(xué)校教育、家庭教育、社會教育在工作機(jī)制上相互銜接，在教育內(nèi)容上相互貫通，在教育層面上相互補(bǔ)充，形成“三位一體”綜合育人的整體效應(yīng)，全面提高我縣未成年人思想道德建設(shè)工作水平，促進(jìn)未成年人健康成長、全面發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）以學(xué)校為龍頭，發(fā)揮主陣地、主課堂、主渠道作用。學(xué)校是對未成年人進(jìn)行思想道德教育的主陣地、主課堂、主渠道，在未成年人思想道德建設(shè)中起著關(guān)鍵性作用。、學(xué)校要全面貫徹黨的教育方針，把德育擺在素質(zhì)教育的首位，貫穿于教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)德育工作制度化。要深化基礎(chǔ)教育課課程改革，強(qiáng)化道德教育，推進(jìn)考試與評價(jià)制度改革，堅(jiān)持德、智、體、美全面發(fā)展，防止和糾正重智育輕德育、重學(xué)業(yè)成績輕綜合素質(zhì)的傾向。要建立德育教育體系，制定學(xué)生思想道德建設(shè)規(guī)劃，建立健全學(xué)生思想道德行為綜合考評制度。要改進(jìn)學(xué)生思想品德和思想政治課教學(xué)方法，豐富和創(chuàng)新“第二課堂”活動內(nèi)容，加強(qiáng)社會實(shí)踐教學(xué)和社會鍛煉，定期組織學(xué)生到愛國主義教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、科技教育基地、軍事教育基地接受教育。、學(xué)校要把德育工作向家庭輻射、向社會延伸。各中小學(xué)校都要建立完善家訪制度、建立家長委員會，采取多種形式加強(qiáng)學(xué)校同家長的聯(lián)系與溝通，請家長為學(xué)校管理和德育工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同時(shí)加強(qiáng)對家庭教育的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校家庭互動，保證學(xué)校教育與家庭教育的連貫和延續(xù)。學(xué)校每學(xué)期至少召開兩次家長委員會議，舉辦兩期家庭教育專題講座，通報(bào)學(xué)校教育教學(xué)情況，聽取家長的意見和建議。、學(xué)校要設(shè)立法制副校長或法制輔導(dǎo)員。各中小學(xué)校都要聘請優(yōu)秀公安干警和司法工作者兼任法制副校長或法制輔導(dǎo)員，開展法制教育和思想道德教育，做好未成年人違法犯罪的預(yù)防工作。法制副校長和法制輔導(dǎo)員要定期深入轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校中，開展法制宣傳，與學(xué)生和學(xué)生家長座談，維護(hù)校園秩序。、學(xué)校要建立和完善校外輔導(dǎo)員制度和隊(duì)伍。各中小學(xué)校都要聘請老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范“五老”等各有關(guān)方面有責(zé)任心、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的人士擔(dān)任校外志愿輔導(dǎo)員。、學(xué)校和教育部門要認(rèn)真落實(shí)少年兒童接受九年義務(wù)教育的責(zé)任。要積極動員適齡輟學(xué)學(xué)生重返校園；要切實(shí)對貧困生的學(xué)雜費(fèi)實(shí)行減、免政策；要保障隨父母進(jìn)城務(wù)工和留守在農(nóng)村的少年兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利；要堅(jiān)決有效地控制輟學(xué)，降低輟學(xué)率。教育部門對義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況，每學(xué)年、每學(xué)期都要進(jìn)行一次檢查。、要切實(shí)預(yù)防未成年人犯罪。學(xué)校要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，負(fù)起主要責(zé)任，發(fā)揮主要作用，堅(jiān)決禁止嫌棄、冷落和歧視以及體罰與變相體罰學(xué)生，對在校義務(wù)教育階段的未成年人不得開除或令其退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)，對有不良行為的未成年人要耐心教育幫助，協(xié)助家庭管理，不得歧視和放任不管，切實(shí)預(yù)防未成年人犯罪。要把控制輟學(xué)率和預(yù)防未成年人犯罪工作作為考評學(xué)校、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)工作的重要依據(jù)。

（二）以家庭為基礎(chǔ)，發(fā)揮家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中的特殊重要作用。家庭是未成年人接受思想道德教育的第一課堂，父母是孩子的第一 任 老師。家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有特殊重要的作用。1、家長要履行教育子女的義務(wù)，以良好的品行修養(yǎng)給未成年人做出表率。家長不僅要擔(dān)負(fù)起撫養(yǎng)子女的義務(wù)，還要擔(dān)負(fù)起教育子女的責(zé)任；家長要樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，特別是要樹立正確的成才觀，不僅要教育孩子學(xué)習(xí)知識，更要教會孩子如何做人；家長要以身作則，從細(xì)微處做起，規(guī)范自己的言行，以良好的言行舉止、生活習(xí)慣、品行修養(yǎng)給孩子做出榜樣；家長要努力營造良好的家庭教育氛圍，使未成年人在健康向上、溫馨和睦的家庭環(huán)境中成人成才。、大力發(fā)展家庭教育，廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力。重點(diǎn)加強(qiáng)和普及社區(qū)和農(nóng)村家庭教育。、加強(qiáng)家庭教育宣傳，形成良好的家庭教育社會氛圍。要充分運(yùn)用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，面向社會廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn)，形成全社會重視家庭教育、參與家庭教育、推動家庭教育的良好社會氛圍。、要關(guān)心職工、居民的家庭教育問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、企事業(yè)單位等單位，要關(guān)心職工、居民的家庭教育問題，教育引導(dǎo)職工、居民重視對子女特別是學(xué)齡前兒童的思想啟蒙和道德品質(zhì)培養(yǎng)，支持子女參與道德實(shí)踐活動。要把家庭教育的情況作為評選文明職工、文明家庭的重要內(nèi)容。特別要關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女教育，為他們提供指導(dǎo)和幫助。

（三）以社區(qū)、村鎮(zhèn)為平臺，使未成年人思想道德建設(shè)向社會延伸。社區(qū)一頭連著學(xué)校，一頭連著家庭，是對未成年人進(jìn)行思想道德教育的重要陣地。、各社區(qū)、村鎮(zhèn)基層組織要把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為社區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)、履行的一項(xiàng)重要職責(zé)、為群眾服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做出具體規(guī)劃安排，抓緊抓好。社區(qū)、村鎮(zhèn)要積極主動加強(qiáng)與學(xué)校、家庭的聯(lián)系、溝通和協(xié)作，保障學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相互銜接，形成社會化。、要積極組織開展未成年人道德實(shí)踐活動。各社區(qū)、村鎮(zhèn)要緊密與學(xué)校團(tuán)隊(duì)活動結(jié)合起來，利用重要節(jié)日、紀(jì)念日、宣傳日等各種有利時(shí)機(jī)，組織開展主題教育、文體活動、志愿服務(wù)活動、社會體驗(yàn)活動，以及文明家庭創(chuàng)建活動等，使廣大未成年人在廣泛的、豐富多彩的社會實(shí)踐活動中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。尤其要引導(dǎo)未成年人積極參與踐行社會主義榮觀的道德實(shí)踐活動，使他們在為他人送溫暖、為社會做奉獻(xiàn)的過程中，感受真情、領(lǐng)悟崇高、體現(xiàn)光榮，在身體力行中認(rèn)同道德規(guī)范，在潛移默化中養(yǎng)成良好習(xí)慣。、社區(qū)、村鎮(zhèn)要積極了解、掌握轄區(qū)內(nèi)未成年人的基本情況。要定期對轄區(qū)內(nèi)未成年人的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、愛好特長、家庭情況、思想狀況等進(jìn)行調(diào)查了解，建立社區(qū)未成年人檔案。對特殊家庭的未成年人，要通過多種途徑給予關(guān)愛和幫助。對有不良行為的未成年人，要采取有效措施，開展幫教矯治工作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作落到實(shí)處。構(gòu)建“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的一個重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要建立健全“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)的工作機(jī)制，成立“三位一體”教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把學(xué)校、家庭、社會三方面的力量有機(jī)整合起來，統(tǒng)一規(guī)劃、安排、部署；各社區(qū)要成立未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，吸收轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、單位領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長以及熱心未成年人工作的群眾參加，從體制上保證“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)真正構(gòu)建起來。同時(shí)要建立健全工作制度，制定具體落實(shí)措施，積極開展工作。

（二）構(gòu)建“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，涉及方方面面。各有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成工作合力。教育、民政、建設(shè)等部門要發(fā)揮在工作隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和活動場所建設(shè)等方面的優(yōu)勢，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)未成年人教育工作的開展創(chuàng)造條件；文化、廣電、新聞出版、公安、工商等部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化環(huán)境的治理，為未成年人健康成長營造良好的社會環(huán)境；共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)等有關(guān)群眾團(tuán)體，要充分發(fā)揮群眾基礎(chǔ)廣泛、組織網(wǎng)絡(luò)健全、工作方法靈活的優(yōu)勢，組織開展豐富多樣的活動；各新聞媒體要及時(shí)報(bào)道未成年人思想道德建設(shè)工作的情況，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，營造良好氛圍。

（三）學(xué)校、家庭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)在工作中，要相互銜接、相互貫通、相互補(bǔ)充，真正做到“三位一體”；要充分利用各類設(shè)施、人力、部門群體等資源，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，從整體上提高未成年人思想道德教育成效。

岢嵐三中學(xué)校、家庭、社會三位一體同步走

組織、教育、維權(quán)多管齊下合力抓

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

預(yù)防青少年違法犯罪工作是保障千家萬戶幸福與安寧，是構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建平安區(qū)的重要內(nèi)容。近年來，我區(qū)始終把預(yù)防青少年違法犯罪工作作為加強(qiáng)社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)、齊抓共管、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，不斷創(chuàng)新工作理念，完善機(jī)制，本著 “學(xué)校、家庭、社會三位一體同步走，組織、教育、維權(quán)多管齊下合力抓”的思路，狠抓工作落實(shí)，使預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作取得了明顯成效。全區(qū)青少年違法犯罪成員占全部違法犯罪成員的比例，已由建新區(qū)初期的57.7％下降到44.5％，下降了13個百分點(diǎn)。主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步創(chuàng)新預(yù)防青少年違法犯罪工作新理念

新區(qū)建立后，我區(qū)就將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，在奠定預(yù)防青少年違法犯罪的工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從三個方面下功夫：

（一）統(tǒng)一一個思想，在提高認(rèn)識上下功夫。區(qū)委書記陳河才、區(qū)長王維卿多次在會議上強(qiáng)調(diào)，要把預(yù)防青少年違法犯罪工作，放在關(guān)系社會安定、家庭幸福和尖草坪區(qū)未來發(fā)展及各項(xiàng)事業(yè)是否后繼有人的高度來認(rèn)識，要把這項(xiàng)工作擺上突出位置，列入重要議事日程。為此，我區(qū)各級各部門、各單位積極統(tǒng)一這一思想基礎(chǔ)，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究校場條件下青少年違法犯罪的特點(diǎn)，提出對策，制定措施，綜合防治，并以高度的責(zé)任心和飽滿的精神狀態(tài)做好了預(yù)防和減少青少年違法犯罪的每一項(xiàng)工作。通過統(tǒng)一思想，我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)提高了思想認(rèn)識，全區(qū)上下形成了一盤棋，形成了圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅(jiān)持教育為本，預(yù)防為主，充分運(yùn)用綜合治理手段抓工作落實(shí)的良好局面。

（二）構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)，在健全組織上下功夫。我區(qū)為使預(yù)防青少年違法犯罪工作做到有章理事、有人管事、有錢辦事，整合了全區(qū)各部門已有的青少年教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和青少年教育資源，調(diào)動和凝聚了學(xué)校、社會、家庭三方面在青少年建設(shè)上的積極性，成立了由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，團(tuán)區(qū)委、區(qū)文明辦、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局等15個部門參加的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了相應(yīng)的職責(zé)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也以綜治辦牽頭成立了預(yù)防工作組，社區(qū)、村和單位建立了預(yù)防工作站。區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦分別建立了關(guān)心下一代工作委員會和工作組，使全區(qū)上下形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)制、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的橫向到邊，縱向到底，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合的工作大網(wǎng)絡(luò)。目前全區(qū)預(yù)防青少年犯罪工作機(jī)構(gòu)已有579個，為全區(qū)研究和制定預(yù)防工作的總體規(guī)劃和思路，研究和解決工作進(jìn)展中存在的問題以及督促檢查和落實(shí)奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（三）落實(shí)一個制度，在明確職責(zé)上下功夫。我區(qū)近年來堅(jiān)持“綜治委抓總體、團(tuán)區(qū)委抓協(xié)調(diào)、各部門抓具體、社區(qū)農(nóng)村搭平臺”的工作格局，將預(yù)防青少年違法犯罪工作的任務(wù)和指標(biāo)納入全區(qū)社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核責(zé)任制中，按照預(yù)防青少年違法犯罪工作的原則和要求，將其細(xì)化量化，實(shí)行了部門工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，并采取區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、村，部門指定專門責(zé)任人的分解辦法，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化了各部門間的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)了全社會齊抓共管局面的形成。同時(shí)，我們還對工作開展不力，經(jīng)常發(fā)生青少年違法犯罪案件的地方和單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，并在其年終考核中實(shí)行一票否決。與此同時(shí)，我們還完善了領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)席會議制度、例會制度、目標(biāo)責(zé)任考核制度和信息交流制度，作為一票否決制度的配套體系，強(qiáng)化管理，收到了良好效果。

二、突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，分類實(shí)施，進(jìn)一步把青少年法制教育工作推向深入 預(yù)防青少年違法犯罪工作，重在加強(qiáng)法制教育，關(guān)鍵在治本，在于著力培養(yǎng)青少年遵紀(jì)守法的良好意識和行為習(xí)慣，幫助其轉(zhuǎn)化不良行為。我區(qū)在這項(xiàng)工作中，注意從早、從小、從苗頭處抓起，把重點(diǎn)青少年群體和特殊青少年群體列為主攻目標(biāo)，動員全社會力量廣泛參與，形成了大宣傳、大教育、大幫教、大服務(wù)的氛圍。具體講，就是分層次地狠抓了四個結(jié)合。

（一）以在校青少年學(xué)生為重點(diǎn)，堅(jiān)持課堂法制教育與傳統(tǒng)教育相結(jié)合。目前我區(qū)境內(nèi)大中小學(xué)校在校學(xué)生9萬余人，針對這一龐大的青少年群體，我區(qū)充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，在小學(xué)中抓法制啟蒙教育，中學(xué)抓法制常識教育，大中專抓遵紀(jì)守法教育，形成了“以課堂教育為主，法制副校長課外指導(dǎo)為輔”的法制教育體系。在法制教育中，我們注重不斷提高教師自身的法律素質(zhì)和授課水平，改進(jìn)教學(xué)方法，使學(xué)生在校期間就能全面理解法律知識，做到知法、懂法、守法。同時(shí)，各學(xué)校還通過開展法律知識競賽、征文評選、主題隊(duì)會、文藝演出、科普活動等，豐富法制教育的形式與內(nèi)容。另外，我們還實(shí)施了法制副校長制度，從公檢法司等政法部門選聘86名干警到中小學(xué)校擔(dān)任法制副校長，并以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)歷、以案說法等有效形式，使法制副校長在預(yù)防學(xué)生違法犯罪方面發(fā)揮了重要作用。

在平安校園創(chuàng)建中，我區(qū)各學(xué)校把預(yù)防青少年違法犯罪工作作為創(chuàng)建活動的內(nèi)容，接受檢查驗(yàn)收。由區(qū)教育局牽頭，在學(xué)校成立青少年教育工作站，加強(qiáng)青少年學(xué)生在校期間的思想道德行為和傳統(tǒng)教育。學(xué)校通過校園文化生活、組織入團(tuán)入隊(duì)、18歲成人儀式等有效載體，加大對青少年法制教育的力度，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念和自我保護(hù)意識。并利用“少年軍?！?、“手拉手”夏令營等實(shí)踐平臺和宣傳平臺，做到教育、防范并重，推動青少年法制教育的深入開展。幾年來，我區(qū)多次舉辦了“兩法一例”宣傳，開展了96次“以案說法”、“模擬法庭”、“法律知識”競賽活動，使全區(qū)青少年學(xué)生樹立了正確的法制觀和道德觀。

（二）以畢業(yè)離校青少年為重點(diǎn)，堅(jiān)持后續(xù)教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合。離校未成年人是走出義務(wù)教育行列，尚未達(dá)到就業(yè)年齡的重點(diǎn)群體。這類未成年人學(xué)校不能管，家庭不好管，處于極易誘發(fā)違法犯罪的高危期，必須高度關(guān)注。我區(qū)近年來結(jié)合區(qū)情實(shí)際，經(jīng)過調(diào)查摸底和實(shí)踐，推出了預(yù)防青少年違法犯罪工作的“9十2”后續(xù)教育模式，就是九年義務(wù)教育完成后回村回社區(qū)進(jìn)行兩年職業(yè)技能教育。確定了以實(shí)施職業(yè)技能教育為載體，堅(jiān)持職業(yè)技能教育和思想道德教育并重的后續(xù)教育思路。按照投資渠道多元化、資源利用最大化的原則，立足村、社區(qū)和企業(yè)，把完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、利用現(xiàn)有勞動場所、整合科技教育資源緊密結(jié)合，形成了以技術(shù)培訓(xùn)為龍頭、勞動實(shí)踐為支撐、優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)教育為特色的后續(xù)教育體系。我區(qū)橫渠村在這方面，不僅狠抓了青少年的后續(xù)教育，村綜治辦還完善了初中畢業(yè)生、違法違紀(jì)行為青少年、未成年輟學(xué)學(xué)生、特困青少年、9＋2后續(xù)教育培訓(xùn)等檔案，將每年返村的未成年人登記造冊，把村辦企業(yè)作為后續(xù)教育技能培訓(xùn)基地，制訂教育培訓(xùn)計(jì)劃，聘請老師，組織他們參加后續(xù)教育和技能培訓(xùn)，有效地解決了返村未成年人的脫管問題，預(yù)防和減少了未成年人違法犯罪，為未成年人奠定了良好的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，我區(qū)在青少年完成兩年后續(xù)教育后，還根據(jù)他們已達(dá)到成年人年齡和職業(yè)培訓(xùn)的不同特點(diǎn)，通過推薦就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、幫助深造學(xué)業(yè)等方法，有的放矢地為他們提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，努力使他們成為了社會的有用人才。全區(qū)近三年來，有1784名未成年人接受了后續(xù)教育，參加了技能培訓(xùn)，先后涌現(xiàn)出新民達(dá)產(chǎn)業(yè)公司經(jīng)理王新民、青年企業(yè)家張孝、身殘志堅(jiān)的青年郭生祿等一批得益于后續(xù)教育的先進(jìn)典型。

（三）以流動閑散青少年為重點(diǎn)，實(shí)行家庭教育與搭建社會平臺相結(jié)合。加強(qiáng)對流動閑散青少年的教育，是預(yù)防青少年違法犯罪的重要環(huán)節(jié)。對城區(qū)閑散青少年，我區(qū)以社區(qū)預(yù)防為重點(diǎn)，積極開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作。通過合理利用資源優(yōu)勢，搭建法律宣傳平臺，組織優(yōu)秀典型人物到社區(qū)作報(bào)告，講親身經(jīng)歷以及感染教育，使青少年樹立正確的世界觀和價(jià)值觀，走向正規(guī)發(fā)展之路。我區(qū)的南寨街辦就通過組織華工分校法律系的師生進(jìn)社區(qū)，走家入戶為居民進(jìn)行法律咨詢，為青少年講解法律，使預(yù)防青少年違法犯罪工作收到了良好實(shí)效。匯豐街辦為青少年建立了社區(qū)流動人口子女學(xué)習(xí)場所，開通了社區(qū)青少年熱線求助電話，解答社區(qū)青少年及家長咨詢。并建立了社區(qū)圖書館，定期免費(fèi)向社區(qū)青少年開放，使青少年有了學(xué)習(xí)、娛樂的場所。

對農(nóng)村閑散青少年，我區(qū)主要以村級組織預(yù)防為重點(diǎn)，積極構(gòu)建以村集體為龍頭、以勞動實(shí)踐為平臺、以潛在教育為基礎(chǔ)的預(yù)防辦法，實(shí)行集中教育預(yù)防。柴村街辦呼延村根據(jù)青少年喜歡體驗(yàn)集體生活的興趣，把這部分青少年編入村級基干民兵組織，通過同住宿、同訓(xùn)練、同學(xué)習(xí)，讓他們在接受軍事化管理的同時(shí)，達(dá)到教育、管理、培訓(xùn)、預(yù)防“四贏”的目的。同時(shí)，為加大家庭教育力度，我區(qū)還積極為青少年搭建健康成長的活動平臺，由區(qū)民政、司法、教育和婦聯(lián)等部門舉辦家長學(xué)校，通過家庭教育講座等形式，不斷提高家長素質(zhì)和家教水平，引導(dǎo)和規(guī)范家庭教育，彌補(bǔ)家庭教育缺陷。我區(qū)檢察院在匯豐街道辦事處的配合下，以興華苑社區(qū)為平臺，成立了“預(yù)防青少年犯罪法制教育中心”，成為中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作試點(diǎn)之一。區(qū)法院1996年以來與區(qū)婦聯(lián)每年舉辦一次“為了下一代學(xué)校培訓(xùn)班”，經(jīng)過對200余對起訴到法院的離婚夫婦和500多名婦女干部進(jìn)行不同家庭類別、不同文化層次的法制培訓(xùn)，已有56對夫婦提出了撤訴申請，在全區(qū)造成了良好影響。截止目前，我區(qū)已有各類家長學(xué)校101所，受教育家長超過9萬余人次，有效提高了家庭對青少年的監(jiān)護(hù)管理和法制教育能力。

（四）以違法違紀(jì)青少年為重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)幫教與特別教育相結(jié)合。

違法青少年是一個特殊群體，做好這一群體的幫教轉(zhuǎn)化工作影響重大。為此，我區(qū)緊緊抓住這一重點(diǎn)，對有輕微違法行為和不良行為青少年采取了重點(diǎn)幫教。全區(qū)共青團(tuán)在幫教工作中，建立了幫教組織26個，志愿者隊(duì)伍37個，志愿者6100人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、企事業(yè)單位建立社會、家庭、政法部門參加的幫教小組180余個，覆蓋了全區(qū)的各個層次和角落。同時(shí)，我區(qū)公、法、檢、司對已經(jīng)違法犯罪，需經(jīng)司法部門裁定的，實(shí)行了司法關(guān)愛。區(qū)檢察院制定了1213工程，并從重挽救，重保護(hù)的司法理念出發(fā)，讓青少年在刑事訴訟程序中接受更加人性化的保護(hù)和關(guān)愛。區(qū)法院設(shè)立青少年巡回法庭，堅(jiān)持教育、感化、挽救的方針，寓教于審，敦促其悔過自新。區(qū)公安分局積極構(gòu)筑學(xué)校、家長和派出所三結(jié)合的預(yù)防青少年犯罪網(wǎng)絡(luò)，為違法青少年教育和矯治鋪設(shè)便捷的法律通道。區(qū)司法局對刑釋解教青少年、刑釋解教人員家庭中的青少年這一特殊群體，積極發(fā)揮251個安置幫教工作站和幫教網(wǎng)絡(luò)作用，采取“五清楚、四必訪、三談心”的工作方法，使違法犯罪青少年釋解后做到了“在家有人管，社會有人幫，部門有人教”，消除了青少年幫教的真空地帶。近幾年，我區(qū)已形成了以法制教育為前提，法律援助為手段，司法關(guān)愛為保障，公檢法司共動員、齊上手、同解難的良好氛圍。

三、完善機(jī)制，強(qiáng)化管理，齊抓共管，進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的工作基礎(chǔ)

不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制，加強(qiáng)社會管理力度、加大基礎(chǔ)建設(shè)，是預(yù)防和減少青少年犯罪的有力保證。我區(qū)通過循序漸進(jìn)做好“五項(xiàng)建設(shè)”，針對性地為青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境和法制環(huán)境。

（一）抓好教育隊(duì)伍建設(shè)。在預(yù)防青少年違法犯罪工作中，我區(qū)組建了“五大員”工作隊(duì)伍。由全區(qū)13名黨委書記和90名村黨支部書記擔(dān)任了政治形勢報(bào)告員，140名“五老”人員擔(dān)任革命傳統(tǒng)宣傳員，60余名科技人才擔(dān)任科普知識輔導(dǎo)員，100余名致富能手擔(dān)任社會實(shí)踐指導(dǎo)員，556名政法干警擔(dān)任法律安全宣傳員。區(qū)教育局還抽調(diào)了一批中小學(xué)教師和部分離退休教師擔(dān)任村、社區(qū)的德育輔導(dǎo)員，掌握反饋學(xué)生在村、社區(qū)的表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了教育的多面化、層次化，達(dá)到了教育資源的充分利用、雙向互動。

（二）抓好示范基地建設(shè)。近年來，我區(qū)以辦實(shí)事、求實(shí)效為著眼點(diǎn)，先后投資1000余萬元，用于維修改造校舍，充實(shí)學(xué)校圖書館、文化活動場所和電腦配置，使全區(qū)學(xué)校電腦普及率達(dá)到了100%，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校內(nèi)部設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化。同時(shí)廣泛開展青少年職業(yè)教育和社會公德教育，建立了慕云山、太鋼渣山等19個愛國主義教育基地，秀秀花園等八個德育示范基地，趙莊熱帶漁養(yǎng)殖場等63個科技實(shí)踐基地，實(shí)驗(yàn)小學(xué)等12所少年軍校，建成文化大院47個、文化游園11個，文化廣場30個，文體活動中心79個，并在尖草坪一中開辟了“綠色網(wǎng)吧”，大東流村建成了“千米文明長廊”，橫渠村設(shè)置了“法制一條街”，為青少年健康成長營造了良好的法制氛圍。區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)還在青少年學(xué)生中大力普及科學(xué)知識，組織青少年參加科技創(chuàng)新活動。近四年中，全區(qū)青少年在科技創(chuàng)新方面，獲全國獎項(xiàng)9個，省級獎項(xiàng)14個。全區(qū)各類青少年教育基地達(dá)到了187個，社區(qū)或個人創(chuàng)辦的校外活動場所達(dá)到了119個。

（三）抓好教學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為了以最快捷、最直接的方式了解家長和青少年的需求和心理狀況，我區(qū)以匯豐街辦為試點(diǎn)，推出了整合社會力量，實(shí)現(xiàn)資源共享，開辟青少年教育新途徑的經(jīng)驗(yàn)辦法，充分利用該街辦與北京四中網(wǎng)校太原分校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，共建“雙贏”的有效載體，創(chuàng)設(shè)了網(wǎng)上法制教育課堂，并聘請中國人民大學(xué)著名家庭教育專家肖宇赫教授講解家庭教育專題講座，并在該街辦各社區(qū)設(shè)立肖老師信箱，使家長在教育孩子時(shí)，可以隨時(shí)得到專家指點(diǎn)。在法制教育工作中，我區(qū)還建立了學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。一是依托社區(qū)，豐富學(xué)生課余生活，預(yù)防青少年犯罪。二是依托家庭，實(shí)施家庭教育工程。三是進(jìn)一步規(guī)范家長學(xué)校，促進(jìn)學(xué)校教育和家庭教育的有機(jī)結(jié)合，逐步營造全面育人的教育環(huán)境。

（四）抓好扶助載體建設(shè)。我區(qū)以服務(wù)青少年成長為目標(biāo)，以營造良好的社會氛圍為突破口，協(xié)調(diào)社會各方力量，強(qiáng)勢推進(jìn)青少年維權(quán)工作，使青少年的合法權(quán)益切實(shí)得到了社會保障。目前，全區(qū)共有 “全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”1個，“校優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”4個，“區(qū)級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”12個。特別是近年來，全區(qū)開展了志愿者與單親家庭、困難家庭、外來人口家庭的未成年子女以及問題青少年的結(jié)對幫教“手拉手”活動，完善了幫教工作制度，探索出了心理幫教、興趣幫教、扶持幫教等幫教工作新手段。團(tuán)區(qū)委還在全區(qū)團(tuán)員青年中，開展了“121”結(jié)對子幫教系列活動，收到良好效果。同時(shí)，全區(qū)還開展了“愛心助學(xué)陽光行動”，號召全區(qū)黨員干部和社會各界為貧困生捐款，兩年來共有1萬余人參加了捐款，籌資56.6萬元，資助金額達(dá)39.2萬元。2005年考入我區(qū)重點(diǎn)高中的100名保送生中，就有20余名是享受陽光助學(xué)或“兩免一補(bǔ)”的貧困生。

（五）抓好成長環(huán)境建設(shè)。為保障青少年健康的成長環(huán)境，我區(qū)綜治辦組織公安、文化、工商等有關(guān)部門大力開展了“掃黃打非”、“關(guān)停黑網(wǎng)吧”和學(xué)校周邊環(huán)境專項(xiàng)治理行動，在公共文化娛樂場所懸掛了“監(jiān)督公示牌”、“禁止青少年入內(nèi)”警示牌，對允許青少年進(jìn)入網(wǎng)吧的業(yè)主進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步使青少年遠(yuǎn)離了不良環(huán)境，減少了違法犯罪。2004年，全區(qū)共查處非法印刷品、圖書1800余本，實(shí)施網(wǎng)吧停業(yè)整頓8家，取締3家，進(jìn)一步保證了校園環(huán)境和社會環(huán)境的純潔。在軟環(huán)境建設(shè)上，我區(qū)還嚴(yán)把教輔教材關(guān)，嚴(yán)禁非法教輔教材進(jìn)入校園，為廣大青少年學(xué)生受到良好的教育提供了強(qiáng)有力的教學(xué)保障。

總之，近年來，我區(qū)在預(yù)防青少年違法犯罪工作中做了不少工作，也取得了點(diǎn)滴成績，但和兄弟縣區(qū)相比，還存在許多不足和差距，特別是當(dāng)前預(yù)防青少年違法犯罪工作形勢嚴(yán)峻，我們?nèi)孕枰罅鉀Q許多問題和矛盾，需要再接再厲、精益求精，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。希望各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣區(qū)的同仁們對我們的工作提出寶貴意見和建議，以利于我們在今后預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作上邁出新步伐，邁上新臺階，為我區(qū)乃至全校構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)平安建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。謝謝大家。

岢嵐三中社區(qū)教育計(jì)劃

隨著城校建設(shè)的社區(qū)，社區(qū)教育越來越重要。我們以“利用學(xué)校資源為社區(qū)服務(wù)，利用社區(qū)資源為學(xué)校服務(wù)”為工作思路計(jì)劃做好以下工作：

一、搞好組織建設(shè)

1、密切社區(qū)聯(lián)系，爭取社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)支持，建立社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)各單位選派一名領(lǐng)導(dǎo)干部參加。學(xué)校由黨支部書記、政教主任抓此項(xiàng)工作。

2、與社區(qū)單位如：司法局、環(huán)保局、圖書館、柳建等單位簽訂共建協(xié)議，明確職責(zé)、互為服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)教育的正?；?、規(guī)范化、責(zé)任化。

二、以服務(wù)為中心，利用“兩個資源”，加強(qiáng)社區(qū)教育

（一）利用學(xué)校資源為社區(qū)服務(wù)。

1、充分發(fā)揮少先隊(duì)的作用，建立假日小隊(duì)為社區(qū)居民服務(wù)，宣傳和影響居民節(jié)約用水，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，增強(qiáng)環(huán)保意識，法制觀念，遠(yuǎn)離毒品，共創(chuàng)文明社區(qū)、無毒社區(qū)。

2、向社區(qū)開放學(xué)?；@球場、乒乓球場及體育活動用品，定期舉行籃球比賽，豐富社區(qū)生活，增進(jìn)社區(qū)團(tuán)結(jié)，交流發(fā)展。

3、堅(jiān)持辦好家長學(xué)校，堅(jiān)持開展好家長評比，提高家長素質(zhì)。

4、辦好心理咨詢室，為家長解決一些教育孩子的具體問題。

5、組織少先隊(duì)自愿者做圖書館管理員，為讀者服務(wù)。

（二）利用社區(qū)資源為學(xué)校服務(wù)。

1、聘請司法局同志為校外輔導(dǎo)員定期給學(xué)生上法制課及法律咨詢服務(wù)，維護(hù)學(xué)校周邊安全。

2、與環(huán)保局共建，指導(dǎo)學(xué)校開展環(huán)境科學(xué)探索實(shí)踐活動，創(chuàng)建綠色學(xué)校。

3、利用圖書館優(yōu)越的圖書資源，引導(dǎo)和安排學(xué)生去圖書館多讀書、讀好書，養(yǎng)成愛讀書的良好風(fēng)氣。

4、通過居委會及單位領(lǐng)導(dǎo)重視家庭教育，過問職工和居民小孩在校讀書情況，下一步再開展以居住區(qū)為單位對孩子在社區(qū)表現(xiàn)進(jìn)行評比，逐漸形成全社會都關(guān)心孩子教育的問題，重視對孩子的教育問題。

岢嵐三中社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)方案

一、指導(dǎo)思想 積極實(shí)施科教興校戰(zhàn)略，全面提高岢嵐縣民素質(zhì)和生活素質(zhì)，以“人”為本，全面規(guī)劃，分步實(shí)施，極大地提高江陰城校的品位，增強(qiáng)江陰的綜合實(shí)力，加快新型的現(xiàn)代化港口城校的建設(shè)，使二十一世紀(jì)的江陰成為“人人皆學(xué)之邦”。

二、總體目標(biāo)

1、突破傳統(tǒng)教育體系，努力構(gòu)建與江陰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，面向社會所有成員全體、全程、全面的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完備的學(xué)校教育體系；構(gòu)建富有活力的企業(yè)教育體系；構(gòu)建適應(yīng)校場需要的社會教育體系。并逐步建立岢嵐縣終身教育體系。

2、構(gòu)建社區(qū)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

建立和完善“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管理，有關(guān)部門配合，社會積極支持，社區(qū)自主活動，群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理模式。

3、廣泛創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織

努力推進(jìn)社會教育化、教育社會化，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭。

三、具體任務(wù)

1、參與社會進(jìn)步

繼續(xù)搞好“三學(xué)一提高”活動，激發(fā)全體黨員干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)知識和提高自身素質(zhì)的積極性和自覺性，到2010年要基本改善全校干部群眾的知識結(jié)構(gòu)、理論水平及綜合素質(zhì)。培育一支政治素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)水平達(dá)標(biāo)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

逐步建立和完善社會主義的社會道德、經(jīng)濟(jì)道德及公民品德體系。創(chuàng)新地開展“一、二、三”讀書工程，以城校社區(qū)帶動農(nóng)村社區(qū)活動，到2010年要求全校有讀書能力的校民參與讀書交流，提高全校校民文明素質(zhì)和社會文明程度。

加強(qiáng)校老年教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：以校老年大學(xué)為龍頭，各鎮(zhèn)成教中心為基礎(chǔ)，建設(shè)既是辦學(xué)實(shí)體又具骨干培訓(xùn)、教學(xué)研究、咨詢、輻射、指導(dǎo)等功能的各級老年教育中心，并形成全校老年教育的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系；到2010年讓江陰30%的老年人參加各級各類培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，真正做到老有所學(xué)，老有所樂，老有所為。

重視和關(guān)注弱勢人群的各類教育：除目前，全日制學(xué)校開設(shè)培智、聾啞、盲學(xué)校（班）外，今后，各級各類學(xué)校都要開辟為這些人群服務(wù)的場所。并將這項(xiàng)工作納入對學(xué)?？己嗽u估中去。

2、優(yōu)化、銜接和融通各類教育資源

全校各類學(xué)校，特別是全日制學(xué)校，利用現(xiàn)有的教育設(shè)備，圖書資料，服務(wù)社區(qū)，逐步達(dá)到雙向溝通。2001年之前開放體育設(shè)施，2005年前創(chuàng)造條件逐步撤掉學(xué)校“圍墻”，全方位向社區(qū)全面開放。爭取在2010年前，每個片社區(qū)都建立五個中心，即：計(jì)算機(jī)信息中心、科技咨詢中心、全民健身中心、圖書閱覽中心、知識傳授中心。

以江陰職工大學(xué)為基礎(chǔ)組建“江陰社區(qū)學(xué)院”，全面負(fù)責(zé)全校的社區(qū)教育的教學(xué)工作，然后根據(jù)目前江陰全校五個自然片的實(shí)際情況，爭取五年內(nèi)在每個片內(nèi)各建成一所接受“江陰社區(qū)學(xué)院”輻射的片社區(qū)分學(xué)院，再視各社區(qū)不同情況組建若干個學(xué)習(xí)型組織，同時(shí)也要讓一部分人成為學(xué)習(xí)型個人，一部分家庭成為學(xué)習(xí)型家庭。到2005年，第個實(shí)驗(yàn)區(qū)有35%的單位和家庭成為學(xué)習(xí)型組織。

鼓勵、引導(dǎo)青年參加高等教育自學(xué)考試、高等學(xué)歷文憑考試，電大注冊視聽生、函授和網(wǎng)上大學(xué)等形式的高等教育，逐步推進(jìn)本地大中專校和成人學(xué)校與外地大學(xué)聯(lián)合舉辦專業(yè)證書班、本科和研究生教育，形成本地主要產(chǎn)業(yè)相匹配的高等教育專業(yè)群體結(jié)構(gòu)。到十五期未，全校高等教育毛入學(xué)率力爭達(dá)35%，2010年全?；緦?shí)現(xiàn)高等教育大眾化。

充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等手段，建立江陰地區(qū)的社區(qū)教育的信息網(wǎng)絡(luò)，積極開展遠(yuǎn)程教育，二年內(nèi)制定出《岢嵐縣遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)劃》，為廣大校民的終身學(xué)習(xí)提供機(jī)會。

利用社區(qū)資源組織好“志愿者”隊(duì)伍，讓“人人為我，我為人人”的思想逐步在社區(qū)中扎根。要求到2010年，全校每個社區(qū)都有一批有特色的志愿者隊(duì)伍，同時(shí)各個社區(qū)之間有自己的網(wǎng)址、網(wǎng)站互相溝通。

3、大力發(fā)展以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)的成人教育

全校農(nóng)村勞動力二年接受一次正規(guī)培訓(xùn)，企業(yè)職工年培訓(xùn)率在60%以上，各社區(qū)教育中心運(yùn)用先進(jìn)教學(xué)手段、信息技術(shù)，輻射企業(yè)、專業(yè)戶及各個家庭。

培養(yǎng)一批適應(yīng)二十一世紀(jì)的企業(yè)家。每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和企業(yè)中挑選一批有培養(yǎng)前途的中青年骨干，一般是副廠長、副經(jīng)理或部門負(fù)責(zé)人，送校社區(qū)學(xué)院中青年干部培訓(xùn)班進(jìn)行為期半到一年的學(xué)習(xí)。造就一支懂得領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、了解校場規(guī)律、善于經(jīng)營管理的新型中青年干部隊(duì)伍，為江陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各類學(xué)校以素質(zhì)教學(xué)為中心，全面提高教學(xué)質(zhì)量，全面提高學(xué)生素質(zhì)。各類職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)多種證書制度，培養(yǎng)學(xué)生一專多能，每年向社會提供2000~3000名合格的中級技術(shù)工人。

扶持一批農(nóng)副業(yè)專業(yè)戶。積極實(shí)施《江陰“5112”教育富民工程》，以科技為先導(dǎo)，推廣實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)一批養(yǎng)殖、種植及食品加工等專業(yè)戶。為江陰的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供智力支持。

建設(shè)一批高等教育自學(xué)考試輔導(dǎo)站。依托社區(qū)學(xué)院、職教中心、部分省重點(diǎn)、成教中心校等學(xué)校，積極組織農(nóng)村青年進(jìn)行自學(xué)考試培訓(xùn)和大專層次教育，為江陰實(shí)施省“三六九”工程建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工隊(duì)伍學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)職工整體素質(zhì)。

建立一批再就業(yè)培訓(xùn)基地。組織一批職工、職業(yè)學(xué)校免費(fèi)為下崗職工開展培訓(xùn)，積極開展“再就業(yè)愛心工程”。各成職教學(xué)校，充分發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，主動為下崗工人開展再就業(yè)、轉(zhuǎn)崗、換崗等培訓(xùn)，為廣大下崗工人拓寬了再就業(yè)的渠道。

四、政策和措施

1、重新改組“岢嵐縣社區(qū)教育委員會”，由校委、校政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，教育局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由組織部、宣傳部、人事局、團(tuán)委、教育局、科協(xié)、科技局、體育局、工業(yè)局、勞動局、財(cái)政局、民政局婦聯(lián)等部門組成。下設(shè)辦公室，辦公室放在校教育局。辦公室主要工作是負(fù)責(zé)宣傳、推廣和協(xié)調(diào)全校社區(qū)教育工作，每年?duì)款^組織召開二次研究工作的會議。

2、建立一支隊(duì)伍，校教育局從今年開始要有計(jì)劃地培養(yǎng)適應(yīng)社區(qū)教育工作的后備干部。創(chuàng)造條件向社區(qū)選派專任教師，編制辦和教育局按萬分之二列入編制內(nèi)。到2005年前要形成一支專兼任結(jié)合，有責(zé)任感、有事業(yè)心、有水平的教師隊(duì)伍來推進(jìn)社區(qū)教育，同時(shí)要成立志愿者隊(duì)伍，讓一大批有識之士融入整個社區(qū)。

3、構(gòu)建四個層次“江陰社區(qū)教育城域網(wǎng)”。即：以江陰社區(qū)學(xué)院為依托，建立全校社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)中心；以片社區(qū)教育中心為依托，建成區(qū)域性及鎮(zhèn)一級網(wǎng)絡(luò)信息中心；第三層次是鼓勵學(xué)校、科研單位、校外教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)或生產(chǎn)專業(yè)戶、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁；第四層次是進(jìn)入千家萬戶的個人網(wǎng)頁，構(gòu)建學(xué)習(xí)型家庭。

4、《江陰日報(bào)》、電臺、電視臺及江陰信息港從2002年開始要開設(shè)社區(qū)教育專欄，逐步滿足全校人民學(xué)習(xí)的需求。

5、校財(cái)政局每年拔一定?？钣糜诮幧鐓^(qū)學(xué)院的建設(shè)和完善，各企事業(yè)單位原教育經(jīng)費(fèi)經(jīng)常性開支渠道不變，但人均不低于2元錢；從2002年開始在統(tǒng)籌職工教育經(jīng)費(fèi)中，劃出30%用于社區(qū)教育專項(xiàng)建設(shè)。

6、加快全校各類學(xué)校布局調(diào)整，十五期間后我校將保留16所高級中學(xué)、23所初中、43所建制小學(xué)、6所中等職業(yè)類學(xué)校、1所社區(qū)學(xué)院、5所片社區(qū)教育中心、21所鎮(zhèn)成教中心。重新整合全校教育資源，調(diào)整出的校舍及教育設(shè)施全部用于社區(qū)教育。

7、建立評估機(jī)制：從2002年開始各鎮(zhèn)各企業(yè)推進(jìn)社區(qū)教育的程度將列入校委、校政府兩個文明考核之中；各級各類學(xué)校在評比先進(jìn)及學(xué)校升級時(shí)，學(xué)校向社區(qū)開放程度作重要指標(biāo)；從2003年開始有步驟開展學(xué)習(xí)化社區(qū)的評比活動。

五、實(shí)施步驟

（一）明年主要工作

1、建立機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌管理

2002年上半年由校委政府牽頭，由校委、政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組建終身教育統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，建立由組織、宣傳、人事、財(cái)政、勞動、公安、經(jīng)委、科委、教委、工、青、婦等部門領(lǐng)導(dǎo)及骨干企業(yè)集團(tuán)代表等組成“社區(qū)教育委員會”，在校教育局設(shè)立“社區(qū)教育管理辦公室”，負(fù)責(zé)全面規(guī)劃，指導(dǎo)和實(shí)施社區(qū)教育計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體規(guī)劃、綜合管理。

2、制定規(guī)劃、分步實(shí)施

2002年上半年，根據(jù)開展社區(qū)教育的環(huán)境、條件、要求，根據(jù)岢嵐縣實(shí)際狀況，將社區(qū)教育納入全校社會發(fā)展規(guī)劃之中，按照各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況、社會發(fā)展基礎(chǔ)、教育發(fā)展水平，鎮(zhèn)一級在申港試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，決定選10個進(jìn)行試點(diǎn)；澄江鎮(zhèn)今年先在花家壩社區(qū)試點(diǎn)，然后逐步向39個社區(qū)推進(jìn)。各鎮(zhèn)可以在前二年的基礎(chǔ)上每年培育5~10個學(xué)習(xí)型單位，并且有計(jì)劃地開展學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)。

3、營造氛圍

2002年，開展廣泛的終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)化社會、知識經(jīng)濟(jì)等宣傳，利用各種新聞媒介，宣傳工具進(jìn)行宣傳發(fā)動，在廣大校民中確定終身教育的思想，自覺地參加到社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)行動之中，同時(shí)開展調(diào)研工作，設(shè)計(jì)調(diào)查有關(guān)調(diào)查表式，在選定的實(shí)驗(yàn)區(qū)域內(nèi)對社區(qū)成員進(jìn)行各方面綜合素質(zhì)的調(diào)查測定，對社區(qū)中各類教育資源狀況進(jìn)行摸底。

（二）2005年之前

1、建立社區(qū)教育有效運(yùn)行機(jī)制：充分調(diào)動各方面和積極性，為社區(qū)教育提供各種動力因素和可靠保障；

2、建立制設(shè)，根據(jù)江陰的實(shí)際實(shí)施情況，制定社區(qū)教育有效運(yùn)行的政策、法規(guī)和工作制度。逐步建立督導(dǎo)評估制度；完善支撐社區(qū)教育運(yùn)行的現(xiàn)代學(xué)校教育制設(shè)；建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度和現(xiàn)代社會教育制度，使社區(qū)教育逐步做到規(guī)范化、制度化和法制化。

岢嵐縣人民政府

岢嵐三中社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作實(shí)施方案

根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部的《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》和全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作會議精神，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)，是新的歷史時(shí)期進(jìn)一步落實(shí)“科教興國”發(fā)展戰(zhàn)略的具體舉措。中原區(qū)于2003年被確定為鄭州校社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。為在全區(qū)深入開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，特制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)“科教興國”戰(zhàn)略和黨的教育方針，緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，充分利用、拓展和開發(fā)社區(qū)內(nèi)的各類教育資源，滿足社區(qū)居民對社區(qū)教育的迫切需要，深化社區(qū)教育改革，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育體系創(chuàng)新，探索構(gòu)建終身教育體系和 “學(xué)習(xí)化社會”的途徑，進(jìn)而提升社區(qū)居民的整體素質(zhì)，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，逐步建立學(xué)習(xí)型的城區(qū)和開放式的終身教育體系，為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

1.提高全區(qū)居民對構(gòu)建終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社區(qū)的認(rèn)識，激勵居民的參與意識和學(xué)習(xí)熱情。

2.建立完善社區(qū)教育健康發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)三級管理網(wǎng)絡(luò)。

3.建設(shè)以區(qū)社區(qū)教育學(xué)院為龍頭的社區(qū)教育陣地和載體，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)教育分院、社區(qū)教育學(xué)校有序開展工作，廣泛開展各類學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動，打造“人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型城區(qū)。

4.積極開展以成人教育為主、內(nèi)容豐富、形式多樣的教育培訓(xùn)活動，滿足社區(qū)居民多樣化的教育需求。

5.整合社區(qū)內(nèi)各類教育資源，提高社區(qū)教育的教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，最終實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)的宏偉藍(lán)圖。

三、發(fā)展規(guī)劃

第一步：2004年，在全區(qū)全面開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，重點(diǎn)抓好“社區(qū)教育示范社區(qū)”的建設(shè)，力爭年底有三到五個社區(qū)達(dá)到鄭州校社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)先進(jìn)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

第二步：2005年，在抓好“社區(qū)教育示范社區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，以建設(shè)“社區(qū)教育示范社區(qū)”的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和帶動全區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，力爭到年底全區(qū)有20%—30%的社區(qū)建成“社區(qū)教育示范社區(qū)”，即在全區(qū)再建20—30個“社區(qū)教育示范社區(qū)”。

第三步：2010年，力爭全區(qū)90%以上的社區(qū)達(dá)到“社區(qū)教育示范社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，使我區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作步入健康有序的發(fā)展軌道，基本建立起終身學(xué)習(xí)體系。

四、工作任務(wù)

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制

1.成立中原區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作委員會，區(qū)長張俊峰任主任，副區(qū)長王水龍任副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)政府有關(guān)部門行政一把手為委員會成員（各成員單位的分工另行下文）。委員會下設(shè)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作辦公室，負(fù)責(zé)制定實(shí)驗(yàn)工作規(guī)劃，研究有關(guān)政策，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，發(fā)揮各職能部門的作用，廣泛爭取社會各方面的關(guān)心和參與，評估檢查各社區(qū)工作，全面推進(jìn)我區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作。辦公室設(shè)在區(qū)教文體局。

2.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各自轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，并接受區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作委員會及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和督查。下設(shè)辦公室，辦公室人員組成為主任一人，副主任一到二人，成員二到三人。

3.成立社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)各自轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，并接受區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和督查。下設(shè)辦公室，辦公室人員組成參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）該辦公室人員組成執(zhí)行。

（二）建設(shè)三級教育網(wǎng)絡(luò)基地體系

1.創(chuàng)建中原區(qū)社區(qū)教育學(xué)院（建筑面積3000m2以上，教學(xué)設(shè)施、設(shè)備齊全），構(gòu)建以發(fā)展遠(yuǎn)程教育為突破口的多層次教育網(wǎng)絡(luò)，并承擔(dān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)教育分院的服務(wù)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職能，組織開展社區(qū)教育工作的理論研究。

2.建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社區(qū)教育分院（教學(xué)用房達(dá)800m2以上，教學(xué)設(shè)備、設(shè)施滿足需求），隸屬中原區(qū)社區(qū)教育學(xué)院；將人口、健康、老年、科普、就業(yè)、中小學(xué)生校外教育等教育納入其中，開展轄區(qū)內(nèi)各類人群教育，建立各類教育基地，統(tǒng)籌安排，為居民提供多樣化的學(xué)習(xí)陣地。

3.建立社區(qū)教育學(xué)校（教學(xué)用房達(dá)30m2以上，教學(xué)設(shè)備、設(shè)施能滿足需要），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社區(qū)教育分院領(lǐng)導(dǎo)；每個社區(qū)都要建立自己的社區(qū)教育學(xué)校，開展多種形式的教育培訓(xùn)活動，并指導(dǎo)和督查轄區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建活動。社區(qū)教育學(xué)校是社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作最基礎(chǔ)的陣地和載體。

（三）建立完善社區(qū)教育師資隊(duì)伍

1.以必要的專職教師（學(xué)歷大專以上）為骨干、兼職教師為主體，組建一支適應(yīng)我區(qū)社區(qū)教育需要、富有社區(qū)教育特色的教師隊(duì)伍。專職教師“學(xué)院”設(shè)3—5名，“分院”設(shè)1名以上，“學(xué)?！睍翰辉O(shè)；兼職教師“學(xué)院”、“分院”、“學(xué)?！卑凑战虒W(xué)工作的需要聘用。專職教師可以抽調(diào)中、小學(xué)骨干教師，在培訓(xùn)后充實(shí)到社區(qū)教育師資隊(duì)伍中。

2.建立一支社區(qū)教育志愿者的師資隊(duì)伍。充分發(fā)揮社區(qū)的各種優(yōu)秀人才的作用，吸納學(xué)校、企事業(yè)單位、部隊(duì)和社會各界的能人加入到社區(qū)教育工作的志愿者行列，以解決社區(qū)教育的師資問題。同時(shí)，還要建立中原區(qū)社區(qū)教育人才庫，為提升我區(qū)社區(qū)教育的質(zhì)量提供人才保證。

（四）積極開展各類培訓(xùn)

廣泛開展各種不同類型人群的教育培訓(xùn)，是社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)開展社區(qū)教育的主要內(nèi)容。面向社區(qū)全體居民的教育培訓(xùn)應(yīng)該包括：嬰幼兒教育、中小學(xué)生校外教育、在職人員和下崗職工培訓(xùn)、老年人社會文化教育和活動、弱勢人群提高生存技能培訓(xùn)、外來人群適應(yīng)城區(qū)生活培訓(xùn)，以及面向全體居民的科學(xué)文化、思想道德、法律法規(guī)、社會生活等方面的教育培訓(xùn)活動。成人教育是社區(qū)教育的主體。在這些內(nèi)容中，應(yīng)以成人教育為重點(diǎn)，特別是成人教育中的非學(xué)歷各類短期教育培訓(xùn)，量大面廣，最受社區(qū)居民的關(guān)注。培訓(xùn)的內(nèi)容要具有廣泛性和針對性，應(yīng)包括生產(chǎn)技能、科學(xué)技術(shù)、健康衛(wèi)生、法律法規(guī)、文化藝術(shù)等方面的內(nèi)容。同時(shí)，還要通過通俗易懂的簡明教材和群眾喜聞樂見的形式，對社區(qū)居民進(jìn)行道德教育，促進(jìn)良好的社會道德風(fēng)尚形成。培訓(xùn)形式要適應(yīng)成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，要多層次、多形式，努力滿足社區(qū)居民對多樣化教育培訓(xùn)的需要。另外，要重視嬰幼兒教育。全區(qū)公辦幼兒園要逐步辦成幼托一體化的幼兒園，并逐步擴(kuò)大0—3歲的教育面。公安、司法、計(jì)生等部門還要重點(diǎn)抓好流動人口的法制教育、計(jì)生教育等工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制

要提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮各部門的職能作用，各盡所能，分工合作，形成合力，不斷探索和完善“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門配合、社會各界積極支持、社區(qū)自主活動、居民廣泛參與”的管理模式，真正建立起符合我區(qū)實(shí)際、適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的社區(qū)三級管理網(wǎng)絡(luò)及社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制。

（二）廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變觀念 學(xué)習(xí)化社區(qū)建設(shè)的主要標(biāo)準(zhǔn)：

1.社區(qū)成員人人成為終身學(xué)習(xí)者，學(xué)習(xí)化家庭普遍形成；

2.通過開展社區(qū)教育，做到教育社會化與社會教育化，即實(shí)現(xiàn)教育社會一體化，為社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件；

3.建成社區(qū)終身教育實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，為每一個社區(qū)成員提供終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，滿足他們不同的學(xué)習(xí)需求；

4.學(xué)校向社區(qū)開放，成為社區(qū)文化教育中心，做到教育資源社區(qū)共享； 5.社區(qū)成員素質(zhì)和生活質(zhì)量不斷提高，積極參與社區(qū)建設(shè)，建成新型文明社區(qū)。

充分發(fā)揮新聞媒體的作用。要通過中原通訊（全區(qū)還將定期編發(fā)《中原區(qū)社區(qū)教育信息》）等形式，大力宣傳社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)也要利用一切可以利用的宣傳陣地，對社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)行積極廣泛地宣傳，真正使社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)理念深入人心，創(chuàng)造出良好的社會環(huán)境，形成“人人皆學(xué)”的氛圍，最終使我區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作健康有序地開展起來。

（三）政府重視，保障經(jīng)費(fèi)

1.實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的“四個納入”。即納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展奮斗目標(biāo)、精神文明建設(shè)奮斗目標(biāo)、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2.實(shí)現(xiàn)對社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的“四個督查”。即區(qū)人大的法律督查，區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，區(qū)文明辦、社教辦的檢查考核，區(qū)教育督導(dǎo)室的依法督導(dǎo)。

3.實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的“三個保障”。即保障社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的人員、場地和資金。

各級政府必須保障適當(dāng)?shù)呢?cái)政經(jīng)費(fèi)（暫按轄區(qū)常住人口年人均一元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立）用于社區(qū)教育學(xué)院、社區(qū)教育分院和社區(qū)教育學(xué)校。對非義務(wù)教育階段的正規(guī)教育，實(shí)行準(zhǔn)成本或收成本費(fèi)的辦法；對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人舉辦的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，給予政策扶持，讓其自負(fù)盈虧、自主發(fā)展；對各類非正式教育，采取參加者承擔(dān)一部分、政府給予一定補(bǔ)貼的辦法。鼓勵國內(nèi)外人士與政府合作辦教育或投資教育產(chǎn)業(yè)，政府給予政策上的優(yōu)惠；還可以建立社區(qū)教育基金會，由社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作辦公室負(fù)責(zé)管理使用。總之，要通過采取“政府撥一點(diǎn)、社會籌一點(diǎn)、單位出一點(diǎn)、個人拿一點(diǎn)”的多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的辦法，保障我區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的教育經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。

（四）積極探索，加強(qiáng)研究

開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作不僅需要方方面面的積極配合，更需要大家共同積極探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要定期召開階段性或?qū)ｎ}性總結(jié)會，每年召開一次社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作年會，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題。同時(shí)，還要整合全區(qū)各方力量，成立社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作專項(xiàng)課題研究小組，制定課題研究方案；通過課題研究，切實(shí)提高社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的理論水平，引領(lǐng)工作向縱深發(fā)展。

（五）建章立制，有序運(yùn)作

1.建立使社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作有序運(yùn)作的各項(xiàng)工作制度。明確政府、社會成員單位和社區(qū)成員各自的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范三者在社區(qū)教育中的行為，確保社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作順利開展。制定社區(qū)教育工作章程、組織章程等，逐步推進(jìn)社區(qū)教育制度化、規(guī)范化。

2.建立使社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作有序運(yùn)行的激勵機(jī)制和督導(dǎo)評估機(jī)制。通過不斷開展社區(qū)教育的理論探討和實(shí)驗(yàn)探索，研究制定社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的獎懲機(jī)制和評估方案；按標(biāo)準(zhǔn)、分層次進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績和教師的工作實(shí)績及其晉升、評先掛鉤，對在社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

3.建立使社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作有效運(yùn)行的物質(zhì)保障制度。根據(jù)誰受益誰投資、教育成本合理分擔(dān)、公益性和有償服務(wù)相結(jié)合、受益者適當(dāng)出資相結(jié)合的多渠道籌措社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的原則，制定出為社區(qū)教育提供必要的教育場地、設(shè)施、器材、師資、管理干部和資金以及教育資源共享的各種管理制度。

岢嵐三中社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作實(shí)施方案

根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部的《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》和全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作會議精神，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)，是新的歷史時(shí)期進(jìn)一步落實(shí)“科教興國”發(fā)展戰(zhàn)略的具體舉措。中原區(qū)于2003年被確定為鄭州校社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。為在全區(qū)深入開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，特制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)“科教興國”戰(zhàn)略和黨的教育方針，緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，充分利用、拓展和開發(fā)社區(qū)內(nèi)的各類教育資源，滿足社區(qū)居民對社區(qū)教育的迫切需要，深化社區(qū)教育改革，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育體系創(chuàng)新，探索構(gòu)建終身教育體系和 “學(xué)習(xí)化社會”的途徑，進(jìn)而提升社區(qū)居民的整體素質(zhì)，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，逐步建立學(xué)習(xí)型的城區(qū)和開放式的終身教育體系，為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

1.提高全區(qū)居民對構(gòu)建終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社區(qū)的認(rèn)識，激勵居民的參與意識和學(xué)習(xí)熱情。

2.建立完善社區(qū)教育健康發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)三級管理網(wǎng)絡(luò)。

3.建設(shè)以區(qū)社區(qū)教育學(xué)院為龍頭的社區(qū)教育陣地和載體，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)教育分院、社區(qū)教育學(xué)校有序開展工作，廣泛開展各類學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動，打造“人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型城區(qū)。

4.積極開展以成人教育為主、內(nèi)容豐富、形式多樣的教育培訓(xùn)活動，滿足社區(qū)居民多樣化的教育需求。

5.整合社區(qū)內(nèi)各類教育資源，提高社區(qū)教育的教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，最終實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)的宏偉藍(lán)圖。

三、發(fā)展規(guī)劃

第一步：2004年，在全區(qū)全面開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，重點(diǎn)抓好“社區(qū)教育示范社區(qū)”的建設(shè)，力爭年底有三到五個社區(qū)達(dá)到鄭州校社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)先進(jìn)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

第二步：2005年，在抓好“社區(qū)教育示范社區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，以建設(shè)“社區(qū)教育示范社區(qū)”的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和帶動全區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，力爭到年底全區(qū)有20%—30%的社區(qū)建成“社區(qū)教育示范社區(qū)”，即在全區(qū)再建20—30個“社區(qū)教育示范社區(qū)”。

第三步：2010年，力爭全區(qū)90%以上的社區(qū)達(dá)到“社區(qū)教育示范社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，使我區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作步入健康有序的發(fā)展軌道，基本建立起終身學(xué)習(xí)體系。

四、工作任務(wù)

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制

1.成立中原區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作委員會，區(qū)長張俊峰任主任，副區(qū)長王水龍任副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)政府有關(guān)部門行政一把手為委員會成員（各成員單位的分工另行下文）。委員會下設(shè)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作辦公室，負(fù)責(zé)制定實(shí)驗(yàn)工作規(guī)劃，研究有關(guān)政策，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，發(fā)揮各職能部門的作用，廣泛爭取社會各方面的關(guān)心和參與，評估檢查各社區(qū)工作，全面推進(jìn)我區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作。辦公室設(shè)在區(qū)教文體局。

2.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各自轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，并接受區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作委員會及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和督查。下設(shè)辦公室，辦公室人員組成為主任一人，副主任一到二人，成員二到三人。

3.成立社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)各自轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，并接受區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和督查。下設(shè)辦公室，辦公室人員組成參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）該辦公室人員組成執(zhí)行。

（二）建設(shè)三級教育網(wǎng)絡(luò)基地體系

1.創(chuàng)建中原區(qū)社區(qū)教育學(xué)院（建筑面積3000m2以上，教學(xué)設(shè)施、設(shè)備齊全），構(gòu)建以發(fā)展遠(yuǎn)程教育為突破口的多層次教育網(wǎng)絡(luò)，并承擔(dān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)教育分院的服務(wù)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職能，組織開展社區(qū)教育工作的理論研究。

2.建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社區(qū)教育分院（教學(xué)用房達(dá)800m2以上，教學(xué)設(shè)備、設(shè)施滿足需求），隸屬中原區(qū)社區(qū)教育學(xué)院；將人口、健康、老年、科普、就業(yè)、中小學(xué)生校外教育等教育納入其中，開展轄區(qū)內(nèi)各類人群教育，建立各類教育基地，統(tǒng)籌安排，為居民提供多樣化的學(xué)習(xí)陣地。

3.建立社區(qū)教育學(xué)校（教學(xué)用房達(dá)30m2以上，教學(xué)設(shè)備、設(shè)施能滿足需要），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社區(qū)教育分院領(lǐng)導(dǎo)；每個社區(qū)都要建立自己的社區(qū)教育學(xué)校，開展多種形式的教育培訓(xùn)活動，并指導(dǎo)和督查轄區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建活動。社區(qū)教育學(xué)校是社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作最基礎(chǔ)的陣地和載體。

（三）建立完善社區(qū)教育師資隊(duì)伍

1.以必要的專職教師（學(xué)歷大專以上）為骨干、兼職教師為主體，組建一支適應(yīng)我區(qū)社區(qū)教育需要、富有社區(qū)教育特色的教師隊(duì)伍。專職教師“學(xué)院”設(shè)3—5名，“分院”設(shè)1名以上，“學(xué)?！睍翰辉O(shè)；兼職教師“學(xué)院”、“分院”、“學(xué)?！卑凑战虒W(xué)工作的需要聘用。專職教師可以抽調(diào)中、小學(xué)骨干教師，在培訓(xùn)后充實(shí)到社區(qū)教育師資隊(duì)伍中。

2.建立一支社區(qū)教育志愿者的師資隊(duì)伍。充分發(fā)揮社區(qū)的各種優(yōu)秀人才的作用，吸納學(xué)校、企事業(yè)單位、部隊(duì)和社會各界的能人加入到社區(qū)教育工作的志愿者行列，以解決社區(qū)教育的師資問題。同時(shí)，還要建立中原區(qū)社區(qū)教育人才庫，為提升我區(qū)社區(qū)教育的質(zhì)量提供人才保證。

（四）積極開展各類培訓(xùn)

廣泛開展各種不同類型人群的教育培訓(xùn)，是社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)開展社區(qū)教育的主要內(nèi)容。面向社區(qū)全體居民的教育培訓(xùn)應(yīng)該包括：嬰幼兒教育、中小學(xué)生校外教育、在職人員和下崗職工培訓(xùn)、老年人社會文化教育和活動、弱勢人群提高生存技能培訓(xùn)、外來人群適應(yīng)城區(qū)生活培訓(xùn)，以及面向全體居民的科學(xué)文化、思想道德、法律法規(guī)、社會生活等方面的教育培訓(xùn)活動。成人教育是社區(qū)教育的主體。在這些內(nèi)容中，應(yīng)以成人教育為重點(diǎn)，特別是成人教育中的非學(xué)歷各類短期教育培訓(xùn)，量大面廣，最受社區(qū)居民的關(guān)注。培訓(xùn)的內(nèi)容要具有廣泛性和針對性，應(yīng)包括生產(chǎn)技能、科學(xué)技術(shù)、健康衛(wèi)生、法律法規(guī)、文化藝術(shù)等方面的內(nèi)容。同時(shí)，還要通過通俗易懂的簡明教材和群眾喜聞樂見的形式，對社區(qū)居民進(jìn)行道德教育，促進(jìn)良好的社會道德風(fēng)尚形成。培訓(xùn)形式要適應(yīng)成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，要多層次、多形式，努力滿足社區(qū)居民對多樣化教育培訓(xùn)的需要。另外，要重視嬰幼兒教育。全區(qū)公辦幼兒園要逐步辦成幼托一體化的幼兒園，并逐步擴(kuò)大0—3歲的教育面。公安、司法、計(jì)生等部門還要重點(diǎn)抓好流動人口的法制教育、計(jì)生教育等工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制

要提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮各部門的職能作用，各盡所能，分工合作，形成合力，不斷探索和完善“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門配合、社會各界積極支持、社區(qū)自主活動、居民廣泛參與”的管理模式，真正建立起符合我區(qū)實(shí)際、適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的社區(qū)三級管理網(wǎng)絡(luò)及社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制。

（二）廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變觀念 學(xué)習(xí)化社區(qū)建設(shè)的主要標(biāo)準(zhǔn)：

1.社區(qū)成員人人成為終身學(xué)習(xí)者，學(xué)習(xí)化家庭普遍形成；

2.通過開展社區(qū)教育，做到教育社會化與社會教育化，即實(shí)現(xiàn)教育社會一體化，為社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件；

3.建成社區(qū)終身教育實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，為每一個社區(qū)成員提供終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，滿足他們不同的學(xué)習(xí)需求；

4.學(xué)校向社區(qū)開放，成為社區(qū)文化教育中心，做到教育資源社區(qū)共享； 5.社區(qū)成員素質(zhì)和生活質(zhì)量不斷提高，積極參與社區(qū)建設(shè)，建成新型文明社區(qū)。

充分發(fā)揮新聞媒體的作用。要通過中原通訊（全區(qū)還將定期編發(fā)《中原區(qū)社區(qū)教育信息》）等形式，大力宣傳社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)也要利用一切可以利用的宣傳陣地，對社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)行積極廣泛地宣傳，真正使社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)理念深入人心，創(chuàng)造出良好的社會環(huán)境，形成“人人皆學(xué)”的氛圍，最終使我區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作健康有序地開展起來。

（三）政府重視，保障經(jīng)費(fèi)

1.實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的“四個納入”。即納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展奮斗目標(biāo)、精神文明建設(shè)奮斗目標(biāo)、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2.實(shí)現(xiàn)對社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的“四個督查”。即區(qū)人大的法律督查，區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，區(qū)文明辦、社教辦的檢查考核，區(qū)教育督導(dǎo)室的依法督導(dǎo)。

3.實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的“三個保障”。即保障社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的人員、場地和資金。

各級政府必須保障適當(dāng)?shù)呢?cái)政經(jīng)費(fèi)（暫按轄區(qū)常住人口年人均一元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立）用于社區(qū)教育學(xué)院、社區(qū)教育分院和社區(qū)教育學(xué)校。對非義務(wù)教育階段的正規(guī)教育，實(shí)行準(zhǔn)成本或收成本費(fèi)的辦法；對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人舉辦的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，給予政策扶持，讓其自負(fù)盈虧、自主發(fā)展；對各類非正式教育，采取參加者承擔(dān)一部分、政府給予一定補(bǔ)貼的辦法。鼓勵國內(nèi)外人士與政府合作辦教育或投資教育產(chǎn)業(yè)，政府給予政策上的優(yōu)惠；還可以建立社區(qū)教育基金會，由社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作辦公室負(fù)責(zé)管理使用?？傊ㄟ^采取“政府撥一點(diǎn)、社會籌一點(diǎn)、單位出一點(diǎn)、個人拿一點(diǎn)”的多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的辦法，保障我區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的教育經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。

（四）積極探索，加強(qiáng)研究

開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作不僅需要方方面面的積極配合，更需要大家共同積極探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要定期召開階段性或?qū)ｎ}性總結(jié)會，每年召開一次社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作年會，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題。同時(shí)，還要整合全區(qū)各方力量，成立社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作專項(xiàng)課題研究小組，制定課題研究方案；通過課題研究，切實(shí)提高社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的理論水平，引領(lǐng)工作向縱深發(fā)展。

（五）建章立制，有序運(yùn)作

1.建立使社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作有序運(yùn)作的各項(xiàng)工作制度。明確政府、社會成員單位和社區(qū)成員各自的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范三者在社區(qū)教育中的行為，確保社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作順利開展。制定社區(qū)教育工作章程、組織章程等，逐步推進(jìn)社區(qū)教育制度化、規(guī)范化。

2.建立使社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作有序運(yùn)行的激勵機(jī)制和督導(dǎo)評估機(jī)制。通過不斷開展社區(qū)教育的理論探討和實(shí)驗(yàn)探索，研究制定社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的獎懲機(jī)制和評估方案；按標(biāo)準(zhǔn)、分層次進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績和教師的工作實(shí)績及其晉升、評先掛鉤，對在社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

3.建立使社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作有效運(yùn)行的物質(zhì)保障制度。根據(jù)誰受益誰投資、教育成本合理分擔(dān)、公益性和有償服務(wù)相結(jié)合、受益者適當(dāng)出資相結(jié)合的多渠道籌措社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的原則，制定出為社區(qū)教育提供必要的教育場地、設(shè)施、器材、師資、管理干部和資金以及教育資源共享的各種管理制度。

岢嵐三中德育工作總結(jié)

在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在校長室的指導(dǎo)下，德育處以認(rèn)真的態(tài)度，求實(shí)的作風(fēng)出色地完成了學(xué)校制定的目標(biāo)和計(jì)劃。本學(xué)期除繼續(xù)抓好學(xué)生的日常管理外，在新生的培訓(xùn)，學(xué)生的素質(zhì)教育，班主任的工作指導(dǎo)得到加強(qiáng)，使校風(fēng)建設(shè)更趨良性，現(xiàn)對一學(xué)期的德育工作總結(jié)如下： ⒈抓好新生的培訓(xùn)。按照上級的計(jì)劃，我校今年高一招收個班，初一招收個班，而高一所招收的近一半學(xué)生的入學(xué)分?jǐn)?shù)不高。為了加強(qiáng)學(xué)生的紀(jì)律性和熟悉我校校規(guī)，在開學(xué)的前一個星期我校組織高一近名學(xué)生進(jìn)行了軍訓(xùn)，內(nèi)容有隊(duì)列訓(xùn)練、槍械知識、國防法學(xué)習(xí)、歌詠比賽等，在教官的嚴(yán)格要求下，同學(xué)們克服了炎熱的天氣等困難，較出色地完成了軍訓(xùn)任務(wù)，在會操表演中，同學(xué)們整齊的步伐，??

小陳老師在2003年初創(chuàng)辦《公務(wù)員之家》至今，累計(jì)超過23.5萬篇精華文章，先后10次榮膺各類媒體好評和推薦，獨(dú)家提供24小時(shí)原創(chuàng)代寫服務(wù)和核心刊物發(fā)表服務(wù)，在網(wǎng)友中擁有7年的良好口碑,如果你對本站還不了解的話,小陳老師歡迎你和其它任何一個文秘類網(wǎng)站進(jìn)行認(rèn)真對比,再作出你明智的選擇!本站信譽(yù)及服務(wù)：

岢嵐三中德育工作總結(jié) 本學(xué)期我校德育工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)校教育局的各項(xiàng)指示精神，結(jié)合本校的實(shí)際情況，根據(jù)校長室學(xué)期整體工作布置，堅(jiān)持德育為先、育人為本的原則，牢固樹立德育就是質(zhì)量的教育理念，使學(xué)校的德育教育工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)德育骨干隊(duì)伍建設(shè)，定期召開班主任會議。本學(xué)期按照2008年吳江校中小學(xué)德育工作意見精神及校長室學(xué)期工作安排要求德育處每月召開一次班主任工作例會，肯定班主任在階段性班級常規(guī)管理工作中取得的成績，對于少數(shù)管理不到位造成班級部分學(xué)生紀(jì)律松懈班風(fēng)欠佳班級整體學(xué)習(xí)成績倒退的班主任提出善意的批評，以冀在下一階段的工作中使其對班級管理的目標(biāo)更明確，方法更正確，手段更靈活，措施更扎實(shí)更到位。

2、不斷加強(qiáng)正副班主任培訓(xùn)力度，舉辦班主任論壇，組織班主任德育教育沙龍。本學(xué)期共進(jìn)行三期班主任培訓(xùn)，通過組織觀看全國十佳班主任班級管理經(jīng)驗(yàn)介紹錄像，退休老德育工作者言傳身教，優(yōu)秀班主任激情演講等方式使不少班主任的管理班級事務(wù)的能力得到了有效提高，班主任紛紛表示通過培訓(xùn)使他們對德育管理的內(nèi)涵理解得更透徹了，手頭管理班級的方法更多了，一句話大家都在想方設(shè)法努力把班級管理好，對班級管理有興趣了，管理就越來越順了。

3、以創(chuàng)建平安校園、書香校園、和諧校園以及健康促進(jìn)學(xué)校為抓手，以各項(xiàng)德育活動為栽體，以櫥窗文化展示為宣傳陣地，著力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，使全校大多數(shù)學(xué)生的道德品質(zhì)和道德修養(yǎng)有上進(jìn)一步的提高。通過十佳學(xué)生的評選，使優(yōu)秀學(xué)生的高尚品德得到了進(jìn)一步的彰顯，同時(shí)為全體學(xué)生樹立標(biāo)桿，使他們在今后的學(xué)習(xí)和生活道路上有了更明確的目標(biāo)和追求。通過首屆讀書節(jié)各類活動的展開，為學(xué)校的讀書活動創(chuàng)設(shè)了濃厚的氛圍，讀書活動倡導(dǎo)學(xué)生以讀書為榮，以讀書為樂，鼓勵學(xué)生與好書為友，與經(jīng)典為伴，引導(dǎo)學(xué)生多讀書，讀好書，從而使學(xué)生更增知，更明理，更強(qiáng)志。通過講座、主題班會會、黑板報(bào)、櫥窗展示等各種形式的法制教育宣傳活動進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生法制觀念，同時(shí)也深化了學(xué)生的安全自護(hù)意識。為促進(jìn)學(xué)生的身體和心理健康，德育處不斷加強(qiáng)健康知識教育尤其是心理健康教育知識的宣傳力度，積極創(chuàng)建校合格心理咨詢室，從而推進(jìn)心理健康教育的經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化。

4、繼續(xù)抓好德育常規(guī)、德育特色和德育創(chuàng)新，進(jìn)步完善班級德育管理考核方案，注重德育工作的實(shí)效性和創(chuàng)造性，使德育工作更貼近學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際情況，

第五篇：法院案多人少問題調(diào)研報(bào)告

xx傣族自治州位于中國云南省南端，全州常住總?cè)丝?18萬人，國土面積有19124.5平方公里，山區(qū)總面積占總面積65.3%，有996公里的國家線分別與老撾、緬甸接壤，與泰國鄰近，具有臨南亞的區(qū)位口岸優(yōu)勢。與老、緬、泰、越、柬水路相連，是打開南門、面向南亞的重要通道和基地，也是云南對外開放的窗口。xx傣族自治州中級人民法院下轄景洪市人民法院、勐?？h人民法院、勐臘縣人民法院三個基層法院。近年來，xx經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)不斷完善，人們的社會關(guān)系也日趨密切復(fù)雜，各類糾紛頻發(fā)，大量案件涌向法院。加之立案登記制的實(shí)施，立案條件的形式性審查降低了糾紛進(jìn)入司法程序的“門檻”，全州法院受案量逐年遞增，“案多人少”矛盾日益突出。

一、案多人少問題的現(xiàn)狀

（一）案件逐年增多。隨著當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，人民群眾的維權(quán)意識的不斷提高，通過法律維權(quán)的意愿日益明顯。人民法院作為實(shí)現(xiàn)社會正義的最后一道防線，社會上化解不了的大量矛盾沖突以各種訴訟案件的形式涌入。一方面案件類型增多，尤其是新型、復(fù)雜案件增多。相比普通案件來說，處理一些案情較為復(fù)雜的案件時(shí)所需投入的精力和時(shí)間更多。另一方面是程序工作量增大，案件的審理環(huán)節(jié)所花費(fèi)的工作量激增。xx年1月1日至xx年6月30日全州法院受理案件27900件，同比改革前增加3288件，增長率為13.36%。

中院受理案件4831件，同比改革前案件數(shù)增加177件，增長率為13.36%。景洪市法院受理案件14170件，同比改革前增加1903件，增長率為15.13%。勐?？h法院受理案件4911件，同比改革前增加553件，增長率為12.98%。勐臘縣法院受理案件3988件，同比改革前增加565件，增長率為16.5%。

（二）一線審判人員數(shù)量嚴(yán)重不足。隨著案件的增多，辦案法官的數(shù)量并未得到相應(yīng)增加，“案多人少”的矛盾非常突出，不但影響一線審判人員身心健康，還影響案件的質(zhì)量和效果。一是一線審判人員數(shù)量過少，司改前我州兩級法院共有法官145名，司改后遴選法官92名，現(xiàn)有員額法官86名，人案比例僅次于昆明轄區(qū)法院。在立案登記制實(shí)施后的3年間，立案條件的形式性審查降低了糾紛進(jìn)入司法程序的“門檻”，全州受案量每年增長近萬件，執(zhí)行案件每年幾乎成倍數(shù)增長態(tài)勢。二是審判隊(duì)伍人才流失嚴(yán)重。基層法院受地域和晉升空間的限制，很難留住審判專業(yè)人才。

二、“案多人少問題”的原因分析

（一）編制不足。近年來，xx全州兩級法院案件每年激增，部分基層法院每年以千為單位逐年增加，但全州法院政法編制已經(jīng)多年不動，已不足以應(yīng)對案件高發(fā)的態(tài)勢；

審判輔助人員特別是法官助理缺乏也使得相當(dāng)一部分審判工作難以展開。

（二）社會發(fā)展規(guī)律決定法院案件數(shù)量會客觀增加。我國現(xiàn)處于社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期、法制建設(shè)發(fā)展期和社會內(nèi)部矛盾多發(fā)期，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、法制建設(shè)的不斷深入，法律權(quán)威及司法公信力得到不斷提升，公民的法治意識、依法維權(quán)意識也在不斷增強(qiáng)，諸多矛盾必然會以訴訟的形式進(jìn)入法院。

（三）訴訟費(fèi)的降低增加了案件數(shù)量。訴訟費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)修改以后在一定程度上確實(shí)導(dǎo)致案件增多，甚至出現(xiàn)訴訟案件“爆炸式”增長局面。不能減少辦案總數(shù)，只能通過減少單個案件工作量和縮短個案辦案周期來控制。

（四）員額法官不能及時(shí)補(bǔ)充。隨著員額制改革的實(shí)施，有部分員額法官已調(diào)離或辭職，加劇了辦案法官不足的問題，從xx年司改后一直未補(bǔ)額，致使案多人少問題更加嚴(yán)峻。

（五）審判團(tuán)隊(duì)管理及職權(quán)分工存在缺陷。一是司法改革之后，雖然實(shí)行由員額法官、法官助理、書記員為團(tuán)隊(duì)的辦案模式，但部分基層法院因?yàn)槿藛T本身就少，在團(tuán)隊(duì)的組建上不適合互選機(jī)制，在實(shí)際運(yùn)行中，出現(xiàn)一些法官助理與法官的裁判思路不一致，法官助理草擬的裁判文書法官不滿意。此外，近年來新招錄的法官助理基本學(xué)歷都較高，理論知識豐富但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚淺，個別法官助理會認(rèn)為自己團(tuán)隊(duì)的法官不如自己，存在配合不通暢的問題，從而影響辦案效率。二是審判業(yè)務(wù)不同部門之間工作量分配不合理，工作量的大小存在很大差異，容易影響法官工作的積極性。三是法院審判部門的非審判性工作任務(wù)仍然繁重，不能全身心的投入到審判業(yè)務(wù)工作上來。員額法官除審理案件外，還有大量的行政、案外延伸（比如參加社會綜合治理）、宣傳、調(diào)研、信息等工作以及參加各種形式的會議和活動等。法官無法集中主要精力高效從事審判核心事務(wù)，審判效率沒有充分挖掘。

（六）解決矛盾的多元化機(jī)制落實(shí)還不到位。矛盾糾紛多元化解機(jī)制不健全，與矛盾多元化解的目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)，相關(guān)職能部門的工作人員尚未完全投入工作，碰到矛盾糾紛簡單做工作或指引到法院訴訟，法院辦理案件數(shù)量和工作強(qiáng)度沒有實(shí)質(zhì)性減輕。

（七）法院工作壓力較大，干警待遇落實(shí)遲緩，難以形成正向激勵機(jī)制。一是大量的審判執(zhí)行任務(wù)壓力和辦案責(zé)任壓力，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門大多數(shù)干警身心俱疲，非業(yè)務(wù)部門和保障部門也需要圍繞法院審判執(zhí)行工作主業(yè)進(jìn)行大量工作。二是干警待遇未得到落實(shí)。根據(jù)相關(guān)文件，司改后，法院績效考核獎金人均水平按照高于所在地同級黨委、政府機(jī)關(guān)其它綜合管理類公務(wù)員上一人均工資收入（基本工資、地區(qū)性津貼補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼和年終獎金之和）50%和20%的水平，扣除員額法官（包括基本工資、地區(qū)性津貼補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼和年終一次性獎金之和）的差額確定?；A(chǔ)性績效考核獎金按月隨工資發(fā)放、獎勵性績效考核獎金年終一次性發(fā)放。但此績效考核獎金落實(shí)緩慢，次年才發(fā)放上一績效獎金，且基礎(chǔ)性績效未按月隨工資發(fā)放。xx年12月，全州機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)整績效考核基礎(chǔ)獎和規(guī)范改革性補(bǔ)貼，據(jù)省高院要求，全州兩級法院都已按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)調(diào)整績效考核基礎(chǔ)獎和規(guī)范改革性補(bǔ)貼，并審批完畢。但至今，績效考核基礎(chǔ)獎仍未得到落實(shí)。由于這些津補(bǔ)貼長期得不到落實(shí)，法院干警的工資明顯低于本地公務(wù)員的工資，干警不僅未能享受到改革的紅利，連普通公務(wù)員應(yīng)該享受的待遇都得不到保障，導(dǎo)致干警意見很大，嚴(yán)重影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（八）工作績效評價(jià)機(jī)制亟待完善，評價(jià)機(jī)制的引導(dǎo)作用亟待發(fā)揮。司法改革后結(jié)合人員分類管理的要求，圍繞法官及審判輔助人員、司法警察、其他行政人員的工作績效評價(jià)機(jī)制尚未健全，在不同類別人員之間，在同一類別人員之間的績效評價(jià)參數(shù)如何確定，指標(biāo)值如何設(shè)定等，還需進(jìn)一步完善。同時(shí)績效評價(jià)機(jī)制的引導(dǎo)作用發(fā)揮還需要時(shí)間。

三、“案多人少問題”的意見建議

（一）根據(jù)案件量增加基層法院的員額編制，增加法官編制，單獨(dú)增設(shè)法官助理和書記員編制，以緩解當(dāng)前面臨的案多人少辦案壓力。

（二）建議成立速裁審判團(tuán)隊(duì)。立案庭完成立案后，迅速對案件進(jìn)行甄別分流，將訴訟標(biāo)的不大、爭議小、符合小額訴訟條件的案件，及時(shí)移送速裁審判團(tuán)隊(duì)審理，同時(shí)根據(jù)各審判業(yè)務(wù)庭法官數(shù)量、收結(jié)存案、類型化等因素對新收案件動態(tài)分流，確保各承辦部門案件數(shù)量、難易程度相對均衡。積極推行令狀試、表格式、要素試裁判文書的適用，減輕撰寫司法文書工作強(qiáng)度，提高審判工作效率。

（三）盡快建立多元矛盾化解格局，減輕法院辦案壓力。加強(qiáng)人民法院與非訴調(diào)解機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與指導(dǎo)，通過多元化糾紛解決平臺對外委派調(diào)解，加強(qiáng)對各行業(yè)人民調(diào)解指導(dǎo)和審查，對調(diào)解結(jié)果進(jìn)行司法確認(rèn)，充分發(fā)揮社會組織作用，推動糾紛多元化解，減輕人民法院辦案壓力。

（四）發(fā)揮審判團(tuán)隊(duì)特長，優(yōu)化司法資源配置提效率。按法官業(yè)務(wù)特長，將物權(quán)、婚姻家庭、商事合同、侵權(quán)等類型化案件集中審理，建立以專業(yè)化審判為基礎(chǔ)的審判團(tuán)隊(duì)，通過專案專審，使法官審有所專、審有所長、審有所精，實(shí)現(xiàn)審判力量的最佳配置。注重總結(jié)類案處理中形成的有益經(jīng)驗(yàn)，形成具有指導(dǎo)意義的調(diào)研成果，推動相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)審判。

（五）妥善處理好集團(tuán)訴訟。對追索勞動報(bào)酬、勞務(wù)合同糾紛以及因物業(yè)管理產(chǎn)生糾紛等批量性案件，先由專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)選擇具有典型代表性案件審理，形成指導(dǎo)性案例后，再由其他審判團(tuán)隊(duì)協(xié)同進(jìn)行集中審理。同時(shí)發(fā)揮簡化式裁判文書反復(fù)適用，簡單高效的優(yōu)勢，提高審判效率。

（六）剝離法官審判輔助事務(wù)工作。要求全院法官助理掌握起草裁判文書技能，將員額法官從繁重的輔助性工作中解放出來，提高辦案效率。

（七）加大審判團(tuán)隊(duì)人員培訓(xùn)力度。能力養(yǎng)成是提高審判效率、降低審判成本的有效途徑，沒有優(yōu)秀的技能型法官、法官助理、書記員就不可能有高質(zhì)量、高效率的案件審判。通過在崗培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，以及請進(jìn)來送出去的方法，對審判崗位上的三類人員實(shí)行全方位的培訓(xùn)，確保每位辦案團(tuán)隊(duì)人員都能得到專業(yè)培訓(xùn)，不斷更新他們的思想觀念，擴(kuò)大知識層面。

（八）加強(qiáng)審判管理和審務(wù)督查，通過精細(xì)管理，向公正要效率，向公開要效率。

（九）關(guān)注辦案人員的身心健康。努力提高辦案人員的物質(zhì)文化生活水平，積極幫助解決其工作、生活中的實(shí)際困難，為其履行職責(zé)所解除后顧之憂；

加強(qiáng)人文關(guān)懷，廣泛開展有益身心健康的文化體育活動。